第三章外商投资企业法律制度

第一篇：第三章外商投资企业法律制度

第三章外商投资企业法律制度

第一节外商投资企业法律制度概述

一、概念：外国投资者经中国政府批准，在中国境内投资举办的企业。

特征：

1、是外商直接投资举办的企业

2、是吸引外国私人投资举办的企业

3、是依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，在中国境内设立的企业

二、种类：

1、中外合资经营企业：亦称股权式合营企业，有外国公司、企业和其他组织或者个人同中国的公司、企业或者其他组织，依照中国法律和行政法规、经中国政府批准，设在中国境内，由双方共同出资、共同经营，按照各自的出资比例共担风险、共负盈亏的企业。

2、中外合作经营企业：亦称契约式合营企业。由双方通过合作经营企业合同约定各自的权力和义务的企业。（合作期满后，全部固定资产无偿归中方所有）

3、外资企业。亦称外商独资经营企业。全部资本由外国投资者投资的企业。

4、中外合资股份有限公司。全部资本由等额股份构成，股东以其认购的股份对公司承担责任，公司已全部财产对公司债务承担责任。

三、外商投资企业的权利和义务

（一）权力：

1、生产经营计划全；

2、筹措资金使用权；

3、物资采购权；4产品销售权；

5、外汇收入使

用权；

6、劳动用工管理权；7机构设置和人员编制权。

（二）义务：

1、必须遵守中国法律、行政法规，不得损害中国的社会公共利益；

2、必须履行签订合同、协议、章程；

3、必须依照中国的税法缴纳税款；

4、应接受中国政府有关部门的管理和监督；

5、应承担中国法律、行政法规规定的其他义务

四、外商投资企业的投资项目：

（一）、鼓励项目：

1、属于农业新技术，农业综合开发，交通、能源、重要原材料工业的；

2、属于高新技术，先进适用技术，能够增加产品性能，提高企业经济技术效益或者

生产国内生产能力不足的新设备、新材料；

3、适应市场需求，体改产品档次，开拓新兴市场或者增加产品国际竞争力的；

4、属于新技术、新设备，能够节约资源和原材料，综合利用资源或者再生资源以及

防治环境污染的；

5、能够充分发挥中西部地区人力和资源优势，并符合国家产业政策的；

6、国家法律、行政法规规定的其他情形。

（二）、限制项目：

1、技术水平落后的；

2、不利于节约资源和改善换生态环境的；

3、从事国家实行保护开采的特定矿种勘探、开采的；

4、属于国家逐步开放的产业的；

5、法律、行政法规规定的其他情形

（三）、禁止项目：

1、危害国家安全或者损害社会公共利益的；

2、对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；

3、占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；

4、危害军事设施安全和使用效能的；

5、运用我国特有工艺或技术生产产品的；

6、法律、行政法规规定的其他情形

五、外商投资企业的出资方式、比例、期限

（一）、出资方式：

1、现金出资：只能以外币缴付出资，不能以人民币缴付出资。应当按照缴款当日中国人民银行公

布的基准汇率折算成人民币或者套算成其他外币。

根据有关规定：外国投资者可以合法获得的境外人民币在中国境内开展直接投资。a、通过跨境贸易人民

币结算取得的人民币，以及从中国境内依法取得并汇出境外的人民币利润和转股、减

资、清算、先行收回投资所得人民币；b、在境外通过合法渠道取得的人民币。

不得直接或间接投资有价证券或金融衍生品（上市公司定向增发、协议股票转让除外）

2、实物出资。机器设备、原材料、零部件、建筑物、厂房。a、为企业生产所必需的；b、作价不

得高于同类机器设备或者其他物料当时的国际市场价格。

以实物出资需要作价时，由投资各方按照公平合理的原则协商确定，或聘任各方同意的第三者评定。

3、场地使用权出资。举办中外合资、中外合作企业时，中方投资者可以以场地使用权出资。如果

未用场地使用权出资作为中方投资者出资的，则外商投资企业应向中国政府缴纳场地使用费。

4、工业产权、专有技术出资。a、能显著改变现有产品的性能、质量，提高生产效率；

b、能显著节约原材料、燃料、动力。

5、其他财产权出资。包括：国有企业的经营权、国有自然资源的使用经营权、公民或集体组织的承包经营权、公司股份或其他形式的权益。

《外资企业法实施细则》规定，经审批机关批准，外国投资者也可以以其从中国境内举办的其他外商投资

企业获得人民币利润出资。

（二）、出资比例。

1、中外合资经营企业中，外国合营者的投资比例一般不得低于注册资本的25%；

2、中外合作经营企业中，对取得法人资格的合作企业，外国合作者的投资比例一般

不得低于注册资本25%，对不具备法人资格的合作企业，合作各方的投资比例或

合作条件，由国务院主管部门规定。

3、外资企业中，注册资本全部由外国投资者投入；

4、中外合资股份有限公司。外购股东购买并持有的股份应不低于公司注册资本的25%。对于投资比例低于25%的，除法律、行政法规另有规定外，均应按照设立外商投资企业的蛇皮登记程序进

行审批登记。通过审批的，颁发加注“外资比例低于25%”字样的外商投资企业

批准证书，取得登记的，颁发在“企业类型”后加注“外资比例低于25%”字样的外商投资企业营业执照。

（三）、出资期限。

1、外商投资企业合同规定一次缴付出资的，投资各方应当自营业执照签发之日起6个

月内缴清出资，2、合同规定分期缴付出资的，投资各方第一期出资不得低于各自认缴出资额的15%。

并应当在自营业执照签发之日起3个月内缴清。

3、投资各方未按期交付出资的，视同外商投资企业自动解散，外商投资企业批准证

书自动失效。企业应当向工商行政管理部门注销登记手续，缴销营业执照；不办

理缴销营业执照的，工商行政管理机关有权依法吊销营业执照，并予以公告。

4、外商投资企业投资一方未按期缴付或者缴清出资的，即构成违约，守约方催告违

约方在1个月内缴付或缴清出资，逾期仍未缴付或缴清的，视同违约方放弃在合同中的一切权利，自动退出外商投资企业。守约方应当在逾期1个月内，向原审

批登记机关申请批准解散外商投资企业或者申请批准另找外国投资者承担违约方

在合同中的权利和义务。

5、守约方可以依法要求违约方赔偿因未缴付或者缴清出资造成的经济损失。

（四）、出资管理补充规定：

1、通过收购国内企业资产或股权设立外商投资企业的外国投资者，应自营业执照颁发之日起3

个月内支付全部购买金额。对特殊情况需延长支付者，经审批机关批准，自营业执照签发之日

起6个月内支付购买总金额60%以上，在1年内付清全部购买金额，并以实际交付的出资分配

收益。控股投资者在付清全部购买金额之前，不得取得企业决策权，不能将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表中。

2、中外合资经营企业的投资者均需按照合同规定的比例和期限同步缴付认缴的出资额。因特殊

情况不能同步缴付的，应报原审批机关批准，并按实际缴付出资比例分配收益。对中外合资经

营企业中的控股投资者，在其实际缴付的出资额未达到其认缴的全部出资额之前，不得取得企

业决策权，不能将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表中。

六、外商投资企业投资者股权变更

（一）、变更原因：

1、外商投资企业投资者之间协议转让股权

2、投资者经其他各方投资者同意向其关联企业或其他受让人转让股权

3、投资者协议调整企业注册资本导致变更各投资者股权

4、经其他各方投资者同意将其股权质押给债权人，质权人或受益人依照法律规定和协议约定取

得该投资者股权。

5、外商投资企业投资者破产、解散、被撤销、被吊销或死亡，其继承人或其他手艺人依法取得

该投资者股权

6、投资者合并或者分立，其合并或分立后承继者依法承继原投资者股权

7、投资者不履行企业合同、章程规定义务，经原审批机关批准，更换投资者或变更股权。

（二）、遵循原则：遵守中国有关法律、法规，并按照规定经审批机关批准和登记机关变更登记，未经审

批机关批准的股权变更无效。

（三）、股权变更的要求：

1、除非外方投资者向中方投资者转让全部股权，投资者股权变更不得导致方投资者的投资比例低

于注册资本的25%。

2、经外商投资企业其他投资者同意，缴付出资的投资者可以依据《中华人民共和国担保法》的有

关规定，通过签订质押合同并经审批机关批准将其已缴付出资部分形成股权质押给质权人。

投资者不得质押未缴付部分的股权。投资者不得将其股权质押给本企业。在质押期间，出质

投资者作为企业投资者的身份不变，未经出质投资者和其他投资者同意，质权人不得转让出

质股权；未经质权人同意，出质投资者不得将已出质的股权转让或再质押。

3、以国有资产投资的中方投资者股权变更时，必须经过有资产评估机构对需变更的股权进行价值

评估，并经国有资产管理部门确认。

第二篇：第三章 外商投资企业法律制度

综合题演练

【案例1】

2007年2月，美国的甲公司拟收购境内乙公司60％的股权，乙公司将依法变更为中外

合资经营企业丙公司（以下简称“丙公司”）。甲、乙公司签订的收购协议的部分内容如下：

（1）乙公司的债权债务由丙公司继承。

（2）甲公司收购乙公司60％股权的价款为1200万美元。甲公司应当自丙公司营业执

照颁发之日起3个月内支付600万美元，其余价款在2年内付清。

（3）丙公司成立后，注册资本由原来的2000万美元拟增加至3000万美元，丙公司的投资总额拟订为10000万美元。

（4）丙公司采用有限责任公司的组织形式，拟建立股东会、董事会、监事会的组织机

构；股东会为合营企业的最高权力机构、董事会为合营企业的执行机构、监事会为合营企业的监督机构。董事会由5名董事组成，其中：甲公司委派3名，乙公司委派2名。合资企业的董事长由甲公司委派，副董事长由乙公司委派。

（5）根据行业主管部门测算：甲公司在中国彩扩、洗像行业的市场占有率已经达到

22％，本次并购完成后，甲公司在中国的市场占有率将达到28％。

要求：

根据有关法律规定，分别回答以下问题：

（1）根据本题要点（1）所提示的内容，指出乙公司的债权债务由丙公司继承是否符合规定？并说明理由。

（2）根据本题要点（2）所提示的内容，指出甲公司股权并购价款的支付期限是否符合规定？并说明理由。

（3）根据本题要点（3）所提示的内容，指出丙公司的投资总额是否符合规定？并说明

理由。

（4）根据本题要点（4）所提示的内容，指出丙公司的组织机构是否符合规定？并说明

理由。

（5）根据本题要点（5）所提示的内容，甲公司在并购中应履行何种义务？并说明理由。

【案例2】

2007年3月，美国乙公司拟收购境内甲公司60％的股权，甲公司变更为中外合资经营

企业（下称“丙公司”）。双方拟订的收购方案的有关要点如下：

（1）改组前的甲公司注册资本5000万元人民币。甲企业拟将60％的股权转让给乙公

司，转让价款为450万美元；乙公司在中外合资经营企业营业执照颁发后半年内向甲企业支

付250万美元，余款在2年内付清。

（2）丙公司成立后注册资本增加至1300万美元，投资总额拟为3300万美元。

（3）丙公司的经营期限为20年。经营期满后，丙公司的全部固定资产无偿归甲企业所

有。在乙公司投资回收完毕之前，丙公司的收益按甲企业20％、乙公司80％的比例进行分

配。乙公司投资回收完毕后，甲企业与乙公司按出资比例分配收益。

要求：

根据上述内容，分别回答以下问题：

（1）乙公司向甲企业支付股权转让价款的期限是否符合规定？并说明理由。

（2）丙公司的注册资本与投资总额的安排是否符合规定？

（3）丙公司的收益分配方式是否符合规定？并说明理由。

【案例3】

2007年3月1日，某会计师事务所受一家中外合资经营企业（下称合营企业）的委托，对

该企业2006的财务状况进行审计，并为其出具《审计报告》。该会计师事务所指派的注

册会计师进驻合营企业之后，了解到以下情况：

1、合营企业系由香港的甲公司与内地的乙公司共同出资并于2005年9月30日正式注册成立的公司。双方签订的合营合同规定：

（1）合营企业注册资本为200万美元，其中：甲公司出资110万美元，占注册资本的55％；乙公司出资90万美元，占注册资本的45％。

（2）甲公司以收购乙公司所属一家全资子公司（下称“丙企业”）的资产折合60万美元，另以机器设备折合30万美元和货币资金20万美元出资；乙公司以厂房折合80万美元和货币资金10万美元出资。

（3）合营各方认缴的出资分二期进行，即自合营企业成立之日起3个月内，合营各方必须将除货币资金之外的其他出资投入合营企业；其余的货币资金则应于2006年9月30日之前缴付完毕。

（4）合营各方按出资比例进行收益分配。

（5）合营企业的董事会由5名董事组成，其中：甲公司委派3名，乙公司委派2名。合营企业的董事长由甲公司委派，副董事长由乙公司委派。

甲公司与乙公司在签订合营合同的同时，亦签订了一份收购协议，该协议规定：甲公司收购乙公司所属丙企业的资产，并将该资产作为其出资投入合营企业；收购价款总额为60万美元，甲公司自合营企业正式注册成立之日起3个月内，向乙公司支付36万美元，其余24万美元在1年内付清。该协议规定的付款方式已经过有关审批机关的批准。

2、合营企业成立之后，合营各方按照合资合同的规定，履行了第一期出资义务。在履行第二期出资义务时，甲公司则由乙公司作担保向银行贷款20万美元缴付了出资；乙公司则由其母公司作担保向银行贷款10万美元缴付了出资。甲公司依照与乙公司签订的收购协议于2005年12月28日向乙公司支付36万美元，其余24万美元的收购价款尚未支付。

3、在合营企业经营期间，按照合营合同规定的组织机构进行管理，甲公司在合营企业中行使决策权。截至2006年12月31日，合营企业税后可分配利润为人民币360万元。

4、2007年2月，甲公司拟将其在合营企业所持股份转让给美国的丁公司，乙公司已表示同意。

要求：

根据以上事实，请分别回答以下问题：

（1）合营各方两期缴付出资的行为是否符合有关规定？为什么？

（2）甲公司与乙公司签订的收购协议规定的支付收购价款的方式是否符合规定？为什么？

（3）甲公司能否在合营企业中行使决策权？为什么？

（4）如果对截至2006年12月31日合营企业税后可分配利润进行分配，甲公司和乙公司各应分配多少万元？（保留小数点后1位数）

（5）如果甲公司将在合营企业所持股份转让给丁公司，应履行何种法律手续？

【案例4】

国内某商贸集团公司与韩国某投资公司拟合资兴建一座大型游乐场。双方在原先草签的协议

基础上签订了正式的合同。合同主要内容有：投资总额400万美元，其中注册资本为200万美元。注册资本中，中方拟出资160万美元，韩方拟出资40万美元。注册资金分期缴纳，第一期中方缴纳30万美元，韩方缴纳5万美元，双方均应该在营业执照签发之日6个月内缴清。

合营企业设立董事会，董事会成员为5人，合营各方协商确定，董事长和副董事长均由中方人员担任。另外，合营企业合同没有约定合营期限。

根据以上事实，分析说明以下问题，并说明理由。

（1）韩方在注册资本中的比例是否符合规定？

（2）注册资本在投资总额中的比例是否符合规定？

（3）韩方第一次出资的比例是否符合规定？

（4）董事长和副董事长的任命是否符合规定？

（5）合营合同没有约定经营期限是否符合规定？

【案例5】

中方甲公司与外方乙公司拟共同出资设立中外合资经营企业（简称合营企业），协议规定：

（1）合营各方投资总额900万美元，成立合资企业的注册资本为400万美元。公司注册资本中，外方投入60万美元。

（2）合营中方，外方分期出资。第一期出资，自营业执照颁发之日起6个月内交清，外方的最后一期出资，自营业执照签发之日起4年内缴清。

（3）合营企业设立董事会，不设股东会，董事每届任期四年。

以上协议未能通过政府有关部门的审批，并要求予以改正，改正后方能设立合营企业。合营企业设立后，出现了以下问题：

①外方合营者未经中方合营者同意，决定将自己持有合营企业的出资转让给丙方。

②该公司共有7名董事，经董事长和A董事提议，召开临时董事会，出席会议的董事共4人（含董事长）。会上一致同意修改合营企业的章程。

要求：根据以上资料及有关规定，分析回答以下问题：

（1）合营企业协议中有哪些内容不符合法律规定？

（2）外方合营者转让出资的方式是否符合法律规定？并说明理由。

（3）董事会的临时会议召开和决议是否合法？并说明理由。

【案例6】

外国甲公司和中国乙公司共同投资设立了一家合营企业，合营企业设立后，出现了以下问题：

（1）外方合营者未经中方合营者同意，决定将自己持有合营企业的部分股份转让给丙公司。中方得知后，表示反对。

（2）中方认为合营企业应设总会计师，但外方投资者不同意。

（3）该公司共有7名董事，经外方A董事提议，召开临时董事会，出席会议的董事有4名。董事会上外方投资者提出将合营企业变更为中外合作经营企业的方案，方案要点是：变更后外方合作者在前4年先行收回投资，每年固定收回投资12万美元；该部分支出列入合作企业的每年生产成本。并规定合作期满后，合作企业的固定资产归中方所有，但中方合作者要给予外方合作者15万元的残值补偿。

要求：根据以上材料并结合法律规定，回答下列问题并说明理由：

（1）外方合营者向丙公司转让股份的行为是否符合法律规定？

（2）外方投资者不同意设总会计师的观点是否符合法律规定？

（3）董事会的召开是否符合法律规定？

（4）外方投资者提出的变更为中外合作经营企业的方案是否合法？

【案例7】

上海某仪表厂（下称中方）拟与韩国某实业公司（下称外方）共同组建合资企业，双方达成以下协议：

（1）合资企业投资总额为380万美元，注册资本拟为200万美元，其中外方出资102万美

元，占总股本的51%，中方出资98万美元，占总股本的49%。

（2）从合资企业营业执照签发之日起，合营双方分别分两期缴付出资，其中：中方第一次出资为固定资产和土地使用权，折合为70万美元，在3个月内缴付，第二次出资为货币，为28万美元，在6个月内缴付；外方第一次出资为货币，为12万美元，在3个月内缴付，第二次出资为机器设备，折合为90万美元，在6个月内缴付。

（3）合营的经营期限为20年。外方在税前先行回收投资，并约定合营期限届满，企业全部固定资产无偿归中方所有。

（4）丙公司的组织形式为有限责任公司，拟以股东会为公司的最高权力机构、董事会为公司的执行机构、监事会为公司的监督机构；董事会成员为5人，任期3年；其中，乙公司委派3名董事并担任董事长和副董事长。

要求：根据上述事实及有关规定，分别回答以下问题：

（1）在合资企业投资总额和股权比例不变的前提下，注册资本数额是否符合法律规定?按最低注册资本要求，双方出资应作何调整?

（2）合营各方分期缴付出资的安排是否符合规定?并说明理由。

（3）约定外方先行回收投资的方式是否符合规定？并说明理由。

（4）该公司的组织形式是否符合规定？并说明理由。

（5）该公司的组织机构是否符合规定？并说明理由。

（6）该公司的董事的人数、任期、任职是否符合规定？并说明理由。

第三篇：第7章 外商投资企业法律制度

第七章 外商投资企业法律制度

教学目的与要求：通过本章的学习，使学生了解中外合作经营企业有关法律规定。掌握中外合资经营企业和外资企业有关法律规定。

教学重点难点：中外合资经营企业和外资企业有关法律规定。教学方法与手段：课堂讲授、课堂讨论、课后练习。教学时数：2课时。

教学内容：

第一节 中外合资经营企业法

一、合营企业的概念和设立

（一）概念：中外合资经营企业（以下简称合营企业）是指中国合营者与外国合营者按照平等互利的原则依照中华人民共和国的法律在中华人民共和国境内共同投资、共同经营并按投资比例分享利润、分担风险和亏损的企业。中国合营者包括中国的公司、企业及其他经济组织，外国合营者包括外国公司、企业和其他经济组织或个人。中国的自然人不能与外国合营者设立中外合资经营企业。

（二）设立 1.设立申请

设立合营企业应由中国合营者和外国合营者共同将申请材料报审批机关批准后，合营各方正式进行谈判，在此基础上签订合营企业的协议、合同和章程。协议、合同和章程是合营企业的重要法律文件，所谓合营企业协议是指，合营各方对设立合营企业的某些要点和原则达成一致意见而订立的书面文件。所谓合营企业合同，是指合营各方为设立合营企业就相互权利、义务关系达成一致意见而订立的书面文件。所谓合营企业章程，是指按照合营企业合同规定的原则，经合营各方一致同意而订立的规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的书面文件。当合营企业协议与合营企业合同规定的内容发生抵触时，以合同规定为准。经合营各方同意，可不订立合营协议，只订立合同和章程。

2.设立审批和登记

设立合营企业的审批机关是商务部或其委托的省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部、局（即受托机关）。属于受托机关批准的合营企业有下列两类：

一是投资总额在国务院规定的金额内，中国合营者的资金来源已落实的； 二是不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的。

不论是国家对外经济贸易主管部门批准，还是受托部门批准，一律由国家商务部颁发批准证书。合营企业的设立申请人应当在收到批准证书之日起30日内向企业登记机关提出设立登记申请。登记机关应当在受理申请之日起30日内作出是否核准登记的决定，登记机关核准登记注册的，发给营业执照，合营企业即告成立。

二、合营企业的组织形式与注册资本

（一）合营企业的组织形式

根据《中外合资经营企业法》的规定，合营企业的组织形式为有限责任公司（实践中已允许股份公司形式，但考试以法条为准），合营企业不能采用其他的组织形式，合营各方以其出资额为限对其公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任，合营企业是中国法人。

（二）注册资本和投资总额

合营企业的注册资本是指合营各方认缴的经企业登记机关登记的资本总额，它是合营各方认缴的出资额之和，在注册资本中，外国合营者的出资比例不低于25%，特殊情况下需要低于该比例的，需报国务院批准。

合营企业的投资总额是指按照合营企业合同、章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。合营企业的注册资本少于投资总额的，可以以合营企业的名义通过借贷来弥补其差额，因此，投资总额等于注册资本加上企业借款。关于注册资本占投资总额的比例，按照国家工商行政管理局1987年3月1日公布的《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》来执行。

三、合营企业合营各方的出资方式与出资期限

（一）出资方式

合营各方的出资方式与我国《公司法》规定的股东的出资方式基本相同，即货币、实物、工业产权、专有技术、土地使用权，但是对于外国合营者，以实物出资和以工业产权、专有技术等无形资产出资作出了特殊的要求。由于《新公司法》增加了出资方式，因此在《中外合资经营企业法》没有修订之前，中外合营者的出资方式要少于内资企业。以土地使用权出资的肯定是中方合营者。

（二）出资期限

合营各方在合营合同中可以规定一次性出资，也可以规定分期出资，如果是一次性出资的，合营各方必须在营业执照签发之日起的6个月内缴清，分期出资的，第一期出资不得低于合营各方各自认缴出资额的15%，并且应当在营业执照签发之日起3个月内缴清。合营各方未能在合同规定的期限内缴清出资的，视为合营企业自动解散，批准证书自动失效。合营各方缴付第一期出资后超过合同规定的其他任何一期出资期限3个月仍未出资或出资不足的，由企业登记机关会同审批机关向其发出通知，要求在1个月内缴清出资（宽限期），期限届满仍未出资的，原审批机关有权撤销批准证书。合营一方未按合同规定如期缴付或缴清出资的，即构成违约。守约方有权催告违约方在1个月内缴付或缴清出资，逾期未缴付或缴清的，视违约方放弃对合营企业合同中的一切权力，自动退出合营企业。给守约方造成损失的，依法承担赔偿责任。

（三）合营者股权的转让

第二十条 合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。

合营一方转让其全部或者部分股权时，合营他方有优先购买权。合营一方向第三者转让股权的条件，不得比向合营他方转让的条件优惠。违反上述规定的，其转让无效。

四、合营企业的组织机构

（一）合营企业的董事会是合营企业的最高权力机构

董事会的人数由合营各方协商确定，但不得少于3人。董事名额参照各方出资比例分配，合营各方按照协商确定的名额分别委派董事，董事每届任期4 年，任期届满，经合营者委托可以连任。董事会设董事长和副董事长，其产生方式由合营各方协商确定或由董事会选举产生。一方为董事长，由他方担任副董事长，董事长是合营企业的法定代表人。董事会每年至少召开一次会议，经 1 /3 以上的董事提议可以召开临时会议，董事会应有2/ 3以上董事出席才能举行，董事会的议事规则由合营企业章程规定。（有可能出现僵局）

（二）合营企业设经营管理机构负责企业的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理 1 人，副总经理若干人，总经理、副总经理既可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。问题：可否担任其他经济组织的董事？（所谓的不得参与竞争，包括不得投资设立竞争性企业，不得担任竞争性企业的董事）

五、外汇及保险管理、税收管理、物资的购买和产品的销售

（一）外汇及保险管理

合营企业的有关外汇事宜，按我国《 外汇管理条例》 的规定办理。合营企业的各项保险应向中国境内的保险公司投保。（非中国保险公司或中国投资者设立的保险公司，现在外资保险机构已经进入中国）

（二）税收管理

合营企业的毛利润按中国税法规定纳税后，提取章程规定的储备基金、奖励及福利基金、企业发展基金，剩余的净利润按各自的出资比例进行分配，而且可以依法享受减税、免税的优惠待遇。外国合营者以其分得的净利润在中国境内进行再投资可申请退还已缴纳的部分所得税。

（三）物资的购买和产品的销售 物资的购买，在公平合理原则的基础上既可以在国内市场购买，也可以在国际市场购买。关于产品的销售，《中外合资经营企业法》鼓励向中国境外销售产品，合营企业也可以在中国市场销售产品。

六、合营期限与解散

（一）合营期限

合营企业的合营期限按不同行业、不同情况作不同的约定，有的行业必须约定合营期限，有的行业可以约定也可以不约定合营期限。约定合营期限的，期限届满，经合营各方同意延长的，应在距合营期限界满6个月前向审批机关提出申请，审批机关在1个月内决定批准或不批准。

（二）解散

合营企业发生严重亏损或一方不履行约定义务以及发生不可抗力的，经合营各方协商同意报请审批机关批准并经工商管理局登记可终止合营合同。如因违约而终止，给守约方造成损失的，违约方应承担赔偿责任。第二节 中外合作经营企业法

一、中外合作经营企业的概念和类型

（一）概念

中外合作经营企业是指中国合作者与外国合作者依照中华人民共和国法律的规定在中国境内共同举办的按合作企业合同的约定分配收益或者产品，分担风险和亏损的企业。中方合作者是中国的企业或其他经济组织，外方合作者是外国的企业、其他经济组织或个人。

（二）类型

中外合作企业分为两种类型：一是产品出口型企业，它是指产品主要用于出口，外汇总收入减除生产经营支出额和外国投资者分得利润所需外汇额后，外汇有节余的生产型企业。二是技术先进型企业，是指外国投资者提供先进技术，从事新产品开发，实行产品升级换代以增加出口创汇或者替代进口的生产型企业。

二、中外合作经营企业的审批

中外合作经营企业设立的审批：设立中外合作经营企业由中方合作者提出设立申请，由商务部或者国务院授权部门和地方人民政府审批。

属下列情形之一的，由国务院授权部门或地方人民政府审批： 第一，投资总额在国务院规定的由其授权的部门或地方人民政府审批的投资限额以内的；

第二，自筹资金且不需要国家平衡建设生产条件的； 第三，产品出口不需要领取国家有关主管部门发放的出口配额许可证的或者需要领取但在报送项目建议书前已征得国家有关主管部门同意的；

第四，法律法规规定由国务院授权部门或地方人民政府审批的其他情形。除了上述几种情形外，其他中外合作经营企业由商务部审批。商务部或国务院授权部门审批的，由商务部颁发批准证书，地方人民政府审批的，由地方人民政府颁发批准证书，（合营企业只能由商务部颁发批准证书）但应当自批准证书颁发之日起30日内将批准文件报送商务部备案。

有下列情形之一的，设立申请不予批准： 第一，损害国家主权和社会公共利益的； 第二，危害国家安全；

第三，造成严重环境污染的；

第四，违反法律法规或者不符合国家产业政策的其他情形。

中方合作者应当自接到批准证书之日起30日内向当地工商行政管理部门申请登记，并自企业成立之日起30日内向税务机关办理税务登记。

三、组织形式、注册资本

（一）合作企业的组织形式

合作企业依我国法律规定分为法人企业和非法人企业。具备中国法人条件的合作企业取得中国法人资格，其组织形式为有限责任公司，合作各方以各自认缴的出资额或提供的合作条件为限对企业承担责任，企业以其全部资产对企业的债务承担责任。不具备中国法人条件的合作企业，其合作各方的关系是一种合伙关系（可以是法人型合伙），合作各方不以出资额或提供的出资条件对企业承担责任，而是按照合作企业合同的约定对企业的债务承担责任，合作各方对企业承担的责任是连带责任，一方履行了全部责任后，有权就其多承担的部分向他方追偿。合作各方的出资或提供的合作条件为合作各方分别所有，经约定也可以共有或者部分分别所有，部分共有。合作期间积累的财产归合作各方共有。

（二）合作企业的注册资本 合作企业的注册资本是指，合作各方认缴的并在工商管理机关登记的出资额之和。出资方式依照我国公司法或合伙企业法的规定。

四、出资方式、合作各方的出资比例

（一）出资方式

合作各方对合作企业的出资可以是货币、实物、工业产权、专有技术、土地使用权或其他财产权利。合作各方以自有财产出资的，不能以该财产对外设立抵押或其他担保。出资后，应经中国注册会计师验证并出具验资证明。

（二）合作各方的出资比例

各方的出资比例通过合作合同约定，但是外方合作者的出资不得低于合作企业注册资本的25%。合作各方的出资期限在合作企业合同中约定。（法律没有强制性规定）如一方不按约定出资的，应对他方承担违约责任。投资总额包括注册资本和借贷资本，与中外合资经营企业相同。

五、组织机构

（一）组织机构

依照《中外合作经营企业法》合作企业法的规定，合作企业的组织机构有下列三种：

1．董事会制：具备法人资格的合作企业即有限责任公司其管理机构实行董事会制，董事会是合作企业的最高权力机构，董事会设董事长、副董事长，其产生方式由合作各方协商确定，但是如果一方为董事长，他方必须是副董事长，董事会下设总经理，总经理是董事会的执行机构和企业的日常经营管理机构，对董事会负责。可设副总经理1人或若干人，其职责是协助总经理工作。

2．联合管理制：不具备法人资格的合作企业其管理机构为联合管理委员会，联合管理委员会由合作各方的代表组成，他是合作企业的最高权力机构。联合管理委员会设立主任和副主任，如果一方担任主任，那么他方应当是副主任。联合管理委员会下设总经理，由联合管理委员会任命或撤消，总经理负责企业的日常经营管理工作，对管理委员会负责，也可不设总经理，直接由联合管理委员会负责企业的经营管理。

3．委托管理制：经合作各方协商一致，可以将合作企业委托合作一方进行管理，他方不参加管理，也可以委托合作各方之外的第三方负责经营管理，但是，委托第三方进行经营管理属合作企业合同的重大变更，除经董事会或联合管理委员会一致同意外，还必须报审批机关批准，获批准后，还必须到工商管理部门办理变更登记。（注意委托第三方经营需要审批机关批准）

（二）议事规则

合作企业的最高权力机构每年至少召开一次会议，由董事长或主任召集并主持，1/3以上的董事或委员可以提议召开董事会或联合管理委员会。开会的条件为必须有2/3以上的董事或委员出席才能开会，作出一般决议的条件为必须经全体（而不是出席会议的）董事或委员的过半数通过；作出特别决议（合作企业章程的修改，增减资本，解散，资产抵押，合并、分立和变更组织形式）必须由出席会议的全体董事或者委员一致通过。（注意不是2/3以上多数，这跟普通公司制企业不同）这里值得注意的是，董事或委员无正当理由不参加会议又不委托他人代表其参加会议的，视为出席董事会会议或联合管理委员会会议并在表决中投了弃权票。（这条规定没意义，因为普通决议计算票数是以全体董事数为基数）董事会或联合管理委员会必须在会议召开10日前通知全体董事或委员。董事会或联合管理委员会也可以以通讯方式作出决议。

六、合作企业的收益分配和投资回收

（一）合作企业的收益或产品的分配

合作各方可以约定分配合作企业的利润也可以约定分配产品，其分配方式、份额或比例由合作各方通过合作企业合同约定。这和合营企业不一样，合营企业是按各自的出资比例来分享利润，而合作企业只能按约定来分配利润并且可以分配产品。

（二）合作企业的投资回收

根据《中外合作经营企业法》的规定，合作企业的外方投资者可以在合作企业经营期限届满前先行收回投资。先行回收投资的办法有三种：第一，增加外方利润分配的比例，直到其收回全部投资；第二，加速固定资产折旧，用折旧金返还外方的投资；第三，经财政、税务部门和审批机关批准的其他回收投资方式。外方合作者先行收回投资后，中外合作方应当依照法律的规定或合同的约定对合作企业的债务承担责任。

七、合作企业的合作期限

合作各方可以在合作合同中约定经营期限，也可以不约定合作期限。约定合作期限的，期限届满，合作各方同意延长经营期限，应当在期限届满180天前向审批机关提出延期的申请，审批机关自接到申请之日起30日内作出批准或不批准的决定。经批准延长合作期限的，合作企业应当到工商管理部门办理工商登记手续。

八、合作企业的解散

合作企业出现下列情形之一时解散： 第一，合作期限届满；

第二，合作企业发生严重亏损或因不可抗力造成严重损失无力继续经营； 第三，合作一方或数方不履行合同、章程规定的义务致使合作企业无法继续经营；

第四，合作企业合同章程规定的其他解散事由出现； 第五，因违法被责令关闭。

第三节 外资企业法

一、外商独资企业的概念

外资企业即外商独资企业，他是指依照中华人民共和国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，外资企业不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。（外资独资企业是中国法人，外商独资企业不一定是一人公司或个人独资企业，可以有多个投资主体，为合伙或多人公司）

二、外资企业的设立与变更

（一）设立外资企业的申请和审批

设立外资企业的申请和审批与设立合营和合作企业的申请和审批不同。法律规定的合营企业由中外双方合营者共同向审批机关办理审批手续，而中外合作企业由中方办理审批手续。由于外资企业没有中方合作者，它的审批不能由外资企业的投资者直接向审批机关提出设立申请，其申请程序为：必须通过拟设立外资企业所在地的县级或县级以上地方人民政府提出申请，具体说，外国投资者应当先就法定的事项向拟设立外资企业所在地的县级或县级以上地方人民政府提出报告，地方人民政府在接到外国投资者提交的报告之日起30日内以书面形式答复外国投资者，然后通过上述地方人民政府向审批机关提出设立申请并报送法律规定的一系列文件。

两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。外资企业的审批机关同合营企业、合作企业的审批机关略有不同。合营企业的设立由国家对外经济贸易主管部门或其委托的有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部、局审批。合作企业的设立由国家对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方人民政府审批。外资企业的设立由国家对外经济贸易主管部门或国务院授权的省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区人民政府审批。国家对外经济贸易主管部门审批的，由其颁发批准证书，省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区人民政府审批的，由该地方人民政府颁发批准证书，但是应当在批准后15天内报国家对外经济贸易主管部门备案。属地方人民政府审批的，包括下列情形：

第一，投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的；

第二，不需要国家调拨原材料，不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。

需要指出的是，国家限制设立外资企业的行业，其设立外资企业除法律、法规另有规定外，必须经国家对外经济贸易主管部门批准。审批机关应当在接到申请设立外资企业的全部文件之日起90日内决定批准或不批准。审批机关如果发现申请文件不齐备或有不当之处，可以要求限期补报或者修改。

（二）外资企业的设立登记和变更

设立外资企业的申请经批准后，外国投资者应当在接到批准证书之日起30日内向国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局申请设立登记。登记机关应当自接到申请之日起30日内作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的签发营业执照，签发营业执照之日即为企业成立之日。外资企业应当自成立之日起30日内到税务部门办理税务登记。外资企业改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资本、经营期限，以及增设或撤销分支机构，应当报审查批准机关批准。外资企业申请变更登记，应当在审查批准机关批准后30天内，向登记主管机关申请办理变更登记。外资企业分立、合并、迁移，应当报审查批准机关批准，并在批准后30天内，向登记主管机关申请办理变更登记、开业登记或者注销登记。

三、外国投资者的出资方式与出资期限

（一）外资企业的组织形式

《外资企业法实施细则》第18条第1款规定“外资企业的组织形式为有限责任公司。经批准也可以为其他责任形式。”这一规定说明，外资企业都是有限责任公司，如果要设立成承担其他责任的企业，比如说承担无限责任或者无限连带责任的个人独资企业或合伙企业，还必须经审批机关批准，也就是说，有限责任公司是外资企业首选的组织形式。

外资企业的注册资本与对合营企业的规定相同。

（二）外国投资者的出资方式与出资期限

1．出资方式：外国投资者的出资方式包括货币出资，也可以以机器设备、工业产权、专有技术作价出资。需要注意的是，以货币出资必须是以可以自由兑换的外币即世界货币或称硬通货出资。如果没有特殊情况，不能以人民币出资，但是经审批机关批准外国投资者可以用其从中国境内兴办的其他外资企业获得的人民币利润出资。

外国投资者以机器设备作价出资的，该机器设备必须符合下列要求： 第一，外资企业生产经营所必须的； 第二，中国不能生产或者虽能生产但在技术性能或供应时间上不能保证需要的。该机器设备的作价不得高于国际市场上同类设备的正常价格。

外国投资者以工业产权、专有技术作价出资的，该工业产权、专有技术必须符合下列要求：一是外国投资者自己所有的，这说明外国投资者不能以只享有使用权的他人所有的工业产权、专有技术作为在中国设立外资企业的出资而只能是自己享有所有权的工业产权、专有技术来出资。二是能生产中国急需的新产品或者适销产品的。以工业产权、专有技术作价出资应当与国际上通常的作价相当，并且其作价金额不能超过其注册资本的20%。作价出资的工业产权、专有技术应当备有详细的资料，同申请书一并报审批机关，审批机关有权对工业产权、专有技术的实施进行检查。

2．出资期限：外国投资者缴付出资的期限应当在设立申请书和企业章程中载明。外国投资者可以一次出资，也可以分期出资。

如果是分期出资，最后一次出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清，其第一次出资不得少于外国投资者认缴的投资额的15%，并应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清。

外国投资者未能在企业营业执照签发之日起90天内缴付第一期出资的，外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理企业注销登记手续并缴销营业执照。不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销营业执照并予以公告。

第一期出资后的其他各期出资，如无正当理由逾期30日不出资的，其后果与上述规定相同。外国投资者有正当理由要求延期出资的，应当报审批机关同意并报工商行政管理机关备案。外国投资者缴付每期出资后，应当聘请中国的注册会计师验证并出具验资证明，报审批机关和工商行政管理机关备案。

外资企业在经营期限内不得减少其注册资本。外资企业注册资本的增加、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。（中外合作、中外合资企业无此要求）

外资企业将其财产或者权益对外抵押、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关备案。（中外合作、中外合资企业无此要求）

四、外资企业用地及其费用

（一）外资企业用地的取得

外资企业的用地由其所在地的县级或县级以上地方人民政府根据本地区的情况审核后予以安排。外资企业应在营业执照签发之日起30日内持批准证书和营业执照到外资企业所在地县级或县级以上地方人民政府的土地管理部门办理土地使用手续，领取土地证书。土地证书是外资企业使用土地的法律凭证，土地的使用年限与经批准的外资企业的经营期限相同。外资企业的土地使用权未经批准不得转让。

（二）外资企业土地使用费

外资企业领取土地使用证时应向其所在地人民政府土地管理部门缴纳土地使用费，土地使用费的缴纳视土地的状况，即经过开发的或未经开发的，依照我国法律规定处理。

五、外资企业利润分配

外资企业经营所得应依照我国法律规定缴纳所得税，纳税后形成的税后利润应当提取企业储备基金及奖励和福利基金，储备基金的提取比例不得低于税后利润的10%。当累计提取额达到注册资本的50%时，可不再提取。外资企业以往的亏损未弥补前不得分配利润，以往会计的未分配利润可与本会计可供分配的利润一并分配。

六、外资企业的税收减免

《外资企业法实施条例》第五十条 外资企业进口下列物资，依照中国税法的有关规定减税、免税：

（一）外国投资者作为出资的机器设备、零部件、建设用建筑材料以及安装、加固机器所需材料；

（二）外资企业以投资总额内的资金进口本企业生产所需的自用机器设备、零部件、生产用交通运输工具以及生产管理设备；

（三）外资企业为生产出口产品而进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料。

前款所述的进口物资，经批准在中国境内转卖或者转用于生产在中国境内销售的产品，应当依照中国税法纳税或者补税。

七、外资企业的经营期限

外资企业的经营期限由外国投资者申报，由审批机关批准，期满需要延长的应当在期满前180日以前向审批机关提出申请，审批机关在接到申请之日起30日内决定批准或不批准。批准延长经营期限的，外资企业应自接到批准文件之日起30日内向工商行政管理机关办理变更登记手续。

八、外资企业的终止和解散

外资企业出现下列情形之一应予终止： 第一，经营期限届满；

第二，经营不善，严重亏损，外国投资者决定解散；

第三，因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营； 第四，破产；

第五，违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销； 第六，外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。外资企业解散后要成立清算委员会依法进行清算。清算委员会应由外资企业的法定代表人、债权人代表以及有关主管机关的代表组成，并聘请中国的注册会计师、律师参加。（内资企业不需要债权人代表参加清算）外资企业清算结束前，外国投资者不得将该企业的资金汇出或携带出中国境外，不得自行处理企业财产。外资企业的财产优先支付清算费用后，按照法律规定的顺序进行清偿，清偿完毕后，外资企业的清算所得即企业资产净额和剩余财产减去注册资本部分所得的余额，视同为外资企业的利润，依法缴纳所得税。外资企业处理财产时在同等条件下中国企业和其他经济组织有优先购买权，外资企业清算结束应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照。

参考资料： [1]甘培忠主编：《企业和公司法学》，北京大学出版社，2007年。[2]范健，王健文主编：《公司法》，法律出版社，2006年。

[3]李长健．新编经济法通论．北京：中国民主法制出版社（第1版）．2004

本章思考题

一、简答题

1、合营企业合营各方的出资方式与出资期限?

2、合营企业的组织机构?

3、外资企业的设立与变更?

二、案例分析

某橡胶厂与美国一商人准备建立一个中外合资经营企业，双方签订了合营企业合同。合同规定如下：（1）合营企业的注册资金为900万美圆，其中：中方出资680万美圆，美方出资220万美圆。中方出资的主要方式是：场地使用权80万美圆，机器设备300万美圆，厂房100万美圆，现金200万美圆；美方出资方式是：工业产权120万美圆，现金100万美圆；（1）美方担任董事长，副董事长由中方担任；（2）不约定合营期限；（3）若企业成立3年仍达不到经营目的，减少注册资金20%；（4）企业仍没有发展前途时解散。请问：上述合营合同有无违法条款？

第四篇：09CPA新制度《经济法》第三章外商投资企业法律制度

第三章外商投资企业法律制度

一、单项选择题

1.根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于合营企业场地使用权的表述中，不正确的是（）。

A.如果中方投资者未用场地使用权作价出资的，则合营企业应当向中国政府缴纳场地使用费；中方投资者以场地使用权作价出资的，其作价金额应与取得同类场地使用权所应缴纳的场地使用费相同

B.场地使用费标准由当地省级人民政府规定，并向商务部和国家土地主管部门备案

C.场地使用费在开始用地的5年内不调整，以后需要调整时，调整的间隔期应当不少于5年 D.场地使用权作为中国合营者出资的，在该合同期限内不得调整

2.根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于特殊目的公司的表述中，不正确的是（）。A.特殊目的公司境外上市的股票发行价总值，不得低于其所对应的经中国有关资产评估机构评估的被并购境内公司股权的价值

B.特殊目的公司境外上市交易，应经中国证监会批准

C.境内公司及自然人从特殊目的公司获得的利润、红利及资本变动所得外汇收入，应自获得之日起6个月内调回境内

D.自营业执照颁发之日起6个月内，如果境内公司不能取得无加注的批准证书，则加注的批准证书自动失效，并应办理变更登记手续

3.根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于外国投资者并购境内企业的表述中，不正确的是（）。

A.境内公司以其在境外合法设立的公司名义并购与其有关联关系的境内公司，应当报商务部审批

B.外国投资者股权并购的，并购后所设外商投资企业承继被并购境内公司的债权债务

C.出售资产的境内企业应当在投资者向审批机关报送申请文件之前至少15日，向债权人发出通知，并在全国发行的省级以上报纸上发布公告

D.外国投资者并购境内企业设立外商投资企业，如果外国投资者的出资比例低于注册资本25％的，投资者以现金出资的，应当自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内缴清 4.根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于外国投资者对上市公司战略投资的表述中，不正确的是（）。

A.投资可分期进行，首次投资完成后取得的股份比例不低于该公司已发行股份的10％，但特殊行业有特别规定或经相关主管部门批准的除外 B.取得的上市公司A股股份5年内不得转让

C.投资者应在资金结汇之日起15日内启动战略投资行为，并在原则批复之日起180日内完成战略投资，投资者未能在规定时间内按战略投资方案完成战略投资的，审批机关的原则批复自动失效

D.投资者应当向商务部报送经注册会计师审计的近3年来的资产负债表

5.根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于外商投资企业合并与分立的表述中，不正确的是（）。

A.在投资者按照合同、章程的规定缴清出资并且实际开始生产、经营之前，外商投资企业不得合并、分立

B.外国投资者的股权比例不得低于合并后注册资本的25％ C.外商投资企业与境内有限责任公司合并后为外商投资企业，其投资总额为原外商投资企业的投资总额与境内公司财务审计报告所记载的净资产之和 D.外商投资企业与境内有限责任公司合并后为外商投资企业，其注册资本为原外商投资企业的注册资本与境内公司的注册资本之和 6.根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于中外合作经营企业的表述中，不正确的是（）。A.合作各方可以不订立合作企业协议

B.合作企业章程的内容与合同不一致的，以合作企业的章程为准 C.合作企业的合同自审批机关颁发批准证书之日起生效

D.在合作期限内，合作企业章程有重大变更的，须经审批机关批准 7.甲外国投资者收购乙境内企业40％的股权，乙企业变更为丙中外合资经营企业，对乙企业在被并购前既有的债权、债务的享有和承担，正确的表述是（）。A.由甲外国投资者承继 B.由乙境内企业享承继

C.由丙中外合资经营企业承继

D.由甲外国投资者按照的40％比例承继，乙境内企业按照60％的比例承继

8.根据中外合作经营企业法律制度的规定，合作各方的下列出资方式中，不正确的有（）。A.外国投资者以可自由兑换的外币出资 B.中国投资者以其所有的工业产权作价出资 C.外国投资者以已设定抵押的机器设备作价出资 D.中国投资者以土地使用权作价出资

9.境内公司及自然人从特殊目的公司获得的利润、红利及资本变动所得外汇收入，应自获得之日起（）内调回境内。A.1个月 B.3个月 C.6个月 D.9个月

10.国家对外贸易经济合作管理部门和国家工商行政管理部门认为外资并购境内企业妨害正当竞争，损害消费者利益的，应当在法定期限内，共同或经协商单独召集有关部门、机构、企业以及其他利害关系方举行听证会。该期限为（）。A.收到规定报送的全部文件之日起90日内 B.收到规定报送的全部文件之日起90日后 C.投资者收到批准证书之日起90日内 D.投资者收到批准证书之日起90日后

11.国内甲企业与外国乙投资者拟共同投资设立中外合资经营企业，投资总额为300万美元。根据中外合资经营企业法律制度的规定，该合营企业注册资本至少应为（）万美元。A.300

B.210

C.150

D.120 12.外国甲公司收购中国境内乙公司部分资产，价款为160万美元，并以该资产作为出资与丙公司于2008年4月1日成立了一家中外合资经营企业。甲公司支付乙公司购买金的下列方式中，符合中外合资经营企业法律制度规定的是（）。

A.甲公司于2008年6月30日向乙公司支付80万美元，2009年3月30日支付80万美元 B.甲公司于2008年6月30日向乙公司一次支付160万美元 C.甲公司于2009年3月30日向乙公司一次支付160万美元

D.甲公司于2008年9月30日向乙公司支付100万美元，2009年6月30日支付60万美元 13.下列各项中，其组织形式只能为有限责任公司的外商投资企业是（）。A.中外合资经营企业 B.中外合作经管企业 C.外资企业

D.外国企业在中国境内的分支机构

14.某外商投资企业由外国投资者并购境内企业设立，注册资本600万美元，其中外国投资者以实物出资120万美元。下列有关该外国投资者出资期限的表述中，符合外国投资者并购境内企业有关规定的是（）。

A.外国投资者应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内缴清出资 B.外国投资者应自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内缴清出资 C.外国投资者应自外商投资企业营业执照颁发之日起12个月内缴清出资 D.外国投资者应自外商投资企业营业执照颁发之日起3年内缴清出资

15.根据中外合作经营企业法律制度的规定，下列关于合作企业注册资本的表述中，正确的是（）。

A.注册资本是合作各方的投资额之和 B.注册资本是合作各方认缴的出资额之和 C.注册资本是合作各方实缴的出资额之和 D.注册资本是合作各方实缴的货币额之和

16.根据中外合作经营企业法律制度的规定，中外合作者在合作企业合同中约定合作期限届满时，合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的，外国合作者在合作期限内可以先行回收投资，如果外国合作者申请在合作企业缴纳所得税前回收投资，必须经有关机关审查批准。该审查批准机关是（）。A.人民银行

B.对外经济贸易主管机关 C.财政税务机关 D.工商管理机关

17.甲企业为具有法人资格的中外合作经营企业，设立董事会。根据中外合作经营企业法律制度的规定，下列事项中，无须经出席董事会会议的董事一致通过的是（）。A.合作企业的资产抵押 B.合作企业利润的分配 C.合作企业的解散

D.合作企业注册资本的增加

18.根据中外合作经营企业法律制度规定，中外合作经营企业的合作各方在合作期限届满前，经协商同意延长期限，并向审批机关提出延长合作期限申请而获得批准的，延长期限的起算日期是（）。

A.合作各方达成延长合作期限协议之日 B.审批机关批准合作企业延长合作期限之日

C.工商行政管理机关为合作企业延长合作期限办理变更登记之日 D.合作企业原合作期限届满后的次日

19.根据《外资企业法》的规定，设立外资企业，由（）向审批机关提出申请，并报送有关文件。

A.外国投资者

B.外国投资者通过外资企业所在地的县级或者县级以上人民政府 C.外国投资者通过外资企业所在地的市级或者市级以上人民政府 D.外国投资者通过其所在国的驻华机构

20.根据外商投资企业法律制度的规定，外资企业应当从税后利润中提取相应的储备基金。下列有关外资企业提取储备基金的表述中，正确的是（）。

A.按不低于税后利润5％提取，当累计提取金额达到注册资本的50％时可不再提取 B.按不低于税后利润10％提取，当累计提取金额达到注册资本的50％时可不再提取 C.按不低于税后利润5％提取，当累计提取金额达到投资总额的50％时可不再提取 D.按不低于税后利润10％提取，当累计提取金额达到投资总额的50％时可不再提取

21.某外资企业的组织形式为有限责任公司。该外资企业依法解散时，根据外资企业法律制度的规定，下列人员中，不得担任清算委员会成员的是（）。A.债权人代表

B.有关主管机关代表 C.该外资企业董事长 D.某外国注册会计师

二、多项选择题

1.根据外商投资企业法律制度规定，下列各项中，属于限制类外商投资项目的有（）。A.技术水平落后的

B.占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的 C.运用我国特有工艺或者技术生产产品的 D.不利于节约资源和改善生态环境的

2.根据《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》，下列有关投资者股权质押的表述中，正确的有（）。

A.投资者不得质押未缴付出资部分的股权

B.在质押期间，出质投资者作为企业投资者的身份不变，未经出质投资者和企业其他投资者同意，质权人不得转让出质股权

C.未经质权人同意，出质投资者不得将已出质的股权转让或再质押 D.未按规定办理审批和备案的质押行为无效 3.根据外国投资者并购境内企业的有关规定，外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司，其股权应符合的条件包括（）。A.股东合法持有并依法可以转让 B.无所有权争议且没有设定质押

C.在境外公开合法证券交易市场（柜台交易市场除外）挂牌交易 D.境外公司的股权最近6个月内交易价格稳定

4.特殊目的公司的境外上市融资收入调回境内的方式是（）。A.向境内公司提供商业贷款 B.在境内新设外商投资企业 C.购置境内不动产 D.并购境内企业

5.外国投资者对上市公司战略投资的，属于对投资者的要求包括（）。

A.境外实有资产总额不低于1亿美元或管理的境外实有资产总额不低于5亿美元 B.有健全的治理结构和良好的内控制度，经营行为规范

C.近3年内未受到境内外监管机构的重大处罚（包括其母公司）D.母公司管理的境外实有资产总额不低于5亿美元

6.外国投资者对上市公司战略投资的，投资者可以进行证券买卖的情形是（）。

A.投资者进行战略投资所持上市公司Ａ股股份，在其承诺的持股期限届满后可以出售 B.投资者在上市公司股权分置改革前持有的非流通股份，在股权分置改革完成且限售期满后可以出售 C.投资者在上市公司首次公开发行前持有的股份，在限售期满后可以出售

D.投资者承诺的持股期限届满前，因其破产、清算、抵押等特殊原因需转让其股份的，经商务部批准可以转让

7.外国甲公司收购中国境内乙公司部分资产，价款为100万美元，并以该资产作为出资与丙公司于2008年4月1日成立了一家中外合资经营企业。甲公司支付乙公司购买金的下列方式中，不符合中外合资经营企业法律制度规定的有（）。A.2008年6月30 日一次支付100万美元

B.2008年6月30 日支付50万美元，2009年3月30日支付50万美元 C.2008年9月30日支付80万美元，2009年6月30日支付20万美元 D.2009年3月30日一次支付100万美元

8.申请设立合营企业，有下列情形的，不予批准（）。A.造成环境污染的

B.不符合中国国民经济发展要求

C.合营企业章程显属不公平，损害中方利益的 D.违反了中国的法律

9.根据中外合资经营企业法律制度的规定，下列有关合营企业董事长产生方式的表述中，正确的有（）。

A.合营企业的董事长即可以由中方担任，也可以由外方担任 B.合营企业的董事长必须由出资最多的一方担任

C.合营企业的董事长由合营各方协商确定或者由董事会选举产生 D.合营企业的董事长由一方担任的，副董事长必须由他方担任

10.根据中外合资经营企业法律制度的规定，下列事项中，必须经合营企业出席董事会会议的全体董事一致通过的有（）。A.合营企业章程的修改 B.注册资本的增加、减少 C.利润的分配

D.合营企业的合并、分立

11.根据中外合资经营企业法律制度的规定，合营企业应当按时向政府有关部门报送会计报表。下列部门中，合营企业应当向其报送会计报表的有（）。A.物价部门 B.税务部门 C.财政部门 D.审计部门

12.根据中外合资经营企业法律制度的规定，下列文件中，须经中国注册会计师验证并出具证明方为有效的有（）。A.合营各方的出资证明书 B.合营企业的会计报表 C.合营企业清算的会计报表

D.合营企业融资的项目评估报告

13.根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于中外合资经营企业的表述中，正确的是（）。A.合营企业按规定取得的场地使用权，其场地使用费在开始土地的5年内不调整

B.合营企业合同的订立、效力、解释、执行及其争议的解决，适用中华人民共和国法律 C.合营企业所需原材料、燃料可在境外购买

D.从事资源勘查开发的合营企业应当在合营合同中约定合营期限 14.根据中外合资经营企业法律制度的规定，合营企业的工会代表有权列席的董事会会议有（）。

A.研究有关职工奖惩、工资制度的会议

B.研究有关企业发展规划、生产经营活动方案的会议 C.研究有关劳动保护和劳动保险问题的会议 D.研究有关企业合并、解散的会议

15.根据外商投资企业法律制度的规定，中外合作经营企业的下列事项中，必须经出席会议的董事一致通过的有（）。A.合作企业的资产抵押 B.合作企业章程的修改

C.合作企业注册资本的增加、减少 D.合作企业的合并、分立

16.中国的甲公司与新加坡的乙公司拟在中国组建一家中外合作经营企业，甲公司出资占70％，乙公司出资占30％。合作合同中约定的下列事项中，符合法律规定的是（）。A.合作企业的董事长和副董事长由中方担任，总经理和副总经理由外方担任 B.合作企业合同与章程的内容不一致时，以合同为准

C.中方出资中的30万美元为现金，由中方向银行借贷，合作企业以设备提供担保

D.合作企业前5年的利润分配，中外双方各按50％的比例进行分配，在合作期满时企业全部固定资产无偿归中方所有

17.根据中外合作经营企业法律制度的规定，中外合作经营企业发生的下列事项中，须经审查批准机关批准的有（）。A.合作企业委托第三人经营管理 B.合作企业由中方合作者担任董事长 C.合作企业章程有重大变更 D.合作企业延长合作期限

18.根据外资企业法律制度的规定，外资企业下述事项中，必须经审批机关批准的有（）。A.增加注册资本 B.转让注册资本 C.抵押企业财产

D.出口本企业生产的产品

19.根据外资企业法律制度的规定，外资企业的下列事项中，必须向工商行政管理机关办理变更登记手续的有（）。A.将财产对外转让 B.增加注册资本 C.转让注册资本 D.将财产对外抵押

20.根据外资企业法律制度的规定，外资企业下述事项中，必须经审批机关批准的有（）。A.注册资本的增加、减少 B.财产的对外抵押、转让

C.外国投资者用其从中国境内兴办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资 D.延长经营期限

三、综合题 【案例1】

2007年2月，美国的甲公司拟收购境内乙公司60％的股权，乙公司将依法变更为中外合资经营企业丙公司（以下简称“丙公司”）。甲、乙公司签订的收购协议的部分内容如下：（1）乙公司的债权债务由丙公司继承。

（2）甲公司收购乙公司60％股权的价款为1200万美元。甲公司应当自丙公司营业执照颁发之日起3个月内支付600万美元，其余价款在2年内付清。

（3）丙公司成立后，注册资本由原来的2000万美元拟增加至3000万美元，丙公司的投资总额拟订为10000万美元。

（4）丙公司采用有限责任公司的组织形式，拟建立股东会、董事会、监事会的组织机构；股东会为合营企业的最高权力机构、董事会为合营企业的执行机构、监事会为合营企业的监督机构。董事会由5名董事组成，其中：甲公司委派3名，乙公司委派2名。合资企业的董事长由甲公司委派，副董事长由乙公司委派。要求：

根据有关法律规定，分别回答以下问题：（1）根据本题要点（1）所提示的内容，指出乙公司的债权债务由丙公司继承是否符合规定？并说明理由。（2）根据本题要点（2）所提示的内容，指出甲公司股权并购价款的支付期限是否符合规定？并说明理由。（3）根据本题要点（3）所提示的内容，指出丙公司的投资总额是否符合规定？并说明理由。（4）根据本题要点（4）所提示的内容，指出丙公司的组织机构是否符合规定？并说明理由。参考答案及解析

一、单项选择题 1.【答案】C 【知识点】合营企业场地使用权

【解析】场地使用费在开始用地的5年内不调整，以后需要调整时，调整的间隔期应当不少于3年。2.【答案】D 【知识点】特殊目的公司

【解析】自营业执照颁发之日起1年内，如果境内公司不能取得无加注的批准证书，则加注的批准证书自动失效，并应办理变更登记手续。3.【答案】D 【知识点】并购 【解析】外国投资者并购境内企业设立外商投资企业，如果外国投资者的出资比例低于注册资本25％的：（1）投资者以“现金”出资的，应当自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内缴清；（2）投资者以“实物、工业产权”出资的，应当自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内缴清。4.【答案】B 【知识点】外国投资者对上市公司战略投资

【解析】外国投资者对上市公司战略投资，取得的上市公司A股股份3年内不得转让。5.【答案】C 【知识点】外商投资企业合并与分立 【解析】外商投资企业与境内有限责任公司合并后为外商投资企业，其投资总额为原外商投资企业的投资总额与境内公司财务审计报告所记载的资产总额（而非净资产）之和。6.【答案】B 【知识点】合作企业

【解析】合作企业章程的内容与合同不一致的，以“合同”为准。7.【答案】C 【知识点】股权并购 【解析】外国投资者股权并购的，并购后所设外商投资企业承继被并购境内公司的债权和债务。外国投资者资产并购的，出售资产的境内企业承担其原有的债权和债务。8.【答案】C 【知识点】出资方式

【解析】选项C：合营各方认缴的出资，必须是合营者自己所有的现金、自己所有并且未设立任何担保物权（抵押权、质权）的实物、工业产权、专有技术。9.【答案】C 【知识点】特殊目的公司

【解析】境内公司及自然人从特殊目的公司获得的利润、红利及资本变动所得外汇收入，应自获得之日起6个月内调回境内。10.【答案】A 【知识点】反垄断审查 【解析】国家对外贸易经济合作管理部门和国家工商行政管理部门认为外资并购境内企业妨害正当竞争，损害消费者利益的，应当在收到规定报送的全部文件之日起90日内，共同或经协商单独召集有关部门、机构、企业以及其他利害关系方举行听证会。11.【答案】B 【知识点】投资总额与注册资本

【解析】合营企业的投资总额在300万美元以下（含300万美元）的，注册资本至少应占投资总额的7/10。12.【答案】B 【知识点】收购价款的支付 【解析】（1）选项A：前6个月的支付比例低于60％；（2）选项C：一次性支付的期限不得超过3个月；（3）选项D：尽管前6个月支付的比例超过了60％，但总期限超过了1年。13.【答案】A 【知识点】组织形式 【解析】（1）中外合资经营企业的组织形式均为有限责任公司；（2）具有法人资格的合作企业，其组织形式为有限责任公司；不具有法人资格的合作企业，合作各方的关系是一种合伙关系；（3）外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式。14.【答案】B 【知识点】并购境内企业 【解析】外国投资者并购境内企业设立外商投资企业，如果外国投资者的出资比例低于注册资本25％的，投资者以实物、工业产权出资的，应当自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内缴清。15.【答案】B 【知识点】合作企业的注册资本

【解析】合作企业的注册资本是指合作各方认缴的出资额之和。16.【答案】C 【知识点】税前回收投资的批准机关

【解析】对于税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，并由财政税务机关依法审查批准。17.【答案】B 【知识点】合作企业董事会的特别决议 【解析】合作企业董事会的特别决议包括：（1）合作企业章程的修改；（2）合作企业的解散；（3）注册资本的增加、减少；（4）合作企业的合并、分立和变更组织形式；（5）合作企业的资产抵押。18.【答案】D 【知识点】中外合作企业延长期限的规定 【解析】经批准延长合作期限的，合作企业凭批准文件向工商行政管理机关办理变更登记手续，延长的期限从期限届满后第一天计算。19.【答案】B 【知识点】外资企业的设立 【解析】外国投资者设立外资企业，应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上人民政府向审批机关提出申请。20.【答案】B 【知识点】外资企业

【解析】外资企业应当从税后利润中提取储备基金和职工奖励及福利基金。其中，储备基金的提取比例不得低于税后利润的10％，当累计提取金额达到注册资本的50％时，可以不再提取。21.【答案】D 【知识点】外资企业清算 【解析】外资企业的清算委员会应当由外资企业的法定代表人、债权人代表以及有关主管机关的代表组成，并聘请“中国”的注册会计师、律师参加。

二、多项选择题 1.【答案】AD 【知识点】限制类外商投资项目

【解析】选项BC属于“禁止类”外商投资项目。2.【答案】ABCD 【知识点】股权质押 3.【答案】ABC 【知识点】以股权并购的条件

【解析】选项D：境外公司的股权最近1年内交易价格稳定。4.【答案】ABD 【知识点】特殊目的公司

【解析】根据规定，融资收入可采取以下方式调回境内：向境内公司提供商业贷款；在境内新设外商投资企业；并购境内企业。5.【答案】ABCD 【知识点】外国投资者对上市公司战略投资

【解析】ABCD均为外国投资者对上市公司战略投资中对投资者的要求。6.【答案】ABCD 【知识点】外国投资者对上市公司战略投资 7.【答案】BCD 【知识点】收购价款 【解析】（1）选项B：前6个月的支付比例低于60％；（2）选项C：总期限超过了1年；（3）选项D：一次性支付的期限不得超过3个月。8.【答案】ABCD 【知识点】合营企业

【解析】设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：（1）有损中国主权的；（2）违反中国法律的；（3）不符合中国国民经济发展要求的；（4）造成环境污染的；（5）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。9.【答案】ACD 【知识点】合营企业董事长 【解析】合营企业的董事长和副董事长由合营各方协商确定或者由董事会选举产生，一方担任董事长的，由他方担任副董事长。10.【答案】ABD 【知识点】合营企业董事会特别决议

【解析】选项C属于合营企业董事会的职权，但不属于特别决议。11.【答案】BC 【知识点】合营企业 【解析】合营企业应当向合营各方、当地税务机关、财政机关报送季度和会计报表。12.【答案】ABC 【知识点】合营企业 【解析】合营企业的下列文件、证件、报表，应经中国注册会计师验证和出具证明方为有效：（1）合营各方的出资证明书；（2）合营企业的会计报表；（3）合营企业清算的会计报表。13.【答案】ABCD 【知识点】合营企业 【解析】（1）选项A：场地使用费在开始用地的5年内不调整，以后需要调整时，调整的间隔期应当不少于3年；（2）选项B：中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律；（3）选项C：外商投资企业经营所需的原材料，有权“自行决定”在中国市场购买或者在国际市场购买；（4）选项D：从事资源勘查开发的合营企业应当在合营合同中约定合营期限。14.【答案】AC 【知识点】合营企业

【解析】合营企业董事会会议研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题时，工会代表有权列席会议。15.【答案】ABCD 【知识点】合作企业

【解析】资产抵押事项属于合作企业董事会的特别决议。16.【答案】BD 【知识点】合作企业 【解析】（1）选项A：中外合作者的一方担任董事长，由他方担任副董事长；（2）选项C：任何一方不得以合作企业或者合作他方的财产和权益为其出资提供担保；（3）选项D：中外合作经营企业的中外合作者如果在合作企业合同中约定合作期限届满时合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有的，其外国合作者在合作期限内可以先行回收投资。17.【答案】ACD 【知识点】合作企业 【解析】（1）选项A：合作企业成立后，委托第三人经营管理的，必须经董事会一致同意，并报审批机关批准，向工商行政管理机关办理变更登记手续；（2）选项C：合作企业的“协议、合同和章程”有重大变更的，须经审批机关批准；（3）选项D：外商投资企业延长经营期限，均须经审查批准机关的批准。18.【答案】ABC 【知识点】外资企业 【解析】（1）外资企业注册资本的增加、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续；（2）外资企业将其财产或者权益对外抵押、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关备案。19.【答案】BC 【知识点】外资企业

【解析】外资企业将其财产对外抵押、转让，应当向工商行政管理机关备案，但无须进行变更登记。20.【答案】ABCD 【知识点】外资企业 【解析】（1）选项A：外资企业注册资本的增加、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续；（2）选项B：外资企业将其财产或者权益对外抵押、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关备案；（3）选项C：经审批机关批准，外国投资者也可以用其从中国境内兴办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资；（4）选项D：合营企业、合作企业和外资企业延长经营期限时均应得到审批机关的批准。

三、综合题 【案例1答案】

（1）乙公司的债权债务由丙公司继承符合规定。根据规定，外国投资者股权并购的，并购后所设外商投资企业承继被并购境内公司的债权债务。

（2）甲公司股权并购价款的支付期限不符合规定。根据规定，外国投资者并购境内企业设立外商投资企业，外国投资者应当自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部价款。对特殊情况需要延长者，经审批机关批准后，应当自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内支付全部价款的60％以上，1年内付清全部价款，并按实际缴付的出资比例分配收益。

（3）丙公司的投资总额不符合规定。根据规定，注册资本在1200万美元以上的，投资总额不得超过注册资本的3倍。

（4）丙公司的组织机构不符合有关规定。根据规定，合营企业的组织机构应为董事会和经营管理机构，并且董事会是合营企业的最高权力机构，合营企业无须设立股东会和监事会。

第五篇：公共基础知识法律常识：外商投资企业法律制度

公共基础知识法律常识：外商投资企业法律制度

【导语】在事业单位公基考试中，法律知识部分的考核一向为考试重点，所占分值30%-40%。那么如何备考好这部分知识成为了头等大事。下面中公事业单位考试网为考生提供公共基础知识法律常识：外商投资企业法律制度。

在中国境内设立合资经营企业，必须经国家对外贸易主管部门审查批准，并且要保证外商投资比率不少于25%，董事会是合资经营企业的最高权力机构。

中外合资企业与中外合作企业的区别：

1.中外合作经营企业属于契约式的合营企业，中外合作者按合同中约定的比例享受收益和承担风险;

2.中外合资企业都是中国法人，中外合作经营企业则无此限制。

外商独资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可为其他责任形式。中公教育新疆事业单位：