科区酒类监督管理局工作概要

第一篇：科区酒类监督管理局工作概要

我局成立于2006年，在职副科级职务领导2名，事业编制在编人员27名，临时人员3名。共设立1个综合办公室、1个人事科、8个监督科，近年来主要通过以下举措对全区酒类市场进行监管。

一、实施备案登记。

依据《酒类流通管理办法》规定，我局对全区酒类经营者实施备案登记管理，对于已取得工商营业执照、卫生许可证（食品流通许可证）的经营者进行备案登记管理，对于未取得工商营业执照及相关证照的经营者一律责令其取得工商营业执照及相关证照前不得销售酒类商品。此项举措对经营者的经营资质进行有效监管，严厉打击了个别商户无证经营情况，从根源上减少了酒类商品安全隐患。

二、加强酒类《随附单》溯源管理。

我局执法人员不定期对全区酒类批发市场、商超、酒店的《随附单》的使用和索取情况进行检查。针对发现的问题，进行了及时的处理，对于《随附单》使用中存在问题的经营户进行说服教育，责令其限期改正，对拒不改正的经营户，严格按照《酒类流通管理办法》相关规定予以处理。现全区《随附单》使用日趋规范。据统计，全区2006年至今共计发放随附9908本。《随附单》制度的顺利实施，为全面规范酒类批发行为，净化酒类市场，实行酒类流通溯源制度，夯实了基础。

三、加强日常检查，保持名酒市场监管高压态势。

各大节日前后是名酒消费的旺季，也是假冒酒流入市场的“黄金时代”，我局以此为契机，在加强日常排查的同时，通过开展名酒市场专项整治，给制假造假者以严厉打击和有效震慑。截止目前，科尔沁区酒类监督管理局共与公安、工商、名酒厂家打假办等联合行动13次，名酒专项检查行动共出动执法人员1200余人次，检查名酒经营场所153家，共发现涉嫌经营假冒名酒经营户24户，查获假冒名酒536瓶，其他伪劣不合格酒类商品10000余瓶。对于相关酒类商品我局依法予以没收并通过自行或委托的方式进行了销毁，对于相关经营户依据相关法律法规进行了处罚。通过专项执法检查，有力地促进了全区名酒经营户的公平竞争，并切实保护了广大消费者的合法权益。

四、购进气象色谱仪，酒类质量检测更加科学化、规范化。

2012年初，市商务局为我局配备了WH-500型号气象色谱仪一台，主要用于白酒的检测，配备仪器后我局彻底摆脱了以往承担高额检验费用的局面。对于执法过程中发现的问题白酒商品，我局先予以自行检验，对于检验结果异常的样品送技术监督部门进行相应项目的理化检验并出具检验报告。通过科学、规范的检测，使白酒质量认定更加精准，切实确保了广大消费者的饮酒安全。

第二篇：区酒类监督管理局2012创新性工作总结

XXX区酒类监督管理局2012创新性工作总结

区政府领导：

根据区委、区政府关于加强酒类市场监督管理的指示精神，结合我区酒类市场经营现状，为确保人民群众放心饮酒，建立健全我区完善、健康、有序的酒类市场发展环境，依据商务部《酒类流通管理办法》及其行政执法的相关法律法规，我局今年创新性工作主要开展两项，一、开展百日整顿酒类市场活动；

二、酒类商品粘贴酒类流通标识规定。

一、联合执法、全力出击

依据通科政办发〔2012〕81号文件要求，从7月1日起，至10月10日止，由酒类监督管理局牵头，协同运管、地税、公安部门，在全区范围内开展酒类市场百日整治活动。

7月1日下午开始，由酒类监督管理局、公安、运输管理、地税四部门组成的联合执法队伍，共64人，其中：运输管理29人、地税 5人、公安 3人、酒类监督管理局27人，按班次分赴城区的五个出入口，对各种酒类运输车辆进行查验，活动采取轮换制，换人不离岗，实行24小时监管，通过追源头、查准入、堵渠道、端窝点的方法，对违反《酒类流通管理办法》以及相关行政法律法规的行为予以严厉打击。与此同时，酒类监督管理局结合工作实际，专门抽调两个执法科室在城区内进行监督执法，全力配合联合执法工作，不给违法酒商以可乘之机。

在区委、区政府领导的高度重视和支持下，经过联合执法部门领导和执法人员的共同努力，这次整顿行动收到了良好的成效。此次联合执法共计出动人员4211余人次，查验车辆16628辆次，查处违规酒类车辆11辆，发现问题酒类商品2378件，此次联合行动对打击酒类经营

方面的不法行为具有极大的震慑作用，据准入统计，啤酒7月份准入总量较去年同期及百日整顿活动开展前月增长幅度为：

1、雪花系列啤酒去年同期未开准入，较上月增长2796.74％；

2、金士百系列啤酒较去年同期增长165.78％，较上月增长177.57％；

3、青岛系列啤酒较去年同期增长7280％，较上月增长146％；啤酒商品总计销量较去年同期增长161.10％，较上月增长562.27％。此次活动基本上达到预期效果。

二、规范管理，粘贴标识

通过百日整顿活动的经验总结，为切实加强我区酒类市场监督管理，维护酒类市场经营秩序，确保酒类商品经营者、消费者的合法权益不受侵害，依法打击偷税漏税行为，由区政府办公室起草，经区委、区政府等领导经两次会议研究讨论并通过了关于贯彻《酒类流通管理办法》实施酒类商品流通标识管理的意见，意见要求凡在XXXX区内流通的酒类商品，实施粘贴酒类商品流通标识管理，意见以通科政发(2012)110文件下发后，我局领导立即召开会议安排部署标识发放工作，范围限定在各科室日常管辖区域。截至今日，共计发放酒类流通标识1503340枚，并针对个别拒绝粘贴酒类流通标识的酒类批发商、超市、饭店统一下达了《责令整改通知书》，责令其限期改正，对于不粘贴酒类流通标识又拒不整改的经营户按照通科政发〔2012〕110号文件进行处罚，目前共计处理未粘贴酒类流通标识案件41起，通过粘贴酒类流通标识管理，有效净化了我区酒类市场，对偷逃准入手续及混淆准入数量等不法行为起到极大的震慑作用，确保我区百姓能够喝上放心酒和安全酒。

第三篇：酒类监督管理局工作汇报

酒类监督管理局工作汇报

科尔沁区酒类监督管理局坚持以商务部《酒类流通管理办法》为主要依据，以《食品安全法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》、《进口酒类商品管理办法》和《通辽市科尔沁区酒类专卖暂行管理办法》等相关法律法规为重点，提出了“内强素质、外树形象、严格执法、规范市场”的工作思路，以整顿、清理、规范酒类市场为工作重点，以健全组织机构和高素质执法人员队伍为保证，卓有成效地开展了酒类执法工作，现就2010年前期的工作以及近五年工作情况总结如下：

一、基本情况

科尔沁区酒类监督管理局重组于2006年6月，是副科级事业局，隶属科尔沁区商务局，现有在编人员29人，在职副科级职务领导两名，其他执法人员均为事业全额编制。下设党支部，现有党员25名。机关设立一个综合办公室、一个人事科、八个监督科。

二、2010年前期工作情况

（一）、抓好学习，提高思想认识和业务水平。

我局把政治理论和业务知识学习摆在首要位置，努力提高执法人员的业务素质和工作水平。首先是加强政治理论学习。积极参加区委、区政府及市区两级商务局组织的一系列学习活动，2010年1-9月，共进行政治学习17次，通过长期不懈的政治学 1

习，使个人政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，服务意识明显增强。再就是加强业务理论的学习，吃深吃透《酒类流通管理办法》相关条款以及行政执法方面知识，制定了《科尔沁区酒类监督管理局行政执法人员行为规范》，认真学习识别假酒等业务知识，并聘请茅台、五粮液酒厂酒类鉴定专家到通辽亲临指导，做到在学习中提高，在提高中进步。

（二）、做好宣传，扩大影响，加深对《酒类流通管理办法》的认知。

为了加大对《酒类流通管理办法》的宣传，进一步提高酒类经营者和广大消费者对“酒类备案登记”和“随附单制度”的深刻理解和认识。2010年1-9月，我局组织积极协调有关部门举办打假、维权活动3次，举办假冒劣质酒类商品销毁活动1次，累计销毁假冒劣质酒类商品2300余公斤。通过一系列的活动向广大消费者宣传《酒类流通管理办法》及相关法律法规，并通过电视、广播电台向社会公布打假举报电话、酒类商品维权和购买酒类商品注意事项，旨在进一步加强酒类市场管理，打击制售假冒劣质酒等违法行为，维护正常的酒类市场经营秩序，打造健康有序的酒类市场经营环境，保障消费者权益。

（三）、打好基础，富有成效开展酒类流通备案登记工作。自2006年11月开始，我区开始对全区酒类经营者办理《酒类流通备案登记表》，执法人员坚持原则，诚恳待人，分门别类，对法人代表下发事先告知单，以提高备案登记的权威和力度。同时，我局还针对工作人员少，管理范围广的特点，结合经营户特点，实施了一系列便民措施：一是为偏远农区的酒类经营户上门办理备案登记，二是在机关综合管理办公室设窗口，为城区及近郊的酒类经营户办理备案登记，并将备案登记办理时间压缩到一个工作日内，给全区酒类经营户办证带来极大方便。截至2010年9月，我区共办理《酒类流通备案登记表》4418户，全区备案登记工作已接近尾声。今年年初，我局对行政管辖区域内的各酒类经营户进行拉网式的排查，对一些转让经营，新开办的酒类经营户进行备案登记，同时对少数“钉子户”根据《酒类流通管理办法》进行说服教育，晓之以理，动之以情，使其认识到办理备案登记的必要性和重要性，全区酒类备案登记工作得到了很好的落实。

（四）、规范批发酒类商品行为，深入贯彻落实《随附单》溯源制度。

《酒类流通管理办法》的核心是酒类流通溯源制度。而实施《随附单》制度是实现酒类商品质量可追溯性的关键。日常工作中，我们对所有前来备案登记的商户都耐心细致地讲解使用《随附单》的重要性及使用方法。在进行市场检查时也对每个酒类经营业户讲解实施《随附单》制度的重要意义以及不遵守《随附单》制度应承担的责任。日常工作中，我局执法人员不定期对全区酒

类批发市场、商超、酒店的《随附单》的使用和索取情况进行检查。针对发现的问题，进行了及时的处理，对于《随附单》使用中存在问题的经营户进行说服教育，责令其限期改正，对拒不改正的经营户，严格按照《酒类流通管理办法》相关规定予以处理。现全区《随附单》使用日趋规范，据统计，全区2010年1-9月共计发放随附1516本。另自2010年开始，我局将所有回收的《随附单》建档收存，为所有《随附单》使用经营户建立《随附单》使用档案，据统计，已建立随附单档案899本。《随附单》制度的顺利实施，为全面规范酒类批发行为，净化酒类市场，实行酒类流通溯源制度，夯实了基础。

（五）、以严格实施市场准入制度为重点，把好市场准入许可关

根据《通辽市科尔沁区酒类专卖暂行办法》，近年来，我局严格实施市场准入制度，酒类经营秩序有了明显好转，外地酒随意进入我区市场的现象基本杜绝，大多数酒类经营户都能按照要求开具准入证，据统计数字表明：今年1—9月份共开具准入证为2259条，准入各类酒类商品50.6万件，这一数据标志着全区酒类市场呈现了两个方面的良好势头，一方面守住了酒类经营者以销量定税收的源头；另一方面掌握了全区酒类经营的行情数据。由于酒类经营的税收是税务部门按照我们提供的准入统计来定税，一些经营户往往是想通过逃避准入来偷漏税款，严格实施

准入许可正是有的放矢、对症下药，不仅是纠正偷税漏税这种违法行为不可或缺的有力手段和措施，而且还为增加酒类经营税收，创造了非常有利的条件。严格实施准入许可及时反映了酒类经营品种销量等诸多行情，为本地酒类生产销售随时提供可靠的商业信息。由此我们要把准入许可工作纳入今后酒类监督管理的重要议事日程，加大监管力度，为我区增加酒类税收奠定可靠的基础。

（六）、大力整治散白酒市场，确保广大市民饮酒安全 针对我区少数民族人口多，消费水平低，散白酒需求量大的特点。长期以来，我局一直对散白酒的生产销售监管工作高度重视，以广大农村、城乡结合部为重点，突出抓好散白酒的生产流通和消费环节，严厉打击无证生产、销售假冒伪劣和有毒有害白酒的违法行为。

为了做好此次专项整治工作，年初以来，我局要求各农区监督科室严密摸查并登记造册，共检查大小酒厂38家，散白酒批发经营网点77户，并要求执法人员在检查过程中广泛宣传整治散白酒工作的目的、意义，让人民群众充分认识到不合格散装白酒的危害，提高消费者自我保护意识。引导人民群众树立维权意识，发现生产、销售假冒伪劣和有毒有害白酒的地下加工厂和窝点，或购买到假冒伪劣白酒，要及时举报，充分发挥社会监督作用，有效地保证了散白酒的生产流通秩序。

三、存在问题

（一）、《酒类流通管理办法》已颁布近5年，很多条款规定得不细致不完善，如散白酒或散装容器和标识等，处罚项目过于宽泛，大多数违法行为处罚上是警告、责令整改，拒不改正的视情节轻重予以处罚，给行政处罚带来很多不便。

（二）、孤军奋战，目前相关职能部门配合很少，给日常执法工作带来很多不便，比如：钉子户的处理问题，和产品质量检验问题，相关职能部门之间的密切配合是执行好酒类管理工作的重要保证。

（三）、经费短缺，我局虽然工资是财政全额拨款，但经费全部是靠罚款来解决，这两年来随着宣传和执法力度的加大，违法违规现象逐渐减少，但管辖范围、户数不断增加，办公经费不断增多，造成经费短缺。

四、今后的工作安排

（一）、严格执行《随附单》制度。

通过加大宣传，深入讲解，使广大经营户认识实施《随附单》制度的重要性。通过对经营户不定期对《随附单》使用情况的检查喝抽查，实现酒类流通全过程的可追溯性。

（二）、加强对名酒、进口酒类商品的整治力度。

加大执法力度，确保名酒、进口酒类商品消费安全。开展以

大型商超、名酒城等名酒、进口酒类销售网点的专项整治，加大清查《质量检测报告》、《进口食品标签审核证书》、《随附单》力度，对不能提供以上单据的经营户，将按照商务部2005年第25号令《酒类流通管理办法》进行查处。

（三）、加强酒类市场违法行为的打击力度。

日常执法检查过程中，要抓案例，重证据，严厉杜绝档次价位相持平的酒类商品之间以不正当手段竞争的现象，坚决打击以次充好、以假充真、制售假冒伪劣酒类商品的违法行为，对于典型案例予以曝光，给不法商贩以警示，通过一系列整治行动，逐步规范市场的有序发展。

（四）、加大通辽燕京啤酒的扶持力度。

执法人员在监管市场的同时，向广大经营户和消费者进行正面宣传，提高通辽啤酒的知名度与可信度，向经营户和消费者发布举报制度，将恶意充斥市场的杂牌啤酒清理出去，保障通辽人民喝上口感良好，价位合理的放心啤酒。

以上是我局2010年前期工作情况，不足之处望请领导予以指正，我局在今后工作中将继续努力、开拓创新、积极进取，把酒类流通管理工作做得更好、更扎实，推动我区酒类流通管理工作再一个新台阶。

二0一0年十一月一日

第四篇：酒类监督管理局副局长述职报告

述职报告

丁伟

2011年12月21日

考核组各位领导、同志们：

2010年3月，我被区商务局党委任命为酒类监督管理局副局长，在近两年的工作中，我立足本职，努力实践“三个代表”重要思想，与全局执法人员一道团结拼搏，锐意进取，克难奋进，积极协助局主要领导，认真履行自身的职责，较好地完成了各项工作任务，下面我向各位领导和同志们作如下述职。

一、加强理论学习，提升自身综合素质。

在实际工作中，我积极努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断提高政治理论水平，努力学习各种酒类法律法规和业务知识，不断提高业务水平，在学习中做到“三个结合”，即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。

二、加强廉洁自律，弘扬正风正气。

两年以来，我认真按照党风廉政建设责任制要求，自觉

加强廉政勤政，严格廉洁自律。按照“一岗双责”要求，加强了自己分管科室的党风廉政建设。一是加强党纪政规学习，牢固树立廉政意识。通过加强理论学习，进一步夯实了自身的思想政治基础，筑牢了反腐拒变防线，增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是坚持率先垂范，廉洁从政。在工作中，不以权谋私，搞吃、拿、卡、要等不正之风。在生活中，不搞大吃大喝，不搞特殊化。三是在抓好自身学习的同时，自己也十分注重加强所分管科室的廉政教育。利用业余时间制作廉政教育课件，共摘编典型案例27起，为全体执法人员讲授，通过廉政教育，警醒全体执法人员要时刻绷紧预防职务犯罪这根弦，决不利用工作之便，以权谋利，真正做到权为民所谋，树立酒类执法队伍的良好形象。

三、求真务实，扎实做好本职工作。

1、完善酒类流通秩序，搞好换发证工作。

换发《酒类流通备案登记表》作为我们的重点工作内容之一，我们本着培养大户、扶植大户的原则，使此项工作开展得有声有色，工作中我们严格把住各个关口，对申请企业实地调查，逐个审批，尤其对企业的证照情况进行了认真核实并备案保存证照复印件，截止年底，共换发《酒类流通备案登记表》2640户。

2、贯彻落实《随附单》溯源制度。

《酒类流通管理办法》的核心是酒类流通溯源制度。而实施《随附单》制度是实现酒类商品质量可追溯性的关键。自2010年开始，我建带领综合办公室相关工作人员将所有回收的《随附单》建档收存，为所有《随附单》使用经营户建立《随附单》使用档案，至今共建立随附单档案1099本。《随附单》制度的顺利实施，为全面规范酒类批发行为，净化酒类市场，实行酒类流通溯源制度，夯实了基础。

3、以严格实施市场准入制度为重点，把好准入许可关。

由于酒类经营的税收是税务部门按照我们提供的准入统计来定税，一些经营户往往是想通过逃避准入来偷漏税款，严格实施准入许可正是有的放矢、对症下药，不仅是纠正偷税漏税这种违法行为不可或缺的有力手段和措施，而且还为增加酒类经营税收，创造了非常有利的条件。我负责准入及新酒上市审批工作，结合日常工作将准入开具程序先后改编三次，由普通手写变为微机系统操作、编码录入，给准入系统管理上了一个新的台阶。

4.认真清理整顿节日期间酒类市场。

根据以往经验，节日期间我们继续堵为主，把不合格商品堵在我区市场之外，同时，做到了以下两点：首先是“小酒”、“联营酒”的界限，坚决打假联营和不合法联营的违法行为；其次是扶植酒类名优产品及酒类营销大户，净化市场

环境，使酒类商品上档升级。

在近两年的工作中，在同志们支持下，各项工作取得了一些成绩，但也存在不足之处。在以后的工作中，我将继续努力，不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新工作，做到严于律己，宽以待人，搞好服务，使各项工作更上一个新的台阶。

第五篇：区市场监督管理局工作情况汇报

区市场监督管理局工作情况汇报

2021年以来，区市监局在省、市局的指导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，大力提升市场监管的治理效能，推进高质量发展，全力做好市场监管各项工作。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）重点工作

1.扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际，守正创新，切实做到三个“迅速”，突出“四个注重”。一是迅速学习贯彻。3月23日上午召开了湘东区市监局党史学习教育动员大会，传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神，对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组，拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于2021年党史学习教育学习计划安排的通知》，确保按时间节点完成专题学习。再是突出“四个注重”。一是注重开展党史学习。每周三下午固定为自学时间，组织开展专题学习，我局共开展7次集中专题学习，1次学习研讨。三是注重创新载体。开展“党史学习教育专题党课”等活动，邀请市委党校邵蔚暘、刘晶为全体干部职工上了两堂生动的红色地方党课，区纪委常委赖灵之宣讲“七一”重要讲话精神；前往卢德铭烈士陵园开展红色走读；拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》；积极开展“四史”学习教育知识竞赛，全局干部职工答题参

与率100％。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出项目清单20项，制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》，《湘东区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》，并组建区局党史学习教育信息报道小组，已更新公众号模块“我为群众办实事”20余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂，组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动，不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。

2.开展企业走访，提高市场主体满意度。今年2月以来，我局成立服务企业专项队伍，通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式，把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共7个领域，列出第一批湘东区规模以上企业100家走访名单，开展“一对一”保姆服务，就企业发展过程中存在的困难和问题，当面听意见、问需求，找路径、想办法，着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信，进一步收集市场主体在生产经营方面的问题，逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作

机制，实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业125户次，规模农民专业合作社65户次，发送短信100余条，查摆出第一批意见与建议76个，现场协调解决问题21个。

（二）深入开展安全监管，切实保障民生安全

1、强化食品安全监管。一是强化食品监督抽检，积极筹建全区食品安全快速检测室。我局严格履行抽检工作程序，与承检机构做好配合，认真履行抽样、检验、结果送达、复检等程序。在2020年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，配合安排好省、市两级的抽检，进一步扩大抽检的范围和频率。2021年，我局完成省转移食品安全监督抽检290批次、萍乡市民生工程抽检食品349批次。截至目前共发现不合格食品12批次，目前均已核查处置完毕并且在政府网站上公示。同时我局积极筹建快速检测室，目前已在区局机关、下埠分局以及排上分局完成标准化快检室建设工作。二是强化部门沟通协作，创新监管机制。根据创建更高质量全国文明城市要求，联合区农业农村局加强猪肉及其肉制品监管工作，杜绝非法肉品进入市场，严厉打击私屠滥宰行为；联合教育局、城管局、卫健委等部门对食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩进行联合检查。重点查处是否存在销售变质、伪劣、过期食品、五毛食品、三无食品等行为。共检查食品生产企业79户次，食品加工小作坊154户次；食品经营单位1128户次。三是强化宣传报道力度，营造食品安全氛围。利用“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动3次，发放宣传资料1万余份，悬挂宣传横幅89条，制作展

板13块，受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介，制作并播放了3期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、赣溯源app对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达200余人。

2.强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作，对辖区内医疗机构，药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查，截至目前，共出动执法人员1000余人次，共检查区疾控中心1家，疫苗接种单位16家，区级医疗机构4家，乡镇卫生院10家，计生卫生服务室112家，药品零售企业75家，保健食品经营单位398家，区门诊1家，医疗器械批发企业2家。

3.强化特种设备安全监管。截止目前，湘东区特种设备使用单位共126家，主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆等六大类特种设备，无客运索道和大型游乐设施。其中，在用锅炉36台、压力容器531台、电梯230台、起重机械343台、厂内机动车辆91辆，共计1235台，压力管道总长约14.14km。我局先后下发了《湘东区2021年特种设备检查计划》、《湘东区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全，迎大庆”专项实施方案》等文件，针对性地开展了各项专项整治，出动执法人员200余人次，检查特种设备使用单位40余家次，检查各类特种设备及安全附件260余台（套），共排查一般隐患26条，整治到位26条，整改率

100％。2021年至今，湘东区特种设备安全整体运行平稳，未发生特种设备安全事故。

4.强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前，共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等7大类150批次产品，监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业12家，其中两家企业停产（江西萍乡南方建材有限公司和萍乡弘源煤化工有限公司），其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动，联合商务、应急等部门开展成品油整治行动，共出动各类执法人员75人次，立案查处成品油案4件，没收不合格车用柴油1.34吨。四是开展“质量月”活动，通过“质量大讲堂”宣讲活动，增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位，推荐指导申报市长质量奖3家，其中江西省萍乡市湘东石油化工填料厂申报成功，获得省级重合同守信用单位6家，市级重合同守信用单位12家。

（三）多措并举抓服务，营商环境更加优化

1.企业注册登记便利化。一是“零见面”“互联网＋政务”服务。优化登记流程，减少审批环节，开通了企业开办“一网通办”服务平台，已于2020年1月1日运行，整合了设立登记、印章制作、申领发票、社保登记和银行预约开户等各类企业开办事项和网上服务资源，将实现企业开办时间压缩至0.5个工作日，将执照核发、申领发票、社保登记和刻制印章等办理时间大幅压缩，银行开户作为增值服务，实现全程无纸化办理。企业可通过江西省企业

登记网络服务平台实现网上申请注册登记，市监部门可在网上远程实现受理、核准、发照。二是“全天候”服务。企业注册窗口开通了延时服务功能，可以在工作日中午、周末及节假日前来办理业务。三是“点单”服务。企业注册窗口推出了预约服务、上门服务，为市场主体提供了方便、快捷的登记服务。四是“多点”服务，各分局窗口也可以指导创业者网上申办企业，并与各大银行沟通协作，指导银行网点开展网上申报企业注册登记业务办理工作。目前，湘东区共新办企业1256户，其中“一网通办”服务平台办理1031户，外网平台223户，云服务平台2户；办理企业变更事项2201项。网上办理率达到85％以上。

2.企业开办“零成本”。为提高企业开办效率，降低企业开办成本，经湘东区人民政府同意，为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后，由我局窗口提供“刻制印章”申请表，新办企业自主填报后，即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取，也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单，让群众享受到看得见的政策“红利”。

3.知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用，联合区工业园组织开展2021年知识产权服务万里行活动，以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点，促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策，为15件授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利，增强企业知识产权的核心竞争力。截止目前，全区新增发明专利申请

128件，新增授权发明专利21件，累计有效发明专利96件，万人发明专利拥有量达到3.2件。新增注册商标申请421件，新增注册商标262件，全区有效注册商标达1579件。

（四）依法从严抓监管，着力规范市场竞争

打传规直、反不正当竞争和公平竞争审查工作。一是根据年初工作计划及上级文件精神，在日常监管工作上，联合公安、乡镇、街道等单位对重点人群、区域、场所进行全面调查摸底，摸排走访直销服务网点5家，宾馆15家。二是结合创建文明城市大力推动“无传销社区”创建工作。为进一步推进“无传销社区（村），深入开展，乡镇（街道办）、社区（村）之间层层签订责任状，明确各辖区创建工作目标与属地责任，将责任任务层层落实到人、到岗，保证监管网络和监管链条无盲区、无死角。到目前止，全区已创建“无传销社区（村）”2个。三是认真做好公平竞争审查工作。召开成员单位联席会议，建立了公平竞争审查工作联席会议制度，明确了各成员单位主要职责。四是加强宣传。充分利用“3.15”消费者权益保护日、非法集资宣传月，湘东发布、湘东市监等公众号，打传公益提醒短信等方式开展打击传销、不正当竞争、公平竞争审查法律法规宣传。截止目前，开展打击传销宣传活动5场次，散发宣传资料30000余份，悬挂宣传横幅25条，发放打击传销联系卡20余张，通过微信公众号、微博号、网站、户外广告平台，电视等多渠道投放打击传销公益小视频，其中户外广告平台投放15家，投放30天，投放30次；电视电台1家，投放天数30天，投放次数150次；发布微信公众号2期。

（五）善始善终抓维权，消费者权益得到有效保护

认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动，并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥12315申诉举报中心作用，健全申诉举报中心，专人接听电话，受理消费申诉投诉及举报工作，完善申诉举报工作机制，努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021年至今，共受理平台内投诉509，举报1286，共计1795件，其中商品类1579件，食品类85件，药品类34件，服务类97件，信访件41件，转办函18件、来人来信5件。

二、存在的问题

（一）专业监管人员紧缺，业务素质有待提升。

基层执法人员除了要承担日常业务监管工作，还要处置各种中心工作，监管力量严重不足。同时，监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升，目前还不能完全满足执法工作的需要。

（二）各种经济违法行为隐蔽性强，调查取证难。

随着科学技术水平的提升，许多违法行为通过网络、微信等方式进行，隐蔽性强，而监管手段的单一，导致取证查处难。

（三）农村消费品市场量大、面广、分散，农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄，防伪辨伪能力不强，导致基层市场监管部门执法监管压力大。

三、下一步打算

1.突出主业主责，强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，严防系统性区域性行业性风险。

2.围绕全区工作重点，做好项目服务工作。针对全区重点工作、重点项目，我局将立足市场监管实际，做好项目服务工作。一是为市场主体解决特种设备安全、知识产权、注册登记等方面的困难问题，做好工业项目服务工作；二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作；三是继续做好工业园企业的服务工作。

3.立足筑牢监管基础，做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状，按照党建引领，职能齐备，管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求，为加强基层分局党建引领和基础设施建设，创新基层监管机制，促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升，从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任压实等方面开展标准化、规范化建设，促进基层分局标准化、规范化建设迈上新台阶。

4.强化业务培训，打造一专多能市场监管队伍。坚持和加强党对市场监管执法工作的领导，按照能手带生手、老手带新手的原则，通过实地执法、共同办案、业务大讲堂形式开展集体培训锤炼队伍，达到新手变老手，老手成为多面手，共同提高、共同进步的目标，打

造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化、专业化市场监管综合行政执法队伍。

5.优化内部管理，进一步完善机构改革工作。优化人员结构，创新执法监管方式，健全执法协作机制，优化机构职能设置，畅通执法信息数据，进一步完善机构改革工作，建立更加优化、协同、高效的市场监管综合执法体系，推进市场监管治理体系和治理能力现代化。一是建立快速高效的食品检验检测中心；二是针对人手不够的现状，组建综合股室，按照“双向选择”的原则进行人员自主择岗；三是成立综合执法分局并正式开展工作；四是推进与市工业陶瓷检验检测中心合作，整合区科创平台，打造全国重点工业陶瓷研发、检验检测认证、标准制订生产综合基地。