概要

第一篇：概要

十八大报告概要

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

过去五年的的重大成就:改革开放取得重大进展。人民生活水平显著提高。民主法制建设迈出新步伐。文化建设迈上新台阶。社会建设取得新进步。国防和军队建设开创新局面。港澳台工作进一步加强。外交工作取得新成就。党的建设全面加强。

不足，困难和问题：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位。必须坚持解放和发展社会生产力。必须坚持推进改革开放。必须坚持维护社会公平正义。必须坚持走共同富裕道路。必须坚持促进社会和谐。必须坚持和平发展。必须坚持党的领导。

全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标：经济持续健康发展。人民民主不断扩大。文化软实力显著增强。人民生活水平全面提高。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式：

（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。

（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。

（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决 1

“三农”问题的根本途径。

（五）全面提高开放型经济水平。

坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革：

（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

（二）健全社会主义协商民主制度。

（三）完善基层民主制度。

（四）全面推进依法治国。

（五）深化行政体制改革。

（六）健全权力运行制约和监督体系。

（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

扎实推进社会主义文化强国建设：

（一）加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。

（二）全面提高公民道德素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。

（三）丰富人民精神文化生活。

（四）增强文化整体实力和竞争力。

在改善民生和创新管理中加强社会建设：

（一）努力办好人民满意的教育。

（二）推动实现更高质量的就业。

（三）千方百计增加居民收入。

（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。

（五）提高人民健康水平。

（六）加强和创新社会管理。

大力推进生态文明建设：

（一）优化国土空间开发格局。

（二）全面促进资源节约。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。

（四）加强生态文明制度建设。

加快推进国防和军队现代化：

丰富“一国两制”实践和推进祖国统一

继续促进人类和平与发展的崇高事业

全面提高党的建设科学化水平：

（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。

（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。

（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

十八届三中全会决定概要

全面深化改革的重大意义：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革的指导思想：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主

义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

改革开放的重要经验：，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。坚持和完善基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。完善产权保护制度。产权是所有制的核心。积极发展混合所有制经济。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。推动国有企业完善现代企业制度。支持非公有制经济健康发展。

加快完善现代市场体系：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建立公平开放透明的市场规则。完善主要由市场决定价格的机制。建立城乡统一的建设用地市场。完善金融市场体系。深化科技体制改革。

加快转变政府职能：健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济

结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。全面正确履行政府职能。优化政府组织结构。

深化财税体制改革：财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。改进预算管理制度。完善税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度。

健全城乡发展一体化体制机制：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。加快构建新型农业经营体系。赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。完善城镇化健康发展体制机制。

构建开放型经济新体制：适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。放宽投资准入。加快自由贸易区建设。扩大内陆沿边开放。加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

加强社会主义民主政治制度建设：推动人民代表大会制度与时俱进。推进协商民主广泛多层制度化发展。发展基层民主。

推进法治中国建设：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。维护宪法法律权威。深化行政执法体制改革。确保依法独立公正行使审判权检察权。健全司法权力运行机制。完善人权司法保障制度。

强化权力运行制约和监督体系：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。形成科学有效的权力制约和协调机制。加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。健全改进作风常态化制度。

推进文化体制机制创新：完善文化管理体制。建立健全现代文化市场体系。构建现代公共文化服务体系。提高文化开放水平。

推进社会事业改革创新：深化教育领域综合改革。健全促进就业创业体制机制。形成合理有序的收入分配格局。建立更加公平可持续的社会保障制度。深化医药卫生体制改革。

创新社会治理体制：改进社会治理方式。激发社会组织活力。创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全公共安全体系。

加快生态文明制度建设：健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。划定生态保护红线。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制。

深化国防和军队改革：紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，深化军队体制编制调整改革。推进军队政策制度调整改革。推动军民融合深度发展。

加强和改善党对全面深化改革的领导：全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。

第二篇：岗位概要

岗位概要: 根据总公司战略发展规划要求，实施分公司经营计划，管理和发展所辖区域内业务及服务网点，指导网点业务开拓，不断提升整体服务质量，实现分公司经营目标。岗位职责: 1.全面负责分公司的日常经营管理和业务管理；

2.根据总公司下达的任务目标，组织实施分公司的经营计划并完成业绩指标；

3.根据公司经营目标制定市场方案，并根据市场动态进行及时修订和调整；

4.负责管理和发展业务服务网点，完成业务服务网点覆盖计划； 5.监控所辖区域内重点合作项目，持续整合市场资源和业务资源； 6.负责分公司员工队伍的建立、发展和培育管理；

7.执行公司统一的内部管理制度，提出并组织实施分公司绩效考核管理方案；

8.召集、主持分公司办公会议，检查、督促和协调各部门、各网点工作进展；

9.处理分公司重大突发事件并及时向总公司汇报； 10.推进公司统一的企业文化建设； 11.完成总公司临时交办的其他工作

第三篇：会议概要

会议概要

会议名称；周班会2010年12月28日）

参加人员；李经理、李合法、各班队长、不值班队员

会议内容；

1、2、经项目决定，至2011年1月起，取消一些形象岗补贴 岗位不变，不在形象岗内的，特殊时间可坐或站立。不允许其脱岗现象的发生（3米之内）。

3、各班队长要严格检查纪律，发现违纪现象发生的一定要提出严厉批评。

触犯公司制度的，要开具相关处罚通知。表现优异的，备录在案，月底公司会适当奖励。

4、各队员请假及离职申请。需队长开具相关证明。无队长开具证明的，一

律不批。

5、年关将至，队员及队长请假现象频繁。经项目管理处决定；至2011年01

月起。原则上不允许队员及队长请假或申请离职。特殊情况的例外（需出具相关证明）。6、7、8、介绍新队员入职的。公司奖励制度不变（详见附表）。取消203监控岗，由各班队长轮流值班（每2小时巡视一次）。至今日起，对无故旷工、脱岗、迟到早退者，各队长要对其严重处罚并

记录在案，每15天通报一次。（由各队长统计并每天报李主管）。

9、由李主管带领当班队长，对项目辖区每天不少于6次巡检，发现违纪现

象的及时予以纠正。触犯公司制度的，要从重处罚。

10、队员每日考勤，由当班队长录入电脑考勤（李主管进行培训）。

11、相应公司号召，在队员中选举多才多艺人员，参加公司组织的年夜饭活

动，为项目争光。由队员报名，主管及队长参与的方式进行选拔。

第四篇：活动概要

活

动 概 要

1、党的群众路线教育实践活动

2014年3月县委下发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知（盂发[2014]5号文件）。这次活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。切入点是贯彻落实中央八项规定。活动时间10个月左右，在全国开展。

2、学习讨论落实活动

2014年12月县委下发了《关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实施意见》（盂发[2014]19号）。这次活动的主要内容：①坚持从严治党，认真落实“两个责任”；②深刻反思剖析，科学提出整改措施；③保持高压态势，集中整治突出问题；④坚持从严治吏，匡正选人用人风气；⑤积极构建长效机制，把权力关进制度的笼子里；⑥全面深化改革，推动科学发展。活动时间：2014年12月中旬至2015年3月底。在全省开展。

3、“三严三实”专题教育

2015年11月17日县委组织部下发了《关于深化全县“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治方案》。（三严：严以修身、严以用权、严以律己；三实：谋事要实、创业要实、做人要实）。11月 至12月用一个多月的时间集中开展一次专项整治，坚决纠正、严肃处理基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题。

4、“两学一做”学习教育活动

2016年4月县委下发了《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案的通知》。主要学习内容：《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等。

第五篇：台湾问题专题概要

台湾问题专题概要

[ 2008-4-1 17:46:00 | By: 缤纷落英 ]

1.台湾问题的由来

台湾问题的出现，是国民党发动反共反人民内战的结果。抗日战争胜利后，蒋介石在美帝的支持下，撕毁《双十协定》和政协决议，于1946年发动了反共反人民的内战。中国共产党领导全国人民通过三年多的解放战争，最终推翻了国民党的统治。蒋介石退踞台湾，并在美国的继续支持下，维持所谓“代表全中国”的反共政治、军事架构，从而导致台湾海峡两岸长期隔绝、分离的状态。

外国反华势力插手台湾问题，推行“以台制华”战略，谋求其所谓的全球战略利益与国家利益，是台湾问题长期存在的根本原因。新中国成立后，美国政府从所谓的反共全球战略及国家利益出发，不遗余力地孤立和遏制新中国。朝鲜战争爆发后，美国第七舰队侵入台湾海峡，第13航空队也进驻台湾，武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。1953年美国推行“放蒋出笼”政策和战争边缘政策。1954年又与台湾当局签订所谓的《共同防御条约》。面对战争挑畔，中国人民解放军被迫于1954年、1958年两次奋起还击，炮击金门国民党守军，两次台湾危机由此产生。美国政府插手台湾问题、阻挠中国统一的错误政策，造成台湾海峡地区长期的紧张对峙局势。1979年中美两国建交后，美国一方面发展与中国的关系，另一方面又利用台湾问题打压和遏制中国。美国政府的错误政策与行动，为台湾问题的解决增添了新的障碍和阻力。李登辉于1999年7月9日抛出两岸关系是“国与国关系”的分裂言论后，美国虽表示遵守一个中国政策，但仍强调坚持《与台湾关系法》对台湾的承诺。这再一次严重干涉了中国内政，使台湾问题复杂化。由此可知，美国推行“以台制华”战略和“双轨”政策，维持两岸分裂现状，阻挠中国统一，这是台湾问题直到现在还未得到解决的根本原因。

2.台湾是中国领土的法律依据

在法律意义上，中国对台湾拥有不容争辩的主权，台湾属于中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国宪法“序言”中明确指出：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。”从国际法来说，二战后期，1943年12月1日，中、美、英三国政府共同签署的《开罗宣言》指出：“三国之宗旨„„在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”在二战即将结束前，1945年7月26日，中美英三国政府共同签署了《波茨坦公告》，它进一步重申：“开罗宣言之条件必须实施。”同年8月15日，日本宣布无条件投降。《日本投降条款》规定：“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的1945年7月26日的波茨坦公告的条款。”10月25日，台湾光复，重归中国版图，结束了台湾和澎湖的“日据时代”。这就是说，台湾的光复和重新回到祖国怀抱作为抗日战争的胜利主要成果之一，是以《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际社会的正式文件为依据的，国际社会明确承认中国对于台湾拥有主权和台湾是中国不可分割的一部分。

根据国际法的规定，凡是由两个或两个以上国家就某些重大问题所公开制定和发表的含有规定具体权利和义务的宣言和声明，都具有国际法的效力和含义。前者如《开罗宣言》，后者如中英关于香港问题的联合声明和中葡关于澳门问题的联合声明。因此，《开罗宣言》和《波茨坦公告》对台湾归属的规定完全具有国际法的效力和意义。

中华人民共和国成立50多年来，已有160多个国家先后同中国建立外交关系，在这些国家同中国建交的同时，它们都庄严承诺不与台湾当局建立“邦交关系”，或同台湾当局断绝原有的“邦交关系”。从这一点可以看出，它们都承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国是中国惟一合法的政府。这种正式的外交表示是由这些国家同中国建交的联合公报这种正式的外交文件加以确认和保证的。此外，1971年联合国恢复中华人民共和国的合法席位，也证明世界上最权威的国际组织承认了“一个中国”的原则。

可以看出，在1945年后，台湾业已归还中国，不复存在主权问题，目前存在于海峡两岸之间的统一问题，在性质上是中国实现国家统一的内政问题，而不是国际问题。同时，国际社会公认“一个中国”原则，台湾属于中国领土的一部分，这是早被确认了的，具有国际法的效力，任何要将台湾从中国领土分割出去的做法和主张都是违反国际法的。

3.一个中国的原则是怎样获得国际社会公认的

（1）一个中国原则符合国际法理。历史上，从来就没有两个中国。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表，这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权。国民党统治集团退踞台湾以后，虽然其政权继续使用“中华民国”和“中华民国政府”，但它早已完全无权代表中国行使国家主权，实际上始终只是中国领土上的一个地方当局。1971年第26届联大以压倒多数通过了第2758号决议，明确“承认中华人民共和国是代表中国在联合国的唯一合法代表”，并不是作为新会员加入联合国，而是“恢复中华人民共和国的一切合法权利”，并且与此同时，“要把蒋介石代表（即代表所谓中华民国政府代表）从联合国及其所属机构驱逐出去”。这是对一个中国原则的确认，也表明一个中国原则符合国际法理。台湾当局在1949年后的三四十年间，虽然不承认中华人民共和国代表全中国的合法席位，但也坚持台湾是中国的一部分，只有一个中国的立场，反对制造“两个中国”和“台湾独立”。1988年李登辉继任为台湾当局领导人，当时他也多次公开表示，台湾当局的基本政策是：“只有一个中国而没有两个中国的政策”，“我们一贯主张中国应该统一，并坚持‘一个中国’的原则”。这说明，在相当长的时间里，两岸的中国人在只有一个中国、台湾是中国领土的一部分这一根本问题上具有共识。

（2）程序保证“一个中国”原则。新中国建立之初，外交原则之一是“打扫干净屋子再请客”，“另起炉灶”，明确了“不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在”等等。为此，在外交程序上实行先谈判后建交的方案。按一般国际惯例，两国政府互致承认电文，即是建交的开始，双方谈判相互关系，应在建交之后。新中国之所以要同许多国家先谈判后建交，主要是有些国家仍然支持国民党或企图制造两个中国。因此，我国主张必须经过谈判，在双方明确了对国民党集团断绝或不建立外交关系的态度后，方可建交。任何一个与新中国建交的国家，都必须在建交时候郑重向世界宣布：世界上只有一个中国，中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。以美国为首的帝国主义国家自然会反对上述原则。因此，建国前夕毛泽东就准确地判断道：“从来敌视中国人民的帝国主义国家，决不能很快地以平等态度对待我们。”因此，在对外关系上，“不但现在不急于与美国帝国主义国家建立外交关系，而且在全国胜利以后的一个相当时期内也不必急于去解决”。一个中国原则事关国家领土和主权完整，我国的严正立场获得了越来越多的国家和国际组织的支持和理解。逐渐成为国际社会的一项共识。事实证明，我国坚持先谈判后建交是非常必要、非常正确的，有利于挫败“两个中国”“一中一台”的险恶图谋。如今160多个与我国建立外交关系的国家都承认一个中国原则，并且承诺在一个中国的框架内处理与台湾的关系。

（3）斗争赢得“一个中国”原则的胜利。一个中国原则能获国际社会公认，并非一帆风顺，它是中国坚持斗争的结果。面对强权政治肆意横行，中国政府不信邪，不怕压，敢于斗争，善于斗争。美国是一个中国原则的最大作梗者。新中国成立之后，它从全球霸权了出发，采取了继续支持蒋介石集团，拒绝承认新中国的政策，在国际上阻挠一些国家同新中国建交，阻挠恢复新中国在联合国的合法权利。朝鲜战争爆发之后，它直接插手台湾问题，采取政治孤立、经济封锁、军事威胁等手段企图扼杀新中国。这就使中美关系进入了敌视对抗阶段。为使侵占台湾合法化，美制造“台湾地位未定论”“台湾中立化”“台湾独立”以及“把台湾交给联合国托管”等种种谬论，在国际社会策动“双重承认”，企图制造“两个中国”，永久分裂中国。我国政府在坚决反对的同时，明确表示在“一个中国”原则未获根本解决之前，不与联合国发生任何关系，最终挫败了美国的图谋。联合国第2758号决议即是明证。随着中国国力的增强和国际地位的提高，中国日益成为国际舞台上举足轻重的一支重要力量。与此同时，特别是70年代初，美全球战略遭到重大挫折，面临二战以来最严重的困难，因此，缓和中美关系成为美国政府的一项重要战略。但是，实现中美关系正常化的最大障碍是台湾问题。事关中国领土和主权完整，中国绝不让步。美国必须放弃“两个中国”“一中一台”的立场，在“一个中国”原则上作出庄重承诺。在“一个中国”原则赢得越来越多国家和国际组织的理解和支持，逐步为国际社会普遍接受的情况下，在美策划“双重承认”屡遭惨败的事实面前，在中国有利有理有节的斗争中，美国政府最终全面接受了“一个中国”的原则，即世界上只有一个中国，中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。体现其中的《上海公报》《中美建交公报》《八一七公报》就成了中美关系正常化的基础。美国从一个中国原则的最大反对者到接受者这一转变过程，有利于中国在不长的时间与多数西方国家建立了外交关系，标志着美国全面遏制中国政策的破产，“一个中国”原则得到发扬光大，最终成为国际社会公认的一项准则。这是中国人民捍卫主权、领土完整斗争的胜利，是中国独立自主外交政策的胜利，这是正义战胜强权的标志。

4.台湾问题与中美关系

台湾问题本质上讲是中国人民解放战争的遗留问题，是中国的内政，但台湾问题形成的背景以及后来的变化发展，又与美国有着密切关系，中国大陆、台湾与美国之间形成了错综复杂的三角关系。

(1)台湾曾是美国在远东的反共反华基地。从1949年新中国成立到60年代末，由于东西方两大阵营尖锐对峙的世界格局，美国从政治、经济、军事上控制、支持在台湾的蒋介石集团与新中国对抗。甚至直接对该地区武力介入，阻止新中国收复台湾。在中美两国处于尖锐对抗的背景下，50年代，台湾海峡先后爆发了两次军事危机。

（2）妥善处理台湾问题为中美建交奠定了基础。70年代初，国际局势为两极对峙。为在与苏联的较量中保持优势，美国企图通过改善同中国的关系达到“联华抗苏”的目的。中美关系走过了快速发展的十年，而美国在台湾问题上的务实态度，以及中美双方在谈判过程中对台湾问题的相互尊重与妥善处理，为中美建交奠定了基础。1972年尼克松总统访华，发表了《上海公报》，在该公报中，中美双方在台湾问题上取得的实质性进展是：第一次公开承认了新中国和含糊地承认了（“认识到”）台湾是中国的一部分，从而肯定了中国只有一个，放弃了自杜鲁门、艾森豪威尔以来历届美国政府坚持的“台湾地位未定论”，确定了一个中国的原则。《上海公报》的发表标志着中美两国关系正常化进程的开始，为以后中美关系发展打下了基础。之后，中国向美国方面正式提出了美对台“撤军、废约、断交”三原则作为中美建交的前提。1979年，中美正式建交。在《建交公报》中“美国承认中国关于‘只有一个中国，台湾是中国一部分’的立场，承认中华人民共和国是中国的惟一合法政府”，美国只同台湾保持文化、商务和非官方的关系。1979年卡特政府决定暂停与台湾签订新的销售武器的协议；4月26日，美方军事人员全部撤离台湾；1980年元旦，《美蒋共同防御条约》全部终止。中美两国经过长达10个月的谈判，在1982年8月17日，正式签订了《八·一七公报》。中美《上海公报》、《建交公报》和《八·一七公报》的发表是中美关系史上的重要里程碑，标志着两国关系正常化的开始。

（3）“一个中国”原则是中美关系顺利发展的前提。80年代末90年代初，世界格局的变化使中美关系的战略基础发生了变化。同时随着中国综合国力日益强大和国际地位上升，美国在诸多重大国际事务中不得不对中国予以重视，寻求与中国合作。但美国又认为中国日益强大对其形成了挑战和威胁，必须加强对中国的防范与遏制。台湾问题在中美关系中的战略地位再次上升，成为美国遏制中国的一张牌。90年代美国对华政策的基调，是接触与介入并举，合作与制约同行，但这期间美国对台政策一直处于摇摆和变化之中。1990年以后，在美国国内反华势力不断鼓噪下，美台关系逐步有所提高。如1992年，布什政府突破《八·一七公报》的限制，批准对台出售150架F-16战斗机。1995年6月李登辉以出席康奈尔大学校友会的名义，到美国进行“私人访问”等。面对岛内分裂势力和国际反华势力日益猖獗的活动，中国人民解放军于1995年8月、11月和1996年3月接连在台湾海峡、南海和东海海域进行了三次大规模的军事演习。这充分表明了中国政府和中国人民坚决维护国家主权完整和统一的决心。中美关系急剧变化。在这种状况下，克林顿政府开始强调平稳的中美关系对美国具有的战略价值，并重新确立了对华全面接触的政策。1997年江泽民访美，中美双方声明致力于建立“建设性的伙伴关系”，1998年克林顿访华，重申一个中国立场，并宣布对台“新三不政策”（不支持台湾独立，不支持两个中国、一中一台，不支持台湾加入主权国家才有资格参加的国际组织），台湾当局的分裂活动受到沉重打击，中美关系也因而走上了较为顺利的一段时期。1999年7月9日，李登辉公然抛出两岸关系“两国论”，将其分裂中国，图谋“台独”的本质公开化、明朗化。美国一方面对台湾当局突然抛出“两国论”感到震惊，重申“一个中国”立场和“三不”政策、主张台湾问题和平解决，另一方面声称将继续遵照《与台湾关系法》履行对台湾安全的承诺，并决定向台出售先进的武器装备。5.当前解决台湾问题、完成祖国统一大业的有利因素： 改革开放，国力增强；

“一国两制”方针充分考虑到各方的利益；香港、澳门问题的顺利解决，为解决台湾问题提供了范例；祖国统：—是海峡两岸人民的共同愿望，是民心所向，大势所趋；⑤“一个中国”的原则得到联合国和世界绝大多数国家的承认。6.和平解决台湾问题的底线

如果出现台湾被以任何名义从中国分裂出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施，包括使用武力来维护中国的主权扣领土完整，完成祖国的统一大业。“三个如果”是我们和平解决台湾问题的底线。7.祖国统一道路上的绊脚石。

李登辉继90年代初抛出“一中一台”、“一国两府”后，又于1999年7月9日公然抛出“两国论”。这完全背离了“一个中国”的原则，激起包括台湾同胞在内的全体中国人民的强烈义愤。

2000年5月20日，台湾新领导人陈水扁正式上任并发表就职讲话，他虽然提到不会宣布“台独”，不会推动“两国论”入宪，但他在接受一个中国原则这个关键问题上采取了回避、模糊的态度，把一个中国说成是“未来”的“问题”，始终不肯承认自己是中国人。2003年11月以来，陈水扁当局通过“公投立法”进行“台独”分裂活动。

拓展延伸

地理：了解不同历史时期台湾名称的演变。

台湾省包括台湾岛和澎湖列岛、钓鱼岛等许多小岛，面积共约3．6万平方公里。台湾岛山地约占全岛面积的三分之二。东部的台湾山脉纵贯全岛，主峰玉山是我国东南部最高峰。台湾岛西部为平原，山地和平原之间为丘陵区。台湾位于环太平洋地震带，属地震多发区。金、煤、石油、铜、铝土矿、硫磺等矿藏丰富。沿海有渔盐之利，布袋盐场是我国三大盐场之一。

台湾岛水力资源丰富，浊水溪为台湾最大的河流，日月潭是台湾最大的湖泊。台湾发展外向型工业。台北是台湾最大的城市。基隆是重要的海港和渔业基地。高雄是南部最大的工业中心和港口。

北回归线从台湾岛中南部穿过，台湾属热带、亚热带气候。主要农作物为稻米、甘蔗。经济作物有橡胶、椰子、茶树。

政治：台湾问题是中国新民主主义革命时期的遗留问题，纯属中国内政，我们坚决反对外来势力干涉中国内政的行为。

目前妨碍台湾与祖国大陆统一的政治因素是：台独势力、国际反华势力。台湾自古以来就是我国神圣的领土，这是得到世界各国所公认的、不可辩驳的客观事实。这体现了社会存在和社会发展是不以人的意志为转移的，是客观的哲学道理。

“两国论”的政治本质是：蓄意分裂中国领土和主权，妄图把台湾从中国分割出去，否定一个中国的原则，破坏祖国的统一大业。

“两国论”违反国际法，分裂中国的主权，破坏了我国单一制国家结构，反对和破坏“和平统一、一国两制”，因此我们要坚决反对“两国论”。

理解并掌握我国对台湾问题的基本原则：只要承认一个中国的原则，其他什么都可以谈。理解“不承诺放弃使用武力”的含义。