交通工具出租、出借情形下的赔偿义务人（5篇范文）

第一篇：交通工具出租、出借情形下的赔偿义务人

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交通工具出租、出借情形下的赔偿义务人

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出租、出借情形下的赔偿义务人

车辆所有人将车辆租给或借给他人使用，车辆所有人、承租人和借用人都是运行支配者，同时也是运行利益的归属者。因此，车辆所有人、承租人应当承担连带赔偿责任。

所有人自主驾车由谁作为赔偿义务人

在所有人自主驾驶的情形下，所有人既是运行支配者，又是运行利益的归属者，发生交通事故应当由车辆所有人自己承担损害赔偿责任。

好意同乘情形下的赔偿义务人

好意同乘即搭便车，原则上应当由车辆所有人或车辆控制使用人承担损害赔偿责任，如果好意同乘者有过错的，可减轻车辆所有人或控制人的责任。

第二篇：国有资产出租出借情况

河南省人民政府办公厅

关于印发河南省省级行政事业单位国有资产对外

有偿使用管理暂行办法的通知 豫政办 〔2010〕135号

省人民政府各部门: 《河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

河南省人民政府办公厅

二○一○年十二月十二日

河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理,维护国有资产安全和完整,提高国有资产使用效率,确保国有资产保值增值,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)及有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和各类(国有)事业单位。

第三条 本办法所称国有资产对外有偿使用,是指省级行政事业单位在确保本单位履行正常工作职责,且占有、使用的国有资产在省级行政事业单位之间无法调剂使用的前提下,按照国家和本省有关规定,行政单位将闲置资产以出租、出借或者事业单位将闲置资产以出租、出借、对外投资(投资、入股、合资、联营等)、担保等方式取得收益的行为。

第四条 行政事业单位改变资产配置用途,将国有资产对外有偿使用的,须严格按照本办法规定程序和权限进行报批或者备案。未经批准,行政事业单位不得以任何形式将国有资产对外有偿使用。

第五条 行政事业单位将国有资产对外有偿使用,应当符合国家和本省有关规定,遵循高效使用、投资回报、风险控制和跟踪管理的原则,进行必要的可行性论证,确保国有资产的保值增值。

行政事业单位将国有资产对外有偿使用,经批准同意后,须由资产、财务等有关部门共同参与组织实施,采取招投标、竞价等公开的方式进行,并依法签订有偿使用合同或者协议,作为取得资产使用收入的依据。

行政事业单位不得将国家财政拨给的行政事业费、上级补助资金等对外投资,不得将维持事业正常发展的资产对外有偿使用。

第二章 出租、出借

第六条 持续时间在6个月以内(含6个月)的国有资产出租、出借事项,称为短期出租、出借。持续时间超过6个月的国有资产出租、出借事项,称为长期出租、出借。

第七条 行政事业单位国有资产出租、出借应当履行以下报批程序:行政单位房屋、车辆等国有资产出租、出借,经有关资产主管部门审核后报省财政厅审批。

事业单位国有资产出租、长期出借事项,由单位提出书面申请,经主管部门(指预算主管部门,下同)审核同意后报省财政厅审批。对符合本办法规定的出租、出借事项,省财政厅自收到完整申报材料之日起15个工作日内予以批复。事业单位短期出借事项由主管部门审批,主管部门应当于批复后40日内将审批及出借情况报省财政厅备案。

产权在行政单位、由事业单位管理的资产的出租、出借事项,按行政单位国有资产出租、出借事项程序进行办理。

实行省以下垂直管理的部门,省辖市及省辖市以下单位国有资产出租、出借事项,由其省级主管部门审批,并应当于批复后40日内将审批及出租、出借情况报省财政厅备案。

第八条 行政事业单位办理资产出租、出借事项报批手续时,须提供下列资料:

(一)资产有偿使用申请报告及《河南省省级行政事业单位资产出租出借申请表》;

(二)拟出租、出借资产的权属证明;

(三)能够证明出租、出借资产价值的有效凭证,如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件;不能证明出租、出借资产价值的,要提供资产的评估报告;

(四)出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地来源证明或者国有土地使用权证、房屋所有权证、建设用地规划许可证等,以及拟出租、出借房屋、建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料;(五)事业单位主管部门的审核意见;(六)其他需提交的文件、证件及材料。

第九条 行政事业单位资产出租、出借事项经批准后,须于30日内到省财政厅备案并补充提供下列资料:

(一)采取招投标、竞价等公开方式选取承租、承借方的有关证明材料及单位负责人和财务、资产等有关部门负责人签署的意见;(二)与承租、承借方签订的有偿使用合同或者协议;(三)承租、承借方的营业执照或者个人身份证复印件。

第十条 行政事业单位出租、出借资产一般不超过3年,期间若需变更资产出租、出借合同或者协议,应当重新办理报批手续;若需提前终止资产出租、出借合同或者协议,应当办理备案手续;合同或者协议期满后继续出租、出借的,应当重新办理报批手续。

第三章 对外投资、担保

第十一条 行政单位不得以任何形式利用占有、使用的国有资产举办经济实体,不得利用国有资产对外投资和担保。

第十二条 严格控制事业单位非主业投资。除国家另有规定外,事业单位不得有下列投资行为:(一)买卖期货、股票;(二)购买各种企业债券、投资基金和其他任何形式的金融衍生产品或者进行任何形式的金融风险投资;(三)利用国外贷款的事业单位,在贷款没有清偿以前利用该贷款形成的资产对外投资;(四)违反法律、行政法规的其他投资行为。

第十三条 事业单位利用国有资产对外投资和担保,应当进行可行性论证,经主管部门同意后报省财政厅审批。实行省以下垂直管理的部门,省辖市及省辖市以下所属事业单位国有资产对外投资和担保事项,由其省级主管部门审批,主管部门应当于审批后40日内将审批情况报省财政厅备案。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

第十四条 事业单位办理国有资产对外投资和担保事项报批手续时,应当提交下列资料:(一)资产有偿使用申请报告及拟投资或者担保资产清单;(二)拟投资或者担保资产价值的有效凭证,如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件;(三)事业单位法人证书;拟投资或者担保资产的权属证明;(四)可行性报告、有关会议纪要(如属于重大投资事项,则需同时附职工代表大会意见);(五)投资、入股、合资、合作意向书,草签的协议或者合同;(六)被投资方或者担保方的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件;(七)被投资方或者担保方近两年的年终财务报表;(八)拟投资或者担保资产的评估报告;(九)由单位(公司)法定代表人及财务、资产等有关部门负责人签署的意见和采取公开方式实施的证明材料;(十)主管部门(实行省以下垂直管理部门的省级主管部门)的审核意见;(十一)其他需提交的文件、证明及材料。

第十五条 事业单位国有资产对外投资事项经批准后,须于30日内到省财政厅备案并补充提供以下资料:

(一)正式投资合同或者协议;(二)投资入股公司章程;

(三)被投资公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件。

事业单位资产担保事项经批准后,须于30日内到省财政厅备案并补充提供与被担保方签订的有偿使用合同或者协议。

第十六条 事业单位利用国有资产对外投资和担保的,每年年终须向主管部门(实行省以下垂直管理部门的省级主管部门)报送对外投资或者担保企业(单位)财务报表,并经由主管部门汇总后报送省财政厅。

第四章 收益收缴及使用

第十七条 产权在行政单位和参照公务员管理事业单位的国有资产对外有偿使用取得的收益,在扣除应缴税款和所发生相关费用(资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等)后,按照“收支两条线”的规定全额上缴财政专户或者国库。原来用于发放津贴补贴部分,上缴省级财政后,由财政部门统筹安排,作为规范后统一发放津贴补贴的资金来源;其余部分原则上由财政部门统筹安排用于省级行政事业单位固定资产更新改造和新增资产配置,可优先安排用于收入上缴单位。

第十八条 其他事业单位国有资产对外有偿使用取得的收益纳入单位预算,统一核算,统一管理。国家另有规定的除外。

第十九条 因自然灾害等不可抗力或者意外变故导致对外有偿使用国有资产损失需核销或者核减的,须报省财政厅审批或者经主管部门(实行省以下垂直管理部门的省级主管部门)审核后报省财政厅审批。

第五章 监督检查

第二十条 省财政厅是管理监督行政事业单位国有资产对外有偿使用的职能部门,负责审批省级行政事业单位国有资产有偿使用事项,并对国有资产对外有偿使用、收益收缴和绩效考核等活动进行全过程管理和监督。

第二十一条 事业单位主管部门(实行省以下垂直管理部门的省级主管部门)负责按规定权限审核或者审批本部门所属事业单位国有资产对外有偿使用事项,督促其按规定缴纳国有资产收益,并对所属事业单位国有资产对外有偿使用和绩效考核等活动实施监督管理。

第二十二条 行政事业单位负责建立内部控制制度,对本单位对外有偿使用国有资产实行专项管理,确保用于对外有偿使用的国有资产保值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益,对资产对外有偿使用经营和收益分配进行考核和监督检查,并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

第二十三条 省财政厅应当对省级行政事业单位国有资产对外有偿使用及收益收缴情况进行监督检查,主管部门(实行省以下垂直管理部门的省级主管部门)应当对本部门所属行政事业单位国有资产对外有偿使用及收益收缴情况进行监督检查,发现问题及时纠正,并依据有关规定追究有关单位和责任人的责任。

第二十四条 行政事业单位未经批准擅自将国有资产对外有偿使用的,拖欠、挪用、截留及私分国有资产有偿使用收益的,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定进行处理。

第六章 附 则

第二十五条 实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业,由省财政厅按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。

第二十六条 本办法自2011年1月1日起施行。

第二十七条 本办法施行前行政事业单位已将国有资产对外有偿使用的,须于本办法施行之日起60日内填报《已出租出借资产情况登记表》和《已对外投资担保资产情况登记表》并附有关合同或者协议报省财政厅备案,补办相关手续。

河 南 省 财 政 厅

关于进一步加强省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理的通知

豫财资[2011]60号

省直各部门（单位）：

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知》（豫政办„2010‟135号）要求，进一步加强省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理，维护国有资产安全和完整，确保国有资产保值增值，现就有关问题通知如下：

一、从2011年1月1日起，省直行政单位和各类（国有）事业单位，改变资产配置用途,将国有资产以出租、长期出借、对外投资（投资、入股、合资、联营等）、担保等方式对外有偿使用的,须严格按照规定报我厅审批。各类（国有）事业单位短期出借事项由主管部门审批，报我厅备案。实行省以下垂直管理的部门,省辖市及省辖市以下，行政单位国有资产出租、出借和事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保事项,由其省级主管部门审批，报我厅备案。

国有资产包括：土地、办公与业务用房、公务车辆、办公设备、办公家具、教学科研设备和体育器材等为满足行政事业单位履行职责需要配备的各类资产。

短期出租、出借是指：持续时间在6个月以内(含6个月)的国有资产出租、出借事项。

长期出租、出借是指：持续时间超过6个月的国有资产出租、出借事项。国有资产对外有偿使用获得的收益，应按照《关于明确省级行政事业单位国有资产处置和对外有偿使用收入管理有关问题的通知》（豫财资[2010]168号）规定执行。

二、行政事业单位办理国有资产对外有偿使用报批手续，须提供的资料：

（一）国有资产出租、出借事项

1、资产有偿使用申请报告及《河南省省级行政事业单位资产出租出借申请表》;

2、拟出租、出借资产的权属证明;

3、能够证明出租、出借资产价值的有效凭证,如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件;不能证明出租、出借资产价值的,要提供资产的评估报告;

4、出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地来源证明或者国有土地使用权证、房屋所有权证、建设用地规划许可证等,以及拟出租、出借房屋、建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料;

5、事业单位主管部门的审核意见;

6、其他需提交的文件、证件及材料。

行政事业单位资产出租、出借事项经批准后,须于30日内报我厅备案并补充提供下列资料:

1、采取招投标、竞价等公开方式选取承租、承借方的有关证明材料及单位负责人和财务、资产等有关部门负责人签署的意见;

2、与承租、承借方签订的有偿使用合同或者协议;

3、承租、承借方的营业执照或者个人身份证复印件。

（二）国有资产对外投资和担保事项

1、资产有偿使用申请报告及拟投资或者担保资产清单;

2、拟投资或者担保资产价值的有效凭证,如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件;

3、事业单位法人证书;拟投资或者担保资产的权属证明;

4、可行性报告、有关会议纪要(如属于重大投资事项,则需同时附职工代表大会意见);

5、投资、入股、合资、合作意向书,草签的协议或者合同;

6、被投资方或者担保方的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件;

7、被投资方或者担保方近两年的年终财务报表;

8、拟投资或者担保资产的评估报告;

9、由单位(公司)法定代表人及财务、资产等有关部门负责人签署的意见和采取公开方式实施的证明材料;

10、主管部门(实行省以下垂直管理部门的省级主管部门)的审核意见;

11、其他需提交的文件、证明及材料。

事业单位国有资产对外投资事项经批准后,须于30日内报我厅备案并补充提供以下资料:

1、正式投资合同或者协议;

2、投资入股公司章程;

3、被投资公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件。

事业单位资产担保事项经批准后,须于30日内报我厅备案并补充提供与被担保方签订的有偿使用合同或者协议。

三、行政单位不得对外投资，不得以任何形式利用占有、使用的国有资产举办经济实体；不得利用国有资产进行担保。

事业单位未经批准不得将财政补助收入、上级补助收入等对外投资；不得将维持事业正常发展的资产对外有偿使用；严格控制事业单位非主业投资。除国家另有规定外,事业单位不得有下列投资行为:(一)买卖期货、股票;(二)购买各种企业债券、投资基金和其他任何形式的金融衍生产品或者进行任何形式的金融风险投资;(三)利用国外贷款的事业单位,在贷款没有清偿以前利用该贷款形成的资产对外投资;(四)违反法律、行政法规的其他投资行为。

行政事业单位将国有资产对外有偿使用,应当符合国家和本省有关规定,遵循高效使用、投资回报、风险控制和跟踪管理的原则,进行必要的可行性论证,确保国有资产的保值增值。

行政事业单位将国有资产对外有偿使用,经批准同意后,须由资产、财务等有关部门共同参与组织实施,采取招投标、竞价等公开的方式进行,并依法签订有偿使用合同或者协议,作为取得资产使用收入的依据。

行政事业单位出租、出借资产一般不得超过3年,期间若需变更资产出租、出借合同或者协议,应当重新办理报批手续;若需提前终止资产出租、出借合同或者协议,应当办理备案手续;合同或者协议期满后继续出租、出借的,应当重新办理报批手续。

事业单位利用国有资产对外投资和担保的,每年年终须向主管部门(实行省以下垂直管理部门的省级主管部门)报送对外投资或者担保企业(单位)财务报表,并经由主管部门汇总后报送我厅。

四、未经批准,行政事业单位不得以任何形式将国有资产对外有偿使用。未经批准擅自将国有资产对外有偿使用的，一经发现，将依据有关规定，追究有关单位和责任人的责任。

五、各主管部门和行政事业单位应按照办法要求，进一步提高思想认识，认真履行职责，切实加强行政事业单位国有资产对外有偿使用管理。

行政事业单位应建立内部控制制度,对本单位对外有偿使用国有资产实行专项管理,确保用于对外有偿使用的国有资产保值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益,对资产对外有偿使用经营和收益分配进行考核和监督检查,并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

事业单位主管部门和实行省以下垂直管理部门的省级主管部门，应按规定权限对本部门所属事业单位国有资产对外有偿使用事项进行审核或者审批,督促其按规定缴纳国有资产收益,并对所属事业单位国有资产对外有偿使用和绩效考核等活动实施监督管理。

六、2011年1月1日前未执行完的国有资产对外有偿使用事项,须报我厅备案，补办相关手续。

请组织本部门（单位）所属单位，按照资产权属，认真填报《河南省省级行政事业单位已出租、出借资产情况登记表》和《河南省省级行政事业单位已对外投资、担保资产情况登记表》，审核汇总后，于8月1日前报我厅备案（附电子版），统一补办相关手续，逾期不予受理。（《已出租出借资产情况登记表》和《已对外投资担保资产情况登记表》可在我厅网站（www.xiexiebang.com）“行政事业国有资产”栏目中下载）

（一）国有资产出租、出借事项，需提供以下资料：

1、与承租、承借方签订的有偿使用合同或者协议复印件；

2、出租、出借资产的权属证明;

3、能够证明出租、出借资产价值的有效凭证,如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件;

4、出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地来源证明或者国有土地使用权证、房屋所有权证、建设用地规划许可证等,以及出租、出借房屋、建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料复印件；

（二）对外投资、担保事项,需提供以下资料：

1、投资或者担保合同或者协议复印件;

2、投资或者担保资产的权属证明;

3、事业单位法人证书复印件;

4、投资或者担保资产价值的有效凭证,如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件;

5、投资入股公司章程;

6、被投资方或者担保方的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件;

7、被投资方或者担保方近两年的年终财务报表。特此通知。

联系人：杨小强 联系电话：65808042 附件：

1、河南省省级行政事业单位已出租出借资产情况登记表

2、河南省省级行政事业单位已对外投资担保资产情况登记表

日

二〇一一年五月二十四

第三篇：出租出借合同

附件：二

青财租字[ ]第 号

青龙满族自治县行政事业单位

资产（房屋）租赁合同书

资产占有单位 单位地址 主管部门

青龙满族自治县财政局(国有资产管理办公室)制

房屋租赁合同

出租方(甲方)： 承租方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《青龙满族自治县行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《青龙满族自治县行政事业单位国有资产出租、出借管理暂行办法》等有关规定，甲乙双方经平等协商，就房屋租赁事宜签订本合同。

一、租赁房屋地址及设施、设备情况：

1．租赁房屋地址：。

面积平方米。

2．现有装修及设施、设备情况： ①门窗情况： ②地板及墙壁装修情况： ③水电设施情况及其他

上述房屋属甲方所有(或甲方依法使用，有权出租)，甲方将其出租给乙方使用，用途为。

二、租赁期限：

从 年 月 日至 年 月 日止。

三、租金、保证金及有关税费： 年＼月租金为人民币 元。租金支付方式为：一次性交清＼按年支付＼按季支付，先交租金后使用；租金支付时间为。

乙方于本合同签定之日开始，每年向甲方交付设施设备等使用保证金 元。保证金不计利息，合同期满，甲方经验收确认房屋无毁损等情形且乙方付清全部租赁费用后，将保证金退还乙方。否则甲方有权直接从保证金中扣取未交付租金或毁损费用。

水电费、物业管理等费用由乙方承担；租金的税收由甲方缴纳。

四、交付房屋期限：

乙方交付保证金及首期租金后，甲方于 日内将房屋交付给乙方，房屋租赁期限从甲方向乙方交付房屋之日起计算。

五、甲方责任(义务)：

1、实行本合同约定的租赁期限、租金标准、租赁形式。

2、租赁期内乙方应注意租赁物的瑕疵，如发现屋面漏水、房屋裂缝等应及时报告甲方，由甲方负责维修并承担相关费用。若因发现不及时造成房屋及乙方的装修、装饰部分损失，由乙方负责。

3、房屋租赁期内，因政策变化或市政建设等公共利益要求需要拆迁，乙方应无条件服从，及时迁出，归还租赁物，甲方不另行给乙方安排房屋，合同自行终止。

六、乙方责任(义务)：

1．乙方在租赁期间应依约及时交付租金、水电费、物业管理费。2．租赁期间，防火、防盗、“门前三包”、综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行有关部门规定并承担相关责任。

3．乙方应合理使用所承租的房屋及其附属设施(如水、电、气设施，卷闸门、门窗等)，租赁期内发生损坏的，乙方应立即负责修复或承担赔偿责任。

4．乙方不得擅自改动房屋结构、毁损房屋设施。如装修房屋需改造、改变房屋结构，需提交申请报告及改造方案，在征得甲方书面同意后，方可施工。合同期满，乙方应保持房屋完好。甲方不承担乙方改造、装修部分的任何补偿。

5．未经甲方同意，乙方不得擅自将承租的房屋转借或转租他人。6．租赁期间房屋的管理由乙方负责，对房屋结构出现的不安全因素，乙方应及时向甲方报告。若乙方发现房屋结构出现不安全因素未及时向甲方报告，其责任由乙方承担。

7．乙方应注意水、电、气的安全使用，经常检查，防范事故发生。若在租赁期内发生责任事故造成损失的由乙方负责。

七、合同的变更、解除与终止： 1．双方可以协商变更或终止合同。

2．甲方未尽房屋修缮义务，严重影响乙方使用的，乙方有权解除合同。

3．房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同。(1)转租、转借承租房屋或未经甲方书面同意擅自拆改变动房屋结构4 以及改变租赁用途的；

(2)损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的；(3)利用承租房屋存放危险品或进行违法活动的；(4)逾期3个月未交纳应当由乙方交纳的各项费用的；(5)拖欠租金累计3个月以上的。

4．租赁期满后，乙方要继续租赁的，应当在租赁期满前40日内书面通知甲方。甲方在租赁期满前20日内向乙方正式书面答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同(未予答复视为不同意续租)。乙方在租赁期满前40日内不通知甲方的，视为放弃优先承租权。

5．租赁期间，任何一方提出解除合同，需提前3个月书面通知对方，双方协商一致后，可以解除合同。

八、房屋交付及收回的验收：

1．房屋交付时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、附属设施有异议的，应当场提出，协商解决。

2．乙方应于房屋租赁期满后2日内，将承租房屋及设施设备等完好地交还甲方。乙方的装饰装修部分亦不得损坏。对未经同意留存的物品，甲方有权处置。

九、甲方违约责任：

1．甲方不按时交付房屋给乙方的，每逾期l日应向乙方支付约定日租金5倍的违约金。

2．甲方怠于履行维修义务，乙方组织维修的，甲方应支付乙方维修 费用，但乙方应提供有效凭证。

3．甲方违反本合同约定提前收回房屋的，应按本合同租金总额的20％，向乙方支付违约金。

十、乙方违约责任：

1．乙方不按时交付租金及水电费用、物业管理费用的，除应如数补交外，每逾期l日，还应按所欠费用总额的0.5％向甲方支付违约金。如因乙方未按时交纳前述费用造成停水停电等后果的，由乙方承担责任。

2．租赁期间，乙方有本合同第七条第3项行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，已收取的租金、保证金不予退还。乙方应按照本合同租金总额的20％向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应赔偿相应差额部分的损失。

3．在租赁期间，乙方中途擅自退租的，甲方已收取的租金不予退还。乙方应该按本合同租金总额20％向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，还应赔偿相应损失。

4．租赁期满，乙方逾期不归还房屋的，视同双方为不定期租赁关系。租金按本合同月租金的3倍计算，至房屋归还为止。

十一、免责条件：

1．因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。

2．因国家政策、国家建设需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。3．因上述第1、2项原因而终止合同的，租金按照实际使用的天数计算，多退少补。

十二、本合同未尽事宜，双方另行协商解决。

十三、争议解决：

由甲、乙方双方协商或依法向人民法院起诉。

十四、其他约定的事项：

十五、本合同由甲乙双方签字盖章并按规定报县财政局国资办备案后生效。

十六、本合同一式四份，甲方、乙方、甲方主管部门、财政局国资办各执一份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

法定代表(授权人)： 法定代表(授权人)：

签约时间： 年 月 日

第四篇：云南财经大学国有资产出租出借管理办法

云南财经大学国有资产出租出借管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强学校国有资产管理，规范国有资产出租、出借行为，提高国有资产的使用效益，确保国有资产安全完整，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号）、《云南省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(云财资〔2010〕110号)、《云南省省级行政事业单位国有资产出租出借管理办法》(云财资〔2014〕153号)、《云南财经大学国有资产管理办法（修订）》等文件的有关规定，结合我校实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的国有资产是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备等国有资产。

第三条 本办法所称国有资产出租是指校属各单位在履行教学科研、行政管理和后勤服务等职能的前提下，经批准将占有、使用的国有资产在一定时期内以有偿方式让与给公民、法人或其他组织使用的行为。

本办法所称国有资产出借是指校属各单位在履行教学科研、行政管理和后勤服务等职能的前提下，经批准将占有、-1-使用的国有资产在一定时期内以无偿方式让与其他行政事业单位使用的行为。

第四条

国有资产出租出借的原则：

一、优先保证正常教学、科研、管理和服务工作的需要；

二、按规定程序申请审批；

三、按批准用途使用；

四、按核定标准收取费用；

五、严格执行收支两条线管理规定。收入全额上交学校财务处和经学校批准的二级财务机构管理和核算，任何单位或个人不得截留、私分或占为己有。

第五条

出租出借国有资产的范围主要包括：

一、与教学无关的商铺、楼宇出租；

二、在保证教学实践的基础上，将部分公共服务设施限制时段向社会开放；

三、公办学校之间教室、学生宿舍临时租借；

四、以闲置校舍租赁方式举办混合制学校事项；

五、产教融合、校企合作项目租借学校的场地、设施、设备；

六、大学生双创平台租借学校场地；

七、其它出租出借事项。

第六条

公务用车及办公用房不得出租、出借。

第七条

学校国有资产有下列情形之一的，不得出租、-2-出借：

一、已被依法查封、冻结的；

二、权属有争议的；

三、已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；

四、经鉴定为不得使用的危险房屋或其它不具安全使用条件的设施、设备；

五、共有资产未取得其他共有人同意的；

六、有关规章制度规定禁止出租、出借的其他情形。第八条

办理国有资产出租出借业务涉及“三重一大”事项，应由学校领导班子集体讨论形成会议纪要并作出决定。

第九条

学校所有国有资产出租、出借事项（包含委托后勤服务单位、校办企业管理的资产），必须按照本办法规定程序履行报批手续。未经批准，不得出租、出借。

第十条

经审批出租、出借资产的日常费用由承租方、承借方负担。资产出租、出借部门单位不得在编制预算的过程中申报已出租、出借资产的维修、维护费、保险费等支出预算。

第二章 管理机构及其职责

第十一条 学校对国有资产出租、出借的管理，实行“统一领导，归口管理，规范程序、分级负责、责任到人”的管理体制。

-3-第十二条 国有资产管理处职责：在分管校领导的领导下，国有资产管理处对学校国有资产出租、出借归口管理，其主要职责是:

一、贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法律、法规,并结合学校实际情况，制定学校国有资产出租、出借管理的规章制度,并监督实施。

二、负责对国有资产出租、出借管理事项的审核、报批和备案，对拟出租出借的房屋、土地及构筑物进行产权的界定，出租出借面积的核实。

三、组织、协调相关职能部门完成招标工作；对已出租资产进行后期监管，监管内容包括：

1．出租、出借合同的履行情况； 2．出租收益的收缴和管理使用情况； 3.建立健全出租出借管理备案台账； 4.其他事项。

第十三条 财务处职责：负责对出租资产租金收支进行核算，实行收支两条线管理，接受上级部门财务检查等。

第十四条

监察审计处职责：负责对国有资产出租、出借事项的重点检查，必要时对出租资产经营效益进行审计。

第十五条

后勤产业集团职责：负责保障出租、出借资产正常的用水、用电及水、电费的核算与收取；负责合同约定的其他与后勤保障服务相关内容的实施。

-4-第十六条

资产管理使用部门职责：负责本部门出租出借资产的日常管理工作，保证按合同（协议）内容对本部门出租出借资产进行管理。

一、负责办理国有资产出租、出借管理事项申报审批手续；

二、负责对拟出租资产进行资产评估；

三、参与出租事项委托中介招标工作，负责按照《云南财经大学经济类合同管理办法（试行）》签订出租出借合同或协议；

四、负责出租、出借资产的日常管理工作，及时收缴租金，督促承租者整改违约行为，按照签订的租借合同及租户名称建立应收账款辅助台账。加强收入管理和核算，做到应收尽收，及时入账；并定期向学校报告资产出租出借协议履行情况、收缴费情况及国有资产保值增值状况，切实履行对出租、出借国有资产安全完整的管理责任。

第十七条

承租承借人职责：承租承借人必须履行租借合同约定，服从学校管理，（承租人）按时足额缴纳租金；爱惜公物，确保国有资产安全完整。

第三章 出租、出借事项的审核、审批权限

第十八条 国有资产出租、出借事项采取分类审批，审核、审批权限如下：

一、国有资产账面原值（含批量）低于100万元以下的资产出租、出借，由资产管理使用部门提出申请，并连同学校出具的审批意见和中介机构编制的资产评估报告等材料报省教育厅审批，省教育厅批准后报省财政厅备案；

二、国有资产账面原值（含批量）在100万元以上（含100万元）的资产出租、出借，由资产管理使用部门提出申请，并连同学校出具的审批意见和中介机构编制的资产评估报告等材料报省教育厅审核同意后，报省财政厅审批;

三、房屋及构筑物、土地使用权，不论价值大小，应当由学校申请，省教育厅审核同意，报省财政厅审批;

四、临时性资产出租、出借事项，按照省教育厅、省财政厅相关规定执行。

第四章

国有资产出租

第十九条 国有资产出租应当遵循公开、公正、公平的原则，采取公开招租的形式确定出租的价格。

第二十条 学校各单位出租国有资产必须严格按照规定办理审批手续。未履行资产出租申报审批程序的，一律不得对外出租。

第二十一条 国有资产出租期限，涉及动产的一般不得超过3年，涉及不动产的一般不超过5年。需要延长租期的，应根据资产情况、承租者经营内容、租金变更等因素严格履行上报审批手续。

-6-第二十二条

国有资产出租审批程序：

一、学校各部门拟将管理使用的国有资产出租的，由部门拟定方案并提出出租申请；

二、国有资产管理处审查项目,核实资产,提出审查意见报分管校领导审批；

三、根据申报部门、国有资产管理处提供的文件及相关材料，分管校领导提出审批意见后报学校校长办公会议研究决定，并发文确认国有资产出租事项；

四、资产管理使用部门委托资产评估机构对拟出租的资产进行资产评估并出具资产评估报告，按审批权限报上级相关部门审核批准后，按公开招租方式组织实施。

第二十三条

学校各部门办理国有资产出租审批手续时，应根据要求分别提交下列有关文件、证件和材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责。

一、资产出租申报、审批表；

二、学校同意利用国有资产出租的会议决议（纪要）或审批材料；

三、能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片复印件等（所有能够证明资产价值的有效凭证只需提供一件）；

四、有产权登记证的，按规定提供产权登记证；

五、出租房屋、土地的，需另外提供：土地来源证明，-7-国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟出租的房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等；

六、相关部门要求提交的其他文件、证件及资料。第二十四条

国有资产出租事项委托中介招标代理机构以公开招租的形式确定出租价格，采取资产评估法以及市场比较法确定招租底价。

一、采取资产评估方法确定招租定价，应委托有资质的第三方评估机构进行资产评估，并以评估报告提供的评估价格，作为公开招租底价。

二、采取市场比较方法确定招租底价，应进行充分的市场调查，对土地、房屋以周边相同地段和类似功能、用途参照物的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据；设备以同类设备的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据。

三、仪器设备的出租应由该仪器设备具体管理单位拟定该仪器设备使用范围、收费依据及标准；出租期满后收回的验收标准。

第二十五条

国有资产出租事项应根据《云南财经大学经济类合同管理办法（试行）》签订国有资产出租合同书，租金及收益全额缴纳至学校财务处或相关二级财务机构，按照预算管理及事业单位财务会计制度的有关规定纳入学校-8-预算，按照《云南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入收缴使用管理办法》，统一核算、统一管理。

第二十六条

资产管理使用部门应当于出租合同签订后10个工作日内将上级批复文件、中介评估报告及合同原件等相关资料报国有资产管理处备案。

第二十七条 国有资产管理处有权对学校各单位管理的国有资产出租的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十八条 学校对国有资产出租建立专项管理台账，加强对出租资产的安全完整和保值增值进行适时监督。

第五章 国有资产出借

第二十九条 国有资产出借原则上不得超过3个月，学校不得向企业、个人及其他组织等非同级行政事业单位出借国有资产。

第三十条

国有资产出借事项审批程序：

一、学校各部门拟将管理使用的国有资产出借的，由部门拟定方案并提出出借申请；

二、国有资产管理处审查项目,核实资产,提出审查意见报分管校领导审批；

三、根据申报单位、国有资产管理处提供的文件及相关材料，分管校领导审批国有资产出借事项，并出具审批意见。

四、按出借审批权限报省教育厅、省财政厅审批或备案。

-9-第三十一条

资产管理使用部门申请出借国有资产，应当提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：

一、申请出借国有资产的申请文件；

二、学校同意利用国有资产出借的会议决议（纪要）或审批材料；

三、拟出借国有资产的购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）等价值凭证及权属证明；

四、单位国有资产产权登记证和固定资产卡片；

五、上级部门要求提供的其他材料。

第三十二条

国有资产出借应当签订国有资产出借协议书，资产管理使用部门应当于出借协议签订后10个工作日内将上级批复文件及协议原件等相关资料报国有资产管理处备案。

第六章

监督检查与责任追究

第三十三条 国有资产管理处、监察审计处、财务处、资产管理使用单位应当各司其职，建立健全科学合理的国有资产出租、出借监督管理责任制，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第三十四条 实施国有资产出租出借事项的单位或部门，有下列行为之一的，将追究主要领导和直接责任人的责任。

一、未按照规定申报，擅自出租、出借国有资产的；

二、串通作弊、暗箱操作，违规出租、出借国有资产的；

三、隐瞒、滞留、挪用、坐支出租收入的；

四、对用于出租、出借的资产，不认真进行监督管理，未按合同协议约定时间催缴出租收入，有失职渎职行为的。

第三十五条

资产管理使用部门在国有资产出租、出借管理、使用及收入管理中，必须严格遵守国家和学校规定。违反出租出借管理规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）处理。违反国有资产管理有关规定的其他行为，按照国家有关规定处理和问责。

第七章 附 则

第三十六条 校内有关单位利用自筹资金在校内兴建的经营性设施或房产等参照本办法管理。

第三十七条 本办法自公布之日起实施，本办法与上级规定不一致的，以上级规定为准。《云南财经大学利用国有资产有偿服务管理规定（修订）》（校政发〔2011〕5号）同时废止。

第三十八条 本办法由国有资产管理处负责解释。

第五篇：松桃加强国有资产出租出借规范化管理

松桃加强国有资产出租出借规范化管理

日前，松桃苗族自治县根根国家财政部相关文件，结合本县实际，制定出台了《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》，切实加强行政事业单位国有资产出租出借规范化管理，有效防止国有资产流失。据了解，该《管理办法》对出租出借国有资产范围、资产所有权性质、所得出租（出借）金、出租出借方式及出租出借程序都作了明确细化规定。全县范围内，所有行政事业单位国有资产出租、出借必须由本单位提出书面申请，并填写格式规范的《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产出租、出借统计表》报县级财政部门审核审批，并在监察等部门监督下，国有资产出租、出借管理单位按照相关程序与承租人签订由县级国资部门统一制定的出租、出借合同，方可将国有资产进行出租、出借。同时，《管理办法》规定，对未经批准，擅自出租、出借国有资产的单位或个人，视其情节轻重，将按照有关法纪作出严肃处理。

该《管理办法》制定出台施行，切实加强了松桃苗族自治县行政事业单位国有资产规范化管理，将有力地维护了松桃自治县国有资产的安全、完整和稳定。

贵州省松桃自治县林业局：胡国文

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