杭州市农业承包合同条例

第一篇：杭州市农业承包合同条例

杭州市农业承包合同条例

（1991年9月27日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1992年1月18日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 自1992年1月27日起施行）

第一章 总则

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第一条 为了稳定农村以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，保护农业承包合同当事人双方的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称农业承包合同（以下简称承包合同），是指乡村集体经济组织与其成员之间为从事农业、林业、畜牧业和渔业等种植业、养殖业生产经营活动，以承包的方式明确双方权利义务而订立的协议。第三条 承包合同实行分级管理。市、县（市、区）人民政府农村经济综合行政管理部门主管本行政区域内承包合同的管理工作；乡（镇）人民政府设立农业承包合同管理委员会，负责本行政区域内承包合同的管理工作。

市、县（市、区）设立农业承包合同仲裁委员会，负责本行政区域内承包合同纠纷的仲裁。农业承包合同仲裁委员会设在同级人民政府农村经济综合行政管理部门内。

第四条 承包合同的发包方是乡村集体经济组织，承包方是具有相应承包经营能力的专业队（组）、联户、农户、社员个人。

本集体经济组织成员无力承包的，非本集体经济组织的单位或人员也可以承包。

第五条 订立承包合同必须符合国家有关法律、法规、政第和集体经济组织的章程，接受国家计划指导，坚持国家、集体、个人三者利益兼顾和协商一致的原则，保障双方当事人的合法权益。

第六条 依照法律属于农民集体经济组织所有的土地和其他生产资料，以及属于国家所有农民集体使用的土地，发包、承包后所有权不变。第七条 承包合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。

第八条 承包合同的发包项目、期限、指标和方式等，由社员大会或社员代表会议讨论决定。

第九条 发包方在承包合同规定的范围内，有权检查承包方的生产经营情况。

发包方应当按照承包合同的规定，为承包方提供生产条件和服务，保障承包方的正常生产经营活动。

第十条 承包方对承包的土地和其他生产资料享有承包合同规定的经营权和收益权。

承包方必须完成承包合同规定的生产任务，按照国家规定交纳税款，按照承包合同规定出售农产品，向发包方交纳承包金或农产品。

承包方对所承包的土地和其他生产资料不得出卖、出租、抵押，不得擅自转包、转让，不得毁坏、抛荒，不得改变承包合同规定的用途，不得进行破坏性、掠夺性经营。

第二章 农业承包合同的签订和履行

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第十一条 签订承包合同，应经双方当事人依法协商一致，采用书面形式，由双方当事人签字，发包方加盖公章。当事人协商同意的有关修改合同的文书、图表，也是合同的组成部分。

第十二条 承包合同应当具备以下主要条款：

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（一）承包经营的项目及位置、数量和质量；

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（二）承包合同履行的地点、方式和起止日期；

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（三）发包方应提供的农用生产资料、生产资金、服务项目，以及由此收取的费用；

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（四）承包产量、收入等任务指标；

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（五）对承包方利用、改良、保护承包的土地及其他生产资料的责任和奖罚规定；

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（六）收益的分配办法，包括承包方向发包方交纳的实物或承包金的数量；

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（七）承包方应完成的农副产品定购任务；

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（八）因不可抗力等原因造成承包合同不能履行的处理办法； 

（九）违约责任；

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（十）仲裁及其他争议处理办法；

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（十一）当事人认为需要约定的其他条款。

第十三条 承包合同签订后，当事人一方或双方要求鉴证的，应当向乡（镇）农业承包合同管理委员会申请鉴证。其中，乡（镇）集体经济组织作为发包方的，应当向县（市、区）农业承包合同管理部门申请鉴证。第十四条 非本集体经济组织的单位或人员承包时，承包者必须持有身份证明和户籍所在地乡（镇）人民政府的证明，并须有相当的财产作抵押或由有相应经济实力的单位、农户或个人担保，担保人在约定的范围内承担担保责任。

第十五条 在承包期内，经发包方同意，承包方可以将承包合同的部分

或全部权利和义务转包给第三者，仍由原承包者履行合同；也可以将承包合同的权利、义务全部转让给第三者，由第三者履行合同，原承包方与发包方终止合同关系。

承包方将承包合同转让或转包给第三者时，不得擅自改变原承包合同的生产、经营等内容，否则，转让或转包无效。

第十六条 有下列情形之一的，为无效承包合同：

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（一）违反国家法律、法规和政策的；

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（二）损害国家利益、集体利益和社会公共利益的；

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（三）违背集体经济组织章程和社员大会或社员代表会议决议的； 

（四）采取欺诈、胁迫等不正当手段签订的；

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（五）承包方擅自转让、转包承包合同以及转包渔利的；

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（六）发包方无权发包的。

第十七条 无效的承包合同，从签订之日起，就不受法律保护。确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。无效承包合同由市、县（市、区）农业承包合同管理部门或人民法院确认。

第十八条 承包合同被确认为无效后，当事人依据该合同所取得的收益应返还给对方；有过错的一方应赔偿对方由此所受的损失；双方都有过错的，各自承担相应的责任。

发包方与承包方恶意串通，实施损害国家、集体或者第三人利益的行为，造成经济损失的，应当由双方负责赔偿，并追缴双方取得的财物，收归国家、集体所有或者返还第三人。

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第三章 农业承包合同的变更和解除

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第十九条 发生下列情形之一的，允许变更或者解除承包合同：

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（一）当事人双方协商一致，并且不因变更或者解除承包合同而损害国家、集体利益的；

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（二）由于自然灾害等不可抗力，致使承包合同部分或者全部不能履行的；

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（三）承包经营的土地被依法征用的；

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（四）签订承包合同所依据的国家计划、税收、价格等发生变化，致使当事人一方利益受到较大损失的；

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（五）承包方进行破坏性、掠夺性经营，经发包方劝阻无效的；

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（六）由于一方违约，致使承包合同无法履行或者没有必要继续履行的； 

（七）承包荒山、疏林山地未开发经营已满二年，承包菜地抛荒满一季，承包其他耕地、水面抛荒满一年以上的；

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（八）承包方丧失承包经营能力或者转营他业后无力继续经营的；

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（九）承包合同显失公平的。

第二十条当事人一方要求变更或解除承包合同，应当及时采用书面形式通知对方；对方应当在接到通知书之日起十五天内予以书面答复，逾期不答复的视为同意。

双方当事人就变更或者解除承包合同达成协议的，应当采用书面形式，并在协议书上签字盖章，报乡（镇）农业承包合同管理委员会备案；协议未达成之前，原承包合同仍然有效，当事人任何一方不得改变。

第二十一条因变更或解除承包合同致使一方遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿。

第二十二条为实施土地利用规划、调整产业结构，需要调整承包者所承包的土地或者因生产条件发生重大变化，为提高土地产出率和劳动生产率，确需变更承包经营方式时，发包方应当提请社员大会或社员代表会议讨论决定。

因前款原因变更或者解除承包合同，发包方应当对承包方在原承包项目上的基本建设和所增设备、设施的投资、投工给予补偿；对承包方的经济损失给予赔偿；对需要另行安排的劳动力给予合理安排。

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第四章 违反农业承包合同的责任

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第二十三条由于当事人一方的过错，造成承包合同不能履行或者不能完全履行，由有过错的一方承担违约责任；双方都有过错的，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。

第二十四条由于上级领导机关或上级业务主管部门的过错，造成承包合同不能履行或不能完全履行的，上级领导机关或业务主管部门应承担违约责任。应当先由违约方按规定向对方偿付违约金或赔偿金，再由应负责任的上级领导机关或业务主管部门负责处理。

第二十五条当事人一方由于不可抗力的原因不能履行承包合同时，应及时通知对方不能履行或者需要延期履行、部分履行合同的理由，经双方协调一致或取得乡（镇）农业承包合同管理部门确认后，允许其延期履行、部分履行或者不履行，并可根据实际情况，部分或全部免除其承担违约责任。

第二十六条当事人一方违反承包合同时，应向对方支付违约金。违约金应在合同中约定，违约金的数额应按当年承包金总额的百分之五至百分之二十五支付。违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应支付赔偿金，以补偿超过违约金的部分。对方要求继续履行合同的，应继续履行。

第二十七条违约金、赔偿金应在明确责任后十天内付清，否则按逾期付款处理。

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第五章 农业承包合同纠纷的处理

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第二十八条承包合同双方发生纠纷时，当事人应及时协调解决。协调不成时，任何一方均可以向所在乡（镇）农业承包合同管理委员会申请调解；调解不成时，可以根据合同规定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向农业承包合同仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第二十九条调解达成协议的，由负责调解的农业承包合同管理委员会制作调解书，当事人应当履行。仲裁作出裁决的，农业承包合同仲裁委员会应当制作仲裁决定书。当事人一方或双方对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五天内，向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决即具有法律效力，一方不履行，另一方可以申请人民法院强制执行。

第三十条当事人向农业承包合同仲裁委员会申请仲裁的，应从其知道权利被侵害之日起一年内提出，超过期限的，一般不予受理。

第三十一条农业承包合同仲裁委员会或者人民法院在受理直接影响当前生产的农业承包合同纠纷时，可以裁定先行恢复生产，然后解决纠纷。

第六章 农业承包合同的管理

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第三十二条各级农业承包合同管理部门应加强对承包合同的监督和管理，建立必要的管理制度，检查承包合同的执行情况。

第三十三条乡（镇）农业承包合同管理委员会的职责：



（一）宣传国家有关法律、法规、政策，指导承包合同的签订； 

（二）根据当事人的要求进行承包合同的鉴证；



（三）建立健全承包合同档案管理制度；

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（四）监督承包合同的履行；



（五）依法调解承包合同纠纷；

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（六）帮助发包方建立健全土地和其他生产资料的管理制度。第三十四条县（市、区）农业承包合同管理部门的职责：



（一）宣传国家有关法律、法规、政策，指导乡（镇）农业承包合同管理委员会的工作；



（二）对乡（镇）集体经济组织作为发包方的农业承包合同进行鉴证； 

（三）检查乡（镇）农业承包合同管理委员会对承包合同的鉴证情况； 

（四）制定承包合同档案管理规章制度；



（五）依法调解在本行政区域内有较大影响的承包合同的纠纷。第三十五条本市农业承包合同管理部门的职责：

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（一）监督和指导各县（市、区）承包合同的管理工作；



（二）依法调解在本市有重大影响的承包合同的纠纷；

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（三）检查和监督各地对本条例的执行情况；



（四）统一制订各种承包合同文本。

第三十六条利用承包合同牟取非法利益，损害国家、集体和他人利益的，应当依照有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第七章 附则

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第三十七条国营农场、林场、渔场、牧场内部的承包合同，以及集体经济组织内部的粗制加工业的承包合同，可参照本条例执行。

第三十八条杭州市人民政府根据本条例制定农业承包合同仲裁办法。第三十九条本条例的具体应用问题由杭州市农村经济委员会负责解释。

第四十条本条例自公布之日起施行。

第二篇：林业承包合同（农业承包合同）

订立合同双方：

＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿组（以下简称甲方）：

＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿村民（以下简称乙方）：

为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定和中央（83）、（84）一号等有关文件的精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条＾承包内容、面积和地点甲方将座落在＿＿的林地（山地）＿＿亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至＿＿，北至＿＿，西至＿＿，东至＿＿。

第二条＾承包期限承包期为＿＿年，从＿＿年＿＿月＿＿日起，至＿＿年＿＿月＿＿日止。

第三条＾林木收益分配

1．承包林地内原有林木，成材林木（成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定）实行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。

2．承包期内乙方新植树木，成材林木实行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。

3．对原有林木的修枝材、脚材，按＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。由乙方承担修枝劳务。承包期内新植林木的修枝材、脚材，归乙方所有。乙方修枝要严格按照林业部门的有关技术规定执行。

第四条＾种植密度、采伐与纳税

1．承包期间，乙方必须保证承包林地范围内，每亩植树不少于＿＿＿株，树苗由乙方自备（或由甲方提供）。

2．在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木。如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式（如择伐、间伐或渐伐）进行采伐。对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成更新造林。更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活。甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定。

3．采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税。

第五条＾双方的义务

1．承包期间，乙方负责山林树木的管理防护。乙方应做到“三有”，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械。

2．乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、采砂、采土和进行其它毁林行为。

3．乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。一旦发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告。4．上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理分配给乙方。

5．承包期内的林木治虫费用，由甲方承担＿＿％，乙方承担＿＿％。

第六条＾奖惩1．承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币＿＿元。如乙方发现或抓住偷树人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款＿＿倍，罚款全部（或部分）奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有。甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款＿＿元给对方。

2．甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的＿＿％的违约金。

3．如因乙方的责任造成火灾，对于烧毁树木，应视乙方责任的大小，决定其应付赔偿的数额。

第七条＾不可抗力如遇不可抗力的自然灾害，造成乙方承包林地内林木的损失，经调查证实后，对损失部分林木双方均不负责。

第三篇：农业大棚承包合同

农业大棚承包合同

甲方：

乙方：

甲乙双方经友好协商，本着互惠互利的原则，甲方将位于牛房圈村西南甲方承租地内号农业大棚承租给乙方使用。具体约定如下：

4承租期限：自年月日起至年月日止。承租金额：每年承租金额为每个大棚元整。付款方式：合同签订之日缴纳年承包费。计 卫生费及公共设施维护管理费为每个大棚100元/月。电费按表计量，每度1元，按月缴纳，水：每个大棚每年固定水费元，如遇政府政策调整再做变动。甲方负责把水管安装至大棚内，电（两项电）统一配置安装在操作间外墙（如遇增容安装三项电另行收费）。大棚内的电线由乙方自行设计、布线和安装。7 按照安全、公平、合理的原则，正确处理经营区的给排水、通风、采光、维修、通行、卫生、环保等方面的相邻关系，不得侵害他人的合法权益。8乙方按照农业相关法律规定自主经营，自负盈亏。乙方按时缴纳承租费，过期未交视同合同终止，甲方有权无偿收回承租大棚。10 承包期内，乙方的债权、债务等一切经济纠纷、生产经营中发生的所有事故，甲方不负任何责任。由乙方自行承担。承包地内不得有违法经营及违法行为。不得私搭乱建等违法建设。否则后果自负。甲方负责对园区内的共用部位、公共区域设施设备、道路、绿化等进行维护。12 承包期内，乙方负责所承包大棚内的防火、防盗、防煤气中毒等安全责任。13 承包期内，如遇不可抗力的自然灾害（如水灾，风灾，雪灾，地震等等），甲乙双方互不承担责任。乙方所养宠物按照北京市养犬管理办法执行。甲方负责协助公安机关维护园区内的公共秩序，对大棚经营者的人身和财产不负保险保管责任。承包期内，如遇国家征用、政府规划、旧村改造等情形使合同提前终止，双方互补承担违约责任。自政府批准决定或政策下达之日起本合同自动终止，乙方

已支付的承包费按照实际使用天数计算，甲方将余额退还给乙方，其他不给予任何经济补偿。合同期满，同等条件下，乙方有优先租赁权。本合同自双方签字之日起有效，如有未尽事宜，双方另行协商签署补充协议。如有争议可诉至昌平区法院。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方

签署日期：年月日乙方

第四篇：农业土地承包合同

农村土地承包合同

发包方：___________村民委员会(以下简称甲方)

承包方：_____________________(以下简称乙方)

为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将集体所有的农用耕地承包给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土 地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方经村民会议同意并报乡人民政府批准，将位于_________乡______村面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承包给乙方使用。土地方位东起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附图已经甲乙双方 签字确认。

二、土地用途及承包形式

1.承包形式：个人承包经营。

三、土地的承包经营期限

该地承包经营期限为____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、地上物的处置

该地上有一口深水井，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承包的土地一并归还甲方。

五、承包金及交付方式

1.该土地的承包金为每亩每年人民币_____元，承包金每年共计人民币_____元。

2.每年_____月___日前，乙方向甲方全额交纳本的承包金。

六、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2.按照合同约定收取承包金;在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.享受国家规定的优惠政策。

4.享有对公共设施的使用权。

5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6.乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。

7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的转包

1.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承包合同的内容。

2.本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。

八、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一

致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。

4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承包土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承包经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其

违约责任由甲方承担。

6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，在原有基础上上浮不得超过10%，双方应于本合同期

满前半年签订未来承包合同。

九、违约责任

1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20% 支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期90日未支付租金，则甲方有权解除本合同。

3.本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

十、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向_______________仲裁委员会申请仲裁。

十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

附 土地平面图

发包方：(盖章)_____________

承包方：(签字)_____________

法定代表人：(签字)_________

签约日期：_______年___月___日

签约地点：__________

第五篇：河北省农业承包合同管理条例

河北省农业承包合同管理条例

（１９９３年１１月９日河北省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 １９９３年１１月９日公布 自１９９４年４月１日起施行）

第一章 总 则

第一条 为了稳定农村以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，加强农业承包合同管理，维护农村经济秩序，保护农业承包合同当事人的合法权益，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 农业承包合同是指农村集体经济组织或者村民委员会与承包者之间，为落实生产经营责任而约定双方权利和义务的协议。

第三条 本条例适用于本省农业集体经济组织或者村民委员会与承包者之间订立的耕地、果园、林地、草地、荒地、山岭、滩涂、水面、农机具和小型水利工程设施及其他农业承包合同。

第四条 订立农业承包合同必须遵守法律、法规，兼顾国家、集体和个人的利益，坚持公开、公正、平等互利、协商一致的原则。

第五条 县和县以上各级人民政府农业行政主管部门负责农业承包合同的管理。林业、畜牧水产、水行政主管部门按照同级人民政府确定的职责管理与本行业有关的农业承包合同。各级管理农业承包合同的部门统称农业承包合同管理机关。

乡级人民政府负责本行政区域内农业承包合同的管理。

第六条 各级农业承包合同管理机关的职责是：贯彻实施有关农业承包合同的法律、法规和国家政策；指导农业承包合同的订立；监督农业承包合同的履行；培训农业承包合同管理人员。

乡级人民政府除履行上述职责外，并负责农业承包合同的鉴证、档案资料的管理和农业承包合同纠纷的调解。

第七条 县级人民政府组织有关部门成立农业承包合同仲裁委员会，负责农

业承包合同纠纷的调解和仲裁。

第二章 发包与承包

第八条 乡、村农业集体经济组织是本组织集体所有的资源、资产和依法取得使用权的国有资源的发包方。

第九条 农业集体经济组织发包的项目，首先由本组织的成员承包，可以集体承包、家庭承包、个人承包，也可以联户承包或者个人合伙承包。经农业集体

经济组织成员大会或者代表会议讨论同意，也可以由本组织以外的单位或者个人承包。

第十条 发包的项目、方式以及承包的形式、指标和期限，由农业集体经济组织成员大会或者代表会议讨论决定。

公开招标的专业承包项目和开发性项目，应当在投标１０日前公布。任何单位和个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包指标。

第十一条 村农业集体经济组织不健全，由村民委员会经营、管理集体所有资源、资产的，可以由村民委员会作为发包方；需要由农业集体经济组织成员大会或者代表会议决定的事项，相应由村民会议或者村民代表会议讨论决定。第十二条 发包方的权利和义务：

（一）对集体所有的资源、资产行使所有权，对依法取得使用权的国有资源行使管理权；

（二）按农业承包合同的规定向承包方收取村提留乡统筹费或承包金（产品），组织使用承包方提供的劳务；

（三）按农业承包合同的规定为承包方提供生产经营条件和服务；

（四）保障承包方的经营自主权，不得干预承包方正常的生产经营活动。

第十三条 承包方的权利和义务：

（一）行使农业承包合同规定的资源、资产使用权和生产经营自主权；

（二）承包期满，在同等条件下对原承包的生产项目享有优先承包权；

（三）承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包；

（四）保护所承包的资源、资产，不得损毁、破坏，不得进行掠夺性经营，不得擅自改变合同约定的用途；

（五）按农业承包合同规定完成国家农产品订购任务，缴纳税金、村提留乡统筹费或承包金（产品），提供劳务。

第三章 农业承包合同的订立和履行

第十四条 农业承包合同必须采用书面形式。当事人双方协商同意的有关修改合同的文书，也是农业承包合同的组成部分。

第十五条 农业承包合同应当具备下列条款：

（一）承包项目的名称、数量、质量、地点、标记、型号和生产经营方式；

（二）承包年限和合同起止时间；

（三）发包方提供的生产经营条件和服务内容；

（四）承包方应当承担的国家农产品订购任务、税金、村提留乡统筹费或承包金（产品）和劳务；

（五）承包方对土地的建设和投入，对其他资源、资产的养护和建设；

（六）违约责任、风险责任及处理办法；

（七）当事人双方认为必须明确的其他事项。

联户承包或者个人合伙承包的，农业承包合同应附联户承包或者个人合伙承包协议。

第十六条 发包方与承包方依法对合同的条款经过协商一致，并签字或盖章，农业承包合同即告成立。

当事人可以到农业承包合同管理机关或者公证机关申请办理鉴证、公证。第十七条 农业承包合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除。

第十八条 农业承包合同订立后，当事人一方发生分立或者合并，由变更后的当事人履行或者分别履行原合同，并及时书面通知另一方当事人。

第十九条 农业承包合同由发包方、承包方各执一份，报乡级人民政府一份备案。

第四章 无效农业承包合同的确认和处理

第二十条 有下列情况之一的，为无效农业承包合同：

（一）违反法律、法规和国家政策的；

（二）损害国家、集体或者他人利益的；

（三）违反农业集体经济组织成员大会或者代表会议决定的；

（四）发包方无权发包的；

（五）采取欺诈、胁迫等不正当手段订立的；

（六）承包方擅自转包、转让的。

第二十一条 农业承包合同的无效由农业承包合同仲裁机构或者人民法院确认。

农业承包合同被确认为无效后，尚未履行的，立即停止履行；已经履行的，按照有利生产、减少损失的原则，由确认机关确定停止履行时间。

第二十二条 无效农业承包合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三条 农业承包合同被确认为无效后，当事人依据该合同所取得的财产，应当返还给受损失的一方；有过错的一方应当赔偿对方因此而受到的损失；当事人双方都有过错的，各自承担相应的责任。

第五章 农业承包合同的变更和解除

第二十四条 有下列情况之一的，允许变更或者解除农业承包合同：

（一）当事人双方协商同意，并且不损害国家、集体和他人利益的；

（二）由于不可抗力，致使农业承包合同部分或者全部无法履行的；

（三）农业承包合同所依据的税金、价格等因素发生重大变化，致使合同继续履行将严重影响一方利益的；

（四）按照县级以上的统一规划调整生产结构的；

（五）承包的土地被依法征用或者国家收回使用权的；

（六）承包方成员转为非农业户口、迁徙外地或者死亡、失踪的；

（七）承包方丧失劳动能力的；

（八）当事人一方严重违约，致使合同无法继续履行的。

第二十五条 除当事人双方另有书面约定外，当事人一方要求变更或者解除农业承包合同，须用书面形式通知对方。通知书应当注明对方自接到通知书之日起，须于十五日内答复。逾期不答复的视为认可。

第二十六条 当事人双方经协商，同意变更或者解除农业承包合同的，应当用书面形式签订协议，并报乡级人民政府备案。协议签订之前，应当继续履行原合同。

第二十七条 因变更或者解除农业承包合同使一方受到损失的，除依法可以减免的责任外，应当由责任方负责赔偿。

第二十八条 承包方成员服义务兵现役或者是大中专院校在校学生的，除承包方同意外，发包方不得变更或者解除合同。

第二十九条 在承包期内，经发包方同意，承包方可以转包承包项目的部分或者全部，也可以将农业承包合同的权利和义务转让给第三方。

实行转包的，原承包方须与第三方签订书面的转包协议，发包方应当在协议书上签字或盖章认定，原合同由原承包方继续履行。

实行转让的，原承包方须与第三方签订书面的转让协议，发包方应当在协议书上签字或盖章认定，转让的合同由第三方履行。

第三十条 农业承包合同订立后，不得因农业集体经济组织或者村民委员会负责人、承办人的变动而变更或者解除。

第六章 违反农业承包合同的责任

第三十一条 由于当事人一方的过错，造成农业承包合同不能履行或者不能完全履行的，由有过错的一方承担违约责任；当事人双方都有过错的，根据实际情况，各自承担相应的违约责任。

第三十二条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行农业承包合同时，应当及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行农业承包合同的理由，在取得农业承包合同管理机关的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行，并可根据情况部分或者全部免予承担违约责任。

第三十三条 当事人一方违反农业承包合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。

当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。

第三十四条 承包方有下列情况之一的，应当负责修复或者赔偿：

（一）对承包的耕地、林地、草地等使用不当或者改变用途造成荒芜或者破坏的；

（二）对承包的农机具、小型水利工程设施管理使用不当造成损坏或者丢失的；

（三）对承包的林木、果树、水面管理不当造成毁坏的。

第三十五条 发包方未按农业承包合同规定履行义务，有下列情况之一，给承包方造成损失的，应当予以赔偿：

（一）擅自变更或者解除合同的；

（二）不按合同规定提供生产经营条件和服务的；

（三）非法干预承包方正常生产经营活动的。

第七章 农业承包合同纠纷的处理

第三十六条 农业承包合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向农业承包合同仲裁机构申请仲裁。当事人没有在农业承包合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第三十七条 乡级人民政府负责调解解决农业承包合同纠纷。经调解达成协议的，由乡级人民政府制作调解书，当事人双方必须履行。

第三十八条 县级农业承包合同仲裁委员会，由主任一名、副主任二名、委员若干名组成。主任、副主任和委员须由有农村工作经验和专业知识的人员担任。农业承包合同仲裁委员会设仲裁员若干名，并可根据需要聘请社会知名人士、专业技术人员和法律工作者担任兼职仲裁员。

农业承包合同仲裁机构设在县级人民政府农业行政主管部门。

第三十九条 仲裁作出裁决，由农业承包合同仲裁机构制作仲裁裁决书。对农业承包合同仲裁机构的仲裁裁决，当事人应当履行。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。

第四十条 对生产季节性强的种植业、养殖业等农业承包合同纠纷，应当及时调解或者仲裁。必要时可裁定维持现状，先行生产，然后解决纠纷。

第四十一条 本条例公布前签订的农业承包合同，按原农业承包合同的规定履行。需要完善的，可以参照本条例的规定加以完善。发生纠纷的，可以参照本条例的规定，结合当地实际情况处理。

第八章 附 则

第四十二条 省农业行政主管部门可以根据本条例制定实施办法和农业 承包合同仲裁规定，报省人民政府批准后施行。

第四十三条 本条例自一九九四年四月一日起施行。