区财政概要

第一篇：区财政概要

管理区财政概要

序言

察北管理区是由原河北省农垦局管理的九大农牧场之一的察北牧场转制而来。察北牧场始建于一九四九年，当时属察哈尔省领导，场名为“察北机垦农场”。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com一九五二年五月与原华北人民政府下属的“省立种畜改良场”合并，定名“察北牧场”，由中央农业部直接领导。一九五六年改由国家农垦部领导，一九五九年本场由中央农业部下放河北省农垦局领导。同年将临近的七个高级社并入牧场，新建了四个国营分场，文革期间由省下放张家口地区管理，场名更改为“东方红牧场”一九七二年又将七个高级社所组建的四个国营分场转为集体所有制。组建沙沟人民公社和宇宙营人民公社（后改为乡），仍由察北牧场管辖。一九七四年又上收回省。由省农业厅领导。一九七五年牧场改名为“张北牧场”。一九八零年恢复原场名“河北省察北牧场”，一九九四年省政府机构改革，又划归省农垦局领导。二oo三年三月二日省委、省政府对省属农（牧）场进行管理体制改革，决定将察北牧场改建为张家口市察北管理区。并移交给所在地张家口市管理。同年八月份正式挂牌成立察北管理区，同时挂“张家口市现代农业高新技术示范区”牌子。经市财政局批准，十月一日设立察北管理区财政局国库（属财政自立县）。察北管理区位于我市坝上地区的张北、沽源、康保三县交界处，地处内蒙古高原南端。辖区范围东西长45公里，南北长15公里，国道207线纵贯全区。全区土地总面积56万亩（374平方公里）其中：原耕地20万亩（2002年至2003年退耕还林11万亩），草场28.5万亩，林地面积3.5万面积，水淖村庄占地4万亩。全区下辖5个管理处、2个乡，18个工商企业和二级直属单位。总人口2.46万人。其中：常住人口1.94万人。

察北管理区致力于改革和经济结构的调整，不断扩大对外开放规模，加快招商引资步伐，区域经济呈强劲发展态势。乳肉业发展成为全区的主导产业，乳肉产业化经营已经初俱规模，龙头企业加工能力不断扩大。奶牛、肉羊养殖基地快速发展，并辐射带动周边农村经济的发展。2003年改区后，辖区内实现gdp12636万元，工农业生产总值31811万元，财政收入419万元，财政支出1834万元，年人均纯收入2719元，职工人均工资收入7200元。财政供养人员636人。2004年辖区全社会实现gdp14688万元，工农业总产值20919万元，财政收入1045万元，财政支出2584万元，年人均纯收入3423元，职工人均工资收入9376元，财政供养人员636人。2005年全区生产总值实现17064万元，全区人均纯收入达到3958元，比上年度增长12.4。

第一节财政管理体制

2003年3月根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅转发省政府经济体制改革办公室《关于省属农（牧）场管理体制改革的指导意见》的通知精神，开始运作组建察北管理区。2003年6月根据河北省人民政府《关于张家口市察北、沽源牧场管理体制改革实施方案的批复》，成立察北管理区，建立区级财政体制，同年10月1日，经市局批准设立国库。并相应派驻国税、地税征管机构，执行全省统一的财政体制模式。区财政局履行预算、国库、票据管理，支付中心、专项资金管理、政府采购、信息中心等工作职能。并不断加强财政制度建设，逐步完善和制定了预算管理制度、财政专项资金管理制度、财政票据管理和行政事业单位经费实施办法。管理区财政性支出纳入本级预算。

第二节财源建设成就

我区财政局在区党工委和管委会的正确领导下，在上级各有关部门的大力关怀和支持下。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党中央有关财政政策、方针。围绕深化和推动财政管理体制改革这条主线，明确做大财政收入蛋糕这个目标。突出“抓规范，求突破”的主题，进一步规范财政预算执行和财政资金核算。按照市政府提出的“提速、进位、增效”的工作要求，和我区经济工作的总体思路及财政中心任务，紧紧抓住体制改革有利时机，以新一轮思想大解放推动察北经济的快发展，并取得了显著的成效。在抓财源方面主要从以下三个方面入手：

一、结合全市开展“百家工业企业振兴”活动，继续做大、做强乳肉产业化龙头企业。充分发挥出乳肉加工企业作为我区利民强区利税大户的作用，不断夯实工业化立区基础。2004年整合社会资本，区内乳、肉业龙头企业新增投资15190万元，进行了技改扩建，规模和效益同步增长。区内三家乳业龙头企业成长较快。草原乳业迁入新厂后，先后投资3000万元，新上5条液体奶生产线并按计划投产运营；圣元乳业投资1.2亿元日处理200多吨的进口高档配方粉生产线也进入设备安装期，预计2005年6月投入生产；察北乳业公司经技改新上干吃奶片生产线3条，日处理鲜奶能力达到50吨;目前三家

第二篇：区财政工作要点

区财政工作要点

区财政工作要点，是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。全区财政收支安排为：财政总收入增长

15%，达到亿元；一般预算收入增长12%，达到亿元；其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长%，达到亿元。围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入

到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强

化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控

制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式；国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放；乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行”部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和

准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作；会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措资金，确保社会保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续

加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”；综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用；财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作；财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企

事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项

目等项目建设；金融科要加快步伐建立中小企业发展基金；国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革；商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作；农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断

规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付；行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为；预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间；同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水

利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目

标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务1 2 下一页

第三篇：区财政工作要点

区财政工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党

中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。

2006年全区财政收支安排为：财政总收入增长15，达到2.43亿元；一般预算收入增长12，达到1.21亿元；其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长6.7，达到3.7亿元。

围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将2006年工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式；国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放；乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作；会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支

。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措

资金，确保社会保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”；综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用；财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作；财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项目等项目建设；金融科要加快步伐建立中小企业发展基金；国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。

（四）进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革；商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作；农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付；行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为；预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间；同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务型机关形象”为手段，营造机制，加强管理，促进财政部门勤政廉政建设。一是进一步巩固党员先进性教育和行评成果。各单位要建立长效机制，将“两项活动”中的整改内容落实到制度建设上，要坚持整改到位，做到事事有着落，件件有回音，给行评代表一个圆满的交待，给群众一个满意的答复。二是人事科要进一步加大继续教育的力度，坚持政治思想、专业知识、实际工作技能的学习不放松，不断更新理财观念，强化职业道德修养，提高全员综合素质。法规税政科要积极启动“五五”普法和开展法律知识的学习培训，不断提高依法理财水平。三是局办公室要进一步健全和完善各项规章制度。在制度上查漏补缺。同时要注重定期检查、定期督办，使之发挥实效。四是局纪委监察要进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。五是继续深入开展系统文明创建工作。全系统干部职工要牢固树立为民理财、依法理财意识，在改变服务方式、提高服务质量上下功夫。认真办理人大建议、政协提案，为群众排忧解难，自觉遵守社会监督。巩固扩大“创建模范职工之家”成果，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，最大限度地调动干部职工的工作积极性。在文明创建上重点突出“软件”建设，局机关要积极争创“市级文明单位”。同时，人事科要指导和帮助乡镇财政所的文明创建工作上档次、上规模、上台阶。

第四篇：年鉴《区财政发展篇》

xx年鉴《xx区财政发展篇》

2xxx年财政工作，在区委、区政府的正确领导下，全面落实区委确立的建设生态经济强区的工作部署，圆满完成了全年财政收入任务和各项财政工作目标，财政收入持续稳定增长，财政支出保障重点突出，财政预算执行情况良好，有力的促进了我区经济和社会全面发展。

壹、财政收支情况

2xxx年，全区地方财政收入实际完成xxxxx万元，完成预算的100.2，较2xxx年增收xxxx万元，增长31。主要收入项目完成情况是：工商税收xxxxx万元，可比增长25.6；农业税完成xxx万元，降低3.8（农村税费改革调减）；耕地占用税和契税收入xxx万元，可比增长49.5；行政性收费和罚没收入完成xxxx万元，与2xxx年持平；专项收入xxx万元，可比增长27.7；其他收入xx万元；基金预算收入xxx万元。

全区财政支出xxxx万元，完成预算的99.7，较2002年增支xxxx万元，增长22.6。增资较大的主要原因：一是人员支出增加近xxxx万元；二是市财政下达专项资金较多，共计xxxx万元，较2xxx年增加xxxx万元；三是安排区重点项目和应对突发事件资金xxxx多万元。

贰、发挥财政职能，支持经济发展

2xxx年，一方面积极实施项目带动战略，加快我区的生态环境和基础设施建设。2xxx年共争取国债补助资金xxxx万元，主要用于小流域治理、xx水库等重点建设项目。积极申报我区的优势项目，争取上级支持，市财政投入xxx万元在我区率先启动大绿工程，使我区生态环境和基础设施建设有了明显改观。同时，财政扶持有优势、有特色，并对区域经济带动较大的农业产业快速发展，拨付农业综合开发、节水灌溉工程等支农资金xxx万元。另一方面，支持和促进xx开发区等园区建设，通过财政政策倾斜和奖励等办法，引导和激励街镇大力发展经济，建立和催生了一批新的收入增长点。

三、建立公共财政，推进财政改革

依照公共财政理论，加大了财政改革力度，各项改革不断深化，已初步建立起公共财政框架。一是实行地税属地管理，建立分税制财政体制。二是农村税费改革进一步深化。停征农业特产税，改征农业税，切实减轻了农民负担。在全区建立街镇农村财务服务中心，全区85村组的财务已纳入中心管理。三是社会保障实现规范化管理。继续完善以养老、失业、住房、基本医疗保险、最低生活保障为主要内容的社会保障体系。加强了城镇居民最低生活保障金的管理，确保低保资金公正公开发放，做到“应保尽保”，并全部实行社会化发放。四是制定了工资统一发放办法，使工资统发制度更加完善。

四、严格预算约束，调整支出结构

2xxx年，在支出方面，坚持“量入为出、保证重点，兼顾一般，有保有压”的原则，统一实行“零基预算”，坚决压缩一般性支出，满足了区、街（镇）两级政府正常运转，保障了重点项目支出，促进了农业、教育、科技、文化卫生等事业的发展。一是社会保障支出大幅提高。2xxx年社会保障支出xxxx万元，我区财政负担的社会保障对象已达到xxxxx人。二是科技教育支出比重稳步上升。不断加大对教育的投入，全年共用于教育支出xxxx万元，比2xxx年增加xxxx万元。三是大力支持我区农业产业结构调整，促进农村经济发展。四是国债转贷项目支出明显加快。五是行政管理费支出增长势头有所减缓。

五、源头治理腐败，促进廉政建设

政府采购范围进一步扩大，实行规范化管理。出台了具体的操作规定，对政府采购的范围、计划编制、采购程序、采购方式、采购监督等整个操作过程起都作了明确的规定。进行了xx次面向社会公开论价的集中采购活动，全年采购预算xxxx万元，实际采购支出金额xxxx万元，节约资金xxx万元，节约率为13.93。

强化会计核算中心工作，严格执行财经纪律，加强会计监督。制定了相应的内部管理制度，规范了收支行为。杜绝不合理支出xx余万元，有效地遏制了腐败现象的发生。

强化“收支两条线”管理。对各单位的行政、事业性收费和罚没收入，实行了以加强管理为主，日常稽查、专项检查、重点抽查相结合的办法，严格执行“收支两条线”制度，进一步规范收费票据的领购、使用、缴销和监督管理，坚持票据领购、使用、核销登记制度，对罚没票据进行“以旧换新”，防止出现罚没收入的坐支现象。

局内廉政建设实行制度化管理。一是建立廉政建设责任制，各科、所长与局领导签订《领导干部家庭廉洁责任书》；二是以预防为主，印发了《财政局2003年廉政建设和反腐败工作重点的通知》和《财政系统预防职务犯罪的通知》，极大的增强了干部职工廉洁自律意识。

六、加强队伍建设，提高干部素质

加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工政治素质和业务水

第五篇：区财政局2013年财政工作总结

XX年，是国家各项改革开放政策和财政改革取得显著成效的一年,是我区经济建设从农业大区到新型工业区域转轨的一年,是第十个五年计划完成的最后一年，也是中国由积极的财政政策走向稳健的、和谐的、可持续发展的财政政策转型年。在这一年，我区财政系统以邓小平理论和“xxxx”重要思想为行动指南，认真贯彻落实中央经济工作会议及xx届五中全会精神，以保持党员先进性教育活动和民主评议政风行风工作为契机，紧紧围绕区委、区政府的经济发展思路和工作目标，牢固树立全面、协调、科学的发展观念，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥财政职能，狠抓增收节支，不断深化财政改革，努力加大对“三农”的投入，继续加强财政监管，强力推进依法理财。克难奋进、开拓创新，在我区全面免征农业税、遭受禽流感疫情等财税形势异常严峻的条件下，圆满地完成了财税任务，确保了干部教师工资按时发放，保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康协调发展。

一、XX年主要工作情况

XX年，局党委一班人在上级领导的正确领导和关怀下，在全系统、各科室、每个干部职工的共同努力下，在各相关部门的通力协作和密切配合下，全区共实现财政收入****万元，占年初计划****的102%，比上年自然增长15.9%，可比增长28.6%。其中：一般预算收入完成****万元，占预算任务****万元的101.4%，自然增长13.6%，可比增幅达到35%，位居全市第一。XX年，我区在狠抓增收节支的基础上，全面强化收入征管，全区财政收入首次突破了2亿元大关，实现了我区经济向良性运行环境的跨越。

（一）以强化目标管理为中心，大力组织收入入库。

在预算收入方面：按照区委、区政府确定的财政收入增长目标，同时考虑到今年免征农业税比去年减少收入****万元，我们采取得力措施确保财政收入的完成。一是数易其稿，精心编制了XX年财政收入预算，确定全区财政总收入为****万元，增长率13.6%；一般预算收入****万元，增长率12.1%。二是结合税源实际，在广泛调查和精确测算的基础上，统筹安排了国、地、财和乡镇的收入计划，并合理分解收入任务，得到了各单位的密切配合。三是为强化税收征管，严格关注收入入库动态，定期召开国、地、财三家联席会议，积极解决入库过程中的各种问题。四是建立横向到边、纵向到底的责任网络，确保了财政收入及时划转、均衡入库。

在非税收入方面：由于今年财政收入任务难度大，我们加大了非税收入的征管力度。一是通过与相关部门和单位讲政策、算细账，合理核定了收入任务。二是在局机关内部按照“单位归口、责任到人”的征收原则，实行定人、定期促收，督促各单位按“实”入库。三是对非税收入汇缴专户的缴库情况实行每日汇总，及时向局领导汇报，并通报各科室，保证了非税收入的及时足额入库。全年完成非税收入（包括排污费、土地收入和非转经等）****万元，占年初计划的105.8％。同时征收防汛费和解困资金152.7万元，确保了财政收入任务的完成。

在周转金和融通资金回收方面：我们克服一切困难，积极开展周转金清收和换据工作，分类排队，按照先主后次、先新后老等办法，运用行政、经济和法律的手段，想方设法，最大限度的清收历年沉账，全年共收回周转金161.24万元。其中金融科收回112.90万元、企业科收回47.1万元、商贸1.2万元；转据30余家；收回农金会借款本息合计25.04万元，超额完成了任务，减少了国家损失。

（二）以提高保障能力为基础，着力优化支出结构。

我们从“保稳定、促发展”的大局出发，坚持集中财力保工资发放、保社会保障、保机构运转、保法律和政策性兑现。在增强预算支出透明度的基础上，随时接受人大政协的监督。XX年，全区完成一般预算支出****万元，超过预算指标的1.43%,比上年增加了25.7%。

1、确保工资兑现和机构运转。一是通过预算专列、资金专户、直达个人、督办检查等措施，清理不属于工资统发人员100多人,理顺了财政供给关系,确保了干部和教师工资的及时足额发放。二是根据单位的不同性质和收支情况划分公用经费，确保重点、拉开档次、分类安排。同时,对支出大户的财务情况进行跟踪管理,充分发挥了财政职能。三是按照乡镇机构改革总体要求，搞好乡镇工资兑现的填报、核查及区对下转移支付的测算、分解工作，不断完善乡镇工资专户管理。全年共向乡镇调度各类资金5973万元，确保了乡镇基本工资的发放和基层政权的稳定。

2、积极推进社会保障制度改革。一是加大基金征管力度，稳步推进“五费合一”。全年共征收各项保险基金****万元，占任务****万元的130%，比上年实绩增长6%。二是巩固“两个确保”和再就业工程。对企业养老、下岗及再就业补助共投入420万元，保证资金发放到位。三是完善低保和优抚资金管理，确保政策落到实处。XX年4月，会同民政局对低保和优抚对象进行普查，清理出自然减员**人，暂停***人，保证***人的低保发放。同时，拨款37万元，启动了农村特困户的救济工作。今年，我们积极向上争取各类转移支付资金和专项资金4235万元，并进一步加强了社保资金的管理，确保了社保基金的及时足额发放。

3、积极创新机制，提高资金使用效率。一是严把资金“出口关”，大力压缩非生产性支出，把保工资、保运转、保稳定作为财政支出的重中之重。二是科学调度资金，在保运转的基础上，保证对“三农”、教育等重点支出。三是加强和规范基建专项资金、国债通乡公路建设资金、优质稻基地专项资金等专项资金的管理，增强资金科技含量。四是对大批量物资和部分商品的购置实施政府采购，并进行严格管理，提高成本效益。五是严格按财经制度，进一步控制了“人、车、会、话”等重点支出，使绝大多数单位未突破年初包干指标。

4、积极推进财政改革。