广州市城镇私有危房修缮和改造管理规定

第一篇：广州市城镇私有危房修缮和改造管理规定

广州市城镇私有危房修缮和改造管理规定

(广州市人民政府 1991年8月28日)

第一条为加强本市城镇私有危险房屋的管理，保证城镇私有危险房屋能够及时维修排险，确保房屋使用安全，根据国务院颁布的《城市私有房屋管理条例》等有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于广州市行政区域内城镇的私有危险房屋。

房屋所有人、代理人、承租人、使用人及其所在单位，均应遵守本规定。

第三条广州市房地产管理局是广州市城镇私有危险房屋查险督修工作的行政主管机关，各区、县房屋管理部门负责本地区私有危险房屋查险督修的管理工作。

区、县、镇人民政府和街道办事处，应当加强本地区私有危险房屋查险督修工作的领导，并做好组织协调和检查落实工作。

第四条本规定所称的私有房屋，是指个人所有或数人共有的自用或出租的住宅及非住宅，其房屋在结构上已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

危险房屋，按国家有关规定分为整幢危房（全危房）、局部危房和有危险点的房屋。

（一）整幢危房是指随时有可能整幢倒塌的房屋。凡有下列情况之一的，属于整幢危房：

1．因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构、导致整幢房屋倒塌的；

2．因墙、柱、梁、板或框架的危险，可能造成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的；

3．因屋架、桁条的危险，可能导致整幢房屋结构破坏并危及整幢房屋的。

（二）局部危房是指随时有局部倒塌可能，但不危及整幢房屋的。凡有下列情况之一的，屋于局部危房：

1．因地基、基础产生的危险，可能导致房屋局部倒塌的；

2．因墙、柱、梁、板的危险，可能导致房屋局部倒塌的；

3．因屋架、桁条的危险，可能造成局部或整个屋顶结构破坏而导致倒塌的；

4．因楼面桁条的危险，可能造成局部或整间楼面破坏而导致倒塌的；

5．因悬挑构件的危险，可能造成梁、板倒塌的；

6．因楼梯的危险，可能造成整段楼梯倒塌的。

（三）有危险点的房屋，是指不影响整幢房屋结构，但单个承重构件、围护构件或房屋设备处于危险状态的房屋。

第五条房屋安全鉴定，按下列程序进行。

（一）房屋所有人凭房屋所有权证，房屋承租人凭租赁合约或私房管理部门出具的证明，向当地鉴定部门提出鉴定申请并填写“房屋安全鉴定申请表”，交纳鉴定费。鉴定费标准由市、县物价部门核定。

（二）鉴定人员应在接到鉴定申请书之日起的七日内主动与申请人预约，按预约时间到现场测检、记录房屋各部位损坏情况，并应主动地向房屋所有人、代理人、承租人、使用人出示由市房地产管理局核发的“房屋安全鉴定员证”。不出示此证的，房屋所有人、代理人、承租人、使用 人有权拒绝检查。

（三）安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定部门可另外邀请专业人员或有关部门派员参与鉴定。

（四）鉴定人员根据现场测检的技术资料进行综合判断，写出鉴定意见，交主管领导审查签发“房屋安全鉴定书”。

（五）经鉴定属危险房屋的，鉴定部门必须及时发出危险房屋通知书。属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限；有效时限一般不超过一年。

第六条对被鉴定为危险房屋的，分为以下四类处理。

（一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。1

依法规划科学规划

（二）处理使用：适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除：适用于整幢危险且已无修缮价值。需立即拆除的房屋。

第七条被鉴定为停止使用或整体拆除的危险房屋的迁出工作，按下列办法解决。

（一）房屋属房屋所有人自住的，由房屋所有人自行负责；

（二）房屋属出租的，由承租人、使用人所在工作单位负责将住户迁出或安排住房，没有工作单位的由所在街道办事处负责，将住户迁出或安排住房。

第八条凡经房屋安全鉴定部门鉴定为危险房屋的，其修缮费用按下列办法处理：

（一）自住的私有危险房屋，修缮费用由房屋所有人负责。如房屋所有人及其同住家属经其所在工作单位查核确属无法支付危房修缮费的，可向其所在工作单位申请借款修缮。无职业的孤寡老弱病残救济户，可向房屋所在地房屋管理部门申请抵押贷款修缮或申请抢修代管。

（二）出租的私有房屋，若按市房地产管理局、物价局规定的住宅租金标准收取租金的，除租赁合同另有约定者外，其危房修缮费用可视不同情况作如下处理：

1．房屋所有人确实无经济能力而由承租人垫资修缮的，其投入费用（不计超过原装修项目）可按月抵扣租金。在费用未抵扣完之前承租人迁出的，出租人应退还剩余的费用。

2．房屋所有人、代理人和承租人、使用人均无经济能力支付修缮费的，由承租人、使用人所在工作单位负责垫资，其费用在租金中按月抵扣；或负责将承租人从危房中迁出。承租人、使用人所在工作单位无理拒绝垫付修缮费，或不安排本单位的职工住户从危房迁出，如发生房屋倒塌造成伤亡事故，则由承租人、使用人工作单位承担责任。

（三）不属上述

（一）、（二）项规定修缮的危房，属县管辖的由县房屋行政主管部门决定抢修代管；属市管辖的由区房屋管理部门报市房地产管理局批准后，区房屋管理部门垫款抢修代管。如房屋所有人同意，也可折价收购。市、县房屋行政主管部门应在房屋档案中注册记载。房屋 所有人在未还清修缮费前，不得办理产权转移或者抵押手续。

（四）出租的私有房屋不是按市房地产管理局规定的租金标准计租的，其房屋修缮费用，由房屋所有人、代理人负责。如其房屋因修缮不及时发生塌房事故的，由房屋所有人、代理人承担全部责任。

第九条私有危险房屋。其危险部位有公私关系或私私关系的，需要修缮或技术处理，应按国家建设部颁布的《城市异产毗连房屋管理规定》，由连带各方协商处理。协商不成，可向当地房地产仲裁委员会申请仲裁或直接向人民法院起诉。

第十条因城市建设需要拆除的私有危险房屋，自拆迁人领取建设用地规划许可证至用地通告发布之前的危房正常养护工作，由房屋所有人、代理人负责。其发生的养护费用，由征地单位与房屋所有人、代理人通过协议在拆除前给予适当的补偿。建设用地拆迁通告发布后，其危房的一 切安全措施由征地单位负责。

第十一条私有房屋的所有人、代理人、承租人或使用人，可持“房屋安全鉴定书”和房屋所有权证或区、县、镇房屋管理部门出具修缮证明，向房屋所在地的城市规划行政主管部门申请办理报建手续。城市规划行政主管部门在接到报建申请后，应在十五天内予以答复。对于持“特急 危房证书”的，可实行先拆或排危的同时办理报建手续。“特急危房证书”由市、区、县房地产管理局局长签发。

第十二条房屋出现本规定第四条第（一）、（二）款所列的险情时，如房产的所有人、代理人、承租人及使用人无力或不在限期内进行抢修者，区、县、镇房屋管理部门可根据行政首长的命令，先行排险抢修。任何人（包括房屋所有人、代理人、承租人、使用人）不得以任何借口阻 挠抢修排险工作。凡拒绝、阻挠抢修排险者，应当给予治安管理处罚的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。

第十三条城市规划行政主管部门应公开私有危险房屋修缮和改造的报建程序及收费标准。市房地产管理局每年制定总的危旧房改建计划，报市人民政府批准后，由各职能部门根据各自的职责负责组织落实。

第十四条建立市、区、县私有危房的修缮和改造基金，列入市、区、县的财政预算。基金来源于市、区、县每年收入的私房房产税。市财政从一九九二年开始，每年从市本级掌握的房产税中拿出20％作基金使用。各区、县建立的基金的比例和数额由区、县自行决定。区、县房屋管

理部门历年贷出的修缮贷款回收资金也列入基金。基金实行统一掌握使用，分级管理的原则，主要用于：

（一）难以分清修缮责任的危房。

（二）放弃管业的危房。

（三）危房修缮贷款。

（四）抢修代管的修缮费用。

基金由市、区、县房屋管理部门负责管理，市、区、县财政局进行监督。

第十五条各区、县人民政府应充实加强私房管理人员的配备和管理，做好私有危房修缮改造工作。

第十六条私房安全检查制度和抢修代管办法由市房地产管理局制定公布；私有危房修缮和改造基金的使用管理办法由市房地产管理局与市财政局、物价局共同制定公布。

第十七条本规定由广州市房地产管理局负责解释。

第十八条本规定自公布之日起施行。

第二篇：广州市城镇私有危房修缮和改造管理规定（共）

【发布单位】81905

【发布文号】穗府[1991]53号 【发布日期】1991-08-28 【生效日期】1991-08-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市城镇私有危房修缮和改造管理规定

（穗府（1991）53号一九九一年

八月二十八日广州市人民政府颁发）

第一条 第一条 为加强本市城镇私有危险房屋的管理，保证城镇私有危险房屋能够及时维修排险，确保房屋使用安全，根据国务院颁布的《 城市私有房屋管理条例》等有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于广州市行政区域内城镇的私有危险房屋。

房屋所有人、代理人、承租人、使用人及其所在单位，均应遵守本规定。

第三条 第三条 广州市房地产管理局是广州市城镇私有危险房屋查险督修工作的行政主管机关，各区、县房屋管理部门负责本地区私有危险房屋查险督修的管理工作。

区、县、镇人民政府和街道办事处，应当加强本地区私有危险房屋查险督修工作的领导，并做好组织协调和检查落实工作。

第四条 第四条 本规定所称的私有房屋，是指个人所有或数人共有的自用或出租的住宅及非住宅，其房屋在结构上已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

危险房屋，按国家有关规定分为整幢危房（全危房）、局部危房和有危险点的房屋。

（一）整幢危房是指随时有可能整幢倒塌的房屋。凡有下列情况之一的，属于整幢危房：

1．因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构、导致整幢房屋倒塌的；

2．因墙、柱、梁、板或框架的危险，可能造成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的；

3．因屋架、桁条的危险，可能导致整幢房屋结构破坏并危及整幢房屋的。

（二）局部危房是指随时有局部倒塌可能，但不危及整幢房屋的。凡有下列情况之一的，屋于局部危房：

1．因地基、基础产生的危险，可能导致房屋局部倒塌的；

2．因墙、柱、梁、板的危险，可能导致房屋局部倒塌的； 3．因屋架、桁条的危险，可能造成局部或整个屋顶结构破坏而导致倒塌的；

4．因楼面桁条的危险，可能造成局部或整间楼面破坏而导致倒塌的；

5．因悬挑构件的危险，可能造成梁、板倒塌的；

6．因楼梯的危险，可能造成整段楼梯倒塌的。

（三）有危险点的房屋，是指不影响整幢房屋结构，但单个承重构件、围护构件或房屋设备处于危险状态的房屋。

第五条 第五条 房屋安全鉴定，按下列程序进行。

（一）房屋所有人凭房屋所有权证，房屋承租人凭租赁合约或私房管理部门出具的证明，向当地鉴定部门提出鉴定申请并填写“房屋安全鉴定申请表”，交纳鉴定费。鉴定费标准由市、县物价部门核定。

（二）鉴定人员应在接到鉴定申请书之日起的七日内主动与申请人预约，按预约时间到现场测检、记录房屋各部位损坏情况，并应主动地向房屋所有人、代理人、承租人、使用人出示由市房地产管理局核发的“房屋安全鉴定员证”。不出示此证的，房屋所有人、代理人、承租人、使用人有权拒绝检查。

（三）安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定部门可另外邀请专业人员或有关部门派员参与鉴定。

（四）鉴定人员根据现场测检的技术资料进行综合判断，写出鉴定意见，交主管领导审查签发“房屋安全鉴定书”。

（五）经鉴定属危险房屋的，鉴定部门必须及时发出危险房屋通知书。属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限；有效时限一般不超过一年。

第六条 第六条 对被鉴定为危险房屋的，分为以下四类处理。

（一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用：适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除：适用于整幢危险且已无修缮价值。需立即拆除的房屋。

第七条 第七条 被鉴定为停止使用或整体拆除的危险房屋的迁出工作，按下列办法解决。

（一）房屋属房屋所有人自住的，由房屋所有人自行负责；

（二）房屋属出租的，由承租人、使用人所在工作单位负责将住户迁出或安排住房，没有工作单位的由所在街道办事处负责，将住户迁出或安排住房。

第八条 第八条 凡经房屋安全鉴定部门鉴定为危险房屋的，其修缮费用按下列办法处理：

（一）自住的私有危险房屋，修缮费用由房屋所有人负责。如房屋所有人及其同住家属经其所在工作单位查核确属无法支付危房修缮费的，可向其所在工作单位申请借款修缮。无职业的孤寡老弱病残救济户，可向房屋所在地房屋管理部门申请抵押贷款修缮或申请抢修代管。

（二）出租的私有房屋，若按市房地产管理局、物价局规定的住宅租金标准收取租金的，除租赁合同另有约定者外，其危房修缮费用可视不同情况作如下处理：

1．房屋所有人确实无经济能力而由承租人垫资修缮的，其投入费用（不计超过原装修项目）可按月抵扣租金。在费用未抵扣完之前承租人迁出的，出租人应退还剩余的费用。

2．房屋所有人、代理人和承租人、使用人均无经济能力支付修缮费的，由承租人、使用人所在工作单位负责垫资，其费用在租金中按月抵扣；或负责将承租人从危房中迁出。承租人、使用人所在工作单位无理拒绝垫付修缮费，或不安排本单位的职工住户从危房迁出，如发生房屋倒塌，造成伤亡事故，则由承租人、使用人工作单位承担责任。

（三）不属上述

（一）、（二）项规定修缮的危房，属县管辖的由县房屋行政主管部门决定抢修代管；属市管辖的由区房屋管理部门报市房地产管理局批准后，区房屋管理部门垫款抢修代管。如房屋所有人同意，也可折价收购。市、县房屋行政主管部门应在房屋档案中注册记载。房屋所有人在未还清修缮费前，不得办理产权转移或者抵押手续。

（四）出租的私有房屋不是按市房地产管理局规定的租金标准计租的，其房屋修缮费用，由房屋所有人、代理人负责。如其房屋因修缮不及时发生塌房事故的，由房屋所有人、代理人承担全部责任。

第九条 第九条 私有危险房屋。其危险部位有公私关系或私私关系的，需要修缮或技术处理，应按国家建设部颁布的《 城市异产毗连房屋管理规定》，由连带各方协商处理。协商不成，可向当地房地产仲裁委员会申请仲裁或直接向人民法院起诉。

第十条 第十条 因城市建设需要拆除的私有危险房屋，自拆迁人领取建设用地规划许可证至用地通告发布之前的危房正常养护工作，由房屋所有人、代理人负责。其发生的养护费用，由征地单位与房屋所有人、代理人通过协议在拆除前给予适当的补偿。建设用地拆迁通告发布后，其危房的一切安全措施由征地单位负责。

第十一条 第十一条 私有房屋的所有人、代理人、承租人或使用人，可持“房屋安全鉴定书”和房屋所有权证或区、县、镇房屋管理部门出具修缮证明，向房屋所在地的城市规划行政主管部门申请办理报建手续。城市规划行政主管部门在接到报建申请后，应在十五天内予以答复。对于持“特急危房证书”的，可实行先拆或排危的同时办理报建手续。“特急危房证书”由市、区、县房地产管理局局长签发。

第十二条 第十二条 房屋出现本规定第四条第（一）、（二）款所列的险情时，如房产的所有人、代理人、承租人及使用人无力或不在限期内进行抢修者，区、县、镇房屋管理部门可根据行政首长的命令，先行排险抢修。任何人（包括房屋所有人、代理人、承租人、使用人）不得以任何借口阻挠抢修排险工作。凡拒绝、阻挠抢修排险者，应当给予治安管理处罚的，由当地公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。

第十三条 第十三条 城市规划行政主管部门应公开私有危险房屋修缮和改造的报建程序及收费标准。市房地产管理局每年制定总的危旧房改建计划，报市人民政府批准后，由各职能部门根据各自的职责负责组织落实。

第十四条 第十四条 建立市、区、县私有危房的修缮和改造基金，列入市、区、县的财政预算。基金来源于市、区、县每年收入的私房房产税。市财政从一九九二年开始，每年从市本级掌握的房产税中拿出20％作基金使用。各区、县建立的基金的比例和数额由区、县自行决定。区、县房屋管理部门历年贷出的修缮贷款回收资金也列入基金。基金实行统一掌握使用，分级管理的原则，主要用于：

（一）难以分清修缮责任的危房。

（二）放弃管业的危房。

（三）危房修缮贷款。

（四）抢修代管的修缮费用。

基金由市、区、县房屋管理部门负责管理，市、区、县财政局进行监督。

第十五条 第十五条 各区、县人民政府应充实加强私房管理人员的配备和管理，做好私有危房修缮改造工作。

第十六条 第十六条 私房安全检查制度和抢修代管办法由市房地产管理局制定公布；私有危房修缮和改造基金的使用管理办法由市房地产管理局与市财政局、物价局共同制定公布。

第十七条 第十七条 本规定由广州市房地产管理局负责解释。

第十八条 第十八条 本规定自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：昆明市城镇私有房屋修缮规划管理办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政复[1990]4号 【发布日期】1990-01-31 【生效日期】1990-01-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市城镇私有房屋修缮规划管理办法

（一九九0年一月三十一日昆政复〔1990〕4号）

第一条 第一条 为加强城镇私有房屋修缮的规划管理，保证城市总体规划和城镇规划的顺利实施，根据《 城市规划法》和我市实际，特制定本办法。

第二条 第二条 凡在本市市中区、城郊结合部和郊县区城镇（包括城市规划区）范围内修缮私有房屋（包括维修、翻建和扩建）的。均应遵守本办法。

第三条 第三条 修缮私有房屋，必须符合下列条件：

一、符合城市总体规划与城镇规划要求。

二、不损坏城镇绿化，不影响城镇基础设施、公用设施和管线工程的安全和使用。

三、不妨碍相邻居住房屋的采光、通风、排水和相邻居民的正常通行等。

四、以自用为目的，房产权及土地使用权属清楚。

五、扩建房屋按常住人口计算：市中区的居民，人均居住面积不超过12平方米，市中区的农民，人均居住面积不超20平方米。在城郊结合部的，居民人均居住面积不超过18平方米，农民人均居住面积不超过25平方米。郊县区城镇私有房屋扩建的限制面积，由各县区确定。

第四条 第四条 修缮私有房屋，禁止侵占公园名胜区、文物保护区、城镇公共绿地、城市道路及空地。房屋外墙的突出部分（包括台阶、踏步、花台、阳台等）不得侵占街巷的地面及空间。

第五条 第五条 修缮私有房屋，应在原有用地范围内进行。扩建房屋需占用其他房屋所有人（单位）共用的院坝、通道时，必须征得其他房屋所有人（单位）的同意，并订立书面协议。

第六条 第六条 私有房屋属于城市规划中列入保护的传统居民，只能原样维修，不准翻修、扩建。

第七条 第七条 下列地区的私有房屋，除必须维修的破旧危房外，不准擅自进行翻建、扩建。

1、已列入近期城市建设计划的旧城改造地段及综合开发地区；

2、风景名胜区、文物保护区；

3、规划道路范围；

4、城镇河道两侧防洪隔离带；

5、铁路两侧安全隔离带；

6、城市总体规划予留的城镇泄洪地带，高压输电走廊等规划特定地区。

第八条 第八条 修缮私有房屋应经城市规划管理部门按规划审查、批准，领取修缮许可证后方可施工。

第九条 第九条 修缮私有房屋，应向所在地的县（区）城市规划管理部门提出申请；离县城较远的郊县（区）城镇的居民修缮私有房屋时，向县（区）政府指定的城镇建设管理部门提出申请。

申请时须持下列证件：

1、房屋所有权和土地使用权证件。修缮与他人（单位）共有的房屋，应同时提交共有人（单位）同意的有关证明。

2、常住户口证明。

3、当地居民委员会的证明。

4、房屋平面位置图。跨度超过6米的平房或二层以上（含二层）的楼房，还须提交具有设计资格的建筑设计单位所作的设计图纸。

第十条 第十条 下列私有房屋的修缮，由区规划管理部门审核后，报市规划管理部门审批。

1、市中区和城郊结合部需要维修的传统民居；

2、第七条新列地区的私有房屋，确系破旧危房需要维修的；

3、市中区临街私有房屋改建为商业、服务用房的；

4、市中区需要翻建、扩建的私有房屋。

第十一条 第十一条 修缮私有房屋必须按照修缮许可证规定的要求施工，如确需变更，须报原发证机关批准。自许可证发出之日起三个月内仍未施工，又未经发证机关批准延期的，许可证自行失效。

第十二条 第十二条 私房修缮时，必须妥善处理同邻近房屋的关系。必须采取有效措施保护邻近的古树名木、文物古迹、公共绿地、市政公用设施、管线等。如有损坏，按规定承担经济和法律责任。施工过程中如发现地下文物、各种珍藏或管线设施时，必须立即停工妥协善保护，并报告城市规划管理部门和有关部门处理，经允许后方可复工。

第十三条 第十三条 修缮房屋竣工后，房屋所有人应向核发修缮许可证规划管理部门申请，组织有关部门共同验收。经验收合格领取验收证明后，应在三个月内持修缮许可证、验收证明和房屋平面位置图，向房地产管理部门申请换领新的房屋所有权证件。

第十四条 第十四条 违反本办法的，由县（区）级以上规划管理部门按违章建设的规定处理。

第十五条 第十五条 本办法中下列用语的定义是：

城市中区。规划二环路以内和北校场地区。

城郊结合部，市中区以外，官渡区关上镇的关上、五里多办事处，金马镇的金马、新迎、大营办事处、联盟镇的虹山、长青、胜利、桃园、小坝办事处，福海乡的吴井、永联、河北、河南、杨家办事处，前卫镇的福德、南坝、马家办事处，西山区马街镇的近华、明波、红联、洪园、梁源办事处，黑林铺办事处，黑林铺镇的海源、团山、普吉、联家办事处。

郊县区城镇：城郊结合部以外官渡、西山两区和市辖各县的县城、建制镇、工业卫星城镇和城镇型居民点。

维修：不改变房屋原结构基础上的局部修缮工程。

翻建：不变动原基地界址，不增加建筑面积的房屋修缮工程。

扩建：在原有宅基地上增加建筑面积的房屋修缮工程。

第十六条 第十六条 本办法经市人民政府批准后，自公布之日起施行。

昆明市城乡建设委员会

****年十一月五日

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第四篇：中华民族广东省城镇私有房屋管理规定（本站推荐）

广东省城镇私有房屋管理规定

(1992年8月8日广东省人民政府粤府(92)112号发布)

第一条 为了加强城镇私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，根据国家有关法规规定，结全我省的实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于各市、建制镇和工矿区(以下统称城镇)的私有房屋管理。

外国籍人在本省城镇私有房屋的管理，不适用本规定。

第三条 私有房屋所有人依法对其所有的房屋享有占用、使用、收益和处分的权利。

第四条 城镇私有房屋的登记、买卖、租赁、抵押、代管等，由房屋所在地的市、县房地产管理机关(以下简称房管机关)负责管理。

第五条 城镇私有房屋的所有人，应按规定办理所有权登记，并领取全省统一印制的房屋所有权证后，房屋所有权方为确立。

第六条 城镇私有房屋买卖，卖方应具备下列条件：

(一)持有房屋所有权证，产权归属清楚;

(二)经改建、扩建、翻建的房屋，已办理房屋变更登记;

(三)共有的房屋，须提交共有人同意出卖的证明。

第七条 下列城镇私有房屋不能买卖：

(一)他项权利未清的;

(二)已被批准征用的;

(三)买房款未清的;

(四)税务未清的;

(五)经人民法院判决、裁定限制产权转移的;

(六)卖方不具备第六条规定条件的。

第八条 买卖私有房屋的双方，应到房屋所在地的房地产交易所办理交易手续，买卖方能生效。

第九条 买卖房屋者应持下列证件办理房屋买卖手续：

(一)属国内居民的，卖方应持居民身份证和房屋所有权证，买方应持居民身份证;

(二)属华侨、港澳同胞、台湾同胞的，卖方应持身份证明和房屋所有权证，买方应持身份证明;

(三)买卖双方或一方不能亲自到房地产交易所办理手续的，可委托代理人代办手续;

(四)代理人应持被代理人的有效身份证明、本人身份证和委托书，卖方代理还应持房屋所有权证;被代理人是华侨、港澳同胞、台湾同胞的，其委托书应办理公证或认证。

第十条 共有房屋所有人出售其所有的份额，在同等条件下，其他共有人有优先购买权。

房屋所有人将其出租的房屋出售，须提前九十日通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

房屋共有人与承租人同时购买，在同等条件下，共有人有优先购买权。

在租赁合同有效期内买卖房屋的，买方应到房管机关办理变更原租赁契约中出租人姓名的手续，并继续履行原租赁契约。买方是原承租人，应到房管机关办理原租赁契约终止手续。

第十一条 出售属国家、企业、事业单位补贴出售给个人的房屋(或补贴新建的房屋)，应售给原补贴单位和房管机关;或按有关规定付清补贴款，取得房屋完全产权后方可自行出售。

出售在住房制度改革中以标准价购买的房屋，按国家和省的有关规定出售。

第十二条 房屋买卖可由买卖双方自行商议，也可通过市、县房地产交易所介绍买卖双方洽商。

第十三条 买卖房屋双方在商议价格后，应向房地产交易所申报交易价格，经房地产交易所评估后，才能成交。

成交价格低于评估价的，按评估价缴纳税费;成交价格高于评估价的，按成交价格缴纳税费。

第十四条 机关、团体、部队、事业单位购买城镇私有房屋，须经县以上(包括县级)人民政府批准。

第十五条 城镇私有房屋买卖成交后，应按规定办理房屋所有权转移登记和土地使用权转移手续。

第十六条 房屋所有人出租房屋，须向房管机关提出申请，经审查符合安全、卫生等要求的，发给《房屋租赁许可证》，方准出租。

第十七条 租赁城镇私有房屋，出租人和承租人双方须到当地房管机关订立《房地产租赁契约》，并办理登记。房屋出租人须向房管机关缴纳私有房屋出租管理费。

第十八条 承租人租用其户籍所在市、建制镇的私有房屋，需持有居民身份证。

承租人租用非户籍所在市、建制镇的私有房屋，需持有单位证明和本人居民身份证。

第十九条 租赁私有房屋的租金，由租赁双方参照房屋所在地公房租金标准协商议定，但住宅用房租金最高不得高于所在地房管机关出租同类住宅用房租金标准的50%。

第二十条 出租人对出租房屋及其设施，应及时检查、修缮，以保障住户在使用期内的安全。承租人应爱护租用的房屋及设施，不得擅自拆改，并应配合出租人检修房屋。

第二十一条 租赁期满，承租人需续租的，由双方商定续租期限，也可按每期四年确定。

出租人确需收回房屋自用的，应在契约期满前一百八十日通知承租人，期满后，承租人应予搬出;契约期满前未通知或通知之日离契约期满不足一百八十日的，应在契约到期之日起，延长租赁期限至一百八十日，延长期满后，承租人应予搬出。

按前款规定期限到期后承租人确无居处可搬的，双方可向房管机关申请调解适当延长租赁期限。延长期间，租金可比原租金增加30-50%。

第二十二条 租赁期限未满，承租人需退租房屋的，应提前三十日通知出租人，在迁出之日前清缴租金，按租赁契约清交房屋、设施，并将原租赁契约交房管机关注销。迁出之日，出租人发现出租的房屋或设施被承租人损坏的，承租人要负责修复或赔偿。承租人擅自迁出的，出租人可按契约规定的期限向承租人追偿租金，房屋、设施有人为损坏的，承租人还应负责赔偿损失。

第二十三条 承租人有下列情况之一的，出租人可提出解除租赁契约收回出租房屋：

(一)拖欠租金累计达六个月以上(含六个月)的;

(二)承租人外迁、死亡，没有同住同户籍的直系亲属，或有同住的直系亲属，但同居住不足二年的;

(三)承租人另有房屋、单位已分配了住房或已购、建住房的;

(四)擅自将承租房屋转租、转让、转借、调换或改变用途的;

(五)承租人利用房屋进行非法活动，损害社会公共利益，违反治安管理规定的。

第二十四条 租赁契约期限内，承租人外迁或死亡，与其同户籍同住二年以上的直系亲属可与出租人按原租赁契约内容重新签订租赁契约，至原租赁期满。

第二十五条 出租房屋因危房修缮或重建，需要承租人临时迁出的，双方应签订回迁合同，报房管机关备案。房屋竣工后，租金由房管机关以二十年至三十年回收房屋修缮或重建费用为原则重新评定。

第二十六条 机关、团体、部队、学校和其他事业单位需租用城镇私有房屋的，须经其上级主管部门批准。

第二十七条 城镇私有房屋所有人需办理房屋抵押贷款的，应持房屋所有权证与金融机构签订房屋抵押贷款契约，并将契约副本送房管机关备案。

将私有房屋设定抵押权，房屋所有人应办理他项权利登记。抵押人办理房屋他项权利登记后，应将房屋所有权证交给抵押权人收存。

第二十八条 房屋的抵押贷款合同应载明下列内容：

(一)抵押人姓名、地址和抵押权人的名称、地址;

(二)抵押房屋座落(并附图)、建筑面积、《房屋所有权证》的号码;

(三)房屋现状及使用情况;

(四)抵押贷款币别、金额、贷款用途;

(五)抵押权人付款方式、付款期限、地点;

(六)抵押人偿还贷款的期限、利率及本息归还的时间、方法、地点;

(七)抵押物的占管方式和责任;

(八)解决纠纷的方式;

(九)双方违约责任;

(十)其他事项;

(十一)日期、地点，双方当事人签名盖章。

第二十九条 抵押人未经抵押权人同意，不得将抵押房屋出租、出售、转让、再抵押或以其他方式处分。

第三十条 抵押人用已出租的房屋作抵押物时，原租赁关系继续有效。抵押人逾期不偿还贷款，抵押权人依法可将抵押房屋变卖或拍卖。但租赁契约期限未满成交的，买房人应持房屋所有权转移登记证明到房屋机关办理变更原租赁契约出租人姓名的手续，并继续履行原租赁契约至期满。

第三十一条 抵押权人变卖或拍卖抵押房屋前，须通知抵押人限期搬出，搬出期限自抵押人接到搬出通知之日起不得少于六十日。

抵押人逾期不迁出，抵押权人可向人民法院起诉。抵押权人由此受到的损失由抵押人赔偿。

第三十二条 抵押人用按份共有的房屋作抵押的，须事先通知其他共有人，并以抵押人所有的份额为限。

抵押人用不可分割的共有房屋作抵押的，须征得全体共有人同意订立书面协议，并将书面协议报房管机关备案。

第三十三条 变卖或拍卖抵押房屋，抵押权人可委托房屋交易所或拍卖机构处理，也可限期由抵押人寻找买主。买卖抵押房屋双方签订合同，并将合同副本送房管机关备案。

第三十四条 变卖或拍卖抵押房屋所得价款，按以下顺序处分：

(一)偿付因变卖或拍卖抵押房屋而支出的费用;

(二)扣缴抵押房屋税款;

(三)扣还抵押人所欠贷款本息及罚息;

(四)余款交付抵押人。

所得价款不足以偿还贷款，抵押权人可向抵押人追索。

变卖或拍卖抵押房屋的有关单据的副本应交抵押人一份。

第三十五条 城镇私有房屋所有人委托代理人管理其房屋的，应出具授权委托书。

授权委托书应当载明房屋代理人的姓名(名称)、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或盖章。

代理人须按代理权限行使代理权并履行应尽的义务。

被代理人是华侨、港澳同胞、台湾同胞的，其委托书应办理公证或认证。

第三十六条 房屋代理人超越代理权限或者代理权终止后的行为，只有经过房屋所有人追认后,房屋所有人才承担民事责任，未经追认的，由房屋代理人承担民事

责任。

第三十七条 房屋所有人下落不明又无合法代理人代管的房屋，或所有权不清楚的私有房屋，由房屋所在地的房管机关代管。

第三十八条 依前条规定由房管机关代管的房屋，原房屋所有人或合法继承人出现，对房屋所有权提出请求的，经房管机关审查属实，撤销代管，予以发还。

第三十九条 撤销代管的房屋按下列规定发还：

(一)原房屋仍存在的，退回原房屋;

(二)因国家建设需要，已征用拆除的，由征拆单位按当地当时拆迁补偿规定给予补偿。征用单位按规定已把补偿款项交房管机关代管的，由房管机关把补偿款如数退给房屋所有人;

(三)属危房经批准拆除的，补回残值;

(四)房屋因自然灾害或其他不可抗力遭受损失的，不予赔偿;

(五)经改建、扩建的房屋，原房屋所有人要求买下改建或扩建部分的，可折价卖给原房屋所有人。房屋所有人表示放弃原房屋所有权的，可折价收购;

(六)代管期间的收支应按实际结算，互补差额。

第四十条 本规定所指的代管私房，不包括解放后按有关规定代管后收归公有的房屋。

第四十一条 对违反本规定者，由房管机关按下列规定处理：

(一)不如实申报成交价格者，除补交所漏税款和房屋交易费外，对瞒价数额予以没收;

(二)擅自抬高租金或瞒报租金者，没收多收的金额，并处以多收金额二至五倍罚款。

罚没收入上缴房屋所在地的市或县财政。

第四十二条 因城镇私有房屋买卖、租赁、抵押、代管等发生纠纷时，双方当事人应及时协商解决，协商不成，任何一方均可向房管机关申请调解，也可直接向人民法院起诉。

第四十三条 当事人向房管机关申请调解的，应从其知道或应当知道权利被侵害之日起一年内提起，超过期限的，不予受理。

第四十四条 各市人民政府可根据本规定，结合当地情况，制定实施细则，报省建设委员会备案。

第四十五条 本规定自一九九二年十月一日起施行。

第五篇：城市危房管理规定

城市危房管理规定

建设__关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定中华人民共和国建设部令第___号《建设__关于修改<城市危险房屋管理规定>的决定》已于___年___月___日经建设部第___次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。部长　汪光焘___年____月___日

建设__关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定建设部决定删去《城市危险房屋管理规定》(建设部令第___号)第十条。此外，对部分条文的顺序作相应的调整。

本决定自发布之日起施行。《城市危险房屋管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。(___年___月___日建设部令第___号发布，___年___月___日根据《建设__关于修改<城市危险房屋管理规定>的决定》修正)

第一章　总　　则

第一条　为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，制定本规定。

第二条　本规定适用于城市(指直辖市、市、建制镇，下同)内各种所有制的房屋。

本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条　房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。

第四条　房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。

第五条　建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。

第二章　鉴　　定

第六条　市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第七条　房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。

第八条　鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：

(一)受理申请;

(二)初始调查，摸清房屋的历史和现状;

(三)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;

(四)检测验算，整理技术资料;

(五)全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议;

(六)签发鉴定文书。

第九条　对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：

(一)观察使用。

适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

(二)处理使用。

适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

(三)停止使用。

适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

(四)整体拆除。

适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第十条　进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。

第十一条　房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。

经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第十二条　房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经市、县人民政府房地产行政主管部门会同物价部门批准后执行。

房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第十三条　受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定;必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。

第十四条　鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》(CJ—86)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第三章　治　　理

第十五条　房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备;市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。

第十六条　房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危;解危暂时有困难的，应采取安全措施。

第十七条　房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理;如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。

第十八条　房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。

第十九条　治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷;如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十条　经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。

第二十一条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处;当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第四章　法律责任

第二十二条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

(一)有险不查或损坏不修;

(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

第二十三条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

(一)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;

(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施;

(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

第二十四条　有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失;

(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故;

(三)因拖延鉴定时间而发生事故。

第二十五条　有本章第二十二、二十三、二十四条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

第二十六条　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可依据本规定，结合当地情况，制定实施细则，经同级人民政府批准后，报上一级主管部门备案。

第二十六条　未设镇建制的工矿区可参照本规定执行。

第二十八条　本规定由建设部负责解释。

第二十九条　本规定自一九九○

年____月___日起施行。