第一篇：燃气工程项目立项流程工程建设程序
燃气新建工程办理各项手续清单、步骤及手续内容1 立项
县、地区发改委
A、投资协议、特许经营授权协议书
B、立项申请书
C 项目建议书（可研报告）
D调查资料及项目评估研究材料
E可行性研究报告审批意见
A、《关于项目建议书的批复》
B、《关于同意XX燃气有限公司的批复》
2企业名称批复
县、地区工商局
A、《关于项目建议书/可研报告的批复》
B、《关于XX燃气有限公司的批复》
《关于同意XX燃气有限公司名称的批复》办理机构代码
所在地域地区技术监督局
A、《关于项目建议书/可研报告的批复》
B、《关于XX燃气有限公司的批复》
《关于同意XX燃气有限公司名称的批复》
《机构代码证书》
4验资
当地会计事务所
A、开户行、验资款
B、公章 《验资报告》
5营业执照
工商局
A、《关于同意XX燃气有限公司名称的批复》
B、《机构代码证书》
C、《验资报告》
营业执照（筹建期）可研报告评审
发改委
A、《可研报告》
B、《可研报告评审的申请报告》
发改委的评审意见（红头文件）确定站址
A、规划管理局（建设局规划科）选址意见书。选址申请及选址规划意见书、用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书
国土局建委、规划、消防、环保、设计现场定点
B、用地红线图》
A、《建设用地规划许可证》
B、《消防审批意见》初步设计评审（环评）
《初步设计方案》
A、《环评报告》
B、《初步设计方案》安监评审
地区安监局
A、《站区设计图》
B、《安监评审报告》
《安评批复或意见》建设用地
建委规划科
A、《立项批复》
B、设计院《站区规划平面图》
勘探设计院《地勘探报告》建设用地钉桩通知单（书）地形测量和拨地测量成果报告
《建设工程规划许可证》征地
国土资源局
A《营业执照》
B、《建设用地许可证》
A、《土地出让合同》
B、《国有土地使用证》银行开户
XX银行
A、《营业执照》
B《组织机构代码证》
C、《验资报告》
D、公章
《基本账户开户许可证》统计登记
统计局
A、《组织机构代码证》
B、《营业执照》
《统计证》建设工程规划许可证
规划管理局（建设局规划科）
A、《用地红线图》
B、施工图及施工图规划评审意见
C、《建设工程规划审批单》
《建设工程规划许可证》燃气项目建设前审批
燃气办
A、《营业执照》
B、《特许经营授权书》或《特许协议》
《燃气项目建设批准书》消防设计审批
公安消防局
A、计委立项批复
B、工程报批图
C、《国有土地使用证》
《消防设计审批意见书》开工审批
A、施工图审查（审图中心）；
B、在建委(局)办理合同鉴证；
C、地区燃气办或技术监督局特种设备科
告知书；
D、在燃气质检站办理质检委托书
E、在规划局办理《燃气管道路由规划》
A、《建设工程规划许可证》
B、《设计合同、资质》
C、《施工合同、资质》
D、《监理合同、资质》物价批复
发改委物价局
A、物价批复申请报告
B、相关文件
《物价批复文件》临时占道
市政、城管
A、《建设工程规划许可证》
B、《建设工程施工许可证》
《临时占道许可证》《道路挖掘许可证》
20、压力容器
地区技术监督局办理《建设工程施工许可证》和安装
相关图纸资料
《压力目容器使用证》（要办理压力容器登记）、充装注册登记证；
21办理化学危险品经营许可证
安监部门（加气站及带小瓶装及运输）21 消防验收
公安消防局
竣工资料
《消防验收合格证》消防安全
公安消防局
《消防验收合格证》
《易燃易爆危险品消防安全许可证》
23竣工验收
建委、技监局、燃气办
《竣工资料》《验收报告》
《建设合格意见书》防雷安全
气象局
施工图审查防雷检测验收合格证燃气经营
建委、地区燃气办、省燃气办
《设计施工监理资料资质》竣工材料及验收合格意见书等材料《燃气经营许可证》或者《管道天然气特许经营许可证》26更换营业执照
工商局
A、《燃气经营许可证》
B、筹建期营业执照等
营业执照
27税务登记
国税地税局相关材料
税务登记证
以上工作流程，需根据当地的实际情况及当地的政府相关部门的政策、要求等灵活掌握办事程序。
第二篇：建设工程项目立项管理办法
内部事项
注意保存
宝钢集团新疆八一钢铁有限公司文件
文件编号：BSTB/07-346第1版签 发：陈忠宽
建设工程项目立项管理办法
1范围
本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。
本办法适用于公司所属各单位。
2术语
2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。
2.2立项：是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动，进行必要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。
3管理职责
3.1设备工程部负责
3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理，包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。
3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。
3.2项目单位负责
3.2.1拟立工程项目（包括本单位内部项目）的审查确认和申报管理。
3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。4管理程序
4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。
4.2工程项目申报管理
4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工
2009年04月20日发布2009年04月20日实施
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程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。
4.2.2申报单位应详细说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS系统申报的，须将以上内容挂入文档。4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基建、大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等，各单位应通过SGMIS或WZMIS系统向设备工程部申报。4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细，属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目，应做投入产出效益分析，以便调查立项。如拟立项目较复杂，需要进行专业设计的，申报单位可通过SGMIS委托设计院做设计方案，详细的设计要求等内容需挂入委托书文档。
4.2.5大中修和检修项目申报费用原则上不含设备和备品配件及主要材料的采购费用。
4.2.6必要时，对于涉及生产、生活和公共设施的突发性抢修项目，各单位应通过电话直接向设备工程部申报，设备工程部同意后协调组织实施，项目单位在一周内，通过SGMIS补办立项手续。4.3工程项目计划和零批计划管理
4.3.1申报单位应根据本单位的发展要求和生产工艺及设备的运行状况，在当年9月前向设备工程部申报次年计划实施的各类工程项目，设备工程部组织审批后，以计划的形式下发执行。
4.3.2除计划之外，申报单位也可根据当年的实际情况和需求，向设备工程部申报项目，该类临时申报的项目称为零批计划项目。项目的咨询设计和调研
4.3.3属4.2.1条的拟立建设项目，应委托有资质的咨询设计单位对项目开展咨询设计工作，通过咨询和设计对拟立项目的可行性和必要性进行论证，为八钢公司的决策提供依据，具体操作按照《八钢公司建设工程项目咨询管理办法》和《八钢公司建设工程项目设计管理办法》执行。
4.3.4属4.2.3条的拟立建设项目，设备工程部应及时对项目的可行性、必要性、投资和造价相关内容开展调研和审查工作，对拟立项目提出意见或建议。4.4工程项目审批管理
4.4.1设备工程部通过调研对拟立项目的可行性、必要性组织论证并按照审批权限对项目组织审批。
4.4.2通过开展咨询设计工作的拟立项目，设备工程部通过召开审查会对项目的可行性和必要性进行论证，并负责组织编写会议纪要。具体详见《八钢公司建设工程项目咨询管理办法》和《八钢公司建设工程项目设计管理办法》。
4.4.3设备工程负责对50万元以内的拟立项目进行批准，对50万元以上的拟立项目上报八钢公司领导批准。全年50万元以内立项项目总额度通过公司审批后，随项目指标下达。4.5工程项目内容管理
4.5.1批准的项目须有构成项目的主要内容和金额明细，通过开展咨询设计工作后立项的项目，以投资估算表和初步设计概算表为实施依据。设备工程部在办理采购计划和施工委托审查时，须严格审查予以控制。4.5.2大中修和检修项目实施前项目单位必须落实实施方案、备品配件材料计划、检修开交工计划及检修质量标准等。
4.5.3生产性的大中修、检修项目费用构成主要以外委人工费为主，项目费用内不能有设备、备件及主材费。4.6工程项目时效性管理
4.6.1原则上大中修、检修项目不能跨实施，当年必须交工并完成结算及财务挂账手续。
4.6.2固定资产投资项目原则上需按项目立项时所排定的节点计划实施控制，必要时可跨实施，立项金额在50万元以上的项目在开展采购和施工发包前须在SGMIS系统上办理项目的启动手续。4.7工程项目追加管理
项目在实施过程中，可能会因设计变更、工程量变更、实施条件变更、施工工序变更、施工环境变更及其它无法预见的不可抗拒因素造成立项金额不足，项目单位、设备工程部应及时对投资进行分析和平衡，确有必要时，可通过SGMIS申报追加立项金额。4.8工程项目风险管理
4.8.1建设工程项目立项管理要做好以下风险控制：
a)决策风险:主要指调研报告或咨询设计单位提供的咨询设计成果质量不高，甚至与政府的相关法律法规及规定相悖，致使我方依据改咨询成果做出的决策产生偏差，造成浪费，或导致我方不能正常办理政府的相关许可手续，或导致工程不能实现“三同时”、“三达”和
竣工验收。
b)控制风险：主要指调研报告或咨询设计成果质量不高，致使项目实施过程中暴露了存在的问题，投资不能得到有效控制，造成失控。4.8.2立项管理的风险控制首先在设备工程部充分认真调查研究，与公司其他部门沟通协调充分评估可能存在的风险因素。在选择咨询设计单位时应选择知名度高、服务质量水平高及信誉好的咨询设计单位，确保能够得到高质量的咨询成果，做到风险受控。4.8.3对各类问题有针对性地制定风险防范措施：
a)召开审查会，聘请有经验的专家、财务顾问、律师和会计师等中介机构审查咨询单位的咨询成果。
b)充分了解、掌握项目的市场风险，合作单位的经营情况、资产、财务状况、人员情况及其它不确定事项等。
c)建立立项管理的风险识别清单并根据历年的事件及经验教训定期对其进行更新补充。
4.9本办法自发布之日起执行，原《建设工程项目立项管理办法》A0版同时废止。
5记录（记录表格在SGMIS系统中）
拟稿:麻玉东日期: 2009年4月16日
审核:蒋文中日期: 2009年4月16日
附件1：
第三篇：工程建设项目立项程序
工程建设项目立项程序
工程建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性研究报告。属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目，由各地州市发改委和行业主管部门报省发改委、再由省发改委转报国家审批。
属省审批的项目的立项程序：
一，项目建议书审批：
（一），项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出；
（二）项目建议书所需附件
1，拟建地点的用地协议；
2，建设资金来源的初步意向；
3，国土、规划部门对拟建地点的意向性意见；
4，中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明；
（三），项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地州市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。
二，项目可行性研究报告审批：
（一），项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点；
（二），项目可行性研究报告的主要附件
1，批准的项目建议书；
2，国土、规划部门的定点意见；
3，建设资金来源的落实意见；
4，中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料；5，重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。
（三），项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地州市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。
三，投资计划申报程序
（一），项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。
（二），项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金（建设资金要有相关银行的证明）后，即可申报建设计划。
四，建设工程项目立项审查程序
（一），收文
省发改委收到报来的要求审批立项或要求安排计划的文件后，属投资处职责范 围内的，由办公室批转投资处，或经有关领导审阅后批转投资处。
（二），审查
投资处依据国家、省有关投资政策和社会发展及生产布局现状、规划，商有部门 或专家进行审查。
（三），办文
对审查符合要求的项目，即可拟文（办理立项批文或下达计划）报委领导审批。
（四），下达
对立项文件，经委领导签发后下文；对计划，省预算内投资、各种资金、基 金、银行贷款、债券、计划内外资等资金安排的，由投资处及相关处室提出，投资处平衡后经委领导审定，编制固定资产投资计划（草案），报省人大批准后下达；
对自筹基建项目由投资处提出报委领导审批后下文。
五，建设项目立项审查原则
（一），严格遵守党的路线、方针、政策和各项规章制度，严格按照办事程序、办事过 程审批项目和编制计划；
（二），坚持原则，廉洁奉公，严禁以权谋私，对违反规定的，要给予纪律处分；
（三），对正在审查未经批准的项目，不得向外泄露结果；
（四），对能办不办、拖办的，要给予严肃批评。
六，建设项目立项审查结果处理
（一），对审批立项和下达计划的项目，视情采取发文、发函方式在规定时间内答复；
（二），对经审查并报领导批准的项目和计划，以发文、发函方式通知报文单位，并抄送省政府办公厅和省经贸委、外经委、建委、财政厅、审计厅、劳动厅、统计局、国税局、地税局、工商局等及项目所在地相关部门，同时抄送委内有关处室；
（四），经审查不同意审批的，在规定时间内通知报文单位同时说明
第四篇：工程项目建设程序
工程项目建设程序
建设项目从前期准备到建设投产或使用需经历以下几个主要阶段。
第一，根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；
第二、在勘察、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；
第三、根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策； 第四、根据批准的可行性研究报告编制设计文件；
第五、初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作； 第六、组织施工，并根据工程建设进度，做好生产准备；
第七、项目按批准的设计内容建完，交付使用；对生产性建设项目，经投料试车验收合格后，正式投产，交付生产使用；
第八、使用一段时间或生产运营一段时间后（一般为两年），进行项目后评估
第五篇：燃气项目建设程序
城市燃气独家经营项目建设程序
已经与当地政府签订《**市城市燃气特许经营权协议》，确定投资该城市天然气项目，开始项目具体实施阶段。1.项目建议书或立项申请
由政府或专业公司编制项目建议书或立项申请书------报发改委取得立项批文。2.可行性研究报告
委托设计院作可行性研究报告 3.环境评价 4.安全预评价 5.劳动安全预评价
6.地震安全评价及地质灾害评估 7.可行性研究报告评审及批复
可行性研究报告-----报发改委得到可行性研究批复。申报材料：
7.1、可行性研究报审批申请
7.2、可行性研究报告文本（相应资质单位编制）； 7.3、城市规划部门选址意见书； 7.4、国土资源部门土地使用预审意见；
7.5、环保部门环境影响报告批复意见；
7.6、水利部门取水许可证、水土保持方案审查意见（重大建设工程）和防洪安全评审意见（涉及到项目自身防洪安全和对公共防洪设施有影响的工程）；
7.7、文物管理部门选址审查意见（在文物保护单位和文物古迹保护范围及建设控制地带内的建设项目）；
7.8、《石家庄建设招标方案和不招标申请表》； 7.9、投资咨询评估机构评审意见；
7.10、电力、供水、供气、供暖等市政配套部门供应意向； 7.11、安监部门意见； 7.12、投资承诺书或承诺意向；
7.13、《节能登记表》，节能评估专项报告及专家评审意见(需进行节能评估审查的)； 8.合同、章程批复
合同、章程-----报发改委、工商局。9.公司名称核准 可行性研究报告 可行性研究报告批复
合同、章程 合同、章程批复------报工商局核准名称 10.营业执照 可行性研究报告 可行性研究报告批复 合同、章程 合同、章程批复
董事会成员名单、身份证复印件、简历 银行出具的资信证明 公司企业登记证
消防部门意见（公安局消防科、消防大队）环保部门意见（环保局）房屋租赁协议
------报工商局、外经委 11.气站土地手续
a)初步选址（土地局、建委）根据立项批文------建设局规划科取得《建设用地规划许可证》。由设计院根据城市规划情况，根据前期市场调查报告对居民、公服、工业用户实地考察，结合政府规划部门意见预选站址，设计出气站初步总平图报给建设局规划科。
b)确定站址（土地局、建委、设计院）
c)消防部门意见（公安局消防科、消防大队）d)环保部门意见（环保局）
e)国土局（土地是荒地情况）：土地预审和专家评审（所在地）——组卷材料报地级市、省国土资源厅审批——省国土资源厅预审批复意见（到耕保股）——勘察定界、组件上报地级市、省国土部门——省国土部门审批意见（土地利用股）——划拨给土地使用者，才能合法开工——建设完成后办理土地使用证 f)与土地所有者洽谈土地租赁或转让条件 g)签订土地租赁或转让合同 h)取得土地证 12.初步设计
初步设计的内容由文字说明、图纸和总概算组成。13.施工图设计
到建设部门取得城区道路电子版平面图及地下管线断面图，地下管线资料，根据施工图设计作出材料表和施工图预算以进行下一步施工队招标、材料设备招标。14.图纸审查
设计图纸报建设局、消防队审查 15.开工许可证
到市燃气主管部门办理开工许可证 16.道路开挖许可证 到城建科办理
17.质量监督、管道监检、压力容器证、防雷检测
到质量监督站、技术监督局、锅检所、防雷检测中心办理 18.物价局
举行听证会，取得配套费和气价批文 19.竣工预验收
燃气处、建设局、安监局、消防大队、技术监督局、城建局、环 保局、气源单位、设计院、监理公司、施工单位、运营部、工程部。取得竣工验收报告，可以投产试运行。20.置换点火 21.投产试运行 22.竣工验收、取得燃气经营许可证
试运行6个月内进行
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