在全县社会帮带扶贫暨春季帮带活动月动员大会上的讲话5篇

第一篇：在全县社会帮带扶贫暨春季帮带活动月动员大会上的讲话

文章标题：在全县社会帮带扶贫暨春季帮带活动月动员大会上的讲话

同志们，这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，会议旨在总结近年来全县社会扶贫工作所取得的成绩，部署安排下阶段扶贫开发工作，全面启动4月份春季扶贫“帮带活动月”活动。按照会议安排，下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，社会扶贫工作成效明显

在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门领导和全县广大机关干部职工的热心支持和主动参与下，我县社会扶贫工作扎实开展，取得了明显成效，解决了许多贫困群众在生产、生活上的燃眉之急，增加了群众收入，促进了城乡和谐发展。同时还让广大干部职工受到了教育，改进了机关工作作风，提高了办事效率。近年来，我县社会扶贫工作始终走在了全省的前列，得到了省、市扶贫办领导的充分肯定，省扶贫办还在省《扶贫开发》简报上，将我县社会扶贫工作经验和做法，向全省扶贫系统进行宣传和推广，县物价局和华安达公司的帮带扶贫事迹，还被省扶贫办列入全省《社会帮扶先进事迹汇编》印发全省。我县社会扶贫工作之所以取得这些成绩，主要得益于以下几个方面：

一是领导高度重视。县委、县政府对社会扶贫工作高度重视，县六个班子领导，每人联系一个贫困村、帮带2个贫困户，每次全县集中开展社会扶贫活动时，县六个班子领导率先垂范，不仅亲自到贫困户进行帮扶，还到贫困村实地调研，为贫困村理思路、谋出路、订计划、筹资金、办实事，帮助贫困村修路、建村部、修学校、建提水站、打井挖塘等，极大地改善了贫困村生产生活等基础设施，使贫困村尽早实现了脱贫致富。

二是部门全力配合。县直各部门各单位积极主动参与支持社会扶贫工作，有的单位主要负责同志亲自抓亲自带队，进村入户开展社会帮扶活动；有的单位分管领导具体抓，下派第一书记和扶贫联络员负责日常工作。尽管一些县直部门还不很富裕，但还是挤出资金，为帮扶贫困村办实事，县一院投资金10多万元，帮助对口帮扶村的夹洲村修了路、挖了塘，整修了村部；县地税局帮扶村调到哪里，他们就把建村部、上有线广播、配办公设施的工作做到哪里，去年县地税局和县一中各出资一万元，帮助冯瓴乡唐庄村挖了一口“当家塘”；计生委和物价局分别为包扶的贫困村购置了办公桌椅和会议桌椅，县土地局还出资2万元帮助贫困村修路；有的单位负责人还亲自为帮扶村跑项目、争资金，真情帮扶，十分感人。

三是干部热心帮扶。尽管我县干部职工的总体工资水平并不高，不少同志还是单职工家庭，有的同志家属下岗，有的同志老家在农村父辈双亲需要瞻养，大家经济上都不是十分富有，但是干部职工能够识大局、顾大体、积极主动、热心扶贫、真心帮扶。县直单位还有一些同志，默默无闻地从事着扶贫联络员工作，有的乡镇扶贫助理员不辞劳苦，他们真心实意帮扶贫困村和帮带贫困户挖信息、跑项目、争资金，很好地起到了桥梁和纽带作用。

四是机制逐步健全。为使全县社会扶贫工作走上规范化轨道，制定了县六个班子领导每人联系一个贫困村、帮带两个贫困户制度和县直单位包村扶贫及机关干部职工“一帮一”结对帮带扶贫制度，明确规定每年4月份为扶贫“帮带活动月”，并在“两节”期间组织开展扶贫送温暖活动。在灾情较重等特殊年份，县里还围绕农村中心工作，配套开展进村入户帮带扶贫活动，如“抗旱帮扶”“救灾帮扶”等活动。同时，县委、县政府还将社会扶贫工作纳入目标管理综合考评，对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励，促进了社会扶贫工作健康有序的开展。

二、当前社会扶贫工作存在问题和不足

在充分肯定成绩的同时，也应当看到我县社会扶贫工作中存在的问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是重视程度不够到位。少数单位对扶贫工作的重要性认识不够，把社会扶贫工作看作是一般性工作，思想上位置轻，工作上缺计划，帮扶上措施少，存在应付现象，没有实际效果，很少为贫困村解难题、办实事。二是具体工作不够细致。少数乡镇和单位工作不够细致，对村里提供的“一帮一”结对帮带贫困户名单，乡镇没有核实，县直帮扶单位也没有到户走访，加之少数村干部有优亲厚友问题，村里报上来的帮带户不是真正的贫困户，既挫伤了县直单位帮扶干部职工的积极性，同时还在群众中造成很不好的影响；部分单位没有确定扶贫联络员，日常工作没有确定专抓，基层情况不熟悉，帮扶的项目与贫困户的实际困难不对口，起不到较好的帮扶效果。三是总体进展不够平衡。县直部门之间工作开展的不够平衡，有的单位出钱出人，倾力相助，而有的单位以经费困难为借口，对贫困村贫困投入很少，也有三权在上的部门，帮扶不够积极。少数乡镇对社会扶贫工作不够重视，有的乡镇直机关干部职工没有下去，进村入户“一帮一”帮带扶贫没落实到位，形成死角死面。

三、强化领导，明确责任，确保扶贫开发工作取得实效

扶贫开发，消除

贫困，缩小差距，是构建和谐社会的重要内容。因此，全县各级各部门必须充分认识社会扶贫工作的重要性和紧迫性，进一步加强领导，转变作风，强化服务，切实把扶贫工作落到实处。

一要提高认识。世纪之交的三年连旱和2003年的特大洪涝灾害，造成我县大批群众因灾返贫，特殊的地理位置，频繁发生的旱涝灾害，加之薄弱的农村基础设施，是造成我县脱贫难、返贫易的主要因素。目前，我县农村贫困问题仍然十分严重，贫困群众的基本生产、生活条件没从根本上得到改善，一部分村还不能实现晴雨通车，不少地方还不能达到旱涝保收，2006年底，全县尚有71321人没有解决温饱问题。组织开展帮带扶贫，扶助农村弱势群体，是建设小康和谐社会的需要，也是建设社会主义新农村的基础性工作。目前农村困难户的生产、生活确有一定的困难，特困户正处于“青黄不接”时节亟待救助。我县是国家扶贫开发工作重点县，党和国家给予了我们大量的投入，省、市、县各级领导对我们十分关心，省直、市直单位不仅派精兵强将来我县挂职扶贫，每年都要给我县特困户捐赠大量的资金和物品，给我县扶贫开发工作以极大的支持。我们生于此、长于此，不少同志的家乡就在贫困村，我们没有理由不重视、不支持社会扶贫工作，大家更应当用十倍的热情、百倍的努力去做好这项工作，各乡镇、县直各单位要进一步统一思想，提高认识，充分认识做好帮带扶贫工作的重要性，确保帮带扶贫工作扎实有效的开展。

二要加强领导。社会扶贫既是一项经济工作，也是一项政治任务，是党政一把手工程，要实行党政一把手负责制，确定分管负责人和专抓人员，县直各单位的主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要全力抓好落实，要尽快确定一名扶贫联络员，具体负责包村帮带扶贫的日常工作。各乡镇、县直各单位要参照县里的做法，切实加强对社会扶贫工作的领导，切实抓好本单位本系统的社会扶贫工作。

三要明确责任。首先，要明确重点村的扶贫工作包保责任制。重点村的扶贫工作实行县乡村三级负责制，牵头单位负责协调县直相关部门落实重点村的扶持项目和资金；乡（镇）包村责任人负责重点村全盘规划和项目建设。其次，要明确部门驻村帮扶责任制。每个驻村部门都要充分利用自身的优势，想方设法为所驻村办成一至两件事实。再次，要明确党员干部与贫困户的结对帮扶责任制。每个单位的领导班子成员和乡镇领导干部都要带头到所联系的贫困村与贫困户建立“一对一”结对帮扶关系，帮助贫困户解决温饱、摆脱贫困。

四要加强协调。社会扶贫是一项复杂的社会系统工程，需要各部门大力支持和全社会的共同关注。鉴于人事变动，对县六个班子的领导和县直包村扶贫进行了调整，希望县直牵头单位要尽快与县领导联系，与相关部门联系，要尽快到所联系的贫困村去，要牵好这个头，积极为所包村想办法，出主意，多争取项目，多争取资金，切实为村里办实事，解难题。

四、扎实开展好春季扶贫“帮带活动月”活动

一要做好排查摸底。今年，我县包村帮带扶贫工作按照邱办[2007]3号文件安排进行。各有关乡镇要抓紧时间，对县六个班子领导联系的贫困村，尽快确定到户，并报县委组织部和县扶贫办备案。县直各单位要抓紧时间到新调整的重点贫困村，深入农户，排查摸底，尽快落实帮扶人员。

二要选准帮扶对象。各有关乡镇和重点村要积极配合县直帮扶单位做好结对帮扶的基础性工作，实事求是地介绍和安排被帮扶对象，确保被帮扶对象是真正的特困户和贫困户，坚决杜绝优亲厚友等现象发生，共同营造我县帮带扶贫工作的良好环境和氛围。各乡镇参照县直单位的作法开展社会扶贫工作，在本乡镇范围内，选择1—2个困难村，安排乡镇直单位干部职工开展“一帮一”结对帮扶。4月30日前完成“一帮一”对接，并将《霍邱县干部职工“一帮一”结对帮带扶贫基本情况统计表》，送交县委组织部和扶贫办备案。

三要加强舆论宣传。目前正值农村春耕大忙时节，组织开展扶贫“帮带活动月”活动，帮助农村特困群体解决生产、生活上的燃眉之急，十分必要，非常及时，县电视台、电台和霍邱网站等新闻媒体要加大宣传力度，开设专栏，及时跟踪搞好新闻宣传，宣传帮带扶贫先进单位和典型事例。县扶贫办要及时将扶贫帮带情况整理编印成简报，推动县直部门和各乡镇的扶贫帮带工作的顺利开展。

四要快速开展行动。按照县委、县政府的要求，立即行动起来，积极组织开展帮带扶贫活动，要从群众最关注的热点、焦点和难点问题入手，为他们办实事，解决难题，使我们工作最终体现落实到贫困群众的实惠上。“活动月”活动开展以后，各单位要及时将进村入户社会扶贫工作开展情况，以书面文字材料报送县委组织部和县扶贫办，县扶贫办要加强协调，督催督办，收集信息，全面搞好服务，推动工作全面、平衡开展。

同志们，扶贫开发是党和人民赋予我们的一项光荣任务，责任重大，任重道远。我们要继续保持昂扬向上的精神状态，团结一心，与时俱进，开拓创新，为努力完成今年各项目标任务、推进扶贫开发做出新的贡献。

《在全县社会帮带扶贫暨春季帮带活动月动员大会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县社会帮带扶贫暨春季帮带活动月动员大会上的讲话。

第二篇：在“行为规范活动月”动员大会上的讲话

在“行为规范活动月”动员大会上的讲话

各位领导！老师们！同学们！

大家下午好！

今天，我们中学部在这里隆重举行“安徽美佛儿国际学校中学部学生行为规范养成活动月”动员大会，也就是说行为规范整治已经拉开了帷幕，战斗的号角已经吹响，我们将进入没有硝烟的战场。

同学们，文明是一种品质，一种修养，是社会对人才的共同要求。文明的行为习惯是每一个公民必须遵守的、最起码的道德规范。从小到大，父母、长辈、老师一直教导我们要讲文明，懂礼貌。我们从上小学到现在上初中、高中时，学校也都开展过多种行为规范教育等活动，这些活动的开展，目的就是要同学们的养成文明的行为习惯，提高思想道德素质。

著名教育家叶圣陶就说过：“什么是教育，简单一句话，就是要养成良好的习惯。德育就是要养成良好的行为习惯，智育就是要养成良好的学习习惯，体育就是要养成良好的锻炼身体的习惯。”也就是说学生的各项素质以及一切技能都是一种习惯，而凡是习惯都不是天生的，都是通过反复的实践养成的。因此，多年来我们学校一直非常重视养成教育的问题，它是我们学校推行的素质教育中的重要组成部分。尽管如此，我们校园内仍然存在一些不和谐的音符，一部分同学身上还存在着许多不良行为习惯。例如：随地吐痰，乱丢垃圾，卫生习惯差；违规违纪，损坏公物，不热爱劳动；语言粗俗，大声喧哗，不尊敬老师，不爱护花草树木、攀爬院墙、私接电线、打架斗殴等。这些行为不纠正，任其发展下去，将会扰乱我们正常的教学秩序，破坏正常的教学环境，影响自己和他人的健康成长。所以，经研究，在全校范围内，开展以“说文明话，办文明事，做文明人”为主题的文明习惯养成教育系列活动。希望通过这次活动，促使大家遵守公德，严于律己，礼貌待人，养成良好行为习惯，争做文明中学生；并以此活动为契机，将文明习惯养成教育长期开展下去，不断提高全体学生素质，使大家逐步成长为社会需要的高素质的人才。

说到这儿，我想先给大家讲几个真实的故事,这些故事会让你们明白现代社会在人才要求上最注重什么。

第一个故事是：美国福特汽车公司的创始人福特先生，大专毕业后，去一家汽车公司应聘。和他一同应聘的还有三个人，有的是硕士、有的是博士，学历都比他高。当前面的几个人面试之后，福特觉得自己没有什么希望了。但福特还是敲门走进了董事长办公室。一进办公室，他发现门口有一张纸便弯下腰捡了起来。当他发现是一张废纸，便随手把它放进旁边的废纸篓里。然后才径直走到董事长的办公桌前，说：“董事长，您好！我是来应聘的福特。”董事长说：“很好，很好！福特先生，你已经被我们录用了。”福特惊讶的说：“董事长，前面几位都比我优秀，您怎么把我录用了？”董事长说：“福特先生，前面三位学历很高，却不懂礼貌；仪表堂堂，却乱丢垃圾；他们的眼睛只能看见“大事”，却看不见小事。一个不懂礼貌且乱丢垃圾的人必定是不遵纪守法的人，这样的人做事是不会成功的。而你的眼睛能看见小事，我认为能看见小事的人，必定是遵纪守法的人，是将来必定能做大事的人。福特先生就这样进了这家公司，通过福特的努力，公司生意蒸蒸日上，在全世界汽车行业占据领先地位，成为福特汽车公司的创始人

第二个故事是：07年六月，东南大学（全国重点大学，坐落在南京）一个学习成绩一直很优秀的毕业生在一家大型外资企业竞聘，却输给了成绩一贯不如自己的同班同学，原因很简单，他在上楼时无意吐了一口痰，正好使企业一个负责人看到了。

第三个故事是：日本广岛的亚运会结束时，六万人的会场上没有一张废纸，全世界的舆论一片哗然，各大报纸纷纷刊登：“可敬、可怕的日本民族。”

第四个故事是：著名画家李燕说，他的一位朋友来访时谈到，他带一个由文化干部组成的赴欧考察团，没想到好几位团友一口老痰从意大利一直憋到了巴黎。因为飞机上不让随地吐痰，一下飞机，憋了一路的老痰直落到停机坪上。清完嗓子一抬头，旁边竟然立着一块中文牌子：请不要吐痰。显然，这牌子是专门给中国人立的。他说：“这多丢人啊！”

这四个故事说明了什么？答案是：从很小的一个行为习惯上就可以看到一个人的素养，乃至一个民族的素质。从随手捡起一片废纸中，公司董事长看到了福特先生懂礼貌、讲卫生的好习惯，也正是这样的好习惯改变了福特的人生命运；而从随地吐下的一口痰中，企业的负责人看到了那位中南大学毕业生的坏习惯，这坏习惯让他失去一次重要的人生机遇；全世界的媒体则从全场无纸屑中看到了日本民族的整体素质，看到了他们极高的文明素养，从而意识到日本民族是一个可敬又可怕的民族。

所以我们常说“播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”培根也说过：“习惯是人生的主宰。”事实的确如此，习惯一旦养成，便会成为一种潜意识行为，对一个人的生活、事业、人生都起着意想不到的巨大作用。良好的行为习惯就像人存放在自己身体内的“资本”，一辈子都享受不尽它的利息；可一旦养成了坏习惯，一辈子都将偿还不完它的债务。因此，希望同学们在日常的学习和生活中，自觉约束自己的言行，播下良好的行为种子，养成文明行为习惯，一步步走向成功的人生。

那么，如何才能养成良好的行为习惯呢？简单的说，就是“从小事做起，从现在做起”。请每一同学先管住自己的口，不说脏话骂人，不随地吐痰，不吸烟，不酗酒；管住我们自己的手，不乱扔杂物、乱倒污水，不乱涂乱画，不损害公物，不打架斗殴；管住我们的腿，不践踏花草，不翻越护栏、不踢门墙。从你们每天的起床、跑操、上课、自习、课外活动、集会、就餐、值日、进出校门等小事做起，严格要求自己，自觉养成良好行为习惯，争做文明中学生。

借今天这个机会，我向在座的全体师生提几点希望：

一、各班班主任要高度重视此项工作，积极配合政教处、教务处，利用班会、夕会课、黑板报、广播广泛宣传，正确引导，班主任要做到“二清点”（课前清点、就寝前清点人数）“五到位”（课前、课间、课外活动、就餐、就寝到位），教育督促学生在这一个月的时间里尽最大努力去除不良习气，养成良好行为习惯，争创文明班集体，并把各班这次活动的优劣作为考核各班级的依据。

二、教务处、政教处、学生会、团支部也要各负其责，按照我部“文明行为习惯养成月”活动方案的安排，有计划、有秩序地开展各种教育活动，做好宣传教育、检查监督、总结评比等各方面的工作，值班人员和文明监督岗的学生要按时按地点到岗，纪检人员要秉公办事、认真检查、做好记录统计。对好的、典型的事例及时宣传报道，对不良现象及时曝光。对同学中的带有倾向性的问题，要及时报告，及时处理，防患于未然。确保本次活动平稳、有效地开展，努力构建优良的学习、工作环境，争创文明校园。

三、所有任课老师要率先垂范，严于律己，老师是你上当堂课的首要责任人，要管好、安排好、教好你这一节课，既教书又育人。大家知道良好的师德修养是安身立命、事业成功的基本前提。良好的师德修养应有“严以律己、宽以待人”，“己所不欲、勿施于人”的宽容精神，需要有“己所立而立人，己所达而达人”的协作、互动精神，还要有“进德修业之本”、“立人之道”、“立政之本”的诚信精神。不触犯“五条高压线”。按照“爱国守法，明礼诚信，团结友善，豁达乐观，敬业奉献”基本准则，去做人，去办事，以赢得社会的认可和他人的尊重。努力践行“八荣八耻”和“科学发展观”的要求，顾全大局、相互协作，打好“行为规范养成教育”这个硬仗，创设“教书育人” 的良好氛围。

四、在我们学生中，也有许多不良习惯。比如，校园内随地扔废纸杂物、楼道内追跑打闹、上下楼梯不靠右行、对楼梯的标志线视而不见、教室内课桌东倒西歪，学习用具随意摆放、上课玩手机，自习堂大声喧哗，宿舍被褥不整齐、物品随意放置、晚上不洗脚、早上不洗脸、餐厅吃饭洗碗不排队、吃饭随地扔饭渣等，崭新的教学楼墙壁被印上了污渍、被一些学生划上了深深地痕迹，楼内消防玻璃、教室门和宿舍门随意用脚踢，住校生夜间离开宿舍不向生活教师请示汇报擅自离开，甚至有的学生扒窗户到别的宿舍玩耍，更有甚者，有的学生张嘴口吐脏话、动手就打人，还有的学生顶撞老师……如果我们把这些不良习惯带向社会、带向世界，岂不败坏了我们中华民族的形象？我在这里郑重的告诫这些行为不良的同学们，在“行为规范养成教育活动月”期间，上课玩手机的发现一个没收一个，对违反校纪的加倍处理，发现一个处理一个，绝不姑息迁就，该记过的记过，该警告的警告，该开除的开除。希望同学们不要好高骛远，要脚踏实地，从日常生活做起，从点滴小事做起，从自身做起，向身边的人学，向身边的事学，努力陶冶情操、锻炼意志、提升品格，成人成才。

五、长计划、短安排，脚踏实地抓落实

行为规范教育月只是一种形式,我们开展行为规范教育月这个活动，是想充分利用这种形式把丰富的内容蕴涵其中，采用同学们喜闻乐见的方式，让大家积极参与，寓教于乐，从而达到在活动中受教育的效果。我们从来没有指望通过一个月时间的教育，就能使所有的同学,在学习、工作、生活、品德、意志、情操等各个方面都完美无缺。大家都知道，良好的学习、工作、生活习惯，优秀的道德品质，高尚的情操，坚强意志的养成绝不是一蹴而就的。通过一个月的教育就能达到完美无缺，那是神话、是假象、是天方夜谈。如果真是那样，教育也就没有存在的必要了，所以，学校所制订的计划，实际上是一个长期的计划，各班都应该从长计议,同时又应该做短期的安排，先从身边的不文明的现象着手，从不符合学生规范的言行入手，力争抓出实效。

同时也想与在座生活部的领导协商，行为规范不仅仅是在教学区，生活区与教学区密不可分，也希望我们生活部的领导也拿出切实可行的措施，配合我们这次行为规范整治活动，给学生一个祥和、有序的学习生活环境。

同学们，文明行为习惯是我们学习、生活的根基，是我们健康成长的臂膀。没有了文明，就没有了基本的道德底线。可以毫不夸张地说，生活中最主要的是文明礼貌，它比最高的智慧、一切的学识都重要。文明礼貌地处事待人，是我们每个青少年成长过程中的必修课。俗话说“千学万学学做真人”，说的就是学习应先学做人，学做文明人，学做社会人。因此，我们一定要养成讲文明礼貌的好习惯。而培养习惯重在一个月，关键在头三天，它就像一根缆绳，每天给它缠上一股新索，要不了多久，它就会变得牢不可破！所以，让我们从现在的点点滴滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从服饰、礼仪、举止谈吐、学习、社交等各方面，时刻检点自己的行为，不断反省自己的得失，严格按照中学生行为规范的要求，自觉自律，促使自己的文明习惯养成再上一个新的台阶，争做文明中学生；自觉维护我们学校的形象，让文明之花开遍我们整个校园。

最后，预祝本次行为规范教育月圆满成功。谢谢大家。

2011年9月13日

第三篇：在企业帮带活动动员部署会上的讲话

在企业帮带活动动员部署会上的讲话范文

2020年注定是不平凡的一年，这场世所罕见的新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。市委市政府认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府各项要求，高度重视、迅速响应，以最高标准最严要求开展联防联控、抓好群防群治。在市委坚强领导下，市人大常委会坚决扛起政治责任、积极主动担当作为，以法治方式和有为担当积极投身战“疫”斗争。经过艰苦卓绝的努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果，本土疫情传播已经基本阻断，境外疫情输入得到有效控制。面对全球疫情冲击带来的不利影响，需要主动以危中寻机的积极意识，抓住党中央国务院出台的各项刺激经济恢复和振兴政策的机遇，分类施策、攻坚克难、化危为机，从而推进经济运行全面激活、全面加速。

6月3日下午，市委书记、市人大常委会主任X同志主持召开市委常委会会议，要求深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，按照“在危机中育新机、于变局中开新局”要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，以保促稳、稳中求进，全力冲刺“双过半”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。为充分发挥人大制度优势，最大限度凝聚起夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的整体合力，经市人大常委会党组研究，并报市委批准，决定在全市人大系统和市县乡三级人大代表中广泛开展企业帮带活动，其目的就是深入学习贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神以及关于地方人大及其常委会要“更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”的重要指示，积极应对新冠肺炎疫情对实体经济发展带来的冲击和不利影响，动员和组织全市市县乡三级人大代表和人大机关工作人员广泛开展助企解困系列活动，以实际行动践行为人民代言、帮企业发声、助经济发展的履职担当，为奋力夺取全市疫情防控和经济社会发展“双胜利”积极贡献人大力量。

今天，我们在这里召开专题动员部署会议，就是要提高思想认识、明确具体要求、形成整体合力，推动活动积极有效开展。刚才，X副主任对活动如何开展进行了全面具体部署，X、X、X等三位代表和X县人大常委会X主任、X乡人大X主席、市人大常委会经济工委X主任、人事代表工委X主任分别从不同角度作了非常好的表态发言，市工信局X局长和税务局X局长立足各自部门职能，就如何为代表履职提供服务保障也都作了很好的表态发言。希望全市市县乡三级人大代表和人大机关同志要积极投身其中，主动担当作为，助力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，充分展现人大代表尽责为民的履职风采和人大机关服务大局的使命担当。现在，我就组织开展好这次活动讲三点意见。

一、统一思想、主动作为，充分认识开展助企解困活动的重要性、紧迫性

今年，这场突如其来的新冠肺炎疫情给我们带来了前所未有的挑战。各行各业特别是实体经济受到严重冲击，企业在生产、经营等方面面临诸多挑战和风险，助企解困刻不容缓。开展这次企业帮带活动，既是发挥人民代表大会的制度优势，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的应有之义；更是我们围绕中心、服务大局义不容辞的责任担当。

一是面对疫情之“危”，需要抢抓发展之“机”。危机中蕴育着新的机遇，变局中能开创新的局面。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神的有力举措。当前，新冠肺炎疫情的发生和快速蔓延在一定时期内对世界经济造成了较大冲击，给全球很多行业摁下了“暂停键”，供给不足、需求缺乏，使得一些企业“命悬一线”，各级政府通过降息、补贴和发行专项债券等纾困政策，或许能使部分企业避免“突然死亡”，但还不足以提供促进企业“强身健体”的能力和空间。同时，受春节假期延长和节后复工复产、达产达效难度加大、上下游产业链供应链中断以及国内国际消费市场受到抑制等因素影响，有相当比例的企业面临生存与发展的严峻考验，有些甚至已经举步维艰、生死攸关。在市委市政府的坚强领导下，通过全市上下有力有序的疫情防控工作，为企业复工复产、达产达效和恢复经济社会正常运行秩序奠定了良好基础。当前，从中央到省市层面，对完成今年目标任务都提出了明确要求，如何广泛凝聚合力、迎难而上，积极创造条件帮助企业渡过难关，助力实现高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，这是摆在我们每个人面前的一张答卷，也是一场大考。作为一名人大代表、一名人大系统的工作人员，应当想企业之所想、急企业之所急，与企业风雨同行、同舟共济、共克时艰，帮助企业“危”中寻“机”、化“危”为“机”，合力助推企业生存和平稳发展、健康运行。

二是面对企业之“困”，需要提供纾解之“策”。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们帮助企业积极应对疫情影响、努力求生存求发展的具体行动。稳企业就是稳经济，企业作为实体经济的基本细胞，是经济发展的动力和活力所在。不久前，我邀请了部分基层市人大代表、在扬企业家和政府部门负责同志围绕企业运行、“X号文件”落实等方面事项进行座谈调研。从各方面反馈的情况来看，新冠肺炎疫情确实对部分企业的生存和发展造成了不同程度的影响，特别是在产品订单及市场需求、产业链配套协同、外贸进出口和资金融通能力等方面遇到诸多困难和问题。面对企业窘迫的发展现状和严峻的发展形势，我们每位人大代表和人大工作者都应深入到企业一线，与企业负责人坐在一条板凳上，面对面、实打实地进行交流，帮助企业客观辩证分析行业发展形势，正视问题、提振信心，真正弄清楚、搞明白当前企业究竟面临什么困难、迫切需要解决什么问题、有什么具体诉求等等，通过梳理分析，实事求是地提出切实可行、务实管用的意见建议，交政府及相关部门办理。

三是面对战役之“难”，需要扛起人大之“责”。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们充分履行人大机关和人大代表法定职责、更好发挥人大制度优势的必然要求。疾风方知草木劲，大事难事看担当。充分发挥人大制度优势，广泛凝聚各方力量，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，是我们每一位人大代表必须扛起的重大政治责任。疫情防控阻击战打响后，习近平总书记多次强调要全面提高依法防控、依法治理能力，为防疫工作提供有力法治保障。全市人大系统坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，聚焦疫情防控工作大局，市人大常委会及时作出《关于统筹推进依法防控疫情和促进经济社会平稳发展的决定》，听取市政府关于防控新冠肺炎疫情工作的专项报告，推动相关法律法规贯彻执行，依法充分履行人大职责，为抗击疫情作出了积极努力。全市各级人大代表牢记使命责任，立足自身工作岗位，主动投身防疫一线，用实际行动书写了“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言。在当前疫情防控向好态势进一步巩固之时，我们要全面深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，在市委的统一领导下，以扎实开展好企业帮带活动为重要抓手，担负起人大代表的神圣职责和根植于人民之中的独特优势，主动作为、勇于担当，与企业同呼吸、共命运，风雨同舟、砥砺前行、共渡难关，在危机中求转机、在困难中求生存、在生存中求发展，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献人大智慧和力量。

二、精心谋划、精准发力，立足“两个机关”职能定位积极有效开展活动

当前，在战“疫”加发展、大“战”逢大考的关键之年，积极助力经济社会发展，尤其是纾解实体经济发展遇到的困难，应当是我们更好履行人大职责、发挥代表作用的关注点和着力点。全市人大系统要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在省委、市委的坚强领导下，全面履行好宪法法律赋予的各项职责，充分发挥人大制度的政治优势，切实加强依法监督，坚持在法治轨道上助力实体经济发展；充分发挥全市各级人大代表接地气、汇民声、聚民意、察民情的优势与作用，努力为代表在企业帮带活动中结合自身特点各展所长、积极展现履职风采做好服务保障。

一方面，要充分发挥好“工作机关”作用，周密计划、精心组织、广泛发动、靠实举措，在助企解困中体现人大担当作为。人大作为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，我们必须在强化作为和担当上作表率，全市各级人大机关要面对常态化疫情防控的新形势，主动应对外部环境的复杂变化，积极助力实体经济发展，全力帮助企业渡过难关。具体到这次企业帮带活动，重点要做好五件事：一是要科学拟定一份活动方案，确保统筹谋划、周密安排、有力有序、分步实施；二是要召开一次覆盖全市各级人大代表的动员部署会议，提高组织程度、广泛深入发动、明确活动要求、确保活动效果；三是要向全市各级人大代表发出一份倡议书，动员和组织全市三级人大代表积极参与、精准建言；四是要开展一系列主题活动，在活动方案的总体框架内，鼓励各层各级人大系统工作者和人大代表锐意创新、求真务实、主动作为、各展所长，让活动开展得生动活泼、富有成效；五是要组织一整套宣传报道，围绕活动开展，全方位多视角立体宣传活动开展情况，特别是活动中涌现的先进典型和优秀事迹，要加强“刊网微端”联动融合，共同营造全市上下积极服务企业、服务经济社会发展的良好氛围。

另一方面，要充分发挥好“代表机关”作用，强化服务保障、跟踪督导推进，为助企解困广泛汇聚各方力量。支持和保障人大代表依法履行职责、充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是做好新形势下人大工作的必然要求。一是要用好线上线下代表履职平台，将全市X个“人大代表之家”、X个“人大代表联络站”和X个“人大代表联系点”作为开展本次活动的重要履职平台，实现基层人大代表进家、进站、进点全覆盖，真正使代表与选民、与企业负责人面对面、“零距离”接触。同时，依托网站、手机客户端等“网上代表之家”以及与12345政务服务系统共建的“民情一键通”渠道，为代表全天候开展活动、反馈意见提供支持和保障。二是要依托“主任接待代表日”“人大网坛”“百名代表参与常委会审议”等平台开展好本次活动，通过把企业负责人“请进来”和人大代表“走出去”相结合，更加广泛深入地征询助企解困意见建议。在组织开展相关执法检查、专题调研和视察时，要更多地邀请来自专业领域、基层一线的人大代表和企业负责人参与其中，面对面听取意见建议，并及时回应关切问题。三是要督促推动“一府两院”及相关部门即知即办、立行立改。各级人大机关要对代表反映的意见建议进行认真梳理，分类处理、分层解决，并通过交办、会办、督办等形式强化跟踪督查。对于其中较为突出典型的问题，要借鉴督办重点议案建议的相关做法，由市县乡人大负责同志牵头督办、重点推进，并适时以《人大内参》等方式呈报党委政府主要负责同志。必要时，还可以通过政企见面会、约见政府相关部门负责人等方式，面对面、实打实地解决问题。市县两级人大代表工作机构和乡镇人大主席团、人大街道工委要定期向代表或代表小组通报问题解决和意见采纳情况，并请代表或代表小组向企业及时进行反馈与说明。

三、上下联动、周密部署，确保助企解困活动取得扎实成效

这次活动范围覆盖市县乡三级X多名人大代表，需要全市人大系统上下同心、密切配合、共同推进，形成整体合力。去年，我们组织开展的学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想研讨活动，在全市人大系统和各位代表的大力支持下，活动取得了良好效果。希望大家认真总结好经验好做法，扬长避短，进一步在增强实效上下功夫，确保本次活动取得实实在在的成效。

一要切实强化组织领导，确保活动开展有力有序。为统筹安排活动各项工作，经市人大常委会主任会议研究，已将关于在全市市县乡三级人大代表和人大机关中开展企业帮带的活动方案印发给了大家，并向各位人大代表发出了倡议书。各县（市、区）、乡镇、街道人大组织和工作机构要围绕企业帮带活动的开展制定具体实施方案，进一步细化工作安排和活动内容，积极有效地组织各级人大代表开展活动。各县（市、区）人大常委会和乡镇人大主席团、人大街道工委要做好组织、指导、协调、沟通和衔接工作，并结合各自工作实际开展活动，明确分工，落实责任。同时，要强势向辖区内的人大代表做好宣传发动工作，广泛动员组织辖区内的代表积极参与到活动中来，支持和保障各级人大代表围绕助企解困依法履职、发挥作用。各县（市、区）组织开展活动的有关情况，将作为今年综合考核的重要内容之一。市人大常委会将适时开展专项督查检查，及时研究解决活动中的有关事项和相关问题，确保活动开展有力有序、有声有色、富有成效。

二要因地制宜各展所长，充分发挥代表主体作用。要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央“六稳”“六保”决策部署贯穿活动开展的全过程，充分发挥全市各级人大代表联系企业的桥梁纽带作用和支持监督作用，汇聚力量共同帮助企业排忧解难、攻坚克难。要因时因地制宜，充分发挥代表带头作用。人大代表来自各个行业、各条战线，是广大人民群众的带头人、代言人。在不久前的抗疫战场上，随处可见各级人大代表恪尽职守、履职为民的靓丽身影。在这次“三个一”的活动中，全市各级人大代表要继续发扬光荣传统和优良作风，充分发挥在各领域、各方面的独特优势，积极帮助企业正视问题、破解难题，疏通堵点、解决难点、根治痛点。领导干部代表既要挂帅又要出征，深入企业一线现场办公、把脉问诊，主动帮助企业化解矛盾问题，力促惠企政策落地落实；专家、学者型代表要结合自身知识和专业特长，帮助企业分析行业发展形势、破解生产经营中的技术难题和营销等环节中的堵点问题；企业家代表要积极发挥社会影响力，带动上下游企业及周边企业协同发展，并为优化政府营商环境和加快实体经济提质增效、长远发展建言献策；基层一线代表要围绕所处行业领域，提出务实管用、契合企业实际需求的意见建议。市县人大代表联络机构和乡镇人大主席团、人大街道工委要认真拟定代表挂钩联系企业的具体方案，积极协助代表或代表小组根据就近就便原则开展挂钩联系活动，为代表宣传中央和省市县（区）惠企政策、广泛听取企业在生产经营中的突出困难与问题提供服务保障，通过问题清单和意见建议的方式，由本级人大代表联络机构或乡镇人大主席团、人大街道工委梳理备案，并提出交办督办意见，及时交“一府两院”及相关职能部门研究处理，同时要跟踪督促落实。要依法依规开展活动，充分发挥代表监督作用。要结合涉企议题开展重点调研，围绕优化营商环境、民营经济发展、乡村产业振兴、“十四五”规划编制等重点领域，通过“主任接待代表日”、代表联系走访选民、邀请代表列席人大常委会会议等方式征求意见、开展监督。把代表反馈的突出问题、关键事项作为监督重点，强化跟踪督办，推动问题解决。

三要广泛凝聚各方力量，确保活动取得扎实成效。习近平总书记指出，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。我们开展这次助企解困活动，其根本目的就是要充分发挥人大的制度优势，动员全市各级人大代表在夺取“双胜利”中依法履职、担当作为、发挥作用，充分彰显人民代表大会制度这一根本政治制度的优势。面对常态化疫情防控的新形势，各位代表要紧扣活动主题，在深入企业充分调查研究的基础上，客观地、实事求是地提出务实管用的、操作性强的好意见、好建议。并以此作为今年密切联系选民、提升履职水平和实效的重要抓手，向企业传递党和政府惠企助企的好声音，释放推动经济社会发展的正能量。市县乡三级人大工作机构要精心组织、密切配合，落实好各阶段、各环节的重点工作，加强面上指导协调和服务保障、跟踪督办工作。“一府两院”及相关部门要高度重视代表反馈的意见建议和梳理出的问题清单，坚持问题导向、结果导向，围绕企业面临的重点难点问题，积极主动地、富有创造性地开展工作，努力帮助企业寻求解决困难和问题的办法与途径；要进一步强化责任意识、担当意识，着力构建“亲”和“清”的新型政商关系，切实维护企业合法权益、创优营商环境、强化服务保障，千方百计帮助企业战胜困难、渡过难关。

同志们，充分汇聚代表之力，精准寻求应对之策，对于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作具有十分重要的现实意义。这次开展的企业帮带活动能否取得实实在在的成效，需要大家齐心协力、共同参与、求真务实、担当作为，需要大家用真心真情帮扶企业、用心用力支持企业。这里，我想再特别强调几句：一是要实事求是重实效。帮扶企业、促进发展是实打实的事情，大家在联系走访时要帮忙不添乱，要增强敏锐性，找准小切口，善于发现问题、思考问题、反映问题，帮助解决问题，确保不流于形式、不走过场，并取得实效。二是要精准施策讲方法。每个企业的情况不尽相同，面对企业一些个性化难题，要善于打破传统的思维定势、僵化的工作模式，进一步增强工作科学性和创新性，因地制宜、因时制宜、因企制宜，探索行之有效的方法与路径，向政府及有关部门建诤言，为企业发展献良策。三是要吃透政策明思路。近年，特别是疫情发生以来，从中央到地方出台了一系列惠企助企政策措施，大家要帮助企业读懂弄通、用足用好政策，真正让政策红利惠及每个企业。

同志们，从今天开始，企业帮带活动就正式启动了，希望大家要真正领会吃透会议精神，并立即行动起来，以自身实实在在的履职实践和具体行动结出本次活动的丰硕之果，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”奋力谱写履职为民的新篇章！

第四篇：在春季植树造林动员大会上的讲话

在春季植树造林动员大会上的讲话

县委、政府今天召开春季植树造林动员大会，主要的任务就是动员全县各族干部群众，迅速行动起来，抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲，保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。

去年，我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点，举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力，完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目，全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果，县委、政府决定，充分利用今春有利时机，继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作，开展全民植树造林。下面，我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。

一、提高认识,统一行动，迅速掀起春季造林热潮

近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出，把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位，实施了一系列造林富民政策，为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机，从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高，风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏制,生态环境切实得到了进一步改善。但是，我们还必须清醒的认识到，我县土地沙化比较严重，土壤相对贫瘠，草场有所退化，种养殖业发展后劲不足，农牧民增收缓慢。因此，我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来，与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目，迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季，我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目，通过相关项目的拉动，进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。

一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点，任务较去年多一些，如果错过了植树造林的有利时机，不但会影响树苗的成活率，而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前，在造林绿化这个生态工程上，全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局，充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性，始终做到认识明确，行动统一。各单位（部门）要进一步加大组织领导力度，要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体，切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样，高度重视造林工作，认真履行造林绿化第一责任人的职责，按照县委、政府提出的要求，亲自抓、负总责，身先士卒，带领干部职工迅速行动起来，严格按照造林的标准和要求，高质量地完成今春造林任务。克服一切困难，共同打好春季造林攻坚战。

二、明确目标，干群联动，把绿起来作为造林目标

我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被，目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此，开展声势浩大的春季植树造林活动，不仅要保持一定的造林规模，而且更要注重实效，使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来，切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好，使造林绿化真正成为一项德政工程，一项富民工程。今年，我们计划完成人工造林90000余亩，其中退耕还林32000亩，宜林荒山荒地造林30000亩，“三北”四期造林5700亩，飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么办法绿起来就用什么办法，要稳扎稳打，保证质量。在造林方式上，我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主，对于一些特殊地带，由林业部门核准后，适当组织一些压条造林，以减少投入，增加林带数量，不断提高造林绿化水平。

根据最近的天气情况，县委、政府决定，分步开展植树造林，在4月15日前，全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后，要立即行动起来，严格按照造林标准与要求，抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用，重点做好种苗调运和技术指导服务工作，及时向各植树造林地段选派技术员，常驻工地指导造林工作。要组织技术人员深入到每一个造林点，现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领，确保成活率，力求做到层层把关，步步落实的造林工作新局面。同时，水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作，确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。

去年，我们通过精心组织，周密安排，转变兴林思路，大力扶持有积极性的农牧民，力争尽可能多地增加造林面积，使农牧民真真切切地看到了实惠，也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨，为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关，坚持“五优先、三到户”的原则，即：退耕还林地集中连片的优先，村两委班子团结的优先，群众积极性高的优先，风沙前沿地带优先，去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务，合理安排好人力，充分发挥机械化造林的优势，调动方方面面的力量形成合力，保证在时间短、任务重的情况下，圆满完成今年春季的植树造林工作。

对于分配的造林任务，每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口，要少讲困难，少提条件，想方设法创造条件去完成，决不能拖全县的后腿，没有特殊情况的单位（部门）原则上不允许将造林任务承包出去，如确需承包出去的，由单位（部门）的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请，经批准后，方可承包出去，但单位（部门）的一把手必须在工地蹲点，负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系，合理安排本单位的业务工作，统筹兼顾，坚决做到造林与工作两不误。

三、强化措施，严格把关，全力确保造林质量

造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高，林木管护得好，成活率就高，造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说，注重造林质量，加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中，我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念，继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准，按照操作规程，严把造林植树关，严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林，坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树，没有平整土地的不植树，没有管护措施的不植树，监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。

在抓好造林质量的同时，管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务，抓紧抓好。我们要求，春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施，进一步充实完善管护措施，拿出具体可行的管护办法，努力做到造林、管护两同步。在林木管护中，一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好，势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年，我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》，并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力，购置了大批围栏设施，共完成围栏400余公里，围栏设施管护工作虽然较好，但部分区域仍存在着人为的破坏。今年，围栏任务、管护工作仍然十分严峻，各单位、部门领导一定要进一步增强责任感，做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性，进一步落实好农牧民管护责任制，发动干部群众群策群力共同维护围栏设施，确保栽一片、活一片。林业和公安等执法部门要积极配合，认真组织开展专项治理活动，严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为，切实保护好来之不易的造林成果。

同志们，植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业，是改善全县生态环境的一项重要举措，也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此，我们一定要明确目标，广泛发动干部群众投入到造林活动中来，全民动手，开拓进取，以奋发有为的实干精神，高效益、高质量地完成今年的造林任务，为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。

在全县春季造林动员大会的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县春季造林动员大会，目的就是总结2004年植树造林工作的经验，分析我县春季造林工作面临的形势，立足于抗旱，立足于抓紧抓实，全面部署2005年全县春季植树造林工作，动员全县各界干部群众统一思想，坚定信心，迅速掀起植树造林大会战的高潮，坚决夺取造林绿化工作的全面胜利。下面我讲三点意见。

一、2004年造林绿化工作的简要回顾

2004年，全县上下共同努力，克服了上级生产计划下达晚、造林行动晚、苗木过剩和旱情严重等诸多困难，我县造林工作取得了可喜成绩。全县共完成营造林32万亩，其中人工造林21.5万亩、飞播造林1万亩、封山（沙）育林9.5万亩。在人工造林中，退耕地造林6万亩，荒山匹配造林4万亩，沙源项目造林1.5万亩，德援项目造林1.5万亩，其它造林8.5万亩。全部完成或超额完成了上级下达的计划。我县在2004年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核中名列全市第一名。回顾2004年造林工作，主要采取了以下几项措施。

一是落实政策，明晰产权。全面贯彻国家林业各项政策，尤其是退耕还林政策。坚决做到不栽无主树、不造无主林，大部分造林采取先落实产权、后造林的方式，80%以上的新造林为个体林。

二是相对集中，突出重点。采取重点乡造林与重点工程造林相结合，重点抓了九个在4000亩以上的退耕地造林重点乡，共完成退耕地造林4.54万亩，占全县退耕地造林任务6万亩的76%；完成荒山匹配造林2.8万亩，占全县荒山匹配造林任务4万亩的70%。重点抓了17处面积在500亩以上的退耕地造林重点工程，共完成退耕地造林1.9万亩，占全县退耕地造林任务6万亩的32%。还重点抓了新羊线宽带路林、111线宽带路林完善、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程续建、沟道治理、大叶桑基地、驻新惠镇机关义务植树基地建设等重点工程。这些措施的采取，使人力、物力、财力凝聚在一起，有力地提高了工程建设质量。

三是加强领导，强化管理。全县各地高度重视春季造林工作，把其作为压倒一切的工作，主要领导深入全县各乡镇苏木督查指导造林工作。督查室、监察局负责人亲自下乡督查。县直各机关单位鼎力支持，形成了全社会共办林业的良好局面。

四是尊重规律，质量优先。坚持规划先行，尊重生态适应性规律和地域分布规律，大力实行乡土树种造林、多树种混交造林。严把苗木关，工程用苗全部实行政府采购，采取就近供苗办法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、机械掘苗，严把浸苗补水关。坚持了无水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

总结2004年造林工作，我们积累了几条宝贵经验：加强组织领导，强化政府行为，是搞好造林的关键；严把苗木关、栽植关，是搞好造林的基础；坚持无水不造林、不造无主林，是搞好造林的保证；实行一年造林多年补植，春季造林雨秋季补植，是应对干旱和保证成林的有效途径。但在去年造林工作中也存在一些问题，主要是重退耕地造林，轻荒山荒地造林;重新造林，轻补植补造和更新造林；重造林，轻管林；重项目争取，轻项目实施和管理。此外，还普遍存在着没项目不造林意识，存在着产权改革滞后、管护不到位、资金管理不规范、村屯绿化水平不高等问题。这些问题需要在今年的造林工作中认真克服和解决。

二、认清形势，抓紧抓实，坚决夺取春季造林绿化工作的全面胜利

3月 26日全县绿化委员会全体（扩大）会议认真分析了我县春季造林工作面临的形势，会议认为，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墒情差，据气象部门预测，要到5中旬才有接墒雨。二是造林作业量大、要求高，今年要完成人工造林20万亩，大部分地块需要现整地、现造林；要完成2004年7万亩封山（沙）育林的围栏和人工补植造林；要补足2001-2004年国家投资项目人工造林欠帐；要对2001-2004年国家投资项目进行补植造林；要完成所有更新造林和实施2004-2005年中央森林生态效益补偿基金的补植、补造等工作。这些绝大部分是国家项目建设任务，要求标准高。三是南部荒山造林难度大。四是部分乡镇苏木缺乏打硬仗的经验和措施，信心不足，不能坚持过去有效春季造林组织形式。当然有利因素也很多，一是绝大部造林为国债或外援项目造林，解决了造林的基础物资苗木款问题。二是我县有充足的苗木准备，可出圃合格苗木2500万株，为今春造林提供了物质保障。三是林业部门春节前与就造林地块与乡镇苏木进行了预落实，详细规划设计已基本完成，政府采购苗木工作已经结束，为春季造林工作的顺利开展奠定了基础。四是我县具有保证造林成活的可靠技术措施。只要我们上下一心，团结一致，坚持好我县组织造林的成功方法和优良传统，利用好我县保证造林成活的可靠技术措施，就能克服困难，打好打胜春季造林这一仗。

（一）切实加强对春季造林工作的领导。联系乡镇的县直机关要由主要领导带队组成得力工作队，下乡协助乡镇抓好造林工作，保证每个造林重点村或重点工程要有一名工作队员。对县绿委会各成员单位的职责，全县绿委（扩大）会议已做了详细明确，各单位要各司其职，各尽其责，步调一致，密切配合。要坚持全县动员、全民动手、全社会办林业这个造林绿化的好办法、好传统，坚决打胜春季生产第一仗，为全年农村工作的开展奠定基础。

（二）加大宣传力度，广泛发动群众投身春季造林会战。宣传部门要利用各种宣传舆论工具，大造声势，形成强大的舆论氛围，会战期间，要做到广播有声、电视有影，**信息社、电视台要开辟造林绿化专栏。各乡镇苏木、村嘎查也要利用现有条件抓好多种形式的舆论宣传工作。要开好三级干部造林动员会，广泛深入地发动群众，迅速掀起全民植树造林绿化高潮。

（三）精心组织，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林业工作的主动权，否则就是坐地输。面对今春上级任务下达晚、造林准备工作相对不足这一局面，各乡镇苏木要统筹安排时间，科学组织，切实打好春季造林这个硬仗，这也是对各乡镇苏木党委、政府组织领导能力的考验，也是对班子战斗力的最好考核。各乡镇苏木要成立造林指挥部，党政一把手要有一人专抓造林，建立健全奖惩责任制。要抽调一批经过严格培训，对抗旱造林技术掌握熟练，能现场示范，敢抓敢管的干部抓造林。书记、乡长、分管乡长和林工站长要抓好自己的绿化点，各乡镇都要确定自己的重点村、重点工程。任务一定要落实到村、到组、到户、到地块，不能因为准备工作不到位而影响春季造林工作的正常开展。同时，自治区将于造林期间对2001-2004年沙源、退耕还林等国债项目进行核查，各乡镇苏木要搞好补植造林工作，确保通过自治区验收，此项工作也要列入造林验收范围,作为一项指标,对乡镇单独进行考核。

（四）做好科技培训与服务工作，确保春季造林质量。动员会后，林业局在要组织全体职工和乡镇林工站长进行造林技术培训，林业局抽调的下乡人员、各乡镇苏木林工站要肩负起责任，通过以会代训、集中辅导、电视讲座、现场示范等各种形式，抓好培训工作，使所有参加造林的群众都明白抗旱造林、都会抗旱造林技术。抽调的工程技术人员要尽快到位，及时开展服务指导工作，重点工程要实行技术人员科技承包。

（五）千方百计保证造林质量。一要搞好规划设计，坚持生物多样性原则，搞好林种树种搭配，大力推行乡土树种造林，发展近自然林业，实行全面混交造林。二要把好苗木关。国有林业场圃和其它育苗单位或个人要严格按技术规程进行操作，尽可能地就近发苗，防止苗木失水。起苗、发苗、运苗、假植、上山造林都要尽量减少苗木失水。三要把好栽植关。加强指导干部和会战群众的技术培训，以抗旱保活为中心，严格按“**地区抗旱造林系列技术”实施，实行无水不造林制度，因地制宜地应用座水栽植、客湿土造林、洇湿土造林、覆膜造林等适用技术。推广ABT生根粉、吸水剂等植物生长调节剂，提高造林成活率。四要把好管护关。

（六）努力建设精品工程。要在保证完成造林任务的同时，千方百计建设几个上档次的精品工程。今年我们要重点抓好老哈河沿岸开发、沟河道开发、交通干线绿化、新惠城区森林体系建设等四大林业重点工程，完善111线、新羊线宽带路林建设、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程，抓好村屯绿化、义务植树基地、大叶桑基地、沙棘基地、灌木饲料林基地、山杏基地和工业原料林基地建设。要坚持高起点规划、高标准施工。精品工程不在规模大小，关键体现在工程和生物措施的质量上，工程和生物措施俱佳、三效高度统一。

（七）搞好县乡两级义务植树、村屯和公路绿化。要大力开展县乡两级义务植树活动，切实提高全民绿化人人参与意识，形成人人爱林护绿的良好社会氛围。县级义务植树地点为东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山，由县直机关工委牵头，新惠镇、林业局、水务局密切配合，驻镇各单位参加。继续实行科局承包绿化制度，去年东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山县直义务植树基地，由原单位负责补植，由林权所有者负责管护。乡镇苏木要建立全乡义务植树基地，设立标牌，建立适龄公民义务植树登记台帐，重点在尽责率上下功夫，确保适龄公民人均义务植树5株以上。各乡镇苏木要下大力量抓好村屯绿化，抓出一批新农村绿化示范村，长胜镇、四家子镇要搞好镇政府所在地高标准绿化、美化、香化，为全县乡镇所在地和村屯绿化树立样板。要抓好国、省、县、乡、村五级公路的绿化美化，规划设计一定要坚持高标准、高质量，达到一流的景观水平。

（八）切实做好全县苗木质量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜绝不合格苗木上山造林，国债项目造林用苗要全部使用政府采购苗木。未经县政府批准，任何单位和个人不得外购苗木，森林公安分局、森防站要加大查处力度。掘苗前要灌足化冻水，全部使用机械掘苗，县政府采购办要会同林业局、监察局把好政府采购苗木质量关，不合格苗木坚持不准用于工程造林，保证工程用苗一个入口，未经县政府采购办批准的，各供苗单位不予调拨苗木，林业部门不予项目验收，项目资金管理部门不予结算。

三、需要强调的几个问题

（一）着力做好公益林保护管理工作。我县列入第一批中央森林生态效益补偿面积为198万亩，国家平均每年每亩补助5元，2004-2005年补偿基金1980万元马上就要到位。各乡镇苏木、国有林业场圃要抓紧做好森林分类区划界定的完善工作，搞好内业资料的整理、完善和建档，确保顺利通过国家验收。要科学编制重点公益林实施方案，规划到地块到小班，体现方案的科学性和可操作性，充分发挥资金使用效益。要按上级要求，结合本地实际，签订好管护合同，实现依法管理生态公益林。要坚持公开、公平、公正原则，严格标准，严格程序，搞好护林员招聘工作。利用重点公益林生态效益补偿基金，我县要实现三大目标：一是确保生态保护上水平。重点公益林严格实行封育禁牧，在村屯周围、路口等实行围封，并设置标牌。重点公益林严禁采伐。切实加强防火和森林病虫害防治工作。二是确保林分质量提高。今年春季要搞好“天窗”补造和林分补植工作。要对公益林中的疏林、残次林、低效林分，有计划、有步骤地进行补植、补播和改造。对有培养前途的公益林采取人工促天然更新、平茬复壮、土壤和树体管理等措施，切实提高林分质量。三是确保资金安全运行。各乡镇苏木、有关部门要把资金安全运行作为实施森林生态效益补偿基金制度的头等大事，不折不扣地执行好《中央森林生态效益补偿基金管理办法》和《内蒙古森林生态效益补偿基金管理办法》，严格实行“三专一封闭”管理和报帐制，杜绝资金使用违规违纪行为的发生。

（二）加快林业产权制度改革。一是加快林权证发放工作。从2000年开始，我县就着手发换全国统一印制的新林权证，由于种种原因，现在大部分乡镇还没有完成发换证工作，个别乡镇还没有开展。国家要求，退耕还林钱粮补贴要持林权证领取、森林生态效益补偿基金要持林权证领取、林木采伐审批要持林权证办理、没有林权证的宜林地不予安排投资项目。同时，林权证也是林木、林地产权改革和流转的凭证和稳定林农人心、调动其加大投入的重要保证。此项工作的滞后，给新时期各项林业工作的开展都带来了不利影响。各乡镇苏木党委、政府要把此项工作纳入重要议事日程，采取得力措施，确保于今年上半年完成定权发证工作。二是完成集体商品林产权改革工作。去年，市委、市政府将我县确定为全市产权制度改革试点单位，我县在牛古吐乡浩雅日哈达村、长胜镇榆树林子村和白土梁子村开展了试点工作，取得了圆满成功。在我县召开的全市林业产权制度改革现场会上，市委、市政府要求全市各县县区必须于2005年上半年完成集体商品林产权改革工作，并列为考核2005年各县县区林业建设第一责任人和主要责任人的重要指标。各乡镇苏木要按照即将印发的《**县深化集体林产权制度改革实施办法》，实行专项推进和目标管理，确保上半年实现集体商品林权属到户，并且发放林权证。同时，要完成敖吉、丰源两家国有苗圃改革。

（三）搞好林木管护和森林病虫害的防治工作。春耕生产在即，也正是毁林事件高发期，各乡镇苏木要坚决落实县委、县政府做出的《关于加强生态保护工作的决定》，对护林护草工作进行一次全面检查。对打着更新县号进行毁林毁草的违法行为，要依法严厉打击。林业部门要加大执法力度，切实加大对毁林非法开矿等各类森林违法行为的打击力度，查处一批大案要案。南部山区现有废弃和作业矿点，今春必须完成植被恢复工作，不能就地恢复的，要易地补造两倍面积的林木，并建好档案，7月份县政府将组织专项验收，对未恢复或验收不合格的要给予通报批评。今年市委、市政府决定继续实行全年舍饲禁牧，并列入2005年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核主要指标，每月不定期对各县县区抽查一次，各地要坚决落实市委、市政府的决定，加大禁牧力度，死看死守，以此推动生态保护工作。要加强对林木种子采收的规范管理，防止种子掠青和采种破坏母树行为的发生。要高度重视森林病虫害防治工作，及时监测和扑灭爆发性病虫害，各乡镇苏木党委、政府要把维护森林健康，防止有害生物尤其是美国白蛾的入侵提到重要议事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛虫摘茧工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持续干旱，火险等级较高，有几个乡镇相继发生森林火警，眼下清明节临近，森林草原防火工作形势十分严峻。各地必须高度警惕，坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,切实采取得力措施，防患于未然。

一要采取多种形式广泛宣传防火知识，及时曝光和通报火灾情况。二要强化火源管理。将野外火源管理作为森林草原防火工作的一项重要工作来抓，防火期内要严格执行入山管理规定和审批制度，并反复进行清山、清沟、清河套，及时消除各类火险隐患，杜绝一切野外火源。三要组织快速扑火队进入临战状态，做到招之即来,来之能战，战则能胜 四要加强防火值班巡逻监控工作，各企事业单位、人民团体、各乡镇苏木在防火戒严期间要坚持24小时值班制度，确保不失控。大黑山和治沙林场等重点防火地区必须死看死守。五是县森林草原防火指挥部成员要切实负起责任来，做到人到位、心到位、责任到位，确保不发生大的森林草原火灾。

同志们，春季造林时间很紧，任务很重。让我们紧急行动起来，精心组织，周密部署，加强领导，真抓实干，争取春季造林会战的全面胜利！

第五篇：在春季农业生产动员大会上的讲话

同志们：

新年好！

目前，雨水已过，正值大春备耕的大好时节。市委、市政府召开这次春季农业生产动员大会，主要目的是，动员全市干部群众，迅速行动，抢抓季节，大闹春耕，全力抓好春季农业生产，积极开展灾后重建工作，为夺取全年农业丰收、实现增产增效目标奠定坚实基础。下面，我讲四点意见。

一、准确把握形势，切实增强抓好春季农业生产的紧迫感

今年农业生产既有难得的有利条件，又面临诸多困难和挑战，一定要准确把握，趋利避害。

首先，要认清发展农业生产的有利条件。今年农业生产，有利因素较多：一是扶农惠农政策力度加大。国家宏观调控偏紧，但农业政策从优。中央、省委相继发出了“关于加强农业基础建设促进农业发展农民增收的”一号文件，国家继续加大对农民的直接补贴力度，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补资金有所增加，政策性农业保险试点范围进一步扩大，对粮食、油料、生猪、奶牛生产的扶持政策进一步完善，各级政府对农业的支持力度将达到新的水平。二是农产品市场前景看好。去年以来，农产品销路畅通，价格回升，农业比较效益明显提高，市场对农业发展的拉动作用大大增强。三是农业基础条件不断改善。近年来，我市大力开展农田水利基本建设，农业生产设施不断完善，基础条件得到较大改善。今年各级政府还将在小型农田水利工程建设、节水灌溉、病险水库除险加固、耕地保护、土壤改良以及推进农业机械化、加强生态建设等方面进一步增加投入，必将进一步提高农业综合生产能力。四是现代农业发展势头良好。经过近几年努力，各地建成了一批特色农业规模生产基地，培育了一批龙头企业、农业业主和农民专合组织，形成了一批特色乡镇、优势产区。这些，都将有助于今年农业生产的顺利推进。

其次，要重视今年农业生产面临的特殊困难。一是农业生产关键时段天气多有不利。据气象预测，今年春季特别是春播期间，气温较常年偏低，回暖偏迟，季节偏晚，稳定通过10℃的天气即真正的“春天”要在3月中旬前期才开始出现。大春育苗、栽插期间，气温波动较大，骤热骤冷等反常现象偏重发生，容易出现较强“倒春寒”、大风、冰雹等灾害性天气。7月中旬起预计有一个月左右的高温伏旱。这极不利于大春抓早，不利于突出高产播期，不利于水稻、玉米抽穗扬花、灌浆结实。二是种植面积难以扩大，一些地方耕地减少、劳力缺乏、荒田闲土问题突出，不利于粮食稳产增产。三是农资供应特别是肥料供需矛盾突出，价格上涨，农业生产成本上升，直接影响农业经营效益。四是目前蓄水状况虽然比去年好，但比正常年份差，有的地方工程蓄水较少，保证大春满栽满插难度较大。

第三，要增强抓好春季农业生产的紧迫感。今年春季农业生产，具有特殊的复杂性，不仅要迎战春播期间气温偏低、季节偏晚的不利天气，又要从长计议，尽量规避今年可能发生的极端灾害性天气的影响，同时还要担起灾后重建、生产自救的繁重任务。针对今年的气候特征，经组织专家反复会商，今年粮食生产的适宜高产播期为2月下旬至3月上旬。今天已经是2月21日，如果不及时动手，就会错过春播育苗的最佳时期，就会影响增产增收目标的实现。因此，全市广大干部群众务必立即行动起来，迅速掀起春季农业生产热潮。

二、明确目标任务，全力打好春季农业生产攻坚战

今年春季农业生产的总体要求是：以农业增产增效为目标，以产业化经营为主线，以体制机制创新为动力，科学发展粮食生产，加快发展现代畜牧业，突破发展果蔬产业，不断提高农业综合生产能力和农民收入水平。主要目标是：全年粮食播面530万亩，粮食总产186.5万吨。其中大春粮食播面376万亩，比上年扩大6.6万亩，总产152.3万吨，比上年增加0.9万吨。今春农村户平补栏生猪2头，全市生猪补栏总量达到200万头，春植柑桔2.5万亩，发展春季蔬菜50万亩，春季养蚕4.5万张，产茧140万公斤。重点抓好三个方面的工作：

（一）狠抓粮食生产。

农业部确定今年为“全国粮食高产创建活动年”。我们要按照农业部的要求和省委、省政府主要领导的指示，扎实开展粮食高产创建活动，努力实现“六增一保”，即增单产、增复种、增秋粮、增玉豆、增小春、增投入，确保粮食总产稳中有升；重点抓好“一稳两突破”，即稳定发展水稻，突破发展玉米和大豆。

第一，稳定发展水稻。

一是抓育秧保面积。各地要及早备种，坚持适时早育、适地旱育、适当多育、适期分批育，育好育足秧苗，确保水稻栽插面积达到180.5万亩。要抓住2月下旬至3月上旬的适宜高产播期，抢时早育。大力推广旱育秧，2月25日左右开始播种，3月10日前播完。今年的旱育保姆继续由政府全价补贴，前段时间已经发送到位，各地要认真总结去年推广旱育秧的经验教训，注重选好苗床地，抓好苗地培肥、浇足底水、浸种催芽、旱育保姆拌种、保温保湿炼苗等关键环节，确保全市旱育秧推广面积达到126万亩。要落实分批育苗计划，确保4月下旬前栽完冬水田，5月25日前栽完两季田。