第一篇：党组织和党员联系和服务群众制度
党组织和党员联系和服务群众制度
各（总支）支部：
为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥基层党组织和党员在凝聚人心、推动发展、促进和谐中的作用，进一步做好联系和服务群众工作，密切党群干群关系，巩固党的执政基础，根据中共长海县委组织部《关于在全县基层党组织和党员中推行承诺制度进一步做好联系和服务群众工作的意见》（长组字〔2007〕23号）文件要求，结合我系统实际，现就在全县卫生计生系统党组织和党员中推行承诺制度，进一步做好联系和服务群众工作通知如下：
一、总体要求和基本原则
各（总支）支部和党员实行承诺制度，就是结合卫生计生工作实际，着眼群众需要解决的问题，每年承诺做好几件具体实事，明确责任和时限，接受社会监督，促进各（总支）支部和党员发挥作用的一项制度。推行承诺制度，进一步做好联系和服务群众工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕群众最关心的看病难、看病贵等最直接、最现实的利益问题，拓展途径，丰富内容，畅通渠道，认真听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难，尊重群众的首创精神，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，团结和带领广大职工，为完成全县卫生计生工作的各项任务，加快社会主义新长海建设而努力奋斗。
推行承诺制度，进一步做好联系和服务群众工作应把握以下基本原则：
1、体现先进性。将承诺制作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，对承诺事项要高标准、严要求，各（总支）支部的承诺事项不能等同于日常工作，党员的承诺事项不能等同于对群众的一般性要求。
2、体现针对性。确定承诺事项，要结合本单位工作和党员自身实际，针对各（总支）支部和党员存在的突出问题，针对群众关心的热点难点问题，体现群众愿望，满足群众需要，增强承诺实效。
3、体现可行性。确定承诺事项，要立足医疗卫生单位实际，区分不同类型党员特点，防止千篇一律。
二、主要内容
全县卫生计生系统各（总支）支部和全体党员要从实际出发，立足自身优势和特长，明确承诺内容、完成时限和责任，努力搭建联系和服务群众的平台，做好联系和服务群众工作。
1、共性承诺。各（总支）支部和党员制定承诺事项必须体现党章的规定和要求，各（总支）支部要立足于党章规定的基本任务、党员要着眼于党章规定的责任义务。同时要把握好领域特点和承诺重点。各医疗卫生单位要以公平诚信为基础开展承诺活动；要以帮扶困难群众为重点，把“结对帮扶”、“党员联户”，帮助困难群众解决在工作、生活、就医中遇到的实际问题和本单位党员普遍可以做到的事项作为共性承诺。
2、岗位承诺。各（总支）支部的承诺事项应当符合本单位的特点，党员的承诺事项应当符合党员的岗位职责。要把承诺制度与 “党员先锋岗”等联系和服务群众的主题实践活动结合起来，从思想、工作、作风等方面提出具体目标。同时，党员要立足工作岗位，以党员志愿者身份积极参加志愿者服务活动和社会公益活动，开展多种形式的便民、利民、助民服务，把爱岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动。
3、实事承诺。各（总支）支部和党员要把为群众办实事、做好事、解难事作为承诺的主要内容。每个（总支）支部和每名党员的承诺不在多，关键是让群众能够感受到党的先进性的具体体现。要通过建立健全党员领导干部深入基层调查研究制度、接待群众制度、包案“下访”制度等，及时听取意见和建议，了解和掌握群众的所思、所想、所需、所盼，为搞好承诺制度，切实排忧解难创造条件。有工作能力的党员，要向群众承诺做几件实事；没有工作能力的党员，要在廉洁自律、为群众作表率方面做出承诺。
三、基本程序
1、选准承诺内容。每年年初，各（总支）支部要结合制定年度工作目标确定承诺事项。确定承诺事项前，要广泛听取党员群众的意见建议。党（总支）支部要积极引导党员根据自身专长，提出2-3件承诺事项，也可在召开党员、群众会议讨论的基础上提出，力求把承诺事项选准、选实。
2、严格审查把关。局党委将对各（总支）支部的承诺事项进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否切实可行。不符合要求的，局党委将提出指导性意见，各（总支）支部要进一步修改完善。各（总支）支部要召开党员群众代表会议，对党员提出的承诺事项逐人逐条进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员自身实际，是否能够真正做到。不符合要求的，各（总支）支部要提出改进意见，党员本人要重新确定承诺事项。
3、公开承诺事项。承诺内容确定后，各（总支）支部和党员要签订承诺书，向群众公开作出承诺。承诺事项还要通过公开栏、网络等形式进行公示，接受群众监督。
4、落实承诺事项。各（总支）支部和党员对确定的承诺事项要制定措施、落实责任，明确时限、抓好落实，以实际行动履行承诺。
四、组织领导
在全县卫生计生系统党组织和党员中推行承诺制度，进一步做好联系和服务群众工作是新时期加强党的先进性建设、发挥各（总支）支部和党员作用、密切党同人民群众血肉联系的一项重要措施，各（总支）支部要高度重视，把这项工作摆上重要位置，切实抓紧抓实，抓出成效。
1、建立领导责任制。党（总支）支部书记作为推行党（总支）支部和党员承诺制度的第一责任人要亲自抓；分管领导作为直接责任人要具体抓；其他成员要结合分工共同抓。党员领导干部要经常性的对承诺制度落实情况进行调查研究和调度，并带头履行承诺，发挥表率作用。
2、加强督查评议。建立党（总支）支部和党员承诺事项台帐，每年督查一次承诺事项完成情况，并向党员群众通报。建立承诺事项注销制度，对完成的承诺事项及时予以注销；对没有按时落实承诺事项的，要及时提醒和督促；对落实承诺过程中遇到困难的，可以采取适当方式，帮助履行承诺；对经督促帮助后仍没有落实承诺的，要进行批评教育。每年年底，党（总支）支部和党员要在自评的基础上，向党员群众逐项说明承诺事项落实情况，接受党员群众评议，并把评议情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。因客观原因没有落实的承诺，党员要向党组织说明原因，党组织要向党员群众作出解释。
4、总结推广典型。局党委将对各（总支）支部和党员实行承诺制度过程中的好经验、好做法加以总结，并对涌现出来的先进典型，通过新闻媒体进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围，推动我系统各（总支）支部和党员承诺制度的深入开展。
5、关心关爱党员。各（总支）支部在认真组织实施承诺制度，做好联系和服务群众工作的同时，要切实做好关心帮助党员工作。要加强对党员的马克思主义群众观和党的群众路线教育，增强服务群众的意识。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力。要关心党
员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，有效解决实际困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地履行承诺制度、做好联系和服务群众工作。
6、不断创新完善。局党委将指导和帮助各（总支）支部不断挖掘承诺制度的内涵，丰富承诺内容，完善承诺程序，改进承诺方式，深入推进各（总支）支部和党员承诺制度，把联系和服务群众工作提高到一个新水平。
第二篇：党组织和党员联系和服务群众制度
党组织和党员联系和服务群众制度
为强化机关作风建设，特别是向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不守纪等行为问责，营造风清气正的工作发展环境，特制定本联系办法。
一、党员要实践党的宗旨，履行党员义务的自觉性和责任感，树立密切联系群众和服务群众的观点，提高做好群众及服务群众工作的意识和工作意识。
二、要充分发挥桥梁和纽带作用，保证党的路线、方针、政策传达到基层，贯彻到基层，落实到基层，落实到群众中去。
三、在开展工作时，要广泛听取群众意见和要求，要切实解决广大群众提出的问题。
四、党总支部和党员要向上级真实反映群众的思想、困难和正当要求。
五、要深入基层，深入群众，多办实事，关心群众疾苦。
六、党支部及党总支部要廉洁奉公，严于律已，从自身做起，带头保持勤政、廉政，不得以权谋私，搞特殊化。
七、完善公开办事制度，公开办事程序和办事结果，增强工作的透明度。要实行下级对上级、群众对班子、党员对干部的监督制度。
八、党员在关键时刻打头阵，处处以榜样作用引信群众做好工作。
九、党员要结合民主生活会，定期向党总支部汇报联系群众情况。
十、党支部要把党员联系群众制度纳入工作日程，公开接受群众的评议和监督。
第三篇：机关党组织和党员联系和服务群众制度
机关党组织联系服务党员和
党员联系服务群众制度
为强化机关作风建设，进一步密切党群、干群关系，向不
学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不守纪等行为问责，营造风清气正的工作发展环境，特制定本制度。
一、党员要实践党的宗旨，履行党员义务的自觉性和责任
感，树立密切联系群众和服务群众的观点，提高做好群众及服务群众工作的意识和工作意识。
二、要充分发挥桥梁和纽带作用，保证党的路线、方针、政策传达到基层，贯彻到基层，落实到基层，落实到群众中去。
三、在开展工作时，要广泛听取群众意见和要求，要切实
解决广大群众提出的问题。
四、党支部和党员要向上级真实反映群众的思想、困难和
正当要求。
五、要深入基层，深入群众，多办实事，关心群众疾苦。
六、党支部要廉洁奉公，严于律已，从自身做起，带头保
持勤政、廉政，不得以权谋私，搞特殊化。
七、完善公开办事制度，公开办事程序和办事结果，增强
工作的透明度。要实行下级对上级、群众对班子、党员对干部的监督制度。
八、党员在关键时刻打头阵，处处以榜样作用引信群众做好工作。
九、党员要结合民主生活会，定期向党支部汇报联系群众情况。
十、党支部要把党员联系群众制度纳入工作日程，公开接受群众的评议和监督。
第四篇：党员联系和服务群众制度
党员联系和服务群众制度
密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。党员联系和服务群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度，是圆满完成工作任务的根本保证。为使党员联系和服务群众的各项措施真正落到实处，特制定本制度。
一、指导思想
做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
二、具体要求
党员联系和服务群众要做到以下几点：
（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。
（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。
（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
三、主要方式
全局各级党组织要按照上级的要求，并结合自身实际，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。
（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。
（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。
（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情— 2 — 况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。
（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在党组织建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、科普和精神文明建设等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
（五）深入基层调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。支部书记每年要有不少于20天的时间，深入基层和企业一线调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。
（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。
四、检查与监督
（一）联系群众、服务群众制度的落实，由支部书记负责，班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。
（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。
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第五篇：党员联系和服务群众制度
党员联系和服务群众制度
为发扬党的密切联系群众的光荣传统，特制定党员联系群众制度：
1、建立党员领导联系点制度，定点联系乡、镇、村、企业弱势群众、重点项目，深入联系点调查研究，帮助解决实际问题，每个党员与1-2名群众或部门建立联系。
2、定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系。
3、对来信来访的群众以热情认真的态度接待，能办理的及时办理，不能办理的对其做耐心细致的解释工作。
4、及时向被联系对象宣传党的路线、方针、政策，交谈工作，交流思想，增进团结，广开言路，畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼、所想，积极帮助解决工作、生活中的实际问题和困难，为他们排忧解难。
5、通过被联系对象，倾听群众的意见和呼声，并向组织汇报有价值的情况。
6、党员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，严格遵守各项廉政制度，凡要求干部群众做到的党员应事先做到做好，并自觉接受党内行政及社会监督。
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