马焕斌:煌固镇2012年扶贫移民工作总结

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第一篇:马焕斌:煌固镇2012年扶贫移民工作总结

煌固镇2012年扶贫移民工作总结

一年来,在镇党委、政府的直接领导下,在县老建扶贫办的业务指导及镇扶贫移民办的积极努力下,2012年我镇扶贫移民工作取得一定成效,得到上级部门的认可和肯定,现将一年来有关工作总结汇报如下:

我镇共有16个行政村,总人口50000余人,“十二五”重点扶贫村9个,其中省级扶贫村2个。2012年我镇实施扶贫项目涉及村3个,共下拨项目资金33万,建立防洪堤坝450米,维修水渠1200米,完成路面硬化2公里。2011年实施深山移民63户,共涉及人口383人,安置移民安置点2个。2012年申批深山移民482户,共涉及人口2271人。实施库区移民后期扶持项目4个,资金99万。申批产业扶贫项目47个,资金39万元。

另外,扶持来料加工企业8户,带动200余户就业创业;建立大棚蔬菜基地500亩,高产油菜500亩。2012年,圆满完成上级下达的扶贫移民各项指导任务。

第二篇:扶贫和移民办公室年终工作总结

扶贫和移民办公室年终工作总结

扶贫和移民办公室年终工作总结

**年,我办紧紧围绕整村推进、产业扶贫、搬迁移民和保障扶贫工作思路,打赢脱贫攻坚战总目标和县委、县政府提出的2018年“脱贫摘帽”目标,狠抓了各项工作的开展和落实。

一、工作开展和完成情况

1、整村推进工作

**年,上级安排我县整村推进财政扶贫资金共3XXX万元,根据“十三五”贫困村整村推进规划和今年贫困村退出要求,共安排整村推进项目XXX个,计划总投资5XX.X万元,其中中央财政扶贫资金3XXX万元,群众自筹和社会捐助资金2XX.X万元。安排在XXX个**年退出贫困村的中央财政扶贫资金1XXX万元,项目的实施推进了全县XXX个省级扶持贫困村基础设施建设,同时,完成了XXX个贫困村退出任务。至目前,已安排的XXX个项目中已有XXX个项目全面完工,占项目任务总数的XX%。其余项目正在施工和完工验收阶段。

2、产业扶贫工作

今年上级安排我县产业扶贫资金2XXX万元,安排项目XXX个,其中:产业扶贫贷款贴息项目1个,安排资金XXX万元,扶贫重点村农民合作社项目XXX个,安排资金1XXX万元,贫困村“农村e邮”精准脱贫站建设项目1个,安排资金XXX万元,到目前,安排的XXX个产业扶贫项目中已有XXX个项目完工,占项目总数的XX.X%。

3、地方政府债券资金项目。共安排资金7XXX万元,项目XXX个,其中安排**年XXX个脱贫村每村XXX万元,计3XXX万元,“十三五”贫困村2XXX万元,潋江镇杨澄村产业基地发展1XXX万元,杰村含田村XXX万元,高兴老营盘村、潋江镇杨澄村产业示范村建设各XXX万元,崇贤乡大龙村XXX万元,目前,项目批文已下达各受益村,正在组织实施有序推进。

4、易地搬迁移民工作

上级下达我县“十三五”易地扶贫搬迁总数为16XXX人,其中建档立卡贫困人口6XXX人,同步搬迁人口9XXX人,**年,全县计划完成易地扶贫搬迁任务6XXX人,其中建档立卡贫困户1XXX人。建设集中安置点8个(其中进城进园安置点1个,乡镇集中安置点5个,中心村安置点2个),今年计划在工业园进城进园安置点安置移民XXX户,目前该安置点已建设完成套房65套,正在施工建设的389套。乡镇集中安置点,已有高兴老圩、茶园圩镇、杰村圩镇已建好主体工程和正在完善基础设施。江背、永丰和中心村2个安置点,已做好安置点规划,正在开工建设,至目前,已认购集中点统建房或已建一层的移民户有XXX户XXX人,已打基础的有4户,XXX人,这些移民人员中,属建档立卡贫困户的XXX户,XXX人,落实补助金额XX.X万元。

5、库区移民工作

①完成了**年移民后期扶持直补对象补助工作,共下拨直补资金1XX.X万元;

②完成了**、**年后期扶持项目结余资金安排调查摸底工作,上级共下达结余计划项目资金2XXX万元,目前,已对全县拟安排的XXX个初选项目,进行了全面实地踏看、评估和筛选。并完成了项目批复工作。现正在加紧组织项目的实施。

6、“雨露计划”工作

①完成了20**实施方式改革试点结余指标审核XXX人,人均补助1XX元,拨付资金XX.X万元,转移就业技能培训XXX人,人均补助XX元,拨付资金XX.X万元。

②完成了**“雨露计划”实施方式改革试点结余指标审核工作,符合条件的XXX人,人均补助2XX元,拨付资金XXX万元,转移就业技能培训XXX人,人均补助1XX元,拨付资金XX.X万元。

③**,实施方式改革试点全县共有XXX人在网上进行了申报,目前还处在县级贫困资格审核阶段,劳动力转移就业技能培训补助已审核通过XXX人,人均补助1XX元,已拨付资金XX.X万元。

7、社会扶贫工作

**年,全县共有6家省直单位挂点方太井口、龙口睦埠、崇贤崇义、崇贤大龙、茶园富足、高兴墩坵定点帮扶。市直单位有市地税局、市药监局等23家单位在全县XXX个乡镇定点帮扶,县直有XXX个单位分别在全县304行政村定点帮扶,据统计,国家民政部,**年下拨帮扶资金5XX.X万元,国家烟草局支持**项目资金XX.X亿多元,国土资源部提供了许多土地使用优惠政策,省直单位援助**项目资金**0万元,市直单位援助项目资金XXX万元,同时全县有82家民营企业与全县XXX个扶贫重点村结对帮扶,并提供技术、信息、资金等帮扶措施,为当地村民解决了许多实际困难,有效改变了村容村貌。

二、20**年工作思路

1、瞄准“十三五”规划总体目标,在年底完成XXX个贫困村退出任务后,继续给予政策倾斜和适当扶持,巩固扶贫成果,到2018年底在XXX个贫困村中全面消灭“满目疮痍”村组,达到贫困村基础设施建设,基本公共服务水平明显提升;

2、通过一系列政策扶持和基础设施改善,力争全县基本消除绝对贫困现象;

3、至2020年,贫困村群众全面实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房的愿望,达到贫困村网络通讯、卫生室、综合文化活动室全覆盖;

4、稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、保障义务教育和健康扶贫,确保贫困群众共奔小康不掉队;

5、瞄准我县70155贫困人口,锁定XXX个扶贫重点村,开展整村推进扶贫,发展扶贫产业,增加农民收入,加大项目资金整合力度,全面落实扶贫工作“七个统筹把握”和扶贫攻坚“六大工程”,形成扶贫攻坚新格局;

6、着力发展壮大扶贫产业,拓宽致富渠道,重点抓好贫困村产业升级发展,引导和扶持专业合作社兴办产业实体,形成“一乡一业、一村一品”知名品牌产业扶贫之路,大力发展特色产业,加快致富步伐;

7、加快推进各类扶贫项目的组织实施,继续开展结对帮扶、定点帮扶工作。

8、加快搬迁移民安置点建设,确保20**扶贫搬迁10XXX人的搬迁任务如期完成,按计划建设完成进城进园安置点套房700套任务;

9、加快大中型水库后期扶持项目的落地和实施;

10、认真做好“雨露计划”的宣传、调查摸底、网上申报等工作;

11、广泛开展社会扶贫工作,争取更多社会知名人士和企业参与帮扶,为打赢脱贫攻坚战奠定扎实基础。

第三篇:2008年移民扶贫工作总结

赣州市2008年移民扶贫工作总结

2008年我市的移民扶贫工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下,坚持各级党政齐抓共管、部门单位密切配合,各项工作开展顺利,截止12月底,移民搬迁入住率达到100.4%,超额完成了今年全市18700人的移民搬迁任务。

一、2008年移民搬迁基本情况

今年省下达我市移民搬迁任务是18700人,涉及全市10个县(市),截止12月底止,全市共签订搬迁协议的4248户18778人,移民建房顺利,移民全部搬迁新居。

1、移民搬迁计划落实早。为全面完成今年的移民搬迁任务,我们在1月28日就以赣市移字[2008]1号的文件下发了《关于下达2008年移民扶贫计划的通知》,全市18778人签订了“搬迁协议书”,其中集中安臵3182户14527人,分散安臵1066户4251人,分别占计划的77.7%和22.7%。为全市移民搬迁任务的完成提供了时间的保证。

2、集中安臵点选址合理。今年全市共安排移民集中安臵点169个,169个集中安臵点全部实现“三通”。

3、移民搬迁建房情况。截止12月底,全市共签订搬迁协议的4248户18778人,超计划78人。移民建房顺利,移民全部搬迁入住。

4、整体搬迁情况。2008年全市移民搬迁涉及899个村小组,有496个村小组实施了整体搬迁,整体搬迁率55.2%。

5、资金到位情况。今年各级财政共安排资金6545万元,其中省级资金到位5610万元,市级配套资金到位748万元,县级配套资金到位187万元。截止12月底,实际到位资金6545万元,到位率达100%;应发放移民户手中资金5840万元,已发放到移民户手中资金5840万元,占应发放移民户手中资金总数的100%;其他资金705万元,已使用其他资金705万元,占其他资金100%。

二、2008年移民扶贫工作主要做法和特点

2008年移民扶贫工作是列入省政府民生工程的第二年,为圆 1

满完成省政府下达的移民扶贫工作任务,根据市政府的要求和统一部署,7月份,我办组成五个检查组,对全市民生工程扶贫专项工作进行了年中考核,10月初我们又召开了全市移民扶贫流动现场会,部署和促进移民扶贫工作的开展,总结2008年我市移民扶贫工作,主要做法和工作特色如下:

1、加强领导,提高认识是做好移民扶贫工作的关键

从2007年开始,江西省政府把移民工作列入了民生工程,充分体现了省委、省政府对民生问题的极大关注,也体现了移民扶贫工作的重要性。为全面完成省政府下达我市2008年的移民搬迁计划,我市各级党政高度重视,一是市、县都把移民扶贫工作列入了市、县民生工程,并纳入年终目标考核,促进移民搬迁工作开展。二是各县(市)都成立了移民扶贫工作领导小组,制定了移民扶贫工作方案,落实了各部门与乡(镇)的工作职责,确保移民扶贫工作有人管事、有人做事。大多县(市)都坚持了每月有督查、每季有通报的工作制度。三是市、县移民扶贫配套资金足额到位。据统计,我们2008年市、县配套资金共计935万元,其中市级配套748万元,县级配套资金187万元。截止12月底,市级配套资金全部到位。其中于都、石城两县在完成省要求移民建房资金县级财政配套,还按市级要求完成了集中安臵点基础设施配套资金每人500元的任务。寻乌、会昌财政预算安排了部分集中安臵点基础设施建设的配套资金。移民扶贫资金的及时到位,保证了移民搬迁工作的顺利开展。

2、坚持原则,提早谋化,确保移民工作有序进行

移民扶贫工作涉及千家万户,政策性强,涉及面广,工作量大,在移民搬迁工作中,我们始终坚持五个原则。一是坚持乡(镇)抓落实的工作原则。“政府引导、群众自愿、县负总责、乡(镇)抓落实”移民扶贫工作原则,我们坚持各县(市)将移民扶贫工作列入县(市)对乡(镇)目标考核内容,督促乡(镇)党委、政府抓好移民扶贫工作。在计划安排上不搞平均分配,对乡镇积极性高、工作成效明显的就多安排一些计划,保证移民搬迁进展总体平衡。二是坚持搬迁范围和条件的原则。在搬迁工作中,各县(市)都能充分利用广播、电视、简报、出动宣传车在圩镇和进村入户宣传移民搬迁的相关政策规定,移民搬迁安臵的条件和移民对象的申请、申报、审批程序,做到与移民对象户户见面,家家落实。在集中安臵点的选择上,充分尊重群众意愿,努力提升安臵点建设上档次。如2008年,全市共安排集中安臵点169个,截止12月底,169个安臵点全部实现了“三通”,为移民户的居住提供了良好的环境。三是坚持整体搬迁的原则。整体搬迁是移民扶贫工作的一个难点,为了实现整体搬迁,年初,各县(市)扶贫办统一思路,力争突破并取得了一定的成效。于都县首先是在政策上实施倾斜,突出整体搬迁。在移民计划上实施两个优先,优先安排整体搬迁的自然村,优先安排村组搬迁后滞留下来的农户。第二是整合资源实现三个一点的办法帮助经济困难的农户搬迁。“三个一点”就是从基础设施配套资金中挤出一点;乡、村在征地过程中让利一点;定点单位或“321”帮扶领导干部支持一点,力争达到整体搬迁目的,并取得了一定的成效。四是坚持集中安臵的原则,实施集中安臵为主,有利于通过当地政府帮助搬迁户解决建房用地、用水、用电、通路、方便就医、就学、减少搬迁成本,特别是对于移民户的后继扶持,都是很有帮助的。石城县争取县领导的支持和部门的配合,在移民搬迁中实施三个优先,即集中安臵的优先,建成新农村示范点的优先,与圩镇建设相结合的优先,实现全县移民全部在集中安臵点安臵,实现了100%的集中安臵。由于各县市的努力,今年我市集中安臵比例也达到了77.7%。五是坚持提前落实移民对象的原则。落实好移民搬迁对象,是完成移民搬迁的基础,各县(市)为全面完成移民搬迁任务,坚持提前谋化,尽早落实移民对象。安远县2008年的移民对象落实,他们在2007年10月就开展布臵摸底,2008年初开始审批,4月份就已全面落实审核。由于全市在移民搬迁工作中,提前谋化,善于谋化,保证了春节前移民全部搬迁居住。

3、落实政策,寻求合力,提升移民集中安臵点建设水平全市移民扶贫工作,我们有效地落实执行有关移民搬迁有关优惠政策的同时,紧紧围绕四个结合,把移民集中安臵点做大做

强。一是坚持与新农村相结合。我们要求各县(市)在选择安臵点中要做到与新农村建设结合起来,要充分利用好新农村建设中的人力、物力、财力等各种资源,充分发挥新农村建设平台的作用,推动移民集中安臵点的各项基础设施建设,统一规划、统一设计,把移民集中安臵点建设成为当地新农村建设的亮点;二是与产业发展相结合。为实现移民搬迁户“逐步能致富”的目标,我们注重鼓励移民自主创业的同时,加大产业技能培训,引导移民户参与当地产业的投入,使他们由“粮农”逐步向“果农”、“蔬农”、“商人”、“小业主”转变;三是与农民知识化培训相结合,在移民扶贫工作中,我们始终要求,每个移民户必须有一个劳动力参加技术培训,并转移一名劳动力,保证移民户有稳定的收入;四是加强与成员单位的有关惠农政策相结合,促使各种惠农政策向移民集中安臵点倾斜,加快全市移民扶贫工作的进展。

4、精心指导,加强监督,确保移民扶贫工作进度到位

移民扶贫工作任务重、程序多、涉及面广,为使移民户真正了解掌握移民扶贫的相关政策、措施和程序,我们坚持“政府引导、移民主体、干部服务、理事会运作”模式,坚持移民搬迁工作做到公平、公正、公开。全市移民扶贫工作严格按照有关政策和程序。一是坚持“四个到户”:调研和征求意见到户;有关政策资料发放到户;搬迁条件、程序、方法宣传到户;搬迁政策、疑点解释到户。二是严格把握移民对象。坚持移民对象必须填写《移民扶贫搬迁申请书》;移民对象名单必须逐级公开;移民对象审批必须由乡镇党政联席会议集体讨论、审批,保证移民对象的准确性。三是坚持移民主体、理事会运作。四是加强督查指导。我们采用重点督检与面上检查相结合。今年上半年开展了民生工程移民扶贫检查。10月份,市政协对全市移民扶贫工作进行了专项视察,同时,我们要求县(市)一季一检查、市里一季一监督,重点加强了移民集中安臵点的选址,建房规划和进度,基础设施的配套和集中安臵点建设进度,保证移民搬迁工作进度按时保质完成。

5、注重服务,配套扶持,确保后续发展到位

“搬得出”仅仅是移民扶贫工作的基础,“稳得住”和“富得起”才是移民扶贫工作的根本目标,做好对移民户的后续扶持开发工作尤为重要。对刚刚迁移来的农民来说,由于长期生活在深山区,过着自给自足的生活方式,与外界接触少,思想观念落后,对先进技术认识掌握能力差,到了新居后,一时难以适应新的生存环境,这就要求我们政府对这部分村民“扶上马,送一程”。对移民搬出后,通过各种方式,以提供就业发展机会为目标,以提高素质技能为着手,主动做好观念引导、技能培训、信贷服务等后续扶持工作,为迁移农户脱贫致富提供最基本的保障。一方面,鼓励移民因户制宜发展产业,移民搬出深山,摆脱了封闭恶劣的发展环境后,他们不等不靠,自谋出路,开店办厂、外出务工,直接进入二三产业,相当一部分从农民变成了工人和商人。政府对移民户发展产业则在政策上支持、资金上帮助、法律上保护,鼓励移民自主创业。各县根据移民的各自特长,结合本地实际情况,充分发挥靠圩镇的优势,利用好山地资源,大力发展果业,引导和扶持他们自主创业。另一方面,开展劳动力转移就业技能培训。切实利用扶贫“雨露计划”这个平台,让移民户青壮年劳力中至少每户有一名劳动力掌握实用技术,并推荐介绍就业,从而奠定致富之基础。通过培训提高了他们的整体素质,使招商企业愿意为他们提供多种就业机会,实现了人人就业、人人有事做的格局。各县移民点都成立了果业协会,县乡政府每年都安排技术力量对从事果业的移民进行果业开发技术指导和培训。预计在五年后,就脐橙开发收入平均每户能达到45000元以上,真正达到移民扶贫的效果,走上致富的道路。三是妥善处理好移民后带来的弃耕地和资源的利用问题。为了避免因移民造成的弃耕地、经济林及自然资源的浪费,于都县一些乡镇根据实际情况,因地制宜出台一些相关政策和措施对遗留问题进行解决。在实践中他们采取以下三种形式给予解决:(1)拍卖。通过拍卖的方式可使遗留下的土地、荒山得以治理。(2)包租、转让。即对遗留下来的耕地荒山由团体或个人包租进行开发利用,转让使用权。(3)退耕还林还草,搞好生态环境治理。对部分土地贫瘠、资源贫乏的地方可以申请经政府批准,实行退耕还林。

三、存在的问题

1、市政府要求各县(市)人平500元的基础设施配套资金尚未落实到位,由于资金不足,集中安臵点基础设施不够完善;

2、国家出台的土地政策,使农村现有土地调整困难、移民集中安臵点的建房用地审批困难,直接影响了移民群众的搬迁热情和工作进度;

3、移民扶贫工作经费紧张。扶贫部门任务繁重,工作量大,市、县安排的扶贫工作经费和开展移民扶贫工作的实际需要不相适应。

四、2009年移民扶贫工作思路

2009年的移民扶贫工作按照“抓规划落实,促整体搬迁;抓计划方案,促工作进度;抓部门协调,促基础实施;抓社区管理,促长效机制;抓督促检查,促全面落实;抓宣传报道,促典型经验”的工作思路,坚持科学发展观和以人为本,在尊重群众意愿的基础上,加大县、乡政府和部门的管理服务力度,以整体搬迁和集中安臵为重点,全面完成省下达我市的移民扶贫工作任务。

赣州市扶贫办

2008年12月24日

第四篇:马连斌2013年工作总结

总马 连 斌 工 作 结

工作总结

马连斌

从2013年9月到现在,本人已经在香泉镇工作三个多月了。现将本人2013年三个月来所做的各项工作和个人的廉洁自律情况总结述职如下:

一、学习方面

在这一年的工作当中,我始终坚持对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想的学习,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,自觉按照党组织的总体安排部署参加保持共产党员先进性教育的学习和各项活动,不断加强自己的党性锻炼,提高自己的政治修养,自觉改造自己的人生观、价值观、世界观。在坚持用先进的理论武装思想和指导实践同时,我也认真学习与社会管理综合治理相关的业务知识,特别是对全区社会管理信息平台的操作加强了学习巩固,提高了自身素质,增强了业务技能,能够在思想上、政治上和行动上与上级保持高度一致,为出色完成上级布置的各项任务打下坚实的基础。

二、工作方面

作为大学生村官,我能充分发挥指导与督促作用,积极为增加农民收入,维护农村稳定,推动农村奔小康献计献策:

1、坚持以经济建设为中心,全力落实马铃薯产业、旱作农业产业。蔬菜种植种植收入是关门口村民的主要经济来源,今年10月份协助村上召开了村民大会,宣传两委换届政策。

2、积极协助关门口村两委做好农村低保提标工作的前期宣传,并参与全过程,在各社分别召开社员会议,组织社员民主评议、投票,最终确定了全村低保户。

3、协助村两委做好计生政策的宣传教育工作,改变群众的生育观念,推动婚育新风进家入户。

4、积极宣传党和国家在农村的各项路线、方针、政策,建立健全了关门口村综治委、民调委、护寺队、护庄队、护校队等组织机构,制订了关门口村综治办、民调委等工作细则,切实增强了村两委依法治村得水平。

三、业务工作方面

今年11月份,因为工作需要我不在下村,在镇上负责社会管理综合治理办公室和社会管理信息平台的运转工作。

1、协助镇综治委认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作。坚持矛盾纠纷月报制,重大矛盾纠纷随时上报和“零报告”制度,做到下情上达,全面、及时、准确地掌握矛盾纠纷的信息。

22、作好上级来文归档和镇党委综治文件下发工作。

3、与各村、镇直各单位配合,完成了各类综治宣传和法制宣传活动,并按时上报活动总结。上报香泉镇综治简报12期。并积极联系各村、镇直各单位,完善了各类综治档案,帮助各村建立健全各类制度和相关组织机构人员表册。

4、11月份开展“十户八联”工程以来,积极联系协调各村业务人员进行培训,各村通过“双推一评”的方式推选出415个社会管理服务网格小组长,对全镇实有4338户18474人划分为122个组415个网格管理小组,并统一制定了各类软件表册。同时,为西寨、香泉、陈家洼、后湾、马莲等五个村制作了展板、并在仓沟、关门口、西寨、马莲树立了宣传展板。

四、工作中存在的缺点和不足

一是学习的恒心不够,信心不足。平时总是被动学习,有了需要才学,集中组织学习才学,平时自学不够,积级主动的学习不够,造成个人素质和水平不高,不能够适应新型农村工作要求;

二是个人工作经验少,工作方法单一,工作效率不高;

三是自己过于懒散,没有完善自己的工作方法和工作理念,在平时的工作中不能养成一种严肃活泼的抓包村和业务工作的氛围;

针对以上存在的问题,我以后一定从以下几个方面进行努力: 一是要端正学习态度,树立起良好的学风,既要努力学习政治理论以提高自己的政治素质,又要加强对于农村工作理论的学习,以不断提高自己的业务工作水平。

二是要牢记自己作为一个普通乡镇干部的职责和使命,要在积累工作经验、改善工作方法和提高工作效率上下功夫,促使今后的工作能够更上一个台阶。

2013年12月23日

第五篇:扶贫和移民工作局工作总结

扶贫和移民工作局工作总结

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市扶贫移民局的关心、支持和指导下,全局职工紧紧围绕“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题,全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,团结奋进,扎实工作,围绕项目抓管理,规范实施扶贫和移民项目,圆满地完成了各项工作任务。全年争取项目资金3200余万元,被市扶贫开发领导小组评为全市2013年扶贫开发工作先进集体。

一、精心编制,《乌蒙山片区(沐川部分)区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2015年)》审批通过

按照省市要求,对《规划》多次进行了修改完善,目前已获省政府审批通过。《规划》编制项目246个,其中十二五期间规划项目74个,估算总投资33.67亿元,其中中央及省级财政资金投入使13.85亿元、市县配套财政资金3.37亿元,扶贫贴息贷款0.53亿元,业主融资13.19亿元,农户自筹2.73亿元。储备项目172个,总投资74.14亿元。

二、感恩奋进,扶贫工作卓有成效

(一)扶贫项目和资金争取成效显著。按照早规划早启动的原则,认真编制项目规划,积极参加省市规划评审,争取省市级项目7个,财政专项扶贫资金达到2880万元,为历年之最。其中乌蒙山区连片扶贫开发项目2个,财政专项扶贫资金2000万元;整村推进项目2个,财政专项扶贫资金600万元;产业扶贫项目1个,财政专项扶贫资金200万元;劳务扶贫培训财政专项扶贫资金40万元;扶贫贷款财政贴息资金40万元。

(二)扶贫项目有序推进

1、乌蒙山区连片扶贫开发项目。第一批乌蒙山区连片扶贫开发项目5月中旬启动,项目涉及大楠、箭板2镇6村,总投资4489.52万元,其中省级专项扶贫资金1000万元。截至目前,累计投资3533.44万元,完成村道硬化6.4公里,组道硬化13公里,村公路整治18.55公里,新建泥碎石路6公里,联户路9公里,新建漫水桥1座,维修桥1座,山坪塘整治1口(800立方米),解决安全饮水3490人,新建水窖44口,沼气池建设77口,蓄水池建设7口,新建农房61户,改建农房115户,农户庭院绿化2000平方米,低产林改造500亩,林竹丰产经营6000亩,种植黄白姜5081亩,猕猴桃700亩,养殖生猪270头,兔1200只,兔舍建设2700平方米,新建村卫生室2个,地质灾害避难场所1个,新增50kv变压器1台,新架低压线1千米。第二批连片扶贫开发项目涉及杨村、茨竹2乡4村,项目总投资5687.08万元,其中省级专项扶贫资金1000万元。目前方案已通过省上评审,待方案批复后实施,力争年底启动。

2、整村推进项目。第一批整村推进项目于5月中旬启动。项目涉及6个“十二五”省级确定的整村推进村,即大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村、武圣乡罗山村、底堡乡龙沱村、海云乡和平村,其中大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村放在乌蒙山区连片扶贫开发项目中实施,其余3个村各100万单独实施,项目计划总投资1046.1万元,其中省级专项扶贫资金300万元。截至目前,累计投资892.5万元,完成村内道路11.05公里,新建山坪塘1处(500立方米),微水池4口,种植苗木280亩,新改建茶园500亩,魔芋100亩,绵竹、香椿1640亩,养猪186头,鸡2万只,修建猪圈3745平方米、鸡舍960平方米,培育种养大户12户,危旧房改造13户。第二批整村推进项目日前正式启动,涉及炭库乡新开村、杨村乡龙洞村、茨竹乡寺坪村,计划总投资1003.7万元,其中省级专项扶贫资金300万元。

3、产业扶贫项目。项目涉及建和乡河口村、桃花村、石围村。项目计划总投资605.4万元,其中省级财政扶贫资金200万元。目前,项目正式启动,正在进行种苗挂网招标采购。

4、劳务扶贫培训。通过在全市范围内邀标比选,确定沐川中等职业学校和XX市新力学校中标,共同承担2013年我县500人劳务扶贫培训任务。目前已全面完成目标任务。

5、村级互助资金。截止目前,全县37个村扶贫互助社,农户总数12171户,常年在家农户9062户,入社农户5103户,占57%,确定贫困户入社344户,组建互助小组950个,地方安排互助资金570万元,农户交纳互助金131.045万元,农户累计借款6745笔,发放借款总额1850.74万元,确定贫困户240户借款总额99.99万元,其中种植业借款911.18万元,养殖业借款722.26万元,其他借款217.3万元,占用费收入61.18万元,无逾期违规借款。扶贫互助社运行良好。

6、扶贫贷款贴息项目。2013年下达我县20万元扶贫项目贷款贴息资金和20万元扶贫到户贷款贴息资金。目前已完成实施方案编制并上报,待县政府审定后实施。

7、社会扶贫。募集社会扶贫资金142万元,捐献大米、菜油等实物折款计28万元,帮助农户解决肥料4.8吨,无偿支援农药512瓶,种子260公斤,捐献棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集团出资48万元,支援优秀在校贫困学生118人,“海能”公司出资36万元,无偿资助大学学子42人,帮助他们完成学业。

通过扶贫项目的实施,完成扶贫解困人口3600人,占目标任务3400人的106%,项目实施区农户增收效果明显。

三、情系移民,移民工作迈上新台阶

(一)加强移民后期扶持人口动态管理,按时兑现移民后期扶持资金。认真开展移民后期扶持人口的核查,完善移民后扶人口台帐和项目档案资料。截止11月,全县后期扶持人口为7041人,1-11月核减60人,其中:死亡21人,农转非39人。坚持每月10日前将后扶人口变动情况及时上报市扶贫和移民工作局,无迟报、漏报现象。每月25日前按时将移民后期扶持资金发放到移民个人手中。1-11月共计发放移民后扶资金388.835万元,无移民后扶资金被截留、挪用、贪污、虚报冒领等违规现象。

(二)积极争取移民后扶项目资金,认真实施后扶项目。全年争取移民后扶项目资金340余万元,比上年多100余万元。坚持“急需解决、暂缓解决、创造条件解决”的原则,组织实施了一批基础设施、产业发展和社会事业民生工程项目,着力解决库区和移民安置区行路难、饮水难、上学难、住房难、就医难等“五难”问题,库区和安置区的经济社会发展成效显现。目前共完成投资448万元,其中投入移民后扶资金219万元,受益2556人次(移民1685人次)。累计完成库区道路建设7.5公里;新建蓄水池130立方米,铺设管道3.5千米,解决857人的饮水困难;新建茶园100亩,实现了户均增收1800元,人均增收500余元。(三)加大移民技能培训力度。科学制定培训实施方案,通过请进来走出去的形式,以集中授课与分组讨论相结合,远程教学与印发资料相结合,整合培训资源,以点带面,分片组织库区和移民安置区移民及移民干部培训,切实使移民群众长知识开眼界,掌握一技之长,提高就业、创业机会。目前,已成功举办水产养殖技术、茶叶种植技能、畜牧养殖技术培训8期,培训移民群众近千人。

(四)顺利完成金王寺水库移民工作。一是完成左右岸上坝公路的征地拆迁;二是完善了库区移民提出的出行问题的设计变更;三是协调移民设计、移民监理完成相关工程建设新增占地变更手续;四是配合相关部门妥善解决了部分移民房屋“两证”办理和部分自主选址建房手续的报批;五是完善生产安置移民相关资料;六是认真做好库底清理工作,抓好房屋拆迁。截止目前,完成68户的房屋拆迁工作,占任务91%。(五)扎实做好岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。加强与市扶贫移民局、市航电办、贵阳勘测设计研究院、炭库乡等相关单位、部门衔接,配合各级、各部门圆满完成岷江航电龙溪口枢纽工程移民安置规划报告确认、延长岷江航电龙溪口枢纽工程建设征地封库期限和炭库乡罗家坝渡改桥有关情况对接。完成岷江航电(沐川段)执行移民政策的社会稳定风险评估。

(六)库区维稳工作取得实效。认真履行信访维稳工作职责,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,对移民群众关心的热点难点问题,提前介入,超前处置,全力帮助解决生产生活中的具体困难,确保了库区稳定。坚持局领导带班接待来访群众,同时按照下访寻问题的要求,深入库区乡镇了解情况,对移民不稳定因素逐一进行排查化解。全年排查库区矛盾纠纷2件化解2件,化解率达100%。办理上级交办市长热线反映问题6件,做到件件有落实、事事有回音。

四、创新机制,加强项目资金管理和监督

(一)引入项目竞争比选机制。实行扶贫和移民项目公开演讲、竞争比选,得分高的得项目;同时签订项目建设责任书,充分调动乡(镇)实施扶贫项目的主动性,增强乡镇责任感。今年,我县通过竞争比选,从全省43个县中脱颖而出,获得了2013年第二批乌蒙山区连片扶贫项目。杨村乡、茨竹乡通过竞争比选获得2013年第二批乌蒙山区连片扶贫开发项目,建和乡获得2013年产业扶贫项目。

(二)强化扶贫项目和资金监督检查,规范扶贫资金管理和使用。全年由县纪委、监察局牵头,会同财政、审计等部门对2010年—2012年扶贫项目资金和使用情况检查2次,局机关自主检查4次,发现问题及时反馈有关乡镇进行整改。10月下旬,接受了省市财政专项扶贫资金检查组检查,获省市好评,对提出的问题已整改完毕。

(三)加强制度建设,完善项目和资金管理机制。一是制定《XX县乌蒙山区连片扶贫开发项目资金管理细则》等7个管理办法,印发《XX县财政扶贫资金项目管理资料》,加强了扶贫资金和项目管理。扶贫资金实行“专人负责、专户储存,专账管理、一只笔审批”,坚持扶贫项目资金紧跟项目工程建设进度,实行县级财政报账制。二是完善和重申了扶贫项目验收管理办法,规范扶贫项目验收。三是建立项目动态跟踪管理机制。严格执行项目实施规划,当年6月前下达的项目,12月底完成比例应不低于80%;6-10月下达的项目,12月底完成比例应不低于30%;10月以后下达的项目,12月底以前必须启动,在规划时间内完成。对未达到进度的,将扣减乡镇目标分,同时在安排扶贫项目时作为重要参考依据。四是建立项目后续管理长效机制。按照谁受益、谁管护的原则,在项目规划时,确定管护责任、资金来源等,实行“建、管”一体。项目建成验收时,未落实管护责任的,不予验收。五是完善扶贫项目公告公示制度。充分利用新闻媒体、政务公开栏、村务公开栏等宣传载体,把项目选择、资金投入、分配使用、覆盖对象、补助标准、建设内容等情况公开公示,强化项目地区干部群众对扶贫资金使用和项目管理的知情权、参与权、选择权和监督权。

五、明年主要工作思路和打算

(一)抢抓机遇,调整扶贫工作思路。紧紧抓住乌蒙山连片扶贫开发重大机遇,按照汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话精神,坚持开发式扶贫,把连片扶贫开发区域作为主战场,提高扶贫精准度,变“漫灌为滴灌”,改进财政扶贫资金分配使用方式,把增加扶贫对象收入、提高发展能力、巩固温饱成果并尽快实现脱贫致富作为首要任务,切实打好新一轮扶贫开发攻坚战。

(二)积极争取上级支持。做好2014年项目规划,积极争取扶贫和移民项目。进一步加大对上级主管部门的协调和汇报,争取政策和资金支持,力争全年争取资金达到2000万元。

(三)极力将我县的连片扶贫开发和村级互助资金打造成为全省的两张名片。继续抓好第一批2013年乌蒙山连片扶贫开发项目和整村推进项目、产业扶贫项目以及移民后扶项目等,力争按时完成;做好前期准备工作,开工第二批2013年乌蒙山连片扶贫开发项目,编制2014年连片扶贫开发和整村推进规划。加强村级互助资金监管,力争2014年新增10个村级互助资金试点村。规范实施劳务扶贫培训和扶贫贷款贴息项目,创建劳务培训基地。

(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水库移民安置工作,积极开展岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。力争移民后扶发展资金争取有新突破,库区基础设施等条件有较大改善。与海能公司共建库区扶贫帮扶基金。开展移民技能培训,提升移民素质和能力。加强信访维稳工作,维护库区及移民安置区和谐稳定。

(五)创新工作机制,完善项目和资金管理。进一步完善扶贫和移民工作相关制度,加强扶贫和移民项目及资金监督检查,确保项目实施规范,资金安全有效。

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