强化公安机关行政效能建设思考建议

第一篇：强化公安机关行政效能建设思考建议

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。加强公安机关行政效能建设，牢固树立执法为民的思想，切实提高执法质量和执法水平，确保严格、公正、文明执法，是增强公安机关执行力和公信力，树立公安民警良好形象的根本保障，是维护人民群众合法权益，推进全市招商引资步伐的关键环节，是最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素、促进社会和谐的重要举措。公安机关要站在党委、政府提出各项战略决策的高度，充分认识加强公安行政效能建设的重要性、必要性和紧迫性，深入开展社会主义法治理念教育，全面推进执法规范化建设，进一步加强和改进执法工作，为构建“和谐**”创造公平正义的法制环境。

一、加强公安行政效能建设，必须把执法为民思想化作自觉行动

公安机关要达到什么样的行政效能？无外乎就是一个标准，即“发案少，秩序好，社会稳定，人民满意”。党的十六届六中全会提出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。落实到公安执法工作中，就是要求我们始终要把最广大人民的根本利益作为公安执法工作的出发点和落脚点，作为检验公安行政效能的试金石。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，概括为一句话，就是必须始终坚持执法为民思想，内植于心，外践于行，检验我们是否牢固树立执法为民思想的标准，是人民群众对我们的公安行政效能工作高兴不高兴、满意不满意。人民群众评价我们的执法工作和行政效能，不是只听我们口号喊得有多响，而是要看我们的实际行动；不是只看我们部署了多少项措施，而是要看老百姓真正得到了多少实惠；不是只看我们执法工作一时的效果，而是要看是不是符合实际，能不能长期坚持。公安机关和广大民警只有真正带着对人民群众的深厚感情去执法，真正做到心里装着群众，眼里看到群众，执法依靠群众，一切为了群众，才能适应和符合构建和谐社会的要求。怎样才能达到公安行政效能的最大化，就是要通过执法工作保障社会稳定，更要通过执法工作促进社会和谐。也就是说，对违反治安管理的人，不仅要依法处罚，更要立足于使其心悦诚服地遵守社会管理秩序；对犯罪分子，不仅要依法抓捕，更要力促其认罪服法，唤醒良知，不再危害社会；处理群众性事件，不仅要平息事态，更要做好群众工作，理顺群众情绪，化解对抗和冲突，从根本上平息事端。稳定是和谐的基础，和谐是稳定的更高境界。公安机关必须善于用和谐的思维来指导执法工作，善于用和谐的理念来处理社会矛盾，善于用和谐的方式来开展执法工作，真正把和谐目标、和谐理念、和谐要求体现在执法活动的每一个环节，融法、理、情于一体，做到案结事了、定纷止争，实现法律效果、社会效果和政治效果的高度统一，实现“两个最大限度”。

二、加强公安行政效能建设，必须从源头上解决执法不规范的问题

近年来，我们在加强公安行政效能建设，依法行政，依法保稳等方面虽然取得了显著成效，但是，对照社会主义和谐社会的要求，我们的执法工作还存在诸多不适应。在执法理念方面，少数民警对为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题还没有真正解决；一些民警执法为民的要求只是停留在口头上，并没有真正落实到实际行动中；有些人特权思想严重，对待群众态度生硬、冷漠。在执法能力方面，部分基层所队的领导干部和民警的法律素质偏低，执法基本功不扎实，个别人甚至不学法、不懂法、不会用法；简单执法、机械执法、粗放执法的现象仍然大量存在；一些民警不会调查取证，不善于做群众工作，习惯于先抓人后取证，没有口供不会办案。在执法制度方面，一些容易出问题的执法环节还存在漏洞；有的执法政策、措施没有充分考虑群众的承受能力；一些部门、警种、岗位的执法职责和权限还不是很明确，存在职能交叉重叠、协作配合不力等问题。在执法行为方面，有的执法不作为，接处警不及时，案件久拖不决；有的随意收取和没收保证金，随意扣押财物，侵犯群众合法财产权利；有的徇私舞弊，降格处理违法犯罪分子，甚至充当黑恶势力的“保护伞”。如果这些问题不解决，公安机关就不能加快行政效能建设的步伐，就不能把构建社会主义和谐社会的要求充分体现在执法工作中，更不能实现“两个最大限度”。因此，我们要进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕公安执法工作的总目标、总要求，全面加强和改进公安行政效能建设，把行政效能建设的要求真正贯彻落实到执法工作的每个方面和每个环节，做到“两个坚持”和“四个统一”：即坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性；把打击犯罪与尊重保障人权统一起来、把追求效率与实现公正统一起来、把执法形式与执法目的统一起来、把维护稳定与促进和谐统一起来。在公安行政管理工作中，要坚持以服务为中心，最大限度地为经济社会发展服务，最大限度地为人民群众服务。通过集中推行户籍、交通、出入境和消防管理及执法办案等方面的便民利民措施，在服务中实施管理，在管理中体现服务

。要把提高服务质量、服务效率与依法管理、严管严控有机统一起来，把服务质量的好坏与服务水平的高低作为衡量公安行政管理工作成效的重要标准。在行政处罚工作中，要坚持以预防教育为主，以处罚惩戒为辅，将宣传法律法规，引导、劝戒当事人自觉守法贯穿于执法行为的始终，最大限度地教育当事人遵守法律，最大限度地平息纷争、消除对抗、促进和谐。在刑事执法

工作中，要坚持宽严相济的刑事司法政策，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，最大限度地化消极因素为积极因素。对那些恶习深重、罪行严重的犯罪分子，必须坚持“严打”方针不动摇，及时、准确、有力地予以打击、及时消除不和谐因素；对那些主观恶性不重、罪行较轻、社会危害不大的犯罪人员，必须坚持教育、感化、挽救的方针，不用或少用剥夺人身自由的强制措施，创造使之重新融入社会的条件。在具体执法活动中，既要注意防止因为强调热情服务就放度严格管理，甚至失职不作为，也要注意防止因为强调加强管理就忽视热情服务，甚至漠视管理对象的合法权益，越权乱作为；既要注意防止因为强调保护人权，就削弱严厉打击甚至缩手缩脚、不敢执法，又要注意防止因为强调严厉打击就忽视保护人权甚至随意侵犯人权。总之，我们必须在每一项工作中统筹考虑矛盾的两个方面，努力使公安执法工作均衡发展、协调发展、持续发展。

三、加强公安行政效能建设，必须进一步完善执法监督责任和执法机制

在加强公安行政效能建设中，我们要结合公安执法工作实际，充分发挥法制、纪检、监察、审计等部门的职能作用，形成监督合力，推进执法监督体系建设。要强化事前监督、事中监督和对重点岗位、重点环节的监督，并把执法中是否体现“执法为民”作为监督工作的重中之重。一是进一步深化执法质量考评工作。目前，在我市公安机关的一些基层所队还存在着注重年终考评、忽视平时考评，注重考评案卷表面问题和非原则的程序问题、忽视考评案件实体问题。对此，法制部门和纪检部门要进一步研究制定执法质量考评实施细则，对考评范围、考评方法、考评程序以及易出问题的执法环节的考评标准和一票否决的考评内容等进一步细化、量化、硬化，对具体考评项目和执法环节的考评标准提出指导性要求。各基层所队要建立健全平时考评、阶段考评与年度考评相结合的考评机制，强化日常考评，实现考评与执法工作同步进行，使考评工作动态化、经常化。同时，要采取有力措施，每年两次将所有执法部门、执法领域、执法民警所办的案件都纳入执法质量考评范围，使执法考评制度化、规范化。二是落实执法公开制度，进一步增加执法透明度。今后，凡是涉及群众切身利益的执法工作情况，除了法律规定不允许公开的以外，都要尽可能多地公开执法工作的依据、过程和结果。各基层所队要大力推行执法告知、公开听证、公开调解等措施，完善对群众投诉、举报、信访的受理、调查、处理、反馈工作机制，确保群众和社会的监督落到实处。真正取得“向公开要公平，向公开要素质，向公开要效率，以公开治腐败，以公开求支持，以公开创满意”的良好效果。三是加强执法监督工作的信息化建设。公安部门自身要按照上级公安机关统一部署，争取党委、政府高度重视和支持，全面建立监督信息系统。法制部门和各基层所队要结合“金盾工程”的部署要求，从最敏感的执法岗位、最容易出问题的执法环节入手，逐步应用执法信息系统，实行执法办案的网上流程管理、网上审批和网上监督，提高执法监督的效率和水平。四是继续推行执法责任制和完善监督长效机制。公安机关要按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，完善执法责任制和工作机制，重点是进一步明确岗位职责，确定领导和执法民警责任，解决执法职责交叉和执法责任不清的问题，真正做到抓源治本，建立健全“不能腐败”的防范机制；注重教育，建立健全“不愿腐败”的自律机制；严肃执纪，建立健全“不敢腐败”的惩治机制，为关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，推进公安行政效能建设最大化，切实提高公安执法质量和执法水平创造新的辉煌。

第二篇：关于加强机关行政效能建设的思考

关于加强机关行政效能建设的思考

机关行政效能建设是指行政机关运用各种科学的管理手段、制度，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党的方针政策又好又快地贯彻落实。如何内提效能，外树形象，打造干部全面参与、素质全面提升、工作全面覆盖的“全面效能”，使机关行政效能建设走上常态化,笔者觉得应该从下面几方面下功夫。

一、强化三种意识，在解放思想上下功夫。

机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有从思想深处入手,强化服务意识、责任意识、效率意识，才能做到“用职能去管理、用机制去完善、用人格去影响”，推进工作优质、高效落实。

一是强化服务意识。全局干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

二是强化责任意识。责任重于泰山。责任是一种义务，是一种使命，是推动事业发展的原动力。“在其位、谋其政”，说的是一种本分、一种责任。自古以来，受人俸禄，为人谋事，这是天经地义的事情，也是做人最起码的责任。机关工作人员要切实增强责任意识，常掂量自己肩负的责任之重，爱岗敬业，在其位谋其政，履其职尽其责；以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性；勇于干事，敢于担当，不能不谋其政、不在状态、敷衍塞责、逃避责任；要责权统一，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推；在岗一日，尽责一天，不能在位时不尽责、离任后乱指责。“政如农功，日夜思之。”对待自己的职责，要一日三省，做一个有责任心的人，一个敢于负责的人。

三是强化效率意识。机关工作的效率影响和决定着一个单位的运转速度。机关工作的性质和特点本身就要求机关工作人员应具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风。有句古训叫“今日事今日毕。”机关干部应该且必须努力适应现代社会高效率、快节奏的工作步伐，在和谐、规范、创新、落实、互动中求效率。

二、增强三种能力，在提高干部素质上下功夫。

工欲善其事，必先利其器。效能建设，“效”是“能”的推进力量，“能”是“效”的基础条件，抓“效”必先提

“能”。

一是增强执行能力。执政之道，关键在于落实。没有执行力，就没有竞争力，决策再好、思路再新、制度再严，工作也难以高效率完成。执行力就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

二是增强服务能力。增强机关及工作人员的服务能力，对于推进机关行政效能建设、促进社会和谐意义重大。行政机关及工作人员要坚持服务为本的理念，以保障公民的基本权利、促进公民的权利实现为要务，为公民参与、诉愿和救济提供必要的途径，推进有心服务、有能力服务和有效服务三者的统一。

三是增强监督能力。监督是一剂良药。行为的规范、权力的正确行使，必须通过强有力的监督予以制约和规范。实践证明，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督运行机制，增强监督能力，是促进机关工作效能提高的有效措施。

三、突出三大主题，注重建设成果上下功夫。

机关行政效能建设，不是形式主义和形象工程。要坚持以绩效为本，突出转变作风、改善民生、推进发展三大主题，注重建设成果，机关行政建设才具有不竭的动力。

一是大力转变作风。机关作风是机关效能的外在表现，机关效能的提高必须体现在作风转变上。目前，作风问题已成为影响机关效能和党政形象的突出问题，推进作风转变已成为行政效能的一大重点。加强作风转变，机关是关键，干部是重点，要坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，教育引导干部牢固树立“清简务本、行必责实”的工作作风，围绕国土部门“保资源，保发展、惠民生”的中心工作，抓好行政效能制度体系建设，转变干部作风、提高干部素质。

二是大力改善民生。改善民生是践行党的群众路线的重要内容，是坚持以人为本、构建和谐社会和当前扩大内需的客观需要。在机关行政效能建设中，坚持改善民生主题，深化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责。

三是大力推进发展。发展是社会主义的本质，是党执政兴国的第一要务，也是落实科学发展观第一要义。俗话说：巧妇难为无米之炊。发展是解决诸多矛盾的有效途径，只有发展了，改善民生、解决民生问题才有保障。加强机关行政效能建设，转变干部作风，切实保障和改善民生的目标在于推进发展、促进城乡统筹、实现共同富裕。目前，机关行政效能已成为区域核心竞争力的重要内容，实践证明，哪个地方在机关行政效能上狠下功夫，那个地方就能提供一流的服

务，营造一流的环境，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。

四、创新三大机制，构筑长效保障上下功夫。

俗话说：没有规矩不成方圆。加强机关行政效能建设，最根本的是要有一套可行的制度保障体系。只有工作理念内化于心，外化于形，固化于制，机关行政效能建设才能常态化。

一是创新干部管理机制。机关干部是机关行政效能的直接体现者，机关工作能不能高效地运转，关键看有没有高效的干部队伍。创新“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的干部管理机制，打造一支能干事、敢干事、干成事的干部队伍，是提高机关行政效能建设的迫切需要。

二是创新绩效考评机制。绩效考评是推进机关行政效能建设的重要环节。机关行政效能的高低、干部工作成效的好坏、群众对机关工作的满意程度，主要是通过绩效考评来反映的，建立科学的绩效考评体系，是提高机关工作效能、打造高效政府的现实需要。

三是创新责任追究机制。推行责任追究和问责机制，目的是强化行政责任，促使干部恪尽职守、严格依法行政，尽量减少和避免行政过错，确保政令畅通，提高行政效能和依法行政水平，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。

第三篇：强化妇女之家建设思考建议

一、建设“妇女之家”的必要性

一是依靠党群共建创先争优，努力建好“妇女之家”，进一步解决“有阵地做事”的问题。长期以来，广大妇女一直都把妇联视为“娘家”，把妇联干部视为“娘家人”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑，因此加强基层妇联活动阵地建设十分重要。在村、社区统一建

设“妇女之家”，真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。

二是“妇女之家”成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织依托“妇女之家”，开展好妇联的各项工作。发挥“妇女之家”的宣传教育功能，宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传普及有关法律法规，开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训，帮助基层妇女提高综合素质，增强创业致富本领。发挥“妇女之家”的维权服务功能，面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。发挥“妇女之家”组织开展活动的功能，着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好，组织开展一系列内容丰富、形式多样，妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。

二、加强“妇女之家”建设的建议

要依靠党群共建创先争优，积极争取经费保障，进一步解决“有钱办事”的问题。俗话说，巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作，在服务大局、服务妇女方面有大的作为，就必须要有一定的经费作保障。事实上，越到基层，任务越重，而经费却越少，经费问题已经成为制约基层妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我们要想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障基层妇女组织工作经费的长效机制，确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。

一要积极争取政府的财政支持。全国妇联要为地方妇联组织积极争取妇女工作经费政策，推动党委、政府按妇女人均数给妇联核拨工作经费，使妇联工作经费得到很大改善，使妇联工作经费得到持久性的制度保障，使基层妇联不仅有人办事、有场所办事，而且还有钱办事、有条件办事。

二要积极争取社会各方面的支持。广泛发动社会力量支持妇女工作，以更加开放的手段为妇女儿童服务，既是现实选择，也是大势所趋，同时也是妇联组织在实践中总结的成功经验。基层妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持，帮助解决实际困难和问题。党群共建创先争优为推动妇联基层组织建设的创新发展提供了重要契机和强大动力。妇联要牢牢抓住这一重要机遇，充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持，紧跟基层党组织创先争优活动的步伐，为从源头上解决当前妇联基层组织建设和基层妇女工作面临的困难和问题提供强有力的保障。

三要加强对“妇女之家”的指导和管理。要及时推动解决工作中遇到的问题，使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合，通过这一平台，形成规模优势、做大品牌效应、彰显妇联特色，促进基层妇女工作的整体活跃。

第四篇：行政效能建设存在的问题及建议

行政效能建设存在的问题及建议

一、存在的问题

1、长效机制不够完善。虽然机关建立健全了各项工作体系，成立了一系列的组织机构、制订了规章制度、出台了管理办法，但长效机制还不够完善。主要是有了制度、职责，还没有完全按照职责落实、制度执行，造成管理有漏洞，工作有失误。对工作人员存在工作错误或失误的，只是重说教或批评，没有完全按岗位职责追究责任，造成迁就而再犯的结果。

2、规范化管理不够完善。从机关各项工作管理情况来看，总体是严格的，是较为规范的。但各职能部门、各岗位工作人员在管理上还存在不完全规范现象，往往按照常规性、习惯性、陈旧性、依赖性的管理格局处理和解决事务，没有认真去研究、探讨新的管理办法和借鉴先进的管理方法，缺乏市场经济条件下的创新管理方式和经营管理手段，科学管理、规范管理、创新管理的机制还没有真正形成。

3、部门配合不够默契。虽说机关各职能部门是团结合作的，各项工作任务是按要求完成的。但发现部门之间、岗位之间的配合还不够默契，存在整体协调不力、支持不力、合作不力的现象，特别是遇到棘手难办的问题和急需办理的事情时，有少数工作人员力不从心、找理由推诿、依赖领导或他人办理，总认为有领导牵头、有人员负责，与己无关，造成有时工作出现差错。

4、干部形象有待提升。从机关来看，有的干部思想保守，观念陈旧，对党的方针、政策一知半解，空谈误导；有的干部工作状态时好时差，出现“冷热”现象；有的对党和国家政策规定及机关管理制度不够清楚明白，造成效率低、办理具体工作周期增长，影响了机关整体形象。

5、办事质效有待提高。一些机关干部由于自身学习不主动、知识水平更新不快、专业技术不硬、管理手段缺乏创新，业务工作水平有限，造成办事效率较低，不能按时保质地完成应有任务。

6、服务水平有待提高。现实工作中，有极少数干部不能牢牢把握全心全意为人民服务的根本宗旨，遇事绕道走，把群众的热点、疑点、难点问题置于脑后，不能以“高标准，严要求”来要求自己，不能用较高的服务水平为群众服务。

二、加强机关效能建设的对策措施

根据机关效能建设总体要求，要想完成“效率高、质量高、效益高、能力强”的目标，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关机关。应从以下几个方面入手。

1、加强思想教育，转变干部观念。做好机关行政效能建设这项工作，必须解决思想问题，思想是行动的先导，效能建设认识不到位，就无从谈起。因此必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设始终。要组织全体干部职工，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以开展学习实践科学发展观为主题，以子中工业新城建设为契机，积极提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在职工中组织开展“抓效能、促发展”主题教育，改造好干部职工的人生观、世界观、价值观、道德观、宗旨观、政绩观、发展观。重点加强机关干部的思想政治建设，认真解决政治上不清醒问题；加强机关干部的作风建设，认真解决工作上不清政的问题；加强机关干部的廉政建设，认真解决意识上不清白的问题；加强机关干部的纪律建设，认真解决纪律上不清晰的问题。引导全体机关干部职工牢固树立人民利益至上的理念，提高为群众服务的质量和水平。

2、提高队伍素质，练好办事内功。从提高办事能力、办事效率出发，建立和完善干部考核制、责任追究制，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高思想道德素质和业务工作能力。同时，认真落实每个干部的岗位职责，做到职、责、权明确，分工合理，任务清楚，实行目标管理体系，严格对干部的考核奖惩。考核奖惩制度要力求量化、具体、有操作性。完善考核奖惩制度，要在激励干部创先争优上抓落实，形成“创先争优，建功立业”的良好态势。

3、积极建章立制，保证效能长效。为确保机关效能建设深入持久开展，并取得预期效果，要针对机关效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立健全三方面的制度。一是日常管理制度。对以前出台的岗位工作职责、工作纪律管理、目标考核制等一系列制度加以整理和完善，使机关工作日常工作有章可循，高效运转。二是工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行服务承诺制、集中办事制、首问责任制、建立健全责任追究制，增强针对性和可操作性，提高办事效率。三是工作监督制度。为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在机关设立效能监督小组，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉，广泛接受群众和社会各界的监督，把机关效能建设的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力使机关形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制，推动城乡建设水平又好又快发展。

4、转变机关作风，提高行政效率。良好的作风是效能建设的具体体现。机关干部的工作作风是反映机关效能建设成效的一面镜子，没有好的作风，提高机关效能就是一句空话。要切实增强公仆意识，摆正与群众的关系，提高为群众服务的主动性。要增强大局意识、服务意识，对于上级决定、上级交办的事情，要速决速行，立说立行，雷厉风行，马上就办。开展机关效能建设，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来，坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。

第五篇：公安机关的效能建设心得体会

按照县委、县府和上级公安机关的总体部署，“公正执法树形象，转变作风提效能”主题教育正在我县公安系统展开，开展这项教育活动的目的，旨在提高公安机关的工作效能。公安效能建设是一项全新的工作，从一定意义上说，效能建设是指公安机关在党委、政府的统一领导下，按照廉洁、勤政、高效、公正、务实的要求，通过加强教育、规范制度、创新机制、检查监督等手段，科学配置管理资源，优化管理要素，改善运作方式，改进工作作风，加强执法管理，完善服务功能等一系列综合工作的总称。公安机关效能建设包括工作效率、管理效率和社会效益三个方面。其中提高工作效率是前提和基础，提高管理效率是重要保证，“人民群众满意”即社会效益为最终目的。要搞好公安机关的效能建设，必须抓住以下几个环节。

一、加强思想教育，致力于提高公安干警的主观能动性。思想认识是行动的先导，对公安机关效能建设认识不到位，要做好这项工作就无从谈起。必须把加强全警的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设的始终。一是要进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进的理论武装广大民警。学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高全体民警求真务实的自觉性。二是大力开展人生观、宗旨观教育，引导广大民警特别是领导干部把正确的权力观同利益观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。三是要重视对民警进行改革观、发展观教育，组织全体民警深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握各种关系的调整，牢固树立全面、协调的科学发展观，使广大民警充分认识到公安机关效能建设是建立社会主义市场经济的必然要求，是社会主义公共管理改革的必然趋势。四是组织开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，坚持群众路线，努力做到依法行政，公正办案，文明执法。五是开展好诚实守信教育，使诚信、守信成为公安民警共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信行政，诚信执法。

二、健全规章制度，着力于规范公安机关的运转机制和公安民警的从警行为。制度建设是公安机关效能建设的根本，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在制度建设中要坚持与时俱进，改革创新。一是健全全员岗位目标责任制，严格界定公安机关各部门、各科室主要职责和全体民警岗位职责，并将工作目标进行量化、细化。二是进一步健全警务公开制度，逐步完善警务公开责任机制、审批机制、反馈机制、备案机制，监督保障机制，确保公开内容的公正性、真实性和有效性，不断提高警务公开工作的质量。三是进一步健全优质服务制度，继续深化首问负责制、窗口服务承诺制，案件办理回告制，办事结果公示制，对所承办的事项要限时办理，一次性告知所需的程序和手续。深化公安行政审批制度改革，重点解决审批事项过多、时间过长、环节复杂、过于集中等问题，逐步建立集中管理、科学合理、简洁方便、规范高效的审批管理机制。四是进一步健全考核奖惩机制，对效能低下、影响公安机关形象的人员给予诫勉谈话、效能告诫、离岗培训、待岗处理等。

三、抓实绩效考评，竭力激发民警的积极性和潜能。绩效考评是现代行政管理的重要组成部分。公安机关绩效考评是确定警力使用对所获得的成果的正确比率的方法，即能量投入对比工作产出。公安机关和公安民警绩效评定的过程，就是对一个地方公安机关对警力的使用和公安民警的工作所产生的警务效益的评价过程。因此，在公安管理中，只有建立起一套科学、合理的绩效考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，做到能者上、平者让、庸者下，才能充分调动公安民警的积极性、主动性、创造性。要依据各级公安机关及其公安民警的岗位职责，分类制订各部门、各警种及其公安民警的绩效考评标准。采取自我评价、民主评议、组织考评、定量和定性相结合、静态和动态相统一等办法，针对目标任务完成情况、工作质量和工作效率、服务措施和服务态度等内容，科学评价公安机关及其公安民警的绩效，为奖惩提供客观依据。需要重视的是，当前要纠正考核过程中存在的一些不合理的绩效考评指标，从原来的片面强调发案率、破案率等一些简单的评定指标转向如实立案、对被害人调查、公共安全感调查、公众对警察的满意程度、公众对公安重点工作的评价、警民关系等方面。

四、必须强化效能督察，全力保障公安机关效能建设的目标要求和各项措施落到实处。加强督察是效能建设的有力保证，权力的正确行使，必须通过监督来制约规范。一是公安机关要设立由政工、纪检监察、督察、法制等部门组成的专门的效能监督机构，建立专门的监督员队伍，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对本地、本部门公安机关效能建设的监督检查。二是设立效能监察投诉中心，赋予投诉中心调查权、协调权、建议权、监督权和处理权，实行“全方位受理、高效率运作、高质量回复、高权威监督”工作机制。三是充分调动多方面的积极性，发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众以及特邀监督员的作用，定期邀请效能建设监督员进行明查暗访，及时发现问题，采取有力措施进行整改。针对公安机关效能建设中的重点环节、重点部位和重点项目工程，综合运用多种形式，进行监督检查，大力解决和整治公安机关效能方面存在的突出问题，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能监察运行机制，以推进公安机关的效能建设。