加强行风建设 需要行政执法艺术（本站推荐）

第一篇：加强行风建设 需要行政执法艺术（本站推荐）

江泽民同志“三个代表”重要思想，是我们在新形势下开展行风建设、依法行政的重要指导思想，把“三个代表”重要思想落实到行风建设中，迫切要求各级执法人员在努力改造世界观、树立“公仆”意识的同时，应提高行政执法艺术，行政执法主体和行政相对人是矛盾的两个方面，二者是否能达到统一，要看是否能找到共同点。作为行政执法部门，我们的目标是规范经济活动，维护正常经济秩序，保障经济健康发展。作为行政相对人，则是经济活动的主体，绝大多数希望通过参与有序的经济活动，获取正当的利益，客观地推动了社会的发展，这是矛盾两个方面的共同点。执法部门实施艺术的高水平的执法，充分发挥自身职能，就能实现矛盾两个方面的统一，实现法律权威性、科学性及有效性，推动经济发展和社会进步。下面，我就提高执法艺术方面谈几点看法：

一、执法思想上克服“官本位”思想

有些执法人员，从思想深处歧视甚至敌视行政相对人，总认为“我是执法的，是管你的，你必须无条件服从”。明知行政相对人依法享有陈述申辩权、要求听证权，却听不得半点异议，一听即烦。这种“视民如草芥”的“官本位”思想在某些执法者头脑中还是占有一定比例的，用这种思想来指导执法，行政相对人反目“造反”，也就不足为怪了。

因此，执法人员要提高执法艺术，首先应端正执法思想。解决好“为谁掌权，为谁服务”的原则问题，牢记“公仆”身份，明确与行政相对人的关系，二者之间应是服务与被服务的关系。

二、执法行为及语言摈弃粗暴蛮横

个别执法人员在执法中，衣帽不整，不注重仪表，行为随便拖拉，语言干瘪生硬，态度粗暴蛮横。这在很大程度上损害了质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，直接导致了行政相对人的反感，有时甚至成为暴力抗法事件发生的导火索。我们不一定成为语言大师，但是作为执法者，应该懂得一定的语言技巧，必然能够减少许多避免的冲突。

作为一名执法者，首先应让人感受到一种亲和力，而不是拒人以千里之外的可畏；应让行政相对人感受到你是关心他的，之所以要依法处理，目的是在规范他的行为，减少因其制售假冒伪劣带来的危害。根本目的是在帮他，是在挽救他，从而在感情上取得当事人的认同，减少暴力抗法发生的机会。

此外，严肃、认真、文明的执法也是震慑行政相对人的有力武器。对于那些违法性质比较严重，性质较恶劣的违法行为，采取严厉的执法语言，对行政相对人进行询问、批评和教育，可起到维护法律尊严的威慑作用。

三、根据时间及场合灵活机动，避免针锋相对

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防患于未然，把握好执法时间及场合很重要。从时间上看，在傍晚或夜里执法，需加强防范；从场合上看，如处在闹市区，围观起哄者甚多，则须倍加小心。在没有切实的人身安全保障的前提下，应尽量避免罚款数额过大的现场处理，尽量避免与行政相对人的正面冲突，异地封存、罚没物品可能导致矛盾激化的，最好就地封存；情况异常，应赶紧撤退，联系好公安人员，再迅速杀他个回马枪也未尝不可。这就要求执法人员要能够具体问题具体分析，原则性与灵活性有机结合起来，面对瞬息万变的形势，随机应变。

四、在监管方式上要处罚与服务并举

产品质量的监督检查，原则上一年两次，不过遇到消费者举报，或国家下达专项打假任务，那么在一年内可能对一个企业检查多次。对于一个企业来说，如果每次抽查都不合格，那么就牵涉到多项处罚问题，如果每次都给予行政处罚，对于企业来说，势必不堪重负。因此，这就要求执法人员要能够根据产品的不合格性质及程度，合理地选择处罚方式及形，即责令改正、停业整顿等，但必须符合法律要求。

对于生产经销标识不合格产品的企业，应重在教育与引导，对于生产、经销质量轻微不合格产品的企业，应重在帮扶与整改。对于生产、经销严重不合格产品甚至假冒伪劣产品的企业，在依法给予从重处罚时，质量技术监督部门应同时充分发挥自身技术优势，帮助企业查找原因，制订整改措施。铁腕打假、真情帮扶、齐头并进，企业才会心悦诚服。否则，不讲执法艺术，一味罚钱，失去的是多少钱也买不到的民心。

（一等奖）

第二篇：加强行风建设需要行政执法艺术

文章标题：加强行风建设需要行政执法艺术

江泽民同志“三个代表”重要思想，是我们在新形势下开展行风建设、依法行政的重要指导思想，把“三个代表”重要思想落实到行风建设中，迫切要求各级执法人员在努力改造世界观、树立“公仆”意识的同时，应提高行政执法艺术，行政执法主体和行政相对人是矛盾的两个方面，二者是否能达到统一，要看是否能

找到共同点。作为行政执法部门，我们的目标是规范经济活动，维护正常经济秩序，保障经济健康发展。作为行政相对人，则是经济活动的主体，绝大多数希望通过参与有序的经济活动，获取正当的利益，客观地推动了社会的发展，这是矛盾两个方面的共同点。执法部门实施艺术的高水平的执法，充分发挥自身职能，就能实现矛盾两个方面的统一，实现法律权威性、科学性及有效性，推动经济发展和社会进步。下面，我就提高执法艺术方面谈几点看法：

一、执法思想上克服“官本位”思想

有些执法人员，从思想深处歧视甚至敌视行政相对人，总认为“我是执法的，是管你的，你必须无条件服从”。明知行政相对人依法享有陈述申辩权、要求听证权，却听不得半点异议，一听即烦。这种“视民如草芥”的“官本位”思想在某些执法者头脑中还是占有一定比例的，用这种思想来指导执法，行政相对人反目“造反”，也就不足为怪了。

因此，执法人员要提高执法艺术，首先应端正执法思想。解决好“为谁掌权，为谁服务”的原则问题，牢记“公仆”身份，明确与行政相对人的关系，二者之间应是服务与被服务的关系。

二、执法行为及语言摈弃粗暴蛮横

个别执法人员在执法中，衣帽不整，不注重仪表，行为随便拖拉，语言干瘪生硬，态度粗暴蛮横。这在很大程度上损害了质量技术监督“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，直接导致了行政相对人的反感，有时甚至成为暴力抗法事件发生的导火索。我们不一定成为语言大师，但是作为执法者，应该懂得一定的语言技巧，必然能够减少许多避免的冲突。

作为一名执法者，首先应让人感受到一种亲和力，而不是拒人以千里之外的可畏；应让行政相对人感受到你是关心他的，之所以要依法处理，目的是在规范他的行为，减少因其制售假冒伪劣带来的危害。根本目的是在帮他，是在挽救他，从而在感情上取得当事人的认同，减少暴力抗法发生的机会。

此外，严肃、认真、文明的执法也是震慑行政相对人的有力武器。对于那些违法性质比较严重，性质较恶劣的违法行为，采取严厉的执法语言，对行政相对人进行询问、批评和教育，可起到维护法律尊严的威慑作用。

三、根据时间及场合灵活机动，避免针锋相对

防患于未然，把握好执法时间及场合很重要。从时间上看，在傍晚或夜里执法，需加强防范；从场合上看，如处在闹市区，围观起哄者甚多，则须倍加小心。在没有切实的人身安全保障的前提下，应尽量避免罚款数额过大的现场处理，尽量避免与行政相对人的正面冲突，异地封存、罚没物品可能导致矛盾激化的，最好就地封存；情况异常，应赶紧撤退，联系好公安人员，再迅速杀他个回马枪也未尝不可。这就要求执法人员要能够具体问题具体分析，原则性与灵活性有机结合起来，面对瞬息万变的形势，随机应变。

四、在监管方式上要处罚与服务并举

产品质量的监督检查，原则上一年两次，不过遇到消费者举报，或国家下达专项打假任务，那么在一年内可能对一个企业检查多次。对于一个企业来说，如果每次抽查都不合格，那么就牵涉到多项处罚问题，如果每次都给予行政处罚，对于企业来说，势必不堪重负。因此，这就要求执法人员要能够根据产品的不合格性质及程度，合理地选择处罚方式及形，即责令改正、停业整顿等，但必须符合法律要求。

对于生产经销标识不合格产品的企业，应重在教育与引导，对于生产、经销质量轻微不合格产品的企业，应重在帮扶与整改。对于生产、经销严重不合格产品甚至假冒伪劣产品的企业，在依法给予从重处罚时，质量技术监督部门应同时充分发挥自身技术优势，帮助企业查找原因，制订整改措施。铁腕打假、真情帮扶、齐头并进，企业才会心悦诚服。否则，不讲执法艺术，一味罚钱，失去的是多少钱也买不到的民心。

（一等奖）

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第三篇：建设行政执法文书

建设行政处罚文书规范

一、建设行政处罚文书的概念和意义

（一）概念

是各类建设行政主管部门（包括规划、市容、城管执法、园林、市政、房管、公用事业、建筑业、风景名胜等领域），为履行城市规划、建设、管理职能，在城市规划、建设、管理行政执法过程中使用的具有法律意义的文书。

（二）意义

1．统一使用、规范制作建设行政处罚文书是贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政、规范行政执法行为的需要。国务院《全面推进依法行政实施纲要》第7点要求“理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为。”第7点第21条明确规定“健全行政执法案卷评查制度，行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。”

目前行政执法案卷评查已被省、市、县各级政府和上级主管部门纳入依法行政评议考核的重要内容。通过对统一制作、规范使用的各类执法文书和相关证据材料形成的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查，检验执法人员依法行政、规范办案的能力和水平。

省人大常委会颁布施行的《安徽省城市建设监察条例》（2000年1月1日起施行）第20条规定“建设监察主管部门及建设监察组织查处建设违法行为，应当使用省人民政府建设行政主管部门统一印制的建设行政执法文书。”

2．统一使用、规范制作建设行政处罚文书是提高城建行政执法人员业务水平，提高办案质量，加强城市建设管理的需要。建设执法人员依据建设、城管领域法律法规通过行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等具体执法活动，纠正各类违法违规行为，高效规范地准予行政管理相对人从事特定的活动，维护公共利益和城市建设管理秩序。执法人员实施的上述具体执法活动必须依据制作规范的各类行政处罚、许可、强制执行法律文书予以客观真实地反映记载。如未规范制作，将导致具体行政行为无效，行政复议阶段被撤销或应诉阶段败诉的严重后果。

案例“询问调查笔录没有当事人签名”。

二、建设行政处罚文书的特点

（一）具有行政强制性（最突出的特点）

由建设行政执法机关依职权决定。全国各地建设部门〔如建委（建设局）、房管局、市容局、城市规划局〕是地方各级政府履行城市建设和管理工作的行政机关或法律法规授权的执法部门。因此，在其行使职权过程中使用的执法文书就具有强制性。这种强制性主要体现在具有法律效力并能够作为强制执行依据的执法文书。如行政处罚决定书、行政强制执行决定书。这类文书一经决定送达并发生效力后，就可以由国家司法机关来保证其执行。

举例：如依据《城乡规划法》64条，对尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的违法建设，作出限期改正并处罚款的行政处罚决定书，按法定方式送达当事人后，当事人自决定书送达之日起60日内未向本级人民政府或上级行政主管部门申请行政复议，也未在三个月内直接向管辖地人民法院提起诉讼，作出行政处罚决定的行政机关就可以申请人民法院强制执行。

但是，我们使用的省建设厅统一印制的17种建设行政处罚文书并不是都具有行政强制性，如调查笔录、立案审批表、协助调查函等。但认真制作好此类文书，对于合法全面收集证据具有重要意义。

（二）具有统一格式化的特点

根据建设、城市管理法律法规规定，为便于执法人员填写和制作，保证执法文书的正确性、完整性和有效性，也便于有关人员查阅和保管，建设执法文书应当按照统一格式（如统一的文书名称、项目、文书编号方法和统一的格式尺寸，较固定的执法文书内容和结构以及规范化的用语和用印），把文书应记载的基本内容和特定项目简明扼要地表述出来。

比如，省建设厅统一的17种建设行政执法文书都是按统一格式尺寸印制的，内容结构相对固定，事先印好的用语也统一规范，便于执法人员填写和制作，也有利于省厅按统一的标准检验各地市建设主管部门和稽查执法队伍的案卷质量和办案水平。

（三）具有制作合法性

统一使用的建设行政处罚文书都是依据城市规划、建设、管理领域有关法律法规，按照行政处罚法一般程序而制作的，因此，具有制作合法性的特点。

三、建设行政处罚文书的作用

（一）是建设行政执法活动的忠实记录

（二）是实施城市规划、建设、管理职权的重要工具

（三）是检验办案质量的重要依据 文书制作，本身就是整个办案过程中的一个重要环节，是执法人员办案质量的集中反映。如果办案质量不高，出现失误等问题，就说明文书质量肯定有问题。举例说明

（四）是上级主管部门检查考核下级行政机关依法行政情况的文字依据。

四、建设行政处罚文书的种类与制作

（一）种类：建设行政处罚文书种类的划分主要有两种：一是以执法文书的法律效力为标准划分；二是以执法文书的文体为标准划分。

1．以执法文书的法律效力为标准划分两类（1）具有法律效力的文书

如行政处罚决定书。一经送达就具有法律效力，如行政处罚相对人不履行，就可向人民法院申请强制执行。（2）具有证据等法律意义的文书

如笔录类文书等，此类文书虽不直接发生法律效力，但具有证据作用。2．以执法文书的文体为标准，可分为5类执法文书

（1）决定类文书，如行政处罚决定书、当场行政处罚决定书。（2）笔录类文书，如调查笔录。

（3）报告类文书，如案件调查报告、结案报告。

（4）表格类（审批）文书，如违法案件立案审批表、案件处理审批表。

（二）执法文书制作基本要求 1．统一规范

指文书的名称、编号、项目、内容的顺序、段落的划分、主送单位的确定、事实的叙述、理由的概括、法律的引用、盖印及执法文书审核与复查等。

如法律文书事实叙述要求写清基本事实。做到所叙事实清楚、真实可靠。事实的基本要素完整，事实之间的叙述不能矛盾。法律文书理由的概括表述的是认定的事实根据，因此，要求文字概括要准确、简洁、清楚、明了。2．文书制作主体、程序、客体合法

（1）主体合法：必须合法的行政主体、是取得建设行政执法资格的正式在编行政执法人员。在制作调查笔录时，必须要有表明执法身份和亮证执法的以及执法证编号的文字记载。

（2）程序合法：一是行政处罚案件查处程序、巡视检查→立案审批→调查取证→研究处理→处理决定来依次使用相关法律文书，不能遗漏法定程序必须使用的法律文书。（举例说明）

（3）客体合法

法律文书送达的客体必须是符合法定要件的具体实施违法违规行为的单位或个人。

根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，未满14周岁的未成年人，间歇性精神病人在发病期间违法违规的，不予行政处罚。3．注重细节 细节决定成败。举例说明

（三）几种常见法律文书的制作要求 1．立案登记表

（1）定义：是记录违法案件发生并确定查处的表格类文书，是执法部门根据发现或举报的违法违规单位或个人的线索，经初步审查需要立案调查时所使用的文书。具有纪实性的特点。主要作用是证明立案的文字依据，是执法部门查处违法行为的第一步骤。

（2）制作要求

将案发日期、地点、违法人姓名或单位、联系电话等基本情况写清楚，特别是要把案由、案件来源、检查或举报违法情况、初步掌握的基本事实、立案依据及拟办意见等项内容写清楚。

审批机构

2．调查（检查、勘验）笔录（1）调查笔录

定义：是办案人员，为了查明和证实违反城市建设、管理法律法规的事实，依法向当事人、证人及相关人员进行调查询问笔录、有谈话笔录、询问证人笔录和当事人陈述笔录三种类型。

制作要求：

第一，对询问调查人的提问、被询问当事人、证人或其他人员的回答、陈述以及辩解理由和依据等，都要做好全面的详细的记录，不得遗漏。第二，笔录制作后，办案人员要注意与当事人、证人或其他人员核对笔录内容与签名，这是笔录制作中的一项重要内容。具体来讲，调查结束后，办案人员应当将作笔录交给被调查人（当事人或证人）阅读核对，没有阅读能力的当事人或证人，办案人员应当向他们宣读，应当允许当事人或证人对记载遗漏或差错提出纠正和更正，但笔录上所有改动之处都应盖章或捺上手印。在当事人或证人阅读或定读后承认笔录没有错误后，应在笔录的每一页都签名，并在最后一页上亲笔写明：“以上记录我看过，全对。”等字样，这样才算制作出一份较的笔录。

（2）检查、勘验笔录

定义：现场勘查笔录是执法部门依法对与违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录，也是勘查过程的客观、真实的写照。现场勘查笔录的特点是纪实性、准确性和客观性。在城市管理执法实践中，现场勘查笔录的作用是非常大的，它是研究案情的重要依据，是证实违法事实存在的有力证据。

制作要求：办案人员在接到报案后，要及时地出现在现场，对现场的勘验要认真、细致、全面，现场制图要准确，对现场情况要作客观描述与记载。同时，还应当注意现场勘验笔录制作完成后，要交由被勘查人阅读或向其宣读，并由其签名或盖章，有见证人的应当由其签名盖章。

3．责令停止违法行为通知书

属于案件调查和处理过程中的强制性执法文书。主要用于对案件调查过程中对经教育不改正违法行为的单位或个人，为防止违法行为继续进行并逐步扩大，而使用的制作违法行为的强制性执法文书。

在制作时要求写清楚违法建设的严重性和造成的严重后果，准确引用法律依据。4．行政处罚决定呈批表 定义、特点、作用

在执法机关对违法案件处理讨论决定后，履行审批手续而需要填写的一种表格类文书。这种文书的特点和作用主要是严肃处理违法行为的程序，防止越权执法或乱用职权处罚，并贯彻国家《行政处罚法》的精神，以行政执法机关名义对违反建设法律法规的行为给予处罚。

制作要求：

要将表格内认定的事实一栏主要违法事实一栏填写得较为详细具体，以供领导审批时参考。同时为日后在行政复议或行政诉讼中胜诉打下基础，准备条件。5．行政处罚案件事先告知书（1）定义、特点

是在行政执法机关已讨论决定要对违法当事人实施处罚，但在向当事人宣布行政处罚决定书之前，为告知当事人行政处罚的内容与理由而制作的一种执法文书。这种文书的特点，主要是起证据作用，证明行政执法机关依照《行政处罚法》第31条规定严格按照执法程序办事，如果行政执法机关不履行告知程序就是程序违法。

（2）制作要求

①该种文书主要用于按一般程序查处的案件。对作出责令停产停业、吊销许可证或者执照及较大数额罚款处罚的案件，除履行处罚告知程序之外，还应当告知当事人有要求举行听证的权利，使用听证告知书。

②告知之前，内部要有个审批程序，即谁有权决定告知的内容。③告知的主体是办案的行政执法机关。

④对于该文书中拟作出行政处罚的事实、理由及依据，应根据个案简要填写，清楚明白。⑤告知应该有送达记录。6．行政处罚决定书（1）定义、特点和作用

是行政执法机关对调查终结的违法案件，依据法律、法规和规章，确认当事人已构成违法行为，依法予以处罚时所作出的处罚决定。有当场处罚决定书和行政处罚决定书两种。

行政处罚决定书的特点和作用是：第一，这种文书在全部行政执法文书中是最严厉、最具有强制性的决定性的文书；第二，这种文书的制作与宣告，将会使违法行为人承担具体的行政法律责任，是制裁违法单位或个人的最有力的法律武器之一。

（2）制作要求：

①选材要严格。选择材料要以违法事实为中心，只选择直接证明违法事实的材料，不能把属于思想意识、道德品质和缺点错误等问题写入处罚决定书；对一些无关紧要的情节以及其他与违法行为关系不大的材料，应尽量删去。②逻辑要严密。最重要的是要做到违法事实、阐述理由和处罚结论三者的一致。③用词要准确。制作处罚决定书要十分讲究选词造句，力求文字朴实、选词恰当、用语确切，并正确使用标点符号。绝不允许使用夸张、衬托、比喻、比拟等修辞手法。制作处罚决定书，还要杜绝错字、别字和掉字现象，以免铸成不能允许的差错。④当场行政处罚决定书下发之前，应当尽可能附有一个现场违法行为笔录作为违法行为的证据，以防止当事人复议或起诉后，我们手里没有证据。⑤ “行政处罚专用章”或者“行政执法专用章”？。

7．行政处罚文书送达回证（1）定义、特点和作用

是行政机关将通知书、决定书、告知书等行政执法文书交给受送达人的证据文书。

主要作用在于记载向当事人宣布行政处罚决定的时间，以便确定行政复议或行政诉讼的起止时间，起着书证证据的作用。（2）制作要求

送达要求是最好直接给收件人，这样有利于送达文书内容的及时履行。但在受送达人不在时，可根据实际情况，选择委托送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等方式，将执法文书送达。如不能送达，则行政处罚决定将不会发生法律效力。

注意正确使用送达方式。“没有不能送达的文书” 8．结案报告

（1）定义、特点和作用

结案报告是行政执法机关查处违法案件的最后一道程序所使用的执法文书。它的主要特点和作用，是对所查处的违法案件进行概括性总结并登记建档，作为历史资料保存。同时，也备上级机关来检查行政执法工作时使用，也是日后考核行政执法人员业绩的一个凭证。

（2）制作要求

结案报告是带有结论性的执法文书。这种文书的制作，要求文字要概括准确、全面，特别是结案报告中的事实部分，作出行政处罚的内容与处罚依据等方面都写得清楚明白，在执行结果这栏，要如实填写，如果没有执行结果，那么，这份结案报告就是不全面的。个性化、经验教训

七、安徽省建设行政处罚案件卷宗整理

（一）定义

（二）制作要求

1．按卷宗整理顺序规范整理。2．符合规范装订要求。3．规范填写卷宗首页、目录。4．及时立卷归档。5．规范调阅手续。

第四篇：加强行风建设努力提高行政效能

切实加强行风建设

努力提高行政效能

邓州市物价局

今年以来，邓州市物价局党组一班人，坚持以“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以树立队伍“公正、廉洁、勤政、为民、务实、高效”的形象为主题。以增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，健全工作机制，严格依法行政，提高工作效率为重点，以广大人民群众和服务对象单位满意为标准，认真解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，全面改善工作作风，努力提高行政效能，紧紧围绕“四个重点”，落实“八条措施”，推动了行风建设迈上新台阶。首先，在行风建设中围绕“四个重点”：

一是严格依法行政。不论是价格调整、价格检查，还是涉案物品价格鉴定，都要严格办事程序、审批程序、听证程序；严格办案程序、价格违法案件集体审理程序等，不断提高依法行政水平。今年以来，积极组织实施定调价审批中涉及的价格成本监审工作，先后组织实施了物业、房产、经济适用房、保安服务四项成本监审工作。

二是办好事办实事。把当前群众反映强烈的价格热点、难点问题放在工作首位，特别是人民群众反映的主要副食品价格上涨过快问题，我们正确认清当前副食品市场价格波动的经济 1

形式，立足价格管理职能，采取积极措施，进一步完善价格预测预警工作机制，成立了价格异常波动应急领导小组，及时启动了价格监测预警工作预案，加强了市场商品价格监测、监控，实施了临时价格干预措施，开展了市场价格监督检查，维护了本地正常的市场价格秩序。加大力度，推动价格服务进学校、进农村、进社区；进一步完善涉企、涉农价费公示制度，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应来思考自己的工作定位，确保党和政府各项惠农、惠民政策措施落到实处，促进物价工作和谐发展。

三是树立为经济全局服务意识，着力创造良好的发展环境。继续把“清费、减负、治乱、增效”放在工作首位，一方面从源头把好收费立项、审批、审验关。另一方面，抓好重点行业、重点领域的涉企、涉农收费检查，狠刹乱收费行为，为经济发展保驾护航。今年以来，我们先后组织开展了副食品价格、食用油市场价格、电力价格、化肥及成品油价格、液化气价格、惠民价格及收费政策落实情况等多项检查工作，其查处价格违法案件60余件，查出违法所得金额300多万元，实施经济制裁120余万元，其中上缴财政16余万元，责令退还用户104万元。

四是遵纪守法，廉洁奉公。以“效能建设年”为契机，严格落实《物价系统行风建设制度》、《八项效能制度》等，增强服务意识和责任心，努力提高行政效能和办事效率。

其次，为实现工作目标，落实“八条措施”。

一是加强领导。成立领导小组，明确责任人，并及时了解掌握本单位行风建设的现状和薄弱环节，把政风行风建设作为一项中心工作来抓。同时制定《政风行风建设责任制实施办法》，使政风行风工作同业务工作一同安排，一同落实。

二是落实责任。领导班子成员之间和各成员分管科室负责人之间层层签定了党风行风目标责任书，使目标任务落到实处。

三是抓制度建设，用制度管人、管事，制定了《价格工作人员廉政反馈卡制度》、《物价系统“六不让”制度》、《物价系统行风建设制度》、《八项效能制度》、《考核考评制度》。

四是对工作中的失误差错以及吃、拿、卡、要和其它以权谋私行为实行一票否决，不得参与当年先进集体、先进工作者的评选。

五是狠抓廉政教育，坚持每周一中层干部例会学习汇报工作和每周二、五的全体同志学习以及每月一次的民主生活会。把党的廉政教育做为主要内容，把学习纳入年终考核机制。

六是邀请市人大代表、政协委员、社会各界人士作为行风监督员，定期反馈通报工作开展情况，同时向社会公布监督电话，并在机关门口设置了征求意见箱，每周进行一次收集汇总，及时反馈。今年以来，共受理价格举报案件20件，按期查结率达100％，受理来访12人次，群众都得到了满意的答复。认真

听取各方面的意见。在组织实施“价格服务进万家”试点工作中，又聘请了相关社区、学校、企业、医院、景点等单位物价行风监督员25人。

七是进一步加大宣传力度，争取群众的理解和支持。我们把开展行风建设活动的情况向服务对象单位通报，拟制发送征求意见表200余份，公开监督举报电话，诚心诚意征求社会各界的意见，营造起关心和监督行风建设的社会舆论氛围。特别是今年五月一日，我们以价格法实施十周年庆祝活动为契机，邀请市委、市政府领导发表了电视讲话，并协调组织市直各单位在城区开展了以彩虹门、过街横幅、宣传版面、宣传车以及设置价费咨询台和价格举报受理台等形式的集中宣传活动，邀请四大家领导亲临现场指导。共发放了宣传单1000余份，受理了价格政策咨询200多人次，受到了市领导和社会各界的广泛好评。我们的做法还在南阳电视台新闻节目进行了播放。

八是加强与监察、纠风等部门以及不同层面群众的联系，确保全局行风建设工作目标的顺利实行。我们先后组织全局中层以上人员，由局长丁声海同志带队，深入到市嘉田化工有限公司、雪阳棉纺、佳美超市等七个大型企业单位进行走访座谈，了解了企业的经营状况和发展环境，在价费咨询、产品成本监审以及价格认证服务等方面给予了企业支持和帮助。同时组织人员到教育、电业、供水、电信、医院等系统单位，不仅座谈

征求了意见建议，同时查询了关系民生的价费政策执行情况。

今年以来，邓州市物价局坚持做到行风建设与业务工作两不误，统筹兼顾，科学安排行风建设活动与业务工作时间，使两者有机结合，相辅相成，以业务工作成绩检验行风建设效果，以行风建设效果，推动业务工作任务完成，全局上下正以良好的工作姿态，积极推动各项工作迈上新的台阶。

邓州市物价局

二OO八年八月五日

第五篇：建设部门行政执法工作总结

建设部门行政执法工作总结

xx年在局党政的领导下，以邓小平理论和“xxxx”为指导，以贯彻实施行政执法责任制为抓手，紧紧围绕我局的中心工作，坚持依法治脏，文明执法，着力服务城市管理，现将行政执法主要工作总结如下：

一、行政执法、审批基本情况

今年以来，查处各类违章57起(其中普通案件12起)，共罚款14471元，督促违章整改614起，整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分)；审批固定广告149块，布幅广告2280条，彩旗10901组，收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块，布幅广告3643（条、组）、气球、充气门等56只(扇)，处罚违章广告5起，罚款34000元。

二、完善管理制度，认真贯彻实施行政执法责任制

1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为，我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施，对行政执法管理的有关制度进行修改和完善，尤其是涉及群众利益的内容。如：对流浪乞讨救助告知等制度作了补充；对政务公开内容作了较大的改动，以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。

2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求，认真开展以下几方面的工作：一是，进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源：能和依法划分的层级审批权限，确保不侵权、越权；二是，依据法律、法规赋予的权利和处罚程序，严格审批、审核每一件行政处罚案件；三是，组建督察队，加强队员日常行政行为的监督检查；四是，抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作，以不断提高全体队员依法行政的法制意识；五是，每月定期组织人员进行专题考核，考核结果公开公布，以鼓励先进，推进落后；六是，公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作，自觉接受社会的监督。

3、加强贯彻实施行政许可法工作，保护群众合法权益贯彻实施行政许可，最根本的是以人为本、从严治队。

为此，我们根据上级的有关精神，着重抓好以下几方面的工作：（1）明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求，结合户外广告审批的特点，对有关行政许可主体资格，行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理，确保不遗留执法管理的空白点。（2）制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项，尤其是对权限不清的规定反复研究，进行了修改。如：过去对横幅审批的权限不明确，容易造成审批的随意性，污染城市立面市容环境，为此，我们制订内部分级审批制度，明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立，使我们的行政行为更加规范，行政许可更加得当。（3）加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作，我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试，全体队员通过学习，明确自己的职权范围，应承担职责、责任，广告审批的操作规程及在执法中那些必须做，那些不能做，决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。（4）建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处；对违反行政许可的行政行为，依“法”追究责任。同时，在执行上体现制度面前人人平等，不以职务、关系等因素区别对待，使规章制度真正起到约束、管理队伍，用铁的纪律约束队伍，保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。

（5）落实人员，抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施，由教导员亲自挂帅，落实具体人员组建督察队，承担督促检查考核任务。通过加强督促检查，行政许可工作人员的责任心明显增强，工作质量明显提高，尤其是限时办结审批工作，有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训，行政许可事项的清理及配套制度的建立，使我们的行政许可行为更加规范。

四、存在的问题和下一步的打算今年，我们虽然尽力开展各种形式的业务培训，取得了一定的成果，但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此，下阶段，我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流，及时解决工作中存在的问题；加强业务指导，定期组织培训，以不断提高工作效率；加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。