六个抓落实、五个求突破

第一篇：六个抓落实、五个求突破

六个抓落实、五个求突破扎实推进干部作风整顿

自全县开展“关键在于落实”的干部作风整顿工作以来，三台县工业和信息化局紧紧围绕“效能提升、企业服务，关键在于落实”之一主题认真开展 “六查找一完善”活动。以六个更加抓落实和五个方面求突破引领干部作风整顿工作：一是更加爱岗敬业，在完成任务上抓落实，二是更加好学上进，在主动作为抓落实上下功夫，三是更加务实创新，在注重细节抓落实上下功夫，四是更加心系企业，在深入基层抓落实上下功夫，五是更加团结和谐，在齐心协力抓落实上下功夫，六是更加廉洁高效，在干净干事抓落实上下功夫；分别在正确履行职能职责方面，遵守法纪制度方面，深入企业，帮助解决问题推进项目建设，完成各项目标任务，化解遗留问题，维护稳定五个方面求突破。

通过广泛学xxx省市领导同志和县委书记谢晓东同志关于抓落实的重要文章和重要讲话，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面的问题，全局机关干部作风作风转变明显，干部服务意识不断增强，行政效率不断提高，取得了很好的效果。

三台县工业和信息化局

第二篇：“学先进、找差距、抓落实、求突破”心得

“学先进、找差距、抓落实、求突破”

解放思想大讨论活动心得体会

5月4日，随着张占军局长对《温县河务局“学先进、找差距、抓落实、求突破”解放思想大讨论活动方案》的讲解及杜进军副局长的动员讲话，温县河务局拉开了新一轮的解放思想大讨论活动帷幕。此次活动，紧紧围绕市局“学先进、找差距、抓落实、求突破”解放思想大讨论活动的总体部署和要求，以供水工作为切入点，重点学习了《中共中央国务院 关于加强水利改革发展的决定》及《关于全面推进水利改革与发展的意见》（焦作一号文件）文件精神、温县县委十届十四次全会关于“十二五规划纲要”相关内容（李英杰县长讲话）、“何平九论”、中原经济建设十八谈、供水工作先进单位考察报告及相关供水知识读本，再一次把解放思想与发展、创新放在了一起，以解放思想来谋求深度发展。通过这次学习，我对解放思想的重要意义有了更深的认识，也将在工作中去贯彻和实施。

当今时代，国家和地区之间激烈日益竞争，时刻考验着执政党的领导力。在推进改革开放和现代化建设的今天，领导干部应充分认识到肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性。历史车轮滚滚向前，客观世界变化万千。作为实践活动的引领者和推动者，领导干部的认识能否因时而变，施政能否顺势而为，直接关系党的领导是否科学有效，直接关系党和人民事业的兴衰成败。只有思想的解放才能引导社会发展向着更高层次去进行，继而用变化的实践去促使人类新的探索，形成新的思想新的指导。黄河水利治理是个民生工程，面临的形势也是在不断的变化着，再加上局供水发展短板问题，这就要求我们不能以一成不变的眼光看待问题，盲目的迷信过去的经验。“不进则退，慢进则退”告诉我们必须解放思想谋发展，抢抓机遇促发展，开拓创新践发展。四位一体的治黄新理念，只会让我们更加努力的去探索更好、更新的方法应付现有的形势，解决现有的问题。要真正作到解放思想，我认为需要从以下几个方面去开展：

一，加强学习巩固和增长自己的知识。知识就是经验的积累，虽然不能盲目的相信经验，但是学习了别人的经验，就可以避免自己在遇到相同的问题时走了弯路还浑然不知。无知不可怕，可怕的是继续无知。所以要在平时通过书本和观察或是交流，广泛的学习，然后进行总结加以吸收。“学而不思则罔”，不仅要学习也要思考，思考是自我学习，发现的东西才是自己的东西。

二，要擅于用逆向思维去思考问题。某些实际问题，从一个角度看过去不会发现问题，但是换个角度，或者是从它可能出现的结果往回倒推，有时候会发现中间可能出现的问题。在人与人之间需换位思考，对于治理黄河工程也需要换位，不是说你觉得好就应该做，你还应该想一想利用黄河水的老百姓要不要那样，可能就可以发现更好的解决方法，从而间接的实现思想的解放。

三，要有敢做敢闯的作风。庸人是不会有思想的解放的，同样的，没有敢做的决心，无论思想上多么敢想，也不会有新的东西。

四，要把握好机遇，抢抓机遇。思想的解放不是在静态中实现的，是需要有行动做铺垫的。往往在一件事情面前，先行的人能发现别人还没有发现的东西，在别人还在犹豫之时，就已经在思想上跨出了一大步，剩下的不管成功与否，都领先了一步。

作为财务管理人员，应积极倡导以科学发展为指导的思想解放，紧跟国家的发展步伐，树立新观念、强化新意识，要与时俱进，不断提高理论函养，增强透析能力，充分运用发展观的思维对在工作上可能出现的问题加以分析、加以解决。这就要求我们要认真贯彻执行国家有关的财务管理制度；建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强财政支出管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律；积极为单位财务管理服务，严格执行民主理财制度，厉行节约，合理使用资金，保证资金能够得到有效运用；严格遵守上级对各项支出的限定，使资金能够真正落到实处。对于管理上存在的软肋，我们要坚持在工作中敢于讲原则、坚持原则，努力在工作中谋求大胆管理、创新发展，把好单位财政的严关。

树立效益意识和责任意识，提高经费运用决策的科学性。财务管理是整个单位管理重要组成部分，需要同经费管理、资产管理等和谐的融合在一起，才能凸现管理整体水平。强调各部门在行政管理中的权利与责任的同时，确定清晰的多边业务关系。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，在财务工作中要求多沟通，多协调，处理好管钱和用钱这对矛盾，重视财务工作中各环节、各方面的利益关系，积极为各部门解决实际问题。以制度界定责任，树立“让别人了解你的工作，我要了解别人的工作”的全局意识，形成和谐的财务管理内部环境。强化预算管理功能，转变预算观念，把预算管理与业务管理的有机结合，提高预算执行的刚性；充分把握财经政策，丰富财务管理的内容，确立经费保障跟踪评价机制；建立资金集中管理与监控机制，进行资金集约化管理。要确立一种适应科学发展的财务管理体系，为领导在全局管理上提供财务决策信息。

组织开展好“学先进、找差距、抓落实、求突破”大讨论活动，重点是立足实际找差距，核心是抢抓机遇促发展，目标是注重实践求突破，充分学习先进单位敢闯、敢试、敢冒风险，永不知足、永不停步的进取意识，为我局各项工作又好又快发展营造良好的发展氛围。在思想大解放的同时，我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。按照科学发展的要求对照检查自己的工作，查找不足，迎头赶上，推动各项工作再上新台阶。在今后的工作中，要将目标放在落实上，切实为广大职工做好服务，进一步解放思想，扎实开展工作，真正干出成绩，干出实效。

第三篇：五个围绕抓落实 创新发展求跨越

“五个围绕”抓落实 创新发展求跨越

兴文县委副书记、县长张平

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国举办奥运会和改革开放30年的华诞，是宜宾市委、市政府确定的“创新工作年”，也是兴文实现“五步并着三步走”发展目标的攻坚年。做好2008年的政府工作，对于实施 “农业稳县、工业强县、旅游兴县、商贸活县、科教立县”发展战略，实现兴文建设“一年小变样，三年大变样”，确保提前一年实现“十一五”规划各项工作落到实处至关重要。为此，全县各级各部门要进一步解放思想，抢抓机遇，创造性地做好各项工作，突出抓实“五个围绕”，力争工作业绩上档升级，发展环境进一步优化，发展成绩进一步显现。

一、围绕贯彻省市县委全委会精神找准新定位

为贯彻党的十七大精神，省委九届四次全会明确了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，并提出将四川建设为“西部经济发展高地”和“一枢纽、三中心、四基地”的奋斗目标；市委三届六次全会和市人大三届三次全会和市政协三届二次全会，紧扣“创新工作年”主题，确立了推动经济社会又好又快发展的新要求，提出了宜宾打造长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，为我们提出了更高的目标、更高的要求，面临新形势、新任务和新要求，我们站在新的起点、新的高度，以更加广阔的视野对发展态势和县情进行了再审视、再认识。据市交通部门提供的情况，兴文正在迎来成贵（成都至贵阳）高速、渝昆（重庆至昆明）高速、成贵（成都至贵阳）铁路、西遵（西昌至遵义）铁路和纳黔高速路连接兴文、“宜长”高等级公路延伸经兴文至叙永等重大交通项目建设的机遇，我县可望成为连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的“米”字形节点。结合市委、市政府对兴文“工业上要注重利用优势矿产资源，农业上要注重打造特色优势，旅游上要注重发掘文化优势，商贸上注重整合周边优势”等指导意见，县委、县政府要深化对兴文发展定位的认识，明确为建设“一个节点”，即连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的交通节点；建成“一个中心”，即川滇黔结合部区域经济中心；打造“一个目的地”，即四川省新五大旅游区最佳目的地；形成“四个基地”，即能源基地、化工基地、建材基地、特色农业基地。今年1月10日，县委召开了第十一届四次全体（扩大）会议。这次会议的召开，对于统筹全县工作，指导政府工作，确保提前一年实现“十一五”规划主要经济指标，奋力推进我县经济社会超常发展、跨越发展、又好又快发展具有重要的战略意义，《政府工作报告》确定的各项任务也是围绕贯彻落实省市县委全委会精神来安排的。对省市县委全委会精神的贯彻落实，要做到吃透会议精神，明确发展责任；盯准发展目标，增强发展意识；抓住发展重点，创新发展举措，使其能够真正落实在县乡两级政府的具体工作之中。特别是县委、县政府提出的各项工作任务，必须按照产业发展的“五大战略”要求，把县里的精神贯彻到基层，结合自己的实际来抓落实，有针对性地开展工作。

二、围绕提前实现“十一五”规划瞄准新目标

去年，按照市委要求，县委向全县发出了“提前实现‘十一五’、五步并着三步走”的号召，并提出“兴文建设一年小变样，三年大变样”的奋斗目标。2008年，作为“三年大变样”的攻坚年，政府工作特别是“十一五”规划及其各项专门规划落实得怎样，将直接关系到“兴文建设三年大变样”和“十一五”规划目

标能否提前实现。为此，县委、县政府将督促乡镇和部门首先把涉及自己的工作分解出来，把每年的任务分解出来，把2008年的工作分解出来，之后再去研究怎么完成。围绕规划开展工作，而不能把规划撇在一边，主观随意，想起什么干什么。总的要求是：按照规划，分工协作，形成全力。同时，要求各规划编制部门尽快制定提前实现“十一五”发展规划及其各项专门规划的具体实施方案，加强监督检查和指导，保证各项规划的全面实施、有效落实和规划之间的合理衔接。各乡镇根据提前实现“十一五”规划和各自实际，把本地区提速发展规划作为全县统筹的一部分，抓紧对“十一五”提速发展规划及其子规划进行修订和完善，使其与县“十一五”规划一脉相承，把规划的目标和要求落实到具体工作中。

三、围绕市县《政府工作报告》任务明确新要求

今年2月24日至28日，宜宾市第三届人民代表大会第三次会议在宜宾召开，《政府工作报告》从11个方面对2008年市政府工作进行安排部署，主要坚持以“工业强市”为主导和核心战略，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力调整经济结构转变经济发展方式，着力改革创新开放合作，着力统筹城乡协调发展，着力加强基础设施建设和科技教育，着力改善民生保持和谐稳定，努力把宜宾打造成长江上游川滇黔结合部的综合交通枢纽、商贸物流中心、区域性中心城市，打造成世界上最大的白酒生产基地、西部综合能源基地、精细化工基地和轻纺基地，加快建设川南经济强市。结合我县实际，对今年县政府的工作任务在《政府工作报告》中已经做了具体部署；《政府工作报告》确定的工作任务，具体分解到各部门的共有44项重大项目，这些都是政府今年的重点工作和硬性指标。为了做到各项工作任务、目标、时限和责任明确，县委、政府下发了《2008年兴文县重大工作项目分解落实方案》的文件，使各项工作更具体化、条理化。按照任务分解要求，对号入座，明确责任，尽早研究，尽早部署，尽快进入落实程序。县政府根据县委全委会和县人代会提出的各项工作要求，重点就《2008年兴文县重大工作项目分解落实方案》列出的目标任务进行研究部署，进一步落实机构，落实人员，落实责任，落实制度，落实措施，落实政策和资金，定期听取工作汇报和进行现场调度。特别是要全力以赴抓好重大项目建设，需要继续对上争取项目、政策和资金的，要抓快、抓紧、抓早。今年县政府重点调度和全力推进的工作是要突出抓好“12121”工程，即规划启动好一个园子（太平工业集中区A、B区）、争取选好两条路子（宜叙高速公路和竹海石海快速通道）、认真打造一个点子（现代烟草农业示范点）、努力摘掉两顶帽子（全国挂牌的外流毒贩重点整治县和全省挂牌的安全生产重点监控县）、坚决保住一块牌子（兴文石海洞乡国家级风景名胜区）。为抓好这些项目落实，县政府将加大工作推进力度。“12121”工程所明确的这些项目和工作，都是关系到我县未来经济增高和瓶颈问题能否解决的重点工作，必须下大功夫、花大力气予以落实。

第一，加强领导，从组织机构、科学决策、分管责任及工作考核等方面来保证这些项目的推进和实施。县政府强化重大项目推进协调领导小组职能，定期对重大项目推进情况进行检查，及时将项目进展情况报县委、县政府，以便于决策，继续落实县级领导包项目制度，配齐配强工作人员，全力推进项目实施。

第二，发扬勇于拼搏的精神，积极推进重大项目的实施。要聚精会神盯项目，坚韧不拔跑项目，锲而不舍抓项目，切实打好项目推进的攻坚战。各责任单位做实项目推进前期工作，制订出推进时间表，切实做到争时间，抢进度，重实效，并尽快形成形象进度。全力以赴研究解决好项目推进过程中可能遇到的资金、土地等方面的问题，积极主动地寻求解决办法。凡乡镇和部门解决不了的问题，要

及时向分管副县长汇报；分管副县长解决不了的，要抓紧向县政府报告；县里解决不了的，我们将积极到省市和国家去争取，力争使问题能够得到有效解决。第三，结合软环境和服务型政府建设，开通重大项目推进绿色通道。各乡镇、各部门要切实强化服务意识，提高工作效率，密切协作配合，搞好重大项目的全程服务。税务部门保证各项税收及时足额入库；财政局和城投公司积极研究重大项目的融资渠道和方式，抓紧制订软贷款、硬贷款、社会化融资、财政投入等全套融资方案，并加快对项目资金拨款进度；国土、规建按照兴文总体规划的要求，搞好重大项目的规划布局，按规定把好规划关，保证土地供应；环保局从大局出发，做好重大项目环保评估，既要保证生态环境不受影响，又要保证项目顺利实施；行政服务中心加快审批步伐，全力以赴为项目搞好服务。县政府今年将探索试行财力投资项目代建制，以进一步提高工作效率，降低成本，减少失误。第四，加强督办落实工作，确保重大项目实施。县委、县政府督查目标办抓紧制定重大项目建设推进督办方案，与县发展改革局一起，逐项推进，逐项督办，逐项落实。监察局加强重大项目建设过程中行政效能监督，坚决杜绝不讲效能、效率低下、推诿扯皮等作风与行为的发生。审计局加强审计监督，严格资金管理，做到专款专用，确保资金合理使用。

四、围绕体制和机制创新谋求新跨越

市委、市政府将2008年确定为“创新工作年”。要加快发展、科学发展、又好又快发展，最大的动力和突破口在于体制机制创新。体制是社会博弈规则，机制则是博弈规则的实施问题。体制定了可以玩什么？机制则表达怎么玩？今年，全县各级各部门都以创新体制机制为主题，紧扣“工业发展突破年、项目建设攻坚年、环境质量提升年”三大重点，认真分析把握跨越发展的阶段特征和客观规律，对管理体制和工作机制进行科学创新，充分激发各类市场主体的创造活力，集约优先配置各类发展要素资源，不断理顺管理服务的各个环节，激发出经济社会各项事业的发展活力。

第一，着力创新科学考核机制，提升全县干部创业激情。考核机制决定工作导向。当前我县的考核体系存在“内容繁锁、方法陈旧、注重程序和形式、忽略结果运用”等问题，必须着力予以创新改进。首先，考核要素要尽可能量化，尽量减少伸缩性和人为因素。要保证考核工作实事求是，客观公正，充分反映工作实绩，又在单位之间体现平衡，使考核变成一种度量衡，变成单位全体员工心中的天平。其二，考核项目的赋分，要尽可能向重点工作和创新工作倾斜，激励全县干部创造性地开展工作，多干实事，多干大事，多干新事。充分体现难度大与难度小不一样，平庸与创新不一样，重点与一般不一样，大干与小干不一样，突出与不突出不一样，以推动和促进整体工作上水平、上台阶。其三，改进考核方式方法力求做到简洁管用。要努力推行“简约工作法”，以考核方式方法创新，促进全县真抓实干风气的形成。同时，考核结果也要及时兑现，以充分体现考核工作目的的实现。促使全县上下形成一种奋发向上，比、学、赶、超的局面，推动全县跨越目标的早日实现。

第二，着力建设“十大体系”，创新政务服务平台。创新也要落实到物质载体，“十大体系” 建设就是创新物质载体。今年，全县各级部门要以政策法规体系、人力资源体系、产权交易体系、技术标准体系、物流服务体系、贸易服务体系、信息网络体系、窗口服务体系、金融服务体系、社会保障体系等“十大体系建设”，作为工作载体，抓创新、抓落实、抓转化，推进“十大体系”进企业、进基地、进工业集中区、进市场，着力创新体制机制、优化发展环境，完善对接

平台上取得突破。

第三，着力建立健全科学决策的机制，提升科学执政水平。进一步完善政府议事决策制度、调研决策制度、民主集中决策制度、重大决策专家咨询论证制度、重大决策公示制度和社会听证制度以及决策信息反馈机制、决策后评估机制和纠错改正机制。要成立科学决策专家咨询委员会和专家库，注重发挥各行业拔类人才在决策上的智力优势，让他们参与重大决策的调研论证和咨询，今后凡是事关全局和影响长远的重大决策未经专家咨询论证，一律不决策。

第四，着力完善科学发展的落实机制，提升政府执行力。县政府实行县领导分包负责制度、重点工作月调度制度、督导制度。按照县政府班子成员分工，对重点工作分包给每一位县领导，全权负责所分包的重点工作；县政府成立重点工作领导小组，每月召开一次重点工作调度例会，集中听取分包县领导的重点工作汇报和下一步想法，及时部署；进一步加强督导检查，实行跟踪督查问责制、周调月查季评制、督查月通报制，采取专项督查、重点督查和日常督查等多种形式，使全县各项工作始终处于运行监控体系之中，形成上至县政府领导，下至一般干部抓落实的“责任链”，构筑起“一级抓一级、层层抓落实”的落实体系。第五，着力建立科学有效的监督问责机制，提升民主执政水平。进一步加强落实监督、党内监督、法律监督、行政监督、社会监督以及舆论监督，以政治责任、行政责任、法律和纪律责任、道义责任为主要内容，建立起符合科学发展观要求的问责体制，形成落实科学发展观的长效机制。实行领导干部问责制，采取自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等问责方式。同时，主动接受人大的监督问责和政协的民主监督，广开言路，畅通民主监督渠道。把县政府和企业事业单位的工作动态及时向社会公开，保障群众的参与权、知情权和决策权。

五、围绕调整精神状态和改进工作作风力促新进步

正确路线确定之后，干部是决定因素。抓好干部队伍建设，要从转变工作作风入手；转变工作作风，必须从提高服务意识入手。当前和未来一个时期兴文发展的目标、任务和思路已经明确，人代会又制定了具体的落实措施，特别是随着提前实现“十一五”规划的实施和兴文出境通道的逐渐改善，我县正在进入新一轮加快发展期。在新形势和新任务面前，全县广大干部只有不断解放思想，转变作风，与时俱进，努力提高自己的执政能力和水平，才能切实承担起建设兴文、发展兴文的历史重任。

第一，要执政为民。我们作为党的干部，必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，既要发展好经济，又要善待百姓，切实做到“为官一任，造福一方”。各乡镇、各部门在设计和安排工作的时候，要注意集中民智、贴近民生、体现民意，解决民忧，重视民福，对群众动真情、办实事、办好事。雪中送炭胜于锦上添花。特别是当群众面临困难的时候，要及时把温暖送给困难群众，帮助他们渡过难关。要大力倡导行善举、献爱心的慈善意识和良好风尚，进一步加大对社会弱势群体的救助力度。要以解决农村环境脏乱差为切入点，加快实施美化、亮化、绿化和硬化工程，全力建设文明的、生态的、和谐的社会主义新农村，努力为群众创造最安全、最优美的人居环境，努力使改革和发展的成果最大限度地惠及百姓。

第二，要履职尽责。干好本职工作是每一名干部最起码应该做到的，同时也是对事业负责任的表现。我们每一个乡镇、每一个部门和每一位领导干部，都肩负着一方稳定和发展的重任。要使自己的工作有起色、有成绩，必须有强烈的事业心，必须强化责任意识，必须脚踏实地把自己的本职工作干好。然而，我们有

少数同志不知成天在想什么、干什么，连自己的“责任田”也种不好。这是事业心不强、责任意识淡化的表现，是与政府工作的高标准要求不相符的。为了高效推进政府工作，今后，县政府将进一步加大督查工作力度，严格落实责任追究制，对那些得过且过、不负责任的领导干部，该批评的坚决批评、该调整的坚决要建议县委予以调整。

第三，要依法行政。随着依法治国基本方略的加速实施，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，社会对依法行政的要求也越来越高。能否切实做到依法办事，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府与人民群众的关系。当前改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，社会在剧烈转型，经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾逐渐暴露出来，许多问题迫切需要用法律手段来解决。同时，法制环境的好坏决定着一个地方的经济发展环境，关系到招商引资和项目建设的成败。因此，各乡镇、各部门要切实把依法行政作为维护改革、发展和稳定大局的大事来抓，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节。各级领导干部要带头学法、守法，科学决策，严格按照法律赋予的权限和程序行使权力，发生偏差要勇于纠正，及时改正，做到既不失职，又不越权；要加强执法队伍建设，强化行政执法监督，彻底消除执法中的腐败现象，要自觉接受人民群众和舆论的监督，保证政府工作在法制轨道上高效运行，保证各项事业健康有序发展。

第四，要不断学习。当前，我县经济社会正在进入一个由量的增长向质的飞跃的发展关键期，经济建设任务繁重，各项改革任务艰巨，全县各级干部特别是领导干部，担负着富民强县的历史重任。因此，必须把学习摆在重要位置，增强学习的主动性和自觉性，不断提高适应实际工作的能力。现在，有不少老百姓都认识到了知识的重要性，一些退休在家的老同志还在不断地学习，而我们有少数干部却错误地认为自己文凭有了、官位有了、待遇有了，不看书不看报，闭起眼睛瞎胡闹，啃着老本干工作，凑凑合合当领导。有些部门的领导同志，由于缺乏相应的业务知识，面对群众上访无言以对，茫然失措，使群众反映的问题久拖不决。因此，要做一名合格的领导者，必须在学习上下功夫。一是要学好政治理论。通过熟悉和掌握党的基本理论，推动思想的解放、工作思路的拓宽以及思维方式和工作方法的更新。二是要学会现代信息技术。通过运用因特网和多媒体等信息化手段，创新信息获取渠道和政务运行模式，掌握舆情动态，不断提高工作效率和水平。三是要学好政策法规。避免凭着经验干工作、凭着想象作决定的现象，不断提高自己的依法行政能力和业务素质。四是要向人民群众学习。群众对客观事物的认识最直接、最深刻，是我们最好的老师。我们必须沉下身子，主动向群众求教问计，把群众的创造变成我们的智慧。

第五，要强化组织纪律。纪律是一个团体保持凝聚力和战斗力的重要保证。服从大局，令行禁止，自觉维护政府权威，既是讲政治的具体体现，也是做好各项工作的基本要求。没有纪律，再好的队伍也会成为一盘散沙，再好的决策也无法落到实处。对县政府的决定和县政府交办的各项工作，各乡镇、各部门必须不折不扣地贯彻执行，做到听从指挥，服从调度，政令畅通，雷厉风行，齐心协力抓落实，以积极的工作态度，扎实的工作作风，把各项政令贯彻到底，把各项任务落实到位。

第六，要廉洁自律。“公生明、廉生威”。作为政府和政府组成部门的干部一定要树立正确的权力观，牢记我们的权力是人民赋予的，我们只有为人民服务的责任和义务，没有半点谋取享乐和私利的权利。要时刻按照党纪政纪的要求，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头执行各项廉政规定，带头抵制各

种不正之风，做到廉洁自律，以身作则，率先垂范，真正做到不为私利所动，不为金钱所诱，不为享乐所惑，过好“金钱关、名利关、美色关、人情关”，用艰苦奋斗、廉洁自律的实际行动塑造我们的良好形象，并以此激发人民群众的工作热情，把政府工作不断引向深入。

实现政府各项工作目标，加快兴文发展，既是全县人民的强烈愿望，也是全县政府系统的共同责任,全县上下一定要进一步解放思想、统一认识、强化责任、狠抓落实、凝聚力量，才能掌握工作的主动权，以创新之举谋跨越之变，以务实之风求富民强县，以更加昂扬的斗志，更加扎实工作，更加优异的成绩向奥运会和改革开放30周年献礼。

第四篇：四抓四促求突破一心一意谋发展

四抓四促求突破 一心一意谋发展

―――关于增比进位突破—高桥怎么干的思考

高桥镇人民政府镇长 赵久强

在全县上下深入学习讨论“增比、进位、突破——桐梓怎么干”之际，我镇也迅速掀起了学习讨论的高潮。通过对省委书记栗战书、代省长赵克志到遵义调研讲话和市委书记慕德贵同志到桐梓调研讲话精神的认真学习，强烈地感觉到桐梓改革开放和经济社会发展的又一个春天必将很快来临，极大的鼓舞了我们工作的斗志，坚定了我们发展的信心。在新一轮发展机遇即将到来之际，作为桐梓县24个乡镇之一的高桥镇，如何在十二五期间大显身手、大有作为，这是高桥镇党委、政府一班人必须思考和面临的一个重大课题。带着这一课题，经过多次深入调研，广泛征求意见，反复冷静思考，我认为可以从以下四个方面入手，集中精力、奋勇争先，全力推进我镇经济社会又好又快、更好更快发展。

一、抓发展，促实力增强

高桥是一个纯农业乡镇，农业产业建设和基础设施建设都非常落后，经济总量偏小，整体实力偏弱，农业生产条件较差，风险抵御能力不强。在产业化、工业化、城镇化、信息化高速推进的大形势大背景下，如果稍有不慎或错失良机，横向差距将越来越大，而且会因马太效应导致恶性循环而一蹶不振。因此，抢抓机遇、加快发展，对高桥这样一个纯农业乡镇来说，显得更加迫切、更加重要。

一是要重抓基础设施建设。要把公路和水利建设摆在更加突

出的位置，作为基础实施建设的重中之重和主攻方向。在十二五期间，我们一定要千方百计争取项目，发动群众，最充分最广泛地调动和利用一切资源，紧紧抓住新一轮西部大开发和中央、省市县的一系列强农惠农政策之机，特别要充分利用和发挥好村级“一事一议”财政奖补政策，最大限度地争取和实现村村通油路，硬化通组路、串户路各60000米，修复所有山塘水库，新建水池500口、硬化沟渠10000米的目标。把我镇建设成为全县基础设施最完善的乡镇。

二是主抓优势产业建设。从高桥的区位、气候、土壤、水源、生态等综合因素来看，结合产业发展的历史和现状，我镇最具优势和发展潜力的主要有五大产业。

1、樱桃。从目前的情况来看，主要分布在兴隆、周市一带，面积约为750亩左右，年收入在120万元以上，高桥樱桃因质地和口感好而享誉全县，供不应求。群众发展樱桃的积极性很高，愿望非常强烈，但因品种老化、产量不高、存放期短而受到很大制约。根据调查和测算，在我镇兴隆、周市、两河一带可新发展优质樱桃2000亩以上，5年后可新增收入2000万元。

2、挂面。高桥挂面（有高桥挂面和周市挂面两个牌子）具有十分悠久的历史、成熟的技术和地道的文化，早在上世纪70年代初期，高桥的老百姓就开始生产挂面，是我县最早生产挂面的地区，于1986年进入最鼎盛最繁荣的时期，生产挂面的作坊多达300余家，高桥挂面也因香纯味正口感好而享誉全县。近几年来，随着本地小麦产量的连年下滑，原料供应严重不足，诚实厚道的高桥人不愿外购原料、以次充好而砸了高桥挂面的招牌（高桥挂面 的独特之处就在于只能用高桥本地生产的小麦才能做出地道的高桥挂面，正如只有茅台酒厂的水才能生产出真正的茅台酒一样），致使绝大部份作坊关门停产，至今只有12家面坊尚存，但也随时面临着生存的危机。为了保住高桥挂面这个地方特色品牌，镇党委、政府在今年秋种工作中，毅然决然地提出了“稳油增菜进小麦”的工作思路，直接打响了高桥挂面的品牌保卫战。经市场调查和初步测算，高桥挂面的升值空间和发展空间都很大，挂面产量在现有的基础上可增大150万公斤以上，加之再进行包装设计的改进和提升，可新增产值1000余万元。

3、蔬菜。随着我县工业化、城镇化战略的逐步实施，县城的蔬菜需求量也将随着人口的剧增而不断上升，而娄山、燎原、楚米等原蔬菜供应基地的蔬菜种植面积将不断缩小并趋于消失。相比之下，高桥蔬菜会因距城近、海拔低、土质好、无污染而悄然崛起，成为桐梓县城新的蔬菜供应的主要基地之一。根据调查和初步测算，可在现有蔬菜种植面积的基础上，新发展优质蔬菜2000亩以上，新增产值1000万元。

4、茶叶。早在60年代，我镇火石村生产的红光茶就极负盛名，曾在全国的茶叶参展评比中荣获第7名，但因品牌意识淡漠、经营管理不善、经济效益低下而导致面积萎缩、产量下滑，至今面积只有200余亩。据专家对当时红极一时的红光茶的调查分析，该茶之所以品质上乘、名列前茅，主要得益于当地的土质和气候因素，而我镇的土质基本都属于同一类型，气候差异极小，因此都具备生产红光茶的条件，适宜发展茶叶产业。据当地群众反映，在每年茶叶采收的季节，有很多老同志还专程到火石村购买茶叶，最贵的“916”品种已卖到近100元/斤，比县内其他地方的茶叶高出数十元，加之有曾获全国评比第7名的辉煌历史，市场前景和升值空间将不可估量。根据调查和初步测算，可在改造现有茶园的基础上，新增茶园1000亩，到盛产期亩产可达200余斤，新增收入2000余万元。

5、旅游。随着圆满贯水库的建成和蓄水，给我镇发展旅游业创造了得天独厚的条件和优势，填补了我镇旅游资源贫乏的空白。圆满贯库区水域面积约2.6平方公里，平均宽度约100米，水面一平如镜、天水一色，两边山岩林立、奇峰延绵；加之位于我镇境内的库区上游河段，是一个天然的峡谷，水流缓急交替、有惊无险，峡谷植被浓郁、风光秀丽；另有千年神树、千年古场、近代悬葬和野生鲢鱼等自然、人文景观。可通过招商渠道，引资入注资金5000万元，将我镇麻子坝打造成为集观赏库区风光、体验峡谷漂流、追忆人文历史、享受垂钓休闲、品尝生态河鱼为一体的立体休闲旅游渡假区，每年可创收入2000万元以上。

通过３－５年的时间，逐步形成“１＋２＋５＝８”的产业支撑形态，“１”指烤烟这一成熟产业，“２”指粮油和畜牧这两大传统产业，“５”指樱桃、挂面、蔬菜、茶叶和旅游这五大特色产业。“八龙共舞”，实现地区生产总值１.８亿元，比“十一五”期末净增１亿元，不断做大经济总量，增强发展后劲，全力推进和加速高桥经济又好又快、更好更快发展。

二、抓队伍，促能力提高

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，再好的决策部署，如果没有人去执行，或执行得不好，都只能是空谈。因此，抓好

干部队伍建设，是不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和党委政府各项决策部署的根本保障。为此，应从以下几个方面入手，不断提高我镇干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

１、抓人员到位。人员到位是干部队伍建设和开展各项工作的前提条件，但从前阶段干部的到岗到位情况来看，有部份干部很不自觉，有的早上迟迟不到岗，有的来晃一下就走了，有的甚至长时间不见人影，在干部和群众中造成了极坏的影响。为了解决好这一突出问题，确保有人在岗、有人办事，必须重新建立、完善和坚持好上下班签到和请销假制度，对不按时签到上下班和不假离岗的，要视其情节轻重和认识态度给予通报批评、公开曝光、记入档案、经济处罚和纪律处分，达到开除或辞退条件的，要严格按照相关规定上报组织人事部门处理。

２、抓思想转化。抓思想转化就是要充分了解干部对工作的态度和看法，了解他们的世界观、人生观和价值观。既要把干部的政治思想教育工作制度化、经常化，强化干部的党性党风党纪及政风政纪教育，抓好面上的思想政治工作；又要因人而异、对症下药，有针对性地做好个别干部的思想工作，让他们解开心结、放下包袱，心情愉悦地开展工作。要帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的工作观、利益观和荣誉观，让他们远离抱怨、消极和扭曲的价值观念，善于从工作、单位和群众中找到激励自己努力工作的精神动力，以思想大转化、大提高促进工作作风大转变。

３、抓素质提升。抓认识到位和抓素质提升要同步推进、交替进行，达到相互推动、相互促进的目的。一是要强化干部的学习教育。要把学习教育作为提升干部素质的主渠道和根本抓手，在学习的方式、内容上狠下功夫，以党委中心组学习带动干部理论学习，把集中学习与分散自学、理论学习与工作实践有机结合起来，学以致用、以用促学，逐步实现学习的制度化、经常化、规范化和自觉化。二是要强化干部的实践锻炼。实践是学习的目的，也只有通过实践的锻炼，干部的素质和能力才能得到根本的提高。因此，要有目的有针对性地将干部特别是年轻干部、后备干部安排到条件最差、难度最大、情况最复杂的地方，“苦其心志、劳其筋骨”，让他们在艰苦复杂的环境中脱胎换骨、优胜劣汰、脱颖而出、健康成长。三是要强化干部的心理调适。随着经济社会的发展和外界信息刺激的多元化，干部的心理冲突及消极心态也日益显现，成为当前干部成长和工作推进的一大瘟疫。因此，加强干部的心理辅导和调适，提高他们的情商，已成为党委政府干部工作的重要内容和不容忽视的问题。要通过心理调适工作的强化，使之能根据外界信息及时调整自己，有效化解心理矛盾冲突，尽可能减少心理问题的发生，随时保持健康、积极、向上的心态，最大限度的适应工作和社会的需要。

４、抓工作落实。抓队伍建设的目的，就是要提高干部队伍的战斗力和执行力，而检验干部队伍战斗力和执行力的唯一标准，就是能否把工作落到实处。因此，抓工作落实也是抓队伍建设的一项重要内容和关键环节。为此，对每一项工作的安排部署、督导检查、考核评估、奖惩兑现、总结反思等各个环节，都要从实过细、环环紧扣，不得发虚脱节；要建立和完善科学合理的考核评价体系，客观公正地反映和评价每一个单位及干部的工作实绩、能力素质方面的情况；要定期对各单位及干部的工作落实情况进行通报和公示，促进争先创优、重抓落实氛围的形成；要把每一个单位及干部抓落实的情况如实记入他们的详情档案，作为考核、奖励、培养、选拔和推荐干部的主要依据。

三、抓民生，促群众满意

关注民生，不断提高广大人民群众的社会保障和生活水平，是党委政府义不容辞的职责，是我们践行宗旨和落实科学发展观的具体体现。一是要千方百计解决好就业问题。要采取一系列行之有效的措施和可行的政策鼓励和促进农民自主创业，以创业带动和扩大就业；要加大非农技能的培训力度，促进更多的农村富余劳动力向非农产业转移；要积极鼓励和创造条件，加大劳务输出力度，进一步做大做强打工经济，增加农民收入。二是要更加关注弱势群体。要用好用活农村危房改造、困难补助、医疗救助、农村低保等政策，最大限度的解决和关心好他们的生产生活问题，确保低收入人群有饭吃、有衣穿、有房住。三是要提高社会保障水平。要进一步加大新型农村合作医疗和城镇医保工作的力度，提高参合率和医保覆盖范围；要适时启动并搞好农村养老保险工作，真正解决好农村“老有所养”的问题。四是要更加重视文教卫生事业。要把教育摆在优先发展的战略地位，改善教育教学条件，落实好各项教育政策，真正解决好“学有所教”的问题；要进一步改善农村医疗条件，提高技术和服务水平，加强重大疫情和疾病防治，提高健康水平，真正解决好“病有所医”的问题；要加强农村文化建设和思想道德建设，丰富农村精神文化生活，提高群众的法制意识和思想道德水平。总之，要创造性的执行和

落实好党中央、国务院的一系列保民生、惠群众的政策，真正让组织放心，让群众满意。

四、抓稳定，促社会和谐

稳定是发展的基础和前提条件，是压倒一切的工作，没有稳定就没有发展，就没有人民群众的安居乐业。当前，抓好稳定的关键，就是要毫不松懈的抓好信访工作。一是在思想上要高度重视。要把信访工作摆在更加突出的位置，作为检验干部能力和素质的试金石和磨刀石，牢固树立信访工作无小事的思想，真正把老百姓的合理诉求放在心坎上，以满腔的热情和科学的态度正确对待信访问题。二是在工作上要强化措施。要把问题化解与源头预防有机结合起来，严格执行信访工作的责任制和责任追究制，认真抓好排查、接访、调查、处理、回复、稳控、劝返、处置等八个环节，切实做到 “责任、感情、政策、方法”四个到位，真正把信访工作抓紧抓好，抓细抓实，抓出成效。要持之以恒地抓好社会治安综合治理和打击违法犯罪工作，把治安维护和打击犯罪作为抓稳定的有力保障。要更加重视安全生产工作，切实加强安全隐患的检查和排除治理工作，落实好安全生产的主体责任和监管责任，保护好广大人民群众的生命和财产安全，为高桥经济社会的发展创造良好的环境，作出更多、更好、更大的贡献。

第五篇：夯基础求实干抓落实

夯基础 求实干 抓落实

确保全面优质高效完成目标任务

——2014年大岳高速公路大干下半年暨社会主义劳动竞赛动员大会动员报告

袁江雅

（2014年7月25日）

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开2014年大岳高速公路大干下半年暨社会主义劳动竞赛动员大会。会议的主要任务是：落实省厅生产调度会议和省局大干下半年工作部署，研究分析当前项目建设形势，统筹安排下阶段工作，全面动员参建各方，坚定信心，精心谋划，科学组织，真抓实干，迅速掀起大干下半年暨社会主义劳动竞赛热潮，确保全面优质高效完成目标任务。下面，我讲三点意见：

一、真抓实干，大干下半年的基础已经夯实

半年多以来，在省交通运输厅、省高速公路管理局的坚强领导下，在岳阳市各级党委政府、协调指挥部和沿线群众的大力支持下，项目全体建设者牢固树立“修一条经得起历史检验的高速公路”的整体目标，努力克服上半年雨水时间长、征拆问题制约等不利因素，科学合理组织施工，突出重点加班加点，取得了显著的成效，为大干下半年夯实了基础，主要表现在以下六个方面：

（一）项目完成投资超过预期。截止目前，今年已完成项目投资10.806亿元，占计划22亿元的49.1%，超过高速公路建设规律性预期。我们结合岳阳水文、气候、地质状况，制定了项目总体施工组织计划，因势利导，科学组织施工；坚持依法依规、科学有效抓好项目质量安全、施工进度和投资控制等各个环节，狠抓施工单位合同履约；不定期结合项目进展情况召开项目建设形势分析会，每月召开工作例会和监理例会，分析项目建设过程中出现的问题和困难，研究解决办法，确保项目建设持续稳定推进。目前全线路基土石方已完成62%，其中项目第四合同段路基土石方已完成80%；全线桥梁总体已完成65%，第十三合同段半年时间完成桩基任务的99.8%（仅剩一根未完成）；全线通涵已完成67%；防护排水已完成25%；项目控制性工程第三合同段西冲隧道实现了双向贯通。

（二）项目质量水平全面提升。质量是工程建设的核心。我们以施工标准化为抓手，将施工标准化贯穿于工程建设管理全过程。按照交通运输部、省厅、省局关于施工标准化的要求，新进场的施工单位建设了高标准的项目部驻地、工地试验室、拌合站、预制梁场和钢筋加工场等基础设施；以建设国内一流为目标，以混凝土集中拌合、构件集中预制、钢筋集中加工等三个集中为基础，全面推行标准化工程首认制、主要材料备案制和专业施工技术方案评审制，项目施工标准化水平在去年获得交通运输部肯定的基础上，二期君山段建设再上了一个台阶，第十六合同段钢筋加工棚、拌合站建设水平国内领先；通过进一步明确路基、桥梁、通涵、隧道等工程施工标准化细则，实体工程质量控制实现了横向到边、纵向到底；结合项目实际，进一步巩固提升“混凝土保护层专项治理”活动成果，通过规范施工操作，狠抓混凝土配比控制，广泛应用智能张拉和压浆、钢筋弯曲机、弯箍机、钢筋笼自动滚焊机等先进设备，混凝土保护层合格率大幅提升，第四合同段T梁预制质量稳定可靠；严格推行施工班组交接班管理制度，进行安全和技术工作交接，实现了施工过程的“无缝对接”；强化施工作业人员创新管理，在全省高速公路建设领域率先实行桥梁预应力施工执证上岗制；大力科技攻关，研究解决移动模架、大体积混凝土水化热等施工技术难题，第十五合同段小箱梁预制实行整体模板一次成型，在全省率先实现了小箱梁预制工艺突破，为今后梁体预制起到了很好的示范带头作用。通过一系列举措，项目质量水平稳中有升。

（三）项目安全形势稳定可控。我们牢固树立“万无一失”的安全责任意识和“一失万无”的安全忧患意识，进一步规范了各项安全生产管理制度，健全完善了安全生产重点防控体系；明确了安全重点管控区域、重点管控路段、重点管控桥涵和隧道等，严格落实安全防护设施“工具化、定型化、标准化”；积极推行标段自查、监理复查、公司抽查和上级检查的安全监管模式，加大现场监管和排查力度，健全完善重大危险源台账，实行销号制；大力开展“平安工地”、“打非治违”、“安全生产月”等专项行动，查处并整改了涉及文明施工、现场防护等一些违规行为和安全隐患；强化安全培训教育，按照“不培训不上岗”的原则，充分利用员工培训学校这一平台，以项目责任人、专职安全管理人员、特种作业人员、班组长、新进工人和工序转换期为重点，积极开展安全生产教育培训，严格进行安全生产技术交底，全面提升安全管理和一线作业人员的安全意识。截止目前，全线安全生产局面稳定可控。

（四）项目投资控制安全高效。我们牢固树立节约理念，认真仔细、科学合理拆分和调整投资概算，制定了《工程台账编制办法》、《计量支付实施细则》、《大岳高速公路建设资金管理监督办法》等规范性文件。严格推行优化设计工作标准化，所有优化方案均要进行技术与经济性比较，进一步控制工程造价。通过业主审核、银行监管资金流向、上级集中支付和跟踪审计“四位一体”的方式，对工程款、监理费和征拆资金的使用情况实施全过程监管，确保工程建设资金使用安全合理。切实维护农民工合法权益，制定印发了《大岳高速公路农民工工资管理办法》，实行农民工工资专用卡AB制管理，保证农民工工资足额及时发放到位。

（五）项目建设环境不断优化。岳阳市委、市政府高度重视大岳项目建设，市委、市政府主要领导多次亲临施工一线调研项目建设。市长助理王益民同志积极深入施工一线，现场办公，着力解决了岳阳市制线厂、环保砖厂和红砖厂等多个影响项目关键线路施工的征拆协调问题。沿线各级党委政府和协调指挥部切实发挥工作主体作用，科学组织，广泛动员，认真分析当前征拆协调工作存在的问题和困难，通过大力推行保护性施工、成立高速公路警务中心、开展“八项清零”专项行动等有效措施，着力为施工建设提供良好的环境。同时，公司牢固树立“环境也是生产力”的路地共建理念，推行“指挥部、公司、监理和施工单位”四方联动机制，奋力攻克征地拆迁和优化环境工作，进一步优化设计方案，解决群众反映的接沟接线、水系、路系恢复等问题，及时化解各类矛盾，服务工程建设；坚持文明施工，在靠近居民集中区和管线密集区等地段，桩基采用旋挖机施工；在施工作息时间、炮损补偿、共用地方道路、保护沿线环境等方面，采取了强有力的措施，最大程度降低对当地群众正常生产生活的影响；坚持和谐共建，积极为当地群众修建了一批便道、便桥、水井等生活设施，营造了和谐文明的路地关系。

（六）项目施工监理规范有序。各监理单位坚持“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的工作原则，严格按照分部分项工程的质量标准、施工工艺要求，明确现场监理程序，坚持现场旁站监督，跟踪每一道工序的每一个质量及安全环节，严格执行质量安全验收制度，保障工程质量安全可靠；协助施工单位制定科学合理的施工组织计划，督促落实人员、设备到位和材料保障情况，确保工程整体推进；认真做好工程施工设计变更审查工作，坚持“业主、施工、监理、审计”四方联测计量清淤回填等隐蔽工程，确保工程计量真实、可靠；严格执行国家法律法规，遵守行规行约，自觉抵制违法违纪行为。其中，第一监理处能够坚持监理原则，严格监理程序，大胆工作，认真负责，起到了很好的表率作用。

同志们，今年来的项目建设管理实践，为我们积累了宝贵的经验。一是突出核心抓重点。明确了核心，就握住了“龙头”，牵住了“牛鼻子”。我们以“修一条经得起历史检验的高速公路”为工作核心，狠抓项目建设管理“队伍建设、合同管理、征拆协调”三大重点内容，牢牢把控全局，抓重点，破难点，务实推进项目建设管理。二是强化责任抓落实。责任是干事创业的关键。我们坚持以身作则和全员参与相促进，大力突出全体建设者的责任意识和业主、监理、协调指挥部的服务意识，充分调动全体建设者的积极性、主动性和创造性，把工作落实在管理上，落实在工程实体上，成效显著。三是注重创新求实效。创新是发展的根本。我们结合项目建设实际，按照“常规工作求创新、难点工作求突破、整体工作求一流”的思路，进一步丰富管理手段，创新施工工艺，实体工程质量大为提升，施工标准化水平大幅提高，推动项目建设管理工作上台阶。

今年以来，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于省交通运输厅、省高速公路管理局的正确领导，得益于岳阳市各级党委政府、各级协调指挥部和沿线群众的大力支持，得益于参建各监理处、各施工单位的共同奋斗。在此，我谨代表大岳公司、公司党委、总监办表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、戮力同心，全面完成目标任务

深入开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动，合力攻坚抓项目，锐意创新促管理，具有十分重要的意义，我们要深化三点认识。一是要深刻认识到开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动是实现项目整体均衡推进的重要途径。大岳项目施工单位前后分4批进场，最早一批和最迟一批进场时间时隔近两年，客观上给整体均衡推进造成很大的影响。因此，我们要通过大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动，精心组织，合力大干，前面进场的单位不能放慢脚步，要一如既往地加快工程进度，为后进场的单位施工提供便利，带好头；后面进场的单位要精心谋划，科学组织，加大投入，创造一切积极条件，大干快上、后来居上，确保项目整体均衡推进。二是要深刻认识到开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动是全面优质高效完成目标任务的主要抓手。目标任务是硬指标，必须不折不扣地完成。下半年是施工的黄金季节，也是生产出效益的关键时期，我们必须坚持目标任务不动摇，抢抓下半年晴好天气，同心同力，合力攻坚，力争超额完成目标任务。三是深刻认识到开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动是突破项目重要节点的有效保障。按照大岳高速公路通车时间安排，结合项目总体施工组织计划，今年工作的重要节点是实现半幅通车，完成主体工程。如果今年不能实现半幅通车，完成主体工程，将会带来一系列连锁反应，影响明年施工总体计划，甚至制约项目如期建成通车。目前，我们的实际工程进度与这一重要节点还有一定距离。因此，我们必须牢牢抓住下半年施工生产这一黄金节段，务必实现半幅通车，为项目顺利实现如期建成通车提供保障。

目标在胸，任务当头，确保全面高效完成各项目标任务，我们必须抓好以下工作重点：

第一、实事求是抓好施工组织。

一是要强化节点控制。要合理优化施工组织设计，认真研究项目施工关键线路，找准影响和制约工程进度的控制性工程，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，将今年未完成工作任务科学分解到每个时间节点，有重点、分缓急加快组织施工，尽量消除天气、施工作业面、材料运输保障和建设环境等因素带来的影响，做到连片、连线施工作业。项目一期要切实加快通涵结构物扫尾、土石方填筑、桥梁梁板预制和安装，确保年底实现半幅通车；二期要科学研究洞庭湖汛期，加快桩基扫尾、梁板预制和下构施工，均衡推进整体进度。

二是要强化要素保障。要根据岳阳下半年气候和各合同段特点，科学加大生产资源投入，配齐配强责任心强、能力突出、扎实肯干的各类施工管理和技术操作人员，加大劳务队伍管控力度。同时，根据工程实际需要，合理调配人员分工，做到人尽其才，物尽其用。每个人都要充分发扬“螺丝钉”精神，钉得进去扎得牢，积极为项目建设出力。要认真分析加快工程进度所需的材料储备和机械设备配备情况，合理配置设备、材料等资源，充分发挥机械化大规模生产效益，实现项目整体均衡推进。要加快工程计量工作，确保资金保障及时到位。

三是要强化合同管理。各参建单位要加大合同履约力度，严格自觉按合同办事，做到依法依规推进项目建设。同时，要严格合同管理，公司有关业务部门要扎实开展好履约“回头看”活动，针对履约不力的参建单位，实行“督导约谈”，及时督导整改，确保项目稳定有序推进。

第二、不折不扣抓好工程质量。

一是要坚持施工标准化。要严格落实交通运输部、省交通运输厅、省高速公路管理局关于施工标准化的具体要求，扎实推进基础建设、操作过程、工程管理标准化。要加大施工工艺创新力度，力求在新设备引进与应用、混凝土结构工程、移动模架等施工工艺上取得新的更大的突破。

二是要坚持监管程序化。要强化日常巡查，勤检查、多巡视。要根据项目建设进展情况，科学调整和紧盯质量重点领域，切实抓好路基压实与混凝土施工两个基础工作，加大钢筋保护层、路基填筑厚度、台背回填等质量通病治理力度。要强化监理旁站意识，加大夜间旁站和巡视力度，加强施工现场监管，重点审查人员、机械设备到位情况，重点审查重、难点工程的施工技术方案和安全方案、施工工艺和施工组织，每一道工序经验收认可后，才能进行下一道工序。

三是要坚持新设备新工艺使用常态化。要抓好公司各项活动、各类制度的开展和执行，确保取得长期性、整体性成果。要继续抓好施工班组交接班制度的落实，严格技术与安全交底。要继续用好智能张拉与压浆、钢筋弯曲机、弯箍机、钢筋笼自动滚焊机、旋挖钻机等新设备，根据自身工程实际，探索模架施工质量与安全操作程序经验。要继续推广实施桥梁预应力施工执证上岗制，为梁板预制施工打牢基础。要继续严把材料源头关，做好材料试验与检测，坚决杜绝不合格材料进场。

第三、一丝不苟抓好安全生产。

一是要落实基础保障。要进一步完善安全生产保障体系，强化领导，明确责任，项目经理要亲自抓安全，做到生产和安全“两手抓、两不误”。要严格安全费用管理，安全经费必须用于安全投入。要深入推行安全生产风险评估，全面推行安全分区管理，消除安全盲区和死角。要继续大力推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”，全面提升安全管理水平。

二是要落实现场监管。要加大现场监管力度，勤检查，多巡视，严督促，发现问题不拖延，及时整改到位。各项目经理对危险源的关键部位必须亲自检查，体验督导，突出抓好高空作业、架桥机、脚手架、移动模架、平交口的施工安全，严格火工品、临时用电管理，科学排查重大危险源，着重防范移动模架等新工艺带来的潜在隐患和工序转换时期的施工安全，确保生产安全有序推进。

三是要落实源头预防。要从思想源头上抓起，充分利用员工学校这一平台，扎实开展各类教育培训，严格落实安全和技术交底，全面强化一线施工和管理人员的质量安全意识，把安全工作落实在源头。要进一步健全完善防高空坠落、防坍塌、防火、防触电等各类应急预案，开展各类安全应急演练，做到未雨绸缪，防患于未然，切实提高应对突发事件的反应和处治能力。

第四、千方百计抓好环境优化。

一是要加大工作力度。目前，项目征拆工作已进入扫尾阶段，剩余的征拆问题都是难啃的“硬骨头”，也是关系到项目连线连片生产、实现均衡化推进的瓶颈所在。请各级协调指挥部进一步加大工作力度，尽早完成全部交地，实现全线无障碍施工。各施工单位协调工作重心要逐步向优化建设环境上转移，将工作重心逐步放到水系路系恢复、炮损、震损、扬尘等问题上，与当地群众多沟通、多交流，将心比心，以心换心，做好群众的思想工作，营造和谐的路地关系和良好的建设环境。

二是要坚持法理并重。我们要依法依规开展协调工作，加大文明施工力度，尽量避免与沿线群众发生矛盾，尽量减少对沿线群众正常生产生活的影响，尽可能解决沿线群众生产生活的实际困难，切实维护沿线群众合理合法权益；同时，要坚持依法依规建设，对个别群众无理阻碍、故意损害国家重点工程正常施工的违法行为，及时跟各级党委政府和协调指挥部沟通，坚决依法打击其嚣张气焰，保证项目建设持续稳定推进。

第五、一以贯之抓好基础管理。

一是要抓好党建和精神文明建设。以“党纪条规教育年”为契机，积极开展党务党建工作，充分发扬党组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范带头作用，团结广大干部群众，服务项目建设。要将本单位的企业文化很好地根植于大岳高速项目建设中来，突出企业文化的熏陶、统领和引领作用，团结人心，凝神聚力，把大岳高速建设好。

二是要大力加强作风建设。要结合党的群众路线教育实践活动，持续抓好单位作风建设，严守廉洁廉政规章制度，以良好的作风、良好的风气促进工程建设。公司和监理处的同志要恪守职业道德和职业素养，公正严明开展工作；各施工单位要大力坚持真抓实干、实事求是的工作作风，项目经理要集中精力把心用在生产调度上，抓好生产组织，抓好质量安全。

三是要切实维护稳定大局。要针对农民工文化素质良莠不齐、流动性大、容易抱团跟风等特点，大力加强农民工管理，及时做好农民工工资发放，多与他们沟通联系，了解他们的工作和思想动态，力所能及为他们解决生活实际困难，有效保障农民工的队伍稳定性和工作积极性。要加强舆论监管，切实做好网络、新闻媒体等领域的舆情管控，绝对不允许出现歪曲事实、严重影响项目建设的群体性网络行为，切实维护项目建设稳定大局。

第六、多措并举抓好劳动竞赛。

一是要抓实竞赛形式。要根据自身项目进展实际，分阶段制定竞赛计划，统筹竞赛活动的总体要求和阶段性目标，发挥优势，体现特色，做到有计划、有目标、有检查、有评比。同时，要采取丰富多彩的形式，通过多种多样的途径，大力开展竞赛活动，全面营造“比、学、赶、帮、超”的热烈竞赛氛围，保证竞赛活动健康有序进行。

二是要抓好竞赛内容。要以工程建设为基础，重点抓好质量、安全两个关键，将比赛内容延伸到协调、环保、节约以及项目党建、精神文明建设等多个环节，全方位覆盖项目建设的各个领域。同时，要牢固树立荣誉意识，不仅要在单位内部纵向比，更要在各兄弟单位之间横向比，相互学习，相互借鉴，相互促进。

三是要抓出竞赛实效。要通过竞赛活动，促进各项工作落实。要大力增强创新创优观念，把劳动竞赛与提高工作效率、提升建设水平紧密结合起来，做到在干中学、学中练、练中比、比中创，确保竞赛活动取得扎扎实实的成效，促进项目建设再上新台阶、新水平。

三、众志成城，全力做好各项保障工作

一是要强化领导带动。大干活动期间，各级各部门负责人要加大工作支持力度，做到以身作则，带头投身到大干活动中去。各参建单位要结合自身单位实际，强化组织领导，大力动员部署，制订切实可行的活动方案，及时掌握工作动态，不定期研究分析大干活动开展情况，迅速解决影响生产的各类矛盾和问题，突出工作实效。

二是要强化工作联动。一方面，各施工单位之间要切实加大工作联络，相互学习借鉴好的管理模式和经验做法，特别是在线路交叉地段施工、共用施工便道等方面，要相互支持和配合，保证生产有序推进；另一方面，公司各部门、各监理处、施工单位、协调指挥部之间要强化工作联系，及时沟通信息，着力形成公司统一组织、参建单位大力配合、全体建设者积极参与的工作机制，积极为大干活动服好务。

三是要强化宣传发动。要加大对大干活动的宣传力度，以各种喜闻乐见、行之有效的形式，广泛宣传开展大干活动的重要意义。要深入施工班组、民工连队，深入沿线群众家中，充分调动参建各方的积极性与主动性，为项目建设服务、出力。要充分利用外界宣传媒体，积极发挥公司网站、简报等宣传平台的作用，及时总结工作中的成功经验和创新成果，大力宣传积极主动工作的施工、监理单位和公司各部门，破解征地拆迁难题和全力优化建设环境的协调指挥部，理解、支持和关心项目建设的沿线群众等先进集体、典型个人和事例，努力营造人人关心大干，人人参与大干的浓厚氛围。

同志们，千帆齐待发，鏖战正当时。希望全体参建者以高昂向上的斗志、攻坚克难的勇气，奋力拼搏，真抓实干，全面完成今年各项目标任务，为实现大岳高速公路建设均衡有序推进，作出新的更大的贡献!