第一篇：我国公安执法环境现状
一、关于王鹏诽谤案的分析
改革开放以来 我国的法制建设取得了长足的发展 法律制度逐步健全 人民的法律意识普遍提高 我国的执法环境较之以前也有了较大的改善 但是还应看到 由于各种原因 执法部门以及执法人员常常受到来自方方面面的干扰 我们可以将这些干扰因素总结为三点 即“权 钱 情” 正是由于这三方面的原因 干扰了正常的执法程序 从而导致公平与正义得不到应有的伸张 人民群众的合法利益受不到应有的保护
王鹏案正是因为“权”的原因 干扰破坏了公安机关正常的办案程序 最终促使利通区公安局跨省刑事拘留王鹏 导致错案的发生
要改善执法环境：
1、仍然要坚持不懈的进行社会主义法制建设 完善各项法律法规 最大程度减少其中的漏洞 减小影响执法公正者的可乘之机
2、加快公安机关正规化建设 提高公安队伍整体素质的同时提高公安机关在广大人民群众中的公信力 从而增强人民群众对执法的支持减少执法阻力
3、要完善执法监督体制 加大追究对于破坏执法环境者的法律责任 让敢于以身试法者受到更严厉的制裁 从而在根源上净化执法环境
公安机关如何坚持执法公正：
1、加强公安队伍正规化建设 坚持“依法治警从严治警”的方针 在政治上 思想上 纪律上 作风上 工作能力上加强教育和训练 提高民警自身素质的同时在思想意识上也能牢记全心全意为人民服务的宗旨 做好人民公仆和忠诚卫士
2、规范执法程序 公安机关要依照法定的职权和程序 在行政执法与刑事执法当中要严格执行法律法规和规章制度 公平公正的维护公民合法群益
3、加强执法监督与奖惩制度 严格执行公安机关内部执法监督与公安机关外部执法监督相结合 净化执法环境 严格执行奖惩制度 加大力度对执法工作中秉公执法 清正廉洁 成绩突出的同志进行奖励 同时对执法工作中违法乱纪 以权谋私等行为进行严惩
二、关于实名曝光的分析
首先 宿迁交警部门这种加大交通违法执法力度的出发点是可以理解的 但实名曝光违法行为人个人详细信息的这种方式有些欠妥 因为公安机关权力是公安机关在国家规定的职责范围内依法可以行使的权威性措施和手段 是在法定职责范围内行使的 并受相应的制约 而现有法律并没有明确规定赋予公安机关随意曝光违法行为人个人信息的执法权限 公安行政执法程序中也并没有这一项内容
公安机关如何公正的行使权力
1、提高自身法律意识 牢记全心全意为人民服务的宗旨 正确认识手中权力 做到“立警为公 执法为民”
2、严格遵行执法程序 遵守各项法律法规制度 不以权谋私 不滥用职权 做到“有法可依 有法必依 执法必严 违法必究”
第二篇：我国公安执法环境正在发生深刻变化
我国公安执法环境正在发生深刻变化。这是社会发展的必然趋势，应及时、理性地予以研判。
一方面，随着社会主义民主政治建设的加快进行，群众民主意识、法治意识、权利意识、监督意识明显增强，政治参与的热情日益高涨，维护自身合法权益的愿望更加强烈，对社会公平正义的追求更加迫切，对公安执法工作也提出了许多新期待。
另一方面，随着社会信息化的深入发展，整个社会环境日益开放、高度透明，社会各界和新闻媒体特别是网络媒体对公权力的监督制约力度明显加大，公安执法活动时刻处在公众的视野里，置于媒体的“聚光灯”下。
具体而言，社会结构和利益关系在深刻调整，各种社会矛盾和问题多样高发，不少以案件、事件的形式进入到公安执法环节。公安执法活动的敏感性增强，人民群众不仅要求实体公正，而且要求程序公正；不仅要求依法办事，而且要求合乎情理；不仅要求严格公正执法，而且要求理性、平和、文明、规范。一旦公安执法活动出现瑕疵，很可能迅速成为社会关注的焦点和舆论炒作的热点，引发社会情绪一系列不理智、不必要的连锁反应。这种社会情绪被插手利用也不无可能。
一个常见的现象是：当一些案件、事件尚未完全查实并公布真相之前，互联网上往往已出现不信任公安执法的一边倒声音，其中有理性的质疑，也不乏情绪化的指责。出现这种给警察、公务员等群体“贴标签”，导致“怎么做都是错”的趋势，是对执法公信力的最大伤害。
面对日趋复杂的执法环境，进一步提高公安机关的执法水平和执法公信力，有效维护社会公平正义，实现执法法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，是必须认真研究解决的一个重大问题。全国公安机关为此开展执法规范化建设，自2008年9月至今，历时已有三年。
一些具体成果显现：许多基层公安机关的办案场所和一线执法执勤民警开始配备现场执法录音录像设备；县级公安机关的执法勤务机构和派出所配备专兼职法制员，对案件进行法律审核把关；各地公安机关对执法办案场所进行规范化改造，办案区与其他功能区实行物理隔离并安装电子监控设备。
从公安部的部署看，执法规范化建设就是要以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口。
而最为核心的仍是严格执法。唯有将执法者的一切行为严格限制在法律的框架之内，建立“法”在执法人心中神圣的地位，才是顺应社会发展趋势、应对执法环境变化的根本路径
第三篇：我国环境现状
我国环境现状及对策
王德美 2120141293
环境问题自古有之，它是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的历史时期其环境问题也不相同，依据历史时期的不同，我们把环境问题分为两种：一种是传统意义的环境问题，这主要是指在工业革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即由于过分开垦荒地，滥发林木、过度放牧、掠夺捕捞等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物资源日益减少，旱涝灾害频繁等等。另一种就是现代意义上的环境问题，是指在工业革命以后，随着工农业变速发展和城市化，除了上述自然资源的破坏加剧外，引起了三废（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严重的环境问题，其污染的广度深度已经大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件。
一、我国环境问题的现状
当前环境的污染和破坏已经发展威胁到人类生存和发展的世界性的重大社会问题，人类所面临的新的全球性和广域性环境问题主要有三类：一是全球性广域性的环境污染，二是大面积的生态破坏，三是突发性的严重污染事件。目前，发达国家当前的环境问题主要是环境污染，发展中国家主要是环境破坏，而在我国，则同时存在着环境破坏和环境污染这两类环境问题。
1、环境破坏问题
（1）水土流失面积有增无减
水土流失是我国生态环境最突出的问题之一。长期以来，由于规模不断扩大的滥垦滥伐等违背自然规律的掠夺性开发，使我国的水土流失越来越严重。目前总的状况是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤积；灾害加剧，恶性循环，水土流失面积有增无减。水土流失是“自然侵蚀”与人类活动造成的“加速侵蚀”相互选加的结果，又由于后者的强度增加而不断发展。今后，随着我国人口的增长，人地关系日趋紧张，对土地的开发强度会越来越大，如果不加强根本性治理措施，水土流失将进一步加剧。（2）土地荒漠化加剧
成农业环境受到不同程度的污染，且由点到面，迅速蔓延。由于乡镇企业数量多、规模小、分布广，与农业生态系统联系紧密的特点，且大多采用城市淘汰的落后技术或从事污染密集行业粗放经营，对农村环境破坏显著，局部地区已到了相当严重的地步，甚至对生态系统造成毁灭性破坏。（2）农业化学物质污染形势严峻
化肥、农药等农用化学用品的使用是我国提高农业产量的重要手段。但目前，由于不合理使用化肥、农药、地膜所造成的农业自身污染在我国农业环境总体影响中已占相当比例。（3）整体环境污染不断加剧
城市地区是我国经济发展最快的地区，也是工业、人口、污染物排放最集中的地区。从总体看，我国城市基础设施有了较大发展，城市供水能力、绿化面积水处理能力等成倍增长，但相对于城市发展及西方发达国家我们的基础设施远远落后于经济建设，不论是绿地覆盖率，还是三废处理能力，水平都很低，城市问题相当严重，整体情况没有改善，以城市为中心的环境污染仍在继续发展。尤其是经过前几年频繁发生的沙尘暴后，近年来我国中东部大气复合污染的态势日益严峻，突出表现在京津冀、长三角和珠三角等城市群区域重度雾霾现象频发。我国江、河等水体普遍受到不同程度的污染。除部分内陆河流和大型水库外，水环境质量日益恶化，污染呈加重趋势，工业发展城镇附近的水域污染尤为突出。城市地下水污染严重普遍呈恶化趋势，绝大多数城市河流均受到不同程度的污染。
二、我国环境问题的原因分析
环境问题在我国如此严重，究其原因应该说是多方面的，既有自然地理因素，亦有经济、人文社会等因素，而且我们国家的具体国情又使其具有特殊性。（1）经济因素
经济发展引起环境问题恶化。我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长。但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也随之高速增加。然而由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注经济增长的数字，却往往忽略了其背后付出的沉重代价，对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏，我国近年来的生态环境问题呈几何增长趋势。
（1）控制工厂废气排放，将工厂废气处理达标后再行排放；建立资源节约型社会，研发新型清洁能源，少排放、干净排放、减少温室气体排放，维护空气良好状况，控制温室效应；减少超冷制剂、烟雾剂、杀虫剂的使用，保护大气平衡，控制臭氧层空洞的扩展。我国针对区域大气复合污染的关键科学问题开展了积极探索，通过大规模的外场综合观测实验、实验室可控条件下的机理研究和空气质量模型的数值模拟，初步掌握了京津冀、长三角和珠三角城市群区域大气复合污染的状况和特征的演变规律，对国家大气污染控制提供了科技支撑。但是，我国目前对于生成致霾二次颗粒物的主要前体污染物的关键化学机制还不十分清楚。因排放模式和污染水平的差异，我国不同区域灰霾形成关键污染物和化学机制是否存在差异亟待研究。由此也造成基于外场观测的源解析结果存在较大的不确定性。针对这些问题，科技部和环保部在2012年7月联合发布了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》并付诸实施；中国科学院2012年9月启动了科技先导性专项《大气灰霾追因与控制》；环保部2013年9月启动了《清洁空气研究计划》。以上研究计划和专项各有侧重、彼此衔接。
（2）保护水资源，控制水资源的利用；植树造林，防止水土流失等的发生；治理污染水源，采用生物、化学、物理方法控制、治理水污染。
（3）植树种草，涵养水源，营造区域良好环境。水资源严重短缺，干旱连年发生，且持续时间长，追根溯源，就在于植被遭到严重破环，涵养水源，调节气候的能力下降；采用生物、化学、物理方法降解有害固体污染物；开发新型可降解塑料，化肥、杀虫剂、石油替代品等；对电池、秸秆等合理回收处理，进行资源再利用。
（4）对工业化进程工作采取隔离、合理安排计划时间等减轻其对居民的影响；合理开发交通路线，限制汽车制造业以及汽车市场的大肆拓展，新文明产物尽量开发节约、无污染原料生产，并且减少噪声污染。核安全与辐射环境存在风险。历史上积存的大量放射性的废液和固体废物、大量废弃放射源待处理处置，存在事故隐患和失控的风险。
（5）及时检测，利用生物、化学、物理新技术对其进行处理，降解、解毒等，减少风险隐患的发生。
随着化学、物理方法解决环境污染问题的现状不容乐观，于生物技术相比存
[2]解振华.中国的环境问题和环境政策[J].中国人口、资源与环境，1994,9:9-12.[3]庞少静.中西部地区乡镇企业环境污染与控制对策[J].农业环境与发展，2003,4.[4]温武瑞,王新谢,永明.农村生态环境问题分析及其对策建议[J].中国环境管理,2010,3.[5]牛桂林.城市环境污染及对策,水科学与工程技术.2007,5.[6]高彩玲,赵英明,黄正文,张斌.经济全球化背景下中国环境问题及应对策略[J].中国环境管理,2007,2.[7]贺泓，江桂斌.科学理性认识我国的雾霾问题[J].求是，2014,6.[8]张建梅，杨凤华，陆丽华.《微生物在环境污染治理中的应用》,通化师范学院学报.2004,25.-
第四篇：环境监察执法现状
环境监察执法现状
环境监察执法工作范围包括生态环境监察、污染源现场检查、建设项目环境监察、排污单位申报登记、排污费征收、环境应急、环境信访案件的接待和处理、环境保护行政主管部门的处罚决定等多项工作任务，存在较多难点如下：
2012年至2014年环境行政处罚案卷共33个，其中水污染23个，大气污染7个，未批先建3个。
1、执法人员权限不明
环境监察机构在行政序列中不属于环保部门内设机构，而是其下属事业单位，执法权限来源于环保部门委托，不具备独立执法资格。环境监察机构委托执法权限仅涉及行政检查、监督。如果环境监察机构作为行政主体具备独立执法权，那么环境违法问题的查处效率和执行力将会得到极大提升。特别是遇到紧急或者较大的环境违法案件时会更加体现出环境执法的力度和效率。
2、执法队伍捉襟见肘
**矿产丰富，森林植被茂密，各类企业分布不均，污染点分布范围广；畜禽养殖规模成增长态势，养殖区点多面广等问题，监管难度大。虽然环境监察队伍不断充实，成立五个环保中心所，但中心所执法人员仅有两名，而国家对环境保护越来越重视，环保任务逐年加重，业务数量大量增加。2014年仅处理信访案件达415件，日常监察及环境专项行动检查各类企业上千余厂次，同时还要排污收费、违法企业查处、环境应急及其他各项具体任务，环境执法力量仍显薄弱，因执法人员与车辆不足，部分群众信访案件不能及时有效处理。
3、环保形象有待提高
许多环境监察执法人员无正式制服，多为便装，执法形象不严肃，为加强环保队伍建设，规范环保行政执法行为，满足环保文明执法工作需要，需县政府统一采购制服，因我县财政现状，暂无统一制服，许多企业和百姓不了解我局执法人员
4、车辆经费严重不足
不仅人员编制存在问题，其他硬件配备也无法满足执法需要。**以矿山为主，企业多在偏远山区，如果没有车况较好的车辆，是无法执法检查的。为有效解决群众信访急切案件，环境监察执法人员有时自掏腰包打车赶赴现场。环境监察执法人员监管全县生态环境，由于经费不足，公车改革制度临近，如遭遇突发环境事件不能及时有效分析上传数据。以这样的能力来面对实施后的新环保法，如何履职不失责，困难重重。
第五篇：针对公安执法现状的分析及思考
对公安执法现状的分析及思考
【摘要】：
公安机关是国家政府的行政机关和执法机关，是国家行政机关的执法机构，是国家的暴力工具，它的执法活动是依法治国的不可分割的重要组成部分。随着“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的提出，法治已经成为当代中国政治生活和社会生活的重要目标。公安机关能否严格执法，提高执法质量，达到依法行政水平，将直接影响依法治国的工作进程。因此，怎样理性地看待当代公安执法的工作现状，分析其存在的问题，探究改革、加强和完善公安执法工作的措施，是一个摆在我们面前、应该引起高度重视的问题。而当今社会公安民警的执法现状中存在着许多问题，这些问题已经越来越突出，不容乐观。
【关键词】：公安机关执法 问题 原因分析 执法理论 对策
一、当前公安机关行政执法的现状
（一）有些公安机关执法过程中自身法制观念淡薄，处理方法简单粗暴，办案效率低。
主要表现有：一是办案中刑讯逼供的情况屡见不鲜。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取变相体罚、长时间不让犯罪嫌疑人睡觉或者罚站、罚跪等手段逼取口供。二是采取“跟踪”、“盯梢”等方法查处赌博、卖淫嫖娼案件，随意将当事人带到公安机关审讯等。三是在查处治安案件、调处治安纠纷中，对于一些当场就可以调解的案件，缺乏耐心，不愿意去调解，而是选择将当时人带回派出所再处理，浪费了不必要的人力和物力，导致办理案件的效率低下。
（二）部分民警在办案时较为随意，不按法律程序办案现象较多，不严格执法。民警在办案过程中，不按法定程序办理或程序违法现象比较突出。主要表现为：一是僭越职权进行处罚。部分民警在位一些办案单位办案时，超越自身的职权，程序上缺少必要的报批手续。既不向上级公安机关申请审核批准，也出示具有法律效力的法律文书。另外，一些民警在处理案件时，不按照规定进行处罚，擅自做主，随意提高罚款数额，曲解了行使自由裁量权设立的初衷。二是对案件不作深入细致的调查，导致了一些冤假错案的发生，也是一些罪大恶极的犯罪分子逍遥法外。尤其是在对案情比较负责的案件的处理上，经常是在简单查明真相之后就草草结案，并不进一步地去调查取证，不作全面取证调查，仅凭当事人的口供定案，导致该罚的不罚，使一些犯罪分子得不到应有的打击处理。三是滥用强制性手段。留置超范围，留置后不按规定通知家属。而且，适用刑事强制措施随意性较大。
（三）受中国长期的人情世故的方面的影响，民警在执法过程中会出现偏私包庇的现象，导致人情案和关系案的出现。
徇私舞弊，贪赃枉法，违法违纪问题尤其突出。主要表现有：一是随意扣押、动用当事人财物，赃款财物管理混乱。有的办案民警在缺少法律依据的情况下，擅自扣押当事人财物。二是办关系案、人情案、金钱案，搞权钱交易。有些民警在执法办案中“以关系为依据，以金钱为准绳”，接礼受贿，大搞权钱交易，甚至徇私舞弊，放纵犯罪，严重破坏了人民警察的形象。
二、对当前公安执法中存在主要问题的原因分析
（一）民警整体的素质不高，对法律业务知识不熟悉。
主要表现有：一是部分民警缺乏应有的法律知识和业务知识，不了解、不精通新形势下的执法办案要求。不看不懂去群众的眼神，听不懂群众的语言，不懂与群众沟通交流的技巧。二是一些民警缺乏职业道德水准，对工作的责任心不高。其中也有少数民警拜金主义、享乐主义思想严重，在处理案件的过程中，利用职务之便，向个人或者企业要红包、拿好处。
（二）民警的执法目的不明确，执法指导思想不端正。
有些民警执法指导思想有偏差，执法观念不适应。具体表现为：一是在用权与维权的关系上，权力本位思想严重。习惯把权力凌驾于公民权利之上，漠视公民权利。二是在把握法律与权力的关系上，权力至上观念根深蒂固。当权力需要与法律要求发生冲突时，往往取权舍法，以权代法。三是在处理警民关系上，定位不正，主仆颠倒。忘记了人民警察的宗旨，忘记了人民群众是公安执法工作的基础。
（三）没有建立完善的监督机制。
虽然随着各种监督制约机制的不断完善，对公安行政执法工作的监督力度不断加大。但是由于种种主观上的和客观上的因素，这些监督制约机制的落实不够，并没有充分发挥它们的职能。发现不了公安行政执法工作中存在的问题，或者时就算发现了也不去想办法处理和解决。因此，在这种情况下也就很难发挥监督制约的作用。
（四）人民群众感受不到公安工作的成效，导致不能充分发挥广大人民群众的力量。
有些基层民警对公民申领身份证、许可证或者执照等时，该办理的不及时办理，故意刁难、无故拖延办理时间。有的派出所即使受理了，也不及时立案，不认真进行调查取证，作风懒散疲沓，因而造成案件久拖不决，无法处理。这些行为严重的影响了人民警察在广大人民群众中的全心全意为人民服务的形象，于此同时，也大大削弱了群众对公安民警的信任程度。这就导致了在之后办案过程中需要群众帮助时，群众不理解、不支持、不配合甚至刁难等各种情况。这归根到底是由民警平时工作不到位，人民群众感受不到公安工作的成效引起的。
三、解决公安机关执法问题的一些思考
（一）要提高民警的自身素质，加强法律业务知识的教育。
加强公安法制教育培训，是提高公安队伍整体执法水平的基础。一是要端正教育培训的指导思想，牢固树立公安法制教育培训意识，把提高全体民警法制观念和执法水平，作为法制教育培训的最终目的。二是教育培训的内容要贴近实际，服务实战，切实提高民警的执法水平。
（二）完善我国的监督机制。
权力一旦失去了监督，就容易滋生腐败。因此，各级公安机关要进一步完善执法监督制约机制，突出监督效果。一要突出监督重点。要把执法监督工作从基层开始落实，尤其要加强对基层公安机关尤其是基层派出所的执法监督。二是要拓宽监督渠道，搞好动态监督。充分发挥社会各界对公安执法工作的监督作用，多管齐下，多策并举，全方位治理公安执法中存在的突出问题。同时，还要加大对违法违纪案件的查处力度，坚决纠正过来发现执法问题难、惩处执法过错难、追究领导责任难的问题，捍卫法律的权威和尊严。
（三）将“严格执法”与“热情服务”有机结合，充分发挥人民的力量。
严格执法的本质特征是严格依法办事、依法行政。热情服务的核心要求是坚持严格执法，服务的对象首先是最广大的人民群众。当然，严格执法与热情服务的统一也是相对的，我们讲严格执法是热情服务的核心要求并不是完全排斥其他的服务要素。如果我们能在严格执法的基础上进一步改进工作作风，提高办事效
[1]率，那样就能为广大人民群众提供更好的服务。“严格执法、热情服务”是
全国公安机关乃至其他执法部门的执法工作和队伍建设的总要求，也是公安消防机构开展执法工作所遵循的一个重要的基本原则。因此，正确认识严格执法与热情服务的辩证关系，全面、准确地把握“严格执法、热情服务”的科学内涵，对于更好地指导公安工作具有十分重要的意义。
（四）将科学发展观运用到公安工作中去
科学发展观，第一要义是发展。作为预备警官2的我们，在不久的将来即将加入公安队伍中去。我们将会是公安队伍中的新鲜血液，我们的加入带入了新时代的气息和活力，相信这也是一种发展的表现。科学发展观的核心是以人为本，就是要坚持热情服务于严格执法相结合，并且将热情服务放到严格执法之前，这就是以人为本的具体表现，体现了公安工作的人性化。基本要求是协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这就要求我们现在努力地学习，掌握更多的知识和解决问题的方式方法，拓宽自己的视野，打破思维的束缚，不能只局限于眼前的、暂时的利益，要学会从长远的角度来看待问题、思考问题、分析问题、解决问题。
注释：
[1]李文胜关于对“严格执法、热情服务”的几点思考
【参考文献】：
《关于加强公安机关执法规范化建设的实践与思考》无锡市副市长、公安局长
赵志新
《公安机关执法须知》，公安部法制局
《完善我国行政法律规范体系》，行政法学研究 付明喜
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