关于建筑施工领域技术创新的调研报告

第一篇：关于建筑施工领域技术创新的调研报告

关于建筑施工领域技术创新的调研报告

技术创新是一个行业发展的重要基石，是一个企业兴旺和长盛不衰的源泉。胡景涛同志在党的十七大报告中就指出要“加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。”由此可见技术创新对国家、对社会的发展都起着至关重要的作用。

在我们建筑施工领域，随着近几年社会的加速发展，无数的高楼大厦平地而起。特别是处于发展龙头的上海，随着2010年世博会的日益临近，更是加快了城市基础设施建设的步伐，越来越多的项目呈现出超高、超大、超深的特点，施工难度越来越大，因此原有的施工技术早已无法满足需要。技术创新已经成为建筑施工领域持续发展的关键之一。

那么近几年我国建筑施工领域技术创新处以怎样的一种状况？据有关方面的不完全统计，从2001年到2005年，国内建筑物类专利技术授权13000余项；从1995年到2002年，公开发布的国家级工法256项；2001年到2003年被国外主要检索工具收录的我国科技论文中，土木建筑类论文大约为3000余篇。从时间上看，专利、工法和论文都呈逐年增加的态势。

在不断进行技术创新的同时，按照国家现行技术创新指标，建筑施工领域已经积累了一定的科技创新资源；2004年末，建筑施工领域共有专业技术人员64.1万人，占全国所有专业技术人员总数的2.9%。从绝对数量看，在全部统计的十四个大行业中，排第六位；在全国现有698名工程院院士中，“土木、水利与建筑工程学部”有93人，从绝对数量看，在全部九个学部中排第五位。可见，建筑施工领域不仅拥有一定的科技人力资源，而且还有相当数量的高端科技人力资源。2004年末，整个建筑施工领域科技开发机构筹措科技经费77521万元，在统计的全部行业中排第六位。科技开发机构全部研发内部支出费用5996万元，在统计的全部十七个行业中排第十位；同期，全行业从事科研课题613项，在统计的全部十七个行业中排第九位；如果按建筑施工行业自身技术经济指标，从1991年至2005年，全行业技术装备水平和动力装备都有很大发展。按原值计算，到2005年末，全行业技术装备率比1991年增长了3.8倍，动力装备率提高了大约1.4倍。

从以上数据可以看出，整个建筑施工领域长期以来坚持技术创新，已经积累了一定的科技创新资源和人才基础。而从小的方面来看，全国各大、中型建筑施工企业也逐步意识到了技术创新对企业发展的重要性。施工企业的产品就是建筑项目，其施工能力的大小、施工质量的好坏就是其竞争制胜的决定因素。而建筑企业技术创新的根本目的就是要提高施工能力，而不是仅仅着眼于建好某一个特定的建筑物。比如超高层建筑施工技术、深基坑施工技术、逆作法施工技术等等，一旦一个企业攻克了这些施工技术难题，就意味着具备承建该类型工程的能力，这就是技术创新的作用。也就是我们常讲道德，业绩越多，技术创新的成果和施工经验就越多，施工能力就越强，就能承建更多的同类工程。因此现在建筑施工企业的竞争，其实也是技术创新的竞争，落后就要被淘汰，只有不断的发展技术，不断创新才能够在市场上占有一席之地。

以上海第一建筑有限公司为例。上海一建是上海市建筑施工企业综合实力排名30强的企业，公司目前有在建项目84个，其中承建的高层建筑20个，单体工程大于10万平方米的有17个，深基础工程13个，高、大、深项目占有主导地位。能取得这样的成绩和公司一直以来重视技术创新是分不开的。公司在2006年成立了专门的技术中心，用于进行各项施工课题的研究，这几年又不断进行扩充建设，目前技术中心已拥有博士2名、硕士5名，形成了高端人才集聚地。公司积极开展多课题研究，形成超高层、土木结构、地下空间开发、市政等课题组，直接为生产经营工作服务。2009年技术中心共完成课题立项25项，其中1项为市经委立项项目。结转科研项目14项，其中3项为市科委立项项目。已完成14个科研项目验收，其中市级验收科研项目11个。公司注重科研成果的申报工作，《环球金融中心工程关键技术》获市科技进步一等奖，另有两项成果分获市科技进步二、三等奖；2009年有3项工法被评为国家级工法；公司还获得上海市优秀发明选拔赛优秀发明金奖1项，银奖2项。公司申报的整体自升钢平台脚手架模板系统获得上海市自主创新产品的认定；公司申请专利共16项，其中8项为发明专利、6项为授权专利。

虽然建筑施工企业在技术创新方面取得了不小的成绩，但我们还是应该看到

到整个建筑施工领域的技术创新还处于较低水平，存在不少的问题。

第一，就是对技术创新投入的力度不够。据统计显示，建筑施工企业每万名职工中，科技人员的数量为734人，全国所有行业每万名职工中专业科技人员数量为2060人。2004年建筑施工领域完成总产值27745亿元，其研发投入强度为0.02%，而同期六大高新技术行业的技术投入强度大约为1%。从人均指标看，2004年，建筑施工领域人均科技经费大约为1209元，而同期全国人均科技经费平均数为3622元。

第二，技术创新活动在不同类型建筑施工领域中的分布非常不均衡，技术创新大多集中在国有大型专业承包商企业或者大型总承包企业之中，许多小型施工企业对技术创新工作不够重视，认为只要拿到工程总能干下来，因此重经营轻技术。

第三，建筑施工领域的技术人员流失情况比较严重。近几年，各建筑施工企业技术人员正趋于年轻化，这正是因为技术岗位的员工得不到企业重视，造成一大批拥有丰富施工经验的技术人才流失所导致的后果。

第四，建筑施工企业对自身的技术创新成果的保护较差。无论是基础设施建设、民用建筑建设还是商用办公建筑建设，其施工过程中已包含了大量的技术创新，有建筑材料、建筑设备方面的创新，也有具体施工工艺、方法方面的创新，但真正形成专利和专有技术的却不多，缺乏对施工过程中关键技术的总结和提炼，以形成一套属于企业自身知识产权的施工技术。

针对上述问题，我认为有以下几点对策：

一是建筑施工企业应该要牢固树立起创新意识，企业领导人必须把技术创新工作提升到企业发展战略的高度。科技是第一生产力，有了强大的技术作为后盾，才能增加企业的综合竞争实力，最终才能承接更多的建设项目。

二是要加大技术创新的投入，增强技术创新能力。技术中心应该是企业进行技术创新的核心部门，但现在很多企业对其不够重视，常常使其闲置。因此想要发展技术创新，就必须重视技术中心的建设，不仅要加大科研经费的投入，还要增加科技人才的投入，使其充分发挥技术创新的作用，为各个建设项目提供强有力的技术支撑。

三要积极总结项目建筑施工过程中形成的技术创新成果。现在的项目都朝着

“高、大、深”方向在发展，在施工过程中会碰到很多难题，从而会涌现出很多新技术、新工艺。这些创新技术成果都是企业的宝贵财富，当项目结束时，应该及时进行总结和提炼，使一些先进的技术形成体系，并运用到今后同类型项目中去，逐步加以改进和完善，最终成为企业的专利成果。

四是要重视人才，建立有效的激励机制，推动技术创新工作。人才是技术创新的关键，是企业的财富、是企业的效益、是企业的竞争力。因此企业要想创新，就必须加强人才队伍的建设，必要要吸引人才、留住人才，稳定和吸收一大批胜任新形势下技术创新工作的骨干力量，为企业的长期发展奠定良好的基础。

张佳俊2010.2.2

上海市第一建筑有限公司

第二篇：新都区2018年建筑施工领域

新都区2018年建筑施工领域 遏制较大以上事故工作实施方案

为认真贯彻落实全国遏制重特大事故工作现场会议精神和各级关于2018年遏制重特大事故工作要求及安全生产工作的决策部署，着力解决当前建筑施工安全生产存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制较大生产安全事故发生，努力提升建筑施工安全生产保障水平，根据成都市新都区人民政府安全生产委员会办公室关于印发《成都市新都区2018年遏制较大以上事故工作实施方案》的通知(新安办〔2018〕53号)要求，结合建筑施工安全工作实际，制定本方案。

一、组织机构

成立区城乡建设局遏制建筑施工重特大生产安全事故领导小组。领导小组成员如下：

组

长：夏代杰 副组长：史宣维

成员：质安科、法规科、建管科、质监站、安监站、市政监督站负责人。

领导小组办公室设在质安科，负责日常组织协调工作。

二、总体要求

全面落实工程参建各方安全生产主体责任和城乡建设主管部门安全监管责任，坚持问题导向、清单管理、结果倒逼的工作思路，推进事故预防预控工作科学化、信息化、标准化，着力构建事故预防预控机制，加强施工过程管控，强化安全监管执法，的非轻质围挡;附着式升降脚手架等自升式架设设施。

(3)其他重大安全风险源。易引发火灾、触电、有毒有害气体中毒、食物中毒、爆炸等群死群伤的关键部位和关键环节;易因极端天气(雷击、强风、强降雨等)引发群死群伤的关键部位和关键环节;其他按照法律法规、规章、标准规范、规范性文件要求属于存在重大安全风险的关键部位和关键环节。

施工单位项目经理应每月定期组织开展对项目重大安全风险源的动态辨识工作，并形成项目重大安全风险源动态辨识清单。清单应经项目经理、项目技术负责人签字，项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字审批后进行公示。

2﹒强化重大安全风险源分级管控。施工单位应严格按照规定，对危险性较大分部分项工程进行分级管控，开展好安全专项施工方案的编制、审批、论证、交底与实施工作，将安全技术保障措施全过程落实到位。临建设施重大安全风险源和其他重大安全风险源，应依法依规制定专项安全保障措施，缺乏规定的要借鉴其他领域相关安全管理规定，并严格落实;临建设施重大安全风险源要对专项安全保障措施开展专家论证，确保施工安全可控。

重大安全风险源施工过程中，施工单位项目经理应带班作业，项目专职安全员应在现场进行安全管理，项目技术负责人应经常性进行巡查检查。巡查检查中发现隐患应及时整改，重大隐患应立即上报并停工整改，检查及整改工作应做好记录，归档备查。监理单位应加强对重大安全风险源施工情况的旁站、巡视和平行检验，并将其监理情况作为例会总结及监理月报的重要组成 辨识隐患、排查隐患、消除隐患的能力。

5﹒强化企业安全生产科技保障。一要加大科技兴安力度。加强重大安全风险分级管控和隐患排查治理的信息化建设，针对重大安全风险所在的重点区域、部位、环节，加强电子监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互助等实施设备的使用。二要积极推进技术装备升级改造。开展安全技术改造和工艺设备更新，淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业健康危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。三要加大施工过程中的安全科技支撑。加强关键安防技术装备的应用，积极邀请社会组织、高等院校、科研院所和专业安全技术服务机构参与重大安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设工作。

6﹒强化安全生产应急救援保障。一是工程参建各方要加强员工岗位应急培训，健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，加强应急演练，提升一线从业人员第一时间化解险情和自救互救的能力;二是要从企业实际出发，逐步制定适应本单位的应急预案，使预案更加趋于科学合理，可操作性和实效性更强，及时组织开展安全应急演练活动，对预案内容进行实战检验，切实提高防范处置事故能力。

(二)建立健全监管部门安全风险管控和隐患排查治理“双重预防机制”。

1﹒建立健全安全生产监管体系。一是继续加强施工安全监管机构建设，完善机构和人员，提高安全监管人员综合素质和能力。二是强化安全监管执法规范化。施工安全监管机构要履职尽责，进一步规范执法主体、执法程序、执法内容和裁量标准。三是强

机械、临时用电、高处作业的检查力度。二是切实增强安全专项整治实效。要紧紧抓住造成重特大事故根源的“牛鼻子”，制定切实可行的实施方案，明确整治的范围、重点、步骤和要求，加强领导，精心组织、周密安排，确保专项整治工作有效开展。三是加强检查指导。要指导督促建筑施工单位认真做好施工现场易引发群死群伤事故的重点环节和关键部位的专项治理工作，切实消除安全隐患，切实提高风险控制和防范能力。

4﹒着力推进施工现场标准化管理。一是继续发挥诚信体系在加强质量安全管理方面的重要作用。各建筑业企业要认真落实安全生产主体责任，抓细、抓实安全生产工作。二是全面推进建筑施工现场标准化考评工作，推行企业由“被动抓安全向主动抓安全转变”。三是坚持典型引路。通过召开建筑施工安全生产标准化现场观摩会、创建市级安全文明工地等措施，加强各企业、项目之间在安全文明施工等方面的经验交流，带动全区安全文明施工水平提升。

5﹒全面加强安全生产源头治理。一是严格市场准入。要扎实抓好资质资格管理，加大对建筑工程施工、监理、检测、监测及建筑起重机械安装、租赁等单位及安管人员、特种作业人员资质资格审查力度。二是强化安全生产条件动态检查与建筑施工安全生产标准化考评，督促建筑施工企业落实安全生产基本条件。三是加强安全关键岗位人员考核和继续教育等工作，逐步引导解决重特大事故防控中“人”的能力建设问题。

五、工作要求

(一)加强领导，落实工作责任。各建设生产主体责任单位要

第三篇：关于全市建筑施工领域集中开展

关于全市建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动的通知

全市及外地驻义各建筑施工、监理企业：

根据《关于全省建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动的通知》（建建发〔2012〕118号）和《义乌市人民政府办公室关于印发义乌市安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》（义政办发〔2012〕41号）文件的要求，结合全市安全生产工作的总体部署，经研究，决定在全市建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，贯彻落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号、国办发〔2012〕14号文件以及各级安全生产文件和安全生产会议的精神；以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加有效的执法监督，严厉打击非法违法建筑施工行为，治理纠正违章违规行为，着力规范建筑领域发展秩序，着力提高工程质量安全管理水平，有效预防和较少工程质量、安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保我市建筑施工领域安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织领导

成立义乌市住房和城乡建设局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组。成员如下： 组长：王韩深

副组长：余汉厅骆耀先

成员：金关有王东升何强叶臻泓

专项行动领导小组办公室设在市住建局建筑业管理科，具体负责全市建筑施工领域“打非治违”专项行动的组织、协调和督查工作。同时公布举报电话，接受群众和媒体监督举报。

举报电话：0579-85580033（市住建局）

0579-85258016（市建设工程安全监督站）

三、重点内容

依据安全生产有关法律法规，集中打击和整治以下非法违法、违章违规行为：

（一）建设工程项目不履行基本建设程序，施工图未经审查，不办理质量、安全监督手续、无施工许可证先行施工的行为；

（二）建设单位肢解（或违法）分包工程、规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；随意压缩工程项目建设合理工期、违反建设项目安全设施“三同时”规定、不及时支付或扣减安全生产专项经费的行为；

（三）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程的行为，无安全生产许可证擅自进行施工活动的行为；倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的行为；不按规定提取和使用安全生产专项经费的行为；

（四）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为；

（五）施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为；

（六）施工单位不制定具有针对性和可操作性的作业规程，施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为；

（七）施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的行为；

（八）施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的行为；

（九）建筑起重机械未经备案登记、安装（拆卸）告知投入使用或产权备案资料造假的行为；

（十）工程建设相关责任主体，对建设行政主管部门下达的安全执法检查整改通知，不认真进行整改的行为；

（十一）其他违反工程质量、安全生产法律法规的行为。

四、时间安排

根据全市统一部署，严厉打击建筑施工领域非法违法行为和治理违章违规行为分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月下旬—6月下旬）

各有关单位根据要求，充分利用“全员安全教育培训”“三级安全教育”、“悬挂标语”、“黑板报”等形式加大宣传力度，为“打非治违”专项行动营造良好的氛围，打下扎实的群众基础；各有关单位要全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违法和违章违规行为，消除安全隐患。

（二）集中整治阶段（6月下旬—8月中旬）

我局将在企业自查自纠的基础上，组织人员对全市所有在建工程项目开展一次全面的质量安全大检查活动，重点检查建筑施工企业非法违法和违章违规行为，及时将检查中发现的通报给相关部门，对涉及的责任单位和责任人予以严肃处理。

（三）检查督导阶段（8月中旬-9月中旬）

我局将根据集中整治阶段检查的情况对各企业和施工现场发现的非法违法和违章违规行为进行跟踪督促整改，要求各施工单位高度重视检查中发现的问题，严格落实整改，未经整改或整改后仍不符合要求的不得开工。

（四）巩固提高阶段（9月中旬—9月底）

各企业要及时总结各个阶段工作取得的成效，发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。

五、工作要求

（一）搞好宣传、营造良好氛围。积极开展形式多样的宣传教育培训活动，提高从业人员的安全意识、法律意识，充分发挥群众监督的作用，鼓励发动群众举报非法违法和违章违规行为，为“打非治违”专项行动的开展打下扎实的群众基础，营造良好的氛围。

（二）统筹兼顾、建立长效机制。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全生产专项整治活动、企业安全生产标准化建设相结合，全面加强安全生产工作，切实提高安全保障能力；通过本次“打非治违”专项行动，不断完善健全建筑安全生产相关管理制度，严格执行建设工程基本建设程序，保证工程建设的合理工期和费用，坚决遏制建设工程领域非法违法和违章违规行为的发生。

（三）依法打击、严格责任追求。综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击建筑施工领域非法违法和违章违规行为，特别是对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为；对存在非法违法和违章违规行为的单位和个人予以严厉打击，依法追求责任单位和责任人的法律责任。

二〇一二年六月十三日

第四篇：企业技术创新情况调研报告

科学技术是第一生产力。科技创新对促进经济社会发展、转变经济发展方式起着至关重要的作用。近年来，xxxx市积极实施科教兴文战略，科技进步成为xxxx经济发展的根本动力之一。全市规模以上工业企业(以下简称工业企业)是技术创新活动的主力军，其创新活动的普及和活跃程度对提升xxxx市工业整体创新实力具有举足轻重的作用。xxxx年，全市工业企业科技水平不断提高，企业不断发展壮大，企业技术创新呈现良好的发展态势。

一、工业企业自主创新基本情况

(一)研发企业数量增加，大中型企业占据绝对优势。xxxx年，xxxx市工业企业中有14家企业开展了研发(即研究与试验发展，也称R&D)活动，比去年增长27.3%，占全部工业企业的3.4%。全市4家大型工业企业中有3家开展了研发活动，占大型企业的75%，远高于中型企业(10.40%)和小型企业(1.26%)的水平，大型企业因为具有雄厚的物质基础，所以开展技术创新活动占据明显优势。

(二)研发人员队伍稳步壮大，结构进一步优化。研发队伍继续壮大，从事R&D活动人员数量明显增加。xxxx年，全市工业企业从事R&D活动的人员1740人，比上年增加60人，增长3.6%。以投入工作时间计算的R&D人员全时当量1425人年，比上年增加45人年，增长3.3%。从事R&D活动人员素质明显提高，具有本科及以上学历的R&D人员数量稳步增长。xxxx年全市具有本科及以上学历的R&D人员数达到486人，占R&D人员总数的27.9%;其中博士10人，占R&D人员总数的0.6%;硕士40人，占R&D人员总数的2.3%;本科436人，占R&D人员总数的25.1%。

(三)R&D经费内部支出较快增长，投入强度稳步提高。R&D经费是工业企业开展自主创新活动的血液，是影响工业企业研究开发与成果转化的重要因素。近年来，xxxx市企业自主创新意识逐步增强，越来越多的企业主动筹集经费，结合本企业的产品特点开展技术创新活动。xxxx年，工业企业投入R&D经费2.43亿元，比上年增加0.63亿元，增长25.93%;R&D投入强度(R&D经费与主营业务收入之比)为0.24%，比上年提高0.02个百分点。企业资金占R&D经费内部支出的比重较大，从R&D经费内部支出的来源渠道占比情况看，企业自筹资金所占比例为98.69%;其余为政府资金，占1.31%。由此可见，企业自筹资金是xxxx市R&D经费最主要的来源形式。

(四)R&D项目数大幅增长，自主创新项目研发趋于活跃。xxxx年全市工业企业开展R&D项目166项，比去年增长25.8%。从R&D项目来源看：企业自选科技项目是主要来源形式。xxxx年全市自选R&D项目数占规模以上工业R&D项目的比重最高，为95.2%;其次是地方科技项目，为3%;其他科技项目为1.8%。从R&D项目合作形式看:独立研究是主要合作形式。xxxx年全市独立研究的R&D项目数占规模以上工业企业R&D项目的比重最高，为89.95 %;其次是与国内高校合作项目占规模以上工业企业R&D项目比重为5.72%，与境内独立研究院机构合作项目占规模以上工业企业R&D项目的比重2.41%，与境内注册的其他企业合作占规模以上工业企业R&D项目的比例为1.92%。从R&D项目成果形式看:自主研制的新产品和自主开发的新技术或新工艺、新工法是主要成果形式。xxxx年，规模以上工业企业R&D项目中，有49.2%的项目成果形式表现为自主开发的新技术或新工艺、新工法;有45.8%的项目成果形式表现为自主研制的新产品原型或样机、样件、样品、配方、新装置。两种成果形式的R&D项目数占R&D项目总数的95%。从R&D项目技术经济目标看:开发全新产品是主要技术经济目标。xxxx年开发全新产品项目数占规模以上工业R&D项目的比重最高，为55.7%，其次是增加产品功能或提高性能，为38.9%。

二、创新产出成果及新产品产出情况

(一)专利授权数量增长，专利申请质量逐步提高。xxxx年，全市工业企业共申请专利171件，比上年增长1.2%;其中技术含量较高的发明专利22件，增长22.2%，发明专利所占比重由上年的10.7%提高到12.9%。截至xxxx年底，工业企业拥有有效发明专利53件，比上年底增长28%。

(二)出版科技著作数量及形成国家或行业标准数量稳步增长。xxxx年全市共出版科技论文18篇，比去年增长11.11%，占威海全市的9.28%;形成国家或行业标准数7件，比去年增长16.67%，占全威海市的7%。

(三)新产品生产及销售情况良好。从新产品的生产情况看，xxxx年新产品产值42.27亿元，比上年增长24.2%。从销售情况看，新产品销售收入39.98亿元，比上年增长25.1%。

新产品出口额达9.8亿元，增长18.8%，扭转了上年下降的局面。

三、工业企业自主创新存在的主要问题

(一)小型工业企业开展R&D活动单位占比偏低，其自主创新意识有待增强。xxxx年全市有417家工业企业单位，17家有科技活动，14家开展了R&D活动，开展R&D活动的单位数占规模以上工业企业单位数的3.4%，比例较低。全市开展R&D活动单位占比过低主要是受小型工业企业自主创新意愿不强的影响。xxxx年占全市规模以上单位数76.3%的小型工业企业中仅有1.3%的企业开展了R&D活动，大多数的小型工业企业未开展R&D活动。这暴露出xxxx市小型工业企业创新意识薄弱、发展后劲不足的问题。

(二)政府资金占比偏低，其引领和放大作用有待增强。xxxx年，虽然全市R&D经费内部支出中政府资金实现增长，增幅达21.2%，但政府资金占内部支出比例依然不高，仅为1.3%，比全省平均水平低7.5个百分点。政府资金占比较低，将影响其引领和放大作用的充分发挥。

(三)高素质研发人才相对匮乏。人才是企业核心竞争力的关键因素，也是技术创新的主要执行者，缺乏优秀的人才，创新就无从谈起。xxxx年xxxx市工业企业R&D人员本科及以上学历的R&D人员数为486人，占R&D人员总数的27.9%，比全省平均水平低22.3个百分点。这表明企业在创新活动中，高素质的创新人才相对匮乏。

(四)研发投入强度相对偏低。研究开发的财力投入和创新成果产业化的资金支持是企业开展技术创新的基本保障。近年来，工业企业研发投入每年都在增长，但是仍然存在投入强度偏低问题。据国际通行标准：当R&D投入与销售收入之比达到1%时,企业才有长期生存的可能;达到2%～3%时,企业才有发展的潜力;达到5%时，企业才有竞争力。目前，xxxx市工业企业R&D投入强度平均为0.24%，企业 R&D 投入偏少，使得技术创新资金不足，影响了企业的技术进步和新产品的研发。

(五)发明专利数量偏少。xxxx年，工业企业中，申请1件及1件以上发明专利的企业只占企业总数的2.1%;拥有有效发明专利1件及1件以上的企业占企业总数的2%。可以看出，工业企业发明专利申请和拥有有效发明专利量虽然与上年同期相比所增长，但就整体而言，企业发明专利数量依然偏少，在威海市所占比例也较偏低。

四、对策与建议

(一)拓展自主创新资金来源渠道。政府应实施激励自主创新的政策，在制定产业规划、构建创新体系、出台扶持政策等方面加强引导，为企业营造良好的技术创新环境，为技术创新融资提供渠道。一是挖掘财政潜力，加大政府对企业科技活动的扶持力度。二是完善相关金融政策，鼓励金融机构拓展对企业的金融服务品种，开展信贷服务。建立企业信用管理制度，完善企业信用担保体系和金融服务体系。设立政府主导的风险投资和担保基金及相应机构、为商业银行贷款提供担保，承担竞争风险。

(二)培养建立自主创新人才队伍。一个企业要想获得长久的发展，就必须有自己的创新研发机构和科研水平较高的工程技术人才，企业才能具备较高技术的开发能力，企业在市场竞争中才能立于不败之地。山东曲轴总厂有限公司，一直以来注重人才的培养，到现在已经培养出各种专业技术人才600多人。以前对于引进的先进设备的改造维修,都需要请外国专家，但是现在对引进国外设备的改造维修自己就能搞定。他们自主研发的以锡代钼高强韧性球墨铸铁加工曲轴工艺,获得中国机械工业科技进步一等奖和山东省科技发明一等奖,使每支曲轴的成本价格降低了700多元,仅此一项，企业年增效益上千万元。

(三)引导企业加快科技成果转化。企业要对项目进行动态管理，无论是任何形式的科技创新,其最终目的都是要转化为科技成果，转化成生产力，为企业的经营发展服务。企业要通过充分的市场调研，及时获取和掌握市场信息，随时调整科技项目的研究方向;并在自身条件允许的情况下，通过举行科技成果展示会、产品推介会、召开成果转化交流会等形式，多方面、多层次、多角度的宣传科技成果，大力开展基础研究和应用研究工作，取自主知识产权，并将其成功应用于生产。

第五篇：建筑施工安全生产管理情况调研报告

建筑施工安全生产管理情况调研报告目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题：

1.安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。

2.监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。

3.对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。

4.安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。

这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。

5.安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。

6.事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。

一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会

上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。

7.安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。

在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。

二、防范措施1.完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2.加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。

3.加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过程中，使安全生产工作始终处于受控状态。

4.进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。

5.推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收

工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。

开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。

7． 严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反

三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。

安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。