第一篇:城管局执法队伍思想建设工作心得体会
坚持文明执法,必须从执法队伍思想作风建设抓起,在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。根据当前执法队伍的实际,区城管局从三个方面入手强化执法队伍的思想作风建设。
一是强化党的宗旨意识。因为执法队伍中相当一部分是党员(骨干),要求党员对党的宗旨必须时刻铭记在心。因为我们是人民的公仆,手中的权力是党和人民赋予的,所以只有全心全意为人民服务的责任,没有谋取私利、欺压群众的特权。
二是强化执法为民的新理念。立党为公,执政为民是我党的立党之本、执政之基。从中央到地方各级领导都非常重视民生问题。执法队伍是区政府的组成部分,和广大群众理应是鱼水关系,几乎每时每刻都在和群众打交道,在执法过程中队员形象的好坏将直接影响到政府在人民群众中的威望。执法为民是我们城市管理行政执法工作的宗旨,也是检查城市管理工作的重要标准。所以必须做到忠于法律和忠于人民的统一,严格执法与热情服务的统一,维护城市环境和善待群众的统一。维护城市环境、查处违章行为、保护人民的利益,是我们执法人员所肩负的神圣职责。在深化人性化执法,构建和谐城管;深化公正执法,构建法制城管;深化规范执法,构建责任城管;深化公开执法,构建透明城管;深化亲民执法,构建服务城管上狠下功夫。积极开展城管与民生、城管与人性化、城管与法制、城管与服务、城管与发展的大讨论。努力营造精神充实、作风务实、工作求实、干事扎实的城管执行文化氛围。
三是强化艰苦奋斗、求真务实的工作作风。胡总书记在6.25讲话中说全党同志要更加自觉的坚持求真务实精神……。目前我们的工作环境和条件还处于比较艰苦和落后状态,工作中常常会遇到这样或那样的困难和问题,尤其是面对执法过程中不理解、不配合的群众,可能要不厌其烦地反复做工作。但是,这不能作为任务完成不好的借口。只要发扬艰苦奋斗精神,用真心、动真情、说真话、使真劲,就没有克服不了的困难,没有完成不了的任务。
第二篇:城管局执法队伍建设心得体会
城管局执法队伍建设心得体会
城管局执法队伍建设心得体会
坚持文明执法,必须从执法队伍思想作风建设抓起,在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。根据当前执法队伍的实际,区城管局从三个方面入手强化执法队伍的思想作风建设。
一是强化党的宗旨意识。因为执法队伍中相当一部分是党员,要求党员对党的宗旨必须时刻铭记在心。因为我们是人民的公仆,手中的权力是党和人民赋予的,所以只有全心全意为人民服务的责任,没有谋取私利、欺压群众的特权。
二是强化执法为民的新理念。立党为公,执政为民是我党的立党之本、执
政之基。从中央到地方各级领导都非常重视民生问题。执法队伍是区政府的组成部分,和广大群众理应是鱼水关系,几乎每时每刻都在和群众打交道,在执法过程中队员形象的好坏将直接影响到政府在人民群众中的威望。执法为民是我们城市管理行政执法工作的宗旨,也是检查城市管理工作的重要标准。所以必须做到忠于法律和忠于人民的统一,严格执法与热情服务的统一,维护城市环境和善待群众的统一。维护城市环境、查处违章行为、保护人民的利益,是我们执法人员所肩负的神圣职责。在深化人性化执法,构建和谐城管;深化公正执法,构建法制城管;深化规范执法,构建责任城管;深化公开执法,构建透明城管;深化亲民执法,构建服务城管上狠下功夫。积极开展城管与民生、城管与人性化、城管与法制、城管与服务、城管与发展的大讨论。努力营造精神充实、作风务实、工作求实、干事扎实的城管执行文化氛围。
三是强化艰苦奋斗、求真务实的工作作风。胡总书记在讲话中说全党同志要更加自觉的坚持求真务实精神……。目前我们的工作环境和条件还处于比较艰苦和落后状态,工作中常常会遇到这样或那样的困难和问题,尤其是面对执法过程中不理解、不配合的群众,可能要不厌其烦地反复做工作。但是,这不能作为任务完成不好的借口。只要发扬艰苦奋斗精神,用真心、动真情、说真话、使真劲,就没有克服不了的困难,没有完成不了的任务。
第三篇:区城管局:创新社会管理 打造人民满意执法队伍
徐州铜山区城管局:健全机制推动社会管理创新年初以来,区城管局紧紧围绕区委、区政府工作部署,深入开展“清洁城乡 美化家园”活动,狠抓市容市貌、环境卫生、路灯亮化管理,一着不让抓工作推进,优化执法管理资源,建立健全各项管理机制,促进社会管理工作不断创新。
在人员管理上,推行“四三二一”管理模式。在借鉴外地先进管理经验的基础上,结合本单位实际,在管理上探索形成了 “铜山城管模式”。四即四定(定人、定岗、定标准、定责任),实行每日绩效考核,与个人收入挂钩,月底兑现;三即三级督察,局领导按分工负责考核层面为一级督察,职能科室为二级督察,各部门自身成立了三级督察;二即两个结合,就是巡逻执勤与定点执勤相结合,教育与处罚相结合,消除了工作中的盲点,做到了既不失原则又达到了理顺市容的效果;一即严格考核,奖惩分明,充分体现了量化的目标管理,即日检查、周通报、月评比、年考核的刚性机制。
在地域管理上,推行网格化管理模式。广泛推行“片长”、“街长”制,将城市管理工作层层分解到每一个管理环节,建立城市管理网络机制,消除城市管理上的职责不清、相互扯皮、交叉管理和管理漏洞,实现城市管理的制度化、科学化、长效化;坚持大队包面、中队包片、小队包段的原则,做到目标任务明确、责任明确,真正做到责任人发现问题在现场,处理问题及时,有力的化解基层矛盾,营造了和谐的城市氛围。
在监督管理上,推行群众、舆论、社会监督模式。建立城市管理监督机制,建立城市管理的效率指标、效益指标和百姓满意度指标的综合评价体系,建立群众监督机制和舆论监督机制,随时接受群众监督和社会舆论监督;实行城市管理市民听证制度,让市民从决策、执法、监督全过程参与城市管理,健全完善信访制度,广泛吸纳社会各方面意见,了解群众需求,实现城市管理的社会化。(闫建)
第四篇:城管局执法评核工作方案
精选范文:城管局执法评核工作方案(共2篇)城管局执法评核工作方案范文为进一步提升城市管理水平,规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政,构建和谐城管,加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标,积极服务“法治姜堰”建设大局,努力促进我市经济发展环境不断优化,现就城管执法评议工作提出如下方案:
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照法治姜堰建设的总要求,围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以组织群众评议、接受社会监督为抓手,以促进文明管理、依法行政为重点,以规范执法行为为核心,以社会认可、人民满意为目标,充分发挥群众的监督权、评议权,以评促改,以评促建,不断提升城市管理依法行政水平,大力推进队伍规范化建设进程,实现城管事业健康持续发展。
二、组织领导成立局 年执法评议工作领导小组。组长:副组长:成员:
三、评议内容评议内容主要包括:
(一)执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责;执法行为是否程序合法,文明规范;是否执行执法公开告知制度;执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实;执法、办事是否公平公正,有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。
(二)执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制;是否简化办事程序,实行“一站式”集中服务,急事急办,特事特办;建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法随意性,防止执法自由裁量权的滥用。
(三)执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题;是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。
(四)执法队伍情况。内部管理是否规范,职责明确,各项规章制度是否落到实处;领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取,勤政廉政;执法管理人员是否遵守各项行为规范,忠于职守,遵纪守法,廉洁自律,爱岗敬业,乐于奉献,具有较强的战斗力。
(五)执法结果情况。有无群众反映强烈的问题;是否办人情案、关系案,金钱案,不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象;群众满意度如何。
五、工作程序结合市作风办“社会评机关”活动,采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。
六、评议的具体步骤评议工作共分四个阶段分步实施:第一阶段:动员部署(9月下旬)。成立执法评议工作领导小组及办公室,印发评议方案,对全系统执法评议工作进行具体部署;各科室、单位结合自身实际,建立组织领导机制,制定具体实施计划,加强宣传发动,确保执法评议工作的贯彻落实。第二阶段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通过公开设立投诉信箱(电话)、发放调查问卷等方式,广泛听取群众意见和建议;二是分析本科室、单位的执法状况,排出共性问题,认真剖析问题产生的原因;三是针对存在的问题,有针对性地制定整改方案,采取有力措施,逐项进行整改,对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。第四阶段:总结提高(12月下旬)。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总,并排出好差顺序,对评议靠前的单位进行表彰,对评议居后的单位,组织专项督查,责成认真整改,对整改不力的,将按有关规定进行责任追究。
七、工作要求
(一)提高思想认识,深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性,进一步提高对评议工作的认识,促使所有干部职工积极做好相关工作,主动配合接受评议。
(二)规范工作程序,搞好监督评议。结合实际制定具体评议工作计划,规范操作程序,按照评议内容和标准,做到实事求是,公平公正。
(三)逐步总结提高,边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程,并针对存在的问题制定整改措施,限期整改。在此基础上,努力建立执法评议工作长效机制,扎实推进依法行政和执法队伍规范化建设。
[城管局执法评核工作方案(共2篇)]篇一:贵阳市人民政府办公厅关于转发《市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案》
贵阳市人民政府办公厅关于转发《市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案》
及《市城管局城市管理绩效考核奖惩办法》的通知
(筑府办发〔2008〕91号)
各区、市、县人民政府,市政府有关工作部门:
《市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案》及《市城管局城市管理绩效考核奖惩办法》已经市人民政府研究同意,现转发给你们,请遵照执行。
附件:
1.市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案
2.市城管局城市管理绩效考核奖惩办法
贵阳市人民政府办公厅
二○○八年六月六日
附件1:
市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案
为提高城市管理水平,推动城市精细化管理,建立和完善城市管理的长效机制,通过进一步明确职责、落实责任,特制定以落实“六定”责任制为核心的城市管理绩效考核工作方案,具体如下:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,围绕市委、市政府建设生态文明城市的奋斗目标,进一步深化“整脏治乱”工作,提高城市管理水平,落实长效管理机制,努力营造市容整洁、秩序井然、文明和谐、充满生机和活力的城市形象。
二、总体目标
按照属地管理原则,整合现有资源,科学调配管理力量、合理划分责任区域,量化工
作内容,细化工作标准,责任落实到人,建立点、线、面相结合的方格式管理体系,落实长效管理工作。
三、组织领导
为确保该项工作的顺利实施,成立贵阳市城管局城市管理绩效考核工作领导小组
组 长:班午林 市城管局党委书记、局长
务副局长
局长
局长
局长
长
长
长
执法支队支队长
管理处处长
客运交通管理局局长
处处长
副组长:
于建新 市城管局常黄亚平市城管局副李 智 市城管局副胡俊斌 市城管局副段 迪 云岩区副区董亚伟 南明区副区刘本立 小河区副区成 员:
张云刚 市城市综合严春林 市市政工程孙筑毅 市城市公共曹 龙 市河道管理
李涌泉 市公交总公司总经理
陈江灵 市城市综合执法支队政委、市城管局城管处处长
朱春善 市城管局环卫处处长
李正高 市城管局执法处处长
胡先友 市城管局公用处处长
郑志诚 云岩区城管局局长
李智伟 南明区城管局局长
艾光忠 小河区城管局局长
领导小组办公室设在市城管局城管处,由黄亚平副局长任办公室主任,负责做好督促、指导、协调、服务工作。
各区城管局及相关部门要成立相应的组织领导机构,强化组织领导,增强责任感,提高执行力,认真研究、精心组织、周密部署,以落实“六定”责任制为核心,组织具体实施部门,制定每一条路段的具体工作细化方案,明确具体单位和责任人,在6月30日前,将工作方案报市城管局。
四、实施范围
2008年以云岩、南明、小河三个中心城区为主,其它区、市(县)结合各地实际,参照执行。
五、预期目标
(一)通过探索和建立以落实“六定责任制”为核心内容的方格式管理模式,进一步增强各单位、各部门以及城市综合执法队员和环卫工人的责任心,充分调动基层一线人员的积极性,全面提高行政执法效率和管理水平,为实施网格化管理奠定坚实的基础。
(二)建立区域性方格式城市综合执法长效管理机制,对照《贵阳市城市管理行政执法办法(试行)》中规定的十个方面的执法职责,由责任人在一定的区域范围内开展全方位的综合执法工作。
(三)提高执法人员执法效率和快速反应能力,提高处置突发事件和应付各类问题的能力。
(四)建立明确责任、分片包干,定人定岗与上路巡查执法责任机制,确保重点时段,日常管理有人员在路段巡查,实现全天候覆盖式管理。
[城管局执法评核工作方案(共2篇)]
(五)建立以环卫、市政、河道、公交客运为主体的保障机制,加强设施管理和维护,确保设施完好率。
(六)在确定职责、责任、目标、岗位、时限的基础上,建立城市管理绩效考核机制,激励先进、处罚后进。
六、主要措施
(一)环境卫生管理
1.按照属地管理原则,由各区城管局牵头,区环卫站和各街道办事处(乡、镇)具体负责,根据明确的责任区域,按照“定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准、定奖惩”的要求,全方位地确定每条主次干道、背街小巷、楼群院落、城郊结合部以及每项环卫设施(果皮箱、垃圾转运站、垃圾收集间、垃圾斗、垃圾池等)的具体责任人,以建设部《城市环境卫生质量标准》为标准,落实环境卫生长效管理工作。
2.着重解决清扫不及时,未按规定时限(7:30分前)完成和夜间(18:00-22:00)保洁不到位以及饮食夜市的环境卫生问题。
3.按照上档次、高标准的要求,结合公厕取消收费,落实各项管理工作。
(二)城市综合执法
按照属地管理原则,由各区城管局牵头,区城市综合执法大队和街道办事处(乡、镇)具体负责,1.建立方格式执法网络,划定一定区域,按照“定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准、定奖惩”的要求,将区域内的综合执法十个方面的执法工作职责责任到队、到组(中队)、到人。
2.在方格式网络内实施点、线、面相结合的执法管理措施。
在“点”上:对主干道、重要节点、窗口地段采取定人、定岗形式重点守候执法;
在“线”上:对主、次干道以定时机动巡查的方式进行执法管理;
在“面”上:对小街小巷、居民小区、公共单位等以定期巡查的方式开展执法管理。
3.实施弹性工作制,区分正常控制时段和重点控制时段,在重点时段(双休日、节假日以及每天中午12时至14时;下午18时至20时)增加执法力量,保证执法到位,不出现执法空档。
(三)市城市综合执法支队
按照“督促、指导、协调、服务”的原则,牵头组织全市城市综合执法队伍认真开展方格式城市综合执法工作:
1.根据本方案的要求,制定城市综合执法队伍城市管理绩效考核工作方案并组织实
下页篇二:城管局综合执法队伍考评办法
城管局[综合执法队伍考评办法] 2006-06-08
总则
为进一步提高城市管理行政执法队伍整体素质和执法水平,达到文明、规范、高效、守纪的目的,依据国家和省、市有关法规、规定,结合我市(县)实际情况,特制定本办法。
考评范围
市综合执法支队所属一大队、二大队、三大队、四大队,萨尔图区城管执法分局所属城管执法大队,让胡路区城管执法分局所属城管执法大队,龙凤区城管执法分局所属城管执法大队,红岗区城管执法分局所属城管执法大队,大同区城管执法分局所属城管执法大队,肇源县城管执法大队,肇洲县城管执法大队,杜蒙县城管执法大队,林甸县城管执法大队,开发区城管执法大队,油田综合执法支队。
文件、印章、票据管理(2分)
对市城管行政执法局下发的文件要妥善管理,做好登记,不得丢失和损坏,单位印章要有专人保管,按照规定进行使用,并有使用登记,罚款票据领取要有登记,不得丢失。
办公设施及环境卫生(3分)
要配备微型计算机、打印机、摄(录)像机,档案柜,执法专用车辆,办公备品库房,健身、娱乐场所和设备,办公场所要窗明几净,物品摆放整齐有序。
安全管理(2分)
办公场所防火防盗措施完善,有专(兼)职负责人员进行管理,每季度召开安全工作会议不少于一次。
会议管理(5分)
按照指定时间、人员积极参加市城管执法局组织的各种会议和活动。
九、业务学习(5分)
有详细的业务学习计划和学习记录,执法人员有学习笔记,每个月学习时间不少于6小时。
十、业务考试(5分)
全年共进行两次业务考试,每半年组织一次。每次业务考试每个大队由5人参加,1名领导、1名内勤、1名中队长,随机抽查2名执法队员,当场抽题回答有关执法业务和法律法规知识。
十一、专项整治完成情况(15分)
根据当年市综合执法支队工作目标中确定开展的拆除违章建筑、整治占道经营、规范广告牌匾、整治洗车站点、整顿燃气市场、整治建设工地等专项整治任务,按照各专项整治实施方案进行验收,要求组织机构健全,措施得当,按时按标准完成。
十二、业务完成情况(15分)
1、拆除新产生的违章建筑,拆除率达到100%;按计划完成拆除影响油田安全生产的违章建筑和黑村屯;拆除影响重点工程的违章建筑。
2、辖区内无乱倒垃圾现象,无积存垃圾,视野内无白色垃圾。
3、主要街路整洁、美观,门前四包落实到位。做到无乱堆乱放、乱贴乱画,无违章设置户外广告以及牌匾现象。
4、及时处理破坏绿地和花草树木的各种违法行为。及时督办养护单位维护绿地及花草树木。
5、保持市政设施完好整洁,及时查处破坏市政设施的违法行为,及时督办养护单位维护市政设施。
6、燃气市场管理规范有序。严肃查处辖区内违法生产和经营燃气的企业和个人,达到无企业违法经营现象,无个人私自倒罐现象。
7、主要街路无占道经营现象,做到无沿街摆摊设点,无门前堆货现象。
8、机动车按照规定停放到停车场或指定位置。做到无占压小区道路,无占压人行道,无占压绿地等滥停乱放现象。
9、世纪大道管理规范有序,及时查处各种违法行为,做到市容环境优美,门前四包落实到位,无乱挂牌匾旗幌,无乱堆乱放,无随意破坏绿地及市政设施现象,无私搭滥建,无占道经营,无机动车占压非机动车道现象。
10、负责各辖区的执法大队按要求完成工作任务,督办得利,达到案案有结果,件件有回音。11已查处案件合格率100%。严格按照法律程序处理案件,做到违法事实清楚,运用法律法规准确,处理结果得当。
十三、队风队纪、文明执法(10分)
上岗期间必须按规定着装上岗。
严禁酒后上岗。[城管局执法评核工作方案(共2篇)] 不准着装进入各种娱乐、餐饮场所从事与工作无关的其他活动。
不准工作时间脱岗(超出监察范围视为脱岗)。
严格规范执法行为,文明执法。
严格履行执法程序。
不准越权执法。
不准私分暂扣物品,截留罚没款。
不准野蛮执法,打击报复对象。
十四、信访督办、执法证件(10分)
1、及时办理各类信访、举报案件并及时反馈结果。
2、执法人员必须持证上岗,无证人员不能上岗执法。
3、执法证件不准外借。
十五、廉政建设、执法车辆管理(10分)
不准利用职权为其亲朋好友提供方便或以情代法。
不准利用职权索要财物、收受贿赂,杜绝吃、拿、卡、要。
不准利用职权乱收费、乱罚款。
不准在工作中弄虚作假,隐瞒案件事实,避重就轻,欺上瞒下,知情不报。
执法车辆在执法时必须配带执法车辆标志。
不准开带有执法标志的车辆到餐饮、洗浴、娱乐场所(执法公务除外)。
考评时间
每季度末对各城管执法单位进行考评一次,全年共进行4次,具体时间考评前通知。
考评方式
一、考评采取百分制。
二、考评由市综合执法支队统一组织,采取听、查、看、考、访等方式直接对各县、区考核。听:就是听取各县、区城管执法大队工作任务完成情况汇报;查:就是检查执法人员和城管协管员着装、持证上岗、办公环境、内业资料和档案卷宗以及辖区范围内业务工作完成情况等;考:就是采取当场口答或闭卷的方式进行时事政治、业务法规的考试;访:就是查访业户对城管执法大队执法人员的满意程度,主要采取问卷调查的方式。
考评评价
一、现场评价。每次考评小组要对被考单位进行现场打分,现场做出考核评价。
二、半年小结,全年总结。每次考评以简报的形式发至每个被考单位,每半年考评结果进行全市通报。
三、年终兑现奖惩措施。
奖惩措施
1、以县、区城管执法单位统一考核排序,2、年内凡被市局通报表扬的单位,3、每次奖励1分;年内凡被评为国家、省、市、县(区)级先进单位奖励依次为4分、3分、2分、1分;年内凡被国家、省、市新闻单位正面报道的单位,4、奖励依次为2分、1分、0.1分。
三、有下列情况之一的由市城市管理行政执法局拿出意见,建议有关分局(大队)上级组织给予执法人员调离执法队伍。
1、执法队员执法时勒、拿、卡、要造成一定影响,一经查实的;
2、执法人员为违章建筑提供便利条件,一经查实的;
3、执法人员工作期间参与赌博的;
4、执法人员非工作需要而着装到营业性娱乐场所的;
5、执法人员酒后上岗执法的;
6、执法人员将执法标志、服装、车辆借给他人使用造成不良后果的;
7、因不文明执法造成不良影响的。
四、年终县、区各城管执法内考核成绩排在最后一名的单位主要领导到市城市管理行政执法局进行述职。同时,市城管执法局拿出意见,对各城管执法排在最后一名的单位主要领导进行告诫,并限期整改,逾期无明显效果的建议该单位上级组织对大队主管领导进行工作调整。
第五篇:城管局执法督察工作总结
城管局执法督察工作总结
城管局执法督察工作总结
20xx年城管局执法督察工作总结
今年我局的行政执法督察工作在市局区县执法指导处、区政府法制部门领导和相关业务部门的指导下,认真按照成城发159号文件的要求,充分发挥督察机构在城市管理行政执法工作中的重要作用,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,机构健全
为了有效推进××区的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长,分管副局长郑利华任副组长,局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科,科长尹宏任办公室主任,刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员,负责全局行政执法督察的日常工作。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》,并制定了××区城市管理局《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我局结合创建全国文明工作,有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动,以进社区挨家逐户的宣传方式,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、根据年初制定的《××区城管局20xx年普法依法治理培训工作实施方案》,一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《××市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《××市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《××市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法,并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。
四、理清依据明确职能
五、严格程序确保质量
从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定,进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。
六、严格督察,成效明显
1、在队伍自身建设方面,我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设,严格队容风纪,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求,局行政执法督察办将行政处罚案件简易程序和一般程序以及执法人员上岗执勤执法的规范操作程序绘制成挂图,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动,结合省内外城管工作的典型案例,引以为鉴,防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面,一是局属行政执法大队每次重大活动或者整治行动,局领导都亲到现场进行指挥,督察工作人员监督到位,即时指出问题,对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案,并下发督察建议书;二是加强对派驻中队的督察。重点督察是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等,对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改,并将结果纳入年底对各派驻中队的目标考核中。今年,我局行政执法督察办公室共对6次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共计25次发出督察建议书12份。
20xx年城市管理行政执法督察工作,在规范城管行政执法行为,保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效,为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
七、20xx年行政执法督察工作思路:
1、认真贯彻党的十七届三中全会精神,全面落实市委十一届六次全会精神,结合全省城乡环境综合整治工作,继续加大执法督察工作力度,把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。
2、加强对各派驻镇执法中队行政执法的监督和指导,进一步规范行政执法行为。
3、进一步完善行政执法督察工作有效办法,建立执法督察通报、考核制度,形成日常监督管理机制,确保执法督察工作和队伍规范化建设。
一年来我们在行政执法督察工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我局成立时间不长,督察工作起步较晚,许多工作需要进一步细化和完善,我们一定不断总结督察工作中的经验和教训,把以后的行政执法督察工作推向新的水平,为推进我区依法行政工作做出更大的成绩。