浅谈如何提高执法队伍人员素质

第一篇：浅谈如何提高执法队伍人员素质

浅谈如何提高执法队伍人员素质

作者：李世磊时间：2007-11-22 10:42:00来源：论文天下论文网

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2一、我国执法队伍人员素质的现状„„„„„„„„„„„„„„

3（一）执法队伍人员数量不足„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）执法队伍人员素质不高„„„„„„„„„„„„„„„„

4二、提高执法队伍人员素质的途径„„„„„„„„„„„„„„6

（一）加强法学教育，严把执法人员的业务素质关„„„„„„„6

（二）实行庭审制度改革，完善司法的独立制„„„„„„„„„7

（三）完善司法监督，加强党对执法队伍的领导„„„„„„„„8

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论文摘要

目前，我国执法队伍中执法人员的整体素质在逐年提高。但是，执法队伍中某些执法人员由于素质不高，在执法过程中粗暴执法、违法执法、执法犯法、贪赃枉法等事件时有发生，虽然这些事件数量不多和所占比例不大，但所造成的社会危害和负面影响却十分巨大。要实现依法治国，公正执法，提高执法水平，保证办案质量，就必须提高执法人员的素质，建设一支政治过硬、业务精通、道德优良的执法队伍。

本文就如何提高执法队伍人员素质，从两个方面谈了一些粗浅的看法。

一、我国执法队伍人员素质现状。在第一个大问题中，又从两个小的方面进行论述：

（一）执法队伍人员数量不足。列举了外国和我国、中国国内部分行业执法队伍人员现状，以数字的形式真实反映了执法队伍现状。

（二）执法队伍人员素质不高。从大的方面和案例充分反映了执法队伍人员素质不高的真实情况。

二、提高执法队伍人员素质的途径。执法队伍人员素质是执法队伍战斗力的关键所在。针对我国执法队伍人员现状，从以下三个方面提出了如何提高执法队伍人员素质的途径。

（一）加强法学教育，严把执法人员的业务素质关。

（二）实行庭审制度改革，完善司法队伍的独立制。

（三）完善司法监督，加强党对执法队伍的领导。通过以上三个方面的途径，切实达到提高执法队伍人员素质的目的。

[关键词]行政执法素质司法独立司法监督

我国古代思想家孟轲的《孟子·离类篇》里有一句名言：“徒法不能以自行。”意思是说，即使是再好的法律也不能自动实施，它必须靠人去了解、掌握和执法。马克思也曾说过：“要运用法律就需要法官。如果法律可以自动运用，那么法官也就是多余的了。”法律要靠人去运用，法律制定的再多再好，如果人不去运用，如果人的运用不当，也就实现不了法律要达到的目的。依法治国，关键在执法必严；严格执法，主要要抓执法队伍人员的素质建设。这就要执法机关和执法人员能正确的认识和处理言与法、权与法、情与法的关系，明确维护法律的权威性和严肃性，坚决反对以言代法、以权乱法、以情匡法，做到严明、严格、严肃，切实依照法律规定的内容和程序办事。执法，是以法律实施的主导环节，执法人员是公正执法的关键。它特别要求执法人员做到执法公正、坚持正义、程序合法；切实保障公民的权利和自由，保障一切公民不受无辜的、非法的侵扰和迫害；对一切违法犯罪行为都要依法追究，严格依照事实的法律，依照法律程序审理和作出裁决；忠于事实，忠于法律，在案件处理过程中或处理结束后，如果发现在认定事实或适用法律上有错误，在适用程序上有不当时，应及时依法予以纠正。可见，依法治国，执法重要，执法人员的素质建设更重要。提高执法水平，保证办案质量，客观上要求必须建设一支政治过硬、业务精通、道德优良的执法队伍。

一、我国执法队伍人员素质现状

改革开放以来，特别是党的十五大以来，我国的执法人员在邓小平理论指导下，在“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略指引下，取得了很大的成就。执法队伍建设得到明显加强，执法队伍素质有了很大的提高，但是与国家立法的步伐相比较，从改革开放和经济建设对执法队伍的要求来看，我们的执法队伍还存在着诸多问题：

（一）执法队伍人员数量不足

党的十一届三中全会以来，执法队伍建设虽然有了明显加强，但由于受国家编制限制，执法队伍人员不足的问题仍未根本解决，还不能满足建设社会主义法制国家的需要，整个执法力量与整个人口比例严重低于美、英等西方发达国家，执法队伍人员数量的严重缺乏，严重的制约和影响了依法治国，建设法制化国家的进程。仅以律师队伍建设为例，就面临着数量不足的严重问题。据司法部最新公布的数字，我国现有律师12万多人，律师事务所1万多家，平均每万人中不足0.9人，而日本约1/900，澳大利亚为1/557，美国是1/320。我国的一些老、少、边、穷地区，律师工作难以开展，有些县级律师事务所连一名具有律师资格的人都没有。尽管近年来，我国律师队伍有了较大发展，从1992年的5万余人增加到目前的12万人，但从长远来看，我国的律师、检察官、法官、公安干警都存在着严重不足，司法执法力量的配备人口之比，不仅大大低于发达国家，而且比多数发展中国家低得多。目前，我国律师占全国人口的0.01%，而英国律师占全国人口的9.08%，法国占3.1%，德国占6.07%。就拿我市来说，目前基层派出所除了所长、指导员、副所长3人，其余大多为合同民警；基层法庭也只有四个人。再如，截止2003年底，市农机局农机监理所只有正式在编人员15人，却要管理全市大中小型拖拉机12915台，联合收获机648台，农用运输车31074辆，以及其它饲料粉碎机械、渔业机械、农副产品加工机械、工程机械等十几种机械及配套机械105000余台件，各类机动车驾驶员6万余人。要想管好这些驾驶员和机械仅靠这15名执法人员是远远不够的，因此给工作的开展造成了很大难度。

（二）执法队伍人员素质不高

就全国整个执法情况来看，执法队伍是一支好的队伍，执法部门绝大多数同志是好的，是党和人民可以信赖的，他们政治上靠的住，作风过硬，肯吃苦。但是执法部门也存在着严重的腐败现象。一些执法机关和执法人员徇私舞弊、贪赃枉法、不公正办案，使得群众蒙受冤屈，告状无门；而有的执法机关和执法人员受经济利益的驱动，公然执法犯法，大搞部门和地方保护主义，甚至阻挠办案，严重影响法律的正确实施；更有甚者，少数执法人员置党纪国法于不顾，越权介入经济纠纷，参与绑架“人质”，勒索钱财，或者大搞“金钱案”、“人情案”等等。这些现象严重的影响了党和执法单位在广大人民群众中的形象，这些现象都与执法人员素质不高有关。据不完全统计，改革开放初期，我国公检法干部中低文化程度占有很大的比例，初中以下文化程度的占60%，大学法律系毕业生只占3%-4%。不少干部素质过低，无法胜任政法工作需要。这种情况虽然近些年来有所改善，但不容乐观。据《法律日报》载，全国公安队伍中大专以上学历的民警已由1991年的约16.8%上升到1994年的22.8%。法官、检察官队伍中的大专学历的比例稍高一些。目前，全国法院系统25万干部，本科层次的占

5.6%，研究生只占到0.25%；全国检察院系统18万干部，本科层次占4%，研究生占0.15%。律师队伍中大量缺乏懂经济、懂法律、懂外语的“三懂”人才，缺乏从事金融、证券、股票、房地产、知识产权、海事等专业律师。执法队伍中，绝大部分未受到严格正规的普通高等教育的训练，基本上是成人大专学历，大专专业素质难以保证。相当一部分人是靠“过硬”关系进入政法领域的干部子女，而那些正规高校法律专业的毕业生难以分配到政法战线，以上这些情况也是造成执法人员低素质的主要原因。另外，部分干警的敬业精神、责任心和业务素质偏低，甚至与黑帮结合，做后台，疯狂敛财，欺压百姓现象时有发生。比如《大河报》今年6月14日刊登的“接警不出警”。今年5月14日凌晨1时多，湖南省常宁市宜阳镇茶箭村，一名歹徒摸进丽丽（化名）（9岁）的屋里卡住她的脖子抱起就往外走，丽丽拚命反抗，惊醒了熟睡的奶奶和爸爸，当大人反应过来的时候，歹徒已经夺门而逃。案发10多分钟后，村党支部书记第一次拨打110报案，宜阳镇派出所吴志刚接到110指令后无动于衷。久等民警不来，村民又第二次报案，吴接电话后说要受害者第二天到派出所报案，这时丽丽血淋淋回来，村民第三次拨打110，说女孩已回来，被强奸，请民警赶快破案，110民警秦娟未对报警及时处理。此事直到第二天上午10时50分，派出所民警才来查看现场。事后检查机关办案人员乘座该镇派出所警车以40公里的时速，从该派出所的现场不会超过6分钟。

再如《大河报》于今年6月14日同一天又以“一个山区县的‘无间道’”为题，翔实报道了发生在山西省吕梁地区中阳县的一个真实故事。该县“燕子帮”的“大佬”杀人出事，牵扯出了“燕子帮”帮主冯小春以及原中阳县公安局局长刘植生、原中阳县公安局纪检书记李保全以及其他干警和众多的“燕子帮”成员，更为可怕的是该帮先后有15名成员考入警校，并且有些已分回该县公安系统工作，这些“内鬼”先后18次通风报信，帮助其他成员逃脱。该帮成员成立组织，歃血盟誓，街头火并，暴力敛财，寻找靠山，官黑结合„„他们杀人、强奸、轮奸、盗窃、寻衅滋事、破坏公共财物„„公安系统的靠山为他们的发展提供了良好沃土和条件。虽然案件中的警察在公安系统是少数，但他们对社会造成的危害和影响却是巨大的。从中可以看出，少数干警蜕化变质、素质之低、责任心差、业务水平低、作风粗暴和做为人民警察的要求标准相距甚远。再从全球范围看，世界上大多数国家规定，初任法官必须通过严格的国家考试，有的还经过必要的学习或培训后才能任职。一些国家还规定，不同等级的法官，除具备必要的任职资格外，法官必须经过严格的高等法学教育，毕业后做律师多年才有资格参加法官资格考试。而且在经济发达国家领导人中，许多是学法律专业的。

二、提高执法队伍人员素质的途径

执法队伍素质是执法队伍战斗力的关键所在。针对我国的执法队伍现状，需要大力加强执法部门的建设，提高执法人员的政治素质和业务素质。

（一）加强法学教育，严把执法人员的业务素质关

中国已加入WTO，面对世界各国，实行依法治国，执法人员法律素质必须要有一个很大的提高，不仅要学法、懂法、熟练掌握各种法律规定，更要理解法的精神。就目前情况来看，我国执法队伍中学过法律、懂得法律的专业干部太少，受过严格高等法律教育的专业人员更少。因此，必须大力加强法学教育，对现有人员中不懂法的，应加强培训力度，限期达到规定学历和专业水平，经培训后达不到要求的应当调离岗位或清退，这就要求敢予辞退执法队伍中专业素质不合格的人员。另一方面，要通过专业考试录用大批专业人才，在招考过程中要特别注意法律素质，以避免将一批高素质专业人才拒之门外。现如今，有部分地方已开展执法人员进行公开招聘，使掌握法律专业的有识之士加入到执法队伍中去，这也是我国对严把执法人员业务素质关的重要手段。从长远来看，依法治国同时对法律人才的数量、质量还需要很大的提高。解决问题的根本出路还是加强法学教育，培养大批法律专业人才。而且适应依法治国对法律人才的需要，必须进行法学教育改革，培养大法律人才。这些人才必须是法学理论功底深，各部门法都普遍系统地学习过，能胜任任何一个法律部门工作的人才。这就需要对教学内容进行改革，使教学内容与培养大法律人才相一致。其次，要突出实践环节，从法学是一门实践性很强的学科的实际情况出发，依《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》对法官、检察官、人民警察的素质要求，为培养大批政法干部着想，要多安排学生参与社会实践，或边学习到实际部门锻炼作对口培养，以便使所学理论运用于实践，或是依实际需要来学习理论，培养实践型理论人才。再次，要推行素质教育，必须注重培养人才的法律意识、法律观念，不仅要进行专业知识的教育，而且要让他们有广博的知识面，培训要博专结合，形成一专多能的复合型人才。在进行专业教育的同时，要进行政治素质、道德素质的教育，使他们成为德才兼备的人才，为向执法队伍输送合格人才打下坚实的基础。

（二）实行庭审制度改革，完善司法的独立制

实行庭审制度改革，就是要变原来庭审方式为“控辩式”，实行由公诉人和辩护人在法庭举证同时，法官保留补充调查权力的庭审方式。“控辩式”不仅有利于法庭审判的实质化，有利于诉讼民主，有利于保护被告人的权益，而且就实践来看，它有利于检察官、法官、律师素质的提高，采取“控辩式”庭审，被检察机关选派出庭的检察官，在开庭前需努力熟悉案情，充分作好各项准备工作，认真研究所要出示证据的内容和程序，在庭审中全神贯注，一丝不茍，以防出现差错，这不仅有利于检察官业务能力的提高，而且还能保证司法公正；律师在开庭前，凡是需要调查的，都会主动而认真的调查，质证和传证人作证的要求也非常的积极，使辩护力度加大；法官由于不再在庭审中担负出示证据的任务，就能集中思想和精力认真听取、分析控辩双方提出的证据和意见，从容指挥庭审活动，能避免判决前的主观倾向性，做到裁判公正。提高执法队伍的素质，还要完善司法独立制度。司法独立是建设社会主

义法治国家的关键要素之一，只有做到司法独立，才有更有效地保障依法治国的实施。执法人员自身业务素质虽然十分关键，便能否做到司法独立，才是关键中的关键问题，也是制约执法人员素质提高的重要因素。我国宪法虽然对人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权作了规定，但是我国司法独立制度急需完善。由于司法未真正独立，在实践中，有些审判人员害怕影响与行政机关的关系，怕有关单位和有的领导同志干涉，不敢公正审案，作出枉法裁判，法院甚至成了政府机关的执行机关。这些都影响着执法人员公正审判和严肃执法。执法队伍自身素质不高并不怕，它可以通过学习、培训，加强法学教育等途径提高，可怕的是执法人员不能公正运用法律，滥用权力。司法公正一般被认为是实现社会公正的最后和最有效的手段。如果司法的独立性和公正性不能保证，连法院、检察院以及刚刚建立起来的律师制度都被污染而失去公众信任，那么谈提高执法队伍素质问题就是一句空话。

（三）完善司法监督，加强党对执法队伍的领导

提高执法人员素质必须强化执法人员的法制观念，使执法人员主动地依法律规范指导自身的执法活动，并且始终如一的坚持正义，秉公办案。但是，仅仅依靠执法者的自身监督还是远远不够的，要提高执法人员素质，严格执法，特别需要一套行之有效的执法监督制度，“不受监督的权力必将导致腐败”。从监督的机制上讲，执法机关接受监督的途径和方式应该包括党的监督、人大监督、群众监督、舆论监督、内部监督等五个方面。一是党的监督，党对执法机关和执法工作的监督是根本性的监督，这是由我们党在我国社会政治生活中的核心地位与执法机关的性质所决定的。二是人大监督，人大及其常委对执法机关和执法工作的监督是法定的，因此执法机关必须自觉地接受人大及其常委会的监督。三是群众监督，群众监督具有公正性和广泛性，执法机关和执法工作只有将执法情况置于人民群众的广泛监督之下，才能更好的履行其执法职责，真正做到执法公正，执法为民。四是舆论监督是执法机关和执法工作接受社会监督的一个重要途径，发挥着日益重要的作用。五是内部监督，内部监督是执法机关内部的自我监督。这一监督可通过制度监督、制约监督、组织监督等方式进行。随着国家法制建设对执法人员素质要求的提高，司法监督显得更加重要。我们已有了《人民警察法》、《检察官法》、《法官法》，可以自上而下对执法机关的职务行为进行有效的监督。《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《国家赔偿法》及新的《刑法》、《刑事诉讼法》等许多法律的颁布实施，使行政执法机关、司法执法机关行使权力又受到了自上而下的监督。近年来，随着我国司法监督的不断完善，使那些执法人员玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法犯罪行为大大收敛和减少。大量事实证明，只有不断的完善司法监督制度，把以身试法者毫不留情的清除出去，才能造就一支合格的执法队伍。与此同时，提高执法队伍的素质，必须加强党对执法队伍的领导。各级党委必须进一步加强执法部门党的建设和领导班子的建设。把执法队伍建设列入重要议事日程、统筹规划，常议常抓，从严治“官”，从严治“警”。要按照“工作过硬，思想过硬”的要求，遵循干部“四化”方针和德才兼备的原则，配备政法部门的领导班子。要认识到加强党的领导与依法办事的完整统一性，党对执法队伍的领导主要是为执法部门排忧解难，支持和帮助执法机关排除多种干扰和阻力，为执法机关独立行使审判权、检察权和严格依法办事创造良好的外部执法环境。加强党对执法部门的领导，要求党委改变过去那种包揽、干扰具体司法业务工作的做法，支持司法部门独立行使职权。只有这样，才能大大提高执法干部依法办案的自觉性和积极性，使执法队伍素质得以真正提高。

参考文献资料

1、《宪法学》魏定仁主编北京大学出版社1999年版

2、《行政法学》罗豪才主编北京大学出版社1996年版

3、《法学概论》吴祖谋主编武汉大学出版社1992年版

4、《法理学》沈宗灵主编北京大学出版社1999年版

5、《民事诉讼法学》柴发帮主编北京大学出版社1999年版

6、《公证与律师制度》陈光中主编北京大学出版社1996年版

7《中华人民共和国行政许可法》2003年

第二篇：优化供电所农电队伍人员素质 促进管理水平提高

优化供电所农电队伍人员素质 促进管理水平提高

摘要：供电所是一个特殊的部门,提高基层供电所队伍员工的综合素质是企业职工教育培训工作的一个重点工作。因为供电所是农电企业搞好各项工作最基层的组织机构,而供电所队伍人员的综合素质的高低往往决定企业的方针政策是否真正落实到位,决定各项农电生产经营任务是否顺利地完成。因此,供电所的队伍人员素质的教育培训工作是一项艰巨而长远的任务。

关键词：供电所、人员、素质、建设、管理

供电所是农电建设的基础线，是整个供电管理工作的源头基础，是保证供电畅通和保证用电量的执行者，背负着为人民提供优质的供电服务。随着农网新设备、新技术的投入和引进，供电所农电队伍素质的高低决定了能否适应新时期农电工的发展要求，能否适应供电业务不断发展和为用电客户优质服务的需要。因此，如何提高农电员工素质，提高管理水平，促进工作效率，是摆在供电所面前的一个现实问题。

1、供电所农电队伍人员素质的重要性

提高供电所农电队伍人员的素质是认真贯彻十六大精神和实现小康社会的需要。供电所的发展要以依靠员工、成果共享，必须按照科学发展观对员工队伍建设的要求，重点贯彻落实以“能力建设”为核心的人力资源培训和工作转型的工作要求，结合企业实际，通过建立高效、科学、合理、互动、共赢的队伍建设机制，为公司发展提供高素质、有能力的员工队伍，努力提高管理水平，促进工作效率的提高。

2、供电所农电队伍素质的培训原则

供电所农电队伍的培训要坚持以人为本的核心价值观为核心，以员工岗位践行价值观为重点，以考试、考核等形式为手段。要提高供电所的管理水平，就要对队伍人员的培训上下工夫。在培训主题上包括国网公司核心价值理念及品牌建设、供电所所长廉洁从业管理规范、农电营销管理及优质服务提升、农电员工职业素养提升等，在培训的过程中坚持以下原则：

2.1加强教育为先导，推进员工思想观念转变。

观念决定行为。加强员工的思想教育，培养一支扎实工作、适应企业科学发展的优秀员工队伍，是确保各项工作有序的开展。认真组织学习科学发展观的相

关内容，围绕科学发展开展解放思想讨论，通过报告会、专题培训等方式有针对性地开展教育。积极发挥党员的先锋模范作用，加强党支部工作考核和党员的目标管理，鼓励先进，鞭策后进；坚持员工政治理论学习制度，积极引导员工正确认识形势，进一步解放思想，转变观念，积极参与和支持企业发展。

2.2提升能力为目标，狠抓员工队伍技能培训。

树立科学的人才观，不断增强建设技能型人才队伍工作的责任感和紧迫感，把技能型人才队伍建设作为加快人才战略的重要内容。结合单位生产工作计划、人员现状和培训需求制定培训计划，培训内容要适度超前，课程设置要符合公司发展的需求。加大技能人才培养，有计划分层面、分专业培养技术、技能方面的专家，培养技术带头人，带动专业水平的整体提高。通过多种形式广泛宣传上级关于技能人才使用的政策、待遇，积极选树典型，加大激励，努力营造尊重知识，尊重人才，尊重技能的良好工作氛围。

2.3以能力价值为核心，积极发挥考核激励作用。

建立各级优秀人才选拔、激励制度，健全和动态管理机制，让能力强、工作业绩突出的员工得到更多的发展机会；积极组织和参加各专业技能练兵竞赛活动，对技能竞赛获奖人员给予精神鼓励和一定的物质奖励；通过签订专业技术带头人双向目标责任书、及时兑现津贴待遇等形式，充分调动专业技术人员的积极性；按照供电所规范化管理、标准化建设的要求，明确农电队伍人员的岗位职责，落实管理目标和考核措施，合理优化人员配置，不断提升队伍素质。

2.4以民主管理为平台，着力引导员工建功立业。

要建立领导干部与员工的日常沟通制度，通过组织拓展训练、领导与员工面对面沟通座谈等形式，共同探讨供电所的发展问题、日常管理问题及员工个人生活学习问题，对员工提出的意见与建议，及时研究解决改进措施，从而使员工畅所欲言，管理层释疑解惑，极大激发员工的奉献热情，形成团队凝聚力和战斗力；建立其员工队伍间的相互沟通机制，通过在网上设立自由论坛等多种方式，建立员工自由表达思想和意见的快速通道，激发员工的智慧，释放员工的能量，鼓励员工坦述公司业务、管理、服务中的弊端与提出好的改进方式，以提升供电所额管理水平和工作效率。

3、供电所农电队伍的素质提高方式

对供电所而言，提高管理水平，就要从供电所的人员队伍抓起，实事求是地培训好理论与技能，扎扎实实提高供电所农电队伍的素质，全面提高供电所的管理水平的实效性。在建设与管理中，可通过以下方面加以建设和管理。

3.1抓好供电所队伍带头人员的素质，提高管理水平

所长是供电所的队伍带头人，供电所的管理员和班组长是供电所的中流砥柱，提高农电队伍的素质，就要努力想办法提高队伍带头人的素质，要求他们其模范带头作用，做到以点带面，促进整个队伍人员素质的提高。在工作上要求他们做好各自的工作，充分发挥各自岗位作用，根据“科学化、精细化”的要求，狠狠狠抓好各项工作，促进管理水平的提高，保证供电工作的顺利。

3.2加强供电所队伍人员的培训，做好人才建设工作

对供电所农电队伍人员进行有计划、有目的、有内容的培训是增强组织性、纪律性、专业性的有效手段，也是全面提高整个队伍人员的素质基本方式。一方面要进行理论培训，在培训中由简到繁，由浅入深，扎扎实实打好电力理论基础；二是要进行技能培训训练，注重基础电工的实际操作技能，他们的操作是维护整个电力系统正常运行的保障，是实际工作的需要；三是做好传帮带，发扬助人为乐，乐于奉献的精神，有经验的前辈给新员工进行经验指导，从整个供电所中发挥奉献的优良传统。

总之，以供电所队伍人员的建设为关键。在科学发展观的指导下，把员工队伍建设提升到企业发展的战略高度来认识，打造一支作风好、能力强、素质高的员工队伍，才能更有效地促进管理水平的提高。

参考文献：

[1] 黄慧妮.试谈如何抓好基层供电所职工综合素质教育培训工作的探讨[J].现代企业教育.2012(14):15-15.[2]张君.发电企业培训工作浅析[J].山东电力技术.2003(9): 91-91.[3] 邓艳丽.农村电工统管是供电所规范化管理的关键[J].农村电工.2003(24):64-64.[4]丁元智,刘红莲.基层供电所人员素质亟待提高[J].农电管理.2003(28):152-152.

第三篇：浅谈如何提高导游人员素质

浅谈如何提高导游人员素质

[摘要] 随着人民经济增长，旅游业渐成为一大热点，但是也出现了许多隐患，导游人员是导游服务的提供者，要以满足游客的正当需要为目标，一名合格的导游应具有市场观念，服务意识和服务技能，导游员的素质决定着导游服务质量，导游服务质量的高低在很大程度决定了旅游产品使用价值。因此，高素质才是发展旅游业，提高导游服务质量的关键，作为旅游中的核心人物，导游人员素质也关系到旅游业整体形象，作为21世纪的朝阳产业一名合格的导游就应该提升自身素质。

【关键词】导游人员 导游素质 服务质量

一、我国导游为何会出现这种现状 1.导游只是面窄，学历层次偏低

导游人员的学历普遍较低。有关统计数据表明，导游队伍中高中、中职、中专学历者占41.7%，大专学历者占39.4%，本科以上学历者占18.9%。外语类导游人员的学历比中文导游员稍高一些，但大专及以下学历仍占52%。

导游人员等级偏低。导游队伍中持导游资格证书和初级导游员证书者占96.3%；中级、高级、特级导游供过于求、竞争激烈, 直接影响导游的收入和导游市场的秩序。掌握小语种的导游比例小，从语种结构来看，中文类导游人员与外语类导游人员的比例为5:1，其中中文类导游人员占83.9%,外语类导游人员占16.l%。在外语类导游人员中，一些语种人数与我国入境旅游者的数量不成比例，如我国客源市场需求量较大的韩语、泰语、意大利语的导游人数太少。因此有的旅行社只能用英语导游代替，游客无法听懂导游的介绍，投诉和抱怨也就是自然而然的事了。

随着国内经济的不断发展，国民收入的不断提高，外出旅游的人越来越多，各个层次的旅游者都有。这就要求了导游自身也需要提高，而不能照本宣科或者仅仅局限于景点知识的介绍。然而，很大一部分导游经验不足，综合能力差；有些导游连基本的讲解技能也未过关；有些导游应变能力较差，当出现意外情况时不知如何处理；部分导游知识面窄，知识结构单一；更有甚者，某些导游因缺乏相关知识疲于应付，常常用讲笑话或者唱几首歌的方法来打发游客。2014年01月16日 几点三十八分人民日报，一段丽江导游辱骂游客“不买东西比卖淫可耻”的视频，以及一段石林导游辱骂游客“婊子”的视频，引发广泛关注。据悉，有关部门已对涉事旅行社和导游等相关单位和人员作出严肃处理。近年来，导游素质与强迫购物等行业痼疾，屡屡刺痛公众的敏感神经。

2.导游人员流失，稳定性差。目前，许多导游把导游看作是一种过渡性工作，没有把导游工作作为自己终生事业的追求，是导游人员流失率较高，持资格证流失率约为45%，持特级导游人员证书的流失率约为37%。导游人员队伍稳定性较差，影响到整体导游素质的提高。

3导游业急功近利，门槛低。

一些中小型旅行社为了利益，做一些零团费，负团费的团用低价吸引游客的眼球，但是不注重质量，没有为游客的利益去考虑问题，旅游行政相关部门也没有做好相关工作，采取相关措施，旅行社为了自己的经济效益，位居一线的导游不过充当了整个行业的“替死鬼”。这个行业的低准入让导游行业龙蛇混杂，而且很多导游根本没有兴趣苦练内功。二 原因分析

1.现有导游人员的学习能力差

在现有的导游人员中，在一线带团的大多以大专学历和中专学历为主。而随着旅游业的发展，越来越多的高素质人才也加入到旅行者的行业中去，因此有的对导游的服务质量也相应的高了起来。而现在很多导游人员由于知识面狭窄，学习动力不足，缺乏学习毅力，在实际中讲解太少或根本不讲，对景点的文化价值、历史价值、学术价值缺乏根本的了解时经常会信口开河甚至闹出笑话，因此很难达到游客的期望。能自己撰写导游词，了解旅游地的真正文化意义的导游少之又少。

2.旅游主管部门对导游的培训未与时俱进

长期以来，旅游行政管理部门和旅行社一直都存在考前培训、轻在岗提高培训的传统，甚至有的企业就不重视在岗培训。进行培训的旅行社的导游培训内容也经常不切合实际、方法单

一、管理滞后，不能适应新形势下旅游业发展对导游培训工作提出的要求。由于高校旅游管理偏重于理论，且很少有导游实际工作经验的，那些既有理论基础，又有实践经验，能熟练掌握培训技巧，独自开发培训课程，深入研究实际问题的教师非常缺乏，影响了导游的在岗培训进程，从而影响导游素质的提高。

3.导游的合法权益缺乏行业组织的有效保护（培养收到旅行社不成熟制约）

在科学技术不断发展的今天，旅游已经成为我国的第三大产业。导游的从业人员在数量上有一定的规模，但一直没有形成自己的行业组织。在实践工作中，一个人利益来面对来自旅游企业和社会各界的种种不公，处于弱势的导游常常只好选择放弃自身利益，委曲求全，缺乏组织的保护，导游的权益常常受到侵犯，同时也在一定程度上影响到社会地位和社会形象的建立。游客心里还不成熟，旅行社适应市场的能力低，旅游法规不健全，存在盲区。旅游法规的不健全使导游的服务工作质量难以保证，也不利于导游维持自身的良好形象。

三、如何提升导游人员素质 1.导游人员应该要热爱这个行业

首先作为一名合格的导游要热爱这份工作，热爱这份工作才能把自己的经历都投入到其中，如果不喜欢这份工作，对这份工作缺乏热情，那么就不能全身心投入，也就不能真正的做好这份工作。

2.加强导游基本素质

（1）渊博的知识。导游员知识面要广，主要包括：广泛的基本知识、政治知识、经济知识、历史知识、地理知识、民俗民风知识等。

（2）崇高的思想品德。导游的思想品德主要表现在：爱国精神、优秀的道德品质、爱岗敬业、遵纪守法。

（3）较高的导游服务技能。导游的服务技能范围广泛，但只要有下述几方面：独立工作能力、组织能力、协调能力、乐于交际能力、导游讲解能力、处理问题和应变能力。

（4）导游的身心健康。导游工作是一项脑力和体力劳动高度结合的工作。导游必须是一名身心健康的人。身心健康包括：身心健康、思想健康、头脑冷静、心里平衡等。

3.加强在岗培训和导游继续教育（1）确定培训目标。《导游人员管理实施条例》规定，到有每年必须参加在地旅游行政管理部门举办年审培训，培训时间不少于56小时。培训中心应走访旅游院校、旅游模式、培训内容、培训要求等，建立一个完善的导游培训体制，走出一条新形势下导游队伍建设的新道路。

（2）科学设计培训内容。要确定索要培训的课程，先期一定要进行详细、可靠的培训需求调查。如每年年审时，发放了大量的调查问卷，让大家选择课程，真正做到按需施教。有效的提高导游的素质和服务水平。

（3）突出培训的层次性。在每年年审培训时，针对不同层次的导游员，分为新导游、老导游等培训班，并选择不同的培训内容和培训方式，以体现培训的差异化、个性化。

（4）确定培训时间。一个完整的培训过程必须有一个准确、严格的计划。在时间的安排上，充分考虑导游工作的流动性，采取集中培训和平时培训相结合的形式。

（5）培训方式必须灵活多变。为了增强培训的效果，充分调动导游员的积极性、主动性。使他们在培训过程中增加知识提高能力、获得经验，因此必须创新培训方法。在教学过程中，除了传统的课堂讲授外，还采用长途导游现场模拟讲解、实地到周边城市踩线等方式，这种灵活的方式，既适应导游员的培训的特点，又有利于导游员能力的培养。重视导游在岗培训，让在职导游不断更新、丰富知识，学习、掌握新的导游技能，获得新的导游经验，从而提高导游素质。这不仅是旅游业发展的需要，也是导游员在竞争中求发展的需要。

4.加强导游人员职业道德（1）文明礼貌、举止端庄

整洁的衣着、端庄的仪表和潇洒大方的言谈举止，会给导游员增添几分气度，而衣着不整、形象邋遢、口出秽言的导游员则使人感到不可信任。因此，导游员的衣着必须整洁、得体；仪表端庄、大方；表情要自然、诚恳、稳重，让人看上去总是精神饱满、朝气蓬勃。在接待旅游者的过程中，导游员要讲求礼貌服务、使用礼貌语言，面部应经常带着微笑，使旅游者感到舒心、满意。（2）热情友好、宾客至上

导游员应做到“宾至如归”，导游要真诚热情的为旅游者服务，向他们提供针对性的服务。要努力维护旅游者的合法权益，一切为宾客着想，尽力满足游客合理、正当的要求，树立“热情友好，宾客至上”的服务理念。（3）待人诚恳、讲求信誉

导游员必须具有待人诚恳的品质，无论对旅游者还是对旅行社，都必须讲求信誉，做到言必行、行必果，一切事情必须光明正大，不得背着旅行社同旅游者、旅游中间商或其他旅行社做私下交易。导游员不应做假帐，虚报各种开支，也不能欺骗旅游者，损害旅游者的利益。导游员不许有关他所服务的旅行社或的旅游者坏话。这样既不公平又不明智，最终会让人对导游员产生恶劣的印象。

导游员应该性格开朗、待人热情、活泼睿智、富于幽默感。导游员在接待过程中应该热情地关心每一位旅游者，经常嘘寒问暖，提供富有人情味的服务，使旅游者产生一种宾至如归的感觉。

导游员应该具有强烈的敬业精神，热爱导游工作，真诚热情地为旅游者服务，精力充沛地投入旅游团的接待工作中。导游员应该积极发挥自己的聪明才智和主观能动性，不怕吃苦、任劳任怨，出色地完成旅游接待任务，让旅游者高兴而来，满意而归。

（4）态度乐观、不惧困难

导游员在旅游接待过程时，经常会遇到各种意料不到的困难。例如飞机航班延误、旅游途中遇到车祸、旅游团内有人生病、旅游团内个别旅游者对旅行社的某些安排表示强烈不满等。在困难面前，导游员应该表现出乐观的态度，让旅游者觉得困难并不像原先想象的那么严重，增加克服的勇气。因此，导游员必须是一个乐观主义者，在任何困难面前都不应丧失信心。那种一遇困难就惊慌失措、怨天尤人的人，决不会成为一名合格的导游员。(5)遵纪守法、依法办事

导游员应该成为遵纪守法的模范，自觉维护国家的各种法律、法规，严格地按照旅行社的各项规章制度办事。导游员应该熟悉有关旅游行业和消费者权利的各项法规，能够运用法律保护旅行社和旅游者的正当权益，并勇于同各种违反国家法律和旅行社规章制度的行为作斗争。（6）顾全大局、团结协作

导游员在接待过程中，不可避免地要同许多部门、单位、企业和个人进行合作，在合作的过程中，有时会因各种原因同这些部门、单位、企业和个人发生误会或甚至冲突。当这种情况发生时，导游员应以大局为重，在一些非原则的问题上委曲求全，尽量向对方解释，设法取得谅解，以消除误会、加强合作。另外，导游员在接待过程中要经常注意旅游者的情绪，发现不和谐的苗头时，应及时加以调解，使整个旅游团在团结和睦的气氛中顺利度过旅游全过程，留下对旅游活动的美好印象。

5.政府应对旅游管理这块加强管理

(1)加强旅游资源开发，在保持自然景观完好的同时加强旅游资源配套设施建设；(2)加强对旅游行业的管理，避免恶性竞争和旅游质量恶化；

(3)增强市场观念，针对国际、国内旅游市场动态，抓住机遇，开展多方位、多层次、多渠道的旅游宣传促销活动；(4)大力开发旅游商品，吸引游客购买；

(5)促成民航、铁路、交通部门与旅游部门密切配合做好旅游旺季游客运输工作。

四、总结体

旅游业是一个新兴行业，中国地大物博，有深厚的文化底蕴和历史。旅游行业

以成为全球经济中发展最强劲的产业之一，但我们应该看到其中不足，认识到应该加强自身 的导游服务质量及综合素质，加强岗位培训，旅游主管部门应大力挥和协调旅游业在城市中

经济发展中的产业地位，经济作用以及对文化和环境的促进，作为一名导游也应该尽自己一

份微薄之力，不断吸取好的经验，提升自己的素质，丰富自己的知识。我坚信，这个朝阳产 业会在这个社会有很大的前景。

第四篇：提高财务人员素质

财务工作是一项专业技术性很强的工作，需要从业人员具备一定的职业素质和技能。随着我国加入世贸组织，随着我国会计准则与国际会计准则的趋同，随着与财务有关的各类法规政策的更新，财务界内不断涌现新理论、新业务、新规则和新方法。不断变化的社会环境需要大量具有较高理论水平和丰富实践经验的人才，对财务人员的素质要求越来越高。人才为本，任何一个企业都需要“理财”，这就要选择一些素质和技能较高的财务人员。如何使财务人员的素质适应当今社会经济发展，目前已成为困扰大多数财务人员的难题。下面结合笔者的工作经验，谈谈自己的观点。

一、提高财务人员素质的意义

财务管理是企业管理活动的核心，而财务人员又是财务管理的执行者，一个企业成败与财务活动有着密切联系。悉数近年来发生的财务案例，其企业的失败无一不与财务链条的断裂相关。因此，提高财务人员的素质关系企业的发展。

1、有利于加强资金管理，防范资金风险。资金是企业赖以生存的血脉，是企业得以存在发展的前提。优秀的财务人员能意识到资金管理的重要性，合理地筹措资金，高效地使用资金，降低资金使用风险。

2、有利于防止资产流失，保护财产安全。高素质的财务人员有着强烈的责任心、高度的使命感和敏锐的洞察力。会落实实物资产的清查责任，对流动资产中的债权的签认责任，督促业务部门结清算责任，最大限度防范呆坏账发生的可能性。

3、有利于加强负债管理。企业的发展所需资金不可能全部自筹解决，不可避免涉及财务管理的融资活动，使用应付账款、应付票据、短期借款、应付债券等融资手段融通资金。高素质的财务人员能够做好事前的财务预测和预算工作，能够加强财务核算和财务监督，保证负债资金按时足额归还。

4、有利于提高财务核算的真实性和完整性。财务人员根据会计前提和会计假设进行会计核算，实行会计监督。高素质的财务人员会根据本行业特点和法规要求实现岗位互控，确认收入支出，保证成本费用的真实、完整；及时审核原始凭证，编制记账凭证，按时上报决算报表。为企业提供各类数据资料。

二、提高财务人员素质的建议

提高财务人员素质从提高道德水平、促进业务知识、实现能力认可等方面采取的措施，培养和提升财务人员的管理意识、理财意识，增强参与预测与决策的能力，使其发现问题、解决问题时能站在企业发展的高度，充分发挥财务人员的信息反馈作用、决策咨询作用、管理中心作用。

（一）加强思想修养与财会法制观念。要积极提高财会人员的政治思想觉悟，加强自身道德修养，端正世界观、人生观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务观念，这是财务人员做好财务工作的前提。

要强化财会人员的法制观念。在实际工作中，要求财务机构和财务人员依法设置财务账簿，建立健全内部财务监督制度，坚持原则，依法履行岗位职责，自觉抵制违法乱纪行为；不违法办理财务事项，不伪造、变更或隐匿、故意销毁财务凭证和财务账簿，不编制、提供虚假财务报告。

（二）强化财会人员的业务学习

1、加强内部业务学习。做好财务管理工作，财务人员应具备较宽的知识面、娴熟丰富的专业知识和扎实的基本功。知识经济时代，知识淘汰速度加快，财务人员从取得一定职称后若不继续汲取与工作紧密相关的新知识，所学知识很快成为过时。就财务行业而言，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。会计人员应积极主动强化新准则、新制度及相关法律法规的学习，不断更新和充实自己的业务知识，努力提高技术业务水平；只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。

单位的财务主管应发挥财务的核心作用，组织财务人员定期学习，不但学习所在单位的业务从而有助于控制管理，还要学习最新的财务法规以提高核算的准确性，更要学习本行业最新动向为管理者提出企业经营发展的合理建议。

2、增加业务培训。坚持自学与集体学习相结合的原则。有条件的公司、企业定期选送优秀的财会人员进修培训，这是一种与所有财会人员都接受的继续再教育不同的教育方式。通过培训给予的工作认可将对财务人员产生激励作用，产生社会认同感，从而给予他更大动力投入到工作中去。

（三）注重业务考试和业务考核质量

1、鼓励财务人员参加职称考试。一年一度的全国会计职称统一考试制度对财会人员业务素质的提高起到了积极作用。财务大专院校的毕业生从事具体财务工作后，才对学校的书本知识有了理解，将工作的实践与职称考试中系统理论知识再度结合，通过参加考试来强化对财务活动理解，领会财务工作的内涵，有着积极地意义。因此，将资格考试通过标准和期限作为财务人员待遇提高的硬性指标。

2、规范考核流程，提升考核质量。一是严把进人关。在今后新招聘财务人员时，必须对招聘人员进行必要的文化和业务能力考核，优先录用文化水平高、业务能力强、综合素质好的人。二是严把在岗从业关。对已从事财务工作的人员，应结合实际工作情况，加强综合考核，奖优罚劣。对于不适合财务岗位的人员及时清理出财务队伍。三是严格财务人员的从业资格，在现在的社会环境下，应保持100%持证上岗率，保证在岗人员均为精兵强将，发挥中流砥柱的作用。

（四）提高财会人员的综合协调能力。新的社会环境不仅要求财务人员会加减乘除计算，还需要较强的分析问题、解决问题的能力。这种能力来自财务人员较强的语言表达能力、组织协调能力、人际交往能力的综合提高。这种能力能正确表达财务意愿，善于协调内外关系，完成组织交给的任务，树好形象，营造良好的理财环境，形成理财的合力。

1、要注意培养有较强的语言表达能力。在工作中正确、准确地表达自己的意思，才能在工作中减少矛盾，消除误解，创造和谐的内外环境；同时，还具备较硬的写作功夫，才能提高处理财务公共关系的水平，增强财务管理力度。

2、要注意锻炼组织协调能力。财务工作涉及面宽，综合性强，具有较强的组织指导职能和综合协调作用。财务人员不仅要组织本级财务工作，同时还要协调地方金融机构等相关部门的关系。为此，财务人员处理财务关系时必须具备较强的组织指导能力和综合协调能力。

3、要注意人际交往能力。财务人员常常面对的是矛盾冲突，是来自职工的意见和批评，需要认真地倾听、仔细地分析、耐心地解释和真心地帮助，通过真诚的态度和扎实的工作来营造 “和谐”的财务工作环境。

（五）提升财会人员的现代技术手段的运用能力

1、强化相关财务软件的操作技能。现在的财务软件大多功能比较强大，涉及到账务、固定资产、工资、预算管理、报表等等多个子系统。这就相应地要求财务人员在具有一定的计算机操作基础知识上要对所使用的财务软件全方位的了解，熟悉各个子系统的操作，才能适应现代化的财务工作。

2、加强对办公自动化中相关软件使用技能的培训。这些软件对我们的财务工作效率的提高有很大的帮助，尤其是excel和word操作系统，已经成为了我们日常必不可少的应用软件。熟练地运用这些软件，可以配合财务软件便捷而准确地提供各种详细的资料供管理层做出正确决策，从而提高财务管理水平。

3、普及网络知识，开阔财务人员的思维，提升管理理念。网络在现代社会中已经成为了不可或缺的东西。它使我们避免了成为“井底之蛙”。通过网络开阔了财务人员狭窄的思维，建立了交流的平台，提供了学习先进管理理念、方法的通道，加快了数据信息的传递，方便快捷地获取第一手资料供管理者使用，以便更好地服务于财务管理。

总之，在工作实践中，作为一名财务人员，应当加强政治思想修养，依据法律法规和财经纪律规范财务行为，完善依法理财、民主理财、科学理财的机制，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻不忘廉洁自律，提高风险防范意识，恪守会计职业道德，切实履行岗位职责，促进全面提升财会工作质量。

第五篇：如何提高企业人员素质

如何提高企业人员素质?

所谓人员的素质，即人员从事某事（行为）所需要具备的知识、技巧、品质和工作能力。这些行为和技能是人的内在特性，是可衡量、可指导的、可开发的、可加工的，并对人员的个人绩效以及企业的成功发展会产生关键影响的。按素质发展水平，把人的整体素质可分为自然生理素质、心理素质和社会文化素质三个层次。其中心理素质和文化素质的发展对全面提高人员的素质尤为重要。

一、创建学习型企业，是全面提高人员素质最重要的凝聚动力在世界经济环境和企业环境发生翻天覆地变化的今天，企业之间的竞争已发展为全方位、多元化的竞争。善于学习，善于思考，迅速把新知识应用于企业发展，已成企业成功的关键，“比别人学习得更快、更好，是未来惟一持久的优势”。正如彼得.杜拉克所言：“知识生产力已经成为企业生产力、竞争力和经济成就的关键。因此，经济学家和管理专家一致认为：学习型组织是未来成功企业的模式。所谓学习型企业，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥人员的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、符合人性的、能持续发展的组织形式。这种形式的形成具有持续学习的能力并且是能有效地提高人员各类素质的基础手段。

创建学习型企业不是一蹴而就的，它是由三步曲逐步建立起来的。首先强调的是个人学习、其次关键是组织学习、最后是形成学习型企业。这三者必须紧密结合在一起，缺一不可。

（一）、个人学习强调”不断学习、终身学习、善于学习“的同时还要强调”自主管理“。成为实力强大的个体，是每个人不断追求的理想境界。但是很多人在浩瀚的知识海洋里，仅仅是个理想主义者，不能逾越理想与现实之间的鸿沟，对于很多理论知识听起来、读起来都是跃跃欲试、雄心壮志，似乎是”读你千遍也不厌倦“，但是真正要求认认真真地去学习，并将其付诸实践，那可能只是”昙花一现“了。因此，人员应以开放求实的心态互相切磋，边工作边学习并使工作和学习紧密结合，做到”自我求发展、自我提升“的自主管理，即对于本职工作，自己发现问题，自己选定改革、进取的目标，自己进行现状调查，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评估总结，自己开展批评。在这个自主管理过程中，不断学习新知识，不断进行创新，从而增强企业快速应变、创造未来的能力。

（二）、组织学习强调”全过程学习“、”全员学习“。制度可以约束人去做什么事，而文化可以诱导人如何做好事。因此，组织全员学习、全过程学习对一个企业来讲是很有必要的。”全员学习“，即企业组织的决策层、管理层、操作层都要全心投入学习，尤其是经营管理决策层，他们是决定企业发展方向和命运的重要阶层，因而更需要学习。全过程学习，即学习必须贯彻于组织系统运行的整个过程中，不要把学习与工作分割开。

（三）、形成学习型企业强调”团体学习、互相学习“。学习型企业就是把人员的个人愿景逐步发展到他们的共同愿景，把不同个性的人凝聚在一起，朝着企业共同的目标前进。它有着独特的魅力，因为它的核心宗旨是如何让企业中的人员活出生命的意义，让整个企业不断适应环境的变化而永葆青春。它强调的是团队内外的交流的同时要求学会”互相学习“，即向人员（相互）学习，向客户学习、向竞争对

手学习等。推行学习型组织创建工作，能有效地提高人员的综合素质，调动人员参与实际工作的积极性，能极大地促进了工作效率的提高和人的全面发展。

创建学习型企业不是”搞运动“也不是某个人的”政绩运作“，更不是口号叫得响亮就可以达到实际效果的。它是个系统工程，我们要结合本企业自己的文化特色、企业业务及其外部环境的机制，落实到实际中来，形成本企业自己的企业文化。靠机会成功的企业不能走远路，有文化的企业才能经受各种考验。文化管理是（企业管理咨询）企业管理的最高境界，是无声的监督，是无为而治。

从以上可以看出，人员就是企业发展的灵魂与主力军。学习型企业的形成给人员提供了的良好的学习成长氛围，从而使人员的综合素质（无论是文化素质还是思想道德及技能素质等）不断得到最有效、最全面、最充分的提高，这样持续学习的企业才能茁壮成长起来。

从某种意义上说，人员本身就是一个知识体，他不断地吸收知识、转化并产出新知识。在21世纪知识经济时代，企业就可以利用这股强大的知识力量，把他们凝聚起来，在竞争日益激烈的社会里重拳出击。

二、注重开发成功心理资本，是全面提高人员综合素质的巨大潜力在倡导人员不断学习的同时也要注重人员个人情感的的开发，这无形中影响着人员个人相关能力的发展和培养。如果人员没有学习心、没有进取心、没有事业心、没有责任心又何谈创建学习型企业呢？因此人员的能力支持企业的经营，企业的经营要求人员的不断成长。

（一）、发挥人员自身优势，实现其个人价值可以说没有任何一个人员是空白经历的人，每个人都从生活经验中吸取了大量的心理观念带到工作中去。因此，要不断做好人员的思想政治工作，注重培养人员基本的能力上，即开发人员的自信心（即可以付出多大努力在特定任务上，以及面对困难与挫折时能够坚持多久），给予他们目标达成的希望（即达成目标的信念），以制造乐观（对过去宽容、正确评价现在、为将来寻找机会）的心态，提高他们的情商（即，认识、控制自己及他人的情绪，并用以指导自身得思想和行动的能力），有效地引导人员发挥才能、优势和心理能力，是企业实现更有价值的可持续发展目标，并最终形成竞争优势。这些虽然是理论界比较老套的论点，但是却是经得起考验的论据。

（二）、挖掘、诱发人员潜能。给予适应需求的激励有这么个故事：销售经理正在为不断下降的销售额而头痛，现在能够解决问题的唯一方法是把未来一季的销售额拉上去50％，否则的话只能通过裁减销售人员节省开支。第二天，经理把全部销售人员召集在一起，问：”你们能让让这个月的销售额提升50％吗？“销售人员回答：”那是不可能的。“"数字跟我的能力差距太远了。”各种各样的抗议声不绝于耳。“好...好，你们告诉我，你们每个人今年有没有什么愿望或者计划？”经理又问。A说：“我希望在长假时可以和太太到国外旅游。”

B说：“我希望可以换辆新车，现在的车太破了。”

C说：“我正计划把女儿送出国去读书。”

“那你们各自算了一下你们需要的花费是多少呢？各位要在今年实现计划，销售额要再提升多少，才能使你们的薪金和提成达到这种程度？”

经过一番计算以后，各人纷纷回答。A说：“50％吧。”B说：“大概65％左右。”C说：“我想这需要80％。”经理说：“也许是难了一点，但如果各位努力的话，目标也不是没有可能达到的。各位现在又兴趣挑战那50％吗？”所有销售人员纷纷支持。最后，销售部在这一季的销售额提高了70％。

这个故事告诉我们，如果企业能有效激发和管理人员的工作动机，将人员由“需要工作”推向“喜欢工作”，就能诱发出企业中本来不为人知的潜能。这就是最基本的激励方法，正如通用电气的前总裁杰克.韦尔奇对激励这一类型的人员有独到的见解：“既然（他们）想要得到工作的保证，我们就给（他们）工作的肯定。”激励是指人的动机系统被激发后，处于一种活跃的状态，对行为有着强大的内驱力，促使人们为期望和目标而努力。“科技以人为本，企业以人为兴”。善于挖掘人员的潜力，也是（企业管理咨询）企业管理的一种有效手段。企业给予人员激励除基本激励还有很多种，如关怀激励、职位激励、文化激励、价值激励等。

其中关怀激励尤为重要。孔子日：“吾日三省吾身。为人谋而不忠乎？”如果企业的人员也能每天做这样的自我审查、自我反省，那做老板的该是多么欣慰和生心。然而，任何事情都是需要代价的，世界上没有无缘无故的背叛，也没有无缘无故的忠诚。被领导者处于相对弱势的地位，渴望得到足够的人格尊重。关怀激励很像一个银行的户头，平时向里面存了多少关怀，用人之际就会有多少回报。在通用电气集团、在长丰集团，人员们夏天有防暑费，冬天有防寒费。“君以敬天之心待臣，则臣不敢欺君”，心存感激的人员们如何不竭尽所能地为企业发展效力。

职位激励激发的是人员的挑战欲望。文化激励、制度激励让人员持续积极主动。价值激励满足人员的自我实现。正如比尔.盖茨曾说：“如果没有高昂的士气，工作

就是苦役，而监督就近乎于奴役。我们要的是认可微软文化的战士，我们要的是认可自身价值、并为之奋斗的战士”。

有效的、适应需求的激励方法寻求正是人员与企业心灵与情感的融合与共识得境界，是成功开发人员的心理素质，从而从根本上、从起点上能够全面提高人员综合素质的捷径手段与有效技能。

三、将创建学习型企业同开发成功心理资本有机的结合起来人员不是被动的生产工具，而是主宰企业命运的资源整合者。因此，企业给人员提供发展和学习空间的同时应不断开发人员个人情感所爆发出来的巨大潜能，使得人员的行为与思维达成一致时，使他们有兴趣、有热情的去学习、工作，无形中人员就将自己的命运与企业的伟大使命联系起来，这样每一个被激活热情的生命体，将源源不断地向企业注入创新活力。这样有机的结合，正是引导人员正确价值观的树立，人员的综合素质能得以充分、全面地提高也就不容置疑了。

当然，人员素质的全面提高，笔者在这里浅谈的只是冰山一角，企业人员素质的提高，还需要的全方位、深层次、多渠道的全面推进，这就还需人员们的一起携手努力，从各个方面提高自我、发现自我、成就自我。这样，企业的综合实力才能不断增强，企业的创新能力、团队能力、执行能力、资源优化配置能力和可持续发展能力才能全面提升。