北京市建设委员会关于加强北京市房地产经纪机构备案管理和动态监管工作的通知

第一篇：北京市建设委员会关于加强北京市房地产经纪机构备案管理和动态监管工作的通知

北京市建设委员会关于加强北京市房地产经纪机构备案管理和动态监管工作的通知

(京建交[2007]301号)

各区县建委（房管局）、各房地产经机构：

为规范我市房地产经纪行业，提高房地产经纪机构服务质量，维护房地产市场秩序，根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》（建设部令第97号）、建设部和中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房„2006‟321号）及北京市建设委员会《关于加强本市商品房交易市场动态监管的通知》（京建交„2006‟334号）规定，现将我市加强房地产经纪机构备案管理和动态监管的有关工作通知如下：

一、新设立房地产经纪机构或其新下设的分支机构应进行初始备案。

（一）凡我市从事房地产经纪业务的机构，注册登记经营范围包括“房地产经纪”项目的，在取得营业执照之日起30日内，应当向所在地的区县建委（房管局）申请办理房地产经纪机构或分支机构备案。

（二）房地产经纪机构应当有4名以上房地产经纪人员，分支机构有2名以上房地产经纪人员。

（三）房地产经纪机构法定代表人或分支机构负责人应当具有房地产经纪职业资格（或《北京市房地产经纪资格考试合格证》）。

（四）外埠房地产经纪机构在北京首次设立分支机构的，应当持当地营业执照和资质备案证明到分支机构所在地的区县建委（房管局）先进行机构备案，分支机构的备案依照我市房地产经纪机构设立的条件和程序办理备案。

二、房地产经纪机构或其下设的分支机构备案内容发生变更的，应进行变更备案。

（一）房地产经纪人员、资格、业务内容、注册资金等发生变更的，应到所在区县建委（房管局）进行变更备案。

（二）房地产经纪机构跨区迁址的，持申请及变更所需材料，直接到迁入地所在区县建委（房管局）进行备案，相关材料未变更的可不再提交。房地产经纪机构原备案号不变，分支机构备案号由迁入地所在区县建委（房管局）重新编排。

三、房地产经纪机构或其下设的分支机构备案有效期为一年，有效期截至日前应办理续期备案。

办理续期备案时应通过北京市房地产交易管理网的企业内部管理系统提交房地产经纪机构年度报表。

四、房地产经纪机构及其下设分支机构因注销营业执照或其他原因停止从事房地产经纪业务的，应办理撤销备案。

（一）企业已注销营业执照或被吊销营业执照的，区县建委（房管局）应直接撤销其备案；

（二）企业备案证明有效期满二个月未申请办理续期备案的，区县建委（房管局）可直接撤销其备案。房地产经纪机构或分支机构撤销备案后，管理系统自动解除该企业房地产经纪人员执业关系。房地产经纪机构撤销备案后，其下设的全部分支机构同时被撤销备案。

五、房地产经纪机构或其下设的分支机构备案证明遗失或破损的，可申请补证、换证。《备案证明》遗失，补发后仍使用原备案证明号，由系统自动在补发的《备案证明》上注记“补证”；《备案证明》破损，换发后仍使用原备案证明号，由系统自动在换发的《备案证明》上注记 “换证”。

六、各房地产经纪机构应当自取得营业执照、营业执照发生变更、企业注销或其他原因停止从事房地产经纪业务之日起或原备案证明有效期满前30日内，进行相关备案申请，登陆北京市房地产交易管理网（）北京房地产经纪机构管理系统进行网上申请（新用户需先进行注册），在线打印相关备案登记表格，并持相关材料（所提交

材料及要求见附件一、二）到所在区县建委（房管局）办理相关备案手续。

七、区县建委（房管局）在办理房地产经纪机构备案时，应自收到申请单位提交的全部材料之日起7个工作日内（分支机构备案的，为5个工作日），通过“北京市房地产经纪机构管理系统”审核该公司、主要人员基本情况和信息，对不符合条件的发给行政管理事项办理结果通知书，符合条件的核发（换发、补发）或撤销《北京市房地产经纪机构备案证明》或《北京市房地产经纪机构（分支机构）备案证明》，企业在领取换发的《备案证明》时，应向发证机关交回原《北京市房地产经纪机构备案证明》（正副本）或《北京市房地产经纪机构（分支机构）备案证明》原件，由发证机关统一销毁。备案所提交的书面材料由各区县建委（房管局）存档。

八、房地产经纪机构和经纪人员的基本情况记入房地产经纪信用档案系统，通过北京市建设网和北京市房地产交易管理网向社会进行公示。

九、市和区县建委（房管局）应当加强对房地产经纪机构和从业人员经营行为的动态监管。市和区县建委（房管局）市场监管和监察执法部门负责对房地产经纪机构和从业人员是否存在违规行为（见附件三）进行日常监督检查。对在巡查、信访热线、网上投诉以及媒体曝光中发现企业违规行

为的，市和区县建委（房管局）应当督促企业及时限期整改。各经纪机构应登陆交易网通过“房屋市场检查系统”查看本企业是否有违规投诉，存在投诉和问题的，企业须在15日内上报整改方案和整改结果。对情节严重、整改不合格或未按期上交整改报告的企业，市和区县建委（房管局）应将其违规行为在政府网和媒体进行曝光，向社会公示，同时按照有关规定将其违法违规情况记入信用档案，应当予以行政处罚的，依法进行处罚。

十、市和区县建委（房管局）发现从事房地产经纪业务，但未在当地工商行政管理机关办理注册登记手续，或经营范围内无“房地产经纪”项目的，以及经纪机构或从业人员违规需由工商部门处理的，应当及时将情况移送工商部门处理，构成犯罪的移送公安部门处理。

十一、本通知自2007年4月15日起实施。

二〇〇七年四月三日

第二篇：北京市建设委员会关于对本市建筑起重机械进行备案管理的通知

北京市建设委员会关于对本市建筑起重机械进行备案管理的通知

（京建施〔2008〕593号）

各区、县建委，各集团、总公司，各租赁公司，各有关单位：

为了进一步加强对我市建筑起重机械的安装、使用的监督管理，根据住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（第166号令）、《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号文）及市建委《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》（京建施〔2008〕368号文）的规定，对本市建筑起重机械实行备案管理，主要包括起重机械登记备案、安装拆卸告知和使用登记管理，现将有关具体要求通知如下：

一、从2008年10月1日起，本市建筑起重机械产权单位应持“北京市起重机械登记编号”，到企业注册地所在区县建委（或建设局）换取新的登记编号（编号规则详见附件1）。产权单位新添置的塔式起重机、施工升降机、物料提升机，在首次出租或使用前，应到企业注册地所在区县建委（或建设局）办理登记备案手续，申领新的登记编号。建委对每台起重机械颁发统一制作的铝制铭牌。

从2008年10月1日起，拆装单位从事起重机械安装和拆卸作业2个工作日前，应按要求进行网上申报并将经施工总承包单位和监理单位审核合格的《施工现场起重机械拆装报审表》传至工程所在地区县建委，进行安装拆卸告知备案。

从2008年10月1日起，施工现场安装的塔式起重机、施工升降机和物料提升机验收合格之日起30日内，使用单位应当向工程所在地的区县建委（或建设局）进行使用登记。

二、为了加强对起重机械拆装单位的管理，做好“安装拆卸告知”管理工作，市建委将建立“拆装企业资源库”系统。各拆装企业应将本企业基本情况（见附件2）上报至市建委，符合要求的，将在5个工作日内将相关信息录入“拆装企业资源库”系统。企业基本情况发生变更时，应及时上报相关信息。拆装单位应持法人单位营业执照、起重设备安装工程专业承包资质证书及安全

生产许可证、法人委托授权书及企业基本情况等资料，到市建委申领系统用户名及密码。

三、各产权单位申请“登记备案”和各使用单位申请“使用登记”时，应首先登录北京市建委“网上办公大厅系统”（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ20．ｆ5．ｂｊｊｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ＥＧｏｖＨａｌｌ）。在网上办公大厅系统中点击“申办业务”栏目，选择“起重机械设备备案”项，按所办事项内容选择“登记备案”或“使用登记”选项，按页面要求填写相应表格，填写后通过网络提交，完成网上申请程序。经网上受理后，携带相关资料到区县建委（或建设局）办理登记备案和使用登记手续。

四、起重机械产权单位到区县建委办理登记备案时，应当提供以下资料（原件和加盖公章的复印件）：

（一）北京市起重机械登记备案表；

（二）起重机械产权单位的企业法人营业执照；

（三）起重机械购置合同及发票或者能证明产权的资料复印件；

（四）产品合格证或相应的资料、制造监督检验证明；

（五）起重机械生产企业的特种设备制造许可证复印件。

区县建委应当对以上资料和网上申报的信息进行审核，核对资料原件，留存加盖企业公章的复印件，及时向符合条件的产权单位发放登记编号。

五、拆装单位办理安装拆卸告知手续前，应将《施工现场起重机拆装报审表》，以及登记编号、安装资

质证书及安全生产许可证、作业人员上岗证书、安装拆卸专项施工方案、安装（拆卸）合同及安全协议书、安全事故应急救援预案等资料报施工总承包单位、监理单位审核。施工总承包单位和监理单位应对以上资料进行认真审核，并核对原件，合格后，在《施工现场起重机拆装报审表》上签字、盖章。

六、拆装单位凭用户名及密码，在“网上办公大厅系统”中，填写相应表格，计算机自动将填写的信息

与“拆装企业资源库”进行核对，符合要求后通过网络提交，完成网上申请程序。再将经施工总承包单位和监理单位审核合格的《施工现场起重机械拆装报审表》传真到工程所属区县建委，区县建委在网上进行确认。经区县建委及时确认后，拆装单位从网上打印《施工现场起重机械拆装告知确认单》（附件3），即可从事该项拆除和安装作业。

七、施工总承包单位和监理单位应根据《施工现场起重机械拆装告知确认单》中的信息，对拆装现场人

员的持证上岗和拆装单位的资质情况进行核查。各区县建委可根据实际情况，对拆装现场情况进行抽查。

八、使用单位到区县建委办理“使用登记”时，应提供以下资料：

（一）北京市起重机械使用登记表；

（二）《施工现场起重机械拆装报审表》及《施工现场起重机械验收核查表》；

（三）起重机械登记编号、租赁合同、安装验收资料、检验检测报告；操作人员资格证书（原件和复印件）；起重机械维护保养等管理制度；生产安全事故应急救援预案。区县建委应当及时审查使用单位提交的备案资料，给符合登记条件且资料齐全的起重机械办理使用登记手续，在“登记表”上签署意见和盖章，并颁发“使用登记证明”。未办理安装告知手续的起重机械，不得办理使用登记手续。

九、起重机械使用登记备案的注销工作，由拆卸单位完成。拆卸告知手续办理完成后，系统中会出现使

用登记注销选项，拆装单位在拆除作业完成后，选取此选项，即完成使用登记注销手续。未办理使用登记注销手续的起重机械，不能办理新的使用登记手续。

十、起重机械报废或卖出时，产权单位应说明原因，在网上申请注销登记编号，经区县建委确认核实后，收回登记编号，同时在“网上”注销登记编号。

十一、起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持登记编号到区县建委办理注销手续。区县建委应当

收回其登记编号。原产权单位应将相应的安全技术档案移交给现产权单位。现产权单位再按照本办法办理登记备案手续。

十二、各安全监督机构要加强对施工现场起重机械“登记备案”、“安装拆卸告知”和“使用登记”情

况的监督检查，发现未进行“登记备案”、“安装拆卸告知”和“使用登记”的或违反有关规定的行为，应当责令改正，依法进行处理。

十三、本《通知》自二〇〇八年十月一日起实施。北京市建设委员会《关于对本市建筑工程起重机械进

行登记编号和使用登记管理的通知》（京建施〔2007〕243号）同时废止。

特此通知。

附件：1．起重机械登记备案的编号规则2．拆装单位基本情况统计表

3．施工现场起重机械拆装告知确认单

北京市建设委员会 二〇〇八年九月四日

附件1：

起重机械登记备案的编号规则

建筑起重机械登记编号：京××－× ×××××

（1）（2）（3）

其中：（1）设备备案属地代号---第一位“京”表示北京市；第二、三位“××”为区、县的字母代号，用区县名称的第一、二个汉字的首个拼音字母代表本企业所属区县。

“ＤＣ”代表“东城区”；“ＸＣ”代表“西城区”；“ＣＷ”代表“崇文区”；“ＸＷ”代表“宣武区”；“ＦＴ”代表“丰台区”；“ＨＤ”代表“海淀区”；“ＳＪ”代表“石景山区”；“ＣＹ”代表“朝阳区”；“ＣＰ”代表“昌平区”；“ＤＸ”代表“大兴区”；“ＭＴ”代表“门头沟区”；“ＳＹ”代表“顺义区”；“ＰＧ”代表“平谷区”；“ＴＺ”代表“通州区”；“ＹＺ”代表“亦庄经济技术开发区”；“ＨＲ”代表“怀柔区”；“ＦＳ”代表“房山区”；“ＭＹ”代表“密云县”；“ＹＱ”代表“延庆县”。

（2）起重机械规格型号---“×”表示起重机械类别英文字母代号（见下表）。

（3）设备备案序号---“×××××”表示备案序号，在全市范围内从00001开始由计算机自动生成流水号。

附件2：

拆装单位基本情况统计表

......

第三篇：行规定北京市房地产价格评估机构管理暂

北京市房地产价格评估机构管理暂行规定

(京房地评字[1996]第784号)

第一条 为加强本市房地产评估机构的管理，保障国家、集体、个人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及建设部《城市房地产市场估价管理暂行办法》《城市房地产中介服务管理规定》，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内从事房地产价格评估的机构，均须遵守本规定。

第三条 北京市房屋土地管理局(以下简称市房地局)是本市房地产价格评估机构的主管机关。主要职能是：

1.负责本市房地产价格评估机构的资质认定、年审工作;

2.制定本市房地产价格评估行业标准;

3.规范本市评估机构的行业行为。对本市房地产评估机构的评估工作进行业务指导、管理、监督和检查;

4.负责本市房地产评估人员的注册、培训、考核及继续教育。

北京市房地产价格评估事务所(以下简称市评估所)负责本市评估机构的日常管理工作。

第四条 房地产评估机构申请资质认定，须具备以下条件：

1.有自己的名称、组织机构、章程和健全的财务制度;

2.有固定的服务场所;

3.10万元以上的注册资金;

4.有相应的房地产估价人员及其他相应专业技术人员。

第五条 申请房地产价格评估机构资质认定的单位须提交下列材料：

1.房地产评估机构资格申请书及上级主管单位的批件;

2.企事业法人证明材料;

3.固定经营场所的证明;

4.组织章程;

5.评估人员专业资格及技术职称证明材料;

6.房地产评估实例;

7.注册资金验资报告;

8.其他需要提交的有关材料。

第六条 市评估所对申请资质认定的评估机构审核后，报市房地局审批，颁发《北京市房地产价格评估机构资格临时证书》。评估机构到工商部门办理工商登记，领取营业执照，方可经营。一年后经市房地局审查合格，换发《北京市房地产价格评估机构资质证书》。

第七条 房地产价格评估机构的资质分为三个等级：

1.甲级

(1)注册资金在100万元以上(含100万元);

(2)以“房地产评估”为主要经营业务;

(3)获得市房地局颁发的《北京市房地产估价人员上岗证书》(以下简称《上岗证书》)的人员不少于15人，其中有注册房地产估价师或土地估价师资格的人员不少于7人，具备建筑、经济类中高级专业技术职称资格的专职人员不少于6人(其中至少有一名结构专业高级工程师和一名高级房地产经济师)，兼职人员不得超过各项核定人员的50%;

(4)从事房地产评估业务满三年以上。

2.乙级

(1)注册资金在50万元以上(含50万元);

(2)获得市房地局颁发的《上岗证书》的人员不少于8人;其中有注册房地产估价师或土地估价师资格的人员不少于4人，具备建筑、经济类中高级专业技术职称资格的专职人员不少于3人(其中至少有一名结构专业工程师和一名房地产经济师)，兼职人员不得超过各项核定人员的40%;

(3)从事房地产评估业务满两年以上。

3.丙级

(1)注册资金在10万元以上(含10万元);

(2)获得市房地局颁发的《上岗证书》的人员不少于6人，其中有注册房地产估价师或土地估价师资格的人员不少于2人，具备建筑、经济类中高级专业技术职称资格的专职人员不少于2人，兼职人员不得超过各项核定人员的35%;

(3)从事房地产评估业务满一年以上。

第八条 国有土地使用权出让地价的评估由市房地局确认的评估机构承担，估价结果须经市房地局审定，方可生效。

第九条 土地增值税的评估由市房地局确认的评估机构承担。

第十条 房地产抵押评估由市、区、县房地局设立的事业性评估机构或贷款银行设立的取得正式房地产评估资质的评估机构承担。

第十一条 房屋买卖过户评估、房屋拆迁补偿评估和其他政府指定的房地产项目评估，由市评估所和各区、县房地局设立的事业性评估机构按规定评估。

第十二条 第八条至第十条所包括的各类业务，各级评估机构须按以下要求承接：

甲级房地产价格评估机构可单独承担土地总面积5万平方米以下，同时总建筑面积15万平方米以下的评估业务;

乙级房地产价格评估机构可单独承担土地总面积3万平方米以下，同时总建筑面积10万平方米以下的评估业务;

丙级房地产价格评估机构可单独承担土地总面积1.5万平方米以下，同时总建筑面积5万平方米以下的评估;

土地总面积超过5万平方米(含5万)或总建筑面积超过15万平方米的项目为特大评估项目。此类项目由市评估所组织多家评估机构共同承担。

第十三条 房地产价格评估机构实行注册登记制度，有效期三年。有效期满前一个月，房地产价格评估机构须到市房地局申请重新登记。重新登记时，房地产价格评估机构要提供三年内的工作报告、人员现状和三份典型估价报告等文件。审查合格的机构予以公布。

甲级评估机构在三年中至少完成三项建筑规模在10万平方米以上或五项建筑规模在5万平方米以上的评估业务;

乙级评估机构在三年中至少完成三项建筑规模在5万平方米以上或五项建筑规模在2万平方米以上的评估业务;

丙级评估机构在三年中至少完成三项建筑规模在1万平方米以上的评估业务。

第十四条 房地产价格评估机构实行年审制度。年审的具体办法另行规定。

第十五条 房地产价格评估收费按《关于房地产中介服务收费的通知》(京价房字1996年第396号)规定执行。

第十六条 房地产估价人员分估价师和估价员两级：

通过国家有关部门组织的考试并获得房地产估价师或土地估价师的人员为估价师。已取得估价师资格的人员，仍须取得市房地局颁发的《上岗证书》后，方可在本市从事房地产评估业务。

未取得房地产估价师或土地估价师资格，从事房地产估价工作的人员，符合以下条件，经市房地局专业培训，考核合格，取得《上岗证书》，为房地产估价员：

1.具有北京市户口;

2.具有高中、中专以上文化程度;

3.在市房地局批准成立的房地产价格评估机构中任职。

第十七条 房地产价格评估人员在评估作业中不得有下列行为：

1.索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益;

2.允许他人以自己的名义从事房地产评估业务;

3.同时在两个或两个以上评估机构执行业务;

4.与一方当事人串通损害另一方当事人利益;

5.法律、法规禁止的其他行为。

第十八条 评估人员变更注册机构，应及时申报备案。评估机构对兼职估价人员的评估业绩应有记录。

第十九条 房地产价格评估机构应当遵循公平、公正、公开的原则，按照国家或本市规定的技术标准和评估程序开展业务。

第二十条 房地产价格评估机构须按季度向市房地局报送评估业务统计报表。表格式样由市房地局统一制发。

第二十一条 房地产价格评估机构及其从业人员与委托人有利害关系的应当回避。对评估中需要保密的内容，不得随意向他人提供。

第二十二条 房地产价格评估机构变更名称或注销的，应于变更名称或注销后十日内持有关文件到市评估所办理更名或注销手续。

第二十三条 房地产价格评估机构对所出具的房地产估价报告书的真实性和合法性负责。

第二十四条 房地产价格评估机构在指定的业务范围内受理评估项目，凡越权评估，不予办理相关手续。

第二十五条 房地产价格评估机构及其评估人员违反本规定，致使评估行为无效或评估结果失准，造成损害的，应承担相应的民事或行政责任，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十六条 房地产评估师违反本办法，按照建设部、人事部《房地产评估师执业资格制度暂行规定》处罚;评估机构违反本办法，按照建设部《城市房地产中介服务管理规定》处罚。

第二十七条 本办法由市房地局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：南京市房地产经纪机构备案及经纪人员注册管理细则

南京市房地产经纪机构备案及经纪人员注册管理细则

第一章 总则

第一条、为规范本市房地产经纪行业，提高房地产经纪服务质量，维护房地产市场秩序，根据住建部等部委《房地产经纪管理办法》和南京市《加强房地产经纪市场管理实施意见》的规定，制定我市房地产经纪机构及房地产经纪人员管理的细则。

第二条、南京市房地产市场管理处负责全市房地产经纪机构备案、执业人员注册和继续教育的实施工作。区县住建管理部门负责本辖区房地产经纪机构备案初审及日常监督检查工作。

第三条、凡在本市从事房地产经纪业务的机构，注册登记经营范围包括“房地产经纪”项目的，在取得营业执照之日起30日内，申请办理房地产经纪机构备案，领取《南京市房地产经纪企业备案证明》（以下简称《备案证明》）。

第四条、凡在本市从事房地产经纪业务的经纪人员按照国家规定实行职业资格制度。房地产经纪人员职业资格包括房地产经纪人执业资格和房地产经纪人协理从业资格。从事房地产经纪活动的人员，应当取得职业资格证书并经注册后方可从业。

第二章 房地产经纪机构备案

第五条、房地产经纪机构办理备案时，应当配备4人以上取得职业资格的人员，其中房地产经纪人不得少于1名；设立房地产经纪分支机构，应配备房地产经纪人1名或经纪人协理2名。

第六条、房地产经纪机构(含分支机构)在申请备案时，为规范自身的经纪活动，保障经纪活动当事人的合法权益以及确保存量房交易资金不被恶意挪用，应根据经纪机构的注册资本和机构类型提供不动产担保或信用担保执业承诺。经纪机构办理执业承诺时应经过公证。

第七条、经纪机构提供不低于备案机构注册资本价值的房产作为不动产担保执业承诺。具体条件如下：无注册资本或者注册资本低于50万元的，应按公司目前的经营规模作相应的执业承诺；个体工商户30万元（江宁、浦口、六合区个体工商户20万元）；小型有限责任公司50万元（无分支机构，经纪人员10人以内）；较大型有限责任公司200万元（有分支机构不超过5家，经纪人员20人内）；大型有限责任公司500万元（分支机构5家以上，经纪人员20人以上）。房地产登记管理部门对担保期间的房产进行限制交易。

第八条、经纪机构办理不动产担保公证应提交：（1）《房地产经纪机构执业承诺书》（一式四份）；（2）经纪机构《营业执照》；（3）担保房屋《房屋所有权证书》；（4）房屋所有权人身份证明。

第九条、经纪机构由注册资本高于2000万元的企业为其提供信用担保执业承诺，并且所保证期间应在其营业期限之内。

第十条、经纪机构办理信用担保公证应提交:（1）《房地产经纪机构执业承诺书》（一式四份）；（2）担保机构《营业执照》；（3）担保机构法定代表人身份证明。

第十一条、房地产经纪机构或分支机构申请备案应提交： ⑴《南京市房地产经纪机构备案申请表》；⑵房地产经纪机构或分支机构的《营业执照》副本；⑶营业场所证明（《房屋所有权证》或《房屋租赁备案证》）； ⑷房地产经纪人或经纪人协理证书及注册证书；⑸经劳动管理部门备案的经纪人和经纪人协理的劳动合同； ⑹《房地产经纪机构执业承诺书》；⑺其他相关材料。

第十二条 申请机构首先携带上述申报材料前往注册地所属区县住建管理部门申请备案初审，由区县住建管理部门审核申报材料、查验办公现场并签署审核意见。区县住建管理部门审核后，将申报材料移交市房地产市场管理处复审并核发《备案证明》。

第十三条 《备案证明》有效期为4年，市房地产市场管理处每年3－6月份进行检查，期满后换证。《备案证明》检查应提交的材料：（1）《备案证明》（原件）；（2）机构《营业执照》副本（原件、复印件）；（3）房地产经纪人或经纪人协理证书或注册证书（原件、复印件）；（4）房地产经纪机构营业场所证明（原件、复印件）；（5）《房地产经纪机构执业承诺书》（原件）；（6）网上交易成交纪录。

第十四条 经纪机构备案后若有登记备案事项发生变更或机构注销，应当在《营业执照》变更、注销后10日内前往《备案证明》发证机构办理相应变更、注销手续。

第十五条 市房地产市场管理处应当将备案的经纪机构的相关信息向社会公示。

第三章 房地产经纪人员注册

第十六条 从事房地产经纪活动的执业人员应当持有房地产经纪人或经纪人协理证书。应当由其从业的房地产经纪机构到市房地产市场管理处办理注册后方可从业。

第十七条 房地产经纪人协理在房地产经纪人的指导下开展经纪活动。房地产经纪人和经纪人协理注册单位发生变更的，应在30日内到注册管理机构办理变更手续。未经注册或应变更未变更的房地产经纪人和房地产经纪人协理，不得从事房地产经纪活动。

第十八条 申请房地产经纪人协理从业资格注册的人员必须同时具备以下条件：（1）取得《中华人民共和国房地产经纪人协理从业资格证书》；（2）具有完全民事行为能力；（3）所从业的房地产经纪机构已取得《备案证明》；（4）未曾出现因严重违法违规行为被注销注册或被限制从业3年以内情形。

第十九条 市房地产市场管理处自收到房地产经纪人协理从业资格注册申请之日起3个工作日内，对符合条件准予注册的，核发《南京市房地产经纪人员注册证书》，对不符合条件不予注册的，退回申请材料。

第二十条 《南京市房地产经纪人员注册证书》有效期为4年，期间应每年随同所属经纪机构办理检查手续，并提供网上成交纪录。期满后房地产经纪人协理继续从业的，应办理续期注册手续。申请续期注册或取得资格4年后申请初始注册的，应至少接受1次继续教育。继续教育由市房地产市场管理处具体组织实施。

第二十一条 房地产经纪人协理在注册有效期内变更从业机构的，应由新从业的机构自变更之日起5日内到房地产市场管理处办理注册变更。

第二十二条 房地产市场管理处将本市房地产经纪人员的注册、变更、注销情况以及违法违规行为向社会公示。

第四章 行为规范

第二十三条 房地产经纪机构在取得房地产经纪企业备案证明后，应向房地产市场管理处申请办理网上用户注册手续，取得网上操作权限。经注册认证，房地产经纪人员获得密钥和用户密码后，可以开展存量房网上交易业务，并对自己使用的用户代码负全部责任。房地产市场管理处应当公布取得存量房网上交易注册的房地产经纪机构和经纪人员名单。第二十四条 房地产经纪机构网上交易注册用户有效期应和《备案证明》有效期一致。房地产经纪人员的密钥使用期限与《备案证明》年限一致，每年与《备案证明》一并年检续期后方可正常使用。经注册的用户信息产生变化的，经纪机构应当及时到房地产市场管理处变更注册用户信息。

第二十五条 房地产经纪机构应严格遵守《房地产经纪管理办法》的相关规定，守法经营，诚信经营，遵守职业道德，自觉接受管理部门的监督指导，按时上报业务实绩报表。违反上述规定的将记入信用档案并向社会公示。

第二十六条 房地产经纪机构和经纪执业人员在经纪活动中，应当坚持公开、公平、公正的原则，恪守职业道德。房地产经纪人员不得以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用，经纪执业人员不得同时在其他经纪机构兼职。

第二十七条 房地产经纪机构应积极配合房地产市场管理处处理各类涉及中介服务的客户投诉问题。在接到房地产市场管理处协助调查函三日内，应将调查情况及处理意见以书面形式上报。逾期不报的，视同投诉内容属实，房地产市场管理处将按《房地产经纪管理办法》进行处理，取消其网上操作权限，并记入该经纪机构和经纪人员的信用档案。

第二十八条 各房地产经纪机构和经纪人员在接到房地产市场管理处的限期整改通知单后，未按时间和要求进行整改的，按相关规定予以通报并移交相关部门进行处罚。

第五章 监督管理

第二十九条 经注册的房地产经纪人员有下列情况之一的，由市房地产市场管理处注销其《南京市房地产经纪人员注册证书》：（1）不具有完全民事行为能力；（2）房地产经纪人员因在从事房地产经纪活动中受到刑事处罚；（3）所从业的机构备案已撤销；（4）严重违反职业道德和经纪行业管理规定，经查实被网上诚信平台曝光三次以上（含三次）的；（5）未按时办理续期注册。

第三十条 经纪机构和经纪人员违反《存量房网上交易管理细则》，逃避网上交易监督管理一经查实的，市房地产市场管理处将根据相关规定予以处罚并在诚信系统予以公示。

第三十一条 经纪机构和经纪人员出现以下情况的，房地产市场管理处不予备案、注册：（1）欺上瞒下，对客户提供虚假信息；（2）诱骗客户签署“阴阳合同”，恶意逃避国家税费，侵害交易当事人合法权益；（3）以欺诈、恐吓、恶意串通、威胁等手段胁迫交易当事人交易；（4）违背委托人的意愿赚取差价，索取额外报酬；（5）其他违法违规行为。

第五篇：北京市建设委员会关于印发《北京市建设工程劳务管理若干规定》的通知

北京市建设委员会关于印发《北京市建设工程劳务管理若干规定》的通知

京建法[2004]0121号

来源：人大 作者：立法者 日期：2004-06-22 浏览数：1

21各区县建委，各集团、总公司，各有关单位：

现将《北京市建设工程劳务管理若干规定》印发给你们，请认真学习，依照执行。

二OO四年四月一日

北京市建设工程劳务管理若干规定

第一章 总 则

第一条 为规范我市建设工程劳务管理，保障劳动者合法权益，维护建筑市场秩序，依据《建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《北京市工资支付规定》等法律法规规章，制订本规定。

第二条 凡在本市行政区域内进行建筑工程劳务发包承包活动、建筑业企业劳务人员使用等劳务管理，适用本规定。

本规定所称建筑业企业是指在本市从事施工活动的依法取得《企业法人营业执照》和建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业（以下简称企业）。

第三条 市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程劳务管理的监督主管部门，区县建设委员会（以下简称区县建委）依据职责负责本行政辖区内建设工程劳务管理的监督工作。

第二章 发包和承包

第四条 建设单位应当将建设工程发包给具有相应资质等级的总承包企业或专业承包企业。禁止建设单位向劳务分包企业或无资质的企业、“包工头”、个人发包建设工程。禁止建设单位直接指定专业分包工程承包企业和劳务分

包企业。

第五条 总承包企业将专业工程发包时，必须选择具有相应资质等级的专业承包企业。总承包企业、专业承包企业发包劳务作业时，必须选择具有相应资质等级的劳务分包企业。

禁止总承包企业、专业承包企业转包建设工程。禁止劳务分包企业将承包的劳务作业再次发包。

第六条 任何单位和个人不得对依法实施的专业工程分包和劳务作业分包活动进行非法干预。

纪检监察部门应当按照规定严厉查处非法干预分包活动案件。

第七条 分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同约定履行义务。

分包合同必须明确约定支付分包工程款时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保分包工程款支付。本规定所称分包工程是指专业分包工程和劳务作业分包工程。

第八条 分包工程发包人和分包工程承包人应当在分包合同订立后7个工作日内，向市建委进行合同备案。备案可以选择网上备案或书面备案。网上备案，分包工程发包人和分包工程承包人应当在《北京市建筑业企业信息管理系统》（以下简称信息管理系统）按要求填报。书面备案，分包工程发包人和分包工程承包人应将分包合同等材料送市建委，市建委再将工程情况录入信息管理系统。

分包合同约定的工程范围、建设工期、工程造价、拨款和结算等内容发生重大变更的，分包工程发包人和分包工程承包人应当自合同变更后7个工作日内，向市建委备案。备案仍按上款所述方法进行。

第九条 企业在信息管理系统中的工程项目备案情况，作为企业资质年检、综合评价的依据。

市建委应当把外地建筑业企业综合评价情况反馈给其资质管理部门。

第三章 人员使用和管理

第十条 企业使用的施工管理、作业人员必须具有省级建设行政主管部门核发的《职业资格证书》，并且已按有关规定办理了合法务工手续。

第十一条 企业必须与施工管理、作业人员依法签订书面劳动合同。劳动合同必须明确规定工资支付标准、支付形式、支付时间和项目。

总承包企业、专业承包企业应当加强劳务分包企业与劳动者签订劳动合同的监督，不得允许未与劳务企业签订劳动合同的劳动者在施工现场从事施工活动。

第十二条 企业必须建立施工管理、作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。

第十三条 企业应当将施工管理、作业人员劳务档案中有关情况在信息管理系统中按规定如实填报。人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在信息管理系统中做相应变更。

企业在每个工程项目中的施工管理、作业人员情况也必须在信息管理系统中按规定如实填报。项目人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在信息管理系统做相应变更。

第十四条 企业施工作业人员必须持有职业资格证书才能上岗作业。

市和区县建委应当对施工作业人员持证上岗情况进行检查，不合格人员不得从事相应施工活动。

第十五条 使用劳务分包企业的总承包企业、专业承包企业应当根据本企业使用劳务分包企业及人员数量，按照下款规定设置劳务管理机构或专职管理人员，负责劳务分包企业及人员的日常管理。

使用劳务分包企业人员三千人以上，必须设置劳务管理机构；三千人以下，必须设置至少1名专职管理人员。第十六条 在总承包企业项目管理机构中，应当按照下款规定设置劳务管理人员。

项目使用劳务分包企业人员五百人以上，必须设置专职劳务管理人员；五百人以下，必须设置至少1名兼职劳务管理人员。

第四章 劳务工程款和劳动者工资

第十七条 分包工程发包人和分包工程承包人必须在分包合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保劳动者工资支付。

第十八条 总承包企业、专业承包企业支付劳务分包企业劳务工程款，只能向劳务分包企业支付，不得向“包工头”支付。

第十九条 企业应当每月对劳动者应得的工资进行核算、公布，并接受劳动者监督。

第二十条 企业必须每月支付一次劳动者基本工资，且工资月支付数额不得低于北京市最低工资标准，余下未支付部分，企业每季度末必须足额支付。

第二十一条 企业可以为劳动者在银行开立个人帐户，通过银行将工资支付给劳动者本人。劳务分包企业不得向“包工头”支付劳动者工资。

企业应当向劳动者提供其本人的工资支付清单，并留存劳动者工资支付凭证备查。

第二十二条 企业应当按照劳动合同约定的日期支付劳动者工资，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或者无故拖欠。

工程停工、窝工期间劳动者工资的支付，应当按照分包工程合同和劳动合同的约定办理。

第二十三条 分包工程发包人与分包工程承包人在工程施工过程中解除分包合同的，应当及时付清分包工程款。专业承包企业、劳务分包企业与劳动者解除劳动合同的，自解除劳动合同之日起1个月内必须一次性付清劳动者工资。

第二十四条 劳务分包企业应当将总承包企业、专业承包企业支付劳务工程款情况和企业向劳动者支付工资情况，按月如实填报在信息管理系统中，由市建委定期公布。

第五章 监督管理

第二十五条 企业违反本规定，按照法律法规规章应给予行政处罚的，由市建委和区县建委依照有关规定给予行政处罚。

第二十六条 未依法与劳动者签订劳动合同而使用的人员或未在信息管理系统中按规定填报的施工管理、作业人员视同零散民工，由市建委或区县建委按照《北京市人民政府关于外地建筑业企业来京施工管理暂行规定》关于使用零散民工的规定对企业予以处罚，并作为不良行为记入市建设行业信用系统。

总承包企业、专业承包企业允许未与劳务企业签订劳动合同的劳动者在施工现场从事施工活动的，由市建委或区县建委按照《北京市人民政府关于外地建筑业企业来京施工管理暂行规定》关于使用零散民工的规定予以处罚，并作为不良行为记入市建设行业信用系统。

第二十七条 因违法分包、转包建设工程或拖欠分包工程款、劳动者工资，致使发生极端、群体性事件的，责令限期改正，改正期间限制在京承接项目，并记入市建设行业信用系统。

第二十八条 市建委和区县建委应当建立健全违法分包和拖欠劳务分包款、劳动者工资举报制度。市建委和区县建委接到举报后，应当尽快核实有关情况，协调处理或立案处罚。对实名举报的，应当及时将有关结果告之举报人。

第六章 附则

第二十九条 本规定自颁发之日起实施。