扶贫办2005年工作总结和2006年工作计划

第一篇：扶贫办2005年工作总结和2006年工作计划

文章标题：扶贫办2005年工作总结和2006年工作计划

2005年，在国务院扶贫办和__区党委、政府的正确领导下，全区各级扶贫部门围绕整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作，采取积极有效措施，努力拓宽增收门路，如期完成了_个重点贫困嘎查村的建设任务，解决了_万极端贫困人口的温饱问题。全年共新建水浇地__万亩、饲草料基地__万亩，种树种草__万亩，购买和调剂牲畜350万只羊单位，解决了_万人、_万头只牲畜的饮水困难问题；培训贫困地区干部群众_万人次，完成劳动力转移培训_万人，实现转移__万人，落实扶贫贴息贷款3.6亿元。

一、2005年主要工作及措施

(一)瞄准扶贫对象，直接扶持到户。让贫困人口直接受益，是全国扶贫工作会议提出的最重要原则，也是胡锦涛总书记在四川仪陇县考察时作出的重要指示。按照这一原则要求，一是对全区贫困人口进行了认真的调查摸底，建立和完善了贫困户档案，做到户有卡、村有册、乡有簿，并全部录入微机实行动态监测管理。同时配合国务院扶贫办开展了6个重点嘎查村的贫困状况抽样调查工作。二是因地制宜，逐户落实帮扶措施。在筛选扶贫对象时，把计划生育先进户、干部结对帮扶户、移民扶贫搬迁困难户等作为优先扶持对象。在扶贫项目选择上，重点发展养羊业。三是认真落实工作责任。采取领导联系、干部挂钩、党员帮扶和“富帮穷”等形式，把帮助贫困户脱贫的责任落实到人，确保扶贫资金、项目和社会帮扶等各项措施进村到户、落到实处。今年全区直接到村到户的财政扶贫资金占到了资金总额的85以上。

(二)实施整村推进，构建和谐文明新村。在总结经验的基础上，今年整村推进工作主要是通过减少嘎查村扶持数量，加大每个嘎查村投入力度，进而集中力量一村一村地解决贫困问题。2005年扶持的重点嘎查村数由上一批的2300个减少到了710个，减少了2/3。投入资金由每个嘎查村分三年投入20万元改为一次性投入30万元以上。加大了资金整合力度，自治区用于整村推进的财政扶贫资金和以工代赈资金达到了2.6亿元。各盟市也都普遍加大了资金投入。特别是通辽市，每年都要从市财政拿出一定比例的资金用于村级扶贫，今年市财政又配套500万元实施整村推进项目。各盟市、旗县均在当地主要媒体对整村推进工程进行了公示，各重点嘎查村按照公平、公正、公开的原则确定了贫困户，在全嘎查村范围进行了公示。采取旗县自查、盟市互查、自治区抽查的方式，对第一批整村推进扶贫工程进行了检查验收，按照以奖代投的方式表彰奖励了17个先进旗县。

(三)加大产业化扶贫力度，增加农牧民收入。用信贷扶贫资金扶持龙头企业，进而带动贫困户的发展，是我区在产业化扶贫上的创新，在全国具有典型示范作用，去年在全国会议上先后两次介绍经验。今年全区用于龙头企业的扶贫贴息贷款达2.5亿元。经过努力争取，我区的国家级扶贫龙头企业由8家增加到了15家，在全国各省区中位居前列。赤峰市、巴彦淖尔市的产业化发展进一步加快。其中赤峰市的塞飞亚集团、东方万旗肉羊公司、林西锦绣大地农业有限公司、敖汉旗黄羊洼草业公司等4家企业被列为国家扶贫龙头企业，数量居盟市首位。今年赤峰市投入3250万元财政扶贫资金，建产业化扶贫村、专业小区107个，直接扶持贫困户4.17户、19.8万人，人均增收500元以上。安排500万元财政扶贫资金，在10个旗县开展了扶贫到户贷款贴息方式改革试点。把充分发挥贫困地区资源优势，加大对外开发和招商引资力度作为产业化扶贫的重要内容来抓，在大连举办的中国首届扶贫展洽会上，我区12个盟市及满洲里市、二连浩特市共组织67个旗县参展，共签意向性协议41个，协议金额达95亿元人民币和0.83亿美元，成交额居全国第一，获得了国务院扶贫办颁发的最佳组织奖、成果奖和设计奖。中央电视台、大连电视台、人民网等多家媒体对我区参展情况作了详细报道。会后，各地扶贫部门积极主动与签约方接洽、对接，一些项目已开始实施，一些项目正在进一步落实中。

(四)加强劳动力培训，促进贫困人口转移就业。安排财政扶贫资金3000万元，开展了贫困地区劳动力转移培训，并要求80以上受训者实现转移就业。培训范围由去年的62个旗县扩大到全区所有旗县；培训任务分配到盟市，由盟市根据当地实际确定旗县任务。全区共认定培训机构224家，其中通辽市___煤炭工业技术学校被确定为全国劳动力转移培训示范基地。准格尔旗、和林县、奈曼旗、敖汉旗等旗县在劳动力转移培训工作方面积累了许多好经验和做法。各地普遍加大了科技扶贫力度，积极与有关部门配合，开展形式多样的科技培训。呼和浩特市每年从市财政拿出一定数量的资金，用于高效覆膜种植，提高利用新技术、新品种水平。鄂尔多斯市今年拿出54万元财政扶贫资金，为实施整村推进项目的54个重点嘎查村全部安装了远程教育接受设备，建立了农牧民远程教育接受站点，使农牧民不出家门就能接受科技信息和必要的技术指导。乌兰察布市在继续扩大寒羊养殖规模的同时，为89个整村推进重点嘎查村科技综合站每站投入2只种公羊，全面推广肉羊人工受精、胚胎移值等技术。

(五)把移民扶贫开发与加强城镇化建设结合起来，不断探索移民扩镇扶贫开发的新路子。对第三期移民扩镇项目进

行了全面验收，并对先进单位、个人给予了表彰奖励。与财政厅共同制定下达了第四期移民扩镇项目计划，共安排财政扶贫资金3000万元。项目涉及30个旗县，计划搬迁1.2万人。截止目前，绝大部分移民点的基建及主导产业基础建设已经完成，2006年可完成全部搬迁安置任务。进一步修订了项目实施和验收方案，与财政厅联合出台了《___自治区财政扶贫资金(移民项目资金)管理暂行办法》，规范了资金运行和报帐等一系列程序。召开了全区移民扩镇项目现场工作会。在深入调研的基础上，对移民扩镇扶贫进行了大胆创新，起草了《吸纳社会资金开展移民扶贫项目实施方案(征求意见稿)》，采取政府、企业、个人“三家抬”的办法，安排了400万元财政扶贫资金，吸纳东达蒙古王集团公司投资6000万元，计划移民安置贫困人口0.4万人，目前首批50户住宅及主导产业基础建设项目已经完成。二连浩特市整合生态、扶贫资金700万元，将100户贫困农牧民迁至市区，统一建起每户70m²的楼房，并连续3年每户每年补贴6000元的生活费。2006年4月可全部搬迁入住。当前，我区的移民扶贫开发工作已由跨地区移民转向本地区就近扩镇移民，由小规模试点发展到现在全区普遍实施，由政府投入发展为政府、企业、个人共同投资，探索出了种植型、养殖型、种养结合型和无土安置型等多种移民模式。今年8月，国务院扶贫办副主任高鸿宾同志在我区考察时，对移民工作给予了充分肯定，认为我区移民工作开展早、跨度大、起点高、效果好。

(六)世行扶贫贷款项目成效显著，后续项目开始启动。截至到6月底，项目累计完成投资9.76亿元，占全部项目投资的98；全区累计报帐5502万美元，占全部项目贷款的92。在项目实施中，一是按照市场经济规律，引导项目农户科学选择项目、确定实施计划；二是严格采购程序，保证采购质量；三是狠抓培训，努力提高农牧民整体素质；四是严格执行技术标准，确保项目实施质量；五是科学规范项目档案管理；六是加强领导与部门协调。世行项目实施以来，世行项目检查团历次对我区的项目给予了很高的评价和肯定，认为我区的世行贷款项目在同类型的项目实施区内走在了前列。今年7月，世界银行和国务院扶贫办外资项目管理中心合作的“社区主导型发展试点项目”(CDD项目)已确定在我区试点，项目总投资1200万元人民币，其中世行赠款50万美元，项目试点成果将在世行第五期扶贫贷款项目中推广应用。

(七)以构建和谐社会为主题，动员和组织社会各界开展扶贫济困。今年全区参加定点包扶嘎查村的单位有1万个，干部蹲点人数3.4万人，包扶单位直接投入的资金物资4.47亿元，引进资金3.07亿元，引进各类人才547人，引进各种技术468项，修建校舍386所，举办各类培训班4600多期，共培训人员50.5万人次，输出劳务44.7万人次，资助学生3.1万人。自治区直属机关帮扶锡盟6个旗市工作取得了较大成绩，年内投入资金物资近6000万元，帮助引进各类资金4710万元。今年是区直机关帮扶工作的最后一年，为此，锡林郭勒盟派出168名处级干部和后备干部，深入到103个嘎查村，就帮扶项目与区直机关进行了对接，采取登记造册、建档立卡、承包、入股等形式，明确了固定资产产权、管护利用和保值增值责任，解决了帮扶单位投资建成的基础设施后期管理和有效利用问题。年末区直机关工委、扶贫办又组成3个检查验收组，对帮扶工作进行了全面验收，同时就自治区直属机关整体转移帮扶兴安盟的工作进行了具体落实。19个中央国家机关定点扶持我区26个国家级重点旗县，共计投入资金物资5756万元，引进资金1965万元，共实施项目62个，培训干部群众2200多人次，劳务输出8000多人次，资助贫困学生1600人次。京蒙对口帮扶北京市无偿援助2225万元，援建学校8所，新修公路93公里，建设基本农田102万亩，解决人畜饮水困难0.7万人、1万头只牲畜，劳务输出3.8万人次，劳务收入9000多万元，培训0.6万人次。首次开展了行业协作扶贫工作，先后与自治区党委组织部、宣传部、自治区工商联、卫生厅、劳动厅、教育厅、内蒙军区政治部联合制定下发了关于加强贫困地区基层组织建设、加强扶贫开发宣传以及组织非公有制企业、有关部门、军队参与扶贫的意见。满洲里市扶贫办加强与卫生、民政、社会保障等部门的协作，力争尽快将贫困人口纳入医疗和社会保障体系。

(八)少数民族特困地区区域扶贫工作取得明显成效。2003～2005年，对兴安盟“南三北八”11个苏木共119个嘎查总计投入财政扶贫资金和各有关部门资金1.75亿元，投放基础母羊12.54万只，新建标准化棚圈1875座，新建青贮窖1413个，解决了8.8万人、15.33万只牲畜饮水和越冬问题，改造危房、破房3635户，全部实现了人人1亩以上水浇地，贫困户户均拥有牲畜近10头(只)，培训贫困农牧民1.47万多人次，三年来在外务工人数已达4.55万人次，累计解决基本温饱人口达8.74万人，占区域内贫困人口的90，群众的生产生活条件得到了明显改善。今年，自治区民委、扶贫办为呼伦贝尔市10个人口较少民族扶贫开发试点嘎查村安排500万元财政扶贫资金，用于扶贫开发项目。呼伦贝尔市鄂伦春旗整合民族宗教局、发改局、水利局、交通局等部门资金950万元，建设的猎民新村已搬迁入住。猎民新村的建立，实现了鄂伦春猎民生产生活方式的历史性跨越。与自治区民委共同组织召开了全区人口较少民族扶贫开发项目现场会。同时，对少数民族人口最为集中的通辽市和兴安盟的4个旗县给予了重点扶持。

(九)积极争取和加大资金投入，努力提高资金使用效益。

自治区领导及办领导多次进京汇报，向国家争取资金和政策，2005年国家分配给我区的财政扶贫资金达到4.1亿元(包括地方配套3200万元)，比1996年增加了3倍，比上年增加3200万元。在财政扶贫资金管理上，继续完善“三专一封闭”(专项资金、专户管理、专帐核算和封闭运行)和报帐制管理制度。加快了资金的拨付进度，今年国家下达我区扶贫资金的80已于4月底全部下达，比往年提前3个月，其余资金也于年末全部下达。转变项目管理机制，由自治区审批项目为主转变为各旗县确定、盟市审批、自治区备案为主。加强审计监督，对扶贫资金的到位情况严格跟踪督查，对2002～2004年的财政扶贫资金、以工代赈扶贫资金和信贷扶贫资金采取旗县自查、盟市互查、自治区抽查的方式进行了专项检查。

(十)组织开展了《纲要》的中期评估及“十一五”规划的衔接。今年是《中国农村扶贫开发纲要(2001～2010年)》实施的第五个年头。按照国务院扶贫办要求，组织力量对《纲要》的实施情况开展了中期评估调研，特别加强了对少数民族聚居地区、牧区、边境地区贫困状况的调研，向国务院扶贫办上报了我区的评估报告。针对可能进行的新一轮国家扶贫开发工作重点旗县调整开展了大量的争取工作。积极向国务院扶贫办及有关部门反映了我区贫困问题的特殊性，争取国家以扶持贫困村为主，不再确定国家扶贫重点县。与有关部门衔接了“十一五”规划的制定工作。

(十一)努力拓展扶贫业务，积极开展扶贫救助。2005年自治区本级共举办各类培训、国内外考察学习班7期，培训贫困地区和扶贫系统干部共400人。积极参与扶贫开发项目的示范建设，在土左旗建立了自治区扶贫科技示范园区，通过两年的建设，目前总资产近1000万元。完成了香港嘉道理慈善基金会固阳县综合扶贫项目和世界银行日元赠款项目。启动了克什克腾旗南京爱德基金会旅游扶贫项目。组织并超额度完成了扶贫贴息贷款项目评审论证工作，评审扶贫贴息贷款项目5.8亿元，实际落实到位资金2.5亿元。注册成立了___扶贫开发协会，落实了理事、会员单位，筹集了一定数量的扶贫资金，与中国扶贫开发协会建立了起业务联系。扶贫基金会向全区200个贫困乡镇苏木卫生院捐赠了价值2746.9万元的医疗设备，改善了当地贫困群众看病难的问题，特别是包头市首家扶贫医院成立以来，已先后向贫困人口发放医疗扶贫优惠证2万多张，5000多例患者享受优惠减免，减免医疗费50多万元。争取到了国家海关总署捐赠的价值1000万元的海关侵权罚没物资，并陆续发往贫困地区。注册了“自治区爱心扶贫促进会”。

(十二)结合先进性教育活动,加强了机关建设。严格按照有关要求和程序，保质保量地完成了先进性教育四个阶段的各项工作。召开了高质量的民主生活会，办党组把群众提出的两大内容15个方面、45项具体意见、建议逐一分析研究，提出具体整改意见，制定了整改措施，提出时限要求，并将整改工作责任落实到人，任务落实到各处、各事业单位。在保持先进性教育中，办党组高度体现以人为本的思想，把关心干部职工的思想、工作和生活摆在了重要位置，一些干部群众关心的热点、难点问题得到或正在得到很好的解决。开展了先进性教育活动“回头看”，研究建立了保持共产党员先进性的长效机制。加大了工作宣传，先进性期间共编发简报43期，有12篇理论文章在有关媒体上发表。办内的党员先进性教育活动得到了自治区党委的充分肯定和表扬。各地扶贫部门也都结合党员先进性教育活动，加强政风行风和机关自身建设，增强责任感和使命感，提高服务意识和服务水平。阿拉善盟在先进性教育活动期间，针对农牧区人口和搬迁户底数不清的实际，组成联合调研组，进行了为期2月的调研普查，提出的《全盟生态扶贫移民搬迁工作调研报告》和《关于妥善解决安置移民问题的意见》，为盟委行署提供了充分的决策依据。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，与较为发达地区相比，依然存在着不少发展相对落后的盟市、旗县，仍然有不少十分贫困的苏木乡镇、嘎查村，还有不少徘徊在温饱线上下的人口，甚至有部分人口不得温饱。

一是贫困农牧民收入水平依然偏低。2001～2004年，我区60个扶贫工作重点旗县农牧民年人均纯收入平均为2102元，比全区低498元，比全国低834元。截止2005年底，全区农村牧区尚有92万人口没有解决温饱。

二是相对贫困日渐突出。随着经济发展与扶贫开发力度的加大，绝对贫困人口数量逐年减少，相对贫困问题却日渐突出。城乡居民收入差距在逐年拉大。从2001年到2004年，我区的城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比由2.81:1升至3.12:1。

三是贫困地区自然条件约束依然存在。生态环境恶劣、自然灾害频繁，地广人稀、生产生活条件差，区域性贫困很难在短期内得到根本改变。到目前为止，绝大多数贫困嘎查村仍然靠天吃饭，贫困户抗御各种风险的能力差，收入不稳定，一遇天灾，容易造成减产减收，甚至绝产绝收。

四是农牧业产业结构依然比较单一，产业化程度依然较低。农区、半农半牧区农牧民全年总收入的80以上来自种植业，纯牧区牧民全年总收入的90来自畜牧业，农牧业生产方式粗放，增产增收困难；产业化程度低，缺乏支柱产业，龙头企业数量少、规模小、层次低，农牧民和龙头企业的利益联结机制不紧密，中小企业发展缓慢。

五是劳动力综合素质依然偏低。由于贫困嘎查村大多地域偏远，交通不便，信息闭塞，思想观念落后，使其在市场经济中处于被动地位。有许多农牧民因子女教育而致穷，还有一些因家庭成员治病而穷困不堪。农村地区中小学生“辍学”现象严重，大批农村孩子初中毕业后就加入到外出打工行列，而不再接受更高层次的教育。

六是贫困户消费支出比重依然较大。随着工业化、市场化进程的不断渗入，农村牧区的生活风险与日俱增，一方面，农畜产品高度市场化使得农牧民收入风险增大，另一方面，教育和医疗的市场化、产业化导致农村牧区生活成本迅速提高，再一方面，工业化进程导致的环境污染问题在一些农村牧区相当严重。假冒伪劣产品在城市找不到生存空间，而却在广大农村牧区找到了消费市场。

七是对贫困人口的权益保护依然困难。近年来，尽管保护农牧民权益的法律法规不断健全，各地政府对农牧民工的管理和服务方式有了明显改进，被征地农牧民的长远生计受到重视。但是，随着贫富差距的拉大和大批农村牧区劳动力进城谋生，贫困农牧民的经济社会地位和发展环境正在发生重大变化，社会心理失衡正在加剧，贫困群体的弱势地位更加突出。以人为本，保护贫困人口的权益，关注进城农牧民工的生活正在成为扶贫开发的一项重要任务。

二、2006年主要工作思路

2006年，我区的扶贫开发工作将按照建设社会主义新农村的目标和要求，围绕自治区“三化互动、三力推动”的发展思路，继续完善直接到户扶贫机制，紧紧抓好整村推进、劳动力转移和产业化扶贫三项重点，力争解决10万绝对贫困人口的温饱问题，继续扶持低收入人口增加收入，稳定脱贫。

（一）按照建设社会主义新农村要求，加快推进整村扶贫。2006年计划把财政扶贫资金的近79用于整村推进，扶持700个重点贫困嘎查村。以工代赈资金扶持150个重点贫困嘎查村。按照“渠道不乱、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，引导和整合各类资金，支持贫困嘎查村扶贫开发规划的实施，确保扶持力度不减。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步完善扶贫到户政策，对贫困户逐一摸底排查、建档立卡；因户制宜，逐户明确帮扶项目和措施；落实帮扶责任，采取领导联系、干部挂职、党员帮扶和“富帮穷”等形式，把帮助贫困户脱贫的责任落实到人，不脱贫、不脱钩。配合水利厅在重点嘎查村开展好人畜畜饮水工程，努力解决群众饮用自来水问题。与农牧业厅配合，开展农村沼气建设试点。重点嘎查村的扶贫项目继续实行确定前公示、确定后公告。

（二）按照自治区“三化”互动要求，加大产业化扶贫力度。围绕自治区确定的六大主导产业，帮助贫困地区调整经济结构，大力培育和发展贫困地区具有资源优势的主导产业。继续实施养羊产业化扶贫项目。参照国家的标准，确定一批自治区级扶贫龙头企业。对国家和自治区级扶贫龙头企业，在享受扶贫贷款、基地建设等方面给予重点扶持。国家信贷扶贫资金的80以上用于扶贫龙头企业。按照定贴息对象、方向、期限、标准和不定金融机构、不定统一利率标准的“四定二不定”原则，推进以自治区扶贫龙头企业为支持重点的扶贫贴息贷款试点工作。做好到户扶贫贴息贷款的试点和督促检查工作。

（三）自然、人力资源开发并重，抓好科教扶贫，加大对贫困人口的培训转移力度。协调各有关部门的力量，加大对贫困地区农牧民文化、科技、职业教育力度，不断提高贫困农牧民素质。结合农牧业结构调整、发展特色农牧业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农牧业科技培训。完善贫困地区公共文化服务体系，鼓励社会力量参与贫困地区文化建设。借助工业化、城镇化的快速推进和县域经济的快速发展，进一步开展贫困人口的转移培训工作，促进农牧民非农就业。2006年，安排财政扶贫资金支持10万人的贫困地区劳动力转移培训。以提高劳动者素质、转移到城镇从事二三产业和减少贫困户为目标，充分利用现有职业教育和职业技能培训机构为主渠道，扶贫、教育、劳动就业、农牧业等各部门密切配合，整合资源，多形式地开展各类培训。重点在加大培训投入、提高培训质量、维护农民权益和实现稳定就业上下功夫，实现转移一人,脱贫一户。

（四）按照城乡统筹发展的要求，促进贫困人口、劳动力向城镇转移。扶贫移民开发工作将继续按照“适度收缩，相对集中”的总体要求,把不具备生存和发展条件地区的农牧民转移到城镇周边和水源、交通条件较好的地区。坚持与劳动力转移培训、推进城镇化、恢复和保护生态环境相结合、有土安置与无土安置相结合、种植业与养殖业相结合、产业化与工业化相结合，按期完成以政府为主导的30个扩镇扶贫移民点建设任务。积极推进以财政扶贫资金作引子，政府、企业、个人“三家抬”的社会扶贫移民方式改革，引进企业进行移民扶贫开发，加快贫困人口向城镇转移速度，努力探索移民“移得出、稳得住、富起来”的各种有效途径。

（五）按照构建社会主义和谐社会要求，进一步动员全社会力量参与扶贫。进一步完善社会帮扶机制，保证每个扶贫重点嘎查村有1个包扶单位和1名包扶干部，明确任务和责任，加强对社会帮扶工作的协调和指导。会同自治区直属机关工委在全面总结厅局帮扶锡盟扶贫工作经验的基础上，重新调整部署，做好帮扶兴安盟特困地区重点贫困嘎查村的工作，督促帮扶单位研究制定帮扶计划、落实帮扶项目。积极配合中央国家机关在我区开展定点扶贫、北京市和___对口扶贫与协作工作。做好救灾扶贫工作。从治本入手，结合产业化扶贫，重点帮助返贫人口发展养殖业项目，加大劳动力转移培训力度，开展多种形式的移民扶贫开发。

（六）按照统筹区域发展的要求，不断争取和加大对少数民族聚居区、牧区、边境地区和人口较少民族的扶持力度。在扶贫资金和政策上，重点向少数民族聚居区、牧区、边境地区和人口较少民族地区倾斜，加大对少数民族贫困人口的扶持力度。以改善人口较少民族聚居村基本生产生活条件和提高农牧民收入为重点，加大资金投入和政策倾斜，做好人口较少民族扶贫开发工作。

（七）按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，充分发挥扶贫开发协会的作用。___自治区扶贫开发协会已正式成立，这对于我区的扶贫开发事业来说，是一件非常有意义的大事，我区的扶贫开发工作又多了一个翅膀。扶贫越往后越难，需要的资金越多，扶贫开发协会作为一个民间社团组织，将主要围绕“牵线搭桥、创造环境和争取政策”三个方面开展工作，引导多种所有制经济组织开展产业开发扶贫，积极探索在市场经济条件下扶贫开发的新机制、新路子。

《扶贫办2005年工作总结和2006年工作计划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读扶贫办2005年工作总结和2006年工作计划。

第二篇：扶贫办工作总结和工作计划

扶贫办工作总结和工作计划

在区委、区政府的高度重视、正确领导及市扶贫办大力支持指导下，我办扶贫开发工作全面贯彻中央，自治区和市有关扶贫开发工作一系列会议、文件精神，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发工作的首要任务。现将工作情况总结汇报如下：

一、2011年-2015年的工作成绩及亮点

（一）不断夯实基础设施建设，农民生活生产条件明显改善。“十二五”期间我区大力加强对贫困地区基础设施建设，共实施完成：新建灌溉沟渠56条18公里，灌溉农田2.5万亩；新建人饮工程25处，解决54000多人饮水困难；新建进村水泥路120条98公里，村间水泥路215条150.5公里。

（二）产业发展不断加快，增收渠道不断拓宽。“十二五”期间，xx区共投入扶贫资金650万元,用于发展桑苗种植（365万元）、茶园种植（95万元）、母猪养殖（60万元）、木薯种植（30万元）、山羊养殖（15万元）和莲藕种植（10万元）等扶贫产业开发，受益贫困人口达54000人。

（三）实施“雨露计划”扶贫培训惠民生

1.投入资金300多万元用于农村贫困家庭子女学历教育补助专项资金，600多名贫困家庭的学生得圆大学梦。

2.投入资金19.66万元共举办农民实用技术培训30000多人次。

（四）实施金融扶贫贴息贷款解民忧

1.累计发放小额信贷5042.03万元，发放贷款贴息资金206.11万元,支持4122户发展生产。

2.对龙头企业实施贴息项目，带动帮扶贫困户656户，实现贫困户增收人均380元。

二、2015年贯彻落实区委、区政府重大部署情况和目标任务完成情况

（一）基础设施建设

根据自治区、XX市的文件精神，我区今年第一批财政专项扶贫资金用于基础设施建设项目资金共投入386万元，一是贫困村基础设施建设投入资金377.5万元，建设17条13.53公里水泥路;二是投入8.5万元,建设2处小型人饮工程；全年共投资685.6万元，修建贫困村道路48条，共32.61公里。所有的项目都能按质按量完成。这些道路建好后，大大方便贫困村群众出行，对推动乡村经济发展，增加贫困群众收入起到了重要的作用，同时在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用

（二）重点产业开发工作

为了顺利推进扶贫产业项目建设,我们深入贫困村调查摸底，以不断壮大发展扶贫产业规模和努力增加贫困农民收入为出发点,研究制订可行的桑苗种植和茶园种植项目的实施方案，积极发动群众参与，认真组织实施项目建设。在桑苗种植项目建设方面：投资85万元，采购并发放方格簇35万只；在茶园种植项目建设方面，投资30万元采购茶苗153846株,继续加强项目后期管理，争取取得更好的经济收益，使得到扶持的农户获行更多的收入。

（三）农技培训工作

2015年，我办按照以提高农民素质、促进农民增收、实现强村富民为目标，以整合培训资源，完善培训机制，创新培训方式，丰富培训内容为基础，不断强化农村实用人才技术培训。今年，投入财政扶贫资金2.5万元共举行农民实用技术培训班共6期，培训贫困农民343人，取得了明显的成绩。通过培训，结合农业技术资料和明白纸的发放，大力掀起科技入户、科技兴农的高潮，普及和推广新型农业生产技术，进一步提高农民科学种田的技术水平，为增加农民收入奠定了技术技术基础。

（四）教育精准扶贫工作

根据《关于做好2015年雨露计划扶贫培训工作的通知》（桂开办发〔2015〕61号）文件精神，我办深入宣传发动,把扶贫“雨露计划”培训惠民政策宣传各贫困村和贫困农户,做到家家喻户晓,应补尽补,对各乡镇贫困农户申请“雨露计划”补助的材料进行认真审核，并将符合补助条件的对象名单进行公示,按期发放补助资金。全年补助贫困子女普通高校本科学历培训生253人，补助贫困子女职业学历教育培训生110,贫困子女职业学历教育补助续培生27人。帮助贫困大学生完成了学业,更好地就业。

（五）村屯绿化工作

2015年村屯绿化任务下达后，我办投入财政扶贫资金72万元，建设生态乡村6个。分别对大岭乡金沙村观光农业示范点、石卡镇万塘村万隆屯绿化示范点、樟木乡颜塘村外闭屯绿化示范点、樟木乡颜塘村内闭屯绿化示范点、樟木乡大旗村韦村屯绿化示范点、樟木乡大旗村潘仁屯绿化示范点等六个示范点进行村屯绿化。每个点的绿化面积确保有3亩，共种植乔灌木2100棵，成活率100%。

（六）精准识别贫困户贫困村工作

全区从区直部门、乡镇抽调工作队员与市下派队员共600多人组成270个工作小组进村入户，发放宣传资料123843份，张贴宣传标语3002条，出动宣传车66辆。10月23日，全区144个行政村全部召开了动员会。11月25日，“两评议一公示”阶段工作已全部完成，11月27日，全区共将40345户《精准识别入户评估表》信息录入系统，并按时上交到自治区扶贫信息中心。

三、工作措施

（一）早动员早部署。一是明确了今年我区2015年第一批财政专项扶贫资金产业开发、基础设施屯级道路硬化和“美丽广西.生态乡村”屯级道路硬化专项资金专项工作内容和要求，并对工作任务和措施进行了安排部署。二是制定工作方案，为确保工作顺利按时落实，我办根据项目所在各村屯实际情况，通过再三到项目点实地调研，制定了切实可行的工作方案，明确了工作任务和时间，为项目按时圆满完成定好方向。三是明确工作责任，在业主的监督下，具体实施单位加强组织领导，严格按建设标准把好质量关，保证每个项目按时完成。

（二）严格把好质量关。为确保工程质量，一是抓施工队伍，对参加投标的施工单位技术力量、信誉、资金实力等方面进行严格监管，坚决杜绝条件不合格的施工单位参加投标；二是加强政府监督、业主管理、工程监理、施工单位自检和社会监督质量保证，村屯还成立质量监督小组，由村民参与质量监督，切实做到责任落实、监督有力；三是采取定时质量巡检方式，重点对材料品质、施工质量等方面加强监管，对于检查中发现的问题，及时督促施工单位整改到位。

（三）紧抓项目进度。为更好更快的推进工作，我办采取了多种有力措施。一是积极动员群众参与投工投劳，二是项目未进村前由村委组织做好路面清理、路基铺设压实等工作，工程队一进村屯就可以进行路面硬化，加快了工程建设进度。

四、存在问题、困难

在总结成绩经验的同时，我们也认识到扶贫开发中存在的困难问题，主要表现在以下方面：

（一）由于扶贫专项资金少，投入基础设施的资金不足，部分贫困村基础设施比较薄弱，生产生活条件有待改善。目前，我区贫困村特别是一些偏远山区的行路难问题仍十分突出。

（二）贫困村自我发展能力不强，家庭生产经营水平低。农村劳动力没有得到有效合理配置，传统农业单一的经济收入结构导致来源少。

（三）龙头企业少，带动能力弱。区内缺乏以农副产品加工为主的大型农业企业，客观上影响和制约贫困村产业化的发展壮大。

五、2016年工作思路

2016年，我办继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，把坚持开发式扶贫方针作为根本保证，把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫作为首要任务，把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，把政策支持和部门协作作为重要保障，把扶贫开发与低碳经济发展、构建和谐社会相结合，努力改善和加强2016年农业农村工作。

（一）继续加大贫困村基础设施建设力度。整合部门资金，动员社会力量，加大贫困村基础设施建设力度，努力改善贫困村生产生活环境。

（二）推广“扶贫+”模式发展扶贫产业。大力发展以桑蚕、茶叶等特色产业，着力打造我区蚕桑、茶叶示范基地建设，以点带面，引导和带动我区贫困村农民增收。

（三）配合区委区政府谋划好我区“十三五”脱贫攻坚战实施方案，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，确保到2020年底全区现行标准下的45个贫困村脱贫摘帽，36035农村贫困人口实现脱贫，返贫率控制在3%以内。2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做了以下几项工作：

一、低保工作

2015年年初，按县委、县政府要求对全镇低保户进行全面推倒重来，严格按照“两评议、一审核、三公示”的程序进行办理，在审核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，积极宣传低保政策，确保低保审核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造我镇阳光低保工程。通过农村低保清理整顿，因低保问题引起的上访事件明显减少。目前，全镇共有低保户1385户，2591人，其中：一类132人，二类1945人，三类514人。全年共发放农村低保金364万元。二、五保工作

我镇共有五保户330人，其中集中供养的有21人，分散供养的有309人。年初按照县民政局的要求，镇民政所对全镇五保户进行了年审，通过年审共有31名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，增补了10名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。

三、优抚工作

优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。我们今年共为16名60周岁以上退伍军人办理了生活补贴，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了农村医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。全镇共有重点优抚对象176人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，认真落实优抚政策。

四、殡改工作

在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，认真做到十天已通报、一月一调度。在全镇范围广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。到目前为止，全镇共火化128具，火化率达到33%。

五、残联工作扎实开展。

1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。

2、落实残疾人民生工程。

贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。2015年全镇符合条件残疾人共604户，发放救助资金484万元，资金于7月底全部打卡发放到救助对象。

对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全镇贫困精神病残疾人药物补助对象30人；补助资金30万元，于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。

总之，2015年民政所工作人员做了大量深入、细致、繁杂的工作，付出了艰辛的劳动，也赢得了广大人民群众的拥护和赞扬。但离镇党委、政府的要求还相差甚远，还存在一些不足之处，如：服务群众的态度不够热情，缺乏耐心等。民政工作2016年工作思路。

1、进一步规范农村低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。

2、落实城乡医疗救助制度，切实解决大病患者生活困难。

3、加强敬老院的管理，确保五保老人有一个安静祥和的生活环境。

4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。

5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；做好危房户的上报重建工作；加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病贫困家庭临时救济工作。

6、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶工作。

7、深入开展生活无着落人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。

8、强化自身，加强作风和民政自身建设。

民政工作

1、做好了阳光城乡低保。2015年的城乡低保工作在乡党委、政府高度重视下，严格实行“公平、公正、公开”的原则，做到应保尽保，应退尽退。由乡挂村领导以及驻村干部、村干部对每个低保户均上门核查登记，村召开评议会议将核查情况进行通报，再经村评审委员会成员进行评审，评审结果上报乡政府，乡政府领导小组根据核查情况和评审结果再进行评审，最后将结果上报县民政局，评审结果均进行了三榜公示。经过这样的评审全乡共注销了10户，调整了55户、计80人，新增68户、计102人，实行乡、村两级评审，分类施保，全乡共上报了农村低保户363户，598人。全年共发放农村低保资金1183620元，城市低保资金140460元，优抚资金362680元，救灾资金164000元，灾后重建资金92000元，资金全部实行一卡通发放，各种档案齐全，管理规范。做好灾情及时上报工作，每次遇到灾情时都能及时与县民政部门联系，并上报灾情，特别是这次暴雨，我乡受到了严重的损失，乡党委、政府非常重视，要求干部下到各村收集受灾情况，汇总后上报到县民政部门。

2、规范了农村五保供养。全乡共有五保老人47人，其中集中供养30人，每人每月305元，分散供养12人，每人每月260元。集中供养人员由敬老院统一管理且安排了三名工作人员照顾老人生活起居，各项开支以及管理人员工资均列入乡财政预算支出。敬老院制定了相关规章制度，规范管理人员工作职责，确保五保老人在院内能过上和谐快乐的生活。

3、全乡有7个孤残儿童，每月每人给予400元的生活费，全年共发放资金，33600元，统一由县财政发放。

4、进一步落实殡葬改革，制定了殡葬改革实施方案，加大对个人支持殡葬改革奖励力度。

乡残联工作全乡共有192个残疾人，90%以上享受低保或临时救助，生活上解决后顾之忧。全年享受重度残疾人补贴52人，发放资金36520元。全乡共聘请8个残疾人为农家书屋管理员，发放资金33600元，解决了管理员工资，制定了管理员各项规章制度，明确管理员工作职责，管理员工作认真负责，各种图书都登记造册，摆放整齐，管理到位，受到了老百姓的好评。组织参加了残疾人培训，发放了助听器、助视器以及药品等。

移民和扶贫工作一是在全县结穷亲活动下，县直有关单位以及乡政府干部在整个乡共结对帮扶107户农户，整合资金10余万元主要的帮扶项目是种植菌草和养殖白鹅，养殖白鹅7000多羽，户均增收1000元。二是利用全国扶贫日活动，开展访贫问苦。通过不同的方式对扶贫日进行宣传，各网格对贫困户进行摸底，县乡二级共安排资金5000元，重点走访慰问了23名贫困儿童。三是扎实推进精准扶贫工作。乡政府成立工作领导小组，制定了工作方案，共确定贫困户638户，1964人，通过全乡村干部共同努力，将638户贫困户分别登记造册，做到底数清楚；每个村都有一个扶贫工作组，工作组根据贫困户情况，通过“四个一”帮扶措施，“五个优先”原则，制定帮扶计划，做到每户一策，每户都有帮扶责任人，分脱贫，2015年脱贫318名，2016年脱贫414名，2017年脱贫398名，2018年脱贫364名。四是加大对雨露计划宣传力度。今年是雨露计划网上申报的第一年，要求各网格对辖区内所有在外就读大中专学生，做到上门通知，不遗漏一个，全乡共上报雨露计划人员52人。五是做好“十三五”规划工作。全乡上报四个村为“十三五”重点扶贫村，制定了“十三五”规划，并上报县扶贫办，项目落实到村到户。

第三篇：扶贫办工作总结及工作计划

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

根据《**市2012年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

（一）、整村推进工作扎实推进。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（二）、产业化扶贫工作力度加大。

2012产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动***余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收***元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪***多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

（三）、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为***人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业***人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

1、社会扶贫工作参与性增强。

当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。

小编推荐与 扶贫办工作总结及工作计划 关联的文章：查看更多>> 单位工作总结

3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。

（一）、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。

（二）、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿**余篇，其中中央级**篇，省级**篇，省《老区建设》**篇，省“两报”**篇，市级上稿**篇，市简报**篇,县级**篇（次），出版**扶贫开发工作简报4**期。

三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

（一）、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对xx年-2012年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

（二）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江**有限公司。2010完成招商引资工作任务**万元。

2012年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

（一）、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（三）、资金投入少。

按照“十一五”五年规划，我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

2012年是“十一五”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

小编推荐与 扶贫办工作总结及工作计划 关联的文章：查看更多>> 单位工作总结

（一）、进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

（二）、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）、切实抓好产业化扶贫。

2012产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在**个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在***乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在**搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

（四）、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

（五）、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为**经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(六)、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（七）、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（八）、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。

（九）、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

小编推荐与 扶贫办工作总结及工作计划 关联的文章：查看更多>> 单位工作总结

第四篇：扶贫办工作计划

精选扶贫办工作计划三篇

时间过得可真快，从来都不等人，我们的工作又将迎来新的进步，是时候开始制定计划了。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编收集整理的扶贫办工作计划3篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

扶贫办工作计划 篇1

20xx年，我办必须紧紧围绕市委、市政府总体工作思路，结合自身工作职责，认真学习，深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神，进一步提高认识、加强指导、落实责任，全力推进扶贫攻坚、打造新农村和全面完成市委、市政府交办的其它中心工作，力争进入九江市扶贫开发工作综合考核前三名。特制定如下工作计划：

1、抓好重点村整村推进工作，确保今年脱贫人口3500人。

按照“十一五”扶贫开发规划要求，切实以整村推进推动我市扶贫开发工作。一是要因地制宜、分类指导，在充分调查的基础上，滤布根据贫困户致贫原因，制定相应的措施，采取有针对性的帮扶政策和办法，拿真招、见实效。二是抓好规划项目的启动与管理，确保当年完成80%以上的建设任务。三是加强项目建设，以农民增收和改善生产生活条件为重点，优先安排交通、水利等基础设施建设项目。四是加大资金投入力度，确保达到市确定的资金配置额度。五是加大资金监管力度，充分发挥财政扶贫资金效益。六是综合协调，加强与相关部门的协调与沟通，调动各方面的积极性，力求整合扶贫资源，推动整村推进扶贫工作。

2、加大力度打造好23个新农村，力争3个点进入全市前10名。

按照建设社会主义新农村的要求，加大新农村建设力度，利用新农村建设中的基础设施改造、产业发展、环境整治等措施，通过5年的时间实现整村推进目标。一是加大新农村建设范围。按照省、市要求，20xx年瑞昌要在10个扶贫开发重点村搞23个新农村建设点，我们力争达到每个扶贫开发重点村有3个点。二是加大资金投入力度，在确保三级财政资金10万元的基础上，力争每个点整合改水、改厕、建沼气池资金合计不少于5万元，争取社会帮扶资金5万元以上。三是结合实际扶持产业，不搞全市一盘棋。如在洪一发展獭兔、乐园发展中药材、武蛟发展养鱼、南阳发展山药，这样既能充分发挥当地群众的种养技能，又能较好的帮助他们做大做强产业。

3、大力实施产业扶贫，努力解决贫困群众增收问题，实现人均增收200元。

一是要用足用活产业扶贫政策支持特色产业发展。将发展特色产业纳入扶贫工作的重要任务，紧紧依托优势资源，以市场为导向，以项目为载体，大力推进产业化扶贫。以早熟梨、山药、小山竹、獭兔、生猪等品种，形成“一乡一业，一村一品”产业链，建立农民稳定增收的长效机制。二是要着力培植农村经济示范户，大力抓好以扶贫开发重点村为轴心的扶贫产业带、种养经济圈，使贫困群众有稳定的经济收入来源。三是要充分利用扶贫信贷政策，加强与农行、信用社等金融部门的联系，认真办好小额贴息贷款工作，简化手续，改进服务，不断扩大小额贴息贷款的受益面。重点扶持扶贫龙头企业扩能改造、技术更新，增强市场竞争力和辐射带动力。

4、抓好贫困劳动力转移培训工作，完成转移培训劳动力249人，组织劳务输出202人。

坚持把贫困劳动力转移培训作为扶贫开发的一项基础性、根本性和长远性工作来抓，采取上下联动，分层推进的方式，突出抓好贫困劳动力竞争性技能培训。加强培训资金管理，有效化解培训风险，确保扶贫培训效益。通过基础、学校、企业等阵地，采取短期培训、现场培训、专业培训、岗位培训等多种形式，以贫困地区致富带头人、乡土人才为重点，以实用技术和技能为核心，努力使贫困群众掌握1-2门农村实用技术或技能，同时广泛收集信息、拓宽渠道，积极组织贫困地区富余劳动力转移，力争达到户平转移富余劳动力1人。

5、进一步强化项目资金统筹管理，在确保不少于20xx年财政扶贫资金数量的基础上，争取社会扶贫资金100万元。

高度关注国家、省扶贫政策走向，认真研究我市扶贫工作的特殊性，加大对上汇报争取力度，努力寻求资金增量。在全市扶贫开发领导小组的领导下，将社会扶贫作为重点工作之一，调动社会各部门参与扶贫开发的积极性，进一步整合各方面扶贫资源，形成扶贫开发的整体优势和工作合力。强化项目资金管理机制，压滤机滤布确保“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟资金走”落到实处，确保重点村建设按要求配置资金的额度落到实处，确保扶贫项目资金备案标准制、公示制、预拨制和审计制落到实处。

6、不断提升系统建设水平。

围绕“内强素质、外树形象、建设升水平、工作上台阶”的要求，坚持以人为本，注重制度管人、机制管事，充分调动干部职工的积极性和创造性，着力构建勤政务实、开拓进取、廉洁高效、团结和谐的扶贫系统，确保扶贫部门承担的贫困对象认定之责、扶贫项目核准之责、项目实施督导之责、扶贫效果评估之责落到实处，为推进我市新阶段扶贫开发发挥好职能作用。

扶贫办工作计划 篇2

20xx年上半年，扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神，按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求，根据县扶贫实际，以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点，致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富，为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下：

一、扶贫重点工作进展情况

（一）省、州整村推进项目

今年向省、州申报整村推进项目39个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个，州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元，其中省级财政408万元，群众筹集270万元（含投工投劳折资），整合其它资金135万元。现阶段，财政资金尚未到位，但自然村干部群众积极性高涨，已筹集资金125万元（含投工投(个人简历网文秘频道提供)劳折资），启动了全部项目，已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设，硬化村内卫生路29.7公里；新改造安居房51户4590平方米；在建科技文化室3间330平方米，活动场地2块300平方米；在建卫生室1间80平方米；新建沼气池68口；新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。

（二）易地搬迁项目

经省扶贫办批复同意，20xx年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元（其中省级财政72万元，群众自筹108.92万元），现完成投资93万元，已新建房屋10幢；架设自来水45公里；架设10kv线路3km，220v/380v线路1.2km,变压器1台；科技培训2期867人次；其它工程正在建设中。

经积极争取，省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目，我们正在与相关部门配合，做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。

（三）社会帮扶项目

一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开，是上海方和省委、省对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力，取得了良好效果，得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定，达到了汇报工作，展示成果、宣传石屏的目标。

二是20xx年至20xx年上半年实施的扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元（上海方援助270万元，群众自筹531.96万元），现已投入资金282.6万元，(上海方投入资金250万元，群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米，村卫生路7035米；铺设球场一块650平方米，架设自来水主管1400米，分管200米；改造安居房75间；修缮学校一所；安装大门1个；建设活动室一间，80平方米；厕所一间，10平方米，整个工程预计6月底可完工。

三是20xx年实施的扶项目，计划投入资金583.18万元（其中上海方投入310万元，县、镇、群众筹资273.18万元），确定在宝秀镇竹林村、小倘甸，异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进；在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学；在异龙镇松村村委会，宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室；在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元，完成街道硬化2条4公里；科技文化活动中心1块；房屋立面改造41户；沼气池建设16口；松村卫生室主体工程已完工；围墙，大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中；2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作；劳动力转移培训中心主体工程已经完工，进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。

（四）信贷扶贫。

小额信贷工作取得重大突破，新发放小额信贷扶贫资金1354万元，资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业，对亚麻、露水草、水果，豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产，农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。

（五）石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。

县名特优农产品展销推介中心，是经县批准成立，立足石屏丰富的生态绿色农产品资源，大力推介石屏优质农产品，树立和宣传石屏优秀农业企业品牌，打造石屏农业对外交流与发展的新平台，为农民寻找市场，带动优势农产品产业，促进农民增收，农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县的要求进行建设，现在，主体工程已经全部完成，进入了全面装修阶段。

（六）社会主义新农村建设项目。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**”的要求，采取有力措施，扎实开展工作，机构健全。成立由扶贫办主任为组长，副主任为副组长，相关人员为成员的新农村建设工作领导小组，切实加强对新农村建设工作的领导。二是理清思路，确定工作目标。制定了《20xx年新农村建设工作计划》和《20xx年新农村建设工作实施方案》，明确了今年我办社会主义新农村建设的总体目标、工作任务、工作职责。三是以村内道路硬化工程为建设重(gerenjianli.COM个人简历网文秘频道提供)点的新农村建设成效明显。围绕社会主义新农村建设的总体要求，重点实施好“1123”工程，购买水泥180吨分发到所挂钩的牛街镇尼腊村委会7个自然村用于村内街道硬化和水利基础设施建设，现在已完成贝期村，云台石，贝堵村，尼腊村4个自然村的村内主干道硬化工程，硬化村内主干道1450米。四是充分发挥新农村建设指导员的作用。抽调一名新农村建设指导员进驻异龙镇弥太柏村委会，指导员入村后，紧紧围绕新农村建设的主题，与村委会干部紧密协作，认真履职，充分发挥了指导员的作用。弥太柏村委会新农村建设工作取得显著成效。

二、取得的成效

一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施，全年解决20xx人绝对贫困人口的温饱问题，巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力，现已解决绝对贫困人口温饱1100人，巩固温饱不稳定人口1000人，到年底可以全面完成州下达的任务。

二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施，改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设，改善了群众居住条件。沼气池的建设，使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气，能点灯，可煮饭，取代了传统灶台，减少对树木的砍伐，节省了劳力，保护了生态，改善了环境，解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题，为早日脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

三是提高了农业综合生产能力，增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施，进一步调整了结构、优化了产业布局，转变了经济增长方式，培植了优势产业、发展了特色经济。

四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室，并充分利用，举办农村实用技术、精神文明建设培训班，加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育，提高了广大群众的思想政治素质，丰富了他们的业余文化生活，加强了社会主义精神文明建设。

三、存在的问题

一是扶贫项目和资金到位慢，影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位，仅靠县、乡两级及群众筹资，困难较大，影响了项目进度。

二是扶项目实施难度大。在弥太柏实施的扶项目，由于群众生活困难，群众集资部分很难完成，资金缺口大，工程进度缓慢。

三是由于资金筹措困难，县名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。

四、下一步的工作打算

（一）切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。

我们将积极向省、州反映我县的困难，同时做好项目的选址、可研等前期准备工作，争取能在项目和资金上有一个新突破。

（二）扎实做好整村推进示范村建设。

将坝心老街村委会、新海资村委会列为全县的整村推进建设示范村，整合力量，整合资金，加大(gerenjianli.COM个人简历网文秘频道提供)扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、**管理等方方面面着力，力争将两个村委会做成全州、乃至全省整村推进扶贫工作示范样板。

（三）加强项目、资金监管。

强化项目资金管理，加大项目督促检查力度，确保项目质量。资金使用严格实行报帐制，并请审计部门经常给予审计，坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制，让群众参与监督，给予群众明白，干部清白，确保项目得到群众的满意认可。

（四）加强与社会各界，特别是上海方的.合作与交流，争取得到更多更好的扶贫项目支持，为全县的贫困地区群众服务。

扶贫办工作计划 篇3

贫困地区劳动力培训转移是群众脱贫致富的重要途径，我县紧紧牢固树立抓劳务输出就是抓产业、抓项目、抓经济的理念，以增强贫困地区农民的就业能力，增加农民的现金收入为目标，按照“政府引导、统筹规划、产业经营、市场运作、创新机制、强化服务、按需培训、就业脱贫”的原则，不断提高输出质量和效益。

20xx年，我们坚持市场化运作，以企业需求为先导，充分发挥培训基地的积极性，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。选送**名学员到省雨露计划培训基地（江西赣江职业技术学院和抚州职业技术学院）接受学制式培训。截止到目前，我县已完成培训**人，（含“一村一名中高级技师培训人员**名），占任务的100%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。为我县重点贫困村困难群众摆脱贫困,实现脱贫增收,奠定了坚实基础。

一、主要做法

一是强化领导，为实施雨露计划提供组织保障。为了做好雨露计划培训转移工作，县委、县政府高度重视，同时，县“县扶贫办领导班子深入基地调研检查指导培训工作，要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难要及时解决，为输出人员创造良好的外出的环境。

二是广泛宣传，为实施雨露计划营造良好氛围。虽然“雨露工程”是一项利民工程、民心工程，但由于通讯不便，信息闭塞，招生仅靠发个文件和招生简章很难实现招生目标，为此县扶贫办采取“千金重担共同挑，人人身上有指标”的工作措施，委派培训中心与培训基地密切配合，采取多种方式，加大雨

露计划政策宣传。一是集中全县整村推进8个重点贫困村村支部书记和乡镇分管领导宣传，宣讲雨露计划的优惠政策；二是利用科技培训平台，在集中重点村农民进行科技培训时，发放雨露计划政策解读**余份。

三是规范管理，确保雨露计划培训效果。在培训监管上，针对学员大多为往届初中毕业生和农村剩余劳动力，为了保证培训质量和就业水平，要求基地对文化基础差、思想松懈、纪律松散的学员，严格加以管理。

二、巩固成果，开拓创新，再创工作新业绩

一是进一步加强管理，规范培训。从每一个细微环节入手，纠正学员的不良习惯，培养学员一切行动听指挥、一切行为符合规范礼仪要求的良好品质，养成雷厉风行、纪律严明的工作和学习作风。在对学员进行技能培训时，应紧贴企业用工要求，从最基础的知识入手，从最实用的技能入手，使学员的言行举止、技能操作必须标准化和规范化。

二是进一步整合资源，加大扶持。积极创新，整合培训资源，采取全免方式，让学员入学参加培训，减轻他们的资金压力，并确保其都有所收获。

三、面临的困难和建议

（一）存在的问题和困难

自实施雨露计划以来，我们积累了一些经验，取得了一定的成绩，但也显现出了一些问题和茅盾。主要表现在以下几个方面：

一是有限的扶持资金无法满足培训的需要。

二是培训转移业务工作多与无工作经费的矛盾。资金少，压力大，业务工作多是实施雨露计划最突出的矛盾，也是最主要的矛盾。实施雨露计划一个比较系统，程序繁多的工作，需要投入大量的人力、物力和财力，加之基础档案建设等等都无经费来源。

第五篇：扶贫办2020年工作总结和2021年工作计划（通用）

扶贫办 2020 年工作总结和 2021 年工作计划（通用）

一、0 2020 年工作总结（一）聚焦重点领域，推进工作落实（二）坚持举一反三，加强问题整改（三）强化宣传总结，提升工作成效 二、1 2021 年工作计划（一）做好防贫返贫动态监测工作。

（二）持续优化发展产业。

（三）深入开展消费扶贫工作。

（四）统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

按照旗委《关于报送2020年工作总结和2021年工作计划报告》工作要求，现将我办工作开展情况汇报如下：

一、0 2020 年工作总结

2020 年，我办认真贯彻落实中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求，以习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述精神为指导，积极应对新冠肺炎疫情影响，全力推进各项工作落实，脱贫攻坚工作取得了决定性成就，在呼市 2019 脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。

（一）聚焦重点领域，推进工作落实

一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理，2020 年初我旗建档立卡贫困人口共计 5168 户 12020 人，其中，已脱贫享受政策的 2424 户 5004 人。经 4 次数据清洗调整，异常数据全部清零。截至目前，全旗建档立卡贫困人口 5106 户 11476 人，其中，已脱贫享受政策的 2390 户 4931 人。4 户 11 人边缘户通过“三保障”专项资助机制，已解除致贫风险，全旗无未脱贫人口。

二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用，通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式，解决 1993 名有劳动能力贫困人口就业问题；通过盘活贫困群众土地资源、发挥扶贫资金杠杆作用，引导 2696 名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作，通过采取保本收益分红的方式，让贫困群众享受投资收益分红，实现稳定增收。制定了《土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法（试行）》，建立了各自开发的公益岗位管理台账，加强对公益性岗位聘用人员的管理，实时监测履职情况，对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。加强贫困群众就业技能培训，全旗贫困人口务工人数达到 1535 人，占贫困人口总数的 31%，比去年增长 2%。对我旗 2014—2019 年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准，结合 2020 年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制，适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况，积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访，确保务工台账信息准确。

并对有转移就业意愿的贫困劳动力，及时推送就业招聘信息。

三是加强政策兜底保障。印发了《2020 年脱贫攻坚社会救助兜底保障全面摸底排查实施方案》，及时有效地解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的保障问题。建立了无劳动能力贫困人口兜底保障台账，对符合条件的贫困人口做到“应保尽保，应救尽救”。建立了扶贫龙头企业和合作社花名册，对其生产经营、带贫益贫能力进行了系统的排查，对发现的问题给予了正确的指导。

四是促进消费扶贫。今年，努力克服新冠肺炎疫情影响，以消费扶贫行动为抓手，以销售扶贫产品为重点，以“五彩土默特”区域公用品牌为平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，共有 13家企业共 41 个产品进行了申请认定，目前，1 家 6 个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核。同时以“菜单式”“订单式”消费扶贫模式，实现供需有效对接。新建 1 个“五彩土默特”旗舰店，成功举办“5·5惠民乐购农产品展销会及网红带货直播”“7·18五彩土默特区域公用品牌发布会暨网红主播带货推介活动”和“土左旗消费扶贫产品认购会”，累计销售总额达 180 余万元。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。

五是推进金融扶贫。落实扶贫政策要求，对符合信贷扶持标准的贫困户及时核发扶持贷款。截至目前，累计发放小额扶贫贷款 98 笔366.6 万元（其中，2020 年发放小额扶贫贷款 23 笔 85 万元）。加强贷款用途进行全程监管、指导并及时公开。建立了小额扶贫贷款到期

提醒、风险监测预警机制，强化了贷款贴息和风险补偿机制、完善了贷款逾期和不良贷款的化解与处置机制，我旗不存在逾期和不良贷款等行为。

六是健全完善返贫机制。制定了《关于持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》，完善《土左旗脱贫攻坚业务指导手册》，帮助全旗驻村工作队及帮扶责任人更深一层地了解扶贫政策、帮扶措施、防返贫监测标准及程序等业务知识。建立了边缘户监测专员制度，明确专人定期入户了解家庭生产生活以及帮扶情况。建立“防贫保”工作机制，利用保险助推资金为建档立卡贫困户投买的扶贫救助保险，在贫困户因灾、因学、因意外事故、因其他约定因素致贫时，保险公司按照 90%的偿付比例给予贫困户赔偿，每人每年赔偿限额为 10 万元，截至目前，已成功出险 2 人次。

七是完善扶贫资金资产管理机制。今年以来，我旗共收到上级扶贫专项资金 6131.458 万元。截至目前，按照资金拨付相关方案支出共计 5853 万元，主要用于实施产业发展项目、小型公益项目、人畜安全饮水改造项目以及发放直接到户补贴和各类经费等。结余278.458 万元主要是直接到户补贴类资金（按季度拨付）。加强扶贫资金管理，聘请第三方机构对 2019 年 8 月 1 日至 2020 年 4 月 30日期间财政指标文件涉及的财政专项扶贫资金的管理和使用情况进行了审计，发现存在的 3 项问题已全部整改完毕。扶贫资产管理方面，制定了《土默特左旗扶贫资产管理办法（试行）》，完成了扶贫资产清产核资工作，全旗扶贫资产总额达到 22655.09 万元，其中：到户类

资产 2737.27 万元；公益类资产 6976.53 万元；经营类资产 12941.29万元。编写《土左旗扶贫资产档案管理指南》。

八是强化扶贫项目实施管理。加强扶贫项目库管理，全旗 119 个入库项目严格按照标准流程进行审核管理，并在按要求进行公示。今年实施的 41 个扶贫项目均从项目库中提取，已编写了绩效目标，制定了实施方案。

（二）坚持举一反三，加强问题整改

我办坚持把问题整改作为提升脱贫攻坚成效的重要抓手，以落实中央第八巡视组对内蒙古脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、2019年国家脱贫攻坚成效考核指出问题、反馈 2020 年暗访抽查发现问题、落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改为契机，分类制定整改方案，逐项逐条明确整改具体措施。截至目前，除落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改工作正在有序推进，其他整改工作已基本完成。同时加强对整改工作成效的考评，建立健全脱贫攻坚常态化督查、约谈和通报机制，确保每一个问题都全面彻底整改到位，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

（三）强化宣传总结，提升工作成效

为多角度、全方位、多层次展现我旗脱贫攻坚成果，教育引导全旗干部群众牢记脱贫攻坚历程，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，今年投资 370 万元打造了总面积 1108平方米的脱贫攻坚功能馆。制定了《土默特左旗脱贫攻坚总结宣传工作方案》，同时从各乡镇、相关部门抽调业务精英组建脱贫攻坚宣传专班，按时高标准完成了“我所经历的脱贫攻坚故事”作品推送工作。目前，累计形成各类典型材料150 余篇。编制了《土左旗精准扶贫档案规范化管理指南》，建立扶贫电子档案系统，对旗级、行业部门、乡级、村级及户档案进行了核查整理上传，确保了档案完备合规。加强脱贫攻坚正面宣传，成功举办以“扶贫扶志扶精神”为主题的 2020 年全国“扶贫日”主题系列活动。

二、1 2021 年工作计划

2021 年我办将按照中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚的部署安排，重点做好以下几个方面工作：

（一）做好防贫返贫动态监测工作。对标党中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。

（二）持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我旗产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。

（三）深入开展消费 扶贫工作。消费扶贫是促进扶贫产业发展和巩固脱贫成效的重要举措，依托“五彩土默特”区域公用品牌平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，探索建立消费扶贫集采中心，采取“以购带帮”模式，推行职工认购工作，动员全旗干部职工

购买扶贫产品，加大内销力度，促进我旗本土扶贫企业发展壮大，切实解决扶贫产品销售难的问题。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。

（四）统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入，补齐基础设施建设短板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，接续推动贫困群众生产生活改善。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不

要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任

弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发

指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。