县交通局治理公路河道“三乱”工作情况汇报

第一篇：县交通局治理公路河道“三乱”工作情况汇报

近几年来，我们ＸＸ县交通局按照党中央、国务院的要求，在省交通厅、市交通局的领导下，在地方各级政府和有关部门的积极支持配合下，经过系统内广大干部、职工的共同努力，在巩固、提高治理公路的河道“三乱”方面，做了大量工作，保证了公路河道基本无“三乱”的良好势头，具体情况汇报如下：

一、工作情况

（一）强化组织领导，确保责任到位。

我局把强化领导作为治理“三乱”工作的基础性工程来抓。

首先逐级成立专项工作领导小组，从主管局到下属每个行政执法单位均成立了治理“三乱”工作领导小组，各单位主要负责人亲自任组长，若遇人事变动，均及时进行调整和充实。对领导小组成员的工作职责都作了具体的分工，使每一名领导同志的任务都非常明确。全系统上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓、上有领导机构、下有办事人员、横向到边、纵向到底的组织网络。

其次逐层签订目标责任状。我局把治理“三乱”和工作目标结合起来。每年年初，局专门与各执法单位签订治理“三乱”工作目标责任状，坚持做到与其他工作做到同时布置、同时检查、同时考核、同时奖惩。各执法单位还与所属股、室、队签订了更为详细的责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责，层层落实，层层负责。我局规定，交通行业哪里发生“三乱”，不仅要追究当事人责任，还要追究该单位主要负责同志的责任。此外，还要和单位评比先进、干部奖惩结合起来，把治理“三乱”与单位、个人利益挂起钩来。真正形成了治理“三乱”工作人人参与的良好局面。

（二）强化思想教育，确保认识到位。

“三乱”行为不仅仅是经济行为，它的存在将直接影响党和政府的威信，影响我们正常工作的开展。局党委针对一些干部和执法人员中存在的交通系统“三乱”治理得差不多了，“三乱”现象不突出等思想反映，提出了强化思想教育，解决好三个问题：一是从思想认识上明确治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院的要求上来；二是正确处理治理“三乱”同正常规费征收的关系；三是正确处理治理“三乱”同正常执法的关系。我局要求下属各单位坚持本文来自文秘之音网利用业务培训、政治业务学习例会、会议等时间，采取学习与讨论相结合、集中学习与自学相结合、理论与实践相结合等方式，全面组织学习上级有关文件、领导讲话和《江苏省治理公路、河道“三乱”检查验收标准》，对全体执法人员进行轮训，受教育面达100%。

《行政许可法》的颁布实施，使局党委充分认识到，在工作中能否正确执行《行政许可法》，将直接关系到系统内能否有效制止“三乱”现象的发生，意义重大。我局要求下属各单位要高度重视二者之间的关系，认真组织学习、贯彻《行政许可法》。县运交管系统认真组织培训，要求从领导到同志全部参加，并进行闭卷考试，凡不及格者将待岗学习，直至补考及格。其他各单位也相应地采取了各种形式进行了培训，取得了一定的成效。我局在参加市局组织的“《行政许可法》知识竞赛”中，获得了优异的好成绩，并为市局、市政府参加市政府、省政府组织的知识竞赛输送了两个高素质的选手。此次省厅、市局通报我局两个交管所在执法中存在着“三乱”行为，我局立即组织展开深入细致的调查，并通报其他各执法单位从中吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。我局还虚心向其它县市先进单位学习好的经验和做法，在对比中找出不足，进而不断提高自己。

总之，通过思想教育，大家提高了对治“三乱”工作重要性和必要性的认识，树立了信心、端正了态度、增强了抵制“三乱”的自觉性。

（三）强化制度建设，确保落实到位。

我局把不断深化执法制度建设作为实现长效治理“三乱”的关键环节来抓。

1、全面实行行政执法公示制度。我局为进一步增强执法工作透明度，在经费十分紧张的情况下挤出2.5万元建成触摸显示屏，把全系统所有执法单位的执法主体、执法依据、执法程序等情况全部输入其中，各执法单位也全部在办公场所醒目位置公示了本单位具体执法情况，供社会各界特别是管理相对人查询，以便更好地监督平时的执法工作。

2、制订行政执法责任制实施方案。我局根据全系统执法单位情况进一步明确了各单位的执法依据、执法责任范围、执法职责和年度执法目标，并依据上级行政执法规范要求，结合本县实际，制订了行政执法责任制、错案追究制实施细则，全面规范了行政执法工作。各基层执法单位还根据自身工作实际，进行了违章立制，对违反每一项规定都有处罚措施，增强了可操作性。

（四）强化督促检查，确保监管到位。

我局坚持把抓好督促检查和案件查处作为治理“三乱”工作的主要措施，贯穿于日常工作。

1、明查暗访。明查主要是组织有关人员到国、省道上、航道上进行检查。我局坚持每个月对下属各单位执法情况进行一次全面检查，包括是否执行路航查计划、有无超出执法权限、着装是否整齐、是否自觉使用文明礼貌用语等，对发现的问题做到及时查纠，并严格按有关规定进行处理。暗访主要是走访车、船主，进行暗查、晚上检查。今年以来，我局多次邀请县纪委廉政办领导携带小型摄像机，共计行程千余公里进行暗访，了解情况，发现问题。

2、严肃执法。凡是发现没有检查权在国道、省道随意拦车乱查乱罚的，发现一起查处一起，并给予经济处分；对检查收费人员不给票的，不论其数额多少，一经发现立即待岗。

3、强化监督。一是内部监督。将检查、收费、罚款分开，查车的不管开票收费，开票收费的不查车，禁止一个人单独查车、收费、罚款，实行互相制约，互相监督。二是外部监督。全系统设立12个举报箱，公布举报电话5部，聘请行风监督员42人，将行政执法人员置于群众监督之下。

4、标本兼治。治标只能暂时解决问题而容易反复，治本才能从根本上解决问题。治本主要加强职业道德、政策法规教育，拉高执法人员素质，规范执法行为，使执法行为、使执法人员懂法、守法，按法办事。因此，我们一手抓检查，一手抓培训。我局利用“交通职校”这一阵地经常举办各类岗位培训班，并邀请市级专家授课。我局还注重提升执法人员的学历层次，规定所有执法人员在2003年前必须达到大专学历层次，否则将取消执法资格，调离执法岗位。至2004年前，全系统执法单位共有3名执法人员因学历不达标被取消执法资格，调离执法岗位。

二、目前存在的问题

目前治理公路、河道“三乱”虽然取得了一定成效，但跟上级要求和广大群众期望还有一定距离，主要表现是：

一是少数单位领导至今对治理公路、河道“三乱”思想认识不足，缺乏全局观念，片面强调部门利益。还有个别单位的领导，认为治理“三乱” 一阵风，走过场，谁主动谁吃亏。因此，治理工作时紧时松，上面推一下，下面动一动，对这项工作抓得不得力，成效不明显。

二是少数交管所仍然上国、省道检查车辆，系统内少数执法人员思想业务素质不高，执法行为不规范、不文明、态度和方法粗暴，在群众中造成不良影响，损坏了交通形象。

三、下一步工作打算

1、认真贯彻会议精神。此次现场会召开后，我局将立即将会议精神进行贯彻传达，所属各单位要继续加强对治理“三乱”工作的领导，抓好教育，抓好落实，防止松懈，防止问题反弹回潮，主要领导必须重视并亲自抓治理“三乱”工作，把每项措施真正落实到基层，落实到执法人员身上。要进一步动员大家克服畏难松动情绪，正确处理治理“三乱”与正常执法及交通行业管理的关系，既不发生“三乱”行为，又要完成各项规费征收任务。

2、探索源头管理办法。源头管理是艰苦细致的工作，难度和阻力较大，搞好源头管理已是大势所趋，我们的思想要尽快适应，把精力和工作转移到源头上来，总结出一套具体的经验和办法。

3、加强业务知识培训。所有执法人员都要在提高“二个素质”和增强“四个意识”上下功夫。即：提高思想素质、业务素质，增强法规意识、服务意识、廉洁意识、“代表”意识。只有固本，才能减少问题发生，使行业管理上档次，向社会展现交通执法人员的良好风貌。

4、严肃查处违纪案件。对我行我素，顶风违纪者，一经查实，坚决严查严处，决不姑息迁就。除给当事人党纪政纪处分外，还要追究单位领导人责任。

5、继续抓好检查监督。对治理“三乱”情况，要加大检查监督的力度。多搞明查暗访。特别是要加强对问题多发路段、航道和群众反映强烈区域的检查。还要经常召开监督员座谈会，广泛征求车（船）主意见及社会反映，主动接受社会监督。

第二篇：交通局治理公路三乱工作总结

沿河县交通运输局关于治理公路“三乱”

工作总结

2011年我县治理公路“三乱”工作，在县委、县政府的正确领导下，在县纠风办的大力支持和帮助下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，在纠风治乱工作中积极探索新路子，变以往的集中治理为常规管理，形成常效机制。把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入部门和行业目标管理，从而加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度，在治理公路“三乱”工作协调组成员单位的共同努力，今年全县没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我县所有公路基本无“三乱”的成果，确保公路畅通无阻，为全县经济发展和社会进步，创造良好的交通运输环境。其主要工作如下：

一、加强领导，落实责任，确保全年治理公路“三乱”工作任务的完成为了全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局成立治理公路“三乱”协调领导小组成员，工作上形成了在政府的直接领导下，由交通部门

1牵头，政府纠风办组织协调，公安部门积极参与的治理公路“三乱”工作强有力的领导机构和各部门齐抓共管的工作格局。我们根据上级有关部门的要求，明确提出了全县辖区的所有公路均属治理的范围。为切实加强领导，落实各项责任，首先要求各级政府对所辖地区的治理公路“三乱”工作负全责；牵头部门要把协调组工作纳入部门工作的重要日程，切实负起直接领导责任；具体业务部门负责抓好本行业管理及各项政策、制度的落实，使各项任务的落实有了组织保障，形成了部门领导亲自抓、分管领导常年抓、具体工作人员时时抓的工作机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。协调组时刻注意摆正自己的位置，积极主动与各成员部门和单位联系工作，积极争取其它部门的支持。各参与部门主动出主意，群策群力，提供一切方便条件，有事共同研究协商解决，使治理公路“三乱”工作形成了强大合力和强有力的组织领导体系。由于领导重视，任务明确，责任落实，充分发挥协调组自身作用，常年坚持上路明查暗访，督促检查，因此全县辖区没有发生一起公路“三乱”案件，较好地完成了全县治理公路“三乱”工作任务。

二、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平，建设一支思想强、作风硬、素质高的执法队伍

为创造良好的公路交通环境，防止超越和滥用职权、以权谋私等问题的发生，保证执收执罚人员行为符合《行政处罚法》和治理公路“三乱”工作的有关规定，进一步规范行政执法人员的行为，从源头上加强对行政执法队伍的管理，真正做到：内抓管理、外树形象。因此，2011年交通、运管、路政等部门针对上路执法人员的实际情况，分别进行了法规教育和业务培训，组织开展了“执法为民、树立执法队伍新形象”活动，不但使广大司乘人员更多的了解了法律法规，同时极大提高了行政执法人员的政治、业务和文化素质，做到了文明执法，规范执法。并在去年开展的“创建群众满意窗口活动”基础上，今年又开展了持续三个月的“优质服务月”活动，并继续践行了向社会公开的“十项承诺”，受到了广大群众及过往司乘人员的一致好评。

三、强化管理措施，健全各项制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法治化轨道

制定行之有效的管理措施，建立健全各项规章制度，是巩固治理公路“三乱”工作成果的重要保证。根据上级治理公路“三乱”工作方案和实施意见的要求，结合我县实际情况，我们采取了各种有效措施，把各项工作真正落到了实处，我们注重把好工作的每一个环节，不留死角，堵塞漏洞，并认真实行了责任追究制度。同时，坚持把制度建设放在治本的重要位置上来抓，努力从源头上遏制“三乱”行为，我们具体做了以下几个方面的建章建制工作：一是落实包保责任区制度。在治理公路“三乱”工作中，我们按照党风廉政建设治理公路三乱牵头单位责任书，坚持“谁主管，谁负责”的原则。谁的责任区由谁负责抓，谁的责任区出现问题就追究谁的责任。由于层层抓落实，各司其职，各负其责，看好自家的门，管好自家的人，使治理公路“三乱”工作由专项治理向正常化管理转变；二是坚持每季度召开一次治理公路三乱牵头单位联系会议，研究解决工作中出现的问题。三是坚持监督检查制度。坚持经常性的监督检查是治理公路“三乱”工作的一项重要手段。今年以来治理公路“三乱”领导小组组织了6次明察暗访，对全县公路进行了检查。均没发现公路“三乱”问题；四是不断完善监督举报制度。发挥群众监督、社会监督是遏制公路“三乱”的有效措施，各乡镇交管站是监督检查公路三乱的主体。五是加强了监督查处公路“三乱”的快速反应、快速处理，并对上路执法部门履行监控、监管职责的情况进行责任考核，对认真落实责任，监管到位，发现问题及时处理，保持公路无“三乱”的部门、单位和个人给予通报表彰，对责任不落实，疏于监管，群众反映强烈、工作中出现问题的进行警示、通报批评和惩戒；六是实行公开承诺制度。运管在稽查中公开承诺：对非营运车辆、外省市车辆、扶贫救灾及执行紧急任务的车辆不查；

路政稽查站承诺：对载有不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的车辆、载有蔬菜瓜果等鲜活农产品运输的车辆不予卸载。通过这一系列措施，进一步增强了行政执法的透明度，也使治理公路“三乱”工作逐步纳入了法治化的轨道。

四、加大宣传工作力度，形成良好舆论氛围，治理公路“三乱”工作稳步扎实开展，使纠风治乱工作取得令人满意成果

为巩固治理公路“三乱”工作的成果，全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标，我们加大了宣传工作的力度，充分发挥新闻舆论的监督作用，以高压态势遏制公路“三乱”反弹。我们利用各类信息，对治理公路“三乱”工作进行宣传，收到了良好的效果，并在全社会引起强烈的反响。对发现的问题能够及时向县纠风办和治理公路“三乱”协调组进行反馈，让全社会都了解治理公路“三乱”工作情况，把我们的工作置于社会和广大人民群众的监督之下。

今年我局治理公路“三乱”工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，我们认为公路“三乱”问题极易反弹，决不能有丝毫的松懈，有些问题决不容忽视。一是个别执法人员和收费人员的行为尚不规范，人民群众对此还不十分满意；二是个别部门、单位认为公路“三乱”已经治理了多年，公路也已经基本畅通，因而产生了松懈、消极、厌倦的情绪。因此，我们要在今后的工作中，对治理公路“三乱”工作所面临的形势和任务要有一个明确和清醒的认识，决不能掉以轻心，更不能把治理的力度放松下来，要继续把治理公路“三乱”工作抓实抓好，以求真务实的工作作风，把沿河县治理公路“三乱”工作再推向一个新的台阶。

二0一一年十二月五日

第三篇：交通局治理公路三乱工作报告

交通局治理公路三乱工作报告

治理公路“三乱”工作关系到党和政府的形象、发展环境的好坏，经济社会的和谐。XX年，县交通运输局继续坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针，充分发挥牵头单位作用，加强组织领导，精心筹划部署，采取有效措施加大治理力度，我局已连续十余年没有发生一起公路“三乱”问题。

一、治理公路“三乱”工作情况

1、加强源头管理，建设高素质的行政执法队伍

我局牢固树立人性化的执法理念，从“规范执法行为、严明执法纪律、提高人员素质、塑造交通形象”入手，着力提高执法队伍的整体素质。全面开展了执法业务培训和学法、普法教育，结合《行政许可法》和《道路运输条例》的实施，聘请市交通局、县司法局等单位专家进行了专题辅导，使交通执法人员综合素质及政策、业务水平得以不断提升。制定了路检路查“十不准”规定，在停车示意、执法礼仪、执法程序以及文明用语等方面都作了统一规定，对上路执法人员，分别进行了法规教育和岗前业务培训，执法人员全部持有省人民政府授权部门核发的有效证件，证件上记录了持证人的姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点。使路检路查各项工作均有章可循，推动了依法行政、文明执法。在抓好执法人员岗位培训的同时，把办事制度和办事程序向社会公开，把国家规定收取的各种费用的标准向广大群众公布，使群众做到心中有数，杜绝了公路“三乱”现象的发生。

2、加强组织协调，强化监督检查

为了全面实现公路无“三乱”的总体目标，我局在政府的直接领导下，与纠风办、公安、林业等部门组成了强有力的工作联动机构，制定了各部门工作方案，按照“谁主管、谁负责”原则，把治理公路“三乱”纳入重要日程，健全工作机制，加大工作力度，对重点单位、重点路段、重点问题进行重点治理。定期召开各部门负责人会议，及时研究各部门治理公路“三乱”中出现的带有苗头性、倾向性问题，集体会诊。对可能出现的问题，密切关注，及时汇报，早发现、早预防、早处理。由于领导重视、责任落实、措施严密。我局强化监督检查，针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行暗访。从今年年初至十一月，我局两次对所属责任单位上路执法情况进行了明查暗访，未发现不规范执法行为，上路执法人员能够做到文明执法、文明服务，使用执法文书规范，无因不文明执法而产生的口角和纠纷。我局下属各执法单位也均对本单位的工作程序、执法行为、工作方法进行规范管理，对每名执法人员执法行为进行动态监督管理，使我局治理公路“三乱”工作逐步向规范化、正规化、法制化。

3、建立有效、完善的监督机制

交通行政执法点多线长，流动分散，社会性、涉外性强。为防止滥用职权、以权谋私等问题的发生，我局广泛推行了行政执法责任制，健全了行政执法责任体系。制定下发了《推行行政执法责任制和评议考核制实施方案》，将执法责任分解各基层站所和每名执法人员，促使全局上下严格依法履行执法责任，保证了政令畅通，提高了行政执法人员的责任意识。积极开展了承诺服务，各执法单位、基层站所均结合自身工作特点，向社会公开了承诺事项，公开了处罚标准、处罚依据，公布了举报电话，并做到了承诺践诺，增强了执法的透明度，有效杜绝了执法的随意性。定期召开人大代表、政协委员、服务对象、投资客商等座谈会，听取社会各界对交通执法的意见、建议，努力唤起群众参与到治理监督工作中来，形成了多层次、全方位的社会监督网络。

二、公路“三乱”反弹的成因

1、思想认识不到位。目前我局仍有极少数执法人员对公路“三乱”的社会危害性认识不足，大局意识、发展意识、法制意识不强，在利益的驱动下，对治理公路“三乱”工作重视不够，只讲收入，不讲服务，极易影发公路“三乱”反弹。

2、执法人员较多，经费不足。我局交通行政执法单位全部为自收自支事业单位，由于人员较多，只能通过加大检查力度等执收执罚来解决。

3、执法人员素质较低。我局有相当一部分执法人员没有经过严格的执法培训，即使培训也仅仅是走走过场，素质相对较低。

三、工作思路和对策

1、提高认识，坚定信心。进一步树立大局意识、群众意识、责任意识、法制意识，切实增强治理公路“三乱”工作的主动性和积极性。彻底扭转思想认识不到位，工作上怕得罪人，查处上失之以软、失之以宽的现象，并从人力、经费、交通工具等方面予以支持和保障。充分发挥警示训诫的作用，使那些有乱收费、乱罚款念头的执法人员，从思想上打消上路搞“三乱”的想法，进而逐步规范上路行为。进一步加强思想教育，抓好队伍建设，使全体执法人员学法、懂法，规范执法，文明执法，牢固树立遵纪守法光荣、乱收乱罚可耻的荣辱观。

2、加大查处力度，严格执纪执法。要按照省政府纠风办关于建立治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制的要求，健全机构，落实措施，进一步加大明查暗访力度，切实整顿和规范执法行为。对于群众反映强烈和屡纠屡犯的执法人员，要坚决查处、坚决追究。

3、改革财政管理制度，强化部门预算。建议政府对交通局执收执罚部门，严格实行财政预算，做到预算到位，经费到位，落实到位;改革预算外资金管理办法，取消部门执收执罚收入与财政按比例返还分配挂钩做法。严格落实“收支两条线”规定。全面清理部门 “小金库”，取消各类预算外资金收入“过渡账户”，坚决执行罚没收入“单位开票、银行代理、财政统管”的收、缴、管分离制度。

4、完善制度，建立机制。建议监察、公安、交通、财政等相关部门，尽快制定出台对涉路部门罚没款收入的财政管理办法，彻底扭转罚没收入和经费挂钩的局面。加大对重点环节的监管力度，通过执行“纠风告知书制度”，试行“纠风承诺制度”等措施，不断完善和健全现有治理公路“三乱”的各项规定，进一步细化明确治理公路“三乱”的责任追究办法。进一步增加办事的透明度，拓宽群众的监督渠道，从多个环节预防和遏制公路“三乱”的发生。

第四篇：交通局治理公路三乱工作报告

治理公路“三乱”工作关系到党和政府的形象、发展环境的好坏，经济社会的和谐。2013年，县交通运输局继续坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针，充分发挥牵头单位作用，加强组织领导，精心筹划部署，采取有效措施加大治理力度，我局已连续十余年没有发生一起公路“三乱”问题。

一、治理公路“三乱”工作情况

1、加强源头管理，建设高素质的行政执法队伍

我局牢固树立人性化的执法理念，从“规范执法行为、严明执法纪律、提高人员素质、塑造交通形象”入手，着力提高执法队伍的整体素质。全面开展了执法业务培训和学法、普法教育，结合《行政许可法》和《道路运输条例》的实施，聘请市交通局、县司法局等单位专家进行了专题辅导，使交通执法人员综合素质及政策、业务水平得以不断提升。制定了路检路查“十不准”规定，在停车示意、执法礼仪、执法程序以及文明用语等方面都作了统一规定，对上路执法人员，分别进行了法规教育和岗前业务培训，执法人员全部持有省人民政府授权部门核发的有效证件，证件上记录了持证人的姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点。使路检路查各项工作均有章可循，推动了依法行政、文明执法。在抓好执法人员岗位培训的同时，把办事制度和办事程序向社会公开，把国家规定收取的各种费用的标准向广大群众公布，使群众做到心中有数，杜绝了公路“三乱”现象的发生。

2、加强组织协调，强化监督检查

为了全面实现公路无“三乱”的总体目标，我局在政府的直接领导下，与纠风办、公安、林业等部门组成了强有力的工作联动机构，制定了各部门工作方案，按照“谁主管、谁负责”原则，把治理公路“三乱”纳入重要日程，健全工作机制，加大工作力度，对重点单位、重点路段、重点问题进行重点治理。定期召开各部门负责人会议，及时研究各部门治理公路“三乱”中出现的带有苗头性、倾向性问题，集体会诊。对可能出现的问题，密切关注，及时汇报，早发现、早预防、早处理。由于领导重视、责任落实、措施严密。我局强化监督检查，针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行暗访。从今年年初至十一月，我局两次对所属责任单位上路执法情况进行了明查暗访，未发现不规范执法行为，上路执法人员能够做到文明执法、文明服务，使用执法文书规范，无因不文明执法而产生的口角和纠纷。我局下属各执法单位也均对本单位的工作程序、执法行为、工作方法进行规范管理，对每名执法人员执法行为进行动态监督管理，使我局治理公路“三乱”工作逐步向规范化、正规化、法制化。

3、建立有效、完善的监督机制

交通行政执法点多线长，流动分散，社会性、涉外性强。为防止滥用职权、以权谋私等问题的发生，我局广泛推行了行政执法责任制，健全了行政执法责任体系。制定下发了《推行行政执法责任制和评议考核制实施方案》，将执法责任分解各基层站所和每名执法人员，促使全局上下严格依法履行执法责任，保证了政令畅通，提高了行政执法人员的责任意识。积极开展了承诺服务，各执法单位、基层站所均结合自身工作特点，向社会公开了承诺事项，公开了处罚标准、处罚依据，公布了举报电话，并做到了承诺践诺，增强了执法的透明度，有效杜绝了执法的随意性。定期召开人大代表、政协委员、服务对象、投资客商等座谈会，听取社会各界对交通执法的意见、建议，努力唤起群众参与到治理监督工作中来，形成了多层次、全方位的社会监督网络。

二、公路“三乱”反弹的成因

1、思想认识不到位。目前我局仍有极少数执法人员对公路“三乱”的社会危害性认识不足，大局意识、发展意识、法制意识不强，在利益的驱动下，对治理公路“三乱”工作重视不够，只讲收入，不讲服务，极易影发公路“三乱”反弹。

2、执法人员较多，经费不足。我局交通行政执法单位全部为自收自支事业单位，由于人员较多，只能通过加大检查力度等执收执罚来解决。

3、执法人员素质较低。我局有相当一部分执法人员没有经过严格的执法培训，即使培训也仅仅是走走过场，素质相对较低。

三、工作思路和对策

1、提高认识，坚定信心。进一步树立大局意识、群众意识、责任意识、法制意识，切实增强治理公路“三乱”工作的主动性和积极性。彻底扭转思想认识不到位，工作上怕得罪人，查处上失之以软、失之以宽的现象，并从人力、经费、交通工具等方面予以支持和保障。充分发挥警示训诫的作用，使那些有乱收费、乱罚款念头的执法人员，从思想上打消上路搞“三乱”的想法，进而逐步规范上路行为。进一步加强思想教育，抓好队伍建设，使全体执法人员学法、懂法，规范执法，文明执法，牢固树立遵纪守法光荣、乱收乱罚可耻的荣辱观。

2、加大查处力度，严格执纪执法。要按照省政府纠风办关于建立治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制的要求，健全机构，落实措施，进一步加大明查暗访力度，切实整顿和规范执法行为。对于群众反映强烈和屡纠屡犯的执法人员，要坚决查处、坚决追究。

3、改革财政管理制度，强化部门预算。建议政府对交通局执收执罚部门，严格实行财政预算，做到预算到位，经费到位，落实到位;改革预算外资金管理办法，取消部门执收执罚收入与财政按比例返还分配挂钩做法。严格落实“收支两条线”规定。全面清理部门 “小金库”，取消各类预算外资金收入“过渡账户”，坚决执行罚没收入“单位开票、银行代理、财政统管”的收、缴、管分离制度。

4、完善制度，建立机制。建议监察、公安、交通、财政等相关部门，尽快制定出台对涉路部门罚没款收入的财政管理办法，彻底扭转罚没收入和经费挂钩的局面。加大对重点环节的监管力度，通过执行“纠风告知书制度”，试行“纠风承诺制度”等措施，不断完善和健全现有治理公路“三乱”的各项规定，进一步细化明确治理公路“三乱”的责任追究办法。进一步增加办事的透明度，拓宽群众的监督渠道，从多个环节预防和遏制公路“三乱”的发生。

第五篇：治理公路“三乱”工作汇报

治理公路“三乱”工作汇报:今年上半年，我局治理公路“三乱”工作，在市局党委的正确领导下，在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委三次会议精神，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，把治理公路“三乱”工作做为我局纠风工作的重点纳入行业目标管理，变集中治理为常规管理，形成长效机制，从源头上预防了公路“三乱”现象的发生。到目前，我局没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我局和我县干线公路无“三乱”的成果，确保了公路畅通，为全县经济和社会各项事业发展创造了良好的公路交通环境。

一、加强领导，落实责任为全面实现干线无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局根据市局《关于治理公路“三乱”工作实施的意见》，切实加强领导，落实各项责任，充实完善了治理公路“三乱”工作领导小组，形成了局主要领导亲自抓，分管领导常年抓，具体工作人员时时抓的机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视、任务明确、责任落实和强化监督，我局较好的实现了路政、征稽执法部门无“三乱”的目标，我县被省厅公路局授予“全省路政管理先进县”称号，局征稽办被评为“全市执行物价计量政策法规优秀单位”。

二、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平为创造良好的公路交通环境，防止路政、征收执法人员超越和滥用职权，保证执法行为符合治理公路“三乱”的有关规定，我局从源头上加强对公路执法队伍的管理，真正做到“内抓管理，外树形象”。针对我局执法人员的实际情况，我们分别组织路政、养路费征收人员具体学习了《公路法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国路政管理条例》、《山东省公路规费征收条例》以及交通部[2004]750号文《关于明确2005公路养路费征收工作有关问题的通知》；组织开展了“执法为民，树立执法队伍新形象”岗位大练兵活动，并将这一活动贯穿于全年始终。通过培训和大练兵活动的开展，进一步提高了执法人员的政治、业务和文化素质。我们在继续开展“创建文明示范窗口”活动的基础上，今年又开展了持续三个月的“执法窗口优质服务月”活动，并继续践行了向社会公开的路政、征稽服务承诺，受到了广大车主和人民群众的一致好评。我们在执法部门实行公路“三乱”一票否决制度，规定对发生问题的科室和个人不得参加年终的任何荣誉称号评比，并实行严格的责任追究制，这一规定较好地促进了我局廉政勤政工作和行风建设，杜绝了公路“三乱”的发生。上半年以来，我们通过采取抓源头管理，规范执法行为，不但保证了干线公路无“三乱”，同时也极大地提高了我局执法队伍的整体素质。

三、强化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法制化轨道制定行之有效的管理措施，建立具有约束力的规章制度，是巩固治理公路“三乱”成果的重要保证。根据市局治理公路“三乱”工作的方案和实施意见的要求，结合我局实际，我们采取了各种有效措施，注重把握好工作中的每一个环节，做到了堵塞漏洞，不留死角。一是把公路“三乱”工作的职责和任务层层分解到科室、具体的执法人员，做到各司其职，各负其责，看好自己的门，管好自己的人，使治理公路“三乱”工作有专项治理向常规化管理转变；二是坚持每周例会执法科室汇报执法情况，分析问题，交流经验，部署任务；三是建立防范和惩处制度，严格实行责任追究；四是实行公开承诺制度，向全社会进行了路政、征稽“执法公开”，向社会印发了《公路执法服务承诺》宣传单，通过这一系列措施，进一步增强了我局公路执法透明度，使治理公路“三乱”工作纳入了法制化轨道；五是规范执法，文明服务。我局根据公路部门的职责分工，认真履行治理公路“三乱”工作，全面执行公路工作的法律、法规，坚决执行治理公路“三乱”的各种指示、命令和要求，严格使用执法文书，准确把握执法程序，严格按照规定使用养路费票据，对违章业户依法按规定处理，大力推行“阳光执法”，有效地防治了失职、渎职行为的发生。在文明服务方面，我局执法人员做到了仪容风纪严谨，佩戴执法标志齐全，着装整齐统一，自觉使用文明用语，耐心解答业户提出的问题，做到态度和善，举止得体，以理服人，