施方案太原市环境保护系统行政执法责任制实（优秀范文5篇）

第一篇：施方案太原市环境保护系统行政执法责任制实

太原市环境保护系统行政执法责任制实施方案

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号，以下简称《若干意见》)，保证全市环境保护系统依法行政，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的环保行政执法体系，根据《太原市人民政府关于印发推行行政执法责任制实施方案的通知》要求(并政发[2006]4号)，在全市环境保护系统全面推进依法行政，促进环保部门法治建设，结合环境保护工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，全面贯彻落实《纲要》，提高环境保护系统领导干部和工作人员依法行政的观念和能力，创新管理方式，提高环境保护行政管理效能，切实维护公民、法人和其他组织的环境合法权益，强化执法责任，全面推进全市环保系统依法行政进程。

二、行政执法责任制领导组

组 长：梁丽明(市环保局局长)

副组长：刘 福(市环保局副局长)

成 员：张智杰(市环保局政策法规处处长)

张安武(市环保局办公室主任)

贾瑞芳(市纪检委驻环保局监察室主任)

刘明君(市环保局人事处处长)

师海军(市环保局机关党委副书记)

赵建英(市环保局计划财务处副处长)

王安才(市环保局开发监督处处长)

孙建星(市环保局污染控制处处长)

贺 梅(市环保局自然生态保护处处长)

张秀芬(市环保局科技标准处处长)

严 庆(市环保局固体废物管理处处长)

卢 军(市环保局离退休人员管理处处长)

武元原(市环境监察支队队长)

王会文(市环境监测中心站站长)

王元成(市机动车排气污染防治中心主任)

领导组下设办公室，办公室设在市环保局政策法规处。

办公室主任：张智杰(兼)

三、目标

以责任制度的形式，把环境行政管理中法律、法规及规章规定的职责加以具体落实，建立责权相统一、相制约的责任机制，确保环境保护法律、法规及规章的正确实施，努力做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

四、行政执法责任制工作的主要任务

(一)依法界定执法职责

1、清理公布行政执法主体

市环保局系统的具有影响公民、法人和其他组织权利义务具有行政执法职能的行政执法部门，都要对执法主体的法律依据进行清理公布。

2、梳理执法依据

1)梳理职责

政策法规处负责局系统的行政执法依据梳理工作的组织、协调、检查，组织对执行的有关法律、法规和规章进行梳理，并将梳理结果报送市政府法制办进行审核确认备案。各县(市)环保局、各直属分局负责本单位的行政执法依据梳理工作，参照太原市环保局组织进行行政执法依据梳理工作，要求梳理执法依据要准确完整，与上级有关部门执法依据相衔接。

2)梳理要求

执法依据包括本部门所执行的有关法律、行政法规、地方性法规、政府规章、国务院部门规章，以及本部门的“三定”方案。其他规范性文件和政策措施一般不能作为执法依据。

 执法依据包括本部门所执行的专业法律规范，行政处罚法、行政许可法、行政复议法等公共法律规范，以本部门为主要执法部门的法律规范，协助配合其他部门实施执法行为的法律规范。

梳理执法依据要准确完整，与上级有关部门执法依据相衔接，与执法依据的制定、修改和废止情况相衔接。要将梳理完毕的执法依据按照法律、行政法规、地方性法规、规章顺序进行分类排列，列明目录，下发相关执法机构，并通过执法公示栏和市政府网站向社会公示。

3、分解执法职权界定执法责任

由人事处和法规处提出分解执法职权的初步意见，然后下发各处室、下属单位核实，经局领导审核后，最终界定执法职权和执法责任。

1)分解执法职权

根据内部执法机构和执法岗位设置，将本部门法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，提出工作标准和具体要求，按照法定职权行使权力履行职责，不得擅自增加或扩大本部门行政执法权限。

分解执法职权要坚持科学合理、理顺关系、相互配合、高效运转的原则，既避免交叉重复，又防止权限过于集中，做到流程清楚、要求具体、期限明确。报市政府法制办备案。

2)界定行政执法责任

在分解执法职权的基础上，明确不同执法部门、岗位执法人员的具体执法责任。作为行政执法部门，市环保局的主要执法责任为：

(1)按规定进行规范性文件备案;

(2)依法实施行政许可、行政处罚、行政检查、行政征收等具体行政行为;

(3)明确列出依法对相对人提供服务、指导、帮助的有关事项、程序、时限、标准;

(4)施行行政执法责任制。

对上述执法责任，必须明确主要责任人、分管责任人、岗位责任人、执法标准和违法责任;对每项执法责任进行量化细化，制定标准、程序以及年度(或者一个时期)目标。并依照行政许可法、行政处罚法及有关规定和主要责任人、分管责任人、岗位责任人违法情况，制定相应的责任追究措施。

行政执法部门主要负责人是本单位行政执法的第一责任人，承担领导责任;行政执法部门内设执法机构负责人及分管该机构的领导人是行政执法主管负责人，对所管理的执法机构的行政执法行为承担主管责任;直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法直接责任人，对本人的行政执法行为承担直接责任。

(二)行政执法的评议考核

1、行政执法部门的评议考核

局系统行政执法责任制领导组办公室负责对行政执法工作进行评议考核，对下属单位行政执法评议考核工作进行监督指导。并对下属单位行政执法和行政执法人员的执法情况进行评议考核。

制定评议考核制度，组织对行政执法部门行使执法职权、履行法定义务情况进行评议考核，确定考核分值与等次。

评议考核要科学合理、公开公正，并充分利用现代信息管理手段，提高评议考核的公正性与准确性。

2、行政执法人员的评议考核

将行政执法人员的评议考核纳入行政执法类公务员评议考核体系。由人事处会同监察室和政策法规处根据《公务员法》确定行政执法人员评议考核的主体、程序、权利义务等内容，并加强对评议考核工作的指导。

对行政执法人员的评议考核要坚持公开、公平、公正原则，将组织考评、自我考评、互查互评和日常考评与年度考评结合起来，通过案卷评查等，对行政执法人员的执法绩效等情况进行考核。考核结果作为调整行政执法人员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。

3、评议考核内容

1)执法主体资格是否符合规定;

2)执法行为是否符合权限;

3)执法依据是否合法;

4)执法程序是否规范;

5)执法决定的内容是否合法、适当;

6)行政复议和行政应诉情况;

7)行政执法案卷质量情况等。

五、认真落实行政执法责任制

追究行政执法责任必须坚持实事求是、客观公正、教育与处罚相结合的原则。在对责任人作出处理前，应当听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。行政执法责任由政策法规处或者监察室予以追究，需追究民事责任、刑事责任或应采取其它处理措施的，按照有关法律法规或党纪政纪规定处理。

行政执法部门、行政执法人员违反法定义务的，视不同情况，给予行政执法部门限期整改、通报批评、取消评比先进资格等处理;给予行政执法人员批评教育、离岗培训、调整执法岗位、取消执法资格等处理。受到通报批评、取消评比先进资格等处理的行政执法部门，主要负责人要写出书面检查，说明原因，提出改进措施。行政执法部门主要负责人对下列行为承担主要责任：

(1)不按要求建立行政执法责任制或推行行政执法责任制工作不力的;

(2)行政执法部门违法执法问题突出或有重大违法执法行为的;

(3)对违法执法人员查处不力、包庇纵容的;

(4)社会各界反映其执法形象较差的;

(5)对评议考核工作或者上级的监督检查不予配合、弄虚作假的。

政策法规处主要对执法主体、执法依据、行政处罚、执法程序等行政执法行为的合法性进行监督和责任追究;监察室重点对行政效能、违法违纪等行为进行监督追究。

政策法规处、监察室要建立行政执法责任追究联动机制，分工合作，落实责任，确保措施有力，监督到位。

建立和完善行政执法奖励制度，对行政执法绩效突出的单位和行政执法人员，由政府给予通报表彰，并作为年度单位评比先进、行政执法人员考核的重要内容。

六、建立完善行政执法责任制配套制度

局系统要按照市政府关于行政执法责任制工作的进度安排，于2006年 4月底前建立健全行政执法公示制度、行政执法主体资格制度、违法责任追究制度、行政执法监督检查制度、行政执法机关及其执法人员评议考核奖惩制度和行政职责争议协调制度等。

七、推行行政执法责任制的保障措施

(一)加强组织领导

局系统成立推行行政执法责任制领导组，领导组办公室设在政策法规处。行政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，把建立和推进行政执法责任制列入重要工作议程，精心组织，周密部署，认真落实。各县(市)环保局、各直属分局均应成立推行行政执法责任制领导组，负责落实和搞好行政执法责任制的一系列工作。

(二)建章立制，规范行为

在以前建立的行政执法责任制和规范化管理的基础上，进一步完善、制订行政执法责任制的有关制度、程序和措施。并通过调查研究，根据环保法律法规及规章和有关行政法律法规，除对有关制度进行修订外，再行制定相关制度和措施。

(三)搞好宣传培训

要认真组织局系统执法人员学习国务院和省政府有关文件，真正领会和掌握推行行政执法责任制的内涵和工作要求。要采取举办专栏、专题报道等形式，加大宣传力度，努力营造推行行政执法责任制的社会氛围。

参加市政府组织的分管行政执法责任制工作的负责人及法制机构负责人的培训班。

(四)强化监督检查

在局系统行政执法责任制领导组进行检查的基础上，接受市政府法制机构对我局系统推行行政执法责任制工作的检查。检查的重点内容是实施方案和配套制度的制定完善情况。对检查中发现的问题，要提出整改措施和建议，确保各项工作落到实处，取得实效。

局系统行政执法责任制领导组在适当的时候将对各县(市)环保局、各直属分局推行行政执法责任制工作进行检查。

发布部门：太原市其他机构 发布日期：2006年03月12日 实施日期：2006年03月12日

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：促进行政执法责任制指导方案

一、指导思想和基本原则

指导思想：推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的精神，树立和落实科学发展观，坚持执政为民，建设法治政府，全面强化各级人民政府和执法部门依法执政的能力，严格依照法定职权和程序行使行政权。

基本原则：推行行政执法责任制，必须坚持法制统一原则，确保政令畅通；坚持权责统一原则，实现行政执法的责权一体化；坚持合法行政、高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来，坚持以人为本、诚实守信原则，推进社会主义政治文明和精神文明建设全面发展。

二、总体目标和任务

推行行政执法责任制，就是要以宪法、法律、法规、规章为依据，以推进依法行政进程、建设法治政府、构建社会主义和谐社会为目标，通过确定合法、有效的执法依据，制定科学、透明的执法程序、设定公开、公平的执法标准，完善奖罚分明的考核机制，达到执法权限法定化，执法责任明晰化，执法行为规范化，执法程序公开化，执法监督制度化，使行政执法部门和执法人员行政执法的方法有明显改进，行政执法的水平有明显提高，行政机关的作风有明显转变，人民群众的满意度有明显提升。力争尽快建立起以行政执法责任制为主要内容的行政执法监督制度体系，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

三、工作方法

(一)制定实施方案。各级行政执法机关都要根据《若干意见》和本工作方案的要求，结合自身实际，认真制定本机关推行行政执法责任制的实施方案。已经推行行政执法责任制的机关，要在原有实施方案的基础上，按照《若干意见》的要求，针对重点和难点问题进一步修订和完善实施方案。尚未推行行政执法责任制的机关，要制定出切实可行的实施方案。实施方案的内容主要包括指导思想、目标任务、组织领导、实施步骤、具体措施和时间要求等。各县(区)人民政府在制定实施方案时，应当以如何组织本级政府所属行政执法部门实行行政执法责任制为重点，注意研究探索政府自身如何实行行政执法责任制的问题。同时，还要研究乡镇人民政府和街道办事处推行行政执法责任制应当注意的问题，并指导他们制定好行政执法责任制实施方案。省驻陇南和实行垂直管理的行政执法机关要按照上级主管部门的统一安排，制定行政执法责任制实施方案。实行双重管理的行政执法部门，应当按照上级部门和地方人民政府的要求制定行政执法责任制实施方案。市、县(区)人民政府所属的行政执法部门只制定包括本部门和本部门管理的法定授权组织及受委托组织在内的行政执法责任制实施方案。

(二)梳理执法依据。各级行政执法部门要对本部门所执行的法律、法规和规章，按照单一主管、共同管理、协同管理等类别分门别序，列明目录，明确具体的法定权利和义务。对共管、协管的执法依据，相关部门要加强沟通，按照各司其职、各尽其能的原则明确执法责任。列出的行政执法依据目录要做到编排科学，不重不漏，汇编成册。要列明法律、法规、规章的名称、发布机关、实施时间，以及主要执行部门、共同执行部门和协助执行部门等基本内容。

市、县(区)人民政府要组织好行政执法依据的梳理审核工作，对本级人民政府所属行政执法机关所梳理的行政执法依据目录进行统一审核。市政府各行政执法部门要在12月15日前将执法依据目录连同电子文本一并报送市政府法制办，由市政府法制办会同市编办进行审核。

市、县(区)人民政府梳理审核完毕的执法依据除下发相关执法部门外，要向社会公布。县(区)的公布方式由县(区)人民政府决定。市政府各部门梳理的执法依据，经审核后，由市政府统一向社会公布。

市县(区)人民政府要根据法律、法规、规章制定、修改、废止的情况和机构改革之后部门职能变化的情况，认真审核所属各有关部门的执法依据目录，协调解决梳理执法依据中发现的问题。要通过梳理审核执法依据，继续清理和确认执法主体资格，按照法定行政机关、法定授权组织和行政委托组织明确机构性质和职责权限，避免多头执法、交叉执法、越权执法等问题，理顺执法关系。

市县(区)行政执法部门在按照上述方法梳理执法依据的同时，还应当对所执行的行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制、行政裁决及其他具体行政行为，及其依据的法律、法规、规章的具体条款，进行全面梳理，并分类汇集成册，做好相关基础工作。市政府将对此项工作另行做出具体安排和部署。

(三)分解执法职权。实行行政执法责任制的市县(区)行政执法部门要根据法律、法规、规章及职能配置、内设机构和人员编制的规定，对照核定的执法依据和职权，按照相互协调配合、避免交叉重复的原则，结合内部执法柳，构和执法岗位的配置，将法律、法规、规章赋予本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位。职权分解要科学、合理、明确，不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接。要根据本部门承担的行政管理、行政处罚，行政许可、行政征收、行政强制、行政监督等行政执法任务，采用流程图(表)与文字说明相结合的方式，把行政执法程序中各个环节行政执法岗位的职权明细化，制定精细严密、科学高效的内部执法程序。

市县(区)行政执法部门的执法人员上岗前，都要结合任职岗位和具体职权进行上岗培训；经考试考核合格具备行政执法资格的，方可按照有关规定发放行政执法证件。

(四)明确执法责任。市县(区)人民政府应当采取适当形式依法明确所属行政执法部门的具体执法责任。行政执法部门应当采取适当形式依法明确各执，法机构和执法岗位的具体执法责任。要根据有权必有责的要求，在分解行政执法职权的基础上，确定不同部门及机构、岗位行政执法人员的具体执法责任，并确定其承担责任的种类和内容。

各县(区)人民政府和各部门要建立健全与行政执法责任制相配套的各项制度，不但要建立执法评议考核和过错责任追究等制度，还要建立行政执法案卷评查等配套机制。不但要明确每个执法岗位的职责，还要没定细化，量化、合理化的执法标准，实现对执法过程和执法结果的全面控制。要坚决防止擅自增加、扩大行政执法权限或放弃法定义务的现象。

(五)科学评议考核。科学的评议考核办法是推行行政执法责任制的重要手段，是对行政机关行政执法工作状况、水平和绩效的评价机制，其评议结果又是下一步追究执法责任、完善执法责任体系的基础。各县(区)人民政府及各部门要把评议考核作为工作重点，制定出切实可行的考证办法，建立健全科学的考评机制，遵循公开、公平、公正的原则，公正对待、客观评价行政执法机关和行政执法人员的行政执法行为，认真组织好行政执法评议考核工作。

各县(区)人民政府要把行政执法评议考核与对行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核等结合起来，在对行政执法机关和行政执法人员的考评中，要把行政执法情况的考核作为对行政执法机关和行政执法人员考评的主要指标。

各县(区)人民政府及所属部门要积极探索新的评议考核方法，建立评议考核的长效机制，利用现代信息管理手段，提高评议考核的公开性和准确性。

(六)落实执法责任。落实行政执法责任是推行行政执法责任制的关键，也是推行行政执法责任制的目的之一。要建立健全行政执法奖惩机制，对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，可以根据具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评选先进资格等处理：对有关行政执法人员，可以根据评议考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。对行政执法部门的行为在行政复议和行政诉讼中被变更、撤销或者确认为违法的比例较高的，以及外部评义中群众满意程度较低或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的，可以责令行政执法部门限期整改；情节严重的，可以给子通报批评或者取消评选先进的资格。对应当给予行政处分和纪律处分的行政执法人员，按照干部管理权限和有关规定程序，由任免机关、监察机关依法依纪给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

过错责任追究是推行行政执法责任制的关键，也是难点。要在明确行政执法责任的前提下，注重责任追究，完善和落实过错责任追究机制，坚持实事求是、有错必纠、责任与过错相适应、教育与惩处相结合的原则，明确过错范围、责任人、责任种类、追究程序、救济渠道等。要严格执行责任追究制度，使各级行政执法机关的行政执法人员增强规范行政抽，法行为的自觉性和责任感。

四、工作步骤

第一阶段：认真学习动员，组建工作机构，制定工作方案。各县(区)人民政府和各部门要组织全体人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《若干意见》以及相关法律、法规和规章，学习省委、省人大常委会、省政府关于依法治省和实行行政执法责任制的规定和要求，学习市委、市人大、市政府的有关规定，提高全体人员特别是领导干部对依法治市和实行行政执法责任制重大意义的理解和认识。各县(区)和市政府各部门都要组建推行行政执法责任制的组织领导机构和工作班子，研究制定具体工作方案，及时动员部署，做好实施工作。各县(区)、市政府各部门及省驻陇南行政执法部门的实施方案要于年日报市政府法制办备案。

第二阶段：梳理、汇集执法依据，确定执法主体，明确执法职权。各县(区)人民政府和各部门要按照《若干意见》和本工作方案的要求，统一部署，周密安排，全面完成行政执法责任制依据梳理、审核工作，并将执法依据目录向社会公布。

第三阶段：分解行政执法职权，落实行政执法责任。各县(区)各执法部门要对照核定的执法依据，按照权责统一的要求，科学合理地把执法职权、标准、程序、时限和责任落实到具体的执法机构和执法岗位。同时要将执法机构、岗位和人员的具体职责，以及执法流程、要求、时限和责任等，通过网站和在办公场所设置公告栏等方式向社会公示。

第四阶段：建立健全行政执法评议考核制度，规范行政执法行为。各县(区)人民政府和各部门都要围绕行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核制度和过错责任追究等相关制度，对执法部门和执法人员行使执法职权、履行法定义务情况进行认真考核，对违法和不当执法行为追究责任，以制度规范、约束执法行为。

五、工作措施和要求

(一)加强组织领导，周密安排部署。行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。推行行政执法责任制，是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、全面推进依法行政的重要举措。这项工作关系各级人民政府及所属各行政执法部门和每个行政抽：法人员。工作环节多，涉及面广，专业性强，工作量大。各县(区)人民政府及各部门要充分认识推行行政执法责任制的重要意义，采取有效措施，认真贯彻落实。要把推行行政执法责任制提上重要议事日程，领导亲自挂帅，组织专门工作班子，配备必要的办公设施，提供必要的经费保障，保证工作任务按期、按要求完成。

(二)建立健全配套制度，落实执法责任。各县(区)人民政府及各部门，包括授权、委托执法的组织，都要建立健全与行政执法责任制有关的各项制度。包括岗位责任制度、行政执法程序制度、行政执法机构管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法评议考核制度、行政执法案卷评查制度、过错责任追究制度、奖励制度等。要通过配套制度建设，建立科学合理、公平公正的激励和约束机制。

(三)加强协调、抓好落实。在推行行政执法责任制过程中，涉及机构编制和职责等问题，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》(国办发~)24号)及省、市政府有关规定，应当由机构编制部门为主进行协调的，由市、县(区)机构编制部门牵头办理，政府法制部门要积极配合。

(四)强化监督检查，确保完成任务。各县(区)人民政府、市直各部门要切实组织好行政执法责任制的推行工作，严格按照市政府的统一部署认真开展工作，每个阶段工作结束时都要进行总结，并将工作总结报送市政府法制办。对推行行政执法责任制工作中遇到的问题要及时向市政府报告。市政府法制办在指导、帮助市政府各部门开展工作的同时，还要督促检查各县(区)的贯彻落实情况，并根据具体情况进行重点抽查。以确保推行行政执法责任制的相关工作如期完成。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：【镇行政执法责任制方案】2015行政执法责任制工作方案

【镇行政执法责任制方案】2015行政执法责任制工作方案

最近发表了一篇名为《【镇行政执法责任制方案】2015行政执法责任制工作方案》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。

2015行政执法责任制工作方案

2015行政执法责任制工作方案 为加强和规范医疗系统行政执法工作，促进医疗系统行政执法人员依法行政，根据县政府关于推行行政执法责任制的有关工作要求和精神，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：深入贯彻依法治国方略，紧紧围绕县委和县政府的中心工作，坚持执法为民，促进依法行政，加强法制建设，全面落实行政执法责任

制和评议考核制，建设法制形象单位，全面强化医疗系统依法行政的能力，严格依照法定职权和程序行使政权。

（二）基本原则：依据宪法和法律，遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则，坚持合法行政，高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来；坚持以人为本，诚实守信原则，推动我所执法工作标准化、规范化、科学化进程。

二、主要任务和目标

（一）主要任务

以宪法、法律、法规、规章为依据，以强化建设行政执法责任为核心，范文写作以合法、高效地履行法定职责为原则，以保证建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施，促进依法行政进程，建设法制形象单位。通过清理建设行政执法主体，分解执法任务，落实行政执法责任，完善执法错案责任追究制，评议考核制等行政执法制度，加强执法监督检查，建立并实施权责清晰，分工明确、行

为规范、监督有力、奖罚分明的行政执法责任制度，促进行政执法人员公正执法，严肃执法，保障行政执法活动在规范化、法制化的轨道上健康运行。

（二）主要目标

总目标：提高行政执法水平，建设廉洁勤政务实高效的执法队伍，实现依法行政。

具体目标：

1．组织领导得力。成立以所长为组长各科室主要负责人为成员的专项工作小组，将法制工作作为重要职责，将依法行政作为基本工作方式，切实加强对行政执法工作的组织领导。

2．执法权责明确。熟练掌握与本单位行政执法有关的法律、法规及规章，明确具体执法权限与相应的法律责任。

3．监督机制完善思想汇报专题。法制监督的各项制度健全，对行政执法活动实施有效监督。

4．执法队伍合格。行政执法人员

按计划安排参加法制培训，经统一考试合格，具有较高的政治觉悟，遵纪守法，熟悉执法业务，依法履行职责，秉公、文明、廉洁执法。

5．执法行为合法。实施各项行政执法行为主体资格合法，合乎法定权限，认定事实清楚，证据确实充分，依据合法、适用正确，决定合法适当，程序合法，文书规范齐备，经得起行政复议或诉讼检验。

三、实施步骤及措施

1.明确执法依据。全面查阅、检索涉及乡镇政府及其所属机构行政管理职权的法律法规和规章的规定，详列目录。

2.界定执法权责。依据法律法规和规章的规定，从纵向上界定具体行政执法权、配合上级主管部门实施的行政监督管理权，以及违法行政应承担的法律责任。在法定职权范围内开展执法活动，杜绝越权执法现象。

3.分解执法权责。实施行政执法责任制工作领导机构，切实加强实行行政

执法责任制工作的组织领导。要依据法律法规和规章的规定及工作分工，将执法职权分解到各科室主管领导，进而分解到执法人员，并层层明确执法过错责任，严格做到执法责任“三落实”（落实到领导，落实到执法科室、落实到执法人员）。

4.明确执法任务。按县委、县政府关于实施行政法责任制的要求和实施行政执法过错责任追究制度的要求，最全面的范文参考写作网站详细拟定出本部门的执法项目，执法依据、执法标准，并贯彻实施。

5.落实执法责任。在明确执法任务的基础上，按照法律、法规、规章规定的权利和义务，对每一个行政执法项目要在部门分解细化明确每个执法部门，执法岗位和执法人员的执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务和责任。进一步完善我所行政执法程序方面的制度，完善相应的监督制度，为执法责任制工作的顺利进行，提供明

确具体、操作性强的行为规范。

6.严格按照法律规定执法。执法人员在行政执法工作时应当合法、适当，行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法

律、法规准确、处罚得当。

7.完备执法文书。各项行政执法行为都要有与履行程序相配套的执法文书，凡是上级主管机关统一制发执法文书的，要按规定正确使用；上级未制发的，可根据各项行政执法程序的需要自行制备使用。

8.建立健全制度。建立健全与行政执法责任制相关的配套制度。主要有：①执法公示制度，要将本级政府及其所属机构的执法依据、执法内容、主管领导、实施机构、执法程序、法律责任、各项执法制度等用公示版加以公示；②执法人员培训考试制度；③持证上岗亮证执法制度；④立、结案领导审批制度；⑤重要案件领导集体讨论决定制度；⑥罚款决定与收缴分离制度；⑦文明廉洁

执法制度；⑧行政处罚统计报告制度；⑨规范性文件审核和上报备案制度。

四、主要职责

（一）本单位主要领导工作职责

1、负责本单位执法责任范围的全部法律、范文TOP100法规和规章的贯彻实施；

2、定期研究并安排部署行政执法工作，及时解决行政执法中的重大问题；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、定期组织本单位领导班子成员学习与执法责任范围相关的法律知识；

5、依法建立健全行政执法具体制度，完善内部监督制约机制；

6、负责对本单位行政执法机构和执法人员的监督、检查、表扬先进，批评错误，追究违法者的责任；

7、依法组织对违法事件的调查，组织对行政案件中的复议和诉讼，作出行政处罚和复议决定，查处违法行为；

8、按本方案将行政执法责任分解

落实到相关科室和行政执法岗位；并及时组织对执法责任制实施情况的检查；

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

（二）本单位分管领导工作职责

1、负责分管工作执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施；

2、研究分析分管工作行政执法的重点和难点，及时解决行政执法中的问题；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、定期组织分管股室的负责人定期学习与执法责任范围相关的法律知识；

5、对分管的执法人员进行监督、检查、教育；

6、对分管的行政执法工作进行检查；

7、参与分管的行政处罚、行政复议、行政诉讼、组织草拟处罚决定、复议决定，诉讼答辩等法律文书；

8、协助主要领导完成行政执法任务，办理主要领导交办的行政执法事宜；

下页

余下全文

2015行政执法责任制工作方案

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

（三）办公室工作职责

1、理顺与各科室的协调关系，保证完成行政执法工作责任制中规定的内容；

2、负责本单位执法责任范围的全部法律、法规和规章的具体指导实施；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、定期不定期通过询问、实地查看的方式，及时掌握、了解本单位行政执法工作的进展，行政执法责任制的实施完成情况，并以书面形式上报县直有关部门，作好对外宣传报道工作；

5、具体组织本单位职工学习与执法责任范围相关的法律知识，负责按排会场，做好会议记录，做好考勤；

6、对单位内讨论通过制定的有关行政执法工作的规定，制度、措施、办法、认真进行核理汇总，发挥好上情下达的作用，对违规造成的影响行政执法工作的责任人进行通报和处罚；

7、依法组织人员对违法事件进行调查，具体组织行政案件中的复议和诉讼，作出行政处罚和复议决定，查处违法行为；

8、认真做好上级有关行政执法工作来文的登记、传阅、管理、备案等工作；

9、单位内开会决定的有关行政执法工作需要目前及今后完成的工作事项形式会议纪要，下发到相关责任股室及执法岗位，切实保证行政执法工作的执行、落实；

10、积极认真完成县直有关部门、本单位主要领导交办的执法责任范围的工作；

11、认真落实法律、法规和规章规定的其他执法责任。

(四)各科室行政执法工作职责任

1、在本单位所长领导下，具体组织本科室负责的执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施；

2、拟定本科室负责的执法责任范围内的法律、法规的实施方法及步骤，确定执法重点及分工范围，明确执法责任人员，分析可能出现的问题并提出预防措施；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、组织本科室执法人员学习与执法责任范围相关的法律知识；

5、对违法事件进行调查，依法取得确凿证据，按法定程序作出记录，及时向主要领导，分管领导汇报；

6、预防和纠正执法违法行为，及时将发现的错案通知法制机构；

7、协助分管领导完成行政执法任务，办理主要领导、分管领导交办的行政执法事宜；

8、法律、法规和规章规定的其它

执法责任。

（五）直接办理行政执法事项人员工作职责

1、依照法定权限，幅度和程序实施具体行政行为，做到不越权、不失职、不滥用职权；

2、按规定持证上岗、亮证执法，做到举止端正、文明礼貌；

3、依法客观公正的调查、收集证据，做到事实清楚、证据充分确凿，依法提出处理建议；

4、宣传法律、法规、规章，教育人民群众、企事业单位法人和其他组织守法；

5、法律、法规和规章规定的其他执法责任。

五、加强监督检查、完善各项监督制度

1.实行行政执法情况报告制度。定期向有关部门报告行政执法情况，总结经验教训，发现问题及时提出整改措施。

2.实行重大案件行政处罚备案制

度，监督所执法执法过程中做出的重大行政处罚决定，须报相关部门备案。

3.实行规范性文件备案审查制度。本部门制订的规范性文件须报有关部门备案，把好规范性文件的合法关。

4.实行行政执法过错责任追究制度。建立行政执法过错责任追究制度，对行政执法过程中因违法或其它原因造成的错误处理决定，按有关规定程序调查处理，弄清原因、明确责任，并责令改正。对相关责任者，要追究责任，对严重违法犯罪的，依法严肃处理。上页

这是篇好范文参考内容，涉及到执法、行政执法、责任、工作、制度、法律、规章、法规等方面，看完如果觉得有用请记得收藏。

第四篇：行政执法责任制实施办法

行政执法责任制实施办法（试行）

第一章总则

第一条 为规范和保障本局行政系统的行政执法工作，明确执法责任，做到依法行政、廉洁从政，根据《**省行政执法责任制条例》制定本办法。

第二条 本办法适用于负有行政执法职能的股室及其工作人员。

第三条 行政执法责任制坚持有法必依、执法必严、违法必究的方针。

第四条 行政执法责任制实行主要领导负责制与执法责任层层分解制，执法责任与执法监督、执法保障相结合的原则。

第五条 行政执法责任制的履行情况纳入行政执法人员年终职责考核奖惩的内容。

第二章 行政执法保障和要求

第六条 局成立落实行政执法责任制工作领导小组，负责落实执法责任制的日常工作。

第七条 局为行政执法提供必要的经费和执法、监督的条件，切实保障行政执法工作。

第八条 各执法单位应依照本规定建立和实施本单位的执法责任制，将执法责任制分解落实到每个岗位，明确执法职责、执法内容、执法权限。根据执法程序，建立审核、审批和监督制度，使各项行政执法行为公开、公正、廉洁、合法。

第九条 各股、室的行政执法必须严格按照相关法律、法规的规章规定的权限和程序进行，不得违法行政和行政不作为。

第十条 各项具体行政执法行为必须适用法律、法规和规章并符合下列条件：

（一）事实清楚和证据确凿；

（二）具体行政执法行为必须符合法定的构成要件；

（三）执法程序必须合法；

（四）符合管辖和职权范围；

（五）严格依照法律程序规定的时限完成各项行政执法内容；

（六）处理结论合法、准确、简明；

（七）结案及时归档备查。

第十一条 向社会公开办事条件、办事程序、收费标准。

符合法定条件的及时给予办理，严禁执法人员吃、拿、卡、要；不属于职权范围或不符合法定条件的，应向当事人说明情况或移送相关部门处理。

第十二条 行政执法过程中，不得违纪违法要求当事人履行义务，不得推诿和拒绝当事人对侵害其自身合法权益行政行为的信访或申诉。

第三章 执法人员岗位职责

第十三条 行政首长岗职责

局长负责组织全局的行政执法和执法服务工作；副局长负责分管的执法服务工作。

第十四条 办公室主要职责

1、负责组织协调机关政务工作，负责会议组织、文电处理、秘书、档案、保密、信访、保卫等行政后勤保障和卫生清洁等工作。

2、负责局机关局的党务、纪检监督、宣传教育、工会、共青团、妇女、老干离退休人员管理、计划生育和人事、劳资、岗位培训等工作。

3、负责有关各类文字组织材料，统计有关主要字据、数字等工作。

4、负责局印鉴、介绍信、证明及其他证件管理和使用。

5、督促检查各项工作计划落实和各项规章制度的执法情况。第十五条 财务科职责

1、负责本局的财会管理工作，指导、监督各基层的财会管理工作。

2、负责编制、季节性度和每月的经济收支计划，做好逐月经费的预算和结算，为领导提供各种经济活动数据。

3、负责资金使用的管理，严格掌握和执行各类经费开支的审批制度。

4、负责做好清产核资、清理债权、债务和清帐等工作，处理财产资金方面的遗留问题。

5、负责审查监督各类经济合同和工程承包合同等。

第十六条 房管所职责

1、负责指导各基层所业务的管理和指导。

2、负责审查房屋的接管、代管，并按规定权限报批，履行有关手续。

3、负责公房租金收入，做好收租任务计划。检查计划任务完成情况和催收旧欠房租及空锁房出租、管理措施；负责审批租金调整变化等工作。

4、负责贯彻“以租养房”方针，定期组织房屋安全检查，维修养护计划及督促检查，按权限汇报上级审批维修预结算，保证住户安全。

5、协同基层房管所及有关部门解决房怀的产权纠纷以及各种房屋的遗留问题。

6、负责公房出售的审查工作，并按规定审批程序逐级上报审批。

7、负责做好房产管理的各项资料统计工作。

第十七条 房地产交易中心职责

1、正确贯彻落实国家有关房地产产权产籍方针、政策和法律、法规。

2、负责和指导对全县房地产产权产籍管理及相关行政执法监督和纠纷仲裁工作。

3、负责查清房地产的主要来源、产权性质、房屋平面测绘工作，做到产权确认具有合法依据。

4、负责做好产籍资料的收集、整理、产卷、归档工作，严格档案管理制度，做好档案的开发利用工作。

5、负责做好有关数据、数字的统计上服工作。

第十八条开发办、拆迁办、租赁办、执法科职责

1、正确贯彻国家有关房地产市场管理法规，完善房地产市场开发体系，建立健全房屋租赁、物业、中介管理制度。

2、参与全县房地产开发企业的管理，核发《商品房预售许可证》负责对房产开发企业资质审定提出初审意见；开展对房地产市场、住宅小区规划建设的研究，会同有关部门制订全县住宅建设发展规划。

3、负责全县房产物业公司的归口管理，做好住宅小区物业管理公司的资质审批工作，核发物业管理企业资质证书。

4、负责房产中介机构管理的城镇房屋拆迁管理工作及有法规的执法监督和纠纷仲裁工作，核发《城市房屋拆迁许可证》，负责全县房产行政执法监督及房屋纠纷仲裁工作。

5、负责房屋租赁管理，依法确认租赁合同，办理房屋租赁登记备案及核发《房屋租赁许可证》，对租赁当事人发生争议进行协商调解，作出解决处理决定。

第四章行政执法检查与监督

第十九条 本局适时开展行政执法检查，每半年组织一次，检查各执法职能股室依法行政、依法管理的情况，加强个案监督和指导，发现问题及时纠正。

第二十条 健全执法监督，形成内部和外部相互监督机制。

1、行政执法过程实行分级把关、各负其责，相互制约。行使行政执法的各股室先受理行政执法的有关事务，然后接受行政执法领导小组进行检查审核。

2、行政执法实行公开监督制度。公开行政执法的依据、程序和结果；自觉接受有关部门及社会的监督。

第五章执法过错责任追究与考核奖惩

第二十一条执法人员在工作过程中，由于故意或过失有关单位（当事人）的合法权益受到侵害，应承担法律责任。

第二十二条 行政工作人员在实施行政执法、监督管理工作中，有下列情形之一的，应追究法律和经济责任。

（一）不符合法律、法规、规章规定的条件而办理审批、核准、颁发证照的；

（二）对符合法律、法规、规章规定应当办理相关手续而不办理或故意拖延的；

（三）不按法定时限给予答复的；

（四）事实不清、证据不足的；

（五）没有法律认可处罚依据的；

（六）擅自更改行政处罚种类、幅度的；

（七）违反法定行政处罚程序的；

（八）违反法定保全措施或强制措施的；

（九）滥用职权、越权执法的。

第二十三条 追究违法责任的种类

（一）本局内部批评或通报批评；

（二）扣发当年年终奖金；

（三）取消当年评选先进和考核晋升资格；

（四）考核定为“不称职”等次或调离现职岗位；

（五）承担部分或全部行政赔偿；

（六）发给基本工资，待岗培训、学习；

（七）党纪或政纪处分；

（八）行政处分，情节严重给予开除；

（九）构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十四条 考核奖惩由本局考核评议小组执行。

第五篇：行政执法责任制考核系统全部上线运行

XXXX全面运行

省局税收行政执法责任制考核软件

自3月份以来，XXXXXXXX局按照省局税收行政执法责任制考核系统软件上线工作要求，精细组织、严密部署、分步实施，严格考核，扎实推进，与省局要求9月份上线要求相比，提前一个月完成上线运行任务。目前，（补充些运行成效）

一、统一思想认识，细化工作步骤。税收行政执法责任制考核系统进一步完善和丰富了征管核心软件的功能，对于提高强化执法监控管理，防范执法风险，有着重要的意义。省局在麻城召开推广应用工作会议后，市局党组立即组织学习传达会议精神，专题研究相关工作。为保证上线工作有序推进，我们精心设计了6个步骤，任务到天，责任到人，考核到岗，严格按规定流程组织实施。第一步，完成动员和培训工作；第二步，由监察考评科牵头，成立有信息技术、征管、税政等业务科室参与的上线工作专班；第三步，制定了《XXXX市地方税收行政执法责任制考核系统上线实施方案》；第四步，各基层单位上报权限分配和角色确定情况，市局完成权限分配和录入工作；第五步，在市局烈山分局试运行，掌握软件操作流程；第六步，完成税收行政执法责任制考核系统软年安装和调试工作；第七步，市局对各单位上

线运行情况进行验收。通过分步实施，做到了忙而不乱，整体推进。通过该系统的上线运行，提取过错行为188条，纠正不规范操作32项。

二、跟踪督导检查，确保提前上线。为确保按时保质完成上线任务，市局加强指导、督促和检查，确保上线运行工作的质量和进度。工作专班深入基层各单位，对软件的安装调试、运行维护、提取数据等具体工作面对面的讲，手把手的教，为有效运行打下了坚实基础。市局监察考评科加强与基层单位的联系，随时掌握工作情况，完善考核工作制度，解决实际问题。推行上线运行期间，市局分管领导带队，组织监察考评、信息技术、税费征管等相关业务科室多次深入基层单位，了解进度，发现问题，解决问题，总结经验，强化督导，确保提前1个月上线。市局工作专班还加强跟踪管理，每月对各单位考核采集的信息进行比对，保证了数据采集的质量。

三、规范运行管理，实施常态管理。运行结果是否客观有效，是否能够充分该系统功能，强化税收执法管理，加强运行管理是关键。我局推行双责管理，明确监察部门负责人岗认定职责，技术部门负责人岗调整职责，保证信息调整的相互配合、相互制约；规范申辩管理，对过错行为的申辩，由分局（科）负责人进行初审后，报请县（市）区局统一进行过错申辩处理，并对过错行为进行整改；落实考核管理，要求各单位进一步细化考核办法，正确运用人工考核与机器考核结果，实现无缝连接；严格追责管理，进一步完善过错追责办法，强化过错追责力度，严格落实考核通报制度，进一步规范行政执法行为，有效提升考核系统软件运用的及时性、真实性、广泛性，从而形成了常态化的工作机制。