第七章建设工程招投标与合同价款的确定（小编推荐）

第一篇：第七章建设工程招投标与合同价款的确定（小编推荐）

第七章建设工程招投标与合同价款的确定

§7.1建设工程招标

一.建设工程招标的范围、分类、方式以及招标工作的组织方式

1.范围：《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1)大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目；

2)全部或部分使用国家资金投资或国家融资的项目；

3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。招标的具体规模标准：（包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）⑴施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ⑵重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； ⑶勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； ⑷单项合同估算价低于第⑴、⑵、⑶项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

2.方式：公开招标和邀请招标

*谈判招标——亦称“议标”、“非竞争性招标”，实为一种谈判合同，主要适用于抢险工程、保密工程、不宜进行招标的工程以及依法可以不进行招标的工程项目。

3.招标工作的组织方式：代理机构组织。

1)具有项目法人资格（或者法人资格）；

2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

3)有从事同类工程建设项目招标的经验；

4)设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员；

5)熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。

二.招标文件的组成与内容

建设工程招标文件的组成与内容：①投标须知②合同主要条款③投标文件格式④工程量清单（采用清单计价方式，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单）⑤技术条款⑥设计图纸⑦评标标准和方法⑧投标辅助材料。

主要设备或供货合同的主要部分不得要求或允许分包。

三.建设工程施工招投标程序（图7-2）

1)建设工程项目报建：建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门报建备案。

2)提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案；

3)资格预审文件、招标文件的编制备案；

4)

① 《中国建设报》、《中国日报》、《中国经济导报》、中国采购与招标网为依法必须招标的公告媒介。

② 招标人应向三家以上具备承担施工招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发

出投标邀请书。

5)资格审查

① 资格预审：对潜在投标人，资格预审不合格者不得参加投标。

② 资格后审：开标后对投标人进行的资格审查，后审不合格的投标视作废标处理。进行资格预审的一般不再进行资格后审。

6)招标文件发放：招标单位对招标文件如有修改或补充，须在投标截止时间前15日之前，以书面形式通知所有投标单位，并作为招标文件的组成部分。如投标单位对招标文件有疑问或不清的问题需要澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式或投标预备会予以解答。招标文件开始发出之日至投标截止日期最短不得少于20日.7)勘察现场：在投标预备会的前1-2天，招标单位组织所有投标单位踏勘现场，如有疑问应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。

8)投标答疑会：如以投标答疑会形式进行解答，要以会议纪要形式同时送达所有招标文件的收受人。

开标之前，招标单位不得与任何投标单位代表单独接触并个别解答任何问题。

9)接受投标书于3家，重招。

投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分；

10)开标、评标、定标：

投标人少于3个的，招标人应重新招标；

中标人确定后，招标人应向其发出书面中标通知书，并同时通知所有未中标投标人中标结果。

依法招标项目，招标人应自确定中标之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。

§7.2建设工程招标工程量清单的编制

一

1)第一级：表示分类码（两位），附录A建筑工程01、附录B装饰装修工程02、附录C

安装工程03„

2)第二级：表示章（专业工程）顺序码（两位），如0103为建筑工程中的砌筑工程；

3)第三级：表示节（分部工程）顺序码（两位）；

4)第四级：表示清单项目（分项工程）名称码（三位）；

5)第五级：表示拟建工程量清单项目顺序码（三位），有编制人依据项目特征的区别，从

001开始。二.措施项目清单的编制（表7-1）

由于措施项目清单中没有的项目允许承包商自行补充填报，故一般情况，清单编制人可不填写或只需填写最基本的措施项目既可。

三.其他项目清单的编制

1.预留金：是业主为可能发生的工程量变更而预留的金额。

1)属暂定金额。主要是业主为工程量清单漏项、有误引起的工程量增加和施工中的工程设计变更因其标准提高或工程量的增加。

2)及其规费、税金从合同金额中扣除。

2.材料购置费：指由业主自行购买的材料金额。若合同金额中包括材料购置费，不能视为归承包商所有，竣工结算时，应将此项从合同金额中扣除。

3.总承包服务费 清单编制人只需在其他项目清单中列出“总承包服务费”即可，但须在总说明中说明工程分包的具体内容。

4.零星工作项目费

1)零星工作项目表中列出的人工、材料、机械，是为将来有可能发生的工程量清单以外的有关增加项目或零星借工而作的单价准备，清单编制人应填写具体的暂估工程量；

2)数额大小与承包商没有关系，不能视为规承包商所有，竣工结算时，应将预留金及其规费、税金从合同金额中扣除。

《计价规范》未列出的项目，清单编制人可作补充，并在总说明中予以说明。

§7.3建设工程招标标底的编制

一.标底的编制原则

1.2.标底价应具有完整性。

3.4.标底价格的合理性。

5.唯一性。

二.标底编制方法

1.分部分项工程量清单项目组价

1)不同定额表现的组价方式

① 用综合单价基价表现形式的组价。工程量清单项目可直接对应定额项目，只需调整材料单价发生变化的材料价格，对人工、机械等费用发生变化的进行调整，即可组成新的工程量清单项目综合单价。

② 用消耗量定额和价目表表现形式的组价。清单项目对应定额后，还须对人工、材料、机械台班消耗量用价目表组价，组成工料机的单价，企业管理费和利润还须另外计算，可计入综合单价中也可计入总价中。

2)《计价规范》与定额计量单位及工程量计算规则不同时的组价方法。清单工程量计量单位、计算规则包含内容较全面，而预算定额（消耗量定额）对项目的划分往往比较单一。

2.措施项目清单计价：标底编制人可根据编制的具体施工方案或施工组织设计，认为不发

生费用可填为零。措施项目组价的方法一般有两种；

1)用综合单价形成的组价：主要用于混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水等，组价方法与分部分项工程量清单项目相同。

2)用费率形式的组价：分三种方式计取：定额基价、定额（人工费和机械费）、定额人工费，标底编制人应根据工程所在地的定额规定计算。

3.其他项目清单组价

4.规费与税金的计取

§7.4工程投标报价的编制方法

一.建设工程施工投标文件内容 ⑴投标函⑵投标书附录⑶投标保证金⑷法定代表人资格证明书⑸授权委托书⑹具有标价的工程量清单与报价表⑺辅助资料表⑻资格审查表⑼对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应⑽招标文件规定提交的其他资料。投标文件应分为正本、副本，评标时以正本为准。投标截止之后，不得修改投标文件。之前，允许补充或修改，但须由投标方授权代表签字后方为有效。

二.工程建设项目施工投标报价的编制方法

1.分部分项工程量清单计价

1)复核分部分项工程量清单的工程量和项目是否准确。

2)研究分部分项工程量清单中的项目特征描述。

3)进行清单综合单价计算。综合单价组价方法主要有两种：

① 根据定额计算。针对工程量清单中的一个项目描述的特征，按有关定额的项目划分和工程量计算规则计算，得出该项目的综合单价。

② 按照实际费用估算。针对工程量清单中的一个项目描述的特征，按实际可能发生的费用项目进行有关费用估算并考虑风险费用，再除以清单工程量得出该项目的综合单价。

4)进行工程量清单综合单价的调整。的风险，过度的提高可能会失去中标的可能。

5)编制分部分项工程量清单计价表。将调整后的综合单价填入分部分项工程量清单计价表，计算各个项目的合价和合计。

2.措施项目工程量清单计价：投标人可以在报价时根据企业的实际情况增减措施费用内容报

价，认为不发生的，可填为零。对于实际需要发生，而工程量清单项目中没有的，可自行填写增加，并报价。

3.其他项目工程量清单计价

1)

2)总承包服务费金额可根据招标文件中的说明按实际估算费用，或按有关造价管理部门规定的计算方法确定；

3)

4.规费和税金计算：税金按规定计取，规费投标时应足额报价，否则将导致低于成本而中标

无望。

5.其他有关表格填写：“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材

料价格表”等

§7.5开标、评标与定标

一.开标

开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点为招标文件中确定的地点，由招标人主持。投标人或其代表或公证机关检查投标文件的密封情况——唱标：投标人名称、价格和其他主要内容 开标过程应当记录，并存档备查。

1.开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：⑴逾期送达的或未送达指定地

点的；⑵未按招标文件的要求密封的。

2.投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

1)

2)

3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交被选投标方案的除外；

4)

5)

6)

二.评标程序及主要内容——评标过程严格保密；

由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成的五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的名单在中标结果确定前应保密。

评标专家应从事相关领域工作满八年，且具有高级职称或同等专业水平。

评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

1.评标准备

2.初步评审。有下列情形之一的，按废标处理：

1)在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方式投标的；

2)投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定投标人低于成本报价竞标的；

3)有重大偏差，未能在实质上响应招标文件的。

下列情况属于重大偏差，招标文件对重大偏差另有规定的，从其它规定。

1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵；

2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；

5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

6)投标文件附有招标人不能接受的条件；

7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.详细评审——评标方法包括经评审的最低投标报价法、综合评估法或法律、行政法规允许的其他评标方法。

评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日前完成，否则应通知所有投标人延长投标有效期，拒绝者延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；

1)经评审的最低投标价法没有特殊要求的招标项目。评审后，评标委员会应拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。

2)综合评标法一般应采取综合评估法评审。

最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应推荐为中标候选人。

4.评标报告与定标：完成评标后，影响招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。

1)评标报告中推荐的中标候选人应当限定在1-3人，并注明排列顺序；

2)中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，同时通知所有未中标人，并与中标人在30日之内签订合同。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标的，应承担法律责任。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应向中标人和未中标人退还投标保证金

第二篇：第七章 建设项目招投标与合同价款的确定

第七章 建设项目招投标与合同价款的确定

第一节建设工程招标

一、单项选择题

1.我国《招标投标法》规定的招标方式是()。

A.公开招标、邀请招标和议标

B.公开招标和议标

C.邀请招标和议标 D.公开招标和邀请招标

解析：D(P197)2.《招标投标法》规定，以下工程建设项目必须进行招标的是()。

A.非外国政府贷款项目

B.大型基础设施项目

C.特定专利项目

D.私人投资项目

解析：B(P196)3.《招标投标法》规定，以下可以不进行招标的项目是()。

A.公用事业的项目

B.国家融资的项目

C.使用专有技术的项目

D.使用国家资金的项目

解析：C

4.建设工程招标根据工程施工范围的大小和专业不同分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标,以下属于此类分类办法的是()。

A.工程监理招标

B.工程施工招标

C.工程勘察设计招标

D.工程项目货物招标

解析：B(P197)5.以下属于建设项目全过程招标的是()。

A.建设项目总承包招标

B.工程勘察设计招标

C.工程施工招标 D.建设监理招标

解析：A 6.工程施工招标可根据工程施工范围的大小及专业不同分为全部工程招标、专业工程招标以及()。

A.工程监理招标

B.单项工程招标

C.勘察设计招标

D.材料设备招标

解析：B 7.根据《招标投标法》的规定，建设工程招标应在国家指定的报刊和信息网络上发布招标公告，该招标方式为()。

A.公开招标

B.邀请招标

C.联合招标

D.议标

解析：A 8.下列关于招标代理的叙述中，错误的是()。

A.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜

B.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜

C.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构

D.建设行政主管部门可以为招标人指定招标代理机构

解析：D 9.根据《招标投标法》的规定，采用邀请招标的建设项目，邀请投标的单位必须在()家以上。

A.2 B.3 C.4 D.5 解析：B 10.若招标单位不具备编制招标文件和组织评标能力的，则()。

A.该项目不能招标 C.应当更换招标单位

B.应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标

D.该招标单位应进行整改、取得资格后再进行项目招标

解析：B 11.建设工程施工招标文件，既是承包商编制投标文件的依据，也是与将来中标的承包商()。

A.作为竣工验收的依据 B.制定施工方案的依据

C.制定索赔处理办法的基础

D.签订工程承包合同的基础

解析：D 12.在建设工程施工招标文件中，对投标文件的组成、投标报价、递交、修改、撤回等有关内容提出要求的部分是招标文件中的()。

A.投标文件格式 B.技术条款 C.合同主要条款 D.投标须知

解析：D 13.下列不属于工程建设项目货物招标文件组成内容的是()。

A.投标须知 B.设计图纸 C.投标文件的格式 D.评标标准和方法

解析：B(P201)14.招标文件的内容应该包括()。

A.施工方案

B.履约担保 C.招标公告

D.投标文件格式

解析：D 15.在建设工程招标投标中,对投标人的资格审查分为资格预审和()A.资格终审

B.资格初审

C.资格复审

D.资格后审

解析：D 16.在建设工程招标投标中，经资格后审不合格的投标人()。

A.不得参加投标 B.需重新提交审查资料

C.编制的投标书作废标处理

D.需酌情扣除评标得分

解析：C(P199)17.关于建设工程施工招标投标的程序，在发布招标公告后和接受投标书前，招标投标程序依次为()。

A.招标文件发放→投标人资格预审→勘察现场→投标答疑会

B.勘察现场→投标答疑会→投标人资格预审→招标文件发放

C.投标人资格预审→招标文件发放→勘察现场→投标答疑会

D.投标答疑会→勘察现场→投标人资格预审→招标文件发放

解析：C 18.招标单位对招标文件所作的任何修改或补充的内容，发给所有获得招标文件的投标单位，须在投标截止时间至少()日前。

A.7 B.10 C.15 D.20 解析：C 19.关于建设工程招标投标程序，在发布招标公告之前，按照程序需要完成的工作依次为()。

A.建设工程项目报建→提出招标申请→招标文件编制和备案

B.建设工程项目报建→招标文件编制和备案→评标方法制定和备案

C.提出招标申请→建设工程项目报建→招标文件编制和备案

D.提出招标申请→招标文件编制和备案→评标方法制定和备案

解析：A 20.在建设工程货物招标投标程序中，在资格预审后和疑问解答前的工作是()。

A.编制招标文件B.发放招标文件C.勘查现场D.召开投标答疑会

解析：B 21.在建设工程招标投标中，招标单位解答投标单位疑问的方式有书面形式和()。

A.口头形式 B.现场勘察形式 C.网络形式 D.投标答疑会形式

解析：D 22.投标单位收到招标文件后，如有疑问或不清的问题，就以书面形式向招标单位提出，但应在收到招标文件后()天内完成。

A.7 B.10 C.14 D.28 解析：A 23.建设工程货物招标投标，在刊登招标公告后和接受投标前，招标投标程序依次为()。

A.招标文件发放→资格预审→疑问解答

B.资格预审→招标文件发放→疑问解答

C.疑问解答资格预审→招标文件发放

解析：B

二、多项选择题

1.《招标投标法》规定，凡在我国境内进行的下列工程建设项目，必须进行招标的是()。

A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目

B.技术复杂、专业性强或其他特殊要求的项目 C.使用国有资金投资或国家融资的项目

D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 E.采用特定专利或专有技术的项目

解析：ACD 2.《招标投标法》规定的建设项目的招标方式有()。

A.公开招标

B.议标本文

C.邀请招标

D.直接招标

解析：AC 3.在建设工程施工招标文件中，投标须知的内容主要包括()。

A.招标范围及基本要求情况

B.授予合同的有关程序和要求

C.工期的确定及顺延要求

D.竣工验收与结算的要求

E.评标机构的组成和要求

解析：ABE 4.在建设工程施工招标文件中，与合同条款内容有关的是()。

A.招标范围及基本要求情况

B.招标控制价的编制方法和要求

C.工期的确定及顺延要求

D.竣工验收与结算的有关要求

E.评标机构的组成和要求

解析：CD 5.属于建设工程施工招标文件的内容有()。

A.投标须知

B.招标文件格式

C.工程量清单

D.设计图纸

E.评标标准和方法

解析：ACDE 6.工程建设项目货物招标文件的组成包括()。

A.投标文件格式

B.合同主要条款

C.设计图纸

D.工程量清单

E.评标标准和方法

解析：ABE

7.工程建设项目货物招标文件的组成包括()。

A.投标须知

B.招标文件格式

C.技术规格、参数

D.合同主要条款

E.评标标准和方法

解析：ACDE 8.关于建设工程施工招标程序,在接受投标书之后,需要完成的工作有()。

A.制定评标办法

B.开标、评标、定标

C.宣布中标单位

D.协商合同主要条款 E.签订合同

解析：BCE 9.《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单由()组成。

A.分部分项工程量清单 B.实体项目清单

C.措施项目清单 D.其他项目清单

E.非实体项目清单

解析：ACD 10.招标工作的组织方式有()。

A.业主自行组织

B.投标人推选代表组织

C.招投标管理办公室组织 D.招标代理机构组织E.公证机构组织

解析：AD 参考答案

一、单项选择题

1-5.DBCBA 6-l0.BADBB 11-l5.DDBDD l6-23.CCCABDAB

二、多项选择题

1.ACD 2.AC 3.ABE 4.CD 5.ACDE 6.ABE 7.ACDE 8.BCE 9.ACD l0.AD

第二节 建设工程招标工程量清单的编制

一、单项选择题

1.工程量清单应由()编制。

A.具有编制招标文件能力的招标人

B.具有编制招标文件能力的投标人

C.招标投标管理办公室

D.具有编制能力的招标人和投标人

解析：A 2.工程量清单是工程报价的依据，工程招标时是()的组成部分。

A.工程报价

B.工程招标控制价

C.投标文件

D.招标文件

解析：D 3.某拟建工程工程量清单项目编码编制正确的是()。A.010401004001 B.010401004 C.010401004-001 D.100401004001 解析：A 4.分部分项工程量清单的项目编码前()位是统一编码。

A.6 B.10 C.9 D.12 解析：C 5.不属于《建设工程工程量清单计价规范》中“四统一”内容的是()A.项目编码 B.项目名称 C.项目特征 D.工程量计算规则

解析：C 6.分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用()阿拉伯数字表示。

A.九位

B.六位

C.十二位

D.十位

解析：C 7.工程量清单的二级编码是()。

A.工程量分类编码

B.分部工程顺序编码

C.专业工程(章)顺序编码 D.清单项目名称(节)顺序编码

解析：C 8.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，分部分项工程清单的项目编码第三级表示为()。

A.专业工程顺序码

B.分部工程顺序码

C.分项工程顺序码

D.清单项目顺序码

解析：B 9.编制分部分项工程量清单时，对于项目特征和工程内容不同的，()相应的分部分项工程量清单项目。

A.由清单编制人自主编制

B.不分别编制

C.由清单计价人自主编制

D.应分别编制

解析：D 10.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，在分部分项工程量清单项目特征描述中，混凝土强度等级C20属于()。

A.必须描述的内容

B.可不详细描述的内容

C.简要描述的内容 D.不必描述的内容

解析：A 11.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定在分部分项工程量清单项目的特征描述中，若墙体类型是清水砖墙，则该种描述涉及()

A.材质要求 B.结构要求 C.施工难易程度 D.正确计量计价

解析：C 12.所有分部分项工程量清单项目的工程数量应以实体工程量为准，并以()计算。

A.实体工程量 B.实际工程量 C.完成后的净量 D.完工工程量

解析：C 13.分部分项工程量清单项目的工程数量以完成后的净量计算，投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和()的工程量。

A.需要减少

B.需要增加 C.因返工增加

D.因窝工增加

解析：B

14.某一建筑工程为“矩形”平面，其外墙外边线分别为51.24m和12.24m，则按《建设工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则，该建筑工程平整场地的工程量应为()m2。

A.627.18 B.888.53 C.1035.01 D.952.33 解析：A 清单算量时，平整场地工程量是按首层面积计算，即外围面积。

15.某六层砖混结构住宅楼，每层结构外围水平面积800m2，每层封闭阳台的水平投影面积20m2，底层阳台为落地阳台，雨篷共计3个，雨篷长2.84m，挑出宽度为1.5m,屋面有维护结构水箱间面积25m2。该工程的建筑面积为()m2，该工程平整场地工程量清单项目工程量为()m2。

A.4866.39，832.78 B.4885.00，820.00 C.4932.78，812.78 D.4945.O0，800.00 解析：B 16.某工程独立基础共10个，基础底面积l500mm×1500mm，基础垫层每边宽出基础100mm，室外地坪标高为-0.3m，基础垫层底标高为-2.1m，则工程量清单项目挖基础土方工程量是()m2。

A.47.25 B.52.02 C.40.50 D.53.76 解析：B 17.某工程钻孔灌注桩共100根，设计桩长11.5m，桩直径为500mm，则工程量清单项目钻孔灌注桩和预算定额项目钻孔灌注桩工程量各是()。

A.100根，225.80m3 B.1175.00m，230.71m3 C.100根,230.71m3 D.1150.O0m，235.62 m3 解析：D 18.在建筑工程清单工程量计算中厂库房大门工程量的计量单位是()A.m2 B.樘

C.品

D.套

解析：B 19.在下列项目中，属于《建设工程工程量清单计价规范》中通用措施项目的是()。

A.垂直运输机械 B.现场施工围栏

C.焊接保护设施 D.已完工程及设备保护

解析：D 20.措施项目指为完成工程项目施工，发生与该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的()项目。

A.实体工程

B.工程实体

C.非工程实体

D.实际工程

解析：C 21.措施项目清单应根据拟建工程具体情况编制，参照“建筑工程、装饰装修工程措施项目一览表”列项，若出现表中未列的项目，编制人可以补充。工程招投标时，投标人调整补充措施项目必须在()中注明。

A.招标文件

B.投标文件

C.施工合同

D.索赔申请

解析：B 22.措施项目清单由编制人根据拟建工程的特征，施工现场条件和环境，工程所在地该类工程()等因素编制。

A.独特的施工方法

B.先进的施工方法 C.常规的施工方法

D.专业的施工技术

解析：C

23.其他项目是指除分部分项工程量清单项目和措施项目清单的项目以外，为完成工程施工()费用的项目。

A.不可能发生

B.可能发生

C.必须发生

D.已经发生

解析：B 24.其他项目清单应根据拟建工程具体情况编制，参照其他项目一览表的内容列项。若出现表中未列的项目，编制人可以补充。工程投标时，投标人调整补充其他项目必须在()注明。

A.招标文件

B.工程签证

C.施工合同

D.投标文件

解析：D 25.其他项目清单中，预留金指业主为()而预留的金额。

A.不可能发生的设计变更

B.可能发生的工程量变更

C.一定发生的设计变更 D.应该发生的工程量变更

解析：B 26.零星工作项目费指完成()提出的工程量暂估的零星工作所需的费用。

A.招标人

B.工程咨询公司

C.代理人

D.投标人

解析：A

27.其他项目清单中的预留金，可由招标人自主确定是否列项，若列项，()及结算方法。

A.招标人应给出相应金额

B.由投标人自主确定金额

C.不给出相应金额 D.按招标人比例确定金额

解析：A 28.按国家税法规定，在建设工程计价中，应计入建设工程造价内的税金包括()。

A.营业税、增值税和教育费附加

B.营业税、城市维护建设税和教育费附加

C.营业税、固定资产投资方向调节税和教育费附加

D.营业税、城市维护建设税和固定资产投资方向调节税

解析：B

二、多项选择题

1.工程量清单是指表现拟建工程的()名称和相应数量的明细清单

A.其他项目

B.零星项目

C.分部分项工程项目

D.措施项目

E.规费项目

解析：ACD 2.下列关于工程量清单描述正确的是()。

A.在工程招标时，工程量清单是招标文件的组成部分

B.工程量清单应由具有编制投标文件能力的投标人编制

C.在签订建筑工程施工合同时，工程量清单是建筑工程施工合同组成必要内容之一

D.工程量清单应由受招标人委托且具有相应资质的中介机构进行编制

E.零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况列出项目，工程数量可按暂估数量给出

解析：ADE

3.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，工程量清单的组成内容有()。

A.填表须知

B.措施项目清单

C.其他项目清单

D.设备价格表

E.主要材料价格表

解析：ABC 4.编制分部分项工程量清单，应根据《建设工程工程量清单计价规范》附录规定的要求确定()。

A.项目序号

B.项目名称 C.计量单位

D.工程量计算规则

E.项目取费标准

解析：BCD 5.《建设工程工程量清单计价规范》中的“四统一”是指除项目编码统一外，还包括()统一。

A.计量单位

B.项目名称

C.项目特征

D.工程量计算规则

E.项目工程量

解析：ABD 6.编制“分部分项工程量清单项目”应根据项目名称和项目特征并结合拟建工程的实际情况确定。项目特征是指项目实体名称、型号、质量、()等。

A.规格 B.材质 C.工程内容

D.连接形式

E.施工做法

解析：ABCE 7.在工程量清单计价中,分部分项工程量清单项目特征必须描述的是()。

A.涉及施工方案的 B.涉及结构要求的 C.涉及当地材料价格的

D.涉及材质要求的 E.涉及施工难易程度的

解析：BDE 8.《建设工程工程量清单计价规范》中的通用措施项目有()。

A.二次搬运

B.夜间施工

C.组装平台

D.临时设施

E.防洪措施

解析：ABD 9.下列项目中哪些属于工程量清单中的“措施项目”的内容()

A.混凝土模板及支架 B.工程排污费 C.大型机械安拆及进出场

D.临时设施

E.降水排水费用

解析：ACDE 10.下列费用中，属于工程量清单中措施项目清单内容的有()。

A.临时设施费

B.预留金

C.混凝土的模板及支撑费

D.安全文明施工费

E.材料二次搬运费

解析：ACDE 11.《建设工程工程量清单计价规范》规定，其他项目清单组成的内容有()。

A.规费

B.预留金 C.材料购置费

D.设备购置费

E.总承包服务费

解析：BCE 12.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，预留金属于暂定金额，是业主为工程施工准备的一种备用金，主要考虑的因素有()

A.物价上涨

B.工程量清单漏项

C.施工中发生的索赔

D.设计变更引起标准提高

E.清单计算有误增加的工程量

解析：BCDE

13.编制工程量清单的依据有()。

A.相关价格信息

B.《建设工程工程量清单计价规范》

C.常规施工方法

D.施工图纸

E.工程现场实际

解析：BCE 14.关于建筑工程的混凝土及钢筋混凝土清单工程量计算，下列正确的论述有()。

A.现浇钢筋混凝土基础按设计图示尺寸以体积计算

B.现浇钢筋混凝土梁按设计图示尺寸以体积计算

C.现浇钢筋混凝土楼梯按设计图示尺寸以体积计算

D.现浇混凝土散水按设计图示尺寸以体积计算

E.预制钢筋混凝土楼梯按设计图示尺寸以体积计算

解析：ABE 15.工程量单位中属于物理计量单位的是()。

A.樘

B.面积

C.体积

D.重量

E.品

解析：BCD 参考答案

一、单项选择题

1-5.ADACC 6-l0.CCBDA 11-l5.CCBAB l6-20.BDBDC

21-25.BCBDB 26-28.AAB

二、多项选择题

1.ACD 2.ADE 3.ABC 4.BCD 5.ABD 6.ABCE 7.BDE 8.ABD 9.ACDE l0.ACDE 11.BCE l2.BCDE 13.BCD l4.ABE l5.BCD

第三节 建设工程招标招标控制价的编制

一、单项选择题

1.招标控制价是指由业主对招标工程进行工程造价控制的一个()A.实际价格

B.最高价格

C.预期价格

D.合理价格

解析：B 2.不属于建设工程招标招标控制价价格的编制依据是()。

A.招标文件的商务条款

B.施工方案或施工组织设计

C.施工现场地质、水文、地上情况等资料

D.企业定额、类似工程的成本核算资料

解析：D 3.按照工程量清单报价的方法编制招标控制价时,可以增列项目的是()A.分部分项工程量清单项目

B.措施项目

C.其他项目 D.规费与税金项目

解析：B 4.以下不属于招标控制价的编制内容的是()。

A.招标控制价编制说明 B.招标控制价价格计价书 C.招标控制价附件 D.工程量清单

解析：D 5.分部分项工程量清单计价的实质是()问题。

A.确定清单编码 B.综合单价的组价 C.确定计量单位 D.确定规费费率

解析：B 6.工程量清单报价中的综合单价不包括()。

A.人工费

B.材料费

C.管理费 D.规费

解析：D 7.招标控制价编制人可以根据具体的施工方案或施工组织设计确定措施项目，认为不发生者费用可以记为()。

A.平均数

B.零

C.实际数

D.就高不就低

解析：B 8.编制招标控制价时，措施项目组价方法有()。

A.综合单价形式 B.简易单价形式 C.个别单价形式 D.复杂单价形式

解析：A

二、多项选择题 1.编制一个合理、可靠的招标控制价需要考虑的因素包括()。

A.目标工期的要求

B.不同的施工方案

C.质量要求

D.材料差价

E.工程的自然地理条件

解析：ACDE 2.对招标控制价的理解正确的是()。

A.招标控制价价格由工程成本和利润组成 B.招标控制价一般应该由第三人负责编制

C.招标控制价是业主进行工程造价控制的期望价格

D.一个工程只能编制一个招标控制价 E.所有招标工程都应有招标控制价

解析：CD 3.招标控制价的编制原则有()。

A.编制依据具有可靠性 B.招标控制价价应具有完整性

C.招标控制价价与投标报价的一致性 D.招标控制价价格的合理性

E.一个工程只能编制一个招标控制价

解析：ABDE 4.招标控制价价格的编制依据一般包括()。

A.投标文件的商务条款 C.施工方案或施工组织设计

B.工程施工图纸、标准图集，工程量计算规则

D.现行的相关定额、单价及有关调整计价的文件

E.建筑安装材料及设备的市场价格

解析：BCDE 5.招标控制价的编制方法包括()。

A.定额计价法

B.清单计价法

C.综合计价法

D.预算指标法

E.类似工程预算法

解析：AB 6.招标控制价复核的主要内容为()。

A.招标控制价计价内容

B.工程量清单单价组成分析

C.计日工单价 D.分部分项工程量清单 E.措施项目清单

解析：ABC

7.按照工程量清单报价的方法编制招标控制价时，措施项目的组价方法一般有()。

A.用估算方法的组价

B.用费率形式的组价

C.用定额单价方法的组价

D.用综合单价形式的组价

E.用概算指标方法的组价

解析：BD 8.按照工程量清单报价的方法编制的招标控制价，其招标控制价审核的主要内容有()。

A.招标文件规定的计价方法

B.招标文件规定的评标方法

C.招标文件的其他有关条款

D.工程量清单单价组成分析

E.清单报价中计日工单价

解析：ACDE 参考答案

一、单项选择题

1-8.BDBDBDBA

二、多项选择题

1.ACDE 2.CD 3.ABDE 4.BCDE 5.AB 6.ABC 7.BD 8.ACDE

第四节 工程投标报价的编制方法

一、单项选择题

1.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的()进行。

A.当天公开 B.当天不公开 C.同一时间公开 D.同一时间不公开

解析：C 2.根据《招标投标法》的有关规定，下列不符合开标程序的是()。

A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行

B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点

C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加

D.开标由建设行政主管部门主持，邀请所有投标人参加

解析：D 3.根据《招标投标法》的有关规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为()人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

A.3 B.5 C.7 D.9 解析：B 4.根据《招标投标法》的有关规定，()应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

A.招标人

B.评标委员会 C.工程所在地建设行政主管部门

D.工程所在地县级以上人民政府

解析：A 5.在建设工程招投标开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理的是()。

A.未按招标文件的要求密封的

B.未按招标文件的要求提交投标保证金的 C.朱按规定的格式填写并且内容不全的 D.无单位盖章并且无法定代表人签字的

解析：A 6.根据《招标投标法》的规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的()。

A.1/2 B.1/3 C.2/3 D.3/4 解析：C 7.评标和定标应当在投标有效期结束日()完成。

A.15个工作日前

B.20个工作日前

C.25个工作日前

D.30个工作日前

解析：D 8.在开标时，投标文件中出现投标人名称或组织机构与资格预审不一致时，招标人处理的方式是()。

A.不予受理

B.按废标处理

C.请投标人予以更正

D.追究投标人法律责任

解析：B 9.根据《招标投标法》的规定，建设工程招投标评标方法有()。

A.比较最低投标价法

B.综合评估法

C.综合比较法

D.总费用最低法

解析：B 10.《招标投标法》规定，经过招标、评标、决标后，招标人与中标人订立书面合同的时间是自中标通知书发出之日起()个工作日内

A.14 B.20 C.30 D.40 解析：C 11.向中标人和未中标的投标人退还投标保证金，是在招标人与中标人签订合同后()个工作日内。

A.5 B.10 C.15 D.20 解析：A

二、多项选择题

1.在开标时，投标文件有下列()，招标人不予受理。

A.逾期送达的或未送达指定地点的 B.未按招标文件的要求密封的

C.无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的

D.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的

E.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 解析：AB 2.根据《招标投标法》的有关规定，下列说法不符合开标程序的有()

A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行

B.开标由招标人主持，邀请中标人参加

C.在招标文件规定的开标时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封和宣读

D.开标由建设行政主管部门主持，邀请中标人参加

E.开标过程应当记录，并存档备查

解析：BD 3.下列关于评标委员会的叙述符合《招标投标法》有关规定的有()

A.评标由招标人依法组建的评委会负责

B.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人 以上单数

C.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术，经济等方面的专家不得少于总数的二分之一

D.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会

E.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密

解析：ABDE 4.下列关于评标的规定，符合《招标投标法》有关规定的有()。

A.招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行

B.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人

C.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人

D.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标

E.任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果

解析：ACDE 5.下列情况属于重大偏差的是()。

A.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵

B.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章

C.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限

D.明显不符合技术规格、技术标准的要求

E.不符合招标文件中规定的其他非实质性要求

解析：ABCD 6.投标文件有下列()，由评标委员会初审后按废标处理。

A.无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的

B.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的 C.投标人递交两份投标文件，其中一份是按招标文件规定提交备选投标方案的

D.投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的

E.未按招标文件的要求提交投标保证金的

解析：ABDE 参考答案

一、单项选择题

1-5.CDBAA 6-11.CDBBCA

二、多项选择题

1.AB 2.BD 3.ABDE 4.ACDE 5.ABCD 6.ABDE

第六节合同价款的确定

一、单项选择题

1.我国《招标投标法》规定：经过招标、评标、决标后，自中标通知书发出之日起()日内，招标人与中标人应订立书面合同。

A.20 B.30

C.15 D.25 2.通过招标方式选定中标人的，其合同价是由()决定的。

A.招标控制价价

B.基准价

C.中标价

D.评标价

3.我国《招标投标法》规定，经过招标、评标、决标后，在规定的时间内，招标人与中标人应根据()订立书面合同。

A.招投标文件

B.评标文件

C.中标文件

D.招标公告 4.我国《招标投标法》规定，经过招标、评标、决标后，招标人与中标人应根据招投标文件订立书面合同，合同内容中不包含的是()A.双方的权利和义务B.合同价款与支付C.竣工与决算D.工程保险 5.工程合同价的确定是以施工图预算为基础，甲、乙双方通过协商谈判决定合同价的工程项目主要适用于()。

A.抢险工程项目

B.基础设施项目 C.设备采购项目

D.外国政府贷款项目

6.工程合同价的确定是以施工图预算为基础，甲、乙双方通过协商谈判决定合同价的工程项目是().A.保密工程项目

B.公共安全项目

C.银行贷款项目

D.国际组织贷款项目

7.招标工程合同约定的内容不得违背招投标文件的实质性内容，招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以()为准.A.招标文件

B.评标文件

C.中标文件

D.投标文件 参考答案

1-7.BCACAAD

第三篇：7招投标与合同价款约定

1、建设项目招投标机制是在市场经济条件下产生的，因而必然受竞争机制、供求机制和价格机制的制约。意在鼓励竞争，防止垄断。

2、工程施工招投标可分为全部工程招标、单项工程招标、专业工程招标。

3、投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7天内以书面，招标单位应以书面或投标预备会形式解答。

4、卫士投标单位获取关于施工现场的必要信息，在投标预备会前1-2天，招标单位应组织投标单位进行现场勘察。

5、发出招标文件、投标单位勘察现场后，招标单位可将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位；或通过投标答疑会进行解答，并以会议纪要的形式同时送达所有投标单位。

6、定标在投标有效期结束30个工作日前完成。

7、招标文件组成：投标须知，合同主要条款（所采用的合同文本，质量要求，工期及顺延要求；安全要求，合同价款与支付办法；材料设备的采购与供应；工程变更的价款确定方法和有关要求；竣工验收预结算的有关要求；违约索赔争议的有关处理办法）；投标文件格式；工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和 方法；投标辅助材料。

8、分部分项工程量清单组成：封面；总说明；分部分项工程量清单与计价表；措施项目清单与计价表；其他项目清单；规费税金项目清单与计价表。

9、分类码（建筑01；装饰装修02，安装03，市政04，园林绿化05，矿山06）；专业顺心码；分部工程顺序码；分项工程名称码；拟建工程量清单项目顺序码。

10、分部分项工程量清单项目特征描述必须描述的：涉及正确计量计价的（门窗尺寸或框外围尺寸）；结构要求的(砼等级)；施工难易程度的（抹灰的墙体类型，砖墙或砼墙）；材质要求（油漆的品种，管材的材质）。可不描述的：对项目特征或计量计价没有实质影响的，应由投标人根据施工方案确定的，应有投标人根据当地材料确定的，应有施工措施解决的。可不详细描述的：无法准确描述的，施工图标准图标注明确的，清单编制人在项目特征描述中注明由投标人自定。

11、招标控制价编制原则：权威性；完整性；与招标文件一致性；合理性；一个工程只能编制一个招标控制价。

12、招标控制价需要考虑的因素：必须符合目标工期的要求；保证满足招标方的质量要求；要适应建筑材料市场价格的变化因素；考虑号标工程的自然地理条件等。

13、投标文件内容：投标函；投标书附录；投标保证金；法定代表人资格证明书；授权委托书；具有标价的工程量清单与报价表；辅助资料表；对招标文件中的合同协议条款内容的确认和相应等。

14、招标工程合同约定的内容不得违背招投标文件的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，签订合同时，以投标文件为准。

第四篇：造价员考试基础讲义第7章建设工程招投标与合同价款的确定

造价员考试基础讲义第7章建设工程招投标与合同价款的确定

一、招标投标的概念

招标投标是在市场经济中一种竞争形式，通常适合于大宗交易。

一般认为，招标是要约的邀请，投标是要约，而中标通知书是承诺。

二、建设项目招标的范围

《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、，材料等的采购，必须进行招标。

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

建设项目的勘察、设计，采用特定专利或专有技术的，或者涉及国家安全等特殊情况，不适宜进行招标的项目，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

三、建设工程招标的分类

一般可分为：建设项目总承包招标（又叫全过程招标）；工程勘察设计招标；工程施工招标；建设监理招标；货物招标五类。

典型题目：根据《招标投标法》规定，下列工程项目应当进行招标的项目有（）。

A．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

B．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

C．施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的D．施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的E．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

答案：ABE

四、工程项目招标的方式和招标工作的组织

（一）招标方式

建设工程的招标分为公开招标和邀请招标两种。

1.公开招标

又称无限竞争招标，业主以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。

2.邀请招标

业主以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织（3家以上）投标。

（二）招标工作的组织方式

1、业主自行组织（具备编制招标文件和组织评标的能力）

2、委托招标代理机构组织（但代理机构与行政机关和其他国家机关不得有隶属或其他利益关系）本文导航第1页：第1节建设工程招标1第2页：第1节建设工程招标2第3页：第2节工程量清单的编制1第4页：第2节工程量清单的编制2

五、建设工程招投标的程序

（一）建设工程施工招标投标程序（12步）

1.建设工程项目报建

2.提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案

3.编制资格预审文件、招标文件并报备案

4.发布招标公告或者发出投标邀请书

5.资格审查（包括资格预审和后审）

6.发放招标文件

7.踏勘现场

造价员培训：http://edu.21cn.com/kcnet1730/

8.投标答疑会

9.接收投标书

10.开标、评标、定标

11.宣布中标单位

12.签订合同

（二）建设工程货物招标投标程序（略）

六、招标文件的组成与内容

（一）建设工程施工招标文件的组成与内容（8部分）

1.投标须知

2.合同主要条款

3.投标文件格式

4.工程量清单

5.技术条款（如验收规范，技术标准等）

6.设计图纸

7.评标标准和方法

8.投标辅助材料

（二）货物招标文件的组成与内容（5项）

1.投标须知

2.投标文件格式

3.计算规格、参数和其他要求

4.评标标准和方法

5.合同主要条款

典型题目：我国《招标投标法》规定的招标方式是()。

A.公开招标、邀请招标和议标

B.公开招标和议标

C.邀请招标和议标

D.公开招标和邀请招标

答案：D

典型题目：属于建设工程货物招标文件的内容有()。

A.投标须知

B.合同主要条款

C.设计图纸

D.工程量清单

E.评标标准和方法

答案：ABE

典型题目：下列建设工程招投标程序正确的是()。

A.招标文件发放——资格预审——疑问解答

B.资格预审——招标文件发放——疑问解答

C.疑问解答——资格预审——招标文件发放

D.招标文件发放——疑问解答——资格预审

答案：B

一、工程量清单的组成（6部分）

1.封面；2.总说明；3.分部分项工程量清单与计价表；4.措施项目清单与计价表；5.其他项目清单；

6.规费、税金项目清单与计价表等。

二、分部分项工程量清单的编制

是指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单。分部分项工程量清单由招标人根据《建设工程量清单计价规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

（一）分部分项工程量清单的项目编码

分部分项工程量清单的项目编码，按5级设置，用12位阿拉伯数字表示。其中，1~9位为统一编码：

1、2位为附录顺序码（例如：建筑工程01，装饰装修工程02，安装工程03，市政工程04，园林绿化工程05）；

3、4位为专业工程顺序码；

5、6位为分部工程顺序码；

7~9位为分项工程项目名称顺序码；

10~12位清单项目名称顺序码。

典型题目：010302001001

第1级附录顺序码，1、2位01—附录A建筑工程；

第2级专业工程顺序码，3、4位03—附录A第3章砌筑工程；

第3级分部工程顺序码，5、6位02—砌筑工程的第2节砖砌体；

第4级分项工程项目名称顺序码，7~9位001—砖砌体中的“实心砖墙”；

第5级清单项目顺序码，10~12位001～999—顺序码。

（二）分部分项工程量清单的项目名称

应按《清单计价规范》附录的项目名称与项目特征结合拟建工程的实际确定。一般以工程实体而命名，项目名称如有缺项，招标人可按相应的原则进行补充，并报当地工程造价管理部门备案。

（三）分部分项工程量清单的计量单位

应按《清单计价规范》附录中规定的计量单位确定。

（四）分部分项工程量清单的工程数量

应按《清单计价规范》附录中规定的计算规则计算。清单工程量是工程投标人投标报价的共同基础，工程结算的数量按合同双方认可的实际完成的工程量确定。

（五）分部分项工程量清单的特征描述

是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置工程量清单项目的依据。按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。

典型题目：某分部分项工程的清单编码为020301001xxx，则该分部分项工程所属工程类别为()。

A.建筑工程

B.安装工程

C.装饰装修工程

D.市政工程

答案：C

典型题目：某分部分项工程的清单编码为010302006004，则该分部分项工程的清单项目顺序编码为（）。

A01

B02

C006

D004

答案：D

三、措施项目清单的编制

措施项目为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非

工程实体项目的清单。

招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的特殊情况，因此投标人在报价时，可以根据本企业的实际情况增减措施项目内容。

措施项目清单的通用项目包括：安全文明施工（含环境保护，文明施工，安全施工，临时设施）；夜间施工；二次搬运；冬雨季施工；大型机械设备进出场及安拆；施工排水、降水；已完工程及设备保护等。

措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位编制。

四、其他项目清单的编制

其他项目是在分部分项工程量清单、措施项目清单所包含内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目。

通常包含暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。

1.暂列金额

是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项，主要考虑到可能发生的工程量变化和费用增加而预留的金额。

注：暂列金额的数额大小与承包商没有关系，不能视为承包商所有。竣工结算时，应将暂列金额及税金、规费从合同金额中扣除。

2.暂估价

是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。

3.计日工

是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工表应详细列出人工、材料、机械名称和消耗量。

4.总承包服务费

是为了总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务，由发包人向总承包人支付的费用。

5.其他注意事项

五、规费与税金

规费：是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（工程排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险），简称规费。

税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。典型题目：措施项目为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的（）的清单。

A．实体工程

B．工程实体

C．非工程实体项目

D．实际工程

答案：C

典型题目：其他项目是在分部分项工程量清单、措施项目清单所包含内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目，通常包含（）。

A．暂列金额

B．暂估价

C．经营费用

D．计日工

E.总承包服务费

答案：ABDE

来源：造价员网校

第五篇：未签订建设工程书面合同的,工程价款如何确定

未签订建设工程书面合同的，工程价款如何确定

（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）

本案要旨：建设工程双方当事人没有就建设工程签订书面建设工程合同，仅采取了口头形式进行施工约定，对建设工程的结算价款没有具体规定的，对于具体的工程造价可以通过司法审价予以确定。计算的定额标准为目前通用的定额标准。

编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。

一、案件来源

上海市浦东新区人民法院（2010）浦民一（民）初字第24290号；上海市第一中级人民法院(2011)沪一中民二(民)终字第2446号。

本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例原文做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。

二、基本案情

2010年4月，甲公司口头将上海市浦东新区唐镇唐龙路73号厂房翻修工程发包给陈某承建。陈某即开工，同年6月左右完工。原审庭审中，甲公司自认共支付给陈某工程款15,000元（人民币，下同），其中5,000元是甲公司支付给陈某，1万元是案外人王霞委托甲公司支付给陈某。

2010年8月12日陈某诉至法院，请求判令甲公司支付工程款76,234.30元。

原审审理过程中，经甲公司申请，证人王霞出庭作证证明其承租了甲公司所有的上海市浦东新区唐镇唐龙路73号1号楼房屋，将1号楼的翻修工程发包给陈某承建，并委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发和儿子杨伟鑫来监工。

原审审理过程中，经陈某申请，法院委托上海沪港建设咨询有限公司对上海市浦东新区唐镇唐龙路73号厂房翻修工程进行审计。审计结论为：系争工程的无争议工程造价为15,436元。有争议工程造价为43,036元，两项合计58,472元。

四、法院审理

原审认为，根据法律规定，从事建筑活动的建筑施工企业应经资质审查合格，取得相应等级的资质证书，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。陈某系自然人，并不具有从事建筑活动的主体资格，陈某、甲公司之间建设工程施工合同关系违反了法律、行政法规的强制性规定，当属无效。甲公司应当返还因无效合同取得的财产，因陈某已将建材及劳务添附于不动产上，甲公司理应对陈某作出折价补偿。

甲公司抗辩陈某施工的系争工程存在质量问题，根据法律规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。陈某、甲公司在原审庭审中均确认陈某尚未施工完毕，承租人就搬入使用了。故甲公司以存在质量问题为由拒付工程款的抗辩，法院难以采信。且甲公司已就质量问题向法院另行提起诉讼，可予以另案处理。

一、关于本案系争工程造价。

（一）、陈某对审价报告提出如下异议：

1、审价报告中没有将管理费、利润、损耗计入。审计人员解释称，管理费、利润、损耗均包含在定额中，在审计过程中均予以考虑，在审计报告中的综合费用中予以反映。法院认为，审计部门在审计过程中对管理费、利润、损耗均予以考虑，故对陈某的异议，不予采纳。

2、针对有争议部分陈某提出部分审价书第4项面层、细木工板，陈某认为细木工板的单价应为22.70元/平方米，审计单位以10.34元/平方米计价偏低。审计部门解释称，系争工程的细木工板均用旧木板利用，故考虑了折旧因素，没有以新木板的单价计取，以旧木板的单价计取。法院认为，审计部门计取单价合理，法院予以采纳。

3、针对有争议部分陈某提出部分审价书中遗漏40.04平方米混合砂浆墙面，以21.35元/平方米计价，总价为855元，要求计入总造价。审计部门解释称，唐龙路73号6号楼是用细木工板施工的，不存在混合砂浆墙面，故不能计价。法院据此采信审计部门的意见。

4、针对有争议部分陈某提出部分审价书第10项木门、无亮夹板门扇安装，陈某认为木门的单价应为102.95元/平方米，审计单位以8.61元/平方米计价偏低。审计部门解释称，102.95元/平方米包含了木门的主材价和安装费用，系争工程中木门是甲公司提供的，陈某仅进行安装，故以安装费用8.61元/平方米计价。陈某自认木门是甲公司提供的，对审计部门的解释予以认可。

5、针对安装部分有争议部分审价书第14项塑料电线管PC20安装，陈某认为遗漏了主材价格，审计部门只计算了安装价格。审计部门解释称，塑料电线管是甲公司提供的，故未将主材价格计入。法院认为，因陈某无证据证明塑料电线管系陈某购买，故审计部门计价无误。

（二）、甲公司对审价报告提出如下异议：

1、针对无争议部分装饰部分审价书第1项多孔砖、外墙、1/2砖、混合砂浆M7.5，甲公司认为陈某未实际施工，要求将117元从总造价中扣除。审计部门解释称，施工现场有上述施工量。法院认为，系争工程是按实结算，审计部门确认施工现场确实有上述施工量，将其计入总造价无误，对甲公司的抗辩意见，法院不予采信。

2、针对无争议部分装饰部分审价书第2项新铺或拆换、屋面板油毡，甲公司认为审计部门认定工程量为177.46平方米、造价为1,167元有误，甲公司认为造价为336元。审计部门解释称，工程量177.46平方米是根据施工现场的面积和坡度系数计算出的，造价1,167元中包含了材料费、人工费、机械的费用。法院据此采信审计部门的意见。

3、针对无争议部分装饰部分审价书第3项拆换屋面板30度以内厚15，甲公司认为审计部门认定工程量为177.46平方米、造价为4788元有误，甲公司认为造价为2,240元，且施工现场没有旧的屋面板要拆除。审计部门解释称，该项造价中包含了拆除旧的屋面板换成新的屋面板的施工工艺，施工现场可以看出拆除旧的屋面板换成新的屋面板，这是最起码的施工工艺。法院认为审计部门的解释合理，对甲公司抗辩，难以采信。

4、针对无争议部分装饰部分审价书第4项翻做平瓦屋面（坡度30度以外）添瓦5张以上，甲公司认为审计部门认定工程量为177.46平方米、单价为21.92元/平方米、造价为3,890元有误，甲公司认为单价过高，工程量过多，造价应为112元。审计部门解释称，材料单价是根据市场价取定，造价是根据上海市房修定额2000计算出的。法院采信审计部门意见。

5、针对无争议部分装饰部分审价书第5项满批建筑腻子二遍，甲公司认为审计部门认定单价为9.70元/平方米、造价为464元过高，甲公司认为造价应为150元。审计部门解释称，材料单价是根据市场价取定，工程量是根据施工现场实际测量，造价是根据上海市房修定额2000计算出的。法院采信审计部门意见。

6、甲公司认为审计报告中所有项目的单价、工程量过高，要求予以调整。审计部门解释称，审计有基本原则和规定，现行是上海市2000定额，其中有房屋修缮、土建、安装等定额，审计部门是根据上述定额综合取定，单价和材料价均是根据市场价格取定，单价中包含了人工、材料、机械等一切费用，工程量均是根据施工现场按实计算。法院认为审计部门的解释合理，对甲公司的抗辩，不予采信。

（三）、针对审计报告中有争议部分。

1、针对装饰部分1、3号楼（客户要求）的25,135元。

审计部门解释称其中1号楼造价为20,744元，3号楼的造价为4,391元。

甲公司主张1号楼的翻修工程是承租人王霞发包给陈某施工的，3号楼的翻修工程是承租人柳艳鹏发包给陈某施工的。陈某自认1号楼是王霞发包给其施工的，3号楼是甲公司法定代表人的丈夫周顺发让陈某施工的，陈某从未与柳艳鹏见面并洽谈过。针对1号楼，法院认为，王霞出庭作证证明其承租了甲公司所有的上海市浦东新区唐镇唐龙路73号1号楼房屋，将1号楼的翻修工程发包给陈某承建，并委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发和儿子杨伟鑫来监工。陈某亦自认1号楼是王霞发包给其施工的，且在原审庭审中同意在本案中扣除1号楼的造价20,744元，另案向王霞主张，故法院将1号楼的造价20744元从总造价中扣除。针对3号楼，法院认为，首先，甲公司在原审庭审中自认其是唐龙路73号3号楼的房屋所有权人，陈某已将建材及劳务添附于不动产上，甲公司理应对陈某作出折价补偿；其次，甲公司发包给陈某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发来具体监工，故周顺发将3号楼的翻修工程发包给陈某施工构成表见代理；再次，甲公司主张3号楼的翻修工程是承租人柳艳鹏发包给陈某施工的，陈某对此予以否认，甲公司虽提供了与柳艳鹏签订的《房屋租赁合同》，但无法证明甲公司的主张，故对甲公司的抗辩理由，法院难以采信。

2、针对装饰部分陈某提出无争议部分的3,840元、争议部分6,402元。

甲公司认为单价、工程量过高，要求予以调整。审计部门解释称，审计有基本原则和规定，现行是上海市2000定额，其中有房屋修缮、土建、安装等定额，审计部门是根据上述定额综合取定，单价和材料价均是根据市场价格取定，单价中包含了人工、材料、机械等一切费用，工程量均是根据施工现场按实计算。法院认为审计部门的解释合理，对甲公司的抗辩，不予采信。

3、针对安装部分的争议部分的2,009元。

陈某认为该部分均系陈某施工。甲公司认为工程量过高，灯角、两厢电等是原有的。审计部门解释称，2,009元中包括材料及安装费用，施工现场均有上述施工项目，但因系争工程是整改工程，无法分辨出新安装的还是旧有的。法院认为，因甲公司对自己的主张未提供书面证据予以佐证，系争工程系按实结算，法院据此将2009元计入总造价。

4、针对安装部分的1、7号楼（客户要求）的5,650元。

审计部门解释称其中1号楼造价为4,156元，7号楼的造价为1,494元。

甲公司主张1号楼的翻修工程是承租人王霞发包给陈某施工的，7号楼的翻修工程是承租人李连宝发包给陈某施工的。陈某自认1号楼是王霞发包给其施工的，7号楼是甲公司法定代表人的丈夫周顺发让陈某施工的。针对1号楼，法院认为，王霞出庭作证证明其承租了甲公司所有的上海市浦东新区唐镇唐龙路73号1号楼房屋，将1号楼的翻修工程发包给陈某承建，并委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发和儿子杨伟鑫来监工。陈某亦自认1号楼是王霞发包给其施工的，且在原审庭审中同意在本案中扣除1号楼的造价4,156元，另案向王霞主张，故法院将1号楼的造价4,156元从总造价中扣除。针对7号楼，法院认为，首先，甲公司在原审庭审中自认其是唐龙路73号7号楼的房屋所有权人，陈某已将建材及劳务添附于不动产上，甲公司理应对陈某作出折价补偿；其次，甲公司发包给陈某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吴某的丈夫周顺发来具体监工，故周顺发将7号楼的翻修工程发包给陈某施工构成表见代理；再次，甲公司主张7号楼的翻修工程是承租人李连宝发包给陈某施工的，陈某对此予以否认，甲公司虽提供了与李连宝签订的《房屋租赁合同》，但无法证明甲公司的主张，故对甲公司的抗辩理由，法院难以采信。

二、关于甲公司已经支付工程款数额。

甲公司在案件审理过程中自认先后共支付给陈某工程款15,000元，其中5,000元是甲公司支付的，1万元是案外人王霞委托甲公司支付给陈某，法院据此确认甲公司支付给陈某的工程款数额为5,000元。

综上，本案系争工程造价为33,572元（审计结论为58,472元，扣除1号楼造价20,744元及4,156元），扣除甲公司已经支付工程款5,000元，甲公司还应支付给陈某工程款28,572元。

原审法院于二○一一年七月二十九日依法作出判决：甲公司在判决生效之日起十日内支付陈某工程款人民币28,572元。甲公司如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费人民币1,705元，减半收取计人民币852.50元，由陈某负担人民币338.20元，甲公司负担人民币514.30元。审计费人民币2,000元，由陈某、甲公司各半负担。

二审法院认为，被上诉人系无施工资质的个人，其与上诉人间的建设工程合同关系应为无效。现系争建设工程已交付使用，按最高人民法院相关司法解释规定，上诉人应按约向被上诉人支付相应的工程款。因双方间系口头合同关系，对于具体的工程造价应通过司法审价予以确定。现原审法院在综合分析司法审价报告的基础上所作的认定并无不当，上诉人对具体工程内容和项目所提出的异议缺乏充分的依据，法院不予采信。计算工程造价的定额标准所针对的标的物是建设工程本身而非具体的施工人，目前并无计算个人施工工程的定额计算标准，故虽然被上诉人是无施工资质的个人，但对于具体的工程造价的计算仍应适用目前通用的定额标准，上诉人要求在适用2000定额时予以扣减管理费、利润及损耗等是缺乏依据的，法院难以支持。综上所述，原审法院在查明事实的前提下，依法作出的判决是正确的，法院应予维持；上诉人甲公司的上诉请求，缺乏事实与法律依据，法院不予支持。据此，依法判决驳回上诉，维持原判。

四、与本案及类似案例相关的法规索引 《建设工程价款结算暂行办法》

第十一条工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：

（一）国家有关法律、法规和规章制度；

（二）国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；

（三）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；

（四）其他可依据的材料。

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