第一篇:区安监局监督科工作总结
一、单位简介:
区安全生产监督管理局内设机构有两个:办公室、监督科。监督科的主要职能是:综合监督管理危险化学品安全生产工作;指导、协调对石油、化工、贸易、机械、冶金、有色、轻工、纺织、医药、建材、烟草、商贸企业的“三同时”工作、安全生产条件、设备设施和贯彻执行安全生产法律法规的情况进行监督检查;组织调查和处理有关事故,配合调查和处理有关的重特大事故;组织指导化学品应急救援等工作。指导、协调全区公路、水运、建筑、水利、邮电、林业等行业的安全生产工作;对电力等企业的“三同时”工作、安全生产条件、设备设施和贯彻执行安全生产法律法规的情况进行监督管理;负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理,组织协调事故的调查处理,配合相关的重特大事故的处理。依法监督检查非煤矿山、园林、旅游等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;负责新建、改建、扩建工程项目的安全评估及其“三同时”情况的监督检查;负责相关行业重特大事故的调查处理,并监督事故查处的落实情况;指导协调或参与相关的事故应急救援工作。
二、执法评议开展情况:
为把基层单位执法评议工作落到实处,抓紧抓好,安监局领导高度重视,经研究决定成立安监局基层单位执法评议领导小组,安监局局长孟繁韬同志任组长,安监局副局长徐绍龙同志任副组长,成员有姚刚、周梦华两位同志;领导小组下设办公室,办公室主任由徐绍龙同志兼任。为认真贯彻落实**委办[2008]28号文件精神,切实加强基层执法单位的规范化建设,促进我局行政执法人员解放思想,更新观念,进一步提高依法行政水平,深入推进局法治建设,根据区法治建设工作部署,结合安监局实际情况,制定基层单位执法评议方案。
本次活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,切实解决基层执法单位在执法理念、服务管理、执法办案等方面存在的突出问题,充分发挥群众的监督权、评议权、发言权,让群众评判,请群众监督,全面加强基层执法单位的执法规范化建设,进一步提高全局依法行政水平。
评议对象是:局监督科、各街道安监局办。
评议内容是:(一)有无群众反映强烈的问题。(二)执法能力建设方面。(三)完善规范执法行为的规章制度方面。(四)工作流程建立方面。(五)领导班子和工作人员依法行政素质方面。
具体方法步骤:
第一阶段:动员部署(8月18日前)。一是召开局班子会,研究制订本单位开展基层执法评议活动方案,明确任务,明确职责;二是召开局各科室负责人会议,统一思想,形成共识,对基层执法评议工作进行具体部署;三是各科室按照活动要求,结合实际,按照实施方案的要求,分解目标任务,明确人员责任;公布监督电话,设立评议举报箱,受理群众投诉,倾听群众呼声,宣传执法评议工作动态。局监督电话设在局办公室,号码为:85771538。第二阶段:自查整改(8月中旬至9月中旬)。一是各科室通过公开设立投诉信箱(电话)、发放调查问卷等方式,广泛听取群众意见和建议;二是分析各自的执法状况,特别是被评议的基层执法单位和相关科室要对执法问题排查到人、到事,并认真剖析问题产生的原因;三是针对存在的问题,有针对性地制定整改方案和解决办法,采取有力措施,逐项进行整改,对群众反映强烈问题的整改情况要采取适当形式予以公布。第三阶段:督查评议(9月下旬至10月底)。一是局执法评议活动领导小组对所属科室开展执法评议情况和整改方案的落实情况进行督促检查,进一步落实整改措施,确保整改到位。二是做好迎接全区对行政执法单位评议工作。第四阶段:总结提高(11月份)。局执法评议活动领导小组对各科室执法评议活动情况进行综合汇总,组织专项督查,责成认真整改。第五阶段:评比表彰(12月中旬前)。局执法评议活动领导小组将会同区有关部门,根据“百佳基层执法单位”评选标准,评选出年度“百佳基层执法单位”,上报区基层执法评议领导小组进行表彰。于8月22日组织安监局全体执法人员和街道安监办主任认真学习相关法律、法规,通过自查和群众评议,全面查找在执法理念、执法行为、执法作风、为民办事等方面存在的不足,深刻分析产生问题的原因,制定有效措施,不断提升我局依法行政水平。
1、认真开展了学习动员。我局先后召开了对基层执法单位评议活动动员会,安全行政执法相关人员座谈会,使文明执法、依法行政教育活动深入人心。
2、认真开展了分析评议。我局开展了一次“查执法理念,比执法作风,看执法行为”的讨论与交流活动,采取自己查、群众评、领导讲的方式,分析了单位和个人存在的问题。
3、广泛征求意见和建议。我局印制了执法评议活动征求意见表,通过走访、调研等形式,组织干部职工到基层企业和群众中去,向各部门、企业、群众广泛征求意见,共计发放征求意见表
第二篇:区安监局工作总结
区安监局工作总结
1.做好党的群众路线教育实践活动相关工作。一是组织全局干部学习总书记在党的群众路线教育实践活动上的总结讲话相关评论。二是10月24日组织召开了全局党的群众路线教育实践活动总结会议。三是向区委教育实践活动办公室报送了局教育实践活动总结。四是上报我局教育实践活动局领导班子及班子成员整改措施落实情况数据。五是转发《中共XX市安监局党组关于转发驻省安监局纪检组监察室廉政建设简报增刊第六期的通知》(题目为:变味的“红包”失控的“安监”,XX市安监局腐败窝案剖析),组织全区安监干部学习,深刻吸取案件教训,进一步抓好干部作风建设。
2.继续深入开展“八打八治”打非治违专项行动。继续按计划深入开展“八打八治”专项行动,10月23日,管幸康局长分别向区委常委会和区政府常务会议专题汇报了我区当前安全生产工作情况、存在问题及下步打算。截至目前,全区共组织安全生产执法检查组128个、联合检查12次、暗访抽查63次、检查企事业单位及场所1057家,共排查治理事故安全隐患991处,省、市、区重大事故隐患挂牌督办整改17处,停产停业整顿8家、关闭9家、行政处罚23万元,专项行动取得阶段性成效。特别是重点行业领域安全专项整治扎实推进:一是涉氨制冷整治的25家冷库,实施了“提升8家、关闭8家、整改9家”整治计划。目前,提升的8家已完成;关闭的8家,纳入拆迁方案实施关闭的4家,纳入部门综合协调整治关闭2家,已实施完成关闭2家;整改的9家已实施停产整改,8进入验收阶段,1家正在抓紧整改中。二是油气管道隐患整治持续推进。省、市下达的28处油气管道隐隐患治理要求原则上于年底前完成整治。目前,①由区发改局牵头治理的18处长输油气管道隐患已完成4处、签订拆除协议6处、实施安全评估4处;②由区城管局牵头的8处城镇燃气隐患已完成4处、推进整治3处;③由区安监局牵头协调的2处已由市港航局完成治理。三是全面开展三场所两企业整治。①可燃爆粉尘企业整治,共计排查铝粉、纺织纤维、木粉等领域可燃爆粉尘企业38家,检查48家次,实现全覆盖;停产整顿1家、关闭1家。②有限空间整治,共排查企业5家,发现并整改隐患14处。③船舶修造及喷涂作业场所整治,共排查船舶修造企业1家、喷涂作业场所企业35家,计划于11月份集中整治。
3.重点工作稳步推进。一是继续推进企业安全生产标准化建设达标工作。截至目前,通过及待考评的安全生产标准化企业共计110家,其中,三级安全生产标准化企业39家、四级安全生产标准化企业71家。二是继续做好隐患排查治理工作。目前隐患排查系统上所有行业总数1918家,其中安监系统1724家。三是做好重大事故隐患挂牌督办收尾工作。市级挂牌督办单位保盈工贸有限公司和区级挂牌督办单位宁波富星电子有限公司分别通过验收并摘牌。四是继续抓好“全员安全培训工程”。截至目前,市政府民生实事工程累计培训各类人员60416人,其中企业主要负责人1200人,企业安管员1786人,特种作业人员430人,从业人员57000人,全年计划指标已完成。4.做好安监所规范化建设考评工作。按照计划,10月15日、10月17日市局人培处组织对我区白沙街道、文教街道、庄桥街道和慈城镇4家安监所以及安泰安全事务所进行了规范化建设考评验收。下一步,将对孔浦街道安监所进行考评。通过安监所规范化建设达标工作,大大促进了辖区内安监所规范化建设工作,为更好地履行安监所职责奠定了坚实基础。
5.依法开展执法监察和事故调查工作。一是按计划检查企业2家(宁波三鼎爱迪实业有限公司、浙江太戈尔有机硅科技有限公司),发现事故隐患4条;复查企业5家(宁波江北日星体育工艺用品厂、宁波贝佳家具有限公司、宁波舒奈特不锈钢制品有限公司、宁波爱柯迪汽车零部件有限公司、XX市江北洪塘金属压延厂),被复查企业均已按责令限期整改指令书完成整改;受理安全生产举报2起;办理行政处罚案件2起(XX市XX区华鑫化轻原料有限公司未经依法批准擅自储存危险物品案和冯惠明对已发现的事故隐患不及时采取措施的案),目前案件已进行到调查取证阶段。二是配合XX区市场监督管理局、XX区文广局分别对甬江石材城和宁波大剧院露天舞台进行了联合执法检查。三是对宁波广天顺安运输有限公司“10·9”一般坠落事故进行调查。目前已经召开了事故调查组第一次会议,成员单位就事故原因、事故企业确认、员工维权等分别展开调查工作。
一、激活市场主体,不断扩量提质
(一)截止2014年5月16日,受理登记1268户,名称预先核准345户,窗口、电话咨询986人次。
(二)创建一流的服务效能。积极向园区管委会、赵镇人民政府定期、不定期地汇报工作,把自觉服务一方经济发展作为第一要务,将服务对象和服务权限赋予全新内容。
(三)支持个体工商户转为企业,推进小微市场主体扩量升级,通过窗口的宣传和工作人员耐心细致的讲解使5户个体工商户成功转型为个人独资企业,并结合辖区的具体特点,大力宣传、鼓励家庭农场的兴起,以促进辖区经济的跨跃发展。
二、建立了12315消保维权工作机制(一)建立“行政建议约谈制”.(二)是建立消费争议“三方会商制”。(三)推行了“维权先行”机制。
(四)截止目前,共处理投诉41件,涉及金额175万元。其中,汽车购销11件、房产5件、装饰材料2件、电子产品4件、其他19件。
三、加强市场巡查和监管,牢牢把握监管执法是工商部门的立足点、生命线和看家本领,共下发行政提示书127份、责令改正32份,通过市场监管立案查处了一起虚假宣传案,其他案件5件,提前、超额完成了目标任务。
四、立足本职工作,开展好“2014红盾春雷”专项行动,共出动人员145余人次、车辆21车次,每个专项都有安排、有总结、有信息。
五、做好信息发布、报送工作,动员全所干部动眼、动脑、动手,共报送信息30条,其中市局采用的9条。下一步工作打算
按照市局深入推进第二批党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求和领导讲话精神,结合园区工商所自身工作职责和工作特点,对全所干部下阶段工作及作风纪律建设等方面提出具体要求:
一是进一步强化思想教育,全体干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动和正风肃纪工作的重要意义,每周一次学习。
二是进一步强化窗口规范化建设,所长、副所长每周一次窗口当班。三是进一步强化纪律保障。严格贯彻执行中央“八项规定”对党风廉政建设的纪律全面推行“问题管理、差距管理、细节管理”,强化全体干部的服务意识和守纪意识。
一、以“能力建设”为主线扎实推进各项工作落实,2006年全市质监工作取得明显成效
20**年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级质监部门按照国家质检总局、省局的总体工作部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,以“依法行政,严格把关,服务经济,促进发展”为宗旨,认真履行综合管理、行政执法、安全监察职能,大力加强能力建设,较好地实现了年初确定的工作目标,为促进全市经济社会健康有序发展发挥了应有的作用,为质监事业实现“十一五”发展新跨跃奠定了良好的基础。
(一)围绕整顿和规范市场经济秩序,创新完善监管机制有新成效 一年来,为确保监管到位有效,我们积极拓展思路,创新机制,主动作为,监管水平不断提升,监管的有效性得到增强。
1、区域监管力量得到加强。采取多种形式,加强了乡镇质监员队伍建设,区域监管责任制得到进一步健全落实。主动与相关县市区政府协商协调,积极争取了在工业企业集中、产品质量问题突出的乡镇建立质监站(所)工作。经过努力,XX市在附海镇设立了质监工作站,XX市编委批准设立了3个质监工作站,XX区编委批复增加了质监稽查编制,其他县市区增点设站工作也都有了不同程度的进展,质监监管网络有望向乡镇延伸。质监网络的延伸特别是XX市的附海质监工作站,在2006年整顿和治理区域性质量问题中发挥了有力的作用。
2、产品质量预警和预防性整治扎实有效。明确了全市5大类21种重点关注产品目录,针对性地开展了日常巡查,并对处于黄色警示临界位置的慈溪取暖器、余姚水嘴和象山黄酒等产品,开展了预防性质量整治。对2005年列入市级警情通报的6个县区的14种产品组织了“回头看”检查。同时开展了电热水龙头、“电暖宝”、“再生塑料”等产品的质量调查分析和电动三轮车、危险化学品等生产企业调研,采取了相应措施。对涉及人体健康、人身财产安全以及与人民群众生活密切相关的64类重点产品开展了市级监督抽查。去年,全市没有发生大的区域性质量问题,全年产品质量指数为97,比上年增长2。
3、综合行政执法整体威力显现。去年,是我们系统综合行政执法新体制正式运行的第一年。我们在进一步完善综合执法的计划、协同、分析、考核、情况公布等各项配套制度的同时,全年共组织全系统开展大的集中执法行动20次,专项执法打假行动43次,出动行政执法人员27806人次,检查企业12850家,现场处罚994件,立案查处1520件,结案1423件,其中大要案551件,查处产(商)品总标值2900.30万元,其中查处假冒伪劣产(商)品值1714.99万元,没收假冒伪劣产品标值450.53万元,销毁假冒伪劣产品标值279.56万元,铲除制假窝点218个,罚没款1966.79万元,立案数、大要案数、罚没款数分别比上年同期增长25.7%、25.8%、22.3%。新的综合行政执法体制,使执法打假更加规范、更具规模、更有影响、更显成效。
4、计量、合格评定市场监管不断强化。深入开展“计量放心工程”,依法组织了粮食、棉花市场、加油站、集贸市场、餐饮行业、眼镜配制行业、环境监测机构、定量包装商品以及“民用四表”、电子计价秤等的计量专项监督检查工作,查处了一批计量违法行为;加大了对供电、供水、道路交通等公共服务部门的计量监督力度,贸易结算用电能表被纳入监管范围;采取巡查和抽查相结合,加强对3c认证、体系认证、认证培训、认证咨询、检测检验等机构的监督管理。计量、合格评定工作的有效性进一步提升。
(二)围绕经济增长方式转变,促进经济社会发展有新成果
一年来,我们充分运用质量、计量和标准化等综合管理手段,在推进产业升级和经济增长方式转变,促进经济社会发展中发挥了积极的作用。
1、名牌战略再结硕果。扎实开展“名牌培育质量提升工程”,开展了以“论品牌、亮品牌、拓品牌、护品牌、育品牌”为主题的“质量月”活动扎实开展,全社会的品牌意识进一步提高。名牌培育和评价向提高科技含量、鼓励自主创新倾斜,去年全市新增(复评)中国名牌产品17个(其中新增11个)、浙江名牌产品85个(其中新增53个),宁波名牌产品190个(其中新增123个),国家免检产品36个(其中新增19个)。截止目前,全市已有“中国名牌”产品44个,“浙江名牌”产品187个,“宁波名牌”产品387个,“国家免检产品”72个。名牌产品对全市经济发展起到了有力的拉动作用。去年,全市工业名牌产品销售产值达1998.48亿元,占全市规模以上工业销售产值比重从2005年的31.66%提高到34.89%。名牌创建过程也带动了质量、标准化、计量、合格评定等质量基础工作在企业的扎实推进,提升了企业的质量基础管理水平。
2、创造性开展区域(产业)名牌培育。把名牌培育的视角从注重培育企业单一产品转向培育区域产业,实现企业创牌与产业创牌工作的联动发展。通过产业调查分析,制定培育规划,将余姚榨菜等7个优势产业确定为全市首批区域名牌培育示范试点产业,并开展了培育试点工作。国家总局和省局对我们开展区域产业名牌培育工作做法表示肯定,《中国质量报》作了专题采访和报道。
3、实施技术标准战略步伐加快。把推进实施技术标准战略上升为政府工作,出台了XX市《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》,宁海、象山、鄞州、北仑、镇海等县区政府都分别出台了相应的奖励政策。企业技术标准化工作扎实推进,去年我市的中银(宁波)电池、新海电气2家企业分获国家首届“标准创新贡献奖”
二、三等奖。全市有5家企业列入首批承担全国专业标准化技术委员秘书处公示名单,其中全国体育用品标技委钓具分会、全国内燃机标技委风扇工作组已正式落户宁波。全市新申报国家标准制(修)订项目122项、国家标准科研项目10项、国家农批市场标准示范项目2个,有33家企(事)业单位主持、参与了52个国家(行业)标准的制定,12家企业制定完成国家(行业)标准15个。全市26家企业开展了标准化良好行为试点工作,全市支柱行业完成采标确认71项,使用采标标志2个。应对wto/tbt工作的针对性和有效性不断增强,全年共组织、参与了5项美国、韩国等涉及能效等方面的技术性贸易壁垒通报评议,组织开展了2005我市遭遇技术性贸易壁垒专项调查,专题报告得到了市政府领导的重视;与此同时,农业标准化、服务标准化和能源标准化建设工作也得到稳步推进。
4、节能、环保领域计量工作有序开展。按照全市节能大会的要求,启动了节能降耗计量服务活动,联合市经委、市统计局召开了全市能源计量工作会议,加强了对国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的培训,与14家重点能耗企业签订了节能降耗责任书,并开展了首批能源计量试点,明确将263家年耗标煤3000t以上的企业重点纳入能源计量监管工作的重点。对全市250家单位的33类641件环境检测用计量器具进行监督检查。
(三)围绕群众利益,维护人民健康安全有新贡献
一年来,全市质监部门以维护人民群众健康安全为己任,严把食品和特种设备安全监管关,为“平安宁波”建设作出了应有的贡献。
1、食品安全监管不断强化。扎实推进食品生产许可准入工作,全市共受理新申证企业232家,组织现场核查208次,184家企业获得生产许可证,目前全市共有469家食品企业获得qs证书、57家白酒生产企业获得工业产品生产许可证。其中,老5类、新10类食品取证率为100%。330家13类食品生产企业已经取得食品生产许可证的119家,已经通过考核待领证的110家,其余企业已被责令停止生产。全市食品小企业、小作坊由700家减少至385家,其中联合兼并163家,关停、转产152家,并有93家取得qs证书。全市541家食品生产加工企业使用的2501类(项)食品添加剂全部实行备案管理,对不使用食品添加剂的1007家食品企业也强制实行了“零备案”。巡查和监督抽查力度不断加大,现场快速检测能力不断增加,重点食品专项整治扎实开展,妥善应对了食品安全突发事件,地产食品质量稳中有升,实物安全性指标合格率达到94.6%。
第三篇:区安监局年终工作总结
区安监局年终工作总结,值得关注!
XX年年是**区“十一五”规划的全面铺开之年,是“大运”筹备工作的起步之年。城乡一体化和“大运”给我区带来了历史性的发展机遇,也使我区安全生产监管工作面临着非常严峻的挑战。今年以来,我局按照区委、区政府 “综改综治保稳定,化解矛盾促和谐”这一工作主线,围绕区安全生产总体工作思路和市局的部署,在安全生产上围绕 “一个攻坚”、“两个落实”、“三个推进”、“四项整治”的工作目标,在全区安监系统的共同努力下,加大执法力度,狠抓安全生产重点难点的整治。
XX年年,全区安监系统共检查生产经营单位2956家,下发《整改指令书》2587份,下达《强制措施决定书》592份,查出隐患19279条,整改16635条,查封隐患设备1176台,经济处罚356次,罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗,死亡77人,重伤188人。与去年同期相比,事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09%、2.53%、21.67%。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。
现将主要工作情况总结如下:
一、进一步理顺安全执法工作机制
(一)完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后,为确保安全生产执法工作有效衔接,我局制定了配套实施方案,对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定,建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求,加强队伍建设,理顺与街道行政执法队的关系,完善内部管理工作制度,实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
(二)建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作,我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门,建立和完善了工伤预防联席会议制度,印发了《XX年龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》,先后召开两次工伤预防工作联席会,表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法,实行执法调查权与决策权的适度分离,局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
(三)完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接,保证安全执法监察与社区巡查有机结合,出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》,进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导,从11月份开始,局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路,开展执法工作
(一)查办事故和责任力度不断加大。
我局依照《安全生产法》和有关法律法规,严格按照四不放过的原则,加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处,办结率93%。在事故查处中,我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究,另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年,对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门,追究刑事责任,其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
(二)积极推进企业安全生产标准化试点工作。
根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求,认真落实,确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会,并按省局要求成立自评小组培训自评人员,保证标准化工作有序进行。
目前,危险化学品标准化建设方面,已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评,46家企业已向省申请达标考评,申报率达到86.8%,超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业,已进行了重点检查,并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
(三)大力推行中小企业安全托管体制。
在我区,中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象,一些事故单位也存在安全管理不到位,各项规章制度不健全,使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来,政府担心,企业烦心,社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况,我们创新工作机制,在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构,引导企业规范安全生产行为,促使企业自觉履行主体责任,改善安全生产条件,完善规章制度。同时,发挥中介机构技术力量,督促企业对各类隐患的整改,让中介机构发挥好“企业的助手,政府的帮手”的作用。目前,我区接受委托管理的企业有331家,比去年增加了218%。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议,依托中介机构开展一些专项检查。
三、加强队伍建设,提高执法监管水平
(一)加强党风廉政建设,强化执行力建设。今年以来,按照党风廉政建设的总体部署,结合国家安监总局提出的强化四种意识,养成四种作风的要求,我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设,有效促进了机关工作人员依法行政,廉洁从政。党的“十七”大召开后,我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神,特别是胡总书记关于安全生产工作的要求,用报告精神,结合我区安全生产工作实际,开展工作。逐步形成了干净做人,干净干事的良好作风。
(二)加强业务培训,努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后,我区与街道在安全生产方面进行了事权划分,对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性,我们组织了街道、社区684人,分13期,每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理,从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况,年底我们开展了行政处罚案件交叉检查,检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班,进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训,使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年,各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗,处罚333.63万元。
四、加大执法监察力度,保持高压态势
(一)开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
为遏制重特大事故的发生,最大限度地减少一般事故,按照市安全生产月活动的部署,组织开展了“百日安全生产检查”。主要目的是督促企业履行主体责任,完善管理制度。检查以企业自查为主,街道执法中队和区执法大队检查为辅。我们共发出检查文件和自查表15000份,要求企业自查后上报自查表。这次检查各街道安监办(执法中队)共检查企业1964家,发现隐患8327处,下发《整改指令书》842份,下达《强制措施决定》204份,封停隐患设备701台,立案119宗,罚款109.7万元。我局抽查企业117家,发现隐患1124处,下发《整改指令书》85份,下达《强制措施决定书》7份,封停设备23台,处罚2.5万元;但企业自查率仅为56.4%。
(二)开展事故多发企业的整治
今年,结合市部署的各项专项监察,组织了区安全生产执法警示活动、劳动防护用品专项监督检查等工作,按照“上年事故多发单位跟踪查,上月事故下月查,重伤事故立即查”的执法思路,积极开展事故隐患的整治。在日常监察中,共检查各类企业132家,检查设备3982台,下发《整改指令书》132 份,下达《强制措施决定书》28份,查封隐患设备62台。对责令限期整改的122家企业进行了复查,对逾期未按要求整改9家企业给予行政处罚。
此外,我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查,使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时,对《采矿许可证》过期的2家企业,依法暂扣《安全生产许可证》。
(三)开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来,我们严把安全许可前沿关,认真抓好安全许可的每一个环节,积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上,今年,我们共检查危化企业336家次,下发《整改指令书》74份,下达《强制措施决定书》9份,依法查处违规企业8家,罚款21万元。
强化重大危险源监管。一是抓好非药品类易制毒化学品(第三类)经营企业备案工作。全区目前共有30家非药品类易制毒化学品(第三类)经营企业备案。二是核定重大危险源企业155家,212处,并实行分级管理。三是复查了关闭的18家危险化学品生产企业,确保“关、停、搬、转”干净、彻底。四是与市局共同组织了危险化学品经营单位从业人员培训班12期,981人参加了岗位安全操作培训。
(四)开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》,对全区使用涂层烘干室企业539家,在用涂层烘干室1257台,建立了详细的电子档案。
按照市局的部署,确定了12家企业试点。为做好试点企业的考评验收工作,保证验收工作质量,局拨款聘请广元康公司的专业技术人员,按照《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的要求,对12家试点企业采取边执法边考评验收的做法,按时、按标准完成了考评工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
(五)开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27”火灾事故发生后,为吸取教训,加强对净化车间企业的监管,我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前,全区有使用危险化学的净化车间企业279家,聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作,制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》,并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班,参加培训的企业337 家,424人。
五、突出抓好督查督办,推进全区安全生产综合管理工作
充分发挥安委办综合协调和督查督办职能,调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议,对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度,使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署,积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动,成效明显。
完善安全隐患举报奖励制度,在各街道设立了隐患举报投诉电话。认真处理群众投诉,进一步规范信访案件的收发、登记、管理工作。今年共受理安全生产投诉、举报案件148件,其中督办28宗,转办120件。做到了信访案件“件件有落实,事事有回音”。
六、加大安全宣传教育培训力度,营造安全文化氛围
(一)扩大“安全生产月”的影响。
在今年的安全生产月活动中,我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式,区领导张备亲自动员,百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺,保证自觉履行安全生产责任,不伤害自己,不伤害他人,不被别人伤害,保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合,与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区,利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次,通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。
(二)加大安全宣教力度。
我们通过各类公共场所,大力宣传安全知识。在8台公交车上制作了车身安全公益广告,制作了30秒钟安全用电广告片在区电视台播放。在公交车侯车亭制作了预防燃气中毒和火灾的安全公益广告。在电梯安装144块公益广告,在2个要道口竖立了立柱广告牌。向企业和员工发放《员工安全知识必读》读本4500本,招贴画5000张,宣传挂图1000套,安全宣传小册子19660册。在“一畅两会”专项整治行动中,制作消防安全宣传条幅标语340幅挂在各社区。制作《龙岗区出租屋消防安全十项须知》55000张,在“三小场所”张贴。今年在宣传上我局共投入88万元。
(三)加强从业人员培训质量。
本着“规范发展、繁荣有序”的原则,进一步加强了安全培训中介机构的管理,严格执行办学审批制度,杜绝无资质办学和非法挂钩办学等现象。加强了对培训机构设备、设施的管理,对特种作业人员的培训场所进行了规范。加强了培训质量管理,从参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关,共培训企业负责人1532人,初级安全主任3528人,特种作业备案3590人,操作证复审备案2753人。
工作中存在的问题:
一年来虽然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些问题和不足,主要表现为三个方面:
一是社区安全巡查制度落实不到位。
各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍,配备了3-5名工作人员。推行“大综管”以来,没有与“大综管”有效结合起来,社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够,致社区巡查工作普遍存在职责不明确,工作不清晰,巡查记录不齐全,档案管理不规范等现象,中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。
按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”,我局围绕落实企业的安全生产主体责任,要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责,加强内部安全管理,在组织生产经营活动中主动考虑安全因素,自觉规避事故风险,防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中,企业自查率还不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。
三是安全生产宣传教育手段还比较单一。
虽然XX年年做了大量的宣传培训工作,但创新的力度不够,标语式、口号式的宣传比较多,潜移默化的宣传教育作品比较少。
回顾一年来的工作,我们在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导下,全局上下时刻紧绷保平安、促稳定这根弦,倾全力、用全心,做了大量艰苦细致的工作。面临严峻的安全形势,明年我们将继续加大工作力度,团结进取,开拓创新,以扎扎实实的作风,谦虚谨慎的态度,团结协作的氛围,干净干事的心态,积极推进安全生产监督管理各项工作
关键词:年终工作总结
第四篇:区安监局月份工作总结
区安监局月份工作总结
区安监局2014年8月份工作总结和9月工作要点
一、8月份工作总结
1、深刻吸取XX昆山“8·2”爆炸事故,按照国家、省、市要求,迅速开展“八打八治”打非治违专项行动;召开全区涉爆粉尘治理现场会,重点部署下步工作。副区长徐斌、局领导分别带队,联合质监、环保、卫生、消防等部门,多次对各街道乡镇粉尘作业企业进行“四不两直”突击检查和夜查,责令存在严重安全隐患的企业暂时停产。2、8月15日配合省、市部门开展了省级天然气管道安全事故联合应急演练活动,省、市、区有关领导及全省重点管道企业代表参加本次演练工作;7月31日组织开展了全区危化品道路及管道运输事故应急演习活动,区公安、交通、环保等10多个职能部门及全区50多家危化企业代表参加演习及观摩学习。
3、进一步推进重大安全生产隐患整改。目前17个区级挂牌重大隐患中,已有4个完成整改。
4、组织全区矿山企业参加了为期2天的全国非煤矿山安全生产视频工作会议,系统培训有关矿山安全法规及典型事故案例。
5、完成今年重点高危企业安全技术服务外包的招投标工作,经专家组联合评审,确定宁波国际招标有限公司为安全技术服务单位。
6、按照市局要求,完成与鄞州、余姚安监局的行政执法案卷交叉检查工作。
7、参加区交通、旅游、公安部门组织开展的道路客运安全年联合安全检查活动。
8、初步完成宁波科元塑胶有限公司5.18安全生产事故调查报告,8月8日召开事故现场分析会。
9、严格规范安全生产行政许可制度,强化内部监督协调机制,提高审批效率。8月份共办理:“三同时”项目资料审查4家,易制毒企业备案1家,危险化学品经营企业办理11家次,烟花爆竹许可证核发3家。
二、9月份工作要点
1、继续深入开展“八打八治”打非治违专项行动,重点突出易燃易爆粉尘作业企业排查整治。
2、继续督促相关部门落实剩余13项区级挂牌重大安全隐患整改工作。
3、做好青峙园区安全风险评估相关工作。
4、根据市安监局要求,组织开展化工罐区专项安全检查活动,督促企业开展自查自纠,及时消除安全隐患。
第五篇:区安监局工作总结(xiexiebang推荐)
区安监局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的领导下,在上级安监部门的指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以积极有为的工作姿态,以敢干快干的工作魄力,以昂扬向上的奋斗精神和饱满的工作激情,立足夯实安全生产基础,着眼建立安全生产长效机制,积极预防,加强监管,落实责任,进一步落实安全生产“一岗双责”制度,深化“打非治违”和“百日行动”专项整治工作,扎实推进安全生产基层基础工作建设,安全生产监察执法、规模以上企业应急预案评审、企业安全生产标准化建设工作进度均走在全市四个区的前列,有效稳定了全区安全生产形势。1—10月份全区共生产安全事故3起、死亡3人、经济损失215万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与去年同期相比略有上升,但事故死亡人数为全年控制指标的33.3%,全区杜绝了较大以上生产安全事故发生,安全生产形势持续稳定。
一、今年以来主要工作
(一)加强体制建设,落实安全生产“一岗双责”
今年以来,通过修订《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》等一系列文件以及制定《XX区危险化学品安全监管联席会议制度》等制度,进一步健全了我区安全生产监管体制,同时根据省、市要求,结合各镇(街道)、各部门不同特点,建立了可行的目标考核体系,制定了《XX区各镇(街道)、区各有关部门党政领导班子和领导干部2011安全生产责任制考核实施方案》,并组织考核组于今年第一季度对4个镇(街道)和11个区直有关部门进行了安全生产责任制考核工作,考核结果已由区人民政府进行通报,并落实了对相关单位的奖励措施,提升了各镇(街道)、各部门落实安全生产“一岗双责”的积极性,为贯彻落实安全生产“一岗双责”制度提供了保障。
(二)完善机构设置,加强安全监管队伍建设
1.增强队伍配备,完善监管体系建设。结合我区安全生产工作实际,积极和各镇(街道)沟通,完善镇街、村居两级安监队伍。到今年6月底,我区各镇(街道)安监分局领导、机构和监管人员都已基本到位。其中:南庄镇15人,石湾镇街道19人,祖庙街道29人,张槎街道26人。并按要求确保每个村(居)配备1–2名安监专管员,完善了我区“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。
2.组织各项培训,提高队伍人员素质。今年1-10月,我区组织区、镇(街道)安监人员参加市举办的业务培训班共3期,培训97人次。组织镇(街道)、村(居)安监人员集训共2期,培训319人次。在培训过程中不断创新队伍培训方式,通过聘请专家授课、深入企业指导排查隐患等方式,不断提高基层执法人员的业务素质,努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质安全监管队伍。
(三)加强应急建设,提升事故应急综合能力
1.互联应急响应系统,加强应急物资仓库建设。一是把区安全生产应急值班系统与区应急办值班系统互联互通,确保各类突发生产安全事故的应急响应及时到位。二是结合我区实际,认真筹划安全生产应急物资仓库建设。到10月底,已完成了10家应急物资仓库的建设,行业涉及危化、建筑、劳保、商场等类别,储备常用应急救援物资87种。2.推进应急预案建设,积极开展应急综合演练。今年以来,我区对辖区300人规模以上法人企业全面开展了应急预案备案工作。同时,编制了《XX区生产安全事故灾难应急救援预案》,为实际救援作出指导。此外,我区积极发动组织安全生产应急救援演练。6月20日,我区在佛山汽运集团物流分公司组织了1次液氯泄漏应急救援综合演练。市、区20多个部门和单位、100多人、20多辆车辆、一大批装备参与了演练。在安全生产月期间,全区相关职能部门、1镇3街道、300多家基层企业分别开展了安全生产应急救援演练。通过演练,达到了检验和改进预案、磨合机制和部门的目的,锻炼了队伍、教育了公众。
(四)多项措施并举,促进企业落实主体责任
1.摸清企业基本信息,完善“一企一档”信息建设。随着我区产业升级和城市改造,近年来,我区企业情况变化迅速。为此,我区今年制定了《XX区生产经营单位安全生产基础信息普查工作实施方案》,并对我区企业进行了全面的摸底调查和信息采集,并完善了企业“一企一档”信息建设。通过3个多月的普查、录入和统计所得,目前我区共有安全生产重点监管企业3506家,其中祖庙1046家,张槎910家,南庄849家,石湾701家。清晰掌握生产经营单位的基本情况为研究制定安全培训、隐患排查治理、标准化建设等基础工作措施提供了有效依据,为落实企业主体责任打下了坚实基础。2.推进标准化创建,规范企业安全生产建设。要落实企业安全主体责任,就先要让企业知道安全的标准,了解如何做才算安全。为此,我区把企业安全生产标准化创建工作作为落实企业安全生产主体责任的重点工作来抓。在去年成功创建200多家安全生产标准化企业的基础上,今年1-10月,我区已新增安全生产标准化企业443家,另外还有515家企业已完成了标准化自评。通过标准化创建活动,促使企业强意识,增投入,建队伍,立规章,按标准规范安全生产软硬件,切实从根本上提高安全生产水平,有效促进了企业安全生产主体责任的落实。3.开展企业全员培训,提高企业安全生产意识。要提升企业安全水平,首先要企业负责人、管理人员和基层员工有安全意识和相应知识。为此,我区把安全培训作为一项长期工作坚持不懈来抓。今年至今,我区共培训企业负责人561人,新培训安全主任1770人,再教育安全主任1839人;开展从业人员培训企业2894家,培训从业人员18233人。
(五)加大执法力度,减少安全生产违法行为
1.量化执法计划,加强执法力度。今年初,区安监局制定出全局执法工作方案,对全年的工作进行统筹安排。各监管科室每个月都制定执法工作量化计划,各执法人员必须严格按照执法工作计划开展执法工作,确保执法工作计划完成率100%。今年1至10月,区安监局和各分局共出动10602人次进行执法检查,检查生产经营单位4241家,查处事故隐患4962处,发出《责令限期改正指令书》131份,《整改复查意见书》121份,立案68宗,处罚企业48家,累计经济处罚136.0132万元,收缴120.5032万元。
2.开展联合执法,确保“打非治违”落到实处。今年以来我区结合“打非治违”工作,分别组织了公安分局、经促局、工商局、环保局、质监局、卫计局、交通局以及国土城建和水务局等多个部门开展了针对职业卫生、建筑工地、烟花爆竹、成品油、爆炸品、重大危险源、蓄电池、危险化学品生产经营、道路运输、石油库安全等专项检查和执法,有力打击了非法经营和违章操作的行为。
(六)创新宣教方式,营造安全生产学习气氛
1.创建安全社区,提升居民安全意识。今年以来,我区南庄镇和祖庙街道已相继开展了创建“安全社区”试点工作,并于3月和6月下旬举行了启动仪式。目前南庄镇和祖庙街道均建立起社区伤害监测体系,并对安全社区创建工作骨干进行了相应培训,其它各项工作也正在推进当中。通过创建“安全社区”工作,强化安全生产基础工作,提高居民的安全和防范意识,提高居民自救、互救的能力,使政府应对突发公共事件的工作能得到全民的广泛响应和有序落实。
2.开设媒体专栏,加强安全知识宣传。区安监局积极推动与电视、电台、报纸、互联网等媒体单位的合作,充分利用媒体宣传阵地作用,加强正面宣传,曝光违法企业。今年初,区安监局与《珠江时报》合作,开设每周周四1期的安全生产专栏,向广大市民传授各类安全生产知识。在安全生产月期间,还印发了《遵纪守法安全生产合力建设平安禅城——致全区企业员工的一封信》给企业员工,并发送了2万多条短信给市民宣传安全理念。此外,区安监局还邀请有关媒体跟踪参与安全生产执法活动,宣传遵章守法的典型企业,曝光违法生产经营企业,督促企业落实安全生产主体责任。同时,通过媒体跟踪参与执法活动,促进我区执法人员依法执法,文明执法,严格执法活动的开展。3.突出宣传主题,开展“安全生产月”活动。一是开展宣传咨询日活动。区安委会于6月10日在张槎文化广场举行了XX区2012年“安全生产月”宣传咨询日活动,14个部门和单位接受市民咨询,向市民派发有关安全生产、交通、用电安全等相关知识的小册子5000多份,展示了安全生产事故、交通事故、防雷、防火等知识图片,进行了以安全知识为主题的表演和有奖问答,并通过防火和急救体验让市民学习安全应急知识。二是开展形式多样的宣教活动。如组织企业和镇(街道)安全监管人员参加XX市安全知识竞赛、“安康杯”竞赛、“神华杯”全国危险化学品安全知识竞赛等比赛,开展安全生产事故警示、安全生产电影巡演等活动。通过形式多样的宣教活动让广大企业和市民共同提高安全生产意识,学习安全生产知识。
4.开展安全宣讲,送知识进企业、进学校。一是送宣讲进企业。我区在备案的专家库里挑选具有危险化学品、机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸、电力等行业的专家组成讲师团,针对辖区各行业特点,挑选相应专家,送培训到企业,让员工在家门口接受危险化学品、机械安全、消防安全、高空作业安全、职业病防治、电力安全等方面培训。目前为止,已经完成了19场安全知识培训,预计年底前完成40场安全知识宣讲活动的计划。二是依托XX市中小学德育基地成立了XX区学生安全教育基地,针对中小学生开展安全生产教育。我区制作了安全教程,向在该基地军训的每一期中小学生提供半天的安全知识教育,让安全观念深入校园。此外,区安监局印发了两万份《生活安全手册》的小册子派发给每期学员,以学生感兴趣的方式开展安全教育。
二、存在问题和原因
(一)个别单位思想认识不足。个别单位安全发展思想不牢,未能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,监管上依然存在漏洞。职责不清晰,责任不落实等现象未能从根本上解决。
(二)部分企业主体意识淡薄。部分企业安全生产主体责任意识不强,有令不行,有禁不止,违法违规行为时有发生。一些企业没有按要求开展隐患排查,或是排查走过场,不认真、不细致,没有把排查出的隐患登记造册并逐一整改,没有上报有关部门。
三、明年工作计划
(一)稳步推行分类监管,强化政府职能部门监管责任。
我区将在抓好企业“一企一档”信息普查的基础上推行分类监管,坚持行业优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则,由安委会各成员单位负责各自监管职责范围内的安全生产工作,落实分类建立监管台帐、实施监督抽查等各项工作。通过对企业进行分类监管,进一步落实政府各职能部门监管责任,助力我区经济发展。
(二)强势推行自查自报,强化企业安全生产主体责任。我区将在继续大力推动全区安全生产标准化创建工作的基础上,利用市安监局监管信息系统,督促企业对隐患排查实施自查自报、落实整改。并由属地管理部门、行业监管部门和综合监管部门对不自觉履行安全生产主体责任,不认真组织本企业开展安全生产隐患排查并进行自查自报的企业进行督导和查处。通过开展企业自查自报工作,建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,不断改进生产经营单位安全生产条件,切实落实企业安全生产主体责任,为及时消除生产经营单位安全生产事故隐患提供有力保障。
(三)严格开展绩效考核,强化“一岗双责”制度落实。我区已逐步建立并完善了安全生产“一岗双责”制度,重新修订了《XX区安全生产职责规定》、《安全生产责任制考核办法》,各政府职能部门和各镇(街道)安全生产职责和工作任务已基本明晰。下一步将完善考核标准,严格考核奖惩。我区将坚持考核与平时考核相结合、定期通报与专项督查相结合,依据考核结果实施奖惩。通过严格安全生产绩效考核,认真落实“一岗双责”制度,推动我区安全生产工作更上一个新台阶。
(四)创新安全监管方式,提升政府安全监管水平
我区将借鉴安全监管先进地区和单位的经验,不断探索适合我区的安全监管方式,提高我区安全监管水平。其中,今年重点推进安全社区创建和危险源视频监控建设。一是推进安全社区创建工作。我区将总结南庄镇和祖庙街道安全社区创建工作的有效经验和不足之处,继续推进安全社区创建试点工作,鼓励更多社区开展创建工作,争取安全社区创建工作于年底看到较大成效。二是加强危险源视频监控建设。通过各危险源远程视频监控建设并完善备案工作,进一步加强危险化学品重大危险源的管理。
(五)加强检查执法力度,提高安全检查执法实效
一是做好隐患排查工作。尤其是加油站和规模以上企业的安全生产检查,确保重点领域、重点行业的安全生产。二是全面推进“打非治违”。我区将积极协调、组织、指导各部门、各镇(街道)开展“打非治违”工作,把专项行动推向深入,并力争“事前处罚”工作有较大的突破。三是提高执法办案质量。通过指导、协调各镇(街道)按照安全生产“双基”工作绩效考核目标,查办安全生产行政处罚案件,树立“以案说法、以案示法”的执法监察工作理念,全面推行说理式执法,提高执法办案质量。加强沟通联动,建立相关部门共同参与的联合执法机制,形成合力,提高安全监察执法的震慑力和实效性。
20**年以来,我会紧密围绕区委、区政府的中心工作,坚持以服务为宗旨,积极发挥桥梁、纽带、管理和服务非公有经济助手作用,根据“企业服务年”工作部署,为中心城区综合竞争力的全面提升作出贡献。主要工作有:
一、领导班子核心增强,保障各项工作稳步落实
(一)20**年召开了四次工商联党委(扩大)会议。讨论了《XX区工商联设立六大工作委员会实施方案》;讨论召开区工商联(总商会)三届二次常委会议有关事项;商议XX区工商联(总商会)新聘任顾问名单及颁牌仪式等相关事宜;商议青年企业家加入“XX市青年企业家联合会”的推荐工作;推动《XX市确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的暂行办法》及《XX市工商联关于推动镇(街)建立工商联(总商会)的意见(草案)》两份重要文件的落实等重大事宜。起到了民主集中的作用,为我会各项重要工作的开展提供了保障。
(二)区工商联党委领导到任后,组织拜会了XX市工商联及走访基层商会;听取了各镇(街)商会、区直商会2012年工作思路并提出指导意见;进行了XX区工商联(总商会)机关人员职责及分工安排,并对工商联财务开支制度进行完善及修改等;此外,根据部机关党委指示,新设置了区工商联党支部。
(三)召开了XX区工商联(总商会)三届二次常委扩大会议。会议通报了2011年工作情况及2012年工作设想,通过了设立XX区工商联(总商会)六大工作委员会实施方案。部署了2012年我会多项重要工作,取得了“凝聚人心、团结共进”的良好效果。
二、企业服务强力推进,围绕中心工作全力展开
(一)2012年1月~2月籍企业新春开业之际,组织机关人员走访部分会员企业,关注企业新一年发展动向,了解和掌握企业在生产经营中的需求、困难和问题。
(二)2012年3月,我会组织20多名会员赴高明拜会XX区委、区政府,此行参加的企业家主要是我会在高明投资的会员企业;2012年10月在叶德林主席的带领下,组织了顾问、会员、街(镇)商会秘书长一行12人赴苏州常熟鑫锐光学股份有限公司参观学习。通过走访拜会活动,了解了企业在异地的投资发展情况,切实做好“企业服务”工作,响应了市委、市政府及区委、区政府提出的“暖春行动”。
(三)关心企业发展状况,开展各类型的调研。2012年2月16日组织了20多名企业家在XX区金禅苑召开民营企业调研座谈会,倾听企业心声;此外发放并回收了200多份“XX区民营企业发展情况调查问卷”,为区政研室作民营企业发展情况调研提供依据,并完成了《XX区民营企业发展情况报告》及《加快XX区民营企业发展调研报告》的起草工作。据XX市委统战部《关于报送企业人才培训工作情况的通知》精神,于5月16日采取与部分会员座谈交流的方式进行了调研,形成《XX市XX区工商联(总商会)关于企业人才培训工作的建议》报告材料。5月18日向企业发放《佛山企业家成长调查问卷》,组织会员企业参与企业家成长情况调研。
(四)2012年4月26日,指导区直商会举办“2012XX市XX区总商会直属商会会员企业‘五一’优秀员工颁奖仪式”。在XX区政府大院表彰了40多家会员企业的优秀员工,鼓励其在本职岗位上的默默耕耘,积极创新,为企业发展作出贡献。
(五)2012年6月正式成立“XX市XX区总商会企业防范经济犯罪协调中心”,标志着我区商会企业在预防和打击经济犯罪活动方面有了一个更好的、更直接的保障和服务的平台,是我区经侦部门与我会共同服务会员企业的一项重要工作,是推动我会六个工作委员会发展的一个创新载体,也是深入贯彻市委、市政府及区委、区政府“暖春行动”的一项举措。
(六)2012年8月27日,针对石湾商会在筹建“澜石不锈钢总部大厦”这一企业重点关注项目上的报建方面遇到的困难,举行了“XX区工商联·石湾商会专场轮值日”;于9月5日针对张槎街道纺织行业企业招工难及处理劳资关系难等问题,举行了“XX区工商联·张槎商会专场轮值日”。充分发挥了工商联桥梁纽带作用,切实帮助区内民营企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。
三、阶段工作按质完成,有利组织建设增强完善
(一)按上级统一要求,做好非公经济代表人士的登记和综合测评工作。我会目前完成82名非公经济代表人士的登记和综合测评工作,并进行了“社会公益”及“学习培训”项目评价,建立了资料档案库,该项工作为市、区“两会”推荐人大代表和政协委员提供了依据,并已成为我会一项长期、日常化工作,档案库资料不断完善。
(二)按时完成区委下达的“创文”任务。根据区委创文办有关要求,完成2012年有关汇报材料的收集。并根据《区委社工部创文“迎国检”工作实施方案任务分解表》中未成年人思想道德建设工作测评体系有关要求,部署了我会“未成年人思想道德建设”新一轮的工作计划。
(三)根据中共XX市XX区委组织部禅组通〔2012〕26号文的通知精神及2012XX区“两新”组织“百日攻坚行动”任务分解表要求,结合我会工作实际,联系各会员企业,填报“2012年XX区‘两新’组织情况统计表”,摸清情况,并建立台账。目前我会会员单位有76家已经建立党组织;其中,建立党委4个,党总支2个,联合党支部3个。根据属地管理原则,推动各街(镇)商会、区直商会各自成立党组织,新成立“XX区总商会直属商会联合党支部”,逐步实现区工商联(总商会)会员单位党组织覆盖。
四、自身优势充分发挥,为经济发展提供支援
(一)2012年内我会与基层商会、相关行业协会联合组织会员到广西、浙江、肇庆、广州、潮州、上海等地区进行了8宗300多人次参与的考察活动,为促进产业升级搭建了平台。分别接待XX市、辽宁省XX市参观考察团的访问交流活动,于2012年5月,拜会XX市XX区工商联,学习异地商会建设经验;10月前往XX市拜会了XX区工商联,重点听取了XX区工商联建设商会大厦经验。推动了异地企业间的了解,增强了交流与互信,增进了友好商会间的友谊。
(二)2012年4月19日与XX市公安局XX区分局经侦大队举行防范经济犯罪互动交流会,会上反映了会员单位在经济纠纷、经济犯罪、欺行霸市等方面的诉求。并于6月25日举行XX区工商联(总商会)“企业家与顾问交流”,为政企沟通、政府有关部门帮助企业解决生产中遇到的困难和问题搭建平台。
(三)2012年8月8日指导区直商会承办以“建立战略合作伙伴,携手打造发展联盟”为主题的“佛山十大商会联盟签约仪式暨电子商务交流会”活动,并成为十大商会联盟的联盟成员之一。有助于基层商会在会员企业信息交流、扩大商会影响力、取优势互补等方面进行更深入的交流;在人才探索、融资、科技等领域进行更深层次的合作;在实现资源共享方面与联盟单位进行更有利的互补与互助。本次活动联盟的十家单位分别是:XX市民营企业投资商会、XX市民营女企业家商会、XX区总商会直属商会、XX区总商会直属商会、XX区九江商会、XX市温州商会、XX市海西经济贸易促进会(XX市福建商会)、XX市XX区高新区商会、九江镇投资商会及XX区张槎街道再生资源协会。
(四)围绕工作重心,拟于2012年12月中下旬举办“XX区工商联(总商会)第三届会员企业供需采购洽谈会”。旨在通过采购会,为企业间的合作、交流、贸易搭建平台提供商机,增加企业间的往来与交流,拉动区内民营企业营销网络。
五、培训学习创有新意,扩大企业家知识视野
(一)为提高民营企业家的综合素质,增强其文化底蕴,于2012年4月18日组织了20多家会员企业高管参加《后金融危机时代的营销策略—赢销复制截拳道》讲座;于4月19日组织了80多名企业员工参与“春暖佛山,税企共建”财税大讲堂等。2012年内组织我会企业家400多人次参加各类讲座、学习10次。
(二)2012年6月29日组织部分我会青年企业家及新生代会员代表赴西安空军工程大学航空航天工程学院进行培训,旨在帮助我区青年企业家拓宽视野,引导和推动我区青年企业家精英的汇聚、学习和交流。学习结束后,参加学习班其中的二十多位青年企业家自发组成“新锐团队”,成为了XX区总商会青年企业家其中的一个支队,意在凝聚青年企业家力量,激励大家努力工作,锐意进取,为我区经济社会发展增添力量。我会拟于2012年11月下旬组织企业家赴香港高校举行新一轮培训学习。
六、宣传平台不断完善,打造商会宣传喉舌
指导区总商会直属商会建立“区直商会网站”,该网站目前已经正式开通,站内将为会员发布商会的会务活动情况,更新社会热点,解读政府的政策法规;站内有会员互购平台,引导会员在站内发布企业的供求信息,为企业加强内销、创建商机。新一期《禅城商道》会刊栏目正在与策划公司沟通协商,充实内容,旨在通过会刊树立商会良好形象,打造一个展现企业家风采、宣传企业文化的平台。
七、社会责任主动承担,引导会员热心公益
根据2012工作计划,2012年9月13日,由XX区委常委、社会工作部部长甘绮霞带队,组织了区直商会30多名会员企业家赴XX县龙颈镇西坑村进行中秋节前慰问活动。9月21日在区政府通济大院,与区妇联联合举行“中秋献爱心慰问”,组织了我会热心的企业家代表及单亲特困母亲代表等共30多人参与本次活动,重点慰问了我区十位单亲特困母亲。通过慰问活动,引导企业家积极承担社会责任,秉承“回馈社会、热心公益”的优良传统。
2012年我会各项工作呈现良好态势,但在认真总结工作的同时,我们也清醒看到仍然存在一些不足,主要表现在:一是对六大工作委员会发展的推动力度不够,缺少良好的运作机制;二是发展新会员的力度有待进一步加强。对此,我会将探讨有效措施,加以解决。2013年工作思路:
一、完善会务运作机制,发挥主席、常委核心作用。推动六大工作委员会的发展,积极探讨民营企业诚信体系建设,发挥企业家的聪明才智,努力营造区总商会大家庭的氛围和作用。
二、以科学发展观统揽全局,加大调研力度和开展经常性的政企对话交流,充分发挥桥梁纽带作用。继续发挥和丰富特邀顾问、主席、常委轮值制度,定期、专项为企业解决生产和经营中的各种问题和困难,做到实实在在为企业服务。
三、围绕区委、区政府“强中心”战略,研究和探讨楼宇经济发展,结合区工商联工作实际,积极筹备和推进区总商会大厦的筹建工作,为我区总部经济发展添砖加瓦。
四、继续架桥铺路,为加快产业转移和优化升级,提供更优更广的服务,为加快“两新组织”建设勤策勤力。
五、加强与有关职能部门、社会团体和周边商会的联络与交流,建立合作机制,实现资源共享。利用各种企业平台,计划组织投、融资多场活动,确实为企业在投、融资方面提供服务渠道。
六、继续以《禅城商道》会刊为阵地,宣传“两新组织”或企业家的典型事例,扩大“两新组织”的社会影响力,提升企业家的社会地位和社会影响力,发挥我会宣传喉舌和主渠道作用,致力于打造一个政府认可、企业赞扬的宣传平台。
七、筹备XX区工商联(总商会)十周年誌庆。
八、继续抓好企业家的培训工作,提高企业家的经营水平和思想意识,增强团队精神,为我区未来发展提供可持续人才。
九、进一步抓好民营企业党建设工作,引导民营企业向党组织靠拢,凝聚人心,壮大我会会员队伍;并引导思想政治觉悟高的有识之士主动加入市、区“两会”人大代表和政协委员队伍中。
十、引导区内商(协)会主动承接政府职能转移及推动镇、街商会成立(工商联)总商会。
20**年是工作任务很重的一年,大项工作特别多,深度涉及社会管理的事务特别多,工作的困难也特别多。面对这些,全局敢于吃苦、敢于承担、敢于创新,敢于实践,各项工作取得了新的成绩,尤其是多个大项工作成效显著。全年,区局获得区级或全市系统以上表彰9次,还连续三年蝉联全市系统区局绩效考核第一名,17个单位和32个个人获得区级或市局系统以上表彰。具体体现在四个方面:
一是“三打两建”工作,定位准,工作实,多次获得省市领导肯定。“三打”中,勇作主力军,全局总动员,以饱满的政治热情,扎实的工作作风,紧扣大要案件的查处,紧扣省指标体系与实际工作的结合,紧扣系列宣传与媒体群众的关注,工作务实,效果突出。全年共查处“打假”案件445宗、打贿案件24宗、打欺案件679宗,分别占到全区此类案件办理数的46.59%、44.44%和68.17%(专指打欺行政案件),几乎占到全区各项指标的一半,并移送案件17宗,承担领导包案6宗。其中,金龙鱼食用油系列案(共17宗)推荐到省作为典型案件,番村肉制品加工作坊案作为典型案件专门迎接朱小丹省长的实地考察,得到充分肯定,还先后得到市人大、区委区政府的表扬和肯定,区“三打”办“最认真、最勤奋、效果最好”的高度评价,鲜明地凸显了工商部门肯干、能干、实干的工作作风,树立了良好的部门形象。
——“两建”中,作为全区工作的统筹单位、市场监管体系建设的牵头单位、部分子系统建设的责任单位,克服“两建”体系架构大,启动部署异常艰难的问题;克服“两建”涉及部门极多,沟通协调超常规的问题;克服“两建”标准要求高,实施创建难度大的问题,紧扣统筹协调、调查研究、宣传发动、组织跟进,联络监督等几项重要职责点,短短4个多月的实践中形成了包括10项制度的“两建”运行机制、“图文声”立体宣传体系以及全区6项亮点工作,其中消费维权平台专项调研文章获得市两建办的充分肯定,并下发各区学习;“全环节”食品监管、食品安全示范街建设等多次得到省市场监管体系建设统筹小组、刘悦伦市长等的高度肯定。作为十几年来工商部门为数极少的“大协调”、“大组织”的工作任务,向政府,向群众全面展现了工商部门敢打硬仗,能打硬仗的出色社会管理能力,也再一次地验证了工商队伍是一支能吃苦,能战斗,能奉献的高素质队伍。
二是“企业服务年”活动,力度大,效果好,区领导专门批示予以肯定。——准入方面,顺应政府加大行政审批改革的总体思路,推动政府出台放开住所(经营场所)准入门槛的“一揽子”建议。并在《XX市深化行政管理体制改革工作方案》获批之后,迅速配合市局制定《XX市企业登记管理改革实施办法》(试行),主动和积极地寻求“准入”方面的政策突破。9月28日,启动实施注册资本认缴制改革,企业住所和经营场所相关改革。并对事关政府产业升级的招商引资重大项目,常设绿色通道,专组负责,专人跟进,启动和建设了26个“工商登记联系点”,专业服务重大项目落地。针对我们的系列“暖春”创新举措,区邦敏书记批示:“工商局此举值得表扬,工作主动,区域竞争力都来源于各部门一点改革和创新”,刘东豪区长批示:“很好!可作为公共服务领域改革亮点加以深化,可做深入报道宣传”。
——商标名牌战略工作,突出优化商标孵化库,取消11户孵化库企业库内资格,新增24户企业入库;突出推进区域品牌创建工作,促成“佛山陶瓷”和“澜石不锈钢”两件集体商标成功注册;突出公共资源商标保护,“梁园”、“德心斋”、“十番”等14件共计28个类别的商标获准注册。至目前,全区共有中国驰名商标24件,广东省著名商标64件,刘东豪区长批示:“区工商局此项工作抓得准,主动工作,值得表扬”。三是造福民生方面,方法新,亮点多,赢得多方赞誉。
——主动牵头农贸市场升改,全面明晰各镇街道及16个职能部门的责任分工,促成区政府与各镇街签订《农贸市场升级改造工作责任书》。实施每月一考、每周一评的督促方式以及实地查看、主动协调的推进方法,克服市场开办方升改资金自筹,积极性不高;历史遗留问题多,市场权属界定不清等难题,成功推动首批11个样板市场完成升改,第二批25个市场完成或者基本完成升改。还在全市系统率先使用农贸市场“票证通管理系统”,并尝试启用“票证通”终端机,方便市民查询食品信息。惠景市场和同济市场的升改工作得到国务院食安委领导与刘悦伦市长的高度肯定。
——主动提速多项监管工作,在全市系统率先推行“诉调衔接”工作机制,邀请区法院协助调解9宗消费纠纷,较大地提升了消费维权调解成功率;进一步深化“黑网吧”整治联合执法机制,成功促成公安机关刑拘17人,逮捕10人,黑网吧整治被列入区人大常委会主任会议审议政府工作的一项内容,将工作上升到政府层面去推进;继续强化“一票通”食品安全监管系统的推广,9月6日开幕的首届广东(佛山)安全食用农产品博览会上,该系统得到全国政协副主席罗富和以及XX市刘悦伦市长等的高度肯定。还以创文“迎国检”和“大城管”为有利契机,探索多部门联合“清无”等工作的有效机制。全年,共办理各类执法办案1859宗。
四是队伍建设,职责明,措施实,整体战斗力再有提升。
重点抓好两险防控工作,细化和明确每一位干部职工、每一个职责岗位上的履职风险点和廉政风险点,并签名公布,跟踪防控。逐一落实32类57个指标,基层的规范化和战斗力实现了两个提升,其中环市分局的基层管理工作得到肯定。并努力拓宽队伍成长空间,年内开展了5次科股级人员调整,进一步优化整个队伍的结构。还强化信息化建设,投入“工商云”移动执法终端,发挥“工商云”“远程指挥、现场录像、主体查询、gps定位、办案助手”五大功能,极大地提升了基层的履职效能。