【交通部】鼓励民间企业大力的投资“交通基础设施”的建设

第一篇：【交通部】鼓励民间企业大力的投资“交通基础设施”的建设

【交通部】鼓励民间企业大力的投资“交通基础设施”的建设我国的一些大企业在发展的过程中，难免会遇到很多严峻的经济形势，难免会遇到很多的问题，但是在交通方面会不会受到此种现象的影响呢？目前为了维持交通行业的正常运行，我国政府鼓励民间企业发展“基础设施的建设”。

说智能交通会不会受到影响，至少要按城际智能交通和城市智能交通两块分开来说。简单说城际智能交通就是指高速公路机电三大系统。由于高速公路机电系统建设投资主要集中在新建道路上，因此我们可以从以下两个方面来说明发展情况。

首先，2月，国务院明确2012年制定出台民间投资实施细则的时限要求，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会六部委相继出台新36条实施细则，为稳增长加码。4月18日，交通运输部发出《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》。意见称，继续鼓励民间资本投资交通运输建设。7月16日，交通运输部发言人再次强调：公路水路交通运输领域对民间投资是完全开放的，没有任何的禁止和限制措施.不仅鼓励民间资本投资基础设施建设，更加鼓励和引导民间资本全面参与各类基础设施的养护、运营和管理。在交通运输新兴业务领域，积极鼓励民间资本进入交通信息化、智能交通、节能减排和绿色交通等发展领域。交通运输部在5月的例行新闻发布会上表示：交通建设资金紧张局面没有明显改观。虽然中央交通专项资金比去年略有增长，但地方配套资金落实情况不太好，银行信贷资金发放比较严格，合同履行率也不高，资金到位率不太理想。同时，近两年又处在贷款债务偿还高峰期，进一步加剧了资金紧张局面。从这一系列的政策动向以及交通运输部反馈信息来看，高速公路的投资建设资金紧张问题越来越严重，高速公路智能交通系统投资因此受到影响。

其次，从一些具体数字我们看到，2012年第一季度，我国高速公路建设完成投资1031亿元，同比下降10.5%；农村公路建设完成投资186亿元，同比下降8.8%。并且我们在观察4～6月数据时，投资仍然处于下降趋势。高速公路智能交通投资下降趋势较为明显。再看看城市智能交通领域的状况。根据相关数据显示，上半年市场整体仍处于近20%的增长速度状态上，这一增速虽然低于2011年全年市场增速，但我们仍然可以认为他维持在一个较高的增长发展阶段。我们再分析一下细节的原因。

与高速公路智能交通系统集中在新建道路上不同，我国城市智能交通目前建设还主要是在旧有基础设施上的安装建设，这就回避了必须有建设“道路”设施的资金才可以进行智能交通建设可能性。而城市智能交通整体投资仅百亿左右，每年3000多个项目，每个项目金额不大，受到整体经济颓势的影响也不大。

我国很多地方的智能交通建设投资可持续性较差，往往是多年积累，一年建设，连续多年投入稳定资金建设维护的状况不多。因此就统计数据来说，每年形成百亿市场规模的城市投资可以说是“此起彼伏”，一笔建设资金往往是计划了多年，这样的投资建设模式相对受到整体经济影响较小。

这两年来，关于智能交通建设的国家政策都是利好的，这也吸引了众多的非传统智能交通企业投身这个领域，带来了更多的BT项目，这些企业垫资项目一定程度上提升了行业发展速度。而由于政府经济环境不好，连累还贷年限、企业资金回笼慢的影响目前看还没有明显体现。毕竟看一个行业要看长远趋势。

第二篇：(公开)区交通运输局关于鼓励和引导民间资本参与区交通基础设施建设

翠屏区交通运输局鼓励和引导民间资本参与

区交通基础设施建设

为了贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13 号)和川府发【2011】4号文件精神，区交通运输局在区委、区府的统一领导下，以实现我区交通的跨越式发展为目标，结合我区交通财力不足的实际，加大鼓励和引导民间资本参与区交通基础设施建设，近两年来通过招商引资，引进了宜宾市忠谊投资公司、四川鸿林建设有限公司以BT形式投资我区4大公路工程建设，分别是盐坪坝到李庄工业园区（盐李路）、李庄食品工业园区干道公路工程、邱场乡至林峰乡公路（三黄路）菜坝镇至喜捷镇路（宜—泥路）。4大项目总需投资2.91亿元，现已完成投资2.08亿元；建设公路总长 21.1公里，现已完成总工程量的98%，已建成通车11.1公里，路基工程已全线贯通，路面等建设工程正按计划有序推进。

我区在招商引资的市场准入上没有限制，只要是具备公路建设的国家二级资质单位都可以参加投标建设，我区在政务服务上，从征地撤迁、用地服务、规划计设、工程监理到各项政务协调服务等全部安排落实了相关部门和乡镇专门人员进行项目各个环节的全程跟踪服务，保障了工程的如期顺利推进。

宜宾市翠屏区交通运输局

2011年12月8日

第三篇：交通基础设施建设方面

交通基础设施建设方面

加强交通基础设施建设全过程监控，通过应用新能源、新材料、新方法，不断降低扬尘、减少土地利用，提高节能减排效率，项目重点实施开展大气污染防治工作。

1．开展施工扬尘防治工作日常检查，开展项目施工扬尘防治工作的日常检查工作，明确检查工作任务与目标。

2．严格控制项目施工现场扬尘污染源。对水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料加以严格控制，切实开展蓝天工程。

3．施工现场扬尘治理做到“六必须、六不准”。即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准高空抛撒溅渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。

4．扬尘防治工作实施目标化管理。在项目对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防治工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。督促项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书，对扬尘防治工作实施目标化管理，具体要求如下：

（1）施工区域的围栏封闭。根据规划范围，确保整个施工区域与外界充分隔离，严格要求在建项目在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟，施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。

（2）施工场地的硬化处理。施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。

（3）道路清扫扬尘污染的控制。安排保洁人员2名（佩戴标识）每日对施工现场的道路进行1—2次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。

（4）土方施工、堆放扬尘污染的控制。在土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时，应在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查，指派专人随机跟车监督，保证按规定线路行运，严禁偷倒、乱倒。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。

（5）建筑材料扬尘污染的控制。①砂石设置专用池槽进行堆放，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，砂石料如过于干燥，应及时进行洒水。②施工用的粘土砖、加气砌块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润，定时由专人对堆放场地进行清扫。③其他易飞扬物、细颗散体材料（如塑料泡沫、膨胀珍珠岩粉末等），必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内，运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置，卸料时采取集中码放措施，以减少污染。

（6）脚手架清理、拆除扬尘污染的控制。在脚手架顶部设置喷雾装置，以减少施工过程中造成的扬尘污染。脚手架设专人检查、维护，严禁擅自拆开。在使用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时，应采用洒水和吸尘措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾上灰尘的密目网进行清洗，周期为2-3月一次，及时更换破损严重的密目网。拆除前，应先行清除脚手架中的杂物，并对积灰较多的密目网洒水湿润。

（7）混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制。在混凝土、砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩，做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子（砂）→水泥→砂顺序进料，以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水，并做好排水沟、沉淀池，定期对沉淀池进行清理，减少施工现场扬尘污染源，施工现场全使用商品混凝土。

（8）木工机械作业扬尘污染的控制。木工加工棚落实责任制，指定作业场所环境保护责任人，负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后再清理，并装袋运至指定地点堆放，定期处置。

（9）道路清扫扬尘污染的控制。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行1-2次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。

（10）运输车辆扬尘污染的控制。运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周边环境。冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后，方可排人城市公共管网。沉淀池派专人定期进行清理，一般为2-3天清理一次。

（11）砖槽切割加工作业扬尘污染的控制管线安装施工的砖墙沟槽切割，应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭式作业间，操作人员必须佩带防尘口罩，以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。

（12）对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。

（13）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。

5．沥青混合料实行集中场站搅拌设备污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》(gbl6297--1996)中的一级标准的规定。搅拌场站必须设在离开居民区、学校等环境敏感点300m以外的下风向处，且不能采用开敞式或半封闭式沥青熬化作业。

6．积极开展社会舆论监督。发动群众参与监管，设立施工扬尘举报投诉电话，接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举报和投诉。对违规扬尘的工地项目名称、相关责任单位、处罚情况，可以通过网站、报纸、媒体等向社会曝光公示。

第四篇：2013中国交通基础设施建设计划投资概览

2013中国交通基础设施建设计划投资概览

2013年是贯彻党的十八大精神的第一年，也是国家新领导班子履职的第一年，中国经济将稳中求进，加大铁路、公路和内河的投资建设力度。交通运输网络加速布局新型城镇化正在成为中国经济增长的强大引擎。

华北地区

北京市

北京计划续建和新开工的交通设施项目55个，包括北京新机场、丰台火车站扩建、长安街西延、广渠路二期、上庄路南延、京台京石二通道等。此外，京包高速五环路至六环路段于2013年竣工。

天津市

天津市市政交通建设投资1400亿元，着力打造好地铁、铁路、高速公路、城市道路等交通战役。包括7条新建高速、2条改造高速和5条快速路。

河北省

河北省投资928亿元推进公路、港口、民航、铁路发展和路网改造。高速公路建设投资达520亿元，2013年底，全省高速公路达到5587km，到“十二五”末有望突破7000km大关。新改建普通干线公路1300km实现全省100%建制村通油（水泥）路。

山西省

山西省计划在公路建设方面完成投资300亿元，其中高速公路230亿元，国省干线40亿元，农村公路30亿元。续建、新建公路2185km，其中高速公路建设规模达到685km，重点抓好7个续建项目的建设，力争采用BOT、BT等社会投资方式开工长治至临汾高速公路等项目。建设国省干线公路500km，农村公路1000km，建成一、二级汽车客运站14个。内蒙古自治区

内蒙古自治区完成公路建设投资600亿元、力争650亿元；公路建设规模1.5万km，全面打通30条高速、一级公路出区通道，公路通车里程达16.5万km，高速公路突破4000km，一级公路突破5500km。加快推进呼准鄂快速铁路、呼张快速客运铁路等项目，铁路建设里程达到5500km，全年力争完成铁路建设投资400亿元。

东北地区

辽宁省

辽宁省交通基础设施建设计划总投资385.2亿元；高速公路通车总里程突破4000km；实施干线公路改造630km，计划完成高速公路建设投资103.6亿元，高速公路总里程突破4000km。全省新建村路3000km，维修改造干线公路630km、农村公路3000km。

黑龙江省

黑龙江省市政基础设施建设投资460亿元。建抚高速公路建三江至前哨段完成24.8亿元的投资额，占该项目投资总额的40%；农村公路计划完成投资1亿元；为提高边防公路的通行保障能力，2013年还计划投资0.7亿元建设两条总长41.9km的边防公路。

吉林省

吉林要建设长春至双辽等10条高速公路。2012年10月已开工建设长春至四平（改扩建）、长春至双辽、通化至梅河口、长春经济圈环线高速公路九台至双阳高速公路项目。西北地区

陕西省

陕西省计划完成交通投资约260亿元，其中15个高速公路建设项目在建规模达到1000km。年底前建成延安至志丹至吴起、铜川至黄陵（南段）、十天高速略阳至陕甘界、榆林至佳县和三星电子快速干道5个项目280km，通车总里程突破4300km。

甘肃省

甘肃省完成交通固定资产投资464亿元，年内建成高速公路400km，开工500km。高速公路通车里程突破3000km。

青海省

青海交通建设力争完成180亿元以上。到2015年，青海省公路通车里程将力争突破7万km，打通与四川、西藏、新疆的高速公路通道，高等级公路突破9000km。

宁夏回族自治区

宁夏将掀起交通基础设施建设的新高潮，确保完成投资43.9亿元。其中高速公路28亿元；农村公路12亿元，建设里程2000km；国省干线改造2.4亿元，建设里程80km；站场建设及安保工程投资1.5亿元。

新疆维吾尔自治区

新疆计划完成公路交通固定资产投资350至400亿元，其中，计划新开工国省道改造、园区路、资源路、口岸路等一般干线公路项目21个，建成14条高速公路和干线公路。

完成高速公路建设里程2635km，干线公路建设里程3118km。其中，高速公路均为续建项目，计划新开工国省道改造、园区路、资源路、口岸路等一般干线公路项目21个，建设里程963km。

华东地区

上海市

上海市安排重大工程正式项目88项，投资超过1200亿元。新开工12项，基本建成11项。基本建成地铁11号线二期和12号线、16号线部分区段。继续梳理打通一批区与区的断头路。全年农村桥梁改造计划开工1000座、竣工500座，完成农村村内道路改造1000km。江苏省

江苏647亿元砸向交通基础设施建设，年内有8条铁路开通开建续建。沿江城际铁路争取在年底开工。

浙江省

浙江交通建设计划完成投资552亿元，其中路网建设约412亿元，公路站场建设约26亿元，水运建设约104亿元，民用机场建设10亿元。物流园区5个；力争建成万吨级以上码头泊位7个，新增三级航道25km。

江西省

江西全力抓好高速公路5000km项目组织实施，2013年高速公路建设项目15个共1081.3km。实施升级改造500km，路面改造等大中修工程1500km。

安徽省

安徽2013年全年计划完成交通基础设施建设投资450亿元。在高速公路建设上，确保马鞍山长江大桥及接线、黄山至祁门高速、阜阳至新蔡高速、宣城至宁国高速、泗许高速泗县段、北沿江高速马巢段等6个项目建成通车，力争高速公路通车里程突破3500km，新增通车里程312km。

福建省

福建全省交通运输要完成投资650亿元目标，继续以厦门东南航运中心和连片开发为重点加快大港口建设。福建省2013年在建的京台建瓯至福州段、福州绕城路东南段等24个项目将近1000km，确保2015年前如期建成，通车里程超5000km。

山东省

山东省公路建设投资402亿元，在建高速公路465km，改建、大中修国省干线公路2298km，到2013年底，公路通车里程达到24.7万km。京沪高速公路济南至乐陵、德商高速公路聊城至范县段按计划完成进度；德州至夏津、夏津至聊城、济宁至鱼台等有望年内开工。华南地区

广东省

广东省投入720亿元完善交通运输基础设施，争取建成高速公路200km，实现大埔、南澳县通高速；新开工7个项目600km；先行工程已开工的项目要全线开工建设。

广西壮族自治区

2013年计划完成交通固定资产投资750亿元。力争建成兴安至桂林、河池至都安、靖西至那坡、防城至东兴及南宁外环5条高速公路，争取开工河池至百色、荔浦至玉林、资源至兴安、吴圩机场至大塘等高速公路。

海南省

海南交通运输系统计划投资119亿元，全力推进新建文昌至琼海、琼中至五指山100km高速公路等重点项目建设。其中，公路项目80亿元，水路项目39亿元。

华中地区

河南省

河南省用于交通建设的资金在850亿元以上，重点强化公路、铁路、民航等多种运输方式的衔接配合，确保郑徐客运专线年内开工。河南省高速公路投资182亿元，力争2013年底全省高速公路通车里程达到5070km。

湖北省

湖北省投资650亿元兴建交通，其中高速公路“吃下”400亿元的大块蛋糕，剩余资金分别是普通公路180亿元、港航建设50亿元、站场物流20亿元。

湖南省

湖南交通建设总目标是投资750亿元，建成通车高速公路1000km，完成投资570亿元，年底全省高速公路通车总里程突破5000km。完成潭耒、耒宜、京港澳岳阳连接线、长潭西延长线4条209.9km高速公路提质改造，力争新开工428km高速公路。

西南地区

重庆市

重庆交通计划投资450亿元，用于全市公路水路建设，力争新增高速公路通车里程400km。公路运输投资418亿元,包括高速公路220亿元，国省道改造及其他干线公路80亿元，农村公路98亿元，站场枢纽及其他20亿元。

四川省

四川省交通建设计划完成投资580亿元。仅铁路投资方面，四川省就计划2013年新开工9个铁路项目，加上续建的10个铁路项目，19个铁路项目年计划投资285.8亿元，同比增长25%。四川全省高速公路项目计划投资494亿元，相对于2012年804亿元的计划投资额，降了300多亿元。

贵州省

贵州全年完成交通固定资产投资700亿元，建成高速公路651km，开工建设县乡公路改造项目600km；建设国省干线公路改造项目333km，建设建制村通油(水泥)路1.2万km；建设6个国家公路运输枢纽项目和6个县级客运站，建成83个农村客运站。

云南省

昆明铁路局10个在建项目计划投资达217亿元，比2012年增加一倍以上，其中局管项目为115亿元。按照计划，2013年国内最长、风险等级最高的高黎贡山隧道等一大批长大隧道开工建设。

西藏自治区

西藏将于2014年底前完成“十二五”规划建设任务，2017年底前完成“十三五”规划建设任务。西藏将切实强化进出藏公路大通道建设，确保进出藏通道通畅；推进以拉萨为中心的四小时经济圈老路“高速化”改造，同步打造从地区行署所在地通往机场的快速通道；实现80%以上的乡镇、境内所有国家一类和二类贸易口岸公路黑色化；实现所有具备条件的建制村、寺庙和农林场通公路；基本建成拉萨、昌都国家公路运输枢纽。

第五篇：交通部：进一步鼓励民间资本进入交通运输领域[推荐]

交通部：进一步鼓励民间资本进入交通运输领域 2012-05-24 20:07 | 评论 | 分享到： 作者：乔雪峰来源：人民网

24日上午，交通运输部召开了本第三次例行新闻发布会。关于民间资本参与交通运输领域，交通运输部新闻发言人何建中表示，目前在公路水路交通运输领域，对民间投资是完全开放的。已经出台的有关法律、行政法规和政策引导规定都从不同角度对民间资本进入公路水路交通运输领域作出了明确界定，没有任何禁止和限制措施。

何建中表示，对民间资本进入到交通运输领域，从三个方面看它是开放的：

一是公路基础设施建设，各个类别、各个等级的公路，事实上都已经向民间资本开放；比如收费公路建设就是利用“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”这样的投融资机制。

二是水路建设方面，沿海港口建设主要利用市场化手段进行融资，民间资本占据了主要地位；在东中部地区，内河港口建设也有民间资本进入，包括公共基础设施的航道建设，也有一些地区吸收了少量的民间资本进入。

三是公路水路运输方面，对民间资本、国有资本和集体资本的投资政策完全没有差别，甚至在一些领域，比如道路货运、机动车维修、出租车经营、汽车租赁、国内水路运输等事实上，民间资本更是占大部分比例。

进一步鼓励民间资本进入交通运输领域

为了贯彻落实国务院新出台的36条，交通运输部新出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，同过去的政策措施相比，此次意见从四方面给予优化：

一是在投资领域上进一步全面开放。鼓励民间资本进入交通运输服务领域和交通运输新兴业务领域。过去相对来说投资基础设施建设的比较多，所以今后将进一步鼓励投资交通运输服务领域，包括新兴的业务领域，比如物流。

二是在投资重点上进一步突出了交通运输产业转型升级和结构调整。既鼓励民间资本投资基础设施建设，更引导民间资本全面参与到基础设施的养护、运营和管理。

三是在投资服务上进一步改善民间投资环境。强调改进行政审批方式，立足于扩大网上审批，优化审批流程，进一步健全与民间投资主体的沟通联系机制，健全投资政策信息发布制度，完善中介服务体系，同时进一步规范涉企收费行为。

四是在投资管理上既放开，同时又加强监督，督促民间资本投资主体严格遵守法律、法规，依法经营、诚实守信，同时履行企业的社会责任。（记者 乔雪峰）