县扶贫办工作总结及2020年工作计划[五篇]

第一篇：县扶贫办工作总结及2020年工作计划

2019年是脱贫攻坚巩固提升年，是打赢脱贫攻坚战三年行动决战之年，也是“两江”水库移民搬迁50周年。一年来，县扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫和移民部门的精心指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神和上级扶贫开发工作会议精神，以《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》为指导，以深入开展脱贫攻坚中央巡视整改工作为重点，聚焦“两不愁三保障”，压茬推进“春季整改”攻势、“夏季提升”攻势和“秋冬巩固”攻势三大行动，扎实推动脱贫攻坚工作再精准、再强化、再落实，脱贫攻坚和水库移民各项工作取得明显成效和重要进展。全年共脱贫701户2010人，贫困发生率由去年的0.89%下降至0.18%。今年7月份，省第三方对我县开展大中型水库移民扶持资金绩效评价工作，绩效评价结果我县在全省排位第七、全市排名第一。现将一年来工作总结如下：

一、2019年工作总结

（一）狠抓问题整改落实，压茬推进“三大攻势”行动

全面做好中央脱贫攻坚专项巡视、中央对省脱贫攻坚工作成效考核、省市对县脱贫攻坚工作成效考核、省委巡视组脱贫攻坚巡视“回头看”、省派脱贫攻坚工作督察组督察等发现问题整改，结合各类督查（督察）巡查、审计检查等发现的问题，对脱贫攻坚全过程各环节进行一次系统大梳理，举一反三查问题，追根溯源找原因，较真碰硬抓整改，通过对问题的整改，不断补齐工作短板，巩固脱贫成效，提升脱贫质量。一年来，结合问题整改，我办以开展“春季整改”攻势、“夏季提升”攻势和“秋冬巩固”攻势三大行动为抓手，共落实各类巡视巡查整改具体问题49个，子项113个。截至8月6日全部完成整改。

1.层层压实责任，提高政治站位。自脱贫攻坚专项巡视问题整改工作开展以来，我办高度重视，坚决贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚专项巡视整改工作要求，成立了整改工作领导小组，研究制定了整改方案和整改清单，既诚恳接受照单全收，又结合本单位实际细化整改措施，坚决避免上下一般粗。坚持以上率下抓整改，层层落实责任，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部主动参与”的工作机制。规定在每周一下午的学习例会上，将本周需完成整改的任务进行具体布置，每周五对一周来整改工作进行小结和调度，及时查漏补缺，推进问题整改落实到位。对每个问题的销号，都先由分管领导召集扶贫口干部进行碰头协商，佐证资料充分的报办班子会讨论通过，主要领导审核签字。对整改措施不全不实的推倒重来，对佐证资料不充分的退回重新补充完善，对乡镇有关问题整改不力的下发督办单。

2.强化理论学习，深化思想认识。为全面提高干部对整改工作的认识，我办将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入办党组理论学习、全体干部学习的重要内容，多次召开全体干职会议，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，以及习近平总书记在重庆考察期间、主持召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神等，全体干部均撰写了学习习近平《扶贫论述摘编》心得体会文章。在深入学习的同时，召开了领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会，开展了“为谁执政、为谁执法”专题教育和解放思想“三问”大讨论活动，每名班子成员撰写了发言材料，梳理了存在的问题，制定了整改清单，明确了努力方向。

3.细化整改措施，创新工作举措。一是开展建档立卡识别退出排查摸底工作，夯实建档立卡基础。为切实做好巡视反馈“贫困户精准识别和精准退出中存在的错评漏评错退”问题，我办及时转发了《关于全面排查贫困户精准识别精准退出工作的通知》，要求各乡镇开展精准识别“回头看”，充分利用大数据平台，将贫困人口信息与相关部门进行比对，通过再次排查，2019年新识别贫困户12户47人，清退109户391人（因车辆问题清退12户55人），自然增加182人，自然减少474人，目前系统中贫困户人数为3618户11123人，已脱贫3416户10695人，未脱贫202户428人，2019年共脱贫701户2010人，贫困发生率由去年的0.89%下降至0.18%。二是开展了整改业务培训，加强对整改工作的指导。整改工作启动以来，我办先后组织召开了全县扶贫专干工作会议、全县扶贫系统问题整改工作培训会和全县扶贫专干培训班等，就巡改工作和脱贫攻坚业务知识开展专题培训与指导。扶贫办班子成员主动担好“授课员”，多次赴各乡镇开展整改业务培训。同时，新编印了《脱贫攻坚工作手册》1300本、《脱贫攻坚政策要点》550本、《xx县精准扶贫画册》4200本，购买《驻村帮扶知识200问》800本，制作扶贫挂历4000份，进一步指导扶贫干部做好精准扶贫工作。三是抓点示范，切实抓好重点工作整改落地生效。县扶贫办围绕产业扶贫、爱心公益超市和易地扶贫搬迁3项重点工作，先后到莱溪乡、桑田镇和洽湾镇开展调研指导，采取进村入户走访、扶贫基地调研、镇村干部座谈等方式，现场指导整改工作中遇到的困难和问题。针对少数易地扶贫搬迁户未拆旧复垦和后续帮扶措施比较单一的问题，在莱溪乡组织召开了全县易地扶贫搬迁暨“夏季提升”整改攻势现场推进会，督促有关乡镇将相关问题整改到位；

针对部分“爱心公益超市”存在运行不够高效、管理不够规范的问题，以充分调研后下发了《关于进一步加强和改进“爱心公益超市”建设及运行管理的实施意见》，对相关工作进行了规范；

针对白舍镇古竹村炳炎韭菜种植扶贫基地杂草丛生、专业合作社管理混乱、多次督促整改仍不到位的问题，追回该基地项目资金20万元上缴至县财政，深入推进中央巡视及上级考核反馈问题整改工作。四是建档立制，着力整治形式主义、官僚主义突出问题。针对“帮扶走行式、重留痕”等一系列问题，下发了《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》，深入推进扶贫领域作风问题专项治理。印发了《关于进一步提升建档立卡信息系统数据质量减少填表报数工作的通知》，从源头解决巡视反馈基层填表报数、填表造册多的问题整改工作。下发了《关于进一步规范脱贫攻坚监督检查考核工作的通知》，严明迎检工作纪律，坚决避免检查考核中的形式主义和官僚主义问题。与县委组织部联合下发了《关于改进和加强驻村工作队管理的通知》，明确规定不得再要求使用手机软件app签到，明确不以给钱给物来评论扶贫干部等。严格落实基层减负年的相关规定，精文减会，今年取消了“丰扶开字”发文号统一使用“丰脱贫办字”发文号，去年同期所有发文达163个，今年仅87个，减少了一半。

4.加强统筹协调，形成整改合力。充分发挥扶贫办在脱贫攻坚主战场中的“协调员”作用，主动加强与扶贫行业部门的统筹协调和数据共享，合力推进脱贫攻坚各项工作，多次向“十大”扶贫行业扶贫部门发送《关于对建档立卡贫困户人口进行数据共享的函》，积极主动提供最新建档立卡数据，切实加强扶贫部门之间数据比对和信息共享。

5.强化督促指导，狠抓工作落实。制定了《xx县2019年度脱贫攻坚专项督导方案》，根据不同阶段的脱贫攻坚重点工作设置相应的督导内容，确保督导符合实际。2019年对各乡镇脱贫攻坚工作实行“一季一督查、一季一调度一通报”，日常以暗访督导为主，减轻基层迎检任务，切实改进作风。

6.建立返贫预警机制，巩固脱贫成果。为进一步巩固提升全县脱贫成效，提高脱贫质量，有效防止返贫，我办出台制定并以县“两办”名义印发了《xx县脱贫质量预警监测工作实施意见》，规定每年5月上旬和11月上旬，分两次启动返贫预警级别评定工作，对已脱贫户实施分类管理，动态监测，有效防止返贫。同时，召开了全县“防贫保”工作会，从2019年起，为贫困边缘且易致贫的农村低收入户和人均收入不高且易返贫的脱贫户实施“防贫保”，已由中国太平洋财产保险股份有限公司xx支公司承签了金额为48.65万元的“防贫保”业务。

（二）聚焦“两不愁三保障”，各专项扶贫工作有序开展

1.着力实施产业扶贫提质增效行动。一是抓好产业扶贫示范基地建设，在示范引领上着力。依托xx蜜桔、甲鱼、白莲、烟叶、槟榔芋、蜜蜂、茶树菇等特色种养业，通过以“基地＋合作社＋贫困户”的模式，构建全县产业扶贫大格局。出台了《xx县产业扶贫运行机制管理实施意见》，把产业扶贫示范基地建设纳入脱贫攻坚重点考核范畴,切实落实产业扶贫“五个一”机制。目前，全县已建成产业扶贫示范基地28个，就业扶贫示范基地4个，八成以上贫困户通过在企务工、入股分红或产业直补等参与产业扶贫并受益。二是出台产业扶持政策，在鼓励生产上着力。制定完善了《xx县产业扶贫直补到户实施方案》，对建档立卡贫困户新增种养项目，经申报、验收合格后给予适当的资金补助，每项上限补助为3000元，每户年度最高补助6000元。2019年截至11月底，发放直补资金146.54万元，惠及贫困户530户。近年来，累计发放产业直补556.085万元，惠及贫困户1949户。继续实施贫困户产业扶贫信贷政策，2019年截至10月底，发放扶贫小额信贷资金1308.2万元，政府贴息70.79万元，累计发放扶贫小额信贷资金4142.59万元，贴息147.337万元，惠及贫困户847户。三是实施扶贫产业保险，在保障收入上着力。以xx蜜桔、甲鱼、白莲等特色产业为重点，大力推进扶贫产业保险工作，由县政府通过整合财政涉农扶贫资金统一为贫困户投保，全年为贫困户代缴产业保险金额近200万元。贫困户由于自然灾害、意外事故、病虫草鼠害等原因造成的损失，由承保公司根据保险合同约定进行赔付，确保贫困户受灾后能及时恢复生产。四是推进光伏扶贫，在增加收入上着力。2018年底我县成立了xx县明媚光伏合作社联合社，为贫困户每人每年分红500元，在此基础上，我县加快实施光伏扩面工程，今年1月份为24个贫困村发放光伏扩面工程收益金28.8万元，每村分红1.2万元，9月份又发放光伏扩面工程收益金36万元，每村分红1.5万元，进一步壮大了贫困村村集体经济。五是培育致富能人，在减贫带贫上着力。按照“能人带领致富、党建引领发展”的理念，积极引导党员致富能人、产业发展大户带动贫困户发展，实施“一领办三参与”产业扶贫发展新模式，不断增强贫困户“造血功能”和自我发展能力。目前全县12个省级贫困村共培育创业致富带头人38名，带动贫困户发展产业130户，带动贫困户就业70户，带动贫困劳动力年均增收2000元。

2.着力实施易地扶贫搬迁整改帮扶行动。重点围绕易地扶贫搬迁工程建设质量、资金使用、后续帮扶等方面内容，组织相关乡镇对全部建档立卡贫困户易地扶贫搬迁安置点开展全面排查，建立了问题台账，全面开展问题整改。一是加快资金的拨付进度。我县易地扶贫搬迁建档立卡贫困户62户167人，项目总投入按人均5.775万元计算为964.425万元，其中建房补助按每人3万元，剩余人均2.775万元全部用于安置点的基础设施建设、公共服务设施、后续就业产业扶持。今年上半年，经自查发现我县还有部分项目资金滞留，经督促，目前莱溪乡易地搬迁扶贫基础设施建设项目质保金8.68万元和扶贫车间建设项目质保金33.84万元全部报账完毕。二是进一步完善基础设施建设。经自查发现莱溪乡搬迁点存在边坡滑坡的隐患，我办立即拨付项目资金10万元用于防治整改，对排水管道进行了加长，边坡铺植了草皮。三是逐户落实了后续帮扶措施和拆旧复垦工作。贫困户搬迁入住后，一些乡镇存在搬迁帮扶措施不精准，佐证资料不完善的问题。通过整改，各建设点均出台多种后续帮扶措施，全面提升搬迁户的生产生活质量，并收集好了每户的后续帮扶的佐证资料。同时，在全县大力开展拆旧复垦工作，相关工作正在进一步推动当中。

3.着力实施雨露计划查漏补缺行动。一年来，按照“培训转移一人，脱贫致富一家”的指导思想，积极推行“雨露计划”，开展对初、高中毕业生走向中高级职业技术学校学习的建档立卡贫困学生实施助学补助。2019年共发放雨露计划补助资金45.6万元，帮扶学生152人。自2014年建档立卡以来，累计发放雨露计划补助资金242.8万元，使符合补助要求的贫困家庭学生做到应补尽补。

4.着力实施基础设施建设全面改善行动。2019年我县进一步加强扶贫基础设施建设的资金投入，出台了《关于印发〈xx县2019年统筹整合使用财政涉农扶贫资金调整实施方案〉的通知》等文件，实际统筹整合财政涉农扶贫资金4672万元，其中省财政专项扶贫资金投入2498万元，省水利专项资金投入352万元，市级财政专项扶贫资金投入313万元，县级财政专项扶贫资金投入1509万元。通过统筹整合财政涉农扶贫资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高了财政涉农扶贫资金的精准度和使用效益。其中用于产业发展986.3万元、村庄整治306.5万元、安全饮水1809.4万元、水利和交通等其他基础设施建设1522.1万元，为贫困村村庄整治等基地设施建设提供了强有力的资金保障，极大改善了贫困群众的生产生活条件。

5.着力实施健康扶贫巩固提升行动。2019年继续对全县农村贫困人口免费参加城乡居民医保、重大疾病医疗补充保险和返贫责任保险，不断完善“先诊疗、后付费”、“一站式”结算服务、家庭医生签约服务和医疗兜底保障措施等。城乡居民医保按农村贫困人口每人260元标准给予补贴，补贴305.734万元（建档立卡贫困人口为3737户11759人）；

农村贫困人口重大疾病医疗商业补充保险按每人150元标准给予补贴，补贴232.485万元（建档立卡贫困人口11759人，未进入建档立卡贫困户系统的农村低保人员和农村特困供养人员3740人,共15499人参保）；

意外伤害保险按农村贫困人口每人30元标准给予补贴，补贴46.497万元（建档立卡贫困人口11759人，未进入建档立卡贫困户系统的农村低保人员和农村特困供养人员3740人,共15499人参保,保险合同由扶贫、民政部门各自与保险公司签订）；

农村贫困人口脱贫后返贫责任保险按每人16元标准给予补贴，补贴8.5592万元。2019年贫困人口重大疾病医疗补充保险、意外伤害保险、返贫责任保险一并继续由中国人民财产保险股份有限公司xx支公司承办。贫困人口城乡居民医保、重大疾病商业补充保险、意外伤害保险及返贫责任保险补贴费用共计593.2752万元并全部在2019年度县级配套财政专项扶贫资金项目中列支。

6.着力实施社会帮扶合力攻坚行动。大力宣传推广中国社会扶贫网，至11月底，全县累计注册爱心人士22498人，注册贫困户数量4379人，发布贫困户需求数量11940件，对接成功10622件，对接成功率达88.96%。

7.着力实施扶志扶德精神激励行动。注重扶贫与“扶志、扶智、扶德、扶勤”相结合。一是制定精神扶贫方案。出台并以县委办正式文件下发了《关于强化精神扶贫激发贫困户内生动力的实施方案》，着力激发贫困群众内生动力，巩固提升脱贫攻坚成效。二是开展“爱心公益超市”创建活动。中央脱贫攻坚专项巡视问题整改工作开展以来，我县高度重视“爱心公益超市”的运营和管理情况，派专人外出贵溪市学习考察，在充分调研的基础上，研究制定了《关于进一步加强和改进“爱心公益超市”建设和运行管理实施意见》。目前，全县共建“爱心公益超市”107家，一年来，共筹集资金48.6万元，其中接受捐款15.4万元，接受各类物资41批次，5669件。以上共救助贫困户2155户、6119人次。通过贫困户以劳动换积分，以积分换物品的方式，激发贫困户的内生动力，促进自立自强和自主脱贫。三是推行“道德红黑榜”。继续推行“道德红黑榜”建设，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风、摒弃不劳而获的思想。四是加强脱贫典型宣传。紧紧围绕建国70周年以来取得的成绩和我县脱贫攻坚成果，开展“脱贫攻坚精彩瞬间”2019年全省优秀摄影（微视频）作品征集展示活动，我县多幅作品在省、市展出。同时深入挖掘和大力宣传各地脱贫先进典型，省、市媒体多次刊发了白舍镇鄱阳村脱贫典型余东平、傅坊乡田陀村脱贫典型朱定量等脱贫典型事迹。5月上旬，在全市农村“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育视频动员大会上，余东平作为全市脱贫典型代表作交流发言。同时，大力开展脱贫攻坚“三讲一评”感恩行动，各乡镇评选出脱贫典型83名，10月17日“扶贫日”活动当天，召开了xx县第六个“全国扶贫日”暨感恩奋进扶贫行动评比表彰大会，对全县12名优秀扶贫专干和83名自强奋进贫困户进行了表彰，自强奋进贫困户代表宣读了自强奋进《倡议书》。经不完全统计，目前为止，2019年全县扶贫上市级以上宣传报道共152篇，其中中央主要媒体5篇，省主要媒体57篇，省办媒体18篇，市级媒体72篇，全部录入省办系统。

（三）统筹兼顾，全力做好水库移民、机构改革和“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作

1、积极做好水库移民工作，移民安置区社会经济稳定发展。一是按照上级要求，认真做好直补工作。上半年，按照上级文件要求，我办对全县范围内所有直补移民人员进行摸查，共核减不符合条件扶持人员有267名，其中死亡有196名、财政供养人员有59名、其他人员有12名；

需调整本地实际生活地址的直补移民有65户208人。核减后我县享受移民直补人口为14726人、无法核定人口为12685人。今年7月份移民直补人员数据稽核后又核减了41人，实际我县现在享受移民直补人口为14685人、无法核定人口为12726人除第三季度开始停发了41人的直补外，我县全年实际发放直补资金881.73万元。二是按通知要求，认真迎接了省第三方监测评及绩效评价工作。4月份省第三方监测评估组采取问卷调查、深度访谈、实地查勘等方式对我县2018年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况进行了现场监测评估。7月份，省第三方开展了对我县2018年度大中型水库移民扶持资金绩效评价工作，绩效评价结果我县在全省排位第七、全市排名第一。三是按照项目分配原则，如期批复水库移民项目资金。2019年度批复下发全县大中型水库移民后期扶持项目四批，安排项目资金2095.1万元，建设项目145个；

安排小型水库项目资金17万元，建设项目一个；

整合项目资金21.9931万元，安排项目4个；

批复下发水库移民违规享受资金追回后重新安排项目2个，安排项目资金16.885万元。项目资金主要围绕移民示范村的基础设施建设、移民村美丽家园建设、基本农田建设、小型水利工程兴修、乡村道路修建、人畜饮水等进行安排，突出基础设施建设，着力改善移民生产生活条件。与此同时，积极做好了移民干部培训和移民信访维稳工作。今年是水库移民搬迁50周年，按照上级文件要求，我办指导各乡镇建立了本乡镇移民信访处置机制，做好了本范围内详细移民信访处置预案。目前，我县未发生一起水库移民赴省进京非正常上访事件。

2、认真做好机构改革职能配置和人员编制工作。按照《xx县机构改革实施方案》的要求，积极做好了机构改革职能配置和人员编制等相关工作，对新成立的xx县扶贫办公室和丰县革命老根据地建设委员会办公室进行了挂牌，根据改革后机构职能调整对单位人员进行了重新调配。

3、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。自今年9月份以来，我办扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动，成立了主题教育领导小组，研究制定了实施方案，紧紧围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个步骤，结合脱贫攻坚重点工作，边学边改、注重实效。办班子成员紧紧围绕脱贫攻坚中央巡改和移民资金绩效考评等主题制定了相应的调研方案，形成了调研报告，并对调研发现的问题交流了意见，进行了整改。同时，开展检视问题工作，通过查找问题，形成检视问题清单，撰写了班子及班子成员剖析材料，对班子存在的问题，进行立行立改并长期坚持。下一步，将在充分征求意见的基础上，召开班子主题教育专题民主生活会，通过开展批评与自我批评，再次梳理自身存在的问题，制定整改措施，明确今后努力的方向，确保活动取得实效。

二、存在的问题及2020年工作思路

一年来，我办抓脱贫攻坚和水库移民工作取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要有：一是基层基础工作还不够牢固。如部分贫困户档案资料不够完善，结对帮扶干部手册、贫困户登记证内容填写不全不细，部分结对帮扶干部对扶贫政策不熟悉、宣传不够到位，个别贫困户脱贫质量不高等。二是驻村帮扶还不够扎实。少数驻村干部仍存在作风不实不细，“怕、慢、假、庸、散”等情况不同程度存在。三是扶志氛围还不够浓厚。部分帮扶干部以走访慰问代替结对帮扶，没有与发展产业、扶志扶智相结合，忽视思想扶贫，导致部分贫困户存在“等靠要”思想。四是项目资金监管力度还需要进一步加大。少数项目施工进展缓慢，资金使用效益不高。针对存在的问题，我们将进一步加强工作调度和协调衔接，推进问题整改落实，确保实现脱贫攻坚各项目标任务。

下一步，我办将紧盯中央脱贫攻坚专项巡视整改及脱贫攻坚“秋冬巩固”攻势“回头看”问题清单，聚焦“三率一度”和“两不愁、三保障”，围绕“压责任、补短板、强重点、创特色”十二字方针，改进作风，扎实整改，健全机制，巩固成效。

（一）2020年我县脱贫攻坚的总体思路

紧扣一个中心。即紧扣全面实现剩余贫困人口202户428人的脱贫目标这个中心。突出两个重点。即突出“两不愁三保障”、“三率一度”两个重点。构建三大格局。即全面构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。注重四个落实。即落实脱贫攻坚责任，落实扶贫基层基础，落实驻村及结对帮扶，落实扶贫资金项目管理。推进十大工程。即充分发挥扶贫办在脱贫攻坚主战场“协调员”的作用：统筹推进“产业发展、就业、易地搬迁、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、生态保护、社会保障、健康和教育”十大扶贫工程。

（二）2020年重点工作及保障措施

2020年，我办将以习近平扶贫开发思想为指引，按照中央及省市县“打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见”的要求，压紧压实责任，扎实做好脱贫攻坚的各项工作。重点做好“七个抓”：

一是抓基层基础。进一步加强建档立卡工作，提高精准识别质量，完善动态管理机制。加强各部门贫困人口建档立卡信息比对衔接，做到全国扶贫开发系统数据信息与实际情况、贫困户档案信息一致。进一步压实各乡镇、驻村工作队和结对帮扶干部责任，强化素质培训，加大扶贫政策宣传力度，切实做到因人因户施策，夯实脱贫攻坚基础。

二是抓政策落实。加快推进产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进等工程，大力实施贫困村提升工程，精准落实健康、教育、住房安全保障政策，突出做好产业直补、小额信贷和贫困村创业致富带头人培育等工作，不断巩固脱贫成果。

三是抓扶贫资金投入。加大各级财政投入,落实财政扶贫资金稳定增长机制,加强财政涉农扶贫资金统筹整合,完善政策性扶贫融资平台。

四是抓项目资金监管。高度重视审计发现问题和扶贫资金滞留问题，强化资金监管，编好年度项目计划，建好项目库，理顺管理流程，严格执行公告公示，建立闲置资金定期清理回收机制。

五是抓作风整治。深化扶贫领域执纪监督问责和反腐败工作，督促各级党委、政府履行好脱贫攻坚主体责任，严厉整治脱贫攻坚中“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题。

六是抓扶志扶智。加强对贫困群众“扶志、扶智、扶德、扶勤”教育和引导，积极实施好“爱心公益超市”建设，开展好“三讲一评”感恩奋进活动，强化正向激励机制,在帮扶资金安排上正向引导,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,让贫困群众敢想敢干、能干会干,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。

七是抓移民解困维稳。继续做好大中型水库移民直补金发放和大中型水库后期扶持项目的实施，集中力量解决移民生存环境较差、居住不安全、生活贫困等突出问题，加强移民项目资金监管，着重宣传移民勤劳致富和创新创业典型，确保库区和移民安置区社会的稳定。

第二篇：扶贫办工作总结及工作计划

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

根据《**市2012年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

（一）、整村推进工作扎实推进。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（二）、产业化扶贫工作力度加大。

2012产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动***余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收***元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪***多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

（三）、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为***人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业***人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

1、社会扶贫工作参与性增强。

当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。

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3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。

（一）、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。

（二）、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿**余篇，其中中央级**篇，省级**篇，省《老区建设》**篇，省“两报”**篇，市级上稿**篇，市简报**篇,县级**篇（次），出版**扶贫开发工作简报4**期。

三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

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我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

（一）、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对xx年-2012年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

（二）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江**有限公司。2010完成招商引资工作任务**万元。

2012年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

（一）、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（三）、资金投入少。

按照“十一五”五年规划，我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

2012年是“十一五”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

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（一）、进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

（二）、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）、切实抓好产业化扶贫。

2012产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在**个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在***乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在**搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

（四）、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

（五）、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为**经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(六)、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（七）、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（八）、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。

（九）、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

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第三篇：2009年扶贫办工作总结及2010年工作计划

2009年扶贫办工作总结及2010年工作计划

我县的扶贫开发工作，在县委、县人民政府的高度重视和直接领导下，在省州扶贫办的关心支持下，认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过

全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2009年工作完成情况及2010年工作打算汇报如下。

一、主要工作完成情况

（一）千村扶贫开发百村整体推进工作完成情况。

按照大理州扶贫开发千村推进五年行动规划，我县2009年实施千村扶贫开发百村整体推进的9个行政村是：××镇××村，××镇古富村、××村，××乡××村、界面村，××镇××村，××乡栗××村，××乡××村、××村，共涉及6个乡镇，9个村委会，117个村民小组，94个自然村，4405户农户，17330人。

在省州党委、政府和省州扶贫办以及各级各部门的关心、支持和帮助下，县委、县人民政府高度重视，统筹协调，创新工作思路，充分调动全社会资源，加大资金投入力度，严格按照州扶贫开发领导小组批复的项目计划，超前谋划，及早行动，抓住冬春农闲的有利时机，充分依靠和发动群众，迅速掀起“866”项目建设高潮，形成了上下齐抓“866”，家家户户齐干“8个有”的良好局面，“866”项目建设进展顺利，取得了阶段性成效。目前，农户“8有”建设全面完成，自然村和行政村两个“6有”建设已经基本完成，预计11月底前可全面结束。载止目前，主要工作完成情况是：

1、农户“8有”项目实施情况。计划新建民居地震安居房20户2000平方米，完成269户26900平方米，分别占计划的1345；计划改造民居地震安居房175户17500平方米，完成211户21100平方米，分别占计划的121；计划硬化院心2330户，完成2330户，占计划的100；计划墙体粉刷3300户330000平方米，完成3842户535700平方米，分别占计划的116和162；计划新建沼气池和节能灶1756口，完1908口，占计划的108；计划新建小水窖（池）427个口，完成461口，占计划的108；计划新建卫生厕2615间（其中公厕4间），完成2641间（其中公厕6间），占计划的101；计划新建卫生厩1953间32110平方米，完成2150间36861平方米，分别占计划的110和115；计划发展经济林果22303亩（其中泡核桃20184亩），完成26448亩（其中泡核桃24275亩），占计划的119;计划肉牛冻精改良820头，完成806头，占计划的98；计划发展生猪养殖2517头，完成1273头，占计划的51；计划购买基础母牛490头，完成440头，占计划的90；购买良种山羊500只，完成200只，占计划的40；计划猪改良产仔1878窝，完成1559窝，占计划的83；计划改造中低产田地960亩，完成520亩，占计划的54；计划新修沟渠15千米，完成4.14千米，占计划的28；计划新建人饮工程28件，管道60.9千米，完成23件53.01千米，分别占计划的82和87；计划新建人饮水池25个，完成25个，占计划的100。

2、自然村“6有”项目实施情况。计划新修村组简易公路16条49.1千米，完成23条61.5千米，分别占计划的144和125；计划维修改造村组公路15条124.74千米，完成38条125.80千米，分别占计划的253和101；计划新修村内弹石路8条，完成6条，占计划的75；计划新修水泥路31条51417平方米，完成59条55594平方米，分别占计划的190和108；计划新建桥涵1座，完成1座，占计划的100；计划新建高压线3条3千米，完成3条3千米，占计划的100；计划开展实用技术培训5650人次、劳动力转移培训520人次，完成实用技术培训6146人次、劳动力转移培训734人次，分别占计划的109和141；计划新建标志碑9座，完成18座，占计划的200。

3、行政村“6有”项目实施情况。计划村完小危房改造6所，完成6所，占计划的100；计划新建和改造村文化室540平方米，完成385平方米，占计划的71；计划新建“两委”办公房290平方米，完成613平方米，占计划的211；计划改造村“两委”办公房580平方米，完成604平方米，占计划的104;计划新建和改造村兽医室160平方米，完成205平方米，占计划的128；超计划完成村卫生室新建40平方米和村民议事点建设5个。

4、资金就位及完成投资情况。2009年9个千村扶贫开发百村整体推进村计划投资2749.08万元，就位4463.17万元，占计划的162，实际完成投资4487.87万元，占计划的163，其中：中央及省级专项扶贫补助资金计划405万元，就位495万元，就位率122；州级补助资金计划291万元，就位291万元，就位率100；县级补助资金计划258万元，就位258万元，就位率100；财政扶贫贴息贷款计划30万元，实际完成贷款405万元，就位率1350；部门整合资金计划676.38万

元，就位613.15万元，就位率91；群众投工投劳自筹资金计划1088.7万元，已投入2395.52万元，就位率220,社会帮扶资金就位5.5万元。

（二）龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作进展顺利。

龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作规划期限为三年，其中：2009实施计划已经通过县试点工作领导组审批，该计划涉及5个大项目46个小项目，计划投入资金3706.26万元，其中部门整合资金2374.56万元，财政资金90.7万元，农户自筹992万元，信贷资金249万元。截止目前，项目资金到位3075.8万元,占计划的83，其中：部门整合资金1943.9万元，占计划的82；财政资金85.2万元，占计划的94；农户自筹809.7万元，占计划的82；信贷资金237万元，占计划的95。项目建设完成情况是：完成泡核桃种植和抚育16000亩、万亩泡核桃示范基地碑1块、种植生态茶930亩、改造低产茶园200亩、万亩生态茶示范基地碑1块、新建青贮窖150立方米、畜厩改造300平方米、种植牧草65亩、开展畜牧养殖技术培训1100人次、种植地膜包谷1333亩、创建水稻高产示范样板2000亩、茶粮和粮粮间种237亩、新建沼气池200口、完成龙门乡中心完小教学楼主体工程、龙门中学宿舍楼主体工程、完成龙门司法所办公楼两层封顶、完成龙门卫生院住院楼主体工程、完成李子树村委会办公楼240平方米、购置龙门卫生院及各村卫生室设备项目，新建三面光沟37.6千米、新建机耕路8.3千米、人畜饮水管道111.537千米、水窖4个、坡改梯930亩，完成水泥硬化路1千米，龙门村片区综合开发完成青瓦白墙2.5万平方米，自然村道路硬化3条600米、新建节能灶262口、完成大麦地沟渠硬化2条、人畜分离、庭院美化硬化完成10户，改水改厕完成10户，安居房1幢、完成村级组织活动场所1幢二层封顶，完成劳动力培训550人次、本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/转移劳动力100人、整乡推进标志碑1块。

（三）××地区综合扶贫开发工作起步良好。根据××地区综合扶贫开发工作专题会议精神及县委、政府的安排部署，我办指导××镇于2009年6月底完成了××地区综合扶贫开发项目规划，并广泛征求县分管领导和相关单位的意见，规划于7月中旬完善结束，并上报县人民政府。

规划目标：结合全县社会主义新农村建设的总体目标，围绕“解放思想是动力、发展产业是核心、改善条件是关键、生态建设是重点、社会和谐是保障、提升素质是基础”的工作思路，采取先易后难，逐步推进的方法，用三年时间，通过“干部引导，群众参与，整合资金，项目扶持，统筹兼顾，综合扶贫”的方式，到2011年，全镇实现基础产业培植壮大，基础设施明显改善，生态环境不断优化，群众素质显著提高，基本保障更加健全，干部队伍不断加强，公共财力明显增强，发展观念有突破性转变，全镇农民人均纯收入达3000元以上的目标。

规划建设时限三年，即：2009年—2011年，规划建设五个建设项目，主要是：基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍。项目概算总投资89604.33万元，其中省补助资金77.7万元，州补助资金269.7万元，县补助资金92.38万元，部门整合资金78303.77万元，群众自筹资金4760.78万元，信贷资金6100万元。

目前，2009年的项目正在实施，项目进展顺利，起步良好。

（四）××乡岩北村“中间村”示范点建设已启动实施。

按照州委、州政府“抓两头带中间”的工作部署和××县第十五届人大二次会议政府工作报告中关于“积极探索在岩北等发展基础较好的村开展社会主义新农村建设试点示范，促进‘中间村’加快发展”的具体要求，我办2009年6月指导××乡完成了岩北村“中间村”示范点建设规划。

规划目标：争取国家、省、州、县项目和资金支持，充分调动广大人民群众建设美好家园的积极性，利用两年时间，把岩北建设成为全县乃至全州、全省有名的生态文明示范村、特色产业示范村、村容整洁示范村、社会和谐示范村和党建工作示范村，打造社会主义新农村建设的新亮点。

岩北村“中间村”建设时限规划三年，即：2009年6月—2011年6月，规划九个建设项目，主要是：基础设施建设、农户住宅环境改造、产业发展、精神文明建设、社会保障体系建设、民主法制建设、和谐岩北建设、村庄规划、科技培训。规划总投资1556万元，其中：州级财政补助682万元，县级财政补助30万元，部门整合资金202.5万元，群众自筹资金551.5万元，信贷资金90万元。

目前，部分项目已经启动实施，项目进展顺利。

（五）易地扶贫搬迁项目工作稳步推进。

2009年以工代赈国债资金易地搬迁项目涉及××镇××村小堆子搬迁点及××镇岩洞村马沙坝插花安置工程，其中：××村小堆子搬迁点计划搬迁农户25户128人，××镇岩洞村马沙坝插花安置工程计划搬迁农户40户189人。计划投资203万元，其中：中央及省补助投资121万元，群众自筹82万元。目前，已完成投资145万元，占计划的71.4。其中：完成国家投资95万元，占计划121万元的78.5。××镇岩洞村马沙坝插花安置工程已经全面完成；××村小堆子搬迁点正在实施当中，预计年内完成易地搬迁工作。

（六）贫困村村级发展互助资金试点工作成效明显。

2007年争取到100万元项目资金，分别在龙门乡大坪坦、大龙午，××镇青羊厂、卓潘，××乡梅花等5个行政村20个村民小组实施贫困村村级发展互助资金国家级试点项目，全县试点村民小组有农户474户，参互农户378户，占试点村民小组农户总数的80；互助资金总额达到109.45万元，其中农户自筹入互资金9.45万元，国家财政补助资金100万元；全县发放互助资金贷款250户，占参互户的66；发放互助资金贷款104.48万元，占试点村互助资金总额的95；户均发放贷款0.4179万元，其中最高借款额1万元，最低借款额0.1万元。在借出的资金中：贷款投向种植业200户，发放资金87.68万元；投向养殖业50万元，发放资金16.8万元。

2008年向上级争取到项目资金50万元，增加四个村8个试点小组，分别是：大坪坦村2个小组，投入资金10万元；××村2个小组，投入资金16万元；苏屯村2个小组，投入资金14万元；七屯村2个小组，投入资金10万元；用于发展产业。2008年12月发放50万元互助资金，2009年12月期满后，将进行回收。参互农户通过互助资金扶持，户均纯收入增加300元以上，人均纯收入增收100元以上。我县的贫困村村级发展互助资金试点工作成效显著，得到了省州扶贫办的好评，省内外先后有17家扶贫部门到我县参观学习，成为了我县扶贫开发工作的又一新亮点。

（七）、扶贫到户贷款贴息项目促农增收。2009年3月争取350万元的小额信贷资金，目前，350万元已经全部发放结束，项目已经通过县级验收，正在等待州级验收。

2009年9月争取650万元的小额信贷资金，目前，正在协调信用联社，准备发放贷款。小额信贷资金的发放，真正使贫困农户得到了实惠，促进了农民增收。

（八）其它扶贫工作进展顺利。

1、劳动力转移培训工作取得实效。2008年向上级争取劳动力转移培训项目资金20万元，计划转移培训就业400人，完成劳动力转移培训共六期468人，获得职业资格证书375人，其余93人由培训学校发给学员培训合格证；转移输出468人，项目已经通过州级验收。

2009年向上级争取劳动力转移培训项目资金116万元，计划转移培训就业700人，开展引导性培训3000人，目前，项目正在实施之中，进展顺利。

2、产业扶贫工作初建成效。2008年向上级争取50万元项目资金，在××镇实施种植特色经济林果1100亩（石榴880亩、黑腰枣120亩、黄金梨100亩）和××镇种植特色经济林果（冬桃140亩、黄金梨60亩）的产业发展项目。目前，项目已经通过县级验收。该项目的实施，坝区乡镇产业结构调整难的问题将得到逐步解决。

3、社会扶贫工作为贫困群众排忧解难。根据《××县干部职工结对帮扶贫困户实施方案》要求，认真做好干部职工结对帮扶贫困户工作，全县共有118家单位，4954名在职干部职工结对帮扶2713户贫困群众。2008年10月至今，共为困难群众捐款捐物折资100多万元，同时，积极为困难群众发展生产出谋划策，切实做到扶贫与扶智相结合。

二、主要做法和经验

（一）实行高位推动，为整村推进提供组织保证。强化组织领导，切实解决好“由谁组织”和“由谁落实”的问题。为确保“866”工程的顺利实施，县委、政府成立了由主要领导任组长的扶贫开发千村推进协调领导组，并实行县处级领导挂钩联系项目实施村制度。从州、县机关中选派优秀年轻副科干部到每一个项目实施乡镇、村，任挂职副乡镇长、驻村工作组长，并实行严格的考核奖惩制度。涉及的乡镇、村也成立了相应的领导机构，由乡镇党委书记或乡镇长直接挂钩联系项目实施村。在项目实施中，实行扶贫项目廉政承诺制和项目实施绩效责任制，落实项目廉政责任和项目实施责任。在具体工作中，将农户“8个有”项目实施计划书面通知到户，列出每家每户实施项目的任务完成时间表，并对应到县、乡镇、村三级工作队员上，明确责任，实行个人包保，一抓到底。强化专项督查，由县委、政府领导带队，组织县委督查室、政府督查室和县扶贫办定期不定期深入到项目实施乡镇、村、组督促检查，发现问题及时解决。为加快千村扶贫开发建设进度，7月20日，县人民政府再次召开全县千村扶贫开发百村整体推进工作现场会议，对各项工作进行了再动员，再部署。

（二）发展特色产业，为群众脱贫致富提供有力支撑。

牢牢扭住生产发展这个中心，切实解决好困难群众“发展什么”和“怎样发展”的问题。坚定不移地把产业培植摆在扶贫开发工作的首要位置，把核桃、烤烟、肉牛和黑山羊、蚕桑、生态茶、红豆杉、冬桃等作为全县农民群众脱贫致富的主导产业来培植。按照全县产业发展的规划布局，围绕人均有1头商品畜出售，人均有1亩400公斤以上的高稳产农田地和人均有1亩特色经济林果的要求，9个扶贫村从各自的自然条件和资源优势出发，按照种养结合、长短互补的原则，着力打造“一村一品”的产业发展格局，家家户户都培植起支柱产业，大大增强了贫困户的造血功能。如：××镇××村在千村扶贫项目实施过程中，创新思路和举措，按照“五个一”的思路，即：种好“一棵菜”、栽好“一棵烟”、养好“一头猪”、育好“一棵苗”、转移“一批劳动力”积极破解坝区村无支柱产业、群众增收困难的难题。可以说，××村是我县坝区村破改产业结构调整难的示范典型；是我县坝区村扶贫开发工作的典型。又如：××镇古富村在千村扶贫工作中，充分发动和依靠群众，整合各方资源，不断出特色、出亮点、出经验、出典型。在抓好面上工作的同时，迤古自然村实现了村容整洁、家家户户有青瓦白墙的安居房、有硬化院心和进户水泥路、有卫生厕和卫生厩、有节能灶和自来水、有增收致户的好产业的目标。村内新建了致户路、富民路；新建了群众文化广场。可以说，古富村是我县乃致全州山区村新农村建设的典型。自2009年以来，先后有省内外20多家部门到此参观学习，得到了省州领导的赞扬和人民群众的好评，（三）夯实基础设施，为贫困地区发展提供强劲动力。着力改善贫困面貌，切实解决好“扶什么”和“怎样扶”的问题。突出“让贫困人口直接受益和项目直接到户”这个重点，坚持以人为本，尊重农民意愿，根据农户、自然村、行政村的实际，按照缺什么补什么的原则，从增加农民收入、改善生产生活条件、建设和谐农村、实现可持续发展等方面来确定扶持项目，确保了规划项目全部落实到户、到组，实现了家家户户受益。通过“866”工程的实施，9个千村实施村家家户户都有了能抗御6级以上地震的安居房，有了卫生厕、卫生厩、小水窖（池），30户以上的自然村实现了通公路，部分自然村通了水泥硬化路，村容村貌大为改善，发展的基础后劲得到增强。项目建成后，由村委会和村民小组制定相应的村规民约和项目后续管理办法、承包管理责任状等，保证项目能够长期发挥效益。

（四）整合各方资源，为项目实施提供资金保障。加大资金整合投入力度，切实解决好“钱从哪里来”和“投到哪里去”的问题。县委、政府在县财政极为困难的情况下，把扶贫开发整村推进工程县级配套资金258万元足额纳入县级财政预算，并从以下几个方面抓好资金筹措。一是统一规划，集中整合，投入使用。县人民政府专门召开千村扶贫开发百村整体推进整合资金任务确定会议，将整合资金的任务下达到相关部门，并与部门签订了责任状，做到资金、任务、责任、权力“四到位”，目前部门整合资金已达93，好于往年。二是在资金筹措上，按照“统一规划、统筹安排、各司其职、各负其责、渠道不乱、用途不变、相互配合、形成合力”的要求，充分整合各种项目资源。把千村扶贫开发百村整体推进建设项目资金列入财政预算，将贴息贷款资金重点投放到项目实施村、组的农户。三是部门协调配合，加大整合力度。由涉及资金整合的部门对照项目实施村的“866”项目规划，最大限度地将资金整合到实施村的建设项目上。四是强化资金管理。按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定，坚持“专款专用、专户储存、专人管理、封闭运行”的原则，严格扶贫资金管理，认真执行资金预拨报账制，实行行政效能监察制度，确保资金使用效益。项目开展前，审计局对工程项目进行事前审计，详细测算工程量及预算是否符合标准；每年项目实施过程中，由县扶贫办牵头，组织审计局、财政局等相关部门，对千村实施村进行了资金审计，加强资金管理。

（五）抓管理活机制，为巩固扶贫成果提供制度保障。突出群众的主体地位，把政策扶持、政府引导和农民广泛参与结合起来，把实施“866”工程从“要我干”真正转变为“我要干”，切实解决好“干什么”和“怎么干”的问题。始终坚持以民为本，努力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，对需要建设什么项目，怎么建设都由村民按照“一事一议”的程序，在认真讨论、广泛听取意见的基础上进行自主决策，由群众说了算，一旦建设项目确定后由群众自己组织实施，使群众真正成为了建设的主体。对农户“8有”项目数量、建设内容、补助对象、补助标准以及自然村、行政村“6有”项目资金使用和物资发放等情况进行公示，接受群众监督。同时，在公益事业项目建设中，按“一事一议”的原则，制定公益事业筹资方案，一方面对所筹资金的使用坚持由乡镇财政所统一建账、统一核算、统一管理，并成立民主监督小组，对“一事一议”运作的全过程及后续工作进行监督、评议；另一方面认真完善一事一议筹资项目预算、决算和审计监督制度，无论工程大小，手续必须齐全完备，并在经过上级审计的基础上，将筹资的提取使用、项目建设和落实情况在村务公开栏张榜公布。

（六）加强组织建设，为和谐发展提供坚实基础。在千村扶贫开发百村整体推进工作中，我们坚持从村干部和党员带头真心实意为群众办实事入手，围绕群众最关心、最实际的问题，建立健全各项规章制度和长效机制，选好配强村级“两委”班子，把综合素质、感召力、事业心“三强”的农民选拔到村干部岗位上来，把愿服务、会服务、能服务的农民吸纳到农村党员队伍中来，着力提高村党支部的领导能力，增强党员干部带头致富和带领群众致富的能力。在项目建设中，充分调动村民小组长的积极性，注重发挥村民小组长的桥梁纽带作用、国家扶贫政策的宣传作用、产业培植的示范作用和公益事业建设中矛盾纠纷的调解作用，真正促进了干群融洽、邻里和谐、互帮互助、健康文明新村风的形成，让群众得到了实实在在的利益，享受到了村内发展的成果。

三、存在困难及问题

（一）我县是全国592个重点贫困县之一，贫困面大，贫困程度深，群众的文化素质普遍较低，自然环境条件恶劣，自然灾害频繁发生，受近几年物价上涨因素影响，因灾、因病、因教育消费等原因返贫发生率在不断上升，按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计，目前全县有贫困人口4.55万人，扶贫工作点多，面广，工作量大。

（二）资金矛盾依然十分尖锐，各级财政投入到扶贫开发的资金十分有限，资金整合难度大。

（三）整村推进村基础设施薄弱。近几年实施的整村推进项目，每个项目只是15万元资金，主要解决贫困群众温饱最直接相关的生产性项目，未全面涉及基础设施和社会公益设施的建设，加之整村推进项目的自然村基础设施和社会公益设施建设薄弱，难以达到整村推进的目标，严重影响到群众生产发展和生活水平的提高。据调查，在我县受自然条件影响，要基本达到整村推进的目的，一个重点扶持村建设至少需要40万元的资金投入。

（四）扶贫工作经费投入不足，机构运转困难。在严峻的贫困现状面前，我们积极主动与上级扶贫部门沟通，不断创新扶贫工作的思路，加大扶贫工作的力度，工作得到了上级扶贫部门的肯定，但工作经费不足，一直是扶贫工作中的一大难题。

（五）社会化服务不到位。目前我县的社会化服务水平还远不能适应产业化发展的需要，体系不完善，功能不健全，多数只停留在一些简单的技术示范、推广服务上，而在资金融通、信息咨询、市场开拓、培育龙头、中介服务等方面严重欠缺。

四、2010年工作计划

（一）工作目标任务。在2010年的工作中，我办将继续扎实抓好以下几个方面工作。一是认真学习新阶段扶贫开发的方针、政策，把中央的惠农政策落到实处；二是加强作风纪律建设，强化责任心、事业感；三是继续抓好2009千村扶贫开发百村整体推进工作任务的完成及龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作的督促、检查、指导，年内组织完成县级验收；四是继续抓好150万元的贫困地区农村村级发展互助资金试点工作；五是继续抓好小额信贷工作；六是做好2009农村劳动力转移培训项目，加大贫困地区劳动力转移和输出力度，强化引导性培训，用活用好资金，积极向上争取2010年的贫困地区劳动力转移培训项目；七是积极向上争取产业扶贫项目；八是协调配合相关部门实施好××地区扶贫综合片区开发项目和××乡岩北村“中间村”建设示范点项目的实施以及易地扶贫搬迁工作，充分发挥好扶贫办的职能作用；九是扎实抓好我县干部职工结对帮扶贫困户等社会扶贫工作；十是扎实抓好2010年实施的九个千推村的项目规划，按时上报2010年我县千村项目实施方案，并认真组织实施；十一是超前谋划，科学合理的做好新一轮扶贫开发项目规划编制工作。十二是完成好县委、政府交办的其它工作任务。

（二）主要工作措施。

1、围绕工作重点，抓好千村扶贫开发百村整体推进工作。按照中央、省、州的要求，坚持以贫困户为基础，以贫困村为单元，切实搞好千村扶贫开发百村整体推进工作。一集中财力，加大投入力度。加强对扶贫资金的整合，保证重点，提高资金使用效益，使贫困群众长期受益，贫困村稳定脱贫。二是围绕“866”建设目标，项目到村，扶持到户。坚持建设项目直接安排到自然村或村民小组，扶持资金进村入户，扶持项目本着缺什么补什么，需要什么建设什么的原则，扶持资金优先保证安居房、人畜饮水、入户通电、沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、基本农田地及水利设施、产业发展等关系改善群众生产生活基本条件的建设项目。三是依靠群众，民主决策，形成合力。农民群众是受益主体，同时也是参与建设的主体，充分发挥群众自力更生建设家园的作用，在确定扶持对象、扶持内容、项目实施及后续管理等方面，发动农户主动参与，重大事项由村民自主决策；项目、资金的管理、使用向社会公告、公示，项目确定后，充分发动和依靠群众，通过投工投劳等方式搞好建设。四是及早部署，及早掀起“866”建设高潮。计划早下达，资金早安排、项目早实施，抓住农闲时节，掀起“866”建设高潮，2010年5月30日前完成农户8个有建设项目，2010年11月30日前全面完成“866”项目建设任务。

2、推进产业化扶贫，拓宽贫困农民增收渠道。从特色经济林果着手，大力发展核桃、冬桃、花椒、优质石榴、茶叶等经济林果，努力形成“引龙头、建基地、带农户、城乡联动”的产业化扶贫之路，有效拓宽贫困地区农民增收渠道，促进新农村建设。抓实财政扶贫资金产业发展项目：一是积极向上级争取财政资金扶持，按照各乡镇的自然条件和资源优势，因地制宜，合理布局，整体协调，推进产业发展。二是扶持种植大户规模化种植，发挥示范辐射作用，带动周围农户发展特色经济林果，逐步建立起具有规模的特色经济林果种植生产基地。三是抓好实用技术培训。一方面依托科技部门技术人员深入乡村、农户、田间地头搞好培训，做好服务；另一方面培养一批熟练掌握种植和管理技术的大户，以点带面，带动特色经济林果规模化发展。四是引进和扶持龙头企业，为种植户提供配套服务。一方面通过龙头企业规模大、实力强，研究市场，分析市场信息，将准确的市场信息传递给农户，并按市场需求来组织生产、加工、销售产品，并提供技术、物资、设备等配套服务，推动种植业逐步向产业化方向发展；另一方面加大对龙头企业的扶持力度，重点是信贷资金贴息扶持，力争每年都有两三个企业享受到财政贴息贷款扶持。

3、培训新型农民，加大贫困乡村劳务输出力度。积极稳妥地扩大贫困地区劳务输出，不仅是目前增加农民收入的一条现实而有效的途径，也是促进贫困地区群众接受新的思想观念、提高劳动技能、增强自我发展能力的重要措施。2010年新型农民培训主要抓两个方面的工作：一加强对劳动者素质的培训，加强对农村富余劳动力职业技能、法律法规、安全知识和公民道德规范培训。二积极探索劳务输出的新途径。坚持就近转移与跨区域转移相结合，常年转移与季节性转移相结合，走政府引导，市场调节，自愿输出的路子，加强劳动力市场的培育，广开就业渠道，组织和引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。

4、推进小额信贷扶贫，拓宽资金使用覆盖面。进一步总结经验，完善管理办法，确保小额信贷资金安全运行，取得效益。对小额信贷还款率低的地方，及时采取有效措施找准问题加以解决。积极探索小额信贷扶贫支持龙头企业、促进农业产业化进程的新模式，积极探索小额信贷扶贫促进贫困地区劳务输出的新方法，努力拓展资金使用的覆盖面，使小额信贷扶贫在新时期的扶贫开发中发挥更重要的作用。

5、不断探索“贫困村村级发展互助资金”扶贫模式，着力促进贫困地区经济发展。按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，坚持开发式扶贫方针，创新财政扶贫资金管理机制。一是在互助小组中构建常规的技术交流推广协会，广泛吸收种植、养殖大户的现有技术和已被运用成熟的引进技术，以人为本，因地制宜地发展适合贷款户的一些短、平、快、实的项目，并努力把协会建在产业链上，产业链联在入互的农户上，为农民提供产前、产中、产后服务，使互助资金成为中介服务组织的桥梁和纽带。二是把互助资金试点与新农村建设相结合。通过民主管理互助资金，逐渐增强村民民主自治意识和诚信意识，增进农户之间的沟通理解，形成互助合作、协同共进的和谐氛围，推进村民自治。三是把互助资金试点与发展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控，重点向发展地方特色产业倾斜，进一步扶持泡核桃、蚕桑、冬桃、黄金梨、生态茶种植户和肉牛、黑山羊、生猪养殖户，使互助资金成为推进农村特色产业发展的强劲动力，促进贫困地区产业发展。四是不断完善“互助资金”的运作机制，加强管理、健全机构、明确责任、规范操作程序、强化资金管理、做好监测评估、完善奖惩措施。五是积极向上级争取资金扶持，努力扩大试点面，进一步加快贫困村群众脱贫致富的步伐。

6、广泛深入动员社会力量参与扶贫，继续推进定点挂钩扶贫、对口帮扶工作。按照县委、政府关于开展贫困户结对帮扶和挂钩包村工作的相关要求，实施好全县干部职工结对帮扶贫困户和县级各单位挂钩包村工作。通过社会扶贫的广泛开展，把贫困农户发展生产、勤俭持家、奋发努力、热爱劳动的积极性调动起来，帮助他们理清发展思路，找准脱贫致富路子，积极调整产业结构，推进产业化经营，千方百计促进贫困人口增加收入。通过努力，真正形成全社会共同关心、支持、参与扶贫开发的良好局面。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省州党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，为社会主义新农村建设奠定基础，促进全县经济社会又好又快发展。

××县扶贫办

第四篇：XX年乡镇扶贫办工作总结及XX年工作计划_1

XX年乡镇扶贫办工作总结及XX年工作计划

我镇XX年扶贫及小额信贷工作在镇党委、政府的正确领导和县扶贫办、县小额信贷站的支持指导下，在成员单位和社会各界的共同努力下，树立和落实科学发展观，围绕构建和谐XX的总体要求，取得了明显的经济效益和社会效益。为进一步总结小额信贷扶贫工作成功经验和教训，促进我镇小额信贷扶贫工作的深入发展，现将其工作实施情况总结如下：

一、XX年扶贫信贷工作。

XX年扶贫工作

1.XX鱼塘黄土寨云南省社会主义新农村省级重点建设村，财政补助资金60万元，XX年8月启动，XX年11月底完成并验收。

2.XX年石坝产业扶贫项目工作，财政补助资金50万元,XX年8月启动，XX年5月底完成并验收。

3.XX洪武山底下省级重点建设村建设，财政补助资金60万元，XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

4.XX洪武山底下革命老区建设，财政补助资金20万元，XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

5.XX左里堡革命老区建设，财政补助资金10万元，XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

6.完成XX26户扶贫安居工程建设，财政补助资金26万元，每户补助1万元，XX年9月通过县级检查验收。

7.XX80户扶贫安居工程建设工作，财政补助资金80万元，每户补助1万元。XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

8.完成大桥村委会、河西村委会、马军堡村委会、长湖村委会劳动力转移培训。

9.完成XX镇洪武村委会、白塔村委会、河东堡村委会三个贫困村；扶贫对象建档立卡、贫困自然村、贫困危房户、易地扶贫搬迁户等上报材料及数据录入工作。

、XX年小额信贷工作工作

在镇党委、政府高度重视和领导下，小额信贷站充分发挥职能作用，努力完善工作机制，保证小额信贷扶贫工作的高效有序扩展。

XX到户贷款指标1100万元，实际发放贷资金1141万元。到户贷款紧紧围绕贫困农户增收目标，重点扶持发展前景好的种、养、特殊加工等能够带动农民增收的项目。进一步加强资金管理，资金严格按照《云南省扶贫资金管理暂行办法》管理使用，使最大限度提高资金使用效益。目前，已回收XX扶贫到户贷款1141万元，配合县扶贫办、农行、财政部门做好XX扶贫到户贷款贴息工作及做好XX扶贫到户贷款1250万元贷前调查及发放工作。、积极响应镇党委、政府号召，服从安排，完成镇安排的蚕茧收购等各项中心工作。

二、XX年工作计划

1、配合鱼塘村委会、XX县委农办做好鱼塘黄土寨云南省社会主义新农村省级重点建设村的项目实施工作及各类档案资料的收集，项目完成后迎接省市县检查验收。

2、石坝产业扶贫项目批复后，配合及督促石坝做好产业扶贫项目实施工作及各类档案资料的收集，项目完成后迎接省市县检查验收。

3、继续完成XX80户扶贫安居工程建设工作，项目完成后迎接省市县检查验收。

4、做好XX扶贫到户贷款1250万元的贷前调查及发放工作、贷后跟踪调查，回收及贴息发放工作。

5、继续配合完成XX洪武山底下省级重点建设村建设工作，XX年3月项目完成后迎接省市县检查验收。

6、继续配合完成XX洪武山底下革命老区建设工作，XX年3月项目完成后迎接省市县检查验收。

7、继续配合完成XX左里堡革命老区建设工作，XX年3月项目完成后迎接省市县检查验收。

8、做好XX扶贫项目的申报工作

9、积极完成上级部门和镇党委、政府安排的各项工作和任务。

第五篇：扶贫办工作总结和工作计划

扶贫办工作总结和工作计划

在区委、区政府的高度重视、正确领导及市扶贫办大力支持指导下，我办扶贫开发工作全面贯彻中央，自治区和市有关扶贫开发工作一系列会议、文件精神，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发工作的首要任务。现将工作情况总结汇报如下：

一、2011年-2015年的工作成绩及亮点

（一）不断夯实基础设施建设，农民生活生产条件明显改善。“十二五”期间我区大力加强对贫困地区基础设施建设，共实施完成：新建灌溉沟渠56条18公里，灌溉农田2.5万亩；新建人饮工程25处，解决54000多人饮水困难；新建进村水泥路120条98公里，村间水泥路215条150.5公里。

（二）产业发展不断加快，增收渠道不断拓宽。“十二五”期间，xx区共投入扶贫资金650万元,用于发展桑苗种植（365万元）、茶园种植（95万元）、母猪养殖（60万元）、木薯种植（30万元）、山羊养殖（15万元）和莲藕种植（10万元）等扶贫产业开发，受益贫困人口达54000人。

（三）实施“雨露计划”扶贫培训惠民生

1.投入资金300多万元用于农村贫困家庭子女学历教育补助专项资金，600多名贫困家庭的学生得圆大学梦。

2.投入资金19.66万元共举办农民实用技术培训30000多人次。

（四）实施金融扶贫贴息贷款解民忧

1.累计发放小额信贷5042.03万元，发放贷款贴息资金206.11万元,支持4122户发展生产。

2.对龙头企业实施贴息项目，带动帮扶贫困户656户，实现贫困户增收人均380元。

二、2015年贯彻落实区委、区政府重大部署情况和目标任务完成情况

（一）基础设施建设

根据自治区、XX市的文件精神，我区今年第一批财政专项扶贫资金用于基础设施建设项目资金共投入386万元，一是贫困村基础设施建设投入资金377.5万元，建设17条13.53公里水泥路;二是投入8.5万元,建设2处小型人饮工程；全年共投资685.6万元，修建贫困村道路48条，共32.61公里。所有的项目都能按质按量完成。这些道路建好后，大大方便贫困村群众出行，对推动乡村经济发展，增加贫困群众收入起到了重要的作用，同时在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用

（二）重点产业开发工作

为了顺利推进扶贫产业项目建设,我们深入贫困村调查摸底，以不断壮大发展扶贫产业规模和努力增加贫困农民收入为出发点,研究制订可行的桑苗种植和茶园种植项目的实施方案，积极发动群众参与，认真组织实施项目建设。在桑苗种植项目建设方面：投资85万元，采购并发放方格簇35万只；在茶园种植项目建设方面，投资30万元采购茶苗153846株,继续加强项目后期管理，争取取得更好的经济收益，使得到扶持的农户获行更多的收入。

（三）农技培训工作

2015年，我办按照以提高农民素质、促进农民增收、实现强村富民为目标，以整合培训资源，完善培训机制，创新培训方式，丰富培训内容为基础，不断强化农村实用人才技术培训。今年，投入财政扶贫资金2.5万元共举行农民实用技术培训班共6期，培训贫困农民343人，取得了明显的成绩。通过培训，结合农业技术资料和明白纸的发放，大力掀起科技入户、科技兴农的高潮，普及和推广新型农业生产技术，进一步提高农民科学种田的技术水平，为增加农民收入奠定了技术技术基础。

（四）教育精准扶贫工作

根据《关于做好2015年雨露计划扶贫培训工作的通知》（桂开办发〔2015〕61号）文件精神，我办深入宣传发动,把扶贫“雨露计划”培训惠民政策宣传各贫困村和贫困农户,做到家家喻户晓,应补尽补,对各乡镇贫困农户申请“雨露计划”补助的材料进行认真审核，并将符合补助条件的对象名单进行公示,按期发放补助资金。全年补助贫困子女普通高校本科学历培训生253人，补助贫困子女职业学历教育培训生110,贫困子女职业学历教育补助续培生27人。帮助贫困大学生完成了学业,更好地就业。

（五）村屯绿化工作

2015年村屯绿化任务下达后，我办投入财政扶贫资金72万元，建设生态乡村6个。分别对大岭乡金沙村观光农业示范点、石卡镇万塘村万隆屯绿化示范点、樟木乡颜塘村外闭屯绿化示范点、樟木乡颜塘村内闭屯绿化示范点、樟木乡大旗村韦村屯绿化示范点、樟木乡大旗村潘仁屯绿化示范点等六个示范点进行村屯绿化。每个点的绿化面积确保有3亩，共种植乔灌木2100棵，成活率100%。

（六）精准识别贫困户贫困村工作

全区从区直部门、乡镇抽调工作队员与市下派队员共600多人组成270个工作小组进村入户，发放宣传资料123843份，张贴宣传标语3002条，出动宣传车66辆。10月23日，全区144个行政村全部召开了动员会。11月25日，“两评议一公示”阶段工作已全部完成，11月27日，全区共将40345户《精准识别入户评估表》信息录入系统，并按时上交到自治区扶贫信息中心。

三、工作措施

（一）早动员早部署。一是明确了今年我区2015年第一批财政专项扶贫资金产业开发、基础设施屯级道路硬化和“美丽广西.生态乡村”屯级道路硬化专项资金专项工作内容和要求，并对工作任务和措施进行了安排部署。二是制定工作方案，为确保工作顺利按时落实，我办根据项目所在各村屯实际情况，通过再三到项目点实地调研，制定了切实可行的工作方案，明确了工作任务和时间，为项目按时圆满完成定好方向。三是明确工作责任，在业主的监督下，具体实施单位加强组织领导，严格按建设标准把好质量关，保证每个项目按时完成。

（二）严格把好质量关。为确保工程质量，一是抓施工队伍，对参加投标的施工单位技术力量、信誉、资金实力等方面进行严格监管，坚决杜绝条件不合格的施工单位参加投标；二是加强政府监督、业主管理、工程监理、施工单位自检和社会监督质量保证，村屯还成立质量监督小组，由村民参与质量监督，切实做到责任落实、监督有力；三是采取定时质量巡检方式，重点对材料品质、施工质量等方面加强监管，对于检查中发现的问题，及时督促施工单位整改到位。

（三）紧抓项目进度。为更好更快的推进工作，我办采取了多种有力措施。一是积极动员群众参与投工投劳，二是项目未进村前由村委组织做好路面清理、路基铺设压实等工作，工程队一进村屯就可以进行路面硬化，加快了工程建设进度。

四、存在问题、困难

在总结成绩经验的同时，我们也认识到扶贫开发中存在的困难问题，主要表现在以下方面：

（一）由于扶贫专项资金少，投入基础设施的资金不足，部分贫困村基础设施比较薄弱，生产生活条件有待改善。目前，我区贫困村特别是一些偏远山区的行路难问题仍十分突出。

（二）贫困村自我发展能力不强，家庭生产经营水平低。农村劳动力没有得到有效合理配置，传统农业单一的经济收入结构导致来源少。

（三）龙头企业少，带动能力弱。区内缺乏以农副产品加工为主的大型农业企业，客观上影响和制约贫困村产业化的发展壮大。

五、2016年工作思路

2016年，我办继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，把坚持开发式扶贫方针作为根本保证，把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫作为首要任务，把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，把政策支持和部门协作作为重要保障，把扶贫开发与低碳经济发展、构建和谐社会相结合，努力改善和加强2016年农业农村工作。

（一）继续加大贫困村基础设施建设力度。整合部门资金，动员社会力量，加大贫困村基础设施建设力度，努力改善贫困村生产生活环境。

（二）推广“扶贫+”模式发展扶贫产业。大力发展以桑蚕、茶叶等特色产业，着力打造我区蚕桑、茶叶示范基地建设，以点带面，引导和带动我区贫困村农民增收。

（三）配合区委区政府谋划好我区“十三五”脱贫攻坚战实施方案，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，确保到2020年底全区现行标准下的45个贫困村脱贫摘帽，36035农村贫困人口实现脱贫，返贫率控制在3%以内。2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做了以下几项工作：

一、低保工作

2015年年初，按县委、县政府要求对全镇低保户进行全面推倒重来，严格按照“两评议、一审核、三公示”的程序进行办理，在审核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，积极宣传低保政策，确保低保审核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造我镇阳光低保工程。通过农村低保清理整顿，因低保问题引起的上访事件明显减少。目前，全镇共有低保户1385户，2591人，其中：一类132人，二类1945人，三类514人。全年共发放农村低保金364万元。二、五保工作

我镇共有五保户330人，其中集中供养的有21人，分散供养的有309人。年初按照县民政局的要求，镇民政所对全镇五保户进行了年审，通过年审共有31名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，增补了10名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。

三、优抚工作

优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。我们今年共为16名60周岁以上退伍军人办理了生活补贴，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了农村医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。全镇共有重点优抚对象176人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，认真落实优抚政策。

四、殡改工作

在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，认真做到十天已通报、一月一调度。在全镇范围广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。到目前为止，全镇共火化128具，火化率达到33%。

五、残联工作扎实开展。

1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。

2、落实残疾人民生工程。

贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。2015年全镇符合条件残疾人共604户，发放救助资金484万元，资金于7月底全部打卡发放到救助对象。

对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全镇贫困精神病残疾人药物补助对象30人；补助资金30万元，于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。

总之，2015年民政所工作人员做了大量深入、细致、繁杂的工作，付出了艰辛的劳动，也赢得了广大人民群众的拥护和赞扬。但离镇党委、政府的要求还相差甚远，还存在一些不足之处，如：服务群众的态度不够热情，缺乏耐心等。民政工作2016年工作思路。

1、进一步规范农村低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。

2、落实城乡医疗救助制度，切实解决大病患者生活困难。

3、加强敬老院的管理，确保五保老人有一个安静祥和的生活环境。

4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。

5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；做好危房户的上报重建工作；加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病贫困家庭临时救济工作。

6、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶工作。

7、深入开展生活无着落人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。

8、强化自身，加强作风和民政自身建设。

民政工作

1、做好了阳光城乡低保。2015年的城乡低保工作在乡党委、政府高度重视下，严格实行“公平、公正、公开”的原则，做到应保尽保，应退尽退。由乡挂村领导以及驻村干部、村干部对每个低保户均上门核查登记，村召开评议会议将核查情况进行通报，再经村评审委员会成员进行评审，评审结果上报乡政府，乡政府领导小组根据核查情况和评审结果再进行评审，最后将结果上报县民政局，评审结果均进行了三榜公示。经过这样的评审全乡共注销了10户，调整了55户、计80人，新增68户、计102人，实行乡、村两级评审，分类施保，全乡共上报了农村低保户363户，598人。全年共发放农村低保资金1183620元，城市低保资金140460元，优抚资金362680元，救灾资金164000元，灾后重建资金92000元，资金全部实行一卡通发放，各种档案齐全，管理规范。做好灾情及时上报工作，每次遇到灾情时都能及时与县民政部门联系，并上报灾情，特别是这次暴雨，我乡受到了严重的损失，乡党委、政府非常重视，要求干部下到各村收集受灾情况，汇总后上报到县民政部门。

2、规范了农村五保供养。全乡共有五保老人47人，其中集中供养30人，每人每月305元，分散供养12人，每人每月260元。集中供养人员由敬老院统一管理且安排了三名工作人员照顾老人生活起居，各项开支以及管理人员工资均列入乡财政预算支出。敬老院制定了相关规章制度，规范管理人员工作职责，确保五保老人在院内能过上和谐快乐的生活。

3、全乡有7个孤残儿童，每月每人给予400元的生活费，全年共发放资金，33600元，统一由县财政发放。

4、进一步落实殡葬改革，制定了殡葬改革实施方案，加大对个人支持殡葬改革奖励力度。

乡残联工作全乡共有192个残疾人，90%以上享受低保或临时救助，生活上解决后顾之忧。全年享受重度残疾人补贴52人，发放资金36520元。全乡共聘请8个残疾人为农家书屋管理员，发放资金33600元，解决了管理员工资，制定了管理员各项规章制度，明确管理员工作职责，管理员工作认真负责，各种图书都登记造册，摆放整齐，管理到位，受到了老百姓的好评。组织参加了残疾人培训，发放了助听器、助视器以及药品等。

移民和扶贫工作一是在全县结穷亲活动下，县直有关单位以及乡政府干部在整个乡共结对帮扶107户农户，整合资金10余万元主要的帮扶项目是种植菌草和养殖白鹅，养殖白鹅7000多羽，户均增收1000元。二是利用全国扶贫日活动，开展访贫问苦。通过不同的方式对扶贫日进行宣传，各网格对贫困户进行摸底，县乡二级共安排资金5000元，重点走访慰问了23名贫困儿童。三是扎实推进精准扶贫工作。乡政府成立工作领导小组，制定了工作方案，共确定贫困户638户，1964人，通过全乡村干部共同努力，将638户贫困户分别登记造册，做到底数清楚；每个村都有一个扶贫工作组，工作组根据贫困户情况，通过“四个一”帮扶措施，“五个优先”原则，制定帮扶计划，做到每户一策，每户都有帮扶责任人，分脱贫，2015年脱贫318名，2016年脱贫414名，2017年脱贫398名，2018年脱贫364名。四是加大对雨露计划宣传力度。今年是雨露计划网上申报的第一年，要求各网格对辖区内所有在外就读大中专学生，做到上门通知，不遗漏一个，全乡共上报雨露计划人员52人。五是做好“十三五”规划工作。全乡上报四个村为“十三五”重点扶贫村，制定了“十三五”规划，并上报县扶贫办，项目落实到村到户。