企业财务管理的自我诊断

第一篇：企业财务管理的自我诊断

企业财务管理的自我诊断

一、企业财务、成本战略

认清企业财务战略，首先要明确企业采取的筹资战略，搞清企业筹资方式是否有针对性和可行性，企业到底适合资本积累战略，还是负债经营战略。按筹资方式不同，一般有五种筹资战略，除以上两种外，还有合资或合作经营战略、股份经营战略（资本集中战略）和“三来一补”战略。其次，针对企业自身发展状况及需要，看企业投资战略情况。若选定的投资战略在执行过程中效果不理想，则要搞清是选择的投资战略方案有问题，还是在战略执行中出现了差错。若是因为投资领域不对，则需仔细研究战略问题。企业投资战略方案按投资领域的不同可划分为专业化经营投资战略方案、多样化经营投资战略方案、基础产业投资战略方案、主导产业投资战略方案、高新技术产业投资战略方案、知识产业投资战略方案等。企业需根据本身实力状况、国家产业政策要求以及产业发展前景做出正确的选择。第三，企业是否制定了明确的资本运营战略。若已制定，则要仔细调查和分析在执行过程中是否存在问题。若已存在，则看是战略本身不符合环境，还是执行过程中出现了偏离战略的错误。

针对企业成本战略，一般从三个方面去发现问题。首先，在企业提出了产品优化战略后，若出现问题，则要调查分析这一战略在执行中到底存在哪些不足，是优化原料比重不合理，还是工资费用支出过多等原因。然后有针对性地提出调整和优化的对策建议。当然，若还没有提出产品优化战略，则应尽力考虑制定和实施这一战略，使产品成本的各个项目间有个合理的比例关系，从而提高企业产品在市场竞争中的地位，达到理想的目标利润。其次，若是在企业目标成本战略中存在问题，不妨看一下是不是目标成本确定的降低幅度要求过高，也有可能是有关人员努力不够，这就需要考虑企业在人力资源管理中是否有问题。第三，企业是不是在降低成本战略中存在一些问题。比如说，降低成本战略的重点是否明确，目标要求是否过高，执行中某些条件是否欠缺，等等。

二、企业成本管理

成本管理是财务管理中至关重要的一个环节，企业成本水平和成本管理状况的好坏直接影响了财务管理的水平。

（一）对于企业成本水平的分析，可考虑以下三方面

1、针对企业总成本水平，我们可从以下三点着手。第一，实际总成本与计划总成本相比是上升还是下降，找出其上升主要因素或主要环节。第二，企业总成本与同行业先进成本水平相比，若落后，甚至差距较大，则应分析造成这一差距的主、客观原因，研究相应对策。第三，寻找并分析影响构成总成本的各要素中的主要因素。

2、针对各经营领域成本水平，特别是对于大企业，应进行实地调查和分析，从中发现存在的差距，提出对各经营领域进一步降低成本的对策建议，或是对企业高层领导者提出调整和优化经营领域结构的建议。

3、针对主要产品的单位成本水平，尤其是代表性产品，应着重分析其实际成本与计划成本目标的差距，考虑历史最好水平、行业平均水平、行业先进水平等，找出其中的差距，研究其存在的问题，提出相应对策建议，以赢得成本领先的优势。

（二）对于成本管理状况，可从以下三方面分析：

1、成本方针分析：

企业制定的成本方针是否正确、明确并切实起到指导作用，成本问题在企业中是否提到战略的高度加以重视，成本管理的战略重点是否恰当，对于这些问题必须仔细考虑。

2、成本计划职能分析：

企业是否进行了成本预测，如果进行了预测，内容是否全面、准确，其方法是否科学、适用。对企业成本计划工作状况作分析，应看成本计划的编制是否符合科学程序，其内容是不是完整，员工能否接受等。

3、成本控制职能分析：

对企业成本控制的主要环节、程序、方法和效果进行分析和评价，从中发现问题，分析其产生的原因，有针对性的提出解决建议。

三、企业资金管理

针对企业资金管理，我们可以从三方面分析企业财务管理可能存在的问题：

（一）资金运行状态分析

1、资金流动性分析

资金的投向是否向效益高的产品和经营领域流动，结构是不是合理。资金的转化是否顺畅，周转是否较快，并弄清各阶段资金的占用是否合理，有没有超过规定的资金定额，占用时间是否过长。另外，也要搞清企业资金是否平衡，企业经营是依靠什么固定资产和流动资产，比例是否合理，等等。

2、资金安全性分析

流动资金能否不断地定额供应和流转，是保证生产经营活动正常运行的重要前提。一般地，我们可通过三个比率对资金安全性来进行分析，即流动比率、现金比率、速动比率。

3、资金收益性分析

对各种资金来源的收益性，通常我们可以对总资金利润率、自有资金利润率、股金利润率和经营资金营业利润率来进行分析，若比率较低，看是企业资金使用不当，还是借入资金少，然后根据不同情况提出具体的对策建议。

（二）资金筹措与资金使用分析

资金的筹措与使用是财务部门的重大业务活动。通常我们要考虑企业自有资金长期负债与短期负债所占的比重是否恰当，已筹资金是否确保了生产经营活动和企业未来一定时期内发展的需要，资金筹措支付的成本是否合理等。针对企业资金的使用，一般可从企业原有资金的使用、资金使用效果以及企业投资工作三方面入手。主要看在企业投资工作中存在什么问题，是否进行了效益性、可转换性、风险性、机遇性、关键性、限制性等分析，是否进行了静态和动态的考虑，是否考虑了适当的风险储备等问题。

（三）资金管理工作分析

对于资金管理中存在的问题，一般应从资金战略管理、计划工作的控制等方面来进行分析。企业是否正确、全面地提出了明确的筹资和投资战略方针，企业的资金战略与总体战略以及企业的资金流和物流是否协调等。

第二篇：财务管理自我诊断

企业财务管理自我诊断

企业的财务管理是企业管理工作的重要组成部分，是企业管理的核心，对于改善企业经营管理，提高企业经济效益具有十分重要的作用。适时地进行财务管理自我诊断，能够及时的发现企业财务管理在运行过程中存在的问题，通过有效的措施进行整改，使财务管理工作能够高效的运行，从而准确为决策者提供所需的信息依据。

一、财务管理存在问题的自我诊断

1、会计信息质量不高

会计信息是了解企业财务状况、经营成果的一把钥匙，同时也是企业进行管理与决策的依据。会计信息的真实性对公司经济发展的调控等方面起着非常重大的作用。但在现实中，由于会计基础工作不扎实造成会计信息质量下降。在会计基础工作中出现许多漏洞，主要表现在：（1）会计原始凭证内容不够完整或者填制不符合规定的要求；（2）账簿设置不够齐全或者比较混乱；（3）不能做到定期地进行财产清查；（4）对账制度不够严密（5）成本归集不规范随意性较大。

2、资金的使用及控制不到位

工程项目呈点多、面广、线长，分支机构分部省内外。公司的资金集中管理与内部单位资金分散占用的矛盾突出，资金使用率低下。资金分散、多头开户，造成各单位和各项目在资金管理上各自为政，缺乏大局观念。公司缺乏有效的财务资金调控制度，资金充裕的单位账面存在多余的资金暂时闲置不用，资金短缺的单位却急需资金无力筹措。公司缺乏统一的资金管理信息平台，信息传递渠道不畅，无法实施有效的管理、监督和控制，严重影响了公司整体资金效益的发挥。

3、全面预算工作不全面

公司虽然制定了全面预算管理制度，也相应成立了预算组织机构，实施财务预算管理控制。但真正纳入全面预算管理的经营活动却不够全面，只重视日常经营活动的业务预算，不重视筹资及投资预算。一方面是全员参与意识差，预算的编制多由财务人员和相关人员来完成，而基层人员很少参与预算的制定过程。基层人员的不积极参与使得预算成为“纸上谈兵”，成了只有管理人员才关注的问题，不能做到从源头上把好预算的执行关。另一方面是考核和奖惩措施落实不到位。在企业预算管理过程中，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖励时，被考核方过多地强调客观因素对考核绩效的影响，故意回避主观方面的原因，考核方则常掺杂太重的个人感情去评价被考核方，使考核过程在”有色眼镜”下进行，并且考核后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的奖励机制，使考核工作流于形式。

4、内部审计监控力度不强

由于工程项目比较分散，管理跨度加大，加上内部审计机构是单位内部设置机构，大多数内部审计人员来自于企业财务部门，其中不少没有接受过系统的专业训练，缺乏足够的生产经营管理经验，有相当一些人员不具备必要的学识及业务能力，不了解本单位的经营活动和内部控制，难以提高或保持其专业胜任能力；缺少来自计核、技术、物资等方面的专业人员，严重影响了内部审计的效果和权威性。许多内部审计还停留在手工查账的基础上，对新技术的应用感到无所适从，更别说技术开发了。目前，计算机犯罪、高智商犯罪呈上升趋势，适宜于手工会计信息系统的传统的审计技术，很难发现层层设防的隐蔽问题。审计技术不解决，内部审计开展将很难收到实效。

5、财务人员素质不高

财务人员必须具备优良的政治素质和过硬的业务素质，要有高尚的职业道德，但是，近年来由于行业竞争及工程行业性质等各方面原因，致使财务人员流失严重，难以形成稳定的财务队伍，进一步加剧了财务人员素质普遍不高的现象。从而产生会计人员业务不熟，对会计核算的原则、方法认识不全面，理解不透彻。

二、提高财务管理水平的措施

1、夯实会计基础工作，提升企业会计信息质量

会计基础工作是落实各项财务管理制度、提高财务执行力的重要保证，也是衡量企业财务管理水平和会计人员素质的基本要素。会计基础资料的真实性和及时性，直接影响会计基础工作。而会计基础资料设计到企业的方方面面，它来自每个部门、每个人和每个工作环节。因此，必须建立健全岗位责任制度，优化业务流程，严格按规定处理每笔经济业务，并及时、完整地向相关部门提报基础资料。同时，必须全面加强企业管理基础工作，认真执行新企业会计准则，进一步完善企业财务管理制度，要紧紧抓住技术、材料、财务等关键部门，紧紧抓住合同管理、验工及结算、物资收发、成本费用核算、各项费用支出的审批与报销等关键业务环节，从每项业务的源头开始，规范业务流程，完善基础资料，加强部门沟通，及时传递信息，彻底夯实管理基础工作，不断提升企业信息质量。

2、建立健全资金集中管理体系，提高资金的使用效率

建立健全资金集中管理体系，使得公司的全部资金都能纳入到资金集中管理体系，杜绝游离于体系之外的资金循环现象，所有的银行账户的开户、使用、管理必须有公司统一控制，杜绝私自开户的现象。通过设立公司资金结算中心归集公司内部各单位的各项收入，统一对外结算，通过内部资金调剂来达到企业内部之间资金的平衡，实现统管到位、运转安全、利用高效的目标。

3、强化全面预算管理，推进企业内部控制

以内部预算为手段，将公司的总体目标与各基层单位的预算责任目标衔接起来，形成责任明确、程序规范、执行刚性的责任目标控制机制，强化考核评价，促进各项工作相互协调，确保企业战略的实现。强化全面预算一是要建立从纵向上对目标分层次分解落实，从横向对全部经济业务以财务目标位依据进行整合的目标体系，确保公司总体目标的落实；二是要通过全面预算管理各个环节的工作，建立起基于预算的工作标准和规范，为业绩考核提供依据；三是以预算制度和程序为基本手段，建立财务风险控制机制。

4、强化内部审计监控力度，提高企业经济效益

内审方向应从财务审计向管理审计转变；内审重点应以财务审计为基础，建设性管理审计为主；内审领域不应仅仅局限于财务、停留于财务数据表面，而应深入到企业的方方面面。事实已证明：工程项目亏损与投资决策失误、工程合同签订不严密、施工组织设计不合理、用人决策不当与项目管理失控关系极大，这些都应纳入内部审计的范畴；内审功能要从事后监督向事前预防、事中控制转变，注重分析、预测和评估；内审不仅要善于发现问题，更要强调如何解决问题，提出规范指导性意见，促进企业的经营管理，提高企业的经济效益。

5、加强财务队伍建设，提高财务管理水平

公司要立足自身条件，利用企业内部及社会培训资源，有目的地加大复合型人才的培养力度。通过进行系统的财务知识培训，强化对财务管理工作的认识和理解，最终实现专业知识与财务知识的融会贯通，以更加清晰地把握财务管理的关键控制点，最大限度地发挥财务管理的监督与服务作用，更好地服务于公司的改革与发展。

随着财务管理在企业管理中地位的逐步提升，财务管理的外延和内涵进一步丰富，财务管理空间的拓展及财务管理难度的加大，这些都对财务人员的专业知识和能力水平提出了更高的要求，需要财务人员不断地进行学习以适应现代财务管理的需要。通过继续教育，可以养成财务人员持续学习的能力，促使财务人员及时适应会计制度和会计准则的改革步伐，充分发挥财务队伍的监督服务和决策支持作用。通过建立财务人才培养机制，最终形成一支由具有系统的财务理论知识和综合分析能力的骨干财务人员、具备较强战略思维能力、德才兼备的复合型财务拔尖人才以及具有较高理论修养和较强实践经验的高级财务管理人才共同组成的财务队伍，形成财务人才队伍的梯次结构。

第三篇：企业自我诊断手册

企业自我诊断手册

第一篇：企业管理与企业诊断 4

管理人员与问题意识 4

老板、总经理们必须时时思考的管理问题是什幺？ 4企业诊断是企业管理的经常性任务 4

实例：如何诊断一个企业的整体管理水平？ 5企业诊断报告标准表格 5

如何进行部门诊断：通用部分 6

如何进行部门诊断：生产计划 6

如何进行部门诊断：制造部 7

如何进行部门诊断：品管部 7

如何进行部门诊断：设计部 9

如何进行部门诊断：销售部 9

如何进行部门诊断：采购部 10

开发部诊断要点： 10

生产部门诊断要点： 11

设备动力部诊断要点： 12

实例：企业常见病症一览表 1

2第二篇：企业自我诊断打分表 19

企业管理自检、检查表使用方法介绍 19

企业诊断概述及使用说明 19

企业概况 20

诊断检查表 20

诊断检查表使用说明 23

人力资源管理 25

诊断检查表 25

诊断检查表使用说明 28

生产调度管理 29

诊断检查表 29

诊断检查表使用说明 32

制造管理 34

诊断检查表 34

诊断检查表使用说明 38

品质管理 41

诊断检查表 41

诊断检查表使用说明 45

销售管理 46

销售部诊断检查表 47

诊断检查表使用说明 50

采购管理 52

诊断检查表 52

诊断检查表使用说明 54

技术开发管理 55

诊断检查表 55

诊断检查表使用说明 58

仓储管理 59

诊断检查表 59

诊断检查表使用说明 62

设备管理 62

诊断检查表 62

诊断检查表使用说明 64

财务管理 65

诊断检查表 65

诊断检查表使用说明 67

质量体系检查与打分表 68

第三篇：企业自我诊断检查表 72

企业自我诊断检查表的使用方法 72

企业自我诊断与分析实例 73

生产经理自我诊断检查表 74

品质经理自我诊断检查表

（一）76

品质经理自我诊断检查表

（二）79

技术开发经理自我诊断检查表 82

营销经理自我诊断检查表

（一）84

营销经理自我诊断检查表

（二）92

物流控制经理自我诊断检查表 95

财务经理自我诊断检查表 96

信息经理自我诊断检查表 100

质量管理体系经理自我诊断检查表 102

管理人员自我诊断检查表（中高层）108

管理人员自我诊断检查表（基层）109

部门工作检查表 110

企管人员工作检查表 111

企管人员巡（抽）检记录表 113

厂区现场巡查检查表 114

干部管理得失分析表 115

企业文化诊断调查表 117

第四篇：企业自我诊断专员诊断表 121

企业整体情况诊断检查表（专员诊断表）121

品质部诊断检查表（专员诊断表）124

技术部诊断检查表（专员诊断表）127

财务部诊断检查表（专员诊断表）128

质量管理体系诊断检查表（专员诊断表）129

第五篇：企业自我诊断与企业诊断专员 140

何为企业诊断专员？ 140

系统性思考与非系统性思考之别 140

企业诊断专员对企业老总的效用 141

老板、企业老总们：为什幺要请企业诊断专员？ 141

企业诊断专员：管理的缩影 142

企业诊断专员工作开展的优势：教练式企业诊断专员的杠杆工作法 142企业诊断专员与管理干部的差别 142

实例：企业诊断专员生产调查、研究切入 143

外聘企业诊断专员的市场价值分析 144

企业诊断专员须知 146

企业诊断专员工作十要十不要 148

企业诊断专员专家专业形象的塑造 148

企业干部向企业诊断专员提出的100个管理难题 149

实例：企业诊断专员成本管理诊断专案计划 151

实例：外聘企业诊断专员工作计划 155

第六篇：诊断报告实例 165

报告的重要性 165

诊断报告实例：浙江温州某小型服装厂 165

诊断报告实例：江苏某民营机械厂 167

诊断报告实例：上海某大型贸易公司（国营）企业文化诊断报告 171诊断报告实例：品质管理 175

诊断报告实例：技术开发 177

附录：企业诊断专员必读 179

企业诊断专员的数据收集和诊断 179

企业诊断专员工具箱：部分诊断工具 180

如何提出建议和解决方案 183

企业诊断专员问题诊断与对策方案报告撰写的步骤 184

企业诊断专员方案实施中的常见问题 185

企业诊断专员的角色 186

企业诊断专员的检验单 186

企业诊断专员工作的几个层次 187企业诊断专员工作开展的沟通策略 187

第四篇：诊断大学财务管理

《瞭望》文章:问诊高校财务管理

来源：瞭望新闻周刊发布时间：2011-05-01作者：李俊杰编辑：zlcx

核心提示：“我这样做也是自己救自己，花多少钱开多少钱的发票，安全。”葛剑雄说，否则，“我没几天就犯罪了”

财政部3月公布数据显示，截至2010年底，全国党政机关、事业单位、社会团体和国有企业共发现“小金库”50738个，涉及金额238.8亿元。其中，2010年新发现“小金库”7036个，涉及金额130.47亿元。

去年1月，广东省纪委等4个部门对外通报称，在过去一年的“小金库”专项整治中，共发现300个小金库，其中教育系统的“小金库”占相当大的比率。今春全国两会上，全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄在接受媒体采访时再次提到了“小金库”问题，引发社会热议。

葛剑雄说，高校里的学院搞创收，设立小金库，这是腐败高发处，他也目睹了一些大学从清水衙门变成腐败案发之地。

自2007年担任复旦大学图书馆馆长以来，葛剑雄与学校人事处、财务处一起协商，并签订了一份协议：承诺不设小金库，同时由学校拨发奖金津贴，保证图书馆员工收入。

“我这样做也是自己救自己，花多少钱开多少钱的发票，安全。”葛剑雄说，否则，“我没几天就犯罪了”。

腐败犯罪新的高发区

葛剑雄今年3月在复旦大学网站上，还将2009图书馆经费账目明细进行了公开。这是他任图书馆馆长4年来，首次公开图书馆开支。

葛剑雄告诉本刊记者，图书馆购买图书有回扣，一直是行业惯例。在他接手前，这笔回扣成为图书馆的小金库，作为员工的奖酬金和津贴，或者用于一些无法由财务报销的开支。之后，各单位清理小金库，这笔回扣交到学校，再由学校提取全部或部分，供图书馆发奖酬金和津贴。

“图书馆一度流行的做法是按码洋开发票付款，供货商再将码洋与实洋的差额退还给图书馆，这就是回扣”，按照葛剑雄的说法，一年下来，光图书采购回扣这块，可能就达百万元之巨。

葛剑雄认为，这种保留利润空间的惯例还是留下中饱私囊的可乘之机，“虽然小金库从下面（记者注：图书馆）转到上面（记者注：学校），但还是违反财政纪律的。”

早在2006年，据媒体公开报道，由于高达45%至50%的暴利空间，催生了高额回扣及利益垄断，江苏省逾九成高校涉及教材商业贿赂案，引发专项打击教育腐败。

为摆脱这一危局，2008年，葛剑雄与学校商定，改为实洋采购，公开招标，取消回扣。

“花多少钱买，就开多少钱的发票，不拿分文回扣，不做虚账，这样做安全。”葛剑雄在接受本刊记者采访时说。

在葛剑雄看来，高校基建、采购、教材、招生、图书馆等领域都是可能“出事”的重点领域。实际上，中国社会科学院在2010年中国教育蓝皮书中也作出类似判断——高校已成为腐败犯罪新的高发区。

受访专家认为，高校教学经费来源已从过去的单一渠道转化为多渠道、多方位的筹资，加之高校频繁参与市场经济，基建规模不断扩大，且在工程建设、设备物资采购、招生录取等方面拥有的自主权越来越大，与之配套的法律规范、权力监督机制应及时有效地跟进，以防腐败发生。

葛剑雄在接受本刊记者采访时说，由于高校之前经费相对少，制度较为简单，加上这些部门以外的师生往往不关心财务方面状况，而这些部门在学校中又是唯一的职能部门，缺乏竞争及对比，出了问题不易被察觉。

网友王学进认为，葛剑雄网晒经费开支，与其拒绝回扣一样，均出自道德自觉，而不是迫于制度压力。王由此担忧葛剑雄此举能否救得了别人。

21世纪教育研究院副院长、上海交通大学教授熊丙奇在接受本刊记者采访时亦表示，指望个别校长和少数职能部门的英明、自觉，只能让财务公开成为偶然事件，而不是一种长效机制。

由教育部组织研究制定，自2010年9月1日起施行的《高等学校信息公开办法》规定，高等学校必须公布包括财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、经费预决算方案，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标在内的信息。

中央财经大学会计学院副教授宗文龙观察发现，目前，多数学校的信息公开工作已陆续展开，设备采购、基建招投标等信息已经通过学校网站公示，但经费来源、预算等财务信息还没有完全公开，学校有时会以内部会议的形式通报财务情况。

“感觉高校信息公开在试探着迈步，群众最关心的还未公开。”宗文龙告诉本刊记者。

而对于网友评价的“复旦大学图书馆是经费公开的先行者”的说法，葛剑雄予以了否认，他说，部分国外大学的图书馆甚至会细化到公开馆长薪水的程度。因此，他认为复旦大学图书馆的经费公开谈不上是先行，这只是对国际惯例的遵循。

葛剑雄的底气

葛剑雄告诉本刊记者，取消图书回扣并上网公布账目明细，一是源自他个人的坚持，关键是得到了学校的支持。

他还坦承，真正的压力来自本馆员工，图书馆工作人员的报酬会受到影响，因此这种革新需要学校财政的支持。这样一来，图书馆方与学校人事处、财务处签订了三方协议——图书馆保证实洋采购图书，学校保证图书馆员工的待遇水平。

取消回扣后，意味着原有的小金库已不复存在，此举在葛剑雄看来，已经实属不易。

葛剑雄感叹说，由于当前大学的经济收入主要来源于两个方面——国家拨款及学校自筹。多年来，国家提高高校教师员工的待遇不是通过增加基本工资，而是依靠名目繁多的津贴、科研经费提成、创收分成等不规范的办法，千方百计将科研经费或教育经费化公为私，而教育经费正常拨款十分有限，多靠各种途径的申报竞争或横向承接任务，以致滋生腐败。

葛剑雄认为，只有学校保证本馆员工的薪酬及其他开支，他们才能彻底取消创收和小金库。但各部门都要这样做，学校就难以解决。

熊丙奇在接受本刊记者采访时说，教育系统的“小金库”大致有两类。一类是“生存型”小金库，即办学资金有限，教师待遇低，设“小金库”是为了提高教师待遇，同时解决学校办学资金的不时之需。这类“小金库”，覆盖大中小学。另一类是“腐败型”小金库，与“生存型”小金库不同的是，设立这类“小金库”的学校或教育机构，往往办学资金已经很充裕，这类“小金库”，并不为所有师生服务，而是成为少数领导的“提款机”。

葛剑雄对本刊记者说，公开财务支出的目的，一是为了防止腐败，二是为了让读者了解经费实况，理解他们量入为出的一些做法，以便根据大家的建议，使开支更为合理。

他表示，即使跳出高校的范畴，跳出复旦图书馆这个比较小的“生态系统”，其他组织、单位、机构等，敢于接受监督的，都可以把经费公开。

大学资金管理是否失控

北京市海淀区检察院的调研显示，近十年来，高校领域的职务犯罪案件主要集中在贪污罪、挪用公款罪、受贿罪上，其中涉及贪污案件最多；犯罪主体主要集中在学校领导、主管财务的人员、后勤管理人员。其中尤以主管人财物审批和受委托经营、管理、经手公共财物的人员居多。

实际上，对于高校财务的监管，也不乏有专门的机构，如审计、纪检、监察等部门。

在宗文龙看来，许多高校都把内部审计和纪检监察放在同一部门，并没有将审计作为风险防范的屏障。在高校风险管理方面，教育主管部门缺乏足够的政策指导，尤其是缺乏对高校主要领导的财务风险教育，与企业相比，高校内部审计部门的作用还远未发挥出来。

中南财经政法大学社会发展研究中心主任、廉政研究院院长乔新生接受本刊记者采访时也表示，国家审计署审计大学经费使用情况主要是对国家资金负责，大学内部的审计主要是对大学的负责人负责，问题是，多数大学搞财务改革，每年教育经费层层下拨到各个学院，这种类似于承包制的经费改革，实际上是让大学的各个分支机构的负责人为所欲为。

乔新生对本刊记者说，现在一些大学资金管理几乎处于失控状态，大学的各个学院既不需要公布资金的整体来源情况，也不需要向学生或者老师公布资金的使用情况，在每年的所谓述职报告中，只是概略地说明创收所得，根本没有把学院的收支情况详细说明，这样的管理制度实际上是在纵容腐败。

葛剑雄亦认为，经费如何分配，虽然要论证、评审，还有专家参与，但决定权往往掌握在主管部门的负责人手中，校内外均是如此。权、钱结合，集中于个别人，又缺乏制约监督，腐败的概率自然会高。

“高校腐败近年来越演越烈，根源在于行政权、教育权、学术权不分，行政领导掌控着学校所有资源的配置权，师生没有办学知情权、参与权、监督权和评价权”，熊丙奇对本刊记者说。

他认为，要解决高校腐败问题，关键是要建立现代大学制度。

熊丙奇说，建立现代大学制度，正是明晰大学校内办学者、教育者和受教育者的权责关系，这既是约束行政权力的根本途径，也是让大学办学回归教育规律和学术规律的不二选择。在权力结构不调整的情况下，根本不可能做到实时监督、预警和控制任何一个环节中可能出现的违规财务收支事件。

“国外大学的办学信息为何公开，且十分详尽？不是学校领导愿意主动公开、接受监督，而是管理制度让其不得不公开。学校校长由对大学理事会负责的校长遴选委员会选拔，他必须对理事会负责，理事会的成员除包括政府官员、立法机构人员和校长之外，还有经选举产生的教师代表、学生代表、校友代表和社会贤达。”熊丙奇认为，这种机制决定校长必须对师生负责，否则就难获得信任。另外，对于学校的财务运作，重大的预算，由大学理事会决定，校长只是负责执行，同时，大学理事会往往引入第三方审计，不是由学校领导自己说了算。

葛剑雄告诉本刊记者，制度脱离实际，就必定会出现种种变通，而变通与舞弊往往无法区分。如果这些做法已经普遍，或者得到上级部门的默许，下面的审计、纪检部门也会无计可施。

第五篇：企业经营管理自我诊断报告

天台山旅游开发有限公司

企业经营管理自我诊断报告

一、企业经营管理和改革发展稳定中存在的主要问题及原因

（一）管理体制不顺

1、目前天台山管委会与公司的实行的是合署办公、交叉任职，根本上造成了公司大部分时间，大量人力、物力在做政府日常的党政、纪检、社会事务工作，而公司自身的经营管理工作开展滞后。

2、公司现已涉及酒店、交通运输、景区开发三大主营 板块，在工作安排上存在人、财、物的交叉，但职能设置没跟上，工作上各自为政，沟通、协调不够，造成信息不对称，管理脱节，效率不高。

（二）主题定位不明确，无完善的质量考核体系

旅游产品定位决定旅游活动的综合性和产业的关联性。定位是灵魂，是主心骨，好的定位是景区成功的一半，围绕在定位的基础上，开发相关的旅游产品，把资源优势转化为产品优势，把区位优势转换为市场优势，创造鲜明的个性和树立独特的形象，最终才能赢得市场。天台山旅游景区的开发建设目前缺乏整体上的定位，虽然景区推出了避暑、赏萤、1

玩水、泡温泉等旅游产品，但是没有明确主题定位，没有明确的发展策略，没有明确的质量目标和质量方针，制度不严密，无质量管理体系，导致服务水平徘徊不前，无法提升。

（三）企业文化和人才机制建设滞后，缺乏核心竞争力 一是景区自身文化、历史包装挖掘和打造力度不够，缺乏统一的品牌形象，缺乏核心竞争力，无长久的生命力。二是企业文化建设不浓，缺乏专业化的人才队伍支撑，管理专业化程度不高，从总体上缺乏强有力的凝聚力、向心力。

二、对标管理工作

天台山景区在对标管理中以青城山—都江堰、峨眉山—乐山大佛、云台山，华侨城等景区和企业为参照标准，特别是重点学习了峨眉山环境综合整治经验，学习青城山—都江堰在旅游产业化发展经验，学习云台山在对客服务上的经验，学习华侨城在质量体系建设上的经验。

通过对标分析得出，天台山景区目前基础设施、旅游产业化发展、服务水平还处于较低水平，还处于单一的观光旅游阶段，市场局限于成都及周边市场。在竞争上，位于成渝经济圈和成都市龙门山功能区，市场体量大，交通体系不断完善，景区环境优美，森林覆盖面积广，生态资源优势明显，具有很强的吸引力，市场前景广阔。

天台山景区针对标准化管理上存在的问题，在学习对标企业的经验基础上，完善了相关人事、财务、管理制度，加

快景区基础设施建设，进一步完善了景区的道路、游览等基础设施，游客量年均保持近30%的增长，和景区合作的旅行社达到300多家，品牌知名度和美誉度不断提升。

三、三重一大工作

1、公司成立了主要领导任组长，副总经理任副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。成员由各部门负责人组成，对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查，并就相关内容进行督促指导。

2、在公司领导小组办公室的统一安排下，通过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司 “三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。重大事项决策方面，公司制定了经营管理、财务管理、物资管理、薪酬管理工作程序管理等相关制度；重要干部任免方面，公司制定了干部管理、员工管理、思想政治工作考核等制度；重要项目安排方面，公司制定了计划统计管理、合同管理招标管理等制度；大额度资金使用方面，公司制定了财务管理办法、预算管理办法等相关制度。

公司在“三重一大”工作上做到了经营管理决策有制度流程可依，强化了组织保障、强化了责任制落实、强化了民主决策，健全和完善了“三重一大”决策制度的相关规定，推动了公司持续有效和谐发展。