河南省交警系统规范道路执勤执法行为六条规定

第一篇：河南省交警系统规范道路执勤执法行为六条规定

河南省交警系统规范道路执勤执法行为六条规定

一、严禁非执法主体行使交通警察处罚权。

二、严禁不执行罚缴分离制度。

三、严禁当场收取罚款；不开具财政部门统一印制的罚款收据；或者不如实填写收款额。

四、严禁违法扣留车辆、驾驶证、行车证、车辆号牌。

五、严禁执法时不佩带执法记录仪，不按照规定使用执法记录仪；或者不按照规定着装，不携带执法证件，警容不整。

六、严禁非执行任务时，使用警报器，标志灯具。

第二篇：规范执勤执法,提升交警良好形象

规范执勤执法，提升交警良好形象

“三项建设”活动开展以来，公安交警围绕以人为本的科学发展观理念，采取人性化的措施服从经济建设、服务群众利益做了大量工作，成效明显。但是，新时期下交管工作所面临的形势和任务将更加严峻，构建和谐社会，规范执勤执法成为交警队伍的一个重要课题。众所周知，公安交警队伍是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍，交警是公安机关的窗口警种，交警执法程序的合法性、执法行为的合理性、执法行为的人性化与否直接关系到公安机关的声誉，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信。

笔者认为，公安交管部门在规范执勤执法意识和理念上要积极适应执法环境的新变化，要设身处地地考虑到当事人的切身感受，感同身受地体谅困难群众生活的不易，善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来执法，注重策略、讲究方法，真正融法、理、情于一体，使人民群众通过交警的执法活动，既能感受到社会主义法制的权威和尊严，又能感受到公安机关的关爱与温暖。结合本职工作，现就如何规范执勤执法，提升交警良好形象初浅地谈几点认识。

一、当前执勤执法工作中存在的问题

1、纠正违法尺度不一，执法不严格。一方面主要表现为对过岗的交通违法行为视而不见，助长了交通参与人实施违法行为的侥幸心理；二是纠正交通违法行为不注意时间、地点、场合而造成或顾此失彼、或得不偿失，警民对立的情况屡见不鲜，有的造成执勤民警与违法者矛盾加剧；三是受人情关系影响，面对交通违法当事人找到关系或是自己的亲戚、朋友、同学、关系户等网开一面，既使被其它交警查扣，也会出面说情，从轻处罚或不予处罚，人为造成不能公正执法。

2、民警素质参差不齐，执法水平不高。由于基层执勤民警工作任务繁重，学习锻炼的机会较少，人员素质参差不齐，导致在执法中不规范不文明的现象时有发生。如少数民警在执法活动中不规范、不文明、简单粗鲁的现象，特别是在处罚过程中，不讲究方式方法，凭态度处罚违法者，有的在纠正交通违法行为时存在事先不敬礼，事后不告知的现象，有的在执勤执法过程中，举止不端正、着装不整等，势必损害交通民警形象，造成群众反感，还有的民警对相关的交通法规了解仅仅停留在知其然而不知其所以然上，纠正交通违法在执法程序上、在法律文书的使用上存在着不少错误的认识，对于交通管理相关的其它法律法规知之甚少，说服力不强，影响了队伍的执法形象。

3、路面执法存在随意现象，执法程序不严肃。一是如在路面执法中或多或少地存在着特权车、关系车、熟人车不处罚或降格处罚的情况，同一种违法在不同民警中有不同的处理结果，容易造成执法的不公平和不公正现象。二是以罚代处，降低程序。有的交警为了省事、方便，或在交通违法行为人的要求下，对多种交通违法行为，该并处的没并处，该吊扣的没吊扣，该拘留的没拘留，该扣分的没扣分，只是罚款了事，法律程序不到位，本应使用一般程序处理，却私自变更违法条款，改用简易程序处理。

4、重处罚轻教育，执法理念不全面。在路面执法中，重处罚轻教育的趋势比较明显，基本上是违法必罚，交通法规中的警告条款运用得很不够或者是基本上没运用；同时在路面执法中，罚款已交而交通违法照旧的现象突出，长此以往，在一定程度上造成交警为了罚款而纠正交通违法的普遍认识，从而得不到公众的认可和支持。

5、路面执法情绪化，执法态度不端正。由于长期在恶劣环境中工作，压力大、情绪差，交警也是人，是人就有情绪。作为交警应该控制其情绪，但个别民警在心情不好时，特别是长期在恶劣工作环境中工作时，火气大、情绪差，对驾驶员训斥的现象时有发生。同时在处理交通违法行为时，部分民警方式方法欠妥，语言不规范，说服不到位，不自觉地把交通违法者当作自己的对立面，在人格上不尊重当事人、在处理上不考虑当事人的合理要求、在语言上不注意文明用语，从而造成不少驾驶员对其交通违法行为被处罚无异义，但对交警的执法态度有看法

二、规范执勤执法，提升交警良好形象几点对策。

1、坚持以人为本，注重人性化执法。《道路交通安全法》有一个鲜明特点，就是交通安全管理工作中突出“以人为本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意为人民服务为中心，一切交通管理措施都要适应时局、服从经济、服务群众。因此，我们在处理交通违法行为时一定要注意合法、适度、量情的原则。所谓“合法”就是以事实为依据，以法律为准绳，体现处罚法定原则。所谓“适度”就是根据当事人的违法情节在法律规定的处罚幅度内确定适当的处罚数量，不能轻教重罚。所谓“量情”，就是作处罚决定时，一定要体察民情，不要超出他们承受不了的限度。所以，对于交通违法的初犯者和情节轻微者一般以教育为主，不施罚款。对严重违法行为的当事人采取教育和处罚并举的方法，要让他们罚得心服口服。

2、增强依法行政观念，积极换位思考。路面执法既要坚持依法办事，严格、公正、文明执法，更要理解驾驶员，体贴驾驶员，以平和、平等的心态面对违法驾驶员，要讲究执法效率，克服执法中的随意性。一方面要始终坚持法律面前一律平等，服务对象一律平等，对交通管理的各类对象一视同仁，另一方面要注重自身法律意识的提高，法律知识的学习。三是在日常的执勤执法过程中，我们无论纠正还是处理违法行为，一定要以人为本，不能以居高临下的姿态来处理违法驾驶员，常换位思考思考，如果你是驾驶员，你要求交通警察怎样做？要常常反思自己，扪心自问，要与人为善，与人为友。要依法处罚，更要以情感人，以理服人，让违法驾驶员感受到交通警察做到了合情、合理，自己乐于接受，引以为戒，也达到我们处理违法行为的目的。在听取群众意见时要虚心、诚心，不能敷衍了事，自以为是。

3、坚持教罚结合，以静制动灵活处置。在处理道路交通违法行为时，我们的违法处理人员要坚持以人为本，严格执法，热情服务的指导思想，主动向违法驾驶员讲解《道路交通安全法》的有关规定，讲清其违法行为事实以及违法行为所带来的危害，阐述其违法行为依法进行的处罚规定，告知他所享有的权利及应履行的义务。在纠正道路违法行为遇到有些驾驶员脾气暴燥，意气用事，对民警有抵触情绪时，我们要采取冷处理，以静制动，让他先等一会，先冷静一下，也可以巧借一些能认清道路违法行为，积极配合，吸取教训的驾驶员，以第三者的身份对其违法行为的危害进行教育，对其自身安全进行启示，有效地分散焦点，缓解情绪，让其理智下来，提高民警的执法效率。切不要急于处理，更不能火上浇油，以暴制暴，发生过激行为，后果不堪设想。

4、要加强修养，提高心理素质。一是在闻听群众过激言论时，要心胸袒荡，谅解群众。遇到这种情况，交通民警一定要头脑冷静，耐心教育，以理服人，不与他们计较。由于人的素质不齐，不服管理、或者希望法律只管别人不管自己的人在一定时期还是存在的，但他们毕竟还是人民群众。所以，对待这些人，从情感上要谅解他们，从道义上要征服他们。遇到说不清，讲不明的情况，也不能操之过急。二是在遭遇不公正指责的时候，要勇于自责，理解群众。当前，我们的执法工作确实还存在一些突出问题，再加上群众对改革不理解、对发展有看法、对政府工作有意见，往往会借题发挥。因而，交通警察常常会受到一些不公正的指责，有口难辨。对此我们首先要勇于自责，承认自己不足，然后再作解释，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有则改之，无则加勉，虚心接受意见，提高群众满意率。

5、健全管理机制，落实从优待警。交警是一种比较辛苦的职业，特别是路面执法的民警和协管员，工作环境恶劣，在这种情况下，一要加强对交警队伍的正规化管理，健全管理制度和考核制度。二要不断改革勤务体制，探索勤务运行的新方法、新思路，使路面执法走上良性的、相对固定的运行模式,从而促使交通警察在执法时向人性化规范化的高标准迈进。三是要积极落实从优待警政策，消除后顾之忧。要切实关心爱护民警和交通协管员，要把有限的财力和物力向一线岗位倾斜，积极争取改善基层交警的政治待遇，同时，由于地域差异，在经济欠发达地区，交警经费保障困难大、压力大，建议上级商财政部、厅，将协管员工资全部纳入财政供给，并建立长效机制，以期在彻底解决历史遗留问题的同时减轻基层交警大队的经费负担，彻底消除后顾之忧。

规范执勤执法，提升良好形象，关键在人。相信，在各级党委、政府的大力支持下，我们的交管工作一定会沿着以人为本的科学发展理念走向健康发展道路，从而为密切警民关系，促进社会和谐奠定扎实的群众基础，只有这样，我们的交管工作才会日渐成熟，展现无限活力。

第三篇：浅谈一线执勤执法交警如何规范仪容仪表

浅谈一线执勤执法交警如何规范仪容仪表

仪容仪表是指一个人的外观外貌及举止风度。公安民警的仪容仪表，体现了人民警察的精神风貌，与公安机关的形象密不可分。公安机关是实行军事化管理的执法机关，警容严整、着装规范是公安机关执勤执法民警特有的行为规范和特殊的纪律作风要求。***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”四句话，以及公安部党委提出的“理性、平和、文明、规范”八个字，就是对人民警察在执勤执法过程中的仪容仪表和言谈举止等方面的基本要求。此外，《公安机关人民警察着装管理规定》、《公安机关人民警察内务条令》、《交通警察道路执勤执法工作规范》等规章制度也对交通警察的仪容仪表和着装等作了具体和明确的规定。

仪容仪表具体落实到执勤执法民警身上，就是民警的警容警姿、执法用语、执法行为和对待群众的态度，它既属于队伍建设的范畴，又是公安执法规范化的具体内容。胡锦涛总书记指出：在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。在此可以看出包含民警的仪容仪表在内的队伍建设的重要性。

执勤民警仪容仪表做到警容严整、举止端庄、指挥规范，是公安机关执法规范化最基本的要求。执法要规范，必须首先规范执勤执法民警的言谈举止，具体体现在规范执勤执法着装、用语和指挥手势等方面。俗话说，坐要有坐姿，站要有站相，执勤交通民警只有做到站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、手势标准，才能体现交警良好的个人素质和内在修养。只有做到仪表端庄，举止文明，精神饱满，姿态良好以及使用规范、文明的执法用语，才能体现出公安机关是一支文明之师、威武之师、规范之师。

执法规范化是公安部党委提出的“三项建设”之一。部党委对交警系统执法规范化建设高度重视，2008年9月以来，孟建柱部长多次强调要进一步加强交警系统执法规范化建设，10多次作出批示要求交警部门要开展文明、规范执法的教育，规范民警的执法活动，在规范执法上见成效，努力取得执法的法律效果和社会效果的统一。刘金国副部长也多次要求交警部门抓执法规范化建设要从小事抓起，重点抓好基层，要加强教育培训，尤其是要树立典型。

近年来，为了进一步规范交通警察的执勤执法行为，提升执法形象，公安部先后下发了《交通民警道路执勤执法规则》、《道路交通管理执勤执法规范用语（试行）》等规范性文件，规范了交通警察道路执勤执法用语、安全防护、道路执勤、道路执法的基本要求和具体程序，在规范和保障交通警察道路执勤执法，提升执勤执法形象方面发挥了积极作用，执法质量和执法水平得到有效提升，交通警察的执法形象明显改善。但是，交警系统规范执法，特别是执勤民警的仪容仪表方面存在的问题还不少。民警在执法思想、执法理念、执法能力和水平、执法方式方法上与公安交通管理工作发展要求还不适应，与人民群众的新期待、新要求还有差距。为把交通管理执法规范化建设不断引向深入，我们要针对部党委和部领导对交警系统执法规范化建设提出的严格要求，认真查找差距和突出问题，研究措施，抓好各项制度的落实，迅速掀起执法规范化建设学习实践活动新高潮，努力取得执法规范化建设新成效。

下面笔者就仪容仪表的基本内涵及其要求，一线执勤交警仪容仪表的基本内涵、要求及存在的主要问题，如何规范执勤交警的仪容仪表、提高交警执法形象等问题，谈一点粗浅的看法。

一、仪容仪表的基本内涵及其要求

仪容，通常是指人的外观外貌。在人际交往中，每个人的仪容都会引起交往对象的特别关注，并将影响到对方对自己的整体评价。

仪表，是人的外表的总称，是人举止风度的外在体现。它包括人的形体、容貌、健康状况、姿态、举止、服饰、风度、语言等方面。风度，是指举止行为、待人接物时，一个人的德才学识等各方面的内在修养的外在表现。风度是构成仪表的核心要素。

仪容美的含义。首先，是要求仪容自然美。它是指仪容的先天条件好，天生丽质。尽管以相貌取人不合情理，但先天美好的仪容相貌，无疑会令人赏心悦目，感觉愉快；其次，是要求仪容修饰美。它是指依照个人条件，对仪容进行必要的修饰，扬其长，避其短，设计、塑造出美好的个人形象，在人际交往中尽量令自己显得有备而来，自尊自爱；最后，是要求仪容内在美。它是指通过努力学习，不断提高个人的文化、艺术素养和思想、道德水准，培养出自己高雅的气质与美好的心灵，使自己秀外慧中，表里如一。仪容美的基本要素是貌美、发美、肌肤美，主要要求整洁干净。每个人的仪容是天生的，长相如何不是至关重要的，关键是心灵的问题。心灵美比仪容美更重要。

仪容修饰的规则。要做到仪容美，自然要注意修饰仪容。修饰仪容的基本规则是：美观、整洁、卫生、得体。主要有五个方面：一是仪容要干净。要勤洗澡、勤洗脸，脸部、脖颈、手都要干干净净，并经常注意去除眼角、口角及鼻孔的分泌物。要勤换衣服，消除身体异味。二是仪容应当整洁。即整齐洁净、清爽。要使仪容整洁，重在持之以恒。三是仪容应当卫生。讲究卫生是公民的义务，要注意口腔卫生，指甲要常剪，头发按时理，不得蓬头垢面，体味熏人，这是每个人都应当自觉做好的。四是仪容应当简约。仪容既要修饰，又忌讳标新立异，“一鸣惊人”，简练、朴素最好。五是仪容应当端庄。仪容庄重大方，斯文雅气，不仅会给人以美感，而且易于使自己赢得他人的信任。

仪表修饰的原则。成功的仪表修饰一般应当遵循以下的原则：一是适体原则。要求仪表修饰与个体自身的性别、年龄、容貌、肤色、身材、体型、个性、气质及职业身份等相适宜和相协调。二是T.P.O原则。即时间（time）、地点（place）、场合（Occasion）原则。要求仪表修饰因时间、地点、场合的变化而相应变化。使仪表修饰先着眼于人的整体，再考虑各个局部的修饰，促成修饰与人自身的诸多因素之间协调一致，营造出整体风采。四是适度原则。要求仪表修饰无论是修饰程度，还是在饰品数量和修饰技巧上，都应当把握分寸，自然适度。

二、执勤民警仪容仪表的基本内涵及其要求

（一）、执勤民警仪容仪表的基本内涵。执勤民警仪容仪表是人民警察素质、风度、气质和精神面貌的外在表现，也是人民警察在执勤执法时特有的行为规范和特殊的纪律作风要求。

（二）、法律法规对执勤执法交警仪容仪表的基本要求。《中华人民共和国道路交通安全法》第八十条规定 ：交通警察执行职务时，应当按照规定着装，佩带人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。《公安机关人民警察着装管理规定》第七条规定：公安民警着装时，应当严格遵守下列规定：

1、按照规定配套穿着，不同制式警服不得混穿。警服与便服不得混穿。警服内着非制式服装时，不得外露。

2、按照规定缀钉、佩戴警衔、警号、胸徽、帽徽、领花等标志，系扎制式腰带，不同制式警用标志不得混戴。不得佩戴、系挂与公安民警身份或者执行公务无关的标志、物品。

3、保持警服干净整洁。不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。

4、除工作需要或者其他特殊情形外，应当穿制式皮鞋、胶鞋或者其他黑色皮鞋。非工作需要，不得赤脚穿鞋或者赤脚；男性公安民警鞋跟一般不得高于3厘米，女性公安民警鞋跟一般不得高于4厘米。

5、不得系扎围巾，不得染指甲，不得染彩发、戴首饰。男性公安民警不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须，女性公安民警发辫（盘发）不得过肩。

6、除工作需要或者眼疾外，不得戴有色眼镜。第九条规定：公安民警着装时，应当仪表端庄，举止文明，精神饱满，姿态良好。第十条规定：公安民警着装时，不得在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸烟，不得饮酒。第十二条规定：两名以上公安民警着装徒步巡逻执勤或者外出时，应当行列整齐，威严有序。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第五十五条第二项规定：交通警察查处违法行为时应当使用规范、文明的执法用语。

上述这些，都是规范民警仪容仪表的具体规定：一是规范民警的穿着打扮，对民警的着装提出了严格的要求。二是规范交通警察执勤执法用语，对交通警察执勤执法的语言、语气作出原则规定。要求交通警察在执勤执法、接受群众求助时应当尊重当事人，使用文明、礼貌、规范的语言，语气庄重、平和。对当事人不理解的，应当耐心解释，不得呵斥、讽刺当事人。三是规范交通警察执勤执法行为举止。主要有：

1、交通警察在道路上执勤执法应当规范行为举止，做到举止端庄、精神饱满。

2、要求交通警察做到站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、手势标准。三、一线执勤执法交警在仪容仪表方面存在的主要问题 《道路交通安全法》及其配套法规、规章实施以来，部交管局相继印发了《关于加强交警系统执法规范化建设的意见》和《关于进一步推进规范执法工作的意见》等规范性文件，交警部门围绕“努力实现执法的法律效果与社会效果的统一”这一主题，执法水平有明显提升，与10年前、5年前相比，过去的一些突出问题得到了较好的解决。但是，交警系统规范执法，特别是执勤民警的仪容仪表方面存在的问题还不少。2009年5月18至22日，公安部工作组到我省韶关、清远、广州、深圳、珠海、中山、东莞等市，对执法工作情况进行了明查暗访，发现我省部分地方的民警存在执法不规范的问题。具体表现在：部分执勤执法民警纠违不敬礼，没有使用执勤执法规范用语和规范动作，警容不整，着装不规范，执法形象欠佳等。有些民警执法理念上还存在偏差，执法中重处罚轻教育、重管理轻服务，特别是对轻微违法，往往用罚款处罚，缺乏必要的教育、提醒，影响了法律效果与社会效果的统一。一些民警执法随意性大，不能正确处理严格执法与文明执法的关系，执勤执法时不注意方式方法，执法方式简单，执法态度粗暴、生硬，对群众缺乏感情，使群众产生反感情绪。四、一线执勤执法民警如何规范仪容仪表，提高执法形象 孟建柱部长2009年4月10日在全国公安交通管理工作会议上指出：“公安交警队伍是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍，执法能力和执法水平如何，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信。各级公安交管部门要坚持理性、平和、文明、规范执法，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。要积极适应执法环境的新变化，设身处地地考虑到当事人的切身感受，感同身受地体谅困难群众生活的不易，善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来执法，注重策略、讲究方法，真正融法、理、情于一体，使人民群众通过交警的执法活动，既能感受到社会主义法制的权威和尊严，又能感受到公安机关的关爱与温暖。”

根据部党委对执法规范化建设的各项要求和工作部署，今年要进一步解决民警执法形象不好、警容不整、执法用语不规范等问题。为此，各级公安交警部门要根据法律法规和规范化建设对执勤民警仪容仪表的要求，进一步落实措施，加大力度规范民警执勤执法用语，规范着装和执法行为，改善执法形象，促进执法规范化进而促进队伍建设。要达到上述目的，笔者认为必须抓好以下几项工作：

一是严格执行着装规定，树立民警严谨的执法形象。交警代表着一个城市的窗口形象，每个执勤交警就是城市的一张名片。在着装举止方面，部105号令第55条第一款规定：“交通警察执勤执法时，应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，随身携带人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范”。《人民警察法》、《人民警察内务条令》等法律法规规定：交通警察在道路上执勤执法应当规范行为举止，做到举止端庄、精神饱满，做到站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、手势标准。一线交通警察要树立文明执法形象，必须按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求，从穿衣戴帽、行为举止、装备佩戴等细节上来规范执勤执法形象。如：按照规定，男民警头发不能超过帽边5厘米，执勤时必须穿着平整干净的制服，佩带执勤包、对讲机，腰间裤带不允许佩带手机、钥匙、饰品等物品。

二是严格使用执法用语，树立民警文明的执法形象。使用规范用语是改进执法形象，解决执法态度问题的良方。在执勤执法用语方面，部105号令第55条第二款规定：“交通警察查处违法行为时应当使用规范、文明的执法用语”。交警部门要做到规范执法、文明执法，必须要求执勤民警按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求，全面落实规范的执勤执法用语，树立管理就是服务的观念，正确看待手中的权力，带着对人民群众深厚的感情去执法，杜绝冷、硬、横的现象，在执勤执法、接受群众求助时做到尊重当事人，使用文明、礼貌、规范的语言，语气庄重、平和。对当事人不理解的，应当耐心解释，不得呵斥、讽刺当事人，通过民警规范的用语和文明的态度，使人民群众对执法工作的满意度进一步提高，警民关系进一步和谐。

三是强化教育培训，提高民警的内在素质。要组织基层民警进行执勤执法用语、指挥手势和警容警姿的训练，使每一个执勤民警熟练掌握和准确运用规范用语，确保一线民警在规范言谈举止、提高执法形象等方面有明显变化。要建立并落实法律学习培训考核制度，在培训的基础上进行考核，以考促学，以考促练。要以新修订的部令和工作规范为重点内容，组织集中培训和在岗学习，使民警对交通管理法律法规和规章规范熟记会用。一线民警要严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求，掌握应知应会法律法规和规章规范并能准确运用，做到交通管理法律法规和规章规范“一口清”。要推广上海经验做法，组织开展创建示范标准岗位活动，通过示范作用，促进民警执法形象的明显提高。

四是严格管理约束，狠抓民警的素质养成。要把一线执勤执法交警的仪容仪表情况作为日常勤务检查的一项重要内容，并把检查情况及时进行通报，通过严格的管理、严格的督查，使执勤民警时刻保持良好的仪容仪表，从而促进良好的警容警姿和行为规范的养成。

第四篇：交通警察道路执勤执法工作规范

交通警察道路执勤执法工作规范 目录 第一章总则

第二章常用执勤执法用语 第三章执勤执法基本要求 第四章道路执勤基本规范第一节交通事故现场处置第二节疏导交通堵塞

第三节先期处置治安、刑事案件第四节执行交通警卫任务第五节执行交通管制措施第六节受理群众求助 第五章道路执法基本规范第一节一般规定

第二节查处酒后驾驶机动车违法行为第三节查处机动车超载违法行为第四节查处机动车超速违法行为第五节查处机动车违法停车行为第六节查处驾驶违法机动车第七节查处无证驾驶机动车违法行为第八节查处运载危险化学品车辆交通违法行为第九节查处军车及特种车辆违法行为 第六章附则 第一章总则

第一条为了规范交通警察在道路上的执勤执法行为，保障道路交通安全畅通，维护交通参与者和交通警察的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其他有关规定，制定本规范。

第二条交通警察在道路上执行维护交通秩序、纠正和处罚交通违法行为、处理交通事故、执行交通警卫任务、接受群众求助等任务，适用本规范。第三条交通警察在道路上执勤执法应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，随身携带人民警察证件和执勤执法装备。执勤车辆应当保持车容整洁、车况良好、装备齐全。

第四条各级公安机关交通管理部门应当建立交通警察道路执勤执法监督、检查和考核制度。

对模范遵守法纪、严格执法的交通警察，应当予以表彰和奖励。对违反规定执勤执法的，应当批评教育；情节严重的，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第五条省、市（地）、县级公安机关交通管理部门应当公开办事制度、办事程序，公布举报电话，自觉接受社会和群众的监督，认真受理群众的举报，坚决查处交通警察违法违纪问题。第二章常用执勤执法用语

第六条查处交通违法行为时的执法用语：

（一）对交通违法的机动车驾驶人进行检查时：你好！请出示驾驶证、行驶证。

（二）责令交通违法行为人（含机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人，下同）纠正违法行为时：你的（列举具体交通违法行为）违反了《道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，请严格遵守交通法规。谢谢合作。

（三）对非机动车驾驶人、行人、乘车人交通违法行为进行罚款时：你的（列举具体交通违法行为）违反了《道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，依法对你处以XX元的罚款。

（四）对机动车驾驶人进行罚款或者采取行政强制措施时：你的（列举具体交通违法行为）违反了《道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，依法对你处以XX元的罚款，记XX分或者扣留你的驾驶证或者机动车。

（五）告知交通违法行为人应享有的权利时：你有权陈述和申辩。

（六）听取交通违法行为人陈述和申辩或交通违法行为人表示不再陈述和申辩后，要求交通违法行为人在交通违法行为处罚决定书（或行政强制措施凭证）上签字时：请你在（指出具体位置）签名，并于十五日内到处罚决定书（或行政强制措施凭证）上载明的罚款代收机构缴纳罚款（或者XX交通管理部门接受处理）。如有异议，请于六十日内到XX单位申请行政复议或者在三个月内到XX法院提起行政诉讼。

（七）对交通违法行为人作出相应处理后，或者经检查未发现交通违法行为时：请注意遵守交通法规。谢谢合作。

（八）对于交通违法的机动车驾驶人提出当场交纳罚款时：对不起。依据法律规定，我们不能当场收缴罚款。

（九）对于交通违法驾驶人拒绝签收处罚决定书或者行政强制措施凭证时：拒绝签字，法律文书同样生效并视为送达。并在处罚决定书或者行政强制措施上注明当事人拒绝签字。第三章执勤执法基本要求

第七条交通警察在道路上执勤执法应当配备下列装备:

（一）交通警察应当配备多功能反光腰带、反光背心、警用文书包、手持台、警务通等装备，必要时可以配备枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械。

（二）执勤警车应当配备发光指挥棒、反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机（或摄像机）、酒精检测仪、测速仪、灭火器、急救箱、牵引绳、拦车破胎器等必备装备；根据需要还应当配备枪支、防弹衣、防弹头盔、简易破拆工具、防化服等装备。

（三）执勤摩托车应当配备统一制式头盔、发光指挥棒、停车示意牌等装备。

（四）交通警察执勤执法装备，省级公安机关交通管理部门可以根据实际需要增加，但应当在全省范围内做到统一规范。第八条交通警察在道路上执勤执法时应当做到：

（一）警容严整，举止端庄，语言文明，动作规范，忠于职守，严格执法。

（二）查纠交通违法行为时应当先敬礼，使用规范用语。

（三）查处交通违法行为时，应当严格执行《道路交通违法行为处理程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》，做到文明执法，主动提醒交通违法行为人遵守交通法规。

（四）依法扣留车辆时，应当采取措施，保证被扣留车辆的安全，提醒驾驶人妥善保管贵重物品，妥善处理随车易变质货物。第九条交通警察在道路上执勤执法时应当遵守以下规定：

（一）穿着反光背心，执勤警车应当开启警灯。

（二）驾驶警车巡逻执勤，应当按规定保持车速和车距，保证安全。

（三）在公路上执勤时，不得少于二人。需要设点执勤的，应当根据道路条件和交通状况，临时选择安全和不妨碍通行的地点进行，避免引发交通堵塞。

（四）保持联系畅通，服从统一指挥和调度。

第十条交通警察在雾天、雨天、雪天等能见度低和道路通行条件恶劣的条件下设点执勤，应当遵守以下规定：

（一）在普通公路和高速公路（包括全封闭的高等级公路、城市快速路）上执勤，不得少于三人。

（二）需要在普通公路上设点执勤，应当在距执勤点200M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒。

（三）需要在高速公路上设点执勤的，应当将执勤点设在出入口、收费站和服务区；因特殊情况需要在路段设置执勤点的，应当在距执勤点2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，并确定专人负责安全警戒。第十一条交通警察在道路上执勤执法时应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

（一）除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，不得在行车道上拦截、检查车辆或者处罚交通违法行为。

（二）遇有交通违法行为人拒绝停车接受处理的，不得站在交通违法车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头伸进车辆驾驶室，强行扒登车辆责令驾驶人停车。

（三）除交通违法行为人驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外，交通警察不得驾驶机动车追缉，可采取记下车号，事后追究法律责任，或者通知前方执勤交通警察堵截等方法进行处理。

第十二条交通警察上路执勤执法前应当明确执勤执法的任务、方法、要求和自身安全防护措施，检查安全防护装备。

公安交通管理部门应当定期对执勤执法情况进行总结讲评，发现和纠正存在的不足，明确改进措施，认真做好记录。

第十三条交通警察在道路上执勤执法时，严禁下列行为：

（一）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证和车辆号牌。

（二）当场收取罚款不开具罚款收据，或者不如实填写罚款金额。

（三）利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益。

（四）违法使用警报器、标志灯具。

（五）非执行紧急公务时拦截搭乘机动车。

（六）打骂或者故意为难交通违法行为人。

（七）因自身的过错与交通违法行为人或者围观群众发生纠纷或者冲突。

（八）从事非职责范围内的活动。第四章道路执勤基本规范 第一节交通事故现场处置

第十四条交通警察遇到适用简易程序处理的交通事故，应当负责维护事故现场秩序，做好现场调查、调解工作和相关记录，制作事故认定书,需要对交通违法行为人进行处罚的，应当制作当场处罚决定书，尽快清理现场，恢复交通；不需要进行处罚的，应当责成当事人立即撤离现场，恢复交通。第十五条交通警察遇到不适用简易程序处理的交通事故，应当遵守以下规定：

（一）立即向上级报告，组织抢救受伤人员，保护事故现场，维护现场秩序。

（二）控制交通肇事人，将无关人员疏散至道路以外，视情采取临时性交通管制措施，防止引发新的交通事故。

（三）处理事故的交通警察到达现场后，做好先期处置移交工作。

（四）勘查工作结束后，协助勘查人员清理现场，恢复交通。

第十六条交通警察发现运载危险化学品车辆发生交通事故的，应当遵守以下规定：

（一）立即向上级报告。

（二）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向上级报告。

（三）迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，严禁无关车辆、人员进入，确保紧急救援通道畅通。

（四）协助有关部门做好现场施救工作。

（五）遇有发生危险品泄漏的事故，在了解所载物品性质前，交通警察不得进入警戒区域。第二节疏导交通堵塞

第十七条交通警察遇到交通堵塞应当立即向上级报告，并采取先期处置措施。

第十八条交通警察接到上级指令后，应当按照工作预案，选取分流点，并视情设置临时交通标志，积极指挥疏导车辆。

交通堵塞时，交通警察以指挥疏导交通和纠正交通违法行为为主，一般不处罚交通违法行为。

第十九条交通警察发现违反规定占道挖掘或者未经许可擅自在道路上从事非交通行为妨碍通行的，应当及时制止，立即向上级报告，积极做好交通疏导工作。

第二十条交通警察发现高速公路交通中断或者堵塞的，应当在距现场最近的出口提前实施分流；造成单向长时间堵塞且分流有困难的，应当在对向道路实施借道通行分流管制措施。第三节先期处置治安、刑事案件

第二十一条交通警察遇到正在发生的治安、刑事案件或者根据上级指令赶赴治安、刑事案件现场时，应当采取以下措施：

（一）制止违法犯罪行为，控制嫌疑人。

（二）组织抢救伤者，排除险情，疏散围观群众。

（三）划定警戒区域，保护现场，维护好中心现场及周边道路交通秩序，确保现场处置通道畅通。

（四）进行现场询问，及时组织追缉、堵截。

（五）依法扣押违法犯罪证据。

（六）及时向上级报告案件（事件）性质、事态发展情况。

（七）做好向治安、刑侦等部门的移交工作。

第二十二条交通警察发现因群体性事件而堵塞交通的，应当立即向上级报告，并维护现场交通秩序。

第二十三条交通警察接受堵截任务后，应当迅速赶往指定地点，并按照预案实施堵截。

第二十四条交通警察发现有被通缉的犯罪嫌疑车辆，应当扣留，并控制嫌疑人员，向上级报告，做好向有关部门的移交工作。第四节执行交通警卫任务

第二十五条交通警察执行交通警卫任务，应当严格执行以下要求：

（一）遵守交通警卫工作纪律，严格按照不同级别的交通警卫任务的要求，适时采取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。

在确保警卫车辆安全畅通的前提下，尽量减少对社会车辆的影响。

（二）维护交通秩序，严密控制路面情况，及时发现和制止交通违法行为。遇有可能影响交通警卫任务的特殊情况或者车辆、行人强行冲击警卫车队等突发事件，应当及时采取有效措施控制车辆和人员，并迅速向上级报告。

（三）警卫车队到来时，应当按照任务要求合理站位，密切注意道路交通情况，及时有效处置各种突发事件。

（四）警卫任务结束后，应当按照指令迅速解除交通管制，加强指挥疏

导，尽快恢复道路交通。第五节执行交通管制措施

第二十六条交通警察在道路上执行交通管制措施，应当严格按照相关法律、法规规定和工作预案进行。

第二十七条执行交通管制措施，应当提前告知群众，设置警示标志，提供车辆、行人绕行线路，做好交通指挥、疏导工作，维护交通秩序。第二十八条遇有突发事件或者雾、雨、雪等恶劣天气或者自然灾害性事故时，交通警察应当及时向上级报告，由上级机关根据工作预案决定采取限制或者禁止通行等交通管制措施。第六节受理群众求助

第二十九条交通警察遇到遭受不法伤害、意外受伤、突然患病、遇险的人员或者公共财产需要紧急保护等《110接处警工作规则》所列举受理的群众求助，可以要求机动车驾驶人立即停车，提供帮助，积极配合做好施救工作，维护交通秩序。

第三十条交通警察遇到职责范围以外但如不及时处置可能危及公共安全、国家财产安全和人民群众生命财产安全的紧急求助时，应当立即向上级报告。在相关部门或者单位进行处置时，应当予以配合。

第三十一条交通警察遇到职责范围以外的非紧急求助，应当告知求助人向有关部门或者单位求助。

第三十二条交通警察指挥疏导交通时不受理群众投诉，应当告知其到相关部门或者机构投诉。第五章道路执法基本规范 第一节一般规定

第三十三条交通警察在道路上执勤执法时发现机动车交通违法行为，应当指挥机动车驾驶人立即靠路边停车，查验驾驶人的驾驶证、行驶证、机动车牌照、检验合格标志、保险标志等合法证件以及交通违法信息。第三十四条交通警察在查处交通违法行为时，应当严格执行法律、法规、规章规定的程序。

第三十五条交通警察对交通违法行为人做出当场处罚决定的，应立即发还驾驶证、行驶证等有关证件，放行车辆。第二节查处酒后驾驶机动车违法行为

第三十六条查处机动车驾驶人酒后驾驶违法行为应当使用酒精检测仪、约束带、警绳等装备。

第三十七条查处机动车驾驶人酒后驾驶违法行为应当按照以下规定进行：

（一）发现有酒后驾驶嫌疑的车辆，应当及时指挥机动车驾驶人立即停车接受检查，并要求驾驶人出示驾驶证。

（二）对确认没有酒后驾驶行为的驾驶人，应当立即放行。对确认有酒后驾驶嫌疑的驾驶人，要求其下车接受酒精检测。

（三）使用酒精测试仪对有酒后驾驶嫌疑的驾驶人进行测试，测试结束后，应当告知检测结果；受测人违反测试要求的，应当重新测试。

（四）测试结果确认为酒后驾驶的，应当依照《道路交通违法行为处理程序规定》对交通违法行为人进行处理；测试结果确认为非酒后驾驶的，应当立即放行。

处理结束后，禁止饮酒后的驾驶人继续驾驶车辆。

（五）测试结果显示为醉酒后驾驶或者受测人对测试结果有异议的，应当及时将受测人带至医院做血液检测，并通知其家属或者单位。

第三十八条对醉酒的驾驶人应当带至指定地点，强制约束至酒醒后依法处理。

第三节查处机动车超载违法行为

第三十九条对有超载嫌疑的车辆，应当指挥机动车驾驶人立即停车接受检查，并要求驾驶人出示驾驶证和行驶证。

第四十条经检查，确认为超长、超宽、超高的，当场制作简易处罚程序决定书。

超限运输不可解体物品的车辆，对交通安全影响轻微的，依法处罚后放行；对交通安全有严重影响的，依法扣留车辆。

第四十一条对于有超载嫌疑，需要使用称重设备核定的，应当引导车辆到指定地点进行。

检测结果为严重超载，驾驶人表示可立即消除违法状态，应当制作行政处罚决定书，待违法状态消除后放行车辆；驾驶人拒绝或者不能立即消除违法状态的，制作行政强制措施凭证，扣留车辆。

对于跨地区长途运输车辆超载的，依照有关规定进行处罚。

第四十二条对于运送瓜果、蔬菜和鲜活产品的超载车辆，应当当场告知驾驶人违法行为的基本事实，依照有关规定处理，不得采取扣留车辆等行政强制措施。

第四十三条对于客运机动车超载的，在依法处罚之后，应当责令驾驶人或者车主消除违法行为。第四节查处机动车超速违法行为

第四十四条查处机动车超速违法行为应当使用测速仪、摄录设备等装备。

第四十五条交通警察在公路上查处超速违法行为，应当遵守以下规定：

（一）在公路上设置测速点的，应当选择安全且不造成交通堵塞的地点进行。

（二）需要在路肩上设置测速点的，应当在测速点前方200M处设置警示标志、警示灯。测速点与查处点之间的距离不少于200M。

在高速公路上查处超速违法行为，应当通过固定电子监控设备或者装有测速设备的机动车进行流动测速。

第四十六条查处机动车超速违法行为应按照以下规定进行：

（一）交通警察在测速点通过测速仪发现超速违法行为，应当及时通知查处点交通警察做好拦车准备。

（二）查处点交通警察接到超速车辆信息后，应当提前做好拦车准备，并在确保安全的前提下进行拦车。

（三）对超速低于百分之五十的，依照简易程序处罚；超过百分之五十的，采取扣留驾驶证强制措施，制作行政强制措施凭证。第五节查处机动车违法停车行为

第四十七条查处机动车违法停车行为应当使用摄录设备、清障车等装备。

第四十八条发现机动车违法停车行为，驾驶人在现场的，应当责令其驶离。

驾驶人不在现场的，应当摄录取证，在机动车挡风玻璃或摩托车座位上张贴违法停车告知单。严重妨碍其他车辆、行人通行的，应当指派清障车将机动车拖移至指定地点，并告知驾驶人。

第四十九条驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离的，应当摄录取证，依法对驾驶人的违法行为进行处理。

第五十条交通警察在高速公路上发现机动车违法停车的，应当责令驾驶人立即驶离；车辆发生故障或者驾驶人不在现场的，应当指派清障车将机动车拖移至指定地点并告知驾驶人；无法拖移的，应当按照规定设置警告标志。

故障车辆可以在短时间内修复，且不占用行车道或者骑压车道分隔线停车的，可以不拖移车辆，但应当按照规定设置警告标志。

第五十一条拖移违法停车机动车，应当保障交通安全，保证车辆不受损坏。

第六节查处驾驶违法机动车

第五十二条发现无牌车辆，交通警察应当指挥机动车驾驶人立即停车，并查验车辆合法证明和驾驶证。

驾驶人有驾驶证，且能够提供车辆合法证明的，告知其到有关部门办理移动证或临时号牌后放行；不能提供车辆合法证明的，应当依法扣留车辆，并制作行政强制措施凭证。

第五十三条发现有拼装或报废嫌疑的机动车，交通警察应当指挥机动车驾驶人立即停车接受检查。

检查时应当按照行驶证上标注的生产厂家、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对，确认无违法行为的，立即放行；确认为拼装或报废机动车的，扣留车辆和驾驶证，并制作行政强制措施凭证。

第五十四条发现有被盗抢嫌疑的车辆，交通警察应当指挥机动车驾驶人立即停车接受检查。

检查时，应当运用查缉战术、分工协作进行检查，并与全国被盗抢机动车信息系统进行核对。

当场能够确认无违法行为的，立即放行。

当场不能确认有无违法行为的，应当将人、车分离，将车辆移至指定地点，进一步核实。

第七节查处无证驾驶机动车违法行为

第五十五条交通警察发现当事人驾驶车辆与准驾车型不符，可以扣留机动车，制作行政强制措施凭证交付当事人，要求当事人到指定地点接受进一步处理。

第五十六条交通警察发现当事人无驾驶证或者持假驾驶证的，应当依照《道路交通违法行为处理程序规定》处理。

第五十七条交通警察对驾驶人拒绝出示驾驶证接受检查的，可以依法扣留车辆。

第八节查处运载危险化学品车辆违法行为

第五十八条发现运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆有交通违法行为的，应当指挥机动车驾驶人停车接受检查，除要求驾驶人出示驾驶证、车辆行驶证外，还应当要求出示其他相关证件，依法予以处罚。

第五十九条对于擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，或者不按指定的行车时间和路线行驶的，应当当场予以纠正，并依据《危险化学品安全管理条例》实施处罚。

第六十条对于未随车携带《剧毒化学品公路运输通行证》的，应当禁止其继续行驶，并引导至安全地点停放，及时调查取证，并责令提供已依法领取通行证的证明，依据《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》实施处罚。

第六十一条对于未申领《剧毒化学品公路运输通行证》，擅自通过公路运输剧毒化学品的，应当扣留运输车辆，调查取证，依据《危险化学品安全管理条例》实施处罚。

第六十二条对于未按照《剧毒化学品公路运输通行证》注明的运输车辆、驾驶人、押运人员、装载数量和运输路线、时间等事项运输的，应当引导至安全地点停放，调查取证，责令其消除违法行为，依据《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》实施处罚。

第九节查处军车及特种车辆违法行为

第六十三条发现军队和武警部队的机动车有交通违法行为的，应当指挥机动车驾驶人立即停车，当场告知驾驶人违法行为基本事实，填写“军车交通违法、交通事故抄告记录单”，并要求驾驶人当场签名；当事人当场拒绝签名的，利用声像设备取证后，在“军（警）人交通违法行为通知书”上注明。

对正在执行紧急公务的军队和武警部队车辆，应当立即放行。

第六十四条发现正在执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车等车辆有严重交通违法行为的，应当及时纠正，并记录车牌号抄告相关单位；非执行任务的，应当依法处罚。

第六十五条交通警察在纠正军队、武警部队驾驶人交通违法行为和特种车辆交通违法行为时，要做到事实清楚，严格按程序办事，快速处理，避免与驾驶人发生冲突，尽量减少群众围观。

第六十六条发现机动车非法安装警报器、标志灯具的，应当强制拆除，并收缴其非法装置。第六章附则

第六十七条各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本地实际，制定实施办法。

第六十八条本规范自2006年1月1日起实施，1999年公安部交通管理局颁布的《道路交通管理执勤执法规范用语》（试行）同时废止。

第五篇：交通警察道路执勤执法工作规范

《交通警察道路执勤执法工作规范》

公安部关于印发《交通警察道路执勤执法工作规范》的通知公通字〔2005〕84号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：现将《交通警察道路执勤执法工作规范》印发给你们，请结合实际，严格遵照执行。

执行中有何问题和建议请及时报部。

公 安 部

二○○五年十一月十四日

第七十三条 查处违法行为应当遵守以下规定：

（一）除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，拦截、检查车辆或者处罚交通违法行为，应当选择不妨碍道路通行和安全的地点进行，并在来车方向设置分流或者避让标志；

（二）遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂等伸进车辆驾驶室或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车；

（三）除机动车驾驶人驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外，交通警察不得驾驶机动车追缉，可采取通知前方执勤交通警察堵截，或者记下车号，事后追究法律责任等方法进行处理；

（四）堵截车辆应采取设置交通设施、利用交通信号灯控制所拦截车辆前方车辆停车等非直接拦截方式，不得站立在被拦截车辆行进方向的行车道上拦截车辆。