开展文明城管监察队伍活动的情况汇报

第一篇：开展文明城管监察队伍活动的情况汇报

县城市管理行政执法局

开展文明城管监察队伍活动的情况汇报

我局自成立以来始终牢固树立“三个代表”重要思想的指导地位，紧紧围绕县委、县政府提出的“环境立县”战略决策，以抓队伍作风建设为主线，以建立一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍为目标，以搞好城区环境综合整治工作为重点，以群众满意为准则，以“内强素质，外树形象”为目的，文明执法，热情服务，依法行政，使城区面貌有了较大改观，各项工作取得了明显进展。现将我局开展文明城管监察队伍活动的情况作如下汇报：

一、加强领导班子建设，提高领导效率

为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我局主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学马列、学特色理论、学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，提高政治觉悟，决策水平和领导能力，保证了领导决策的正确性。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解、增进团结，保证战斗堡垒作用的正常发挥。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。

二、积极开展城市管理相对集中行政处罚权工作

为适应行政执法体制改革，全面提高城市现代化管理水平，我县于2003年9月20日正式成立了“县城市综合执法管理局”，定编40人（实有33人），为正科级全额预算事业单位，直属县政府领导，经费从城市维护费中列支，配备了执法车辆、通讯工具和取证设备（2部依维柯、1部大头车；10部对讲机；1部摄像机、1部数码相机），达到了人员、经费、办公地点、装备四到位。具体行使市容环境卫生管理、园林绿化管理、城市规划管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。2004年我县根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[2004]4号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，将“桓台县城市综合执法管理局”正式更名为“桓台县城市管理行政执法局”。同时县政府于2月26日以桓政发（2004）49号文件印发了《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复，对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动，这标志着我县城市管理相对集中行政处罚权工作步入了一个崭新的历史阶段。

三、抓好队伍建设，全面提高队员整体素质

（一）强化法制建设，提高队伍整体执法水平

我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。

一是对全体执法人员进行法制培训。考试合格人员，持证上岗。建局伊始，我们聘请市法制办专家对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等综合法律知识进行了详细讲解，队员们认真听讲，并做好笔记。学习结束后，县法制办还组织了考试，对成绩合格人员发放了行政执法证。这一措施使全体队员自身素质和执法水平明显得到提高。

二是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。我们坚持集中学习和分散学习相结合，规定每星期五下午利用一个小时的时间组织全体人员突出了党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章和市政府39号令和《内部管理规章制度》等内容进行了认真学习，使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。为检验全体队员的学习成果，于4月、5月分别下发2份试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过考核，使全体队员提高了依法行政的水平。

三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，保证了我局执法活动达到依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确公平。至目前未发生一起败诉案件。

四是建立了一整套依法行政机制，制定健全了《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十

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五、加强城市管理执法力度，提高城市管理水平

（一）结合“形象展示月”活动，对城市主要道路、公共场所环境脏乱差进行整治

一是，以治“乱”为突破口，重点对7条主要道路进行全面清理整治。共清理占道经营、店外经营1800余处，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画3850余处，乱停乱放760余处，马路摊点110余处。

二是迁移中心大街夜市的占道经营。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于2月29日会有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。

三是加强了对探头市场的管理，迁移规范了5处探头市场，清理占道经营摊点220余处，从根本上解决了群众行路难的问题。

四是本着方便群众，减少数量，提高质量，规范统一的要求对电话亭、报刊亭、彩票亭和客运站点进行规范整治，目前城区电话亭、彩票亭已全部进店经营；报刊亭由原来的11个减少到8个；汽车站点重新定点，规划为港湾式停车点。

五是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆90余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。

六是开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我县按照要求，于3月13日组织1万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近2吨，并规定每月25日为全县卫生清洁日。

（二）加大对城市出入口环境的清理整治

为进一步优化投资环境，我局结合“形象展示月”活动对803省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧户外广告、乱搭乱建及残墙断壁进行了拆除，共计清理拆除户外广告80余块，乱搭乱建55处，残墙断壁880余米。通过整治，美化了我县城市的窗口形象。

（三）积极开展城市规划违法违规行为查处工作

为认真落实市局年度执法工作总体安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，对未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的项目、在临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为及不符合城市容貌标准和环境卫生标准的乱搭乱建行为进行集中查处。至目前共拆除乱搭乱建50余处，拆除面积7000余平方米。

以上是我局在开展文明城管监察队伍活动中做的工作，虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还存在一些差距和不足。在以后的工作中，我局将以“三个代表”重要思想为指导，严格按照有关法律、法规的要求，认真履行职责，依法行政，为上级部门和县委、县政府当好参谋助手。同时进一步加强队伍建设，提高执法水平，严格执法、文明执法，切实把城市管理逐步纳入正规化、规范化、制度化的管理轨道，真正做到让群众满意、让政府放心。

二○○四年六月

第二篇：开展文明城管监察队伍活动的情况汇报

县城市管理行政执法局

开展文明城管监察队伍活动的情况汇报

我局自成立以来始终牢固树立“三个代表”重要思想的指导地位，紧紧围绕县委、县政府提出的“环境立县”战略决策，以抓队伍作风建设为主线，以建立一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍为目标，以搞好城区环境综合整治工作为重点，以群众满意为准则，以“内强素质，外树形象”为目的，文明执法，热情服务，依法行政，使城区面貌有了较大改观，各项工作取得了明显进展。现将我局开展文明城管监察队伍活动的情况作如下汇报：

一、加强领导班子建设，提高领导效率

为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我局主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学马列、学特色理论、学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，提高政治觉悟，决策水平和领导能力，保证了领导决策的正确性。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解、增进团结，保证战斗堡垒作用的正常发挥。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。

二、积极开展城市管理相对集中行政处罚权工作

为适应行政执法体制改革，全面提高城市现代化管理水平，我县于2003年9月20日正式成立了“县城市综合执法管理局”，定编40人（实有33人），为正科级全额预算事业单位，直属县政府领导，经费从城市维护费中列支，配备了执法车辆、通讯工具和取证设备（2部依维柯、1部大头车；10部对讲机；1部摄像机、1部数码相机），达到了人员、经费、办公地点、装备四到位。具体行使市容环境卫生管理、园林绿化管理、城市规划管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。2004年我县根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[2004]4号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，将“桓台县城市综合执法管理局”正式更名为“桓台县城市管理行政执法局”。同时县政府于2月26日以桓政发（2004）49号文件印发了《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复，对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动，这标志着我县城市管理相对集中行政处罚权工作步入了一个崭新的历史阶段。

三、抓好队伍建设，全面提高队员整体素质

（一）强化法制建设，提高队伍整体执法水平

我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。

一是对全体执法人员进行法制培训。考试合格人员，持证上岗。建局伊始，我们聘请市法制办专家对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等综合法律知识进行了详细讲解，队员们认真听讲，并做好笔记。学习结束后，县法制办还组织了考试，对成绩合格人员发放了行政执法证。这一措施使全体队员自身素质和执法水平明显得到提高。

二是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。我们坚持集中学习和分散学习相结合，规定每星期五下午利用一个小时的时间组织全体人员突出了党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章和市政府39号令和《内部管理规章制度》等内容进行了认真学习，使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。为检验全体队员的学习成果，于4月、5月分别下发2份试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过考核，使全体队员提高了依法行政的水平。

三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，保证了我局执法活动达到依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确公平。至目前未发生一起败诉案件。

四是建立了一整套依法行政机制，制定健全了《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《行政执法人员职业道德规范》和《错案追究制度》等多项规范执法制度；公开投诉举报电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保全队依法行政奠定坚实基础。目前共计接受投诉172起，现已办结167起，投诉处结率达95%以上。

五是针对所有执法项目制定严格的管理标准，加大层级之间、部门之间的监督检查力度，从而提高严格执法意识，在整个城市管理综合执法领域形成执法必严、违法必究氛围，确保执法行为规范、到位。

（二）规范执法行为，树立文明执法形象

一是规范行政执法行为，树立文明执法新形象。制定出台了《执法人员八大纪律十项注意》、《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，以制度约束人，以制度规范人。并印制成册、逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。同时，局还专门设置执法督察科对工作情况进行督办、检查和考核，保证各项规章制度的落实。

二是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从4月22日开始聘请县武警中队两名教官，每天抽出一个小时时间（8：00—9：00）进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明的战斗集体。

三是严格队容风纪。执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。

四是结合市局工作安排，开展了“形象展示月”活动。为展示执法局的新队伍、新形象，我局组建了徒步礼仪展示巡逻中队，通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示执法队伍的新形象、新面貌、新作风。为提高行政执法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，提高服务意识，优化经济发展环境和我县城市管理行政执法队伍的全面建设，奠定了坚实基础。

由于我们在抓队伍建设中目标明确，制度到位，责任落实，措施得力，使城管队伍的精神面貌焕然一新。

四、加强廉政建设，树立廉洁、文明执法的良好形象

一是建局伊始，我局就把廉政建设工作作为队伍的灵魂，廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入了局日常工作。首先制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，局领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习、贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。其次加强对队伍的监督，我局采取内外监督相结合的做法，确保了队伍的廉洁执法。在内部监督方面：建立了《错案追究制度》，严格实行“收支两条线”制度，认真实施国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，严禁截留罚款、私分没收物品，保证了罚款全部上缴财政。在外部监督方面：队伍自觉接受人大代表、政协委员和行政主管部门的检查监督的同时，聘请七名社会义务监督员，加大对全体队员违法行使职权和滥用职权的监督力度，通过有效的监督，至目前全局未发生一起违法违纪案件，也未接到群众的一次举报。

二是建立“廉政考核记事档案”，把廉政建设作为执法队伍形象建设的突破口，自觉纠正不正之风。

三是强化监督约束机制。无规矩不成方圆，有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段，因此我局要求全体执法队员要认真对市执法局制定的规章制度、纪律规定和局制定的《内部管理规章制度》进行学习，切实掌握行为标准和尺度，时刻提醒自己该做什么，不该做什么、应该做什么，切实吸取反面典型案件的教训，筑牢防线。同时局执法督查科按照《淄博市城市管理行政督察暂行规定》开展督察工作，持之以恒，常抓不懈，形成了浓厚的自律和他律氛围。

四是切实加强对暂扣物品的管理，确保各类物品无损坏、无遗失，我局制定了暂扣物品出（入）库管理规定，要求各中队暂扣物品进入仓库前，必须经法制科办好交接手续，由扣物人与仓库管理人员当面清点物品数量和名称，认真填写暂扣物品登记簿后，方可入库。当事人领取暂扣物品时，须持证据保存登记表到中队开具处理决定书或罚款票据，并由分管局长签字以后，由仓库管理人员带领当事人领取暂扣物品，并由当事人在暂扣物品登记簿上签字，方可发还被扣物品。任何人不得以任何理由，将暂扣物品私自带出仓库，不得挪作他用，不得擅自使用，不得擅自处理，不得私分私拿。如发现违反者，一律以私分私拿论处，并追究当事人的责任。

五是为确保依法、公正、文明执法，维护城管执法队伍的形象和执法工作的严肃性，制定出台了《城市管理行政执法人员禁酒试行规定》，并约法三章（不准打骂群众、不准违规饮酒、不准吃拿卡要）。对违规行为，发现一次停止执法一周，第二次处分，第三次调离执法岗位。全体执法人员都能严格按照局制定的《城市管理行政执法人员禁酒试行规定》，从自身做起，从现在做起，至目前没有出现一次违规饮酒现象。

五、加强城市管理执法力度，提高城市管理水平

（一）结合“形象展示月”活动，对城市主要道路、公共场所环境脏乱差进行整治

一是，以治“乱”为突破口，重点对7条主要道路进行全面清理整治。共清理占道经营、店外经营1800余处，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画3850余处，乱停乱放760余处，马路摊点110余处。

二是迁移中心大街夜市的占道经营。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于2月29日会有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。

三是加强了对探头市场的管理，迁移规范了5处探头市场，清理占道经营摊点220余处，从根本上解决了群众行路难的问题。

四是本着方便群众，减少数量，提高质量，规范统一的要求对电话亭、报刊亭、彩票亭和客运站点进行规范整治，目前城区电话亭、彩票亭已全部进店经营；报刊亭由原来的11个减少到8个；汽车站点重新定点，规划为港湾式停车点。

五是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆90余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。

六是开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我县按照要求，于3月13日组织1万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近2吨，并规定每月25日为全县卫生清洁日。

（二）加大对城市出入口环境的清理整治

为进一步优化投资环境，我局结合“形象展示月”活动对803省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧户外广告、乱搭乱建及残墙断壁进行了拆除，共计清理拆除户外广告80余块，乱搭乱建55处，残墙断壁880余米。通过整治，美化了我县城市的窗口形象。

（三）积极开展城市规划违法违规行为查处工作

为认真落实市局执法工作总体安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，对未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的项目、在临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为及不符合城市容貌标准和环境卫生标准的乱搭乱建行为进行集中查处。至目前共拆除乱搭乱建50余处，拆除面积7000余平方米。

以上是我局在开展文明城管监察队伍活动中做的工作，虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还存在一些差距和不足。在以后的工作中，我局将以“三个代表”重要思想为指导，严格按照有关法律、法规的要求，认真履行职责，依法行政，为上级部门和县委、县政府当好参谋助手。同时进一步加强队伍建设，提高执法水平，严格执法、文明执法，切实把城市管理逐步纳入正规化、规范化、制度化的管理轨道，真正做到让群众满意、让政府放心。

二○○四年六月

第三篇：城管监察

城 管 监 察

第 10 期

房山区城市管理监察大队2007年12月8日 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

[工作动态]

市局车克欣局长一行8人到城管大队调研慰问11月9日上午，市局车克欣局长、王连峰副局长带领相关业务处室负责同志一行8人到城管大队调研慰问。调研组首先听取了刘金大队长对城管大队总体情况以及今年以来城管大队主要工作情况的汇报。车克欣局长对城管大队在区委、区政府领导下所取得的成绩给予了充分肯定，并提出几点具体要求：一是继续狠抓队伍建设，提升整体素质，提高执法能力和服务水平；二是创新执法方式，认真总结一般程序案件集中处理制度经验，做好城管执法工作；三是紧密围绕区委、区政府中心工作，夯实基础，在执法中做到刚柔有机结合；四是结合本部门实际，做好队伍的合理定编工作。区委常委、区政府常务副区长陈永参加了座谈，代表区政府对调研组的到来表示欢迎和感谢，并简要介绍了房山区的整体情况，要求城管大队适应新形势，转变思维，开拓创新，扎扎实实做好环境保障工作。最后，刘金大队长向市局和区领导表明了决心，要知耻而后勇，深刻吸取教训，按照区委六届全会提出的建设“富裕、靓丽、文明、和谐”现代化新区总体目标和市城管局“坚持内涵发展，构建和谐城管”的总体思路，以实际行动把房山环境工作治理好，为房山的经济、社会发展做出城管部门的贡献，不辜负各级领导对城管大队的期望。

（政工科）

城管大队主持召开公开销毁非法运营车辆现场会11月13日上午，城管大队、交通支队、工商分局、公安分局、交通局联合在万达停车场召开

房山区公开销毁非法运营车辆现场会，对查处的非法运营车辆进行集中公开销毁。城管大队主持现场会。区委常委刘欣国出席并发表重要讲话。

（政工科）

城管大队举办学习贯彻十七大精神辅导会11月16日下午，城管大队举办学习贯彻十七大精神辅导会，辅导会由刘清初政委主讲。刘政委从胡锦涛总书记报告中的四十个第一次提法着手，带领大家深刻体会学习党的十七大精神，为全体队员做了一次全面的辅导。刘金大队长要求全体队员认真贯彻学习党的十七大精神，结合区委六届四次全会的精神和城管工作实际，以创卫为突破口，为房山区的经济建设服务。提出一要坚定信念；二要转变观念；三要发展理念；四要拓宽视野；五要增强素质。要求全体队员做到：

1、学习十七大精神，加强作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识；

2、真抓实干，切实解决城市管理中的现实问题，特别是现阶段要认真完成创卫工作任务。

（政工科）

区委常委刘欣国一行到大队检查创卫工作11月23日上午，区委常委刘欣国一行到大队检查指导创卫工作，在听取刘金大队长近期创卫工作开展情况汇报后，刘欣国充分肯定大队近期所做的工作，指出新的大队领导班子凝聚力强，狠抓队伍建设不放松，传承优良作风，大力宏扬正气，作风硬、有干劲，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，特别是围绕创卫工作中作了大量深入扎实和卓有成效的工作。他代表区委、区政府对城管大队的全体队员所付出的辛苦和所取得的成绩表示慰问和感谢。最后提出两点要求：一是要求大队班子要继续带好队伍，打好基础，培育更加优良的作风，打造一支高素质的敢打必胜的执法队伍；二是要继续加大执法力度，严格执法，围绕创卫工作，充分发挥职能作用，在人员少、任务重的情况下继续发扬连续作战的作风，直至取得创卫工作的全面胜利。区市政管委主任苗宗启、区创卫办主任杨文淑一同参加检查指导。

（政工科）

城管大队举办贯彻十七大精神，推进作风效能建设讲座为了深入贯

彻十七大精神，推进作风效能建设，促进城管工作的进一步开展，11月23日下午，大队邀请区委组织部常务副部长马成彪同志为全体队员讲课。马部长围绕《强化作风建设，重塑城管形象》为主题，从以下五个方面做了精彩的讲课：

一、认真履职，知难而进；

二、认清责任，爱岗敬业；

三、正视权力，廉洁从政；

四、强化管理，创新发展；

五、认清目标，加强学习。大队领导班子成员与全体队员一起聆听了讲座。

（政工科）

城管大队召开法制工作汇报会11月29日下午，11月份的法制工作汇报会在大队会议室举行。大队领导与各分队长、科室负责人一同参加。首先，各分队长汇报当月工作的主要成绩，遇到的问题，和下步工作的打算。各分队交流了工作经验。各科室围绕执法情况分析、督察考核等情况做了汇报。刘金大队长对下一步工作提出具体要求：

1、继续抓好创卫和08环境整治工作；

2、加强宣传教育和引导，充分调动群众的积极性和创造性；

3、注重长效，落实责任，全面推进网格化管理；

4、全力以赴，整治重点，扎实做好全面创卫工作。

（政工科）

[工作简讯]

▲城管大队联合相关部门开展专项执法夜查。11月7日17：30--20：00的行动共出动执法人员近200人次、出动执法车辆30余台，暂扣非法运营“摩的”7辆、人力三轮12辆、泔水车1辆、袜子一箱、规范“摩的”、人力三轮乱停乱放45起、说服教育50余人次。

▲拱辰分队取缔良乡西北关洗车点，清除“创卫”死角。

▲拱辰分队协调菜商进社区售大白菜，较好解决了群众所需与城市管理相矛盾问题。

▲阎村分队积极协调清洁队清理京保路良乡段两侧落叶。

▲拱辰分队携同综治办集中清理规范渔儿沟村及行宫小区内灯箱广告、玻璃贴字。

▲西潞分队近日解决阎村东路两家商户台球桌占道经营的难题。

▲青龙湖分队柔性执法，治理取缔鸿顺园小区西侧非法售沙市场

▲拱辰、阎村分队在整治城东市场的过程中，工作细致、宣传到位，得到相对人的支持和配合。浩源副食经销部经理臧建忠在自拆违建时，不慎将腿摔伤，但依然配合城管部门的工作，率先拆除完毕。

▲房山分队近日配合相关部门对史家营一带的运输车辆开展联合执法检查。

▲城管大队加大对“摩的”、人力三轮车非法运营行为的打击力度，从23日至30日，由城管大队牵头，每日出动两个分队，联合交通支队、交通局，开展专项整治行动。仅一周时间，暂扣“摩的”、人力三轮车等各类非法运营车辆35辆。

▲拱辰、阎村分队近日取缔良乡南关二处早点摊群。

▲西潞分队许磊在良乡月华大街华龙市场门前巡查时捡到一个钱包，积极联系失主。城管队员拾金不昧的精神，受到失主的称赞。

▲ 拱辰分队清理整治良乡二中校园周边无照商贩。

▲直属队近日在巡查至良乡伟业嘉园东侧工地时，发现并及时扑灭附近山坡上的一场大火。

▲西潞分队整治华龙市场北门鸟市。

▲12月3日，城管大队参加北潞园小区法制公园揭牌仪式，并设臵宣传展台，向群众赠送《市容环境50问》及《房山区城管大队法律法规告知书》等宣传材料500余份。

▲12月6日，长沟、周口店、景区分队在巡查至北秀街圣星城门前，发现一男子突然发病倒地，及时伸出援助之手，联系120，并护送到医院。

▲12月7日，城管大队召开城管特约监督员座谈会。

报：市执法局

发：各科、室、队

（共印30份）

第四篇：城管监察大队工作开展情况汇报

Xx城管监察大队工作开展情况汇报

一、基本情况

二、工作开展情况

（一）成效做法

1、完善制度，落实责任，城镇管理进一步规范。制定完善了定人、定岗、定职责、定片区的工作管理机制，实行城区网格化管理，形成了层层包干、责任到人的良好局面，城市管理工作能够有序进行。

2、加强宣传，营造氛围。围绕城市管理这个中心，通过广播、电视和发放宣传材料等形式加大城市管理宣传力度，引导广大居民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识，逐渐营造和谐的城建监察环境和支持城市管理工作的和谐氛围。城管队员与居民、商贩发生矛盾纠纷事件逐渐减少。

3、强化力度、通力配合，城市环境卫生综合整治工作得到进一步提升。按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。一是冬季街道积雪清扫管理工作得到有效改善。全县街道扫雪面积为42万平方米，在县委、政府的大力支持和县绩效办联合督导下，我队严格按照“下雪是通知，停雪是命令”的要求，集中全力督促县城各单位、个体工商户及时做好街道路面、人行道和门前三包区积雪清除工作，通过广泛宣传和加大督查力度，全县冬季积雪清扫工作得到有效改善，基本能达到及时清扫干净，确保人民群众出行方便；二是城镇主街道占道经营、倚门经营等行为得到有效控制。加大对城区主干街道的重点路段占道经营、倚门经营行为集中整治力度。经统计每年要管理沿街经营商户1000余户，今年上半年共治理占道经营40余起，倚门经营10余家，清理流动商贩50余人次，取缔马路游商经营10余起，为营造优美的城市环境打下了基础；三是“城市牛皮癣”得到了有效治理。重点加强了电线杆、街道建筑物墙面等地方乱贴乱涂行为的监管，采取督促“门前三包”单位、经营户各自监管本责任区的乱贴、乱画、乱涂行为，做到及时发现及时上报和清理。对责任区外的“小广告”等，由我队组织人力、物力做到及时发现及时清理。截至目前，共清除各类办假证、招租、营业宣传等“小广告”200多张，通过责任到“门前三包”单位、经营户，联合监管，使乱涂乱画不法行为得到了有效的遏制；四是建筑施工车辆管理工作进一步规范。不断规范重型载货车辆进城实行二次倒货及办证管理工作，重点加强辖区内城市建筑垃圾处置的监管工作，每天不定时对我县主要区域、重点地段、建筑工地周边等运输建筑垃圾、渣土的运输车辆进行设点清查，有效预防违章倾倒、运输、回填建筑垃圾及其他不按规定施工等现象，对无证运输、未覆盖篷布运输、运输撒漏污染路面等违规行为进行严格查处治理，保证建筑施工车辆依照规定运输，减少破坏、污染街道路面情况，达到整治效果；五是商户门前牌匾管理工作进一步提升。对县城内各商铺门头广告牌匾、落地广告牌、灯箱实行统一规格管理，采取先告知、后检查、最后再责令拆除的方法，要求各商户对影响市容市貌的版面破旧、大小不一、五花八门的广告牌匾进行拆除更换，由各广告公司按照统一标准设计更新，逐步实现街道广告牌匾统一、规范、整齐划一。对以各种名义在街道两侧私拉乱扯的软体条幅、布幅及时进行了清理，确保了城镇街道美观、整洁。半年来共清理街道两侧横幅200余条，责令更换各类广告牌匾40余个；六是城市违章建筑治理工作得到有效遏制。不断完善查处违章建筑的长效管理机制，坚决狠刹违章建房的歪风，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，大力查处非法占用土地、侵占道路等修建的建筑，坚决遏制违法违章建筑行为，把违章建筑消灭在萌芽状态，切实保护城市公共利益和人民群众的根本利益。截至目前，共制止各类违章建筑10余起；七是车辆在人行道“乱停乱放”现象得到有效改善。组织人员利用每天巡逻时间，对机动车在人行道乱停乱放现象进行整治。对此类违规行为主要采取劝导和说服教育方式进行管理，半年来累计整治行动达100余次，有效遏制了城区人行道乱停乱放车辆的现象，着力改善了城镇发展环境和人居环境。

（二）成效不明显做法

1、商户门头卫生状况改变难。商铺因忙于经营，不能全天候及时对商铺门前卫生进行打扫，我队每天都要逐户进行督促，但存在个别商铺因忙于生意而不配合落实难现状，致使沿街部分商铺门前卫生状况差，管理效果并不明显。

2、城区公共停车场、点供应不足。随着城镇车辆的日益增多，不能满足广大群众的停车需求，造成车辆在商铺与街道之间乱停放现象普遍，管理难。

3、团结街占道经营治理难。因团结街地处一六一团交界处，商铺人员性质较杂乱，市场规划建设和市场功能配套不够完全，缺少规范和方便市民购物市场，“促使”不少“散”户在市场外围摆摊或游动占道经营，店外经营乱现象屡禁不止，多年来一直是治理的难点。

三、存在的困难

1、人员少，整体执法能力较低。随着城市的快速发展，城市管理事项也日见繁多，仅靠我队现有人员是远远不够的，现急需招募人员加强城市的管理工作。同时，由于外出培训学习机会少，队员基本没有参加过执法人员培训，整体执法能力较低，多数是依照以往工作经验开展工作，无法适应法制社会进程和城管事业的发展需求。

2、资金匮乏，制约了正常工作运转。我队共有执法车辆4辆，只有1辆执法车纳入财政预算，同时4辆车存在不同程度老化，维修、保养费用高，到目前因其他三辆车的维修、保养、保险和燃油费用至今还未拨付，部分费用只有采取赊欠方式解决，在一定程度上制约了执法工作的开展。同时，执法设备落后及办公设备老化，也影响了工作的正常开展。如：缺乏开展正常工作必备的执法仪、清障车辆等设备。

3、单位人员工作积极性不高。主要原因是执法人员身份不符的问题，根据工作性质，从事行政执法监察的人员身份按规定应是干部身份，但我单位执法人员多为工人身份，无法办理执法证件，按照相关规定不能从事此项工作，在外执法存在一定困难和弊端。同时，大部分城管队员为外单位借调人员，无法办理工作调动，致使他们的思想包袱重，工作积极性低。鉴于城管工作的特殊性，我队执法人员基本没有正常的节假日，无法进行正常休息，也没有适当的补助金，在一定程度上影响了大家的主动性。

4、缺乏依法管理的意识。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时，只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。在实践中，一些执法人员的人身安全遭受威胁；有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿，给其身心带来了极大创伤，造成在日常执法过程产生了畏难情绪，而违法行为者却越来越目无法纪，无视执法人员，从而形成了“加大执法力度”，就造成暴力抗法，一暴力抗法执法人员就松懈，一松懈就乱，一乱就紧的怪圈。这种情况下，部分城管执法人员心里有多一事不如少一事，少一事不如不出事的思想，存在“不求有功，但求无过”的思想，在执法时对部分违法违规行为视而不见，严重损害了城管执法队伍的整体形象。

5、监管工作不够落实，部门之间缺少协调。在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实的情况。如：在有些工作开展过程中需要相关部门通力配合，但在实际工作落实中存在职责划分不清、相互推诿扯皮以及信息沟通不畅、衔接不紧密等问题，这些现象严重阻碍了城市管理执法工作的落实力度，一定程度上削弱了管理权威，降低了管理成效。

四、下一步工作打算

1、强化多方联动，逐步形成大城管工作格局。城市管理是一项系统工程，城市管理的职能往往由多部门共同承担，单靠某一部门难以做好，要发挥“上面千条线，下面一根针”的综合协调管理职能，借鉴外地城市先进管理经验，采取由公安、工商、卫生、环保、交通等相关执法部门分别长期派驻有执法资格并懂相关业务知识的工作人员到城管大队配合城管开展综合执法工作，各执法部门工作人员充分发挥各自执法职能，提升城市综合管理力度，避免职责划分不清、推诿扯皮以及信息沟通不畅、衔接不紧密等问题，共同推进城市管理工作，形成大城管工作格局。

2、突破管理薄弱环节，全力开展集中整治。一是针对团结街等个别路段存在占道经营、流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象进行为期一个月的专项集中整治，集中治理各种违规现状，维护城市秩序；二是针对农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾乱倒现状，加大与社区、郊区乡沟通、协调和共同整治力度，全力改善城市环境卫生脏乱差现状。

3、引导群众参与自治，是做好城市管理的根本途径。群众既是城市管理的主体，也是城市管理服务的对象，从工作实践来看，在解决困扰城管执法的违法建筑等方面，通过由社区协助城管执法部门召开“居民议事会”，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，能够最大限度地争取违章户的理解和支持，最大限度地减少执法的难度和阻力，有效促进问题的解决。

2015年7月7日

第五篇：丰县城管执法队伍规范化建设汇报

丰县城管执法队伍规范化建设汇报

各位领导：

首先，感谢各位领导在百忙之中莅临丰县检查指导工作，再此，我代表丰县城管局全体职工向各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就丰县城管行政执法队伍规范化建设的有关情况向各位领导作一简单汇报。

江苏省丰县是汉高祖刘邦、道教始祖张道陵的故里，县域位于淮海经济区的中心地带，地处苏、鲁、豫、皖四省结合部，全县总面积 1449平方公里，下辖14个镇，一个林场，总人口110万人。近年来，丰县县委、县政府认真贯彻落实党的十七大，忠诚实践“三个代表”，牢牢把握“第一要务”，全力推进“三个文明”协调发展，经济社会各项事业都取得了长足的发展；先后被江苏省人民政府授予双拥模范县、省级文明城市等荣誉称号。

丰县城市管理局（原城镇管理办公室）成立于1992年11月，系全民事业单位，2010年县政府三定方案，正式更名为丰县城市管理局，政府一级行政局，下辖城管监察大队、清洁卫生管理所（一个挂牌执法大队）、市政处和路灯管理所。大队共有执法人员94名，协管员30名，队员平均年龄35岁，党员45名，大专以上学历65人。

多年来，在县委县政府和市局的大力支持和关心下，城管局 1

严格按照城管执法队伍规范化建设的要求和标准，以加强执法中队管理为重点，以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点，坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”的总体要求，不断深化队伍规范化达标创建工作。近年来，先后被县委、县政府授予先进集体、先进党支部等荣誉称号，同时内部也涌现出一批先进工作者、优秀共产党员等先进个人。

一、加强领导，强化管理，全力打造服务一流的城管队伍 一是加强创建组织领导。为切实推进城管执法队伍规范化建设，专门成立了由分管副局长任组长，执法大队大队长任副组长，中队相关领导任成员的创建工作领导小组，专门负责执法队伍规范化建设的指导和组织工作，不断完善队伍在政治、业务、纪律、保障、形象等各方面的建设。同时，我们注重加强学习，积极汲取外县、市创建的成功经验和做法，于去年和今年分别到海门、淮安、单县等地参观学习，结合实际，取长补短，有力地促进了城管队伍规范化建设的全面开展。

二是牢抓思想政治工作。为让队员树立正确的人生观、价值观、事业观，我们深入贯彻时政理论学习制度，牢抓大队每月的时政理论教育工作，通过集中学习、分组讨论、邀请党校专家讲课等方式，组织各中队进行各类时政知识的巩固和学习，不断加强中队的政治建设。同时，以提高执法队伍中协管员的思想积极性、队员工作主动性为抓手，针对不同时期队员的思想形势及时

分析，开展有针对性地思想教育，不失时机地做好引导工作，为大队全面强化队伍建设打好了扎实的思想基础。

三是狠抓督查考核工作。自城管行政执法大队成立以来，我们始终坚持把督查考核作为工作重点，对执法队伍实行双重督查。一是大队加强自我督查，每天进行考核，每月汇总，实行激励机制，对考核先进中队和优秀个人进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。二是强化上级督查。由城管局市容市貌股全面履行督查职能，城管局领导亲自带队督查，使督查工作上档次，督查效率上层次，并及时出好督查通报，对督查工作中发现的问题及时给予曝光，有效提高了大队的办事效率，缩短了整改时间，增强了执法工作中的快速反应能力。

四是严抓作风纪律整顿工作。在做好督查考核工作的同时，还定期做好队员的作风纪律整顿工作，以提高学习和工作自觉性为宗旨，定期掀起纪律教育的高潮。通过开展理论教育，交流活动等形式，进一步深化对执法队伍的教育引导工作。此外，大队还贯彻实行每周例会制，对队伍建设和日常工作中出现的问题及时进行研究和解决，合理、及时地分解、安排各项任务，使队伍管理更为严谨。

二、依法行政，文明执法，全力打造和谐城管执法队伍

一是坚持依法行政。严格在法律授权和依法委托范围内行使职权，所有执法人员必须经过考核持证上岗，对《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》中有关内容进行梳理，制定行政处罚幅

度表，要求每个队员熟练掌握相关内容，在执法中切实做到行政处罚有章可循，按法办案，证据充分，程序合法。

二是规范执法程序。在执法过程中，强化卷宗质量管理，积极推行网上办公办案，从立案、调查取证、决定与审查、送达与执行、结案到立卷归案，每一环节都落实责任，在票据使用上，严格实行罚缴分离，细化管理，局法制股、大队法制室跟踪督查，发现问题，及时整改，确保每份案件执法依据准确，办案程序合法。截止7月底，大队共查处行政违法行为200余人次，办理一般程序案件55件，简易程序160件，办结率达100%。

三是规范执法行为，树立良好形象。严格按照《丰县城市管理行政执法人员着装管理规定》，要求行政执法人员值勤时举止端庄、仪容整洁、着装统一、标志齐全、持证上岗。严格执行城管执法人员“五条”工作禁令，在全县城管系统开展“队伍零违纪、工作零投诉、安全零事故、班子零矛盾”专项活动，在执法中本着便民、利民执法原则，突出引导和服务，强力提升城管执法队伍形象。

四是强化廉洁执法，提高服务水平。工作作风的好坏，直接关系到执法队伍在人民群众心目中的形象。在工作中，主要采取自己找、服务对象提和上级点等形式查找在“廉洁执法，规范服务，提高效能”方面存在的突出问题，坚持用科学发展观着力解决工作作风不扎实，工作流程不科学，办事拖拉，推诿扯皮，责任心不强等问题。教育队员坚持原则、爱岗敬业、廉洁自律、克

己奉公，树立依法行政、执法为民的工作理念，切实做到权为民所用，利为民所谋。通过内外监督，行风政风建设取得了明显的成效，社会满意率达90%以上，从而达到管好城市让市民满意的目的。

三、加大投入，更新装备，全力做好城管行政执法保障

一是改善办公环境。本着实用、实际、实效相结合的原则，以改善办公环境、提高工作效率、树立政府形象为出发点，对县城市管理行政执法大队办公场所进行装修和改造，设置了办公室、大小会议室、法制室等，并统一配置了新的办公桌椅和其他办公设备，使整个办公环境更加整洁、美观、舒适、有序；同时，为了丰富干部职工业余文化生活，还建立了阅览室、党员活动室、健身室、档案室，为队员的学习、娱乐提供条件。

二是强化执法保障。紧紧围绕星级队伍创建标准，加大硬件设施投入，总投入70万元，新增皮卡执法车4部，为城管行政执法人员全部换发了新式制服，购置电脑15台、打印机2台、传真机1台、复印机1台，添置数码照相机、摄像机，录音笔9支，确保执法车辆人均不少于1座。同时，实行装备管理专人负责制，做到办案车辆、电脑、照相机、录音笔等装备定人使用、定责保管，对于影响办案效率的装备及时更换，确保各项装备使用正常。

三是解决后顾之忧。县委县政府将执法大队人员工资报酬全部纳入县财政全额拨款，构建了以财政投入为主渠道的经费投入

保障机制，解决了城管执法人员后顾之忧。与此同时，全体执法人员还参加了人身意外伤害保险，建立了执法人员自身维权和人身意外伤害保险机制。

回顾今年来城管执法队伍规范化星级单位创建工作，我们做了大量的工作。今后，还将面临着更多的困难和挑战，但我们决心以满腔的热情和高昂的斗志，锐意进取，扎实工作，进一步创新工作思路，进一步改进工作方法，全力推进城管执法队伍的规范化建设。

二○一一年九月十四日