第一篇：浅析企业管理中执行力不佳的症结及解决途径
韩家湾矿杯企业管理征文
浅析企业管理中执行力不佳的症结及解决途径
（陕北矿业包头运销公司李义强）
浅析企业管理中执行力不佳的症结及解决途径
（陕北矿业包头运销公司李义强）
【内容摘要】：企业没有强有力的执行力，企业就会被市场无情地淘汰，我们全体职工就会面临失业的威胁。在社会转型、企业转轨的今天，增强企业的执行力是医治企业健康发展的苦口良药。当前，怎么样保证企业生存、发展的需要？只有时时将这些规章制度很好地执行下去，才会使企业更好的发展下去，强化企业的内部管理、增强企业管理中的执行力是降低管理成本是大势所趋、势在必行。
【关键词】：执行力不佳；症结；解决途径
“执行力”在《辞海》（1999年出版的）中是不存在的，意思相近的只有“执行”一词，即：执行：⑴把政策法令或计划等付诸实施。2003年出版的《管理学》中有了“执行力”一词，即：执行力：指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。《管理学》中的“执行力”由于多了一个“力”字，定义明显比《辞海》中“执行”的定义更具体一些，执行力可分为狭义与广义，狭义的执行力可以是指一个人的执行力或某一件事的执行力等；广义的执行力是指一个组织、一个企业的执行力，也即企业、组织在达成目标过程中所有影响最终目标达成效果的因素，对这些影响效果的因素都进行规范、控制及整合运用的话，那么企业就可提高执行力。从“执行”到“执行力”再细化到“企业执行力”既是一个具体细化的过程，也是一个前进发展的过程，也成了理论家，企业家普遍关注的一个焦点。也难怪，即使再好的制度、再好的决策、再好的思路、再伟大的创想如果离开了执行力，一切都没有了意义。
一、当前企业管理中执行力不佳的症结
微软总裁比尔•盖茨说：“在未来的10年里，微软所面临的挑战就是执行力。”海信集团董事长周厚健非常注重执行力的建设。他说：“如果没有执行力，就没有竞争力，执行力是企业的核心竞争力。就在我们很多人对企业管理苦苦寻求灵丹妙药的时候，“执行力”正在悄悄改变着我们企业的面貌。能看到国内有很多企业因为经营不善导致破产，后来被一家大型企业收购。厂里的人都在翘首盼望该财团能带来什么先进的管理办法。但出乎意料的是，他们只派了几个人来。制度没变、人没变、机器设备也没变。就一个要求：把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年，企业扭亏为盈了。绝招是什么？是执行力！可见，执行力决定着企业的兴衰成败。案例一，对牛弹琴：战国时代，有一个叫公明仪的音乐家，他能作曲也能演奏，七弦琴弹得非常好，弹的曲子优美动听，很多人都喜欢听他弹琴，人们很敬重他。公明仪还喜欢带琴到郊外弹奏。有一天，他来到郊外，春风徐徐地吹着，垂柳轻轻地动着，一头黄牛正在草地上低头吃草。公明仪一时兴致来了，就给这头牛弹起了最高雅乐曲——“清角之操”。老黄牛在那里却无动于衷，仍然低头一个劲地吃草。公明仪想，这支曲子可能太高雅了，该换个曲调，弹弹小曲。老黄牛仍毫无反应，继续悠闲
地吃草。公明仪拿出自己的全部本领，弹奏最拿手的曲子。这回呢，老黄牛偶尔甩甩尾巴，赶着牛虻，仍然低头闷不吱声地吃草。最后，老黄牛慢悠悠地走了。换个地方去吃草。公明仪见老黄牛始终无动于衷，很是失望。人们对他说：”你不要生气了！不是你弹的曲子不好听，是你弹的曲子不对牛的耳朵啊！”最后，公明仪也只好叹口气，抱琴回去了。
案例二，制度屡禁不止：一天，董事长陪同重要客人参观企业，结果有人竟在化工厂区抽烟，工作现场也有几个人没穿工作服，董事长大为光火，事后责问权责部门，对方回答：不准抽烟的制度一年前就有，而且三个月前还专门下发了一个强调通知，但有些人就是不自觉。
案例三，有安排，无结果：周一经理办公会上，新任总经理要求营销、生产和行政经理，各下属二级部门从下周开始拟定周工作计划。一个月后，总经理突然想起安排过的这项工作，就叫来了三个经理询问计划上交情况。营销经理回答：由于月底回款任务紧张，就把这事撂下了；生产经理汇报：散会后就回去安排了，总经理要求将具体计划呈报上来，生产经理从四个车间一份都没收到，他进一步追问，车间也说安排班组了；行政部门情况稍好，但下属三个部门只有两个部门上交了，而且其中一个部门的计划打回去后至今没有回音。
案例四，扯皮不止，均无责任：营销部门反馈，由于一项工程没有及时供货导致公司最大的客户流失。总经理立刻召开专题会议，营销部门反映：一月前在接到订单的当天就将这信息通报了生产部；生产部回答：由于其中有些重要零件是非常用件，需要外购，这信息已经转达了采购部门；采购部门抱怨：我们采购计划也批了，但供方要求必须用现金，当时给财务部门打过电话，财务说资金紧张就没有划出；财务部门回答：并没有哪一个部门告诉我们这笔资金的重要和紧急程度，否则，完全可以先付这笔资金，基建款缓付，哪怕动用备用金„„
二、解决执行力不佳问题的途径
我们管理者必须要在“执行力”上下功夫，用执行力来产生效率；用执行力来激发员工的工作热情；用执行力规范工作关系。为此，我们必须在以下几个方面做文章。
1、沟通：在管理当中，沟通的主导责任是管理者自己，那么执行不佳其“罪魁祸首”也是管理者本人。也就是说执行者没有搞清楚整个事情的来龙去脉，就开始执行操作。这种错误概率肯定非常的高。有的时候，不是不想搞明白，而是在特定的执行环境下还没有搞清楚就使然。通过上述对牛弹琴的故事显然能够明白：问题不在牛，而在弹琴的人。如果你对着牛来弹琴，牛能明白吗？当然不能明白。那谁之错？显然是弹琴之人。若想实现对牛弹琴，首先要会讲“牛语 ”。这说明在执行当中，面对听不懂的下属，我们也要学会“牛”语了。否则你的下属怎能执行好呢？甚至被我们称之为“不拔不动”。那么在管理当中怎样才算是好的沟通呢？我们来研究：沟通的结果（目的）是什么？根据你要沟通的目的达到你要的效果。领导者沟通结果是什么？鼓舞他人正面、积极的工作。无论是教育批评还是指导工作，员工能够按照你的要求马上行动并积极主动完成你所交待的工作。否则无论你是动之以情，还是晓之以理的方式，没有创造员工积极努力地工作都是徒劳的。尤其是把员工骂跑了或者导致员工三天不能投入正常工作的沟通是非常可怕的。所以，沟通要100%负责任，而不要50%的责任沟通，要100%地为自己的话对他人产生的影响负责。根据这一理念，我们得出
沟通的品质取决于对方的回应。在管理中透过你的沟通员工是否立即行动；在销售领域中，透过你的沟通，客户是否决定立即购买产品或服务。所以，在沟通时要了解对方的需求和感受，并站在对方的角度思考问题。通常要问自己2个问题，第一受众者需要什么？ 第二我能给受众者提供什么？也就是说到听者想听、听到说者想说。
2、指挥：管理者首先要考量是对中层负责人的指挥，既要检测下属与工作的对应关系，也要考虑指挥方式。由于企业中人员构成复杂，员工素质参差不齐，因此，对学历、地域、性别不同的人需要采取不同的指挥方式，管理者要了解自己的下属，包括他们的性格、工作经验、能力甚至生活背景。有些人个性敏感，如果态度生硬，会使他们产生挫折感，有些人爽快随意，有什么事情直接说就可以，不必太在意语气，太在意这些反而让他们感觉麻烦。指挥主要在于激发下属的意愿，提升其责任感与使命感。指挥的最高艺术，是要想办法调动下属能够自我指挥。
3、监控：监控其实就是追踪考核，确保用正确的方法使任务、目标的达到、计划落实。我以为监控要注意掌握节奏即时间间隔，如果节奏太快，一件事情一天问几次，会给下署以不信任自己的感觉，而间隔时间太长，有些事情不及时加以监控，就会给员工造成不重视的感觉会给企业造成直接与间接的损失。同时，监控应注意方式，对于紧急任务要盯住不放的监控，而长远目标则定期检查按计划进行；对于工作主动性不强的人要时时监控，而对于自觉工作的人则只需要引导不要偏离目标；同时，要要把握好监控时的沟通方式了，这一点与指挥一样，因人而异，需要在工作中认真研究，不断实践，总结经验。
4、协调：基层管理者需要把大部分时间花在协调上，因为任何工作，如能照上级的要求、部署，制定完善的计划、再下达适当的工作指令、采取必要的控制，工作理应顺利完成，但每一项工作、每一个部门、每一个人都不是孤立存在的，需要衔接，配合、协作。协调包括内部上下级、部门与部门之间、员工与员工之间的共识协调，也包括工作与生活之间的利益协调，任何一方协调不好都会影响执行计划的完成。
5、授权：作为管理者，需要时间指挥、监控、协调，当然不能象业务员那样事事亲力亲为，要懂得授权。同时管理者的一个职责就是培养下属共同成长，给自己机会，更要为下属的成长创造机会。下属是自己的一面镜子，也是延伸自己智力和能力的载体，要赋予下属责、权、利，下属才会有做事的责任感和成就感，成就下属，就是成就自己。
结语：战略决定未来，态度决定一切，执行决定成败。好的制度有一个共性：能结合企业实际，变复杂为简单、细致、有效，流程越来越短，而不是一些华而不实、笼统的口号。细致也不等同于复杂，麦当劳光操作手册560页，但可一目了然。我们只有在工作中不断加大执行力度，公司制定的各项规章制度才不会成为一纸空文，才能为公司的发展打下坚实的基石；只有在工作中加大执行力度，公司制定的各项远景目标才能得以实现，我们的管理体系才能有效运行，才能使公司在竞争激烈的市场中立于不败之地。执行力是我们公司成功的根本保证，加大执行力的建设应该成为每个管理者刻不容缓的责任和义务。
参考文献：
【1】沈磊:打造战略执行力[J].企业研究，2004（7）:32-33
【2】韦华宁: 中国企业战略执行障碍与对策分析[J]．经济问题探索，2005（5）:56-60
【3】拉里·博西迪拉姆·查兰编著刘祥亚译:执行——如何完成任务的学问．北京:机械工业出版社，2003.
第二篇：论基层公安机关警力不足症结及解决途径 原稿
江苏警官学院学年论文
论基层公安机关警力不足症结及解决途径
顾杨阳
【摘要】：国家的安定取决于军队和警察，而随着经济的发展，时代的进步，警力不足的问题已经日趋严重，一定程度上对维护社会的安定产生了影响，降低了人民警察在群众心中的权威性。导致警力不足的原因有很多，结构设臵不合理，数量不足，素质不高，装备落后，经费短缺，甚至“不务正业”。要真正搞好我国警察队伍建设就必须针对这些问题找出有效可行的解决方案，只有很好地解决这些问题，公安队伍才能越来越强大，才能更好地服务社会，维护社会安定，才能更好地保护人民。
【关键词】：警力不足 公安机关 原因 解决途径
一、警力的内涵及现状
有关警力的内涵，有广义和狭义之分。狭义的警力是指警察队伍，特指公安队伍的编制人数。而广义的的警力则是只警察队伍的综合战斗力与完成任务的能力。包括编制、装备、训练、战术、策略与社会的关系等诸多方面。我们现在所说的的警力，当然指的是广义的警力。警力，说到底还是以人为中心，从而使特定的区域内警察的数量、质量、结构、装备、经费等综合因素达到一定的程度。警力，不单单指警察数量的多少，也包含警察机关的科技水平、装备的使用水平、信息化水平以及警察的素质能力与价值观。什么能力都没有就什么事都干不了，那样就算有再多的警察也于事无补。相反的，只要警察的综合能力相对较高，各个方面的能力都较强，即使数量上相对少一些也是没有问题的。
目前，我国警力的分布现状大致可以从两方面来看。一是管理人员多，实践警力少；发号施令的多，冲锋陷阵的少；裁判员多，运动员少。一线警力配置捉襟见肘，真正做事的基层民警事务缠身，极大削弱了公安执行力。二是公安派出所的警力配置不科学，基层民警工作苦乐不均。主要体现在分布在城市和偏远农村的基层民警工作任务远远大于分布在城关派出所的基层民警。
曾经有人设计了一道假设题来考察派出所警力配置情况。题目是：假设有关权威部门已对你所辖区人口、社会、经济、自然环境和治安环境等因素做出评估，并按评估发给预算经费，所长有权支配警员的人数和经费使用，你将对你所现有警员采取下列哪种方式？另要求在适量时候对派出所长予以考评；不合格者面临处置。见表1-1。
表1-1派出所警力需求配置调查表
江苏警官学院学年论文
总计 城市所 城管所 农村所 偏远所 不增不减
11.9 13.3 10.7 11.7 10.5
适当削减
10.3 9.9 15.2 8.1 11.3
适当增加
39.2 31 35.2 43.8 40.9
大力增加
7.7 8.4 5.9 7.7 10.6 注：参加调查所长1164名，有效卷998份
问卷调查结果发现“适当增加”和“大力增加”两项之和仅占47%，还有10.3%的所长在考虑“适当削减”警力，对警力的绝对需求是47%-10.3%=36.7%。对警力需求较高的主要是城市和偏远农村派出所，这也是合乎我国目前的城市化发展速度飞快和农村偏远地区经济困难的基本国情的。
总的来说，我国目前的警力分布十分不合理，大大降低了我们公安工作的效率。
二、警力不足的表现形式
针对我国目前警力不足这一现状，大致可以从以下六个方面来进行分析。
（一）结构不合理
目前我国公安机关机构的设置仍然是以前计划经济时候的那种警种分的过于细、机构设置不合理、设置的机构太多、机关设置太多、一线警力不足的模式。这样的模式难以形成合力，浪费了警力资源，导致一线警力严重不足的现象。而我国香港警察的最高管理机构是香港警务处，它将香港的警察划分为行动和管理两个部分，从而实现直线制的管理模式，科学的区分了行政管理工作和警务工作，并且一一线行动部门为主线，突出了实战性的警务工作特点。
而我国内地公安组织机构的设置讲究上下对口，光是省级、地级公安机关内设机构就高达30多个，县（市）级的公安机关内设机构也有20多个，导致警力分布倒置，机关的警力反而比基层充足，造成机关警力多而工作少，基层工作多而警力少的现象。在现在的警务体制下，由于基层警力不足导致许多民警多要扮演“多面手”的角色，什么东西都要懂、都要管，到最后什么都不懂、什么都管不好。而这就直接导致基层民警的休息难以保障。休息、休假是公民的一项基本权益，而警力不足的问题使得许多基层民警的休息、休假难以保障，差不多每天都要加班加点，有些民警积劳成疾，甚至累倒在自己的工作岗位上。北京市延庆县沈家营派出所长祝建国，因劳累过度，心脏病突发，牺牲在工作岗位上，江苏警官学院学年论文
年仅48岁。河南郑州援疆特警、郑州市公安局特巡警支队特警四大队民警沈战东在完成巡逻任务后，在乌鲁木齐驻地备勤岗上猝然离世。扬州市邗江公安治安大队长徐长根夜里心脏疼痛难忍，发完“审查的如何”这最后一条短信后因抢救无效，停止了呼吸，终年50岁„„这样的例子实在太多，若是警力充足，我相信这些优秀的人民警察就不会牺牲，我相信他们会在他们的岗位上为人民做出更大的贡献。
（二）数量不足
目前我国公安机关警察数量约160多万，根据第五次人口普查结果，我国总人口达到129533万人，得出的数据是我国警察占总人口的万分之十二。而在发达国家，早在上世纪70年代，就远远高于我们，法国达到万分之三十，意大利达到万分之二十九，日本达到万分之二十，美国达到万分之二十八。当然，这是在国外，也许会有人说没有可比性，那就已回归以后的香港来说，香港有400万人口，拥有的警力数量相当于拥有9000万人口的河南省，难道我们的一个民警就能抵得上香港的二十几个警察吗？当然不可能，相反的，香港一名警察倒是能抵得上我们好几个民警，也就是说，我们的民警的素质远远不如香港警察。
（三）队伍素质不高
警察素质，顾名思义是指由个人的先天素质与后天的培训所形成的从事警察职业的人员应有的相对稳定的身心品质或素养。作为一名优秀的警察，必须具备优秀的思想道德素质、科学文化素质、专业素质、身体和心理素质等四个方面的素质。
第一，我国警察思想道德素质明显不高，存在许多问题。一，现在的警察的功利思想比较严重，民警的价值观产生偏差。部分民警为了达成指标，经常出去乱罚款，做表面文章给领导看。二，只懂享福，不能吃苦。随着经济的发展，时代的进步，许多民警认为艰苦奋斗的时代已经过去了，没有必要再去吃苦，享享福就好了。在每年的大练兵中，许多民警都吃不消体能训练，专业技能又不过关，就抱着偷偷懒就过去了的心态混过去了。三，人际交往关系不正常。现在的民警思想观念庸俗，谁把他们招待好了，他们所谓正义的天平就倒向了那一方。与有钱人的关系就十分密切，而对没钱的态度就十分恶劣。四，法纪观念淡薄。少数民警办事不按照法定程序，为了方便走捷径，甚至运用一些违法手段来达到目的。
第二，警察队伍文化水平不高。现在的警察队伍，只有极少一部分具有大学本科以上的学历，别的大多都是大专、中专学历，还有的是从部队转业的军人。也就是说有很多警
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察都没有接受过专门的培训就直接从事了警察这项职业。这些导致了我国公安机关缺乏高素质人才，总体文化水平低，大大降低了我国公安机关的战斗力。
第三，专业素质不高。我国基层民警是与群众接触最多的群体，应该具备很强的专业素质，可现实却恰恰相反，有能力的、素质高的都被调到局里，反而基层的民警都是业务能力不高的。
第四，身体、心理素质差。“有一同事参加工作才三年就已经大腹便便了，再一次抓捕行动中，好不容易爬上了墙，然后就不敢往下跳了，由于是土墙，不是很结实，结果墙塌了”这是一位公安民警在网上留言时说的。现在的公安民警的身体素质令人担忧。不仅身体素质不行，许多民警因为工作任务繁重，工作压力大，不能及时得到休息，导致心理素质也变得越来越不行。
（四）警察装备差
装备是克敌制胜的物质基础，现在的犯罪分子大多数都持有凶器，有的走私集团甚至利用半球对讲机、电子窃听器、无声破锁工具、卫星导航仪等高科技产品，使用的枪支也比公安机关的先进，火力猛，杀伤力大，目前我国大部分地区配发的手枪与之根本没有可比性。交通工具也远远逊色于犯罪分子，犯罪分子开的是跑车，警察开的是桑塔纳；犯罪分子的快艇有六七台发动机，警察的快艇只有一台发动机；犯罪分子有自己的直升机，而大部分地区的警察却没有配备直升机„„
而警察现有的装备跟国外相比起来还是有很大差距的。在国外，警察是配枪的，人手一把枪，而在我国，一个派出所才那么几把手枪，还常年锁在保险柜里，不到万不得已是不会拿出来的。在基层派出所，除了锁在保险柜里的枪支之外，其他警用装备都缺乏保养，大多都是摆在杂物间里上了厚厚一层，灰，因为平时根本没人用，所以也就没人想到去保养那些警用装备。
犯罪分子的武器、通讯设备、交通工具都比警察的先进，警察拿什么去和罪犯斗争，又怎么能惩处违法犯罪分子呢？只能拿自己的性命去和犯罪分子斗，换来的只是警察的伤亡人数越来越多。
（五）公安机关经费投入不足
当前我国公安机关实行的是分级管理、分级负责的经费保障体制，是根据我国目前的现状所制定的。公安机关经费保障的主要问题就是保障不均衡。在经济发展欠发达地区尤其是中西部平困地区的县级公安机关，受到当地经济发展水平的制约，地方公安经费严重
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不足，很大程度地限制了公安机关正常开展工作以及队伍建设。
一些县级公安机关和基层派出所经常被断电停水，缺乏经费办理案件，缺乏经费抓捕逃犯，有些民警迫不得已只能自己垫付出差的费用和警车的燃油费。有些经济欠发达地区的公安机关为了保证工作的正常开展，只能靠找贷款、拉赞助、赊欠过日子，而有的基层派出所竟然动起了歪脑筋，利用手上的职权乱罚款、乱收费，严重影响的公安机关的形象，成为违法犯罪行为的重要诱因，是公安队伍建设迫切需要解决的一大问题。
造成这种种问题的原因主要就是公安机关的经费保障都是与当地政府挂钩，与地方经济条件密切相关。地方经济发展水平高，经费保障就比较到位，反之就差了许多。待遇最好的派出所与最差的可以说是天壤之别。例如，在西部地区，许多地方的政府连自己的经费都没办法保障，又哪来的钱来保障公安机关？而近些年来，中央财政已经拨款来弥补地方经费不足的问题，可是拨款到了地方财政都被政府部门用掉，真正到达公安机关手里的经费是很少的，导致公安机关的经费保障问题越来越严重。
（六）非警务活动占用警力多
所谓非警务活动，指的是警察主体依法履行职责的警察职务活动。而非警务活动，相应的就是指警察主体主动或被动参与法定职责范围之外的非警察职务活动，是警察力量的非警务运用。
目前公安机关承担了很多非警务活动，占用了大量的警力，导致有些基层单位警力严重不足。主要有以下几个方面：第一，从事职责范围之外的行政活动，例如计划生育、查收税务、查处无照经营商贩等。这些活动本来都是由政府下面的各部门负责，现在却全部指令基层公安机关去做，这样不仅破坏了警民关系，还占用了基层大量警力，导致警力不足；第二，强制拆迁等强制行为，这些本来是法院所履行的职责，由法院自己的法警去做，可最后还是公安机关出面当恶人，破坏警察在公众心目中的形象；第三，演唱会的大型活动安保，这些大型活动大多都是在晚上进行，要调用大量警力就势必占用了许多民警的休息时间，加大民警的工作量，一定程度上夜导致了警力不足；第四，公安机关职责范围之外的非紧急救助，例如抢救危重病人、煤气泄漏等。正是由于这些非警务活动，导致人民警察在群众心目中的形象发生动摇，更重要的是造成基层警力严重不足。
通过以上六大方面的分析，已经能过认识到导致我国警力不足的种种问题，相应的要解决这些问题也就必须从这六大方面采取措施。
三、警力不足的解决措施
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（一）警力下沉
造成我国现在警力不足的现状主要原因有两点，一是我国公安机关自身结构设置不合理，二是公安机关管理的体制和理念陈旧，所以，要从根本上解决警力不足的问题，必须更新体制和观念，改善内部结构，将警力充实到基层，以保证基层公安机关更好地发挥其职能作用。
我们必须调整机构设置，将县区级局机关的内设机构精简，裁减只能有所交叉的机构，让各部门职能分工明确，还可以将城市内的公安分局撤销，减少管理环节，由市局直接管理基层派出所。将这些机关精简出来的警力充实到基层公安机关，将年富力强的警力下沉到基层，强化基层警力，做强基层公安机关。此外，上级公安机关要及时解决基层的困难，减轻基层民警的压力，让基层民警没有后顾之忧，保证民警的上班时间正常，不加班加点，保证民警得到正常的休息、休假，从而最大限度的调动基层民警的工作积极性，提高基层公安机关的工作效率。
（二）增加警察数量
针对我国基层公安机关警察数量不足的问题，主要可以从两方面来解决。第一，从公安机关内部解决，所谓内部解决，也就是我们所说的第四次警务革命，即以无增长改善论来解决警力问题。无增长改善论就是在不增加警察数量的情况下，增强警力的理论。这就要求我们要挖掘现有警力的最大潜能，充分调动民警的积极性。因此，必须建立以绩效考评为主要内容的激励机制，用统一的标准去衡量民警的绩效，并以考评的结果作为民警提升、晋级、加薪、奖金的依据。对于那些考评不及格的民警，必须要求整改，如果连续不及格，必须清除出警察队伍。通过这样的竞争上岗，民警自然的会有一些压力，可是有了压力才会有动力，所以这样才能发挥出民警的最大潜能。这种方法虽然表面上并没有增加警察数量，但却让警力资源时刻处于最佳状态，无形之中充实了基层公安机关的警力。第二，从公安机关外部解决。虽然现在的基层派出所配备了很多赴京，但他们毕竟没有接受过专业的培训，不能完全代替民警，遇到接处警还必须有民警带领。所以，我们必须增加招收新警的数量，加大投入扩大现有的以及建立跟多的警察培训机构。此外，基层派出所还可以在社区里招募志愿者，经过简单的培训，组成一支社区巡逻队，帮助民警维持社区的治安秩序，从而减轻民警的负担，让警力更加充足。
通过这些措施的实施，让公安机关的民警数量得到保障，从而缓解公安机关警力不足的现状。
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（三）提高警察素质
我国公安机关整体素质不高，必须采取必要的措施加以改善。
首先，必须加强思想道德教育和科学文化教育。这就要求我们必须建立一种教育制度，不能再像以前一样只做一下表面文章，集体学习一下什么文件之类的就结束了。必须定期组织理论学习，将理论学习与党团活动结合起来，领导必须起到带头作用，做好表率。当然，只是学习是没有用的，必须有科学的考核制度来评判学习的效果，考核的结果要与年终考评挂钩，这样才能让民警的思想道德素养和科学文化水平得到提高。
其次，现在的基层民警许多都不会使用武器警械，因此，加强专业技能的培训工作势在必行。针对这种现状，公安机关可以聘请警校的教官到基层，对基层的民警进行培训，也可以将基层民警分批送入警校接受培训。通过这些方法，强化民警的专业技能，熟练掌握武器警械的使用方法，提高公安机关的办事效率。
最后，必须加强民警的身体和心理素质。警察作为一种特殊的职业，必须拥有强健的体魄。基层公安机关必须组织好体能训练，并且每个月进行一次体能考核，考核成绩与年终考评挂钩，督促民警自觉进行训练。至于民警的心理素质，主要有记忆力、观察力、自控力、应变力、承受力以及人际交往能力。要具备这些能力，就要求民警树立正确的人生观，保持开阔的心胸，提高对心理冲突和挫折的忍受能力，在平常的工作之中要积极思考，学会全面分析问题，还要能与群众进行很好的交流。只有这样，民警才会拥有更加出色的身体和心理素质，才能让民警拥有更加旺盛的战斗力，才能更好地打击违法犯罪。
（四）改善装备、科技强警
要解放警力，还必须要用现代高科技来武装警察，提高警务工作效率。科技不仅仅是第一生产力，还是我们公安机关的第一战斗力。以目前的情况来看，民警的科技意识和装备意识淡薄，在日常的接处警中大多不懂得使用武器警械，靠的就是以多打少的策略，这样不仅浪费警力，还对民警的人身安全造成威胁。所以，必须依靠高科技的装备来武装民警，强化民警科技是第一战斗力的一是，加强对民警科学技术知识的教育，来顺印尼科技时代的发展。当然，高科技的设备、装备并不是盲目地配备，不能看到什么好就配备什么，必须把有限的经费用在刀刃上。配备的装备说到底用的最多的还是基层民警，所以基层民警最有发言权，配备的装备必须必须征集基层民警的意见，满足基层民警的愿望，适应实战的需要。例如，江苏警官学院资深讲师周祥兴针对基层民警面对持刀歹徒伤亡率较高的情况，经过几十年的研究改进，发明了一种抓捕器，能够帮助民警更好地处理这类事件，提高了民警的抓捕效率，也保证了民警的人身安全。现在这种抓捕器已经配备到了基层公
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安机关。这正是由于周祥兴老师深入基层，了解到基层最缺什么，最需要什么，并根据民警的要求和建议而进行的研制。只有加强研制和配备更加先进的、更加能保障基层民警的人身安全的装备，才能最大地开发警力资源。
（五）建立完善的经费保障体制
《人民警察法》中规定：“国家保障人民警察的经费，人民警察的经费按照事权划分的原则，分别列入中央和地方的财政预算。”这当中已经明确规定了公安机关的经费哪些由中央财政保障，哪些由地方财政保障。尽管法律已经规定了，但有些地方仍然经费不足，大大限制了公安机关的日常工作的开展，降低了工作效率，很大程度上限制了公安机关的警力。因此，中央财政可以根据地区经济发展不均衡的现象，在经济较落后的地区适当加大经费保障，将这些经费直接下发到公安机关，不经过地方财政。此外还必须明确基层公安机关的保障立法，保障基层公安机关的装备配备、后勤保障、福利等，解决好民警的伤病一直、死亡抚恤、家庭困难等经济问题。有了足够的经费保障，不管是主观上还是客观上都提高了公安机关的战斗力，提高了基层公安机关的警力。
（六）严格审批参加非警务活动
要解决基层公安机关从事非警务活动导致警力不足的问题，第一必须将警权与行政管理权分离，坚持依法规范出境的原则；第二要做好宣传工作，做好对民警和广大人民群众的思想教育。我国现在的制度虽不是警政合一，但基层公安机关的活动还是会收到地方政府的干预，因此，必须重新甄别目前警察从事的各项管理活动，将其他部门管理的事务从警察管理活动中除去。
《人民警察法》规定：“人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行。”公安部部长孟建柱强调：“要严格请示报告制度，凡调用警力参与重大非警务活动的，必须逐级上报，严格审批。”所以，基层公安机关对职责范围之外的任务应当拒绝，在其他部门无法管理，必须由公安机关出面采取强制措施来管理时，逐级上报得到批准后实施强制措施进行管理。
非警务活动还包括那些非紧急救助。要利用传媒广泛宣传“110”的接处警范围，教育群众正确拨打“110”，在什么情况下拨打“110”，不能遇到一点点小事就找警察，要对哪些报假警的行为进行处罚。对于那些不是很紧急的小事可以另设一个非紧急求助电话，并加以宣传，教育群众在非紧急情况下拨打非紧急求助电话。对于那些非紧急求助，公安机关可以派一些社区志愿者或辅警去处理。这样群众就不用什么事都打“110”了，民警
江苏警官学院学年论文
也就不用什么事都出警，保证“110”发挥更大的作用，一定程度上充实了基层警力。
为了有效改善警力不足的现状，保证公安机关充分发挥其只能，我们要理顺机构设置，深挖内部潜力，扩招外部警力，提高全警素质，配备实用装备，明确经费保障，严格参与非警务活动制度，改善警力不足的现状，推进我国公安工作的将抗持续发展。
四、总结
随着经济的发展，时代的进步以及公安机关内部的种种问题，警力不足的现象已经越来越突出，已经严重影响了公安机关发挥其正常的职能功效。我们要用发展的眼光来找出解决警力不足的方法，用现代的方法来对公安机关进行改革，调整结构，增加数量，提高素质，强化装备，加大经费保障，严格非警务活动的参与机制，最大限度发挥警力的价值，从而适应经济的发展与时代的进步，更好地发挥公安机关的职能。
对于警力不足的问题，我们要理性对待，不能盲目，要充分认识警力所包含的各个方面，深刻剖析各个方面的问题，从而针对这些问题提出行之有效的解决方案，最终保证公安机关警力充足，保证公安机关发挥其正常的职能，保证公安机关更好地为人民服务。
【参考文献】：
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第三篇：企业管理中执行力问题浅析
企业管理中执行力问题浅析
管理在社会生活中的重要性，不言而喻，每一个人都可以从自己的切身感受中说出一二。但管理的最终目的是什么？却没有一个标准的、为大家所公认的答案。在领导的带领下我们看了《车间主管的定位与角色》这段视频，使我受益匪浅。作为一个合格的管理者，必须清楚自己在企业中的地位和所处的角色，而中层管理者在企业中起着最关键的作用。
对于管理，我以为管理的核心是流程，或者叫流程控制。这是我感悟到的。没有流程，好比水没有渠道，水是漫无目的的流淌，不仅资源浪费，而且也不可能实现组织或领导者的意志。惟有建设一定的渠道，即有了流程，那么水才有可能到达组织者设计的目的地。有了流程就可以提纲挈领。没有流程的管理不叫管理。
同时话语中所指出的“执行力”一词，让我陷入了深深的沉思。什么是执行力？执行力就是按时、按质、按量去完成上级交办的工作任务。执行力包含完成任务的意愿、任务的能力、完成任务的程度。
执行是一个企业成败的关键，企业从来不缺少战略和制度，而是缺少执行力，企业需具有执行力的员工和管理者。不论是个人还是团队，都要有执行力。执行力是一切经营管理的核心和管理的驱动力。如果没有坚定的执行力，再多的企业愿景也只是空想一切，没有严格执行纪律，再多的制度也全然无用，没有执行力。就绝对没有真正的竞争力，执行力消失，企业内部各阶层就相互推托责任，再好的决策，也将付之东流。
而管理者的执行力决定工厂的执行力。《亮剑》中李云龙说过，一个兵团长是气质决定了一个兵团的气质，主管只工厂的“一把手”，是经营管理活动的操盘手，是传达贯彻公司指令、制度、措施的关键人物，决定着工厂的战斗力和发展方向，作用巨大。而我们主管由于对公司出台的考核制度，总是达不到。对公司下达的任务、指示总是不能及时的完成。如：通知参与会议人员把“会议感悟”在规定的时间内交到老板桌子上，而有的人却一拖再拖，直到最后关头，他们的报告才到，你们的执行呢？为什么不在第一时间完成，造成的损失由谁来买单。每天的生产会议是否有在坚持？主管是否每天开晨会？每天的生产报表是否有在完成？诸如此类。管理者的执行力不够造成员工的执行力达不到，而员工的执行力就是保质保量地完成自己的工作，属于自己是责任，一定要自己承担。
曾听过这样一个小故事：耶稣带着他们的门徒彼得远行。在途中，他们发现了一次破烂的马蹄铁。耶稣让彼得把这块马蹄铁捡起来，但彼得懒得弯腰，假装没有听见，耶稣自己弯腰捡起了马蹄铁，用它在铁匠那儿换来了三文钱，并用这些钱买了18颗樱桃。出了城，师徒二人继续前进。他们经过的是茫茫荒野。土地干涸。耶稣猜到彼得渴得厉害，就把藏在袖子里的樱桃悄悄地掉出一颗。彼得一见樱桃，赶紧捡起来把它吃掉。耶稣边走边“掉”樱桃，彼得也就只得费力地弯了18次腰。耶稣笑着对彼得说：“如果一开始你能按照我要求的做，你只要开始时弯一次腰就行了，就不会在后来没完没了地弯腰了。”彼得因为没有按照耶稣的要求去做，所以给自己带来了很大的麻烦，不得不弯18次腰。如果他一开始就能“落实”耶稣的指示。他只要弯一次腰就行了。
执行不到位的负面影响相当大，不只是我们表面所看到的“一件事没有执行好”，还涉及到其他很多方面。公司制定管理模式时，只有严格执行才能发现问题，从而进行修正，不断完善。如果执行不到位或者根本执行不下去，那么，管理层永远发现不了问题所在，隐藏的问题永远无法解决。
所以说一个人不仅要会做还要有工作意愿，充分发挥主观能动性和责任心，在接受工作后应尽一切努力、想一切办法把工作做好，按时按质按量来完成。
第四篇：执行力不佳的表现是什么
执行力不佳的表现是什么 1、2、3、4、对执行的偏差缺少敏感性 不注重细节，不追求完美 不会在自己职责范围内处理问题 不能也不想坚持公司的制度与标准
执行力不佳的原因是什么 1、2、3、4、5、管理者没有常抓不懈 制度不严谨，朝令夕改 制度本身不合理 执行过程过于繁琐 缺少监督
6、缺少形成凝聚力的文化
如何提升下级的执行力 1、2、3、4、做好授权工作 做好工作分解 督促下级及时汇报 让下级即报喜又报忧
第五篇：执行力不佳的原因
执行力不佳的原因
看了余世维博士的《赢在执行力》的讲座录象后，让我们大家更正确、深入地理解了执行力。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于企业，则是将长期战略一步步落到实处的能力。企业自身要有良好的执行氛围，让执行植根于企业文化中，让全体员工有良好的执行环境。执行是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。
但是当前各企业都普遍存在着一个共性问题。就是企业预期的计划目标与执行实际结果之间存在着偏差，执行力不佳。
一、造成执行力不佳的主要原因 ：
第一，管理者没有长抓不懈、虎头蛇尾。也就是管理者没有持续地跟进、跟进、再跟进。大的方面是：对政策的执行不能始终如一地坚持，常常虎头蛇尾；小的方面是：有布置没检查，或检查工作时前紧后松，跟进不力。
第二，管理者出台的管理制度不严谨，朝令夕改。经常性的修改，让员工无所适从。最后导致有好的制度、规定出台时也得不到有效的执行。
第三，制度本身不合理，缺乏针对性、可行性。有些方案没有经过充分的论证就出台了，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐不利于执行，结果导致政策变换比较频繁，连续性不够。
第四，执行的过程过于烦琐，囿于条款不知变通。在执行的过程中，业务流程过于繁琐，形式的东西增多，注重形式、更加官僚化、离客户更远。
第五，缺少良好的方法，不会将工作分解汇总。表现之一是沟通协调不好；二是员工创造性解决问题的能力还有待提高；三是对一些作业模版的点滴积累不够，经常性的从头开始；四是培训的有效性、针对性不够。
第六，缺少科学的监督考核机制，没有人监督，也没有监督方法。养成了推委的习惯，有问题首先想到的是推卸责任。
第七，只有形式上的培训没有用，忘了改造人的思想与心态。
第八，缺少大家认同的企业文化，没有形成凝聚力。
二、如何提高执行力
第一，要设立清晰的目标和实现目标的进度表。这个目标一定要可衡量、可检查，不能模棱两可。再者，目标一旦确定，一定要层层分解落实。
第二，找到合适的人，并发挥其潜能。执行的首要问题实际上是人的问题，因为最终是人在执行企业的策略，并反馈企业的文化。
第三，修改和完善规章制度，搭建好组织结构。企业做大之后，只能通过规则来约束，规则是一个组织执行力的保 障。制度制订与执行、检查和绩效四者间是互动的关系。
第四，倡导真诚沟通的工作方式，发挥合力。我们每个人都应该从自己做起，看到别人的优点，接纳或善意提醒别人的不足，相互尊重、相互激励。“学会与别人分享或共享”，是执行的核心。执行需要沟通，需要团队精神。而不是在企业里争权夺势，搞权利之争，以自我为中心，心思要放在把企业搞好这一个唯一的目标上。
第五，关注细节，跟进、跟进、再跟进。戴尔电脑老总说：“执行力就是员工在每一个阶段都一丝不苟。”制定战略时，我们更多是发挥“最长的指头”的优势，而在具体的执行过程中，我们就要切实解决好“木桶效应”的问题。执行力在很大程度上就是认真、认真、再认真；跟进、跟进、再跟进。
第六，建立起有效的绩效激励机制。企业管理＝人事管理，而人事管理＝绩效管理。从而让员工心悦诚服地自愿多用心，将工作执行得更好。
最后，要营造执行文化。要从以下几方面入手建立执行文化：其一，讲求速度。崇尚行动，雷厉风行，允许小的失误；其二，团队协作，“与狼共舞”。沟通直接，拒绝繁琐，各司其职，分工协作；其三，责任导向。提倡“领导问责”，出了问题要找出其原因并分清主要责任，只有这样才能更好地树立起责任心；其四，绩效导向。拒绝无作为，关注结果，赏罚分明；其五，用人文化。文化始于招聘，人才引进要严把关，不学无术，只会搞内部斗争的人一定要踢出，为了企 业的将来一定要将他们挡在门外。其六，经常在公司搞搞民意测试，大家都不喜欢的人要清除出去，以免影响办公室文化跟气氛，继而降低大家的工作效率跟积极性。最后，要营造爱心文化：相互尊重、相互鼓励、乐于分享、共同成长。
作为一名员工必须了解“执行力”、掌握“执行力”，并在实际工作中参照、学习、引用，进行实践、锻炼，寻找、发现和解决实际工作中的问题及各类矛盾。学习执行力，有助于深入市场，了解市场信息，把握市场动态，推动经营工作，提高服务质量，促进业务发展。学习执行力的文化，就是要结合自身岗位，吸收有利于推动企业管理的方法，吸收有利于促进经营销售的理念，全面提高业务经营、市场管理的能力。特别是当前要结合自身业务的完善、巩固、提高，全面、系统地学习执行力知识，不断提高自身综合素质，进而促进全体员工的整体素质、提高文化水平、知识修养、工作技能、管理能力。千里之行，始于足下，让我们从现在做起、从自身做起、从每件小事做起，群策群力，万众一心，从而进一步推进华环公司的企业建设。
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