在市“扫黄打非”总结表彰工作会议上的交流

第一篇：在市“扫黄打非”总结表彰工作会议上的交流

充分发挥地理环境的优势，积极开展堵源截流工作---在上海市迎博办博“扫黄打非”总结表彰工作会议上的交流

**区扫黄打非工作领导小组

**地处上海的西南，主要道路交通检查站有8个，水上检查点有3个。8个道路检查站中，一级检查站4个，两级检查站3个，三级检查站1个，这些道路和水路的检查站（点）主要处在与浙江交界的交通要道。近几年来，我们根据**地理环境的特点以及区领导和市文化执法总队的要求，把道口的堵源截流列入我区“扫黄打非”的重点工作，始终不放松在各交通道口开展堵源截流工作，特别是在迎世博、办世博期间，更是把知识产权的保护作为一项重要工作来抓，在区委区府的正确领导下，在市文化执法总队的指导下，在区公安交警和文化执法队员的共同努力下，切实加强了对音像制品、图书报刊的监管力度，有计划有步骤、规范有序地开展了系列道口的堵源截流行动，共查处大案要案13个，其中音像制品大案要案5起，收缴非法音像制品217628张，淫秽光盘7361张；图书报刊大案8起，收缴非法书刊1747366册。为确保上海世博会筹办、运行期间文化市场的规范有序做出了应有的贡献。我们工作的主要体会是：

一、领导重视，责任落实

上海是我国最繁华的大都市，许多不法分子看中了上海这块宝地，把大量的非法出版物从各种渠道运入上海，并进行非法交易、销售，从而严重扰乱本市出版物市场的经营秩序，损害了上海在国内甚至国际上文化市场的形象。**作为上海的西南门户，我们始终保持高度的社会责任感和政治责任感，认真贯彻落实全国和上海市“扫黄打非”工作会议精神，把道口堵源截流工作作为我区“扫黄打非”的重 1

要工作来抓。世博期间，区委常委会专题认真学习了第23次全国“扫黄打非”电视电话会议精神和***部长的重要讲话精神，专门听取了区“扫黄办”对“扫黄打非”工作的专题汇报，区委书记***对世博期间“扫黄打非”工作作出明确指示。区“扫黄打非”工作领导小组认真担负职责，召开全区性“扫黄打非”工作会议，部署“扫黄打非”阶段重点工作，落实道口堵源截流工作要求。主要领导经常深入区“扫黄办”调研指导工作，亲自参加市场检查，到交通检查站进行调研，掌握第一手一线工作情况，亲自协调为“扫黄办”和文化执法大队切实解决工作中的困难。大大激发了广大执法人员的工作热情和积极性，为从源头上把好“扫黄打非”的第一关奠定了坚实的基础。

二、健全组织，完善机制

为了落实工作责任制，有效开展我区的“扫黄打非”工作，通过数年的努力，我们逐步在全区编织了一张全覆盖、有重点、拉得起、撒得出的“扫黄打非”工作网络。在区级层面，组建了以文化执法大队为主要力量，区公安治安支队，各镇派出所，公安检查道口为重点，工商、城管、教育、文化等部门参加的区“扫黄打非”工作领导小组办公室。在街镇层面，在各镇（街道、工业区）组建了由宣传委员、分管镇长和相关职能部门负责人参加的“扫黄打非”工作小组，分别明确区、镇两级工作小组和各职能部门的工作要求，制定了“扫黄打非”检查、执法联动机制，形成了有效的工作合力，确保“扫黄打非”工作任务到位、责任到位、措施到位。

在今年的世博保障期间，我们充分发挥了这张网络和机制的作用，有效地开展了堵源截流行动。在世博保障期间，区“扫黄办”、文化执法大队进一步加强了与各交通检查站领导和民警的联系，经常召集全体检查站站长召开会议、布置任务，深入各检查站进行设卡检

查，向道口交警传授识别非法出版物的知识，与交警一起探讨堵源截流工作的方法。为了在世博期间做到快速有效的开展堵源截流工作，我们又进一步强化了业务培训、信息沟通、联合查处和快速反应的工作机制，进一步严格值班、备勤制度，要求全体成员保持24小时手机畅通，一律取消联通秘书，不得饮酒和未经报告同意离开本区，发现案情必须在规定时间到达现场，必须按既“快”又“准”做好堵截工作。所谓“快”，就是不管是在上班还是下班期间，甚至在半夜，只要一有案情，必须在第一时间内赶到现场，会同公安交警一起开展查缴工作；所谓“准”，就是力求做到不随便放走被扣涉嫌物品，同时也不盲目的暂扣，提高行政执法和查获大案的准确度。

三、协同作战，规范执法

今年，为了保障世博，公安道口检查任务也十分繁重，在人员很是紧张的情况下，仍然高度重视“扫黄打非”工作，严格落实市、区“扫黄打非”工作领导小组要求，把对非法出版物的堵截作为一项硬任务纳入日常工作中，严把进出关，并在内部建立了一套比较完善的查缴、考核和奖励制度，确保了堵源截流工作得以顺利的开展。上半年，区文化执法大队与公安合作，在破获大案上有了新的突破。经过大队和**警方一个多月的排摸侦查，5月27日采取联合行动，成功捣毁位于本市**路、**10村、嘉兴南湖区**路等5个藏假窝点，共查获非法音像制品300余箱，共144200多张，抓获犯罪嫌疑人3名。根据犯罪嫌疑人交待线索，5月29日，文化执法大队又与**公安分局联手**、**等地区出售非法音像制品的相关门店进行检查，发现门店内均设有暗房用以存放非法音像制品，在当地文化执法部门的支持和配合下，执法人员当即扣押非法音像制品6135张。此案共查获非法音像制品150406张。目前此案正由**公安分局作进一步侦查处理。

在道口堵源截流的执法检查和办案过程中，我们力求做到案件移交、扣押物品登记保存、抽样鉴定及案件调查的程序、方法规范合法。通过公安、文化执法队员的努力，从一定程度上控制了非法出版物从我区道口的流入，同时，也震撼了违法犯罪分子。

世博会已经胜利落下帷幕。借助世博会的东风，我们以封堵查缴非法出版物、清缴整治低俗音像制品、打击非法低俗演出为重点，开展集中行动，组织专项治理，查办大案要案，加强日常监管，为维护社会和谐稳定、净化社会文化环境、促进未成年人身心健康、有效树立上海知识产权保护的良好国际形象作出了积极努力和贡献，赢得了社会各界广泛支持和人民群众普遍好评。但是树欲静而风不止，正如中央领导同志一再强调的，“扫黄打非”是一项长期的、艰巨的工作，扫帚不到灰尘照例不会自行跑掉。因此，面对复杂形势和繁重任务，我们将一如既往坚决按照中央和市委领导要求，深刻认识新形势下“扫黄打非”工作“只能加强、不能削弱”的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，保持清醒头脑，保持高压态势，坚持不懈地做好“扫黄打非”工作，出好一份力，尽好一份责。

2010年12月29日

第二篇：在全市扫黄打非工作会议上的讲话

同志们：这次会议，主要任务是深入贯彻省、市扫黄打非工作会议精神，进一步净化未成年人成长环境，对下一阶段扫黄打非和文化市场集中整治工作进行安排部署。今年以来，我市认真贯彻省市扫黄打非工作电视电话会议精神，精心部署，严密组织，深入开展了整顿“网吧”市场、查缴各类非法出版物、整顿歌舞娱乐场所等专项治理工作，取得了阶段性成果，主要表现在以下几个方面：一是各级领导高度重视。市主要领导多次过问扫黄打非工作，并多次就进一步搞好扫黄打非工作做出重要批示。各成员单位周密部署，认真组织。文化、公安、工商等部门的领导亲自带队督导检查，做到了严管、细查、明责、重罚。二是集中活动重点突出，效果明显。对全市印刷业进行了拉网式清查，同60家印刷企业签订了责任状；开展暑期网吧治理整顿，有关部门联合执法检查15次，暂扣主机99台，对消防不达标的3家网吧进行停业整顿，并对全市证照齐全的47家网吧进行集中培训，并签订了责任书；开展对歌舞厅等娱乐场所集中整顿整治活动，共查封无证经营歌舞厅13家，2家停业整顿，进一步规范了娱乐场所经营秩序。三是职能部门合力攻坚。全市文化、公安、工商等管理部门团结协作，密切配合，步调一致，合力攻坚，有力推动了扫黄打非工作的深入开展。在各有关部门的共同努力下，我市扫黄打非工作取得了一些成绩，但我们也必须清醒地认识到当前我市扫黄打非工作、文化市场管理所面临的形势依然严峻，如地下黑网吧由城市向农村逐渐转移，有泛滥成灾的趋势，个别青少年痴迷网吧，夜不归宿，荒废学业，群众反映强烈；歌舞娱乐场所违规经营仍然存在，一些治理过的重点区域、重点问题出现反弹现象，治安、消防隐患不容忽视；各类非法出版物时有出现，盗版、盗印教材、教辅资料还没有彻底根治，特别是影响青少年健康成长的淫秽口袋书、卡通画仍需特别关注等。这些现象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我们在思想上和管理上的漏洞，说明我们对扫黄打非工作认识还不到位，工作还不扎实、不彻底。在这次会议上，我们下发了扫黄打非集中整治活动实施方案，对下一阶段扫黄打非工作进行了安排部署，希望各部门按照方案具体要求，认真研究，制定切实可行的工作方案，组织精兵强将，采取有力措施，打好这次集中整治攻坚战。这次集中整治活动要围绕净化未成年人生存环境花大力气，下真功夫，要求做到不落一个整治重点，不落一个乡镇村，为全市人民群众特别是未成年人创造一个良好的生活、学习环境。为确保此次集中整治活动收到实效，我再讲几点意见：

一、增强忧患意识，高度重视扫黄打非工作扫黄打非工作是一个地方、一个部门精神文明建设的重要窗口，事关我市经济文化建设的有序发展，事关城市的整体形象。市委、市政府领导高度重视这项工作，经常做出重要批示。我认为这项工作一是重要，二是敏感，三是严肃。从重要来讲，今年的扫黄打非工作，是在中央大力加强未成年人思想道德建设的大背景下进行的，从中央到省市都把营造有利于未成人健康成长的社会环境作为一件大事来抓，把规范网吧管理，严厉查处黑网吧，清理整治有害读物和校园周边环境作为扫黄打非工作的重中之重。从敏感来讲，因为这一工作连接千家万户，可以说领导关注、群众关注、社会关注。前不久，市长XXX就农村网吧问题做出重要批示，提出了明确要求。另外，我市紧邻省会，地理位置重要，一些记者也经常进行暗访，披露一些问题，披露哪里的问题就影响到哪里的形象，稍有不慎就陷于被动。就严肃来讲，是说这项工作需要依法办事，有严格的程序，有严格的政策法规。尽管我们做出了一些成绩，但问题还远没有解决，一些不法分子在暴利的诱惑下，不惜铤而走险，我们要做好长期斗争的精神准备，不怕麻烦、不怕干扰，把工作往深里做、往实里做，扎扎实实做好扫黄打非工作。

二、把握重点，采取措施，确保文化市场健康稳定到年底，还有三个多月时间，我们必须突出工作重点，采取有力措施，坚决杜绝工作死角和管理空挡，主要抓好以下几项工作：一是加强网吧市场的监控管理，健全各项规章制度。首先，要对网吧审核发证工作严格把关，控制总量。文化、公安、消防、工商四部门要严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》审批标准严格执行，对不符合条件的网吧一个也不能批。其次，要采取有力措施，从根本上解决超时营业和未成年人上网问题。虽然我们做了一些工作，但家长、老师们对此反映强烈，这说明我们的工作还没有做细、做透，只靠突击行动是不够的，还必须还要做更深入工作，采取更强有力的手段，拿出切实可行的办法，下决心解决问题，让群众满意，让家长满意。第三，要狠狠打击地下黑网吧。经过几次整顿，我们查处了不少无证经营和未达标的网吧，但仍有网吧受利益驱动，从公开转向地下，从城市转入农村。它不仅扰乱正常经营秩序，还使许多中小学生荒废学业甚至走入企图，更是引发火灾等重大事故的最大隐患。因此，文化、公安、工商要组织专门力量联合检查，各乡镇也要组织相关人员进行逐村排查，不能出现盲区，该查封的查封，该没收的没收，只要我们下定决心，真下功夫，就一定能扼住黑网吧的咽喉，使之无立足之地。二是强化管理，查处歌舞娱乐场所违规经营问题。继续推行控制总量，规范经营的方针，坚决打击歌舞娱乐场所无证经营。重点要对商贸城内歌舞娱乐场所加大整治力度，工商局要对无证（照）经营的歌舞娱乐场所依法予以取缔。公安局要加强对歌舞娱乐场所消防安全进行彻底检查，发现问题由消防部门出具整改意见书，限期整改。同时，严历查处以营利为目的的有偿陪侍行为。文化体育局对歌舞娱乐场所进行拉网式清理检查，对发现的问题及时向有关部门通报情况，依法予以查处。同时，对物资交流会、农村庙会文艺演出要严格把关，采取有效措施，严密监控，对存在色情表演的场所和大棚演出要立即予以取缔。三是严厉查处影响未成年人健康成长的各种非法出版物。这几个月，非法出版物在我市没有出现大的问题。但我们决不能掉以轻心，比如，在图书批发市场有的非法刊物涉及到领袖人物，我们要增强政治敏感性，绝对禁止这些政治性非法出版物在我市出现。一些不法书商为了牟取暴利，通过各种途径往校园兜售教材教辅读物，在校园附近向未成年人出售有害卡通画册和淫秽“口袋书”，严重危害未成年人身心健康。我们要深入开展专项治理活动，对购买非法教材教辅读物赚黑心钱的单位及有关人员，要严肃追究责任，对不法分子坚决绳之以法，干净彻底地把非法教材、教辅读物赶出课堂，把有害卡通画册和淫秽“口袋书”赶出校园，为未成年人健康成长创造良好的发展环境。四是坚决取缔农村非法广播。去年春天，我们开展了一次清理活动，成效不小，但现在又出现了反弹。宣传部经常接到私安乱用大喇叭的举报。这些个人非法安装的高音喇叭不仅扰民，而且影响村广播宣传党和政府的方针政策，必须严肃认真对待，发现一个就要取缔一个。

三、建立长效机制，努力实现管理和繁荣并举这一期间的重点工作已经明确，为确保各项工作任务落实到实处，我再提出几点要求：一是协调联动，强化组织领导。扫黄打非是一项长期、艰巨的任务，实践证明，做好扫黄打非工作，关键在于各级领导，这是检验和衡量我们各级领导干部政治态度、政治原则、政治立场坚定不坚定的重大问题。同时，也是检验我们各级班子和干部执政能力的标尺。各部门要密切配合，加强协作，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。在这个问题上，有个别单位做的不太好，安排了工作却迟迟不见动作，或者草草应付了事，信息反馈不及时，给工作造成很大的被动。要求各职能部门站在践行“三个代表”的高度，将扫黄打非工作列入重要议事日程，对重大问题一抓到底，保证万无一失。二是加强队伍建设，严格落实文化市场责任制。做好扫黄打非工作和文化市场管理，必须强化三种意识：一是强化事业和责任意识。扫黄打非工作的责任很重，大事难事随时可能发生，事业心和责任感是做好工作的基本前提和动力；二是强化主动意识。工作要力求早介入、快动手，善打主动仗，正确分析形势，掌握规律，增强工作的针对性和前瞻性；三是强化创新意识，要不断创新扫黄打非工组方式、方法和机制，使工作更加符合实际，更富成效。要认真贯彻实施《行政许可法》，进行政策法规的培训学习，不断提高一线队伍的综合素质。我们要继续坚持“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”和“守土有责”的原则，落实文化市场责任制，要求各单位也要制定责任制，把工作任务、要求和责任，落实到每一个单位、每一个岗位、每一个人，使每一项工作、每一个区域都做到目标明确、任务明确、责任明确。在这里强调一点，扫黄打非各成员单位履行职责义不容辞、责无旁贷。同时，扫黄打非工作实行属地管理的原则，也就是说各乡镇作为一级党委政府对本辖区的文化市场管理同样义不容辞、责无旁贷。“黑网吧”、“黑歌厅”非法出版物、非法大喇叭以及农村集市庙会色情演出问题，问题发生在哪一个乡镇，那个乡镇的主管领导就是第一责任，职能部门主管领导就是直接责任人。因此，乡镇也好，各职能部门也好，都要把文化市场管理纳入整体工作计划，真抓实干。三是坚持一手抓管理，一手抓繁荣。繁荣是根本，管理是保障，我们一定要按照十六大关于文化市场建设的指示精神，管理、繁荣两手抓，两手硬。元旦和春节很快就要到了，我们要通过扎实深入的工作，为人民群众特别是未成年人提供健康向上、生动活泼、丰富多彩的文化产品和良好的生活、学习环境，促进社会主义精神文明的健康发展。

第三篇：在全市扫黄打非工作会议上的讲话

深入开展“扫黄”、“打非”净化未成年人成长环境

——XXX同志在全市扫黄打非工作会议上的讲话（2004年10月13日）同志们：

这次会议，主要任务是深入贯彻省、市扫黄打非工作会议精神，进一步净化未成年人成长环境，对下一阶段扫黄打非和文化市场集中整治工作进行安排部署。今年以来，我市认真贯彻省市扫黄打非工作

电视电话会议精神，精心部署，严密组织，深入开展了整顿“网吧”市场、查缴各类非法出版物、整顿歌舞娱乐场所等专项治理工作，取得了阶段性成果，主要表现在以下几个方面：一是各级领导高度重视。市主要领导多次过问扫黄打非工作，并多次就进一步搞好扫黄打非工作做出重要批示。各成员单位周密部署，认真组织。文化、公安、工商等部门的领导亲自带队督导检查，做到了严管、细查、明责、重罚。二是集中活动重点突出，效果明显。对全市印刷业进行了拉网式清查，同60家印刷企业签订了责任状；开展暑期网吧治理整顿，有关部门联合执法检查15次，暂扣主机99台，对消防不达标的3家网吧进行停业整顿，并对全市证照齐全的47家网吧进行集中培训，并签订了责任书；开展对歌舞厅等娱乐场所集中整顿整治活动，共查封无证经营歌舞厅13家，2家停业整顿，进一步规范了娱乐场所经营秩序。三是职能部门合力攻坚。全市文化、公安、工商等管理部门团结协作，密切配合，步调一致，合力攻坚，有力推动了扫黄打非工作的深入开展。

在各有关部门的共同努力下，我市扫黄打非工作取得了一些成绩，但我们也必须清醒地认识到当前我市扫黄打非工作、文化市场管理所面临的形势依然严峻，如地下黑网吧由城市向农村逐渐转移，有泛滥成灾的趋势，个别青少年痴迷网吧，夜不归宿，荒废学业，群众反映强烈；歌舞娱乐场所违规经营仍然存在，一些治理过的重点区域、重点问题出现反弹现象，治安、消防隐患不容忽视；各类非法出版物时有出现，盗版、盗印教材、教辅资料还没有彻底根治，特别是影响青少年健康成长的淫秽口袋书、卡通画仍需特别关注等。这些现象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我们在思想上和管理上的漏洞，说明我们对扫黄打非工作认识还不到位，工作还不扎实、不彻底。在这次会议上，我们下发了扫黄打非集中整治活动实施方案，对下一阶段扫黄打非工作进行了安排部署，希望各部门按照方案具体要求，认真研究，制定切实可行的工作方案，组织精兵强将，采取有力措施，打好这次集中整治攻坚战。这次集中整治活动要围绕净化未成年人生存环境花大力气，下真功夫，要求做到不落一个整治重点，不落一个乡镇村，为全市人民群众特别是未成年人创造一个良好的生活、学习环境。为确保此次集中整治活动收到实效，我再讲几点意见：

一、增强忧患意识，高度重视扫黄打非工作

扫黄打非工作是一个地方、一个部门精神文明建设的重要窗口，事关我市经济文化建设的有序发展，事关城市的整体形象。市委、市政府领导高度重视这项工作，经常做出重要批示。我认为这项工作一是重要，二是敏感，三是严肃。从重要来讲，今年的扫黄打非工作，是在中央大力加强未成年人思想道德建设的大背景下进行的，从中央到省市都把营造有利于未成人健康成长的社会环境作为一件大事来抓，把规范网吧管理，严厉查处黑网吧，清理整治有害读物和校园周边环境作为扫黄打非工作的重中之重。从敏感来讲，因为这一工作连接千家万户，可以说领导关注、群众关注、社会关注。前不久，市长XXX就农村网吧问题做出重要批示，提出了明确要求。另外，我市紧邻省会，地理位置重要，一些记者也经常进行暗访，披露一些问题，披露哪里的问题就影响到哪里的形象，稍有不慎就陷于被动。就严肃来讲，是说这项工作需要依法办事，有严格的程序，有严格的政策法规。尽管我们做出了一些成绩，但问题还远没有解决，一些不法分子在暴利的诱惑下，不惜铤而走险，我们要做好长期斗争的精神准备，不怕麻烦、不怕干扰，把工作往深里做、往实里做，扎扎实实做好扫黄打非工作。

二、把握重点，采取措施，确保文化市场健康稳定

到年底，还有三个多月时间，我们必须突出工作重点，采取有力措施，坚决杜绝工作死角和管理空挡，主要抓好以下几项工作：

一是加强网吧市场的监控管理，健全各项规章制度。首先，要对网吧审核发证工作严格把关，控制总量。文化、公安、消防、工商四部门要严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》审批标准严格执行，对不符合条件的网吧一个也不能批。其次，要采取有力措施，从根本上解决超时营业和未成年人上网问题。虽然我们做了一些工作，但家长、老师们对此反映强烈，这说明我们的工作还没有做细、做透，只靠突击行动是不够的，还必须还要做更深入工作，采取更强有力的手段，拿出切实可行的办法，下决心解决问题，让群众满意，让家长满意。第三，要狠狠打击地下黑网吧。经过几次整顿，我们查处了不少无证经营和未达标的网吧，但仍

第四篇：在全市扫黄打非工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要任务是深入贯彻盛市扫黄打非工作会议精神，进一步净化未成年人成长环境，对下一阶段扫黄打非和文化市场集中整治工作进行安排部署。今年以来，我市认真贯彻省市扫黄打非工作电视电话会议精神，精心部署，严密组织，深入开展了整顿“网吧”市尝查缴各类非法出版物、整顿歌舞娱乐场所等专项治理工作，取得了阶段性成果，主要表现在以下几个方面：一是各级领导高度重视。市主要领导多次过问扫黄打非工作，并多次就进一步搞好扫黄打非工作做出重要批示。各成员单位周密部署，认真组织。文化、公安、工商等部门的领导亲自带队督导检查，做到了严管、细查、明责、重罚。二是集中活动重点突出，效果明显。对全市印刷业进行了拉网式清查，同60家印刷企业签订了责任状；开展暑期网吧治理整顿，有关部门联合执法检查15次，暂扣主机99台，对消防不达标的3家网吧进行停业整顿，并对全市证照齐全的47家网吧进行集中培训，并签订了责任书；开展对歌舞厅等娱乐场所集中整顿整治活动，共查封无证经营歌舞厅13家，2家停业整顿，进一步规范了娱乐场所经营秩序。三是职能部门合力攻坚。全市文化、公安、工商等管理部门团结协作，密切配合，步调一致，合力攻坚，有力推动了扫黄打非工作的深入开展。

在各有关部门的共同努力下，我市扫黄打非工作取得了一些成绩，但我们也必须清醒地认识到当前我市扫黄打非工作、文化市场管理所面临的形势依然严峻，如地下黑网吧由城市向农村逐渐转移，有泛滥成灾的趋势，个别青少年痴迷网吧，夜不归宿，荒废学业，群众反映强烈；歌舞娱乐场所违规经营仍然存在，一些治理过的重点区域、重点问题出现反弹现象，治安、消防隐患不容忽视；各类非法出版物时有出现，盗版、盗印教材、教辅资料还没有彻底根治，特别是影响青少年健康成长的淫秽口袋书、卡通画仍需特别关注等。这些现象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我们在思想上和管理上的漏洞，说明我们对扫黄打非工作认识还不到位，工作还不扎实、不彻底。在这次会议上，我们下发了扫黄打非集中整治活动实施方案，对下一阶段扫黄打非工作进行了安排部署，希望各部门按照方案具体要求，认真研究，制定切实可行的工作方案，组织精兵强将，采取有力措施，打好这次集中整治攻坚战。这次集中整治活动要围绕净化未成年人生存环境花大力气，下真功夫，要求做到不落一个整治重点，不落一个乡镇村，为全市人民群众特别是未成年人创造一个良好的生活、学习环境。为确保此次集中整治活动收到实效，我再讲几点意见：

一、增强忧患意识，高度重视扫黄打非工作

扫黄打非工作是一个地方、一个部门精神文明建设的重要窗口，事关我市经济文化建设的有序发展，事关城市的整体形象。市委、市政府领导高度重视这项工作，经常做出重要批示。我认为这项工作一是重要，二是敏感，三是严肃。从重要来讲，今年的扫黄打非工作，是在中央大力加强未成年人思想道德建设的大背景下进行的，从中央到省市都把营造有利于未成人健康成长的社会环境作为一件大事来抓，把规范网吧管理，严厉查处黑网吧，清理整治有害读物和校园周边环境作为扫黄打非工作的重中之重。从敏感来讲，因为这一工作连接千家万户，可以说领导关注、群众关注、社会关注。前不久，市长XXX就农村网吧问题做出重要批示，提出了明确要求。另外，我市紧邻省会，地理位置重要，一些记者也经常进行暗访，披露一些问题，披露哪里的问题就影响到哪里的形象，稍有不慎就陷于被动。就严肃来讲，是说这项工作需要依法办事，有严格的程序，有严格的政策法规。尽管我们做出了一些成绩，但问题还远没有解决，一些不法分子在暴利的诱惑下，不惜铤而走险，我们要做好长期斗争的精神准备，不怕麻烦、不怕干扰，把工作往深里做、往实里做，扎扎实实做好扫黄打非工作。

二、把握重点，采取措施，确保文化市场健康稳定

到年底，还有三个多月时间，我们必须突出工作重点，采取有力措施，坚决杜绝工作死角和管理空挡，主要抓好以下几项工作：

一是加强网吧市场的监控管理，健全各项规章制度。首先，要对网吧审核发证工作严格把关，控制总量。文化、公安、消防、工商四部门要严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》审批标准严格执行，对不符合条件的网吧一个也不能批。其次，要采取有力措施，从根本上解决超时营业和未成年人上网问题。虽然我们做了一些工作，但家长、老师们对此反映强烈，这说明我们的工作还没有做细、做透，只靠突击行动是不够的，还必须还要做更深入工作，采取更强有力的手段，拿出切实可行的办法，下决心解决问题，让群众满意，让家长满意。第三，要狠狠打击地下黑网吧。经过几次整顿，我们查处了不少无证经营和未达标的网吧，但仍有网吧受利益驱动，从公开转向地下，从城市转入农村。它不仅扰乱正常经营秩序，还使许多中小学生荒废学业甚至走入企图，更是引发火灾等重大事故的最大隐患。因此，文化、公安、工商要组织专门力量联合检查，各乡镇也要组织相关人员进行逐村排查，不能出现盲区，该查封的查封，该没收的没收，只要我们下定决心，真下功夫，就一定能扼住黑网吧的咽喉，使之无立足之地。

二是强化管理，查处歌舞娱乐场所违规经营问题。继续推行控制总量，规范经营的方针，坚决打击歌舞娱乐场所无证经营。重点要对商贸城内歌舞娱乐场所加大整治力度，工商局要对无证（照）经营的歌舞娱乐场所依法予以取缔。公安局要加强对歌舞娱乐场所消防安全进行彻底检查，发现问题由消防部门出具整改意见书，限期整改。同时，严历查处以营利为目的的有偿陪侍行为。文化体育局对歌舞娱乐场所进行拉网式清理检查，对发现的问题及时向有关部门通报情况，依法予以查处。同时，对物资交流会、农村庙会文艺演出要严格把关，采取有效措施，严密监控，对存在～表演的场所和大棚演出要立即予以取缔。

三是严厉查处影响未成年人健康成长的各种非法出版物。这几个月，非法出版物在我市

第五篇：在2009总结表彰工作会议上的讲话

李振琦院长在2009总结表彰会议上的讲话

（2009年12月31日）

同志们：

在这辞旧迎新、万象更新的时节，我们在这里召开会议，主要议题是：回顾总结2009年工作，表彰先进，认真剖析存在的问题和不足，动员全体干部职工，振奋精神，坚定信心，同心协力，奋勇争先，为实现2010年医疗工作新突破而努力奋斗！下面，按照院长办公会研究的意见，我讲两个方面的问题：

一、2009年工作的回顾与总结

刚刚过去的2009年是充满坎坷的一年，也是硕果累累之年。一年来，在县委、县政府和卫生局的正确领导下，全院职工团结一致，迎难而上，强化优质服务，提高医疗质量，积极构建和谐医患关系，打造平安医院，使各项工作都有了长足发展，受到了社会各界的广泛注目和好评，医院的社会形象逐步提升，呈现出良好的发展态势，各项业务指标实现了同步增长。2009年，我院共完成门急诊量 40378人次；收住院病人5617人次，比2008年多收治897人次，增长16% ；完成各类手术1639例，增长率11%；全年完成业务收入1713万元，比2008年增长299万元，增长率为17.5%。医院先后荣获全县卫生系统先进集体、卫生集中治理优胜单位荣誉称号，被县政府授予“手足口病防控先进单位”，王玉梅、姜兆荣、李莉、宋铁军等同志先后被评为市、县手足口病防治先进工作者，张景帅同志被评为全县卫生系统文 明诚信服务先进工作者，等等。所有这些成绩的取得，是青岛公司陈总和院委会正确领导的结果，是全院职工团结实干、努力拼搏的结果，在这里，我代表院委会向大家表示衷心的感谢！

综观2009年，我们主要做了如下几个方面的工作：

1、积极推行包床医师负责制。今年3月份以来，我院推行了包床医师负责制和首诊医师负责制，除科主任外，凡具备执业资格的医师全部包床，从收住院、病历书写、临床治疗、病情观察、手术、直到出院的全过程实行全方位24小时负责，并与本人的工作量、服务质量直接挂钩，有力地激发了内在活力、促进了服务质量和医疗质量的提高。

2、积极参加卫生集中治理，营造良好就医环境。根据卫生局的统一部署，我院按照实施方案和评分标准，专门成立了卫生集中治理工作领导小组，将任务逐项落实分解到相关科室和个人，定期检查和评比，落实奖惩，使医院环境明显改善，在卫生局组织的全县卫生系统卫生集中治理专项检查中，均居同类医院优秀等级。

3、手足口病防治工作成绩显著。2009年初全国流行手足口病，我院同样经受了严峻的考验。作为全县防治手足口病的定点医院，我们按照上级卫生行政部门的有关要求，成立了手足口病防控领导小组，制定了应急预案，在全院范围内紧急动员，统一思想，提高认识，抽调精兵强将充实到发热门诊、感染病区第一线，改造病房，设置隔离带，一切为防治手足口病让路，举全院之力打好防治手足口病攻坚战。院领导全部冲在防治一线，指挥调度，现场解决问题。广大医务人员 牢固树立大局意识，发扬特别能战斗的精神，不叫苦，不叫累，加班加点，奋力苦战。从手足口病爆发至今，我院共接诊手足口病患儿 189 例，均得到及时有效治疗，受到上级领导和社会各界的好评。3月28日，王随莲副省长带领省卫生厅厅长包文辉、菏泽市委书记赵润田、曹县县委书记付清卿县长周铁伦等领导亲临我院视察指导工作。因手足口病防治工作成绩突出，我院被县人民政府授予“手足口病防控先进单位”荣誉称号。事实证明，我们的集体是经受住考验、特别能战斗的集体，我院的医疗技术人员是能够应对复杂疑难艰苦条件的医务工作者；我们的医院是和公立医院一样，积极参与社会公益活动、乐于奉献社会的医疗机构。

4、医疗质量管理水平进一步提高。今年以来，我们重点加强了院科两级质控工作的管理，根据质量考核标准，采用经常抽查与定期检查相结合的办法，督促各项制度尤其是核心制度的落实，及时反馈，并将质量分数与科室效益工资直接挂钩；同时，进一步完善了集中会诊制度、病情告知制度等，促进了医疗质量的不断提高。在狠抓业务学习，大力加强“三基三严”训练的同时，针对工作检查中发现的不安全因素，不断强化各项规章制度和技术操作规范，突出强调医疗安全教育，把一切安全隐患消灭在萌芽状态。今年开展的血气分析、臭氧触核治疗椎间盘突出、颅脑肿瘤切除、血液灌流治疗药物中毒等新项目，均取得了很好的社会效益和经济效益。对一些疑难危重病人，及时组织全院会诊，对存在的医疗差错隐患及时查找原因，采取纠正措施，较好地保证了医疗安全。

5、护理工作再上新台阶。全院护理工作者进一步强化落实护理工作制度、各科疾病护理常规和护理技术操作规程，在每周二的护士长例会上安排部署落实，并定期对护理表格、病房管理、消毒隔离等按照质量考核细则进行检查考核，及时反馈，将检查结果与效益工资直接挂钩，逐步达到护理管理规范化、操作程序化，工作标准化。同时，护理部对新上岗的护理人员和未考取护士执业证人员，在试用期三个月内要求熟练掌握12项基本技术操作，不合格者予以淘汰；全院护理人员每月底进行理论知识考试，成绩记入技术档案，并作为评先、晋升的重要依据，有力地促进了护理人员理论知识水平的提高；在“5.12”国际护士节之际，护理部组织举行了护理单项护理操作技术竞赛，共有46名护士参加，经过激烈角逐，7名护士获得一等奖。广大护理人员还积极参加继续教育，今年，共有24名护士考取护理本科，1名晋升护师，从而有力地促进了整体素质的提高。

6、硬件建设力度加大，新病房大楼启用。今年，我院先后投资近千万元，购置了血气分析仪、核磁共振、直线加速器（已定货，明年5月到）等医疗设备。这些先进设备的引进，大大增强了我院的诊疗水平和竞争能力，使我院的技术水平又跃上一个新台阶。去年的今天，病房楼正在打基础；经过一年的努力，新病房大楼拔地而起，近期即可启用。新病房大楼的启用，标志着我院整体服务功能里程碑式的突破，硬件服务环境条件趋于完善，为今后医院跨越式发展铺平了道路。

7、加强人本管理，凝聚力不断增强。今年以来，我院按照《劳动合同法》的要求，对符合条件的职工均签订了劳动合同，同时按照有 关政策，分批办理交纳了养老保险和医疗保险，使劳动合同管理工作逐步走向了规范化、正常化。我院还专门出台政策，实行考核为基础的院龄工资制度并于明年元月落实。12月，我院还组织职工在磐石国际花园团体购房，并按卫生技术职称给予一定的补贴。总之，通过采取以上措施，体现了“以人为本”的管理理念，使广大职工的凝聚力不断增强。

8、加强精神文明建设，塑造医院良好形象。一是牢固树立“以就医顾客为中心”的服务理念，提高文明服务水平。今年以来，我院专门印制了《医疗服务调查表》，在病人办理出院手续时，根据住院期间的真实感受逐项填写，并请对医院服务提出意见和建议，月底根据调查结果在院周会上予以反馈，落实考核和奖惩，收到良好效果。为了方便病人就诊，我院还专门统一印制了《服务指南》，在病人办理住院手续时人手一份，病人住院时有关注意事项及各有关部门的投诉电话一目了然，深受患者好评。为提高文明服务水平，8月份我院开展了“优质服务月”活动，全院职工按医疗、医技、护理、行政工勤分成四大系列，以《员工手册》、《全员全程全岗优质服务规范》为基本培训教材，同时结合服务理念、医患沟通技巧、医疗纠纷防范等内容，进行全员轮训，并对医疗服务实行“ 一票投诉待岗制”，并对培训结果进行监督检查。最后，评选出“服务优胜科室”、“十大服务标兵”、“患者最满意的医生”、“ 患者最满意的护士”，进行表彰奖励。这项活动的开展，收到明显效果，提高了服务质量，患者投诉率降为零。二是实行惠民政策，让利于民。9月份以来，我院领导层在周密调研、广泛征求职工意见的基础上果断决策，先后对小儿科住院患儿实行特殊的优惠政策，妇产科、外科的单病种实行最高限价，药品和材料也大幅度降价，受到了社会各界的广泛好评，大大增强了我院的竞争能力，带动了业务量的成倍增长。三是加大宣传力度，塑造品牌形象。今年以来，我院投资百余万元除在县电视台坚持常年的广告宣传外，还先后在《健康与生活》栏目制作播出了脑外科、胸外科、骨科、外科、儿科等六期专题节目，印制了1万份高档精美宣传挂历、1万份宣传彩页（其中5000份带有免费查体卡）3000份贺年卡发放到各机关事业企业单位和每个行政村，医院大门西侧竖立了永久性宣传栏，还在80辆出租车顶灯安排制作了长期的广告牌。通过采取以上措施，磐石医院的品牌形象日益深入人心，赢得了越来越多的患者。四是配合县残联为广大残疾人评残定级。自今年月份开始，我院组织骨科、眼科、耳鼻喉科、宣传策划部精干力量配合县残联深入到全县各个乡镇办事处现场为广大残疾人查体评残，同时发放医院院报等宣传材料，历时四

个多月，共为四万余名残疾人评残定级，参与评残的医务人员不怕苦、不怕累，圆满完成了任务，受到了县残联和广大残疾人的赞扬，为医院赢得了荣誉。

一年的成绩，是医护药技多科联动，一线后勤密切合作，全体员工敬业奉献的结果。科室之间只有主次之分，没有可无之别。在充分肯定成绩的同时，我们还应当清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题，主要是医疗质量还需要进一步提高，医疗安全还需警钟长鸣，新技术新项目的开发力度不够，有些检查结果还不够十分 准确，部分护理人员技术操作还不太熟练，服务礼仪、服务行为需要进一步规范，在今后的工作中，我们必须采取切实可行的措施，认真加以解决。

二、二0一0年的工作思路、奋斗目标和计划措施

回顾医院的发展进程，我们可以清晰地看到，2007、2008两年为艰苦创业、艰难起步阶段，2009年是夯实基础，充实完善、蓄积力量的一年，新的一年，医院将像一架雄鹰，瞄准目标，进入跑道，进入跑道，缓步滑行，加油欲飞，所以，2010年将是信心满怀，富有挑战、丰富多采的一年。1、2010年的工作思路是：认真贯彻落实卫生工作方针政策尤其是新医改方案，全面推行综合目标管理责任制，重奖贡献突出的科室和个人，进一步加强广大职工的服务培训，着力提升医疗服务质量、技术水平和核心竞争力，确保两大效益稳步提高，发展再上大台阶，为构建充满生机与活力的和谐医院而不懈努力。2、2010年的奋斗目标是：门诊量、收住院人次、手术台次等基本工作量递增40%以上；主要质量指标达到“二甲”标准；业务收入确保2200万元，力争2500万元。

3、加强综合目标管理，重奖贡献突出人员。2010年，我们要重点强化综合目标管理，医院将工作任务目标分解到科室。为确保任务目标的实现，医院将和各临床医技科室签订综合目标责任书，完成任务目标的科室，医院将对科主任、副主任、护士长实行重奖。董事会、院委会研究决定：2010年内一科、内二科、内三科、外一科、外二科、外三科、妇产科、儿科全年经济指标均为260万元，如完成任务，科主任奖励2万元，副主任、护士长各奖1万元；内四科（血液透析中心）、检验科经济指标为130万元，放射科为160万元，麻醉科100万元；如完成任务，科主任奖励1万元，护士长奖励5000元；其他科室：眼科、急诊科15万元，耳鼻喉科10万元，口腔科30万元,B超室40万元，心电图室、脑电图室、脑多普勒室12万元，内窥镜室、病理科8万元，乳透室2万元，如完成任务，均按全年收入的1%进行奖励。考虑到科室团结和公平性，院委会意见，对以上奖金的分配原则上科主任、副主任、护士长本人和科内人员各得50%。超额完成任务的，再按超额部分的2%提奖到科室。如科室完成任务，明年的今日，就是领奖之时！

4、强化服务行为和技术培训，造就一支服务优良、技术过硬的职工队伍。打铁先要自身硬。我们磐石医院要实现跨越式发展，关键要有一支朝气蓬勃、德才兼备的高素质、高水平的技术人才队伍；所以，培训是我院明年重点工作之一。最近，我们已和深圳思达企业管理顾问有限公司签了协议，该公司将于2010年1月12日至23日来院进行为期12天的封闭性礼仪素养提升培训。技术培训方面，护理部已经和省千佛山医院联系好，每批选派8名护士到该院进修3个月，目前第一批进修人员进修已经开始。我们争取在2—3年的时间把全部护理人员轮训一遍，从根本上提高整个护理队伍的技术水平。其他专业根据医院发展计划也可考虑选派技术人员到省一级医院进修深造，以提高整个专业技术队伍的整体素质。

5、提高医疗质量，努力达到“二甲”医院标准。医疗质量事关群众的健康安危，是医院在市场竞争中立于不败之地的关键，必须作为医院管理的核心内容和永恒主题切实抓出成效。我们应当看到，有些科室对质量管理漠然视之，出了问题又束手无策，使医院的规章制度和质量标准得不到有效落实。有的科室对医务人员的“三基三严”要求松了，导致年轻医师过度依赖仪器检查，基本技能弱化。另外，还有少数医务人员眼高手低，责任心不强，观察病人不仔细，书写病历不规范，甚至不问病史不查病人就写病历，致误诊漏诊时有发生。更有甚者，个别人员言谈随便，不讲究说话的艺术，不注重自我保护，为医疗纠纷的发生留下隐患。出现这些问题，说明我们的质量体系还不健全，还没有真正树立起涵盖基础质量、环节质量、终末质量的广义的大质量观。我们要坚决屏弃那种不考虑病人实际感受的狭义的小质量观念，代之以新型的以社会心理生理医学模式为基础的广义的大质量观念，对医院的“大质量”进行系统、科学、规范的管理和控制。根据我院医疗质量管理现状，院委会决定，2010年我们将把医疗质量管理作为医院各项工作的重中之重来抓，具体做好以下几点：一是要坚持以患者为中心，以质量为核心，切实把首诊医师负责制、住院医师24小时负责制、三级医师查房制、术前讨论制和疑难、死亡病例讨论制度等核心制度落实到位。二是强化医疗质量教育，增强全员质量意识，坚持经常性质量检查和监督，明确目标指标，严格考核评分，并将质量分数与科室效益工资直接挂钩，保证医疗服务质量稳步提高。三要加强技术队伍建设，努力提高队伍素质，既要适应医学科技日新 月异的变化，充分利用现代高新技术，又要切实加强医务人员的“三基”训练，增强工作责任心、思维判断力和实际操作能力。在引进新技术、新设备、新项目的同时，不能忽视常规技术、常规设备、常规项目的应用和配置，基本材料要配备齐全，药品试剂要严格把关，制度规范要真正落实，整体环境要达到控制院内感染、确保医疗质量的要求。

6、加强专科建设，抢占发展先机。2010年我们要在全面加强科室建设的基础上，重点加强放射治疗科、肿瘤科、神经内科等科室的建设。大家知道，目前整个曹县放疗还是个技术空白，为数众多的放疗患者只能到菏泽、单县、济南等地就医。那家医院先上马放疗项目，就掌握了发展的主动权，就最先受益。明年5月，我院的直线加速器等放疗设备将率先安装投入使用，届时，我院的综合竞争实力将实现根本性的突破，我们对肿瘤患者这一庞大的医疗市场将拥有最大的市场份额，同时也会产生辐射效应，这对我院的发展无疑是十分有利的。神经内科、肿瘤内科都是拥有庞大病员群的科室，我们要下大力气招揽英才，快速组建，力争早日打造成重点学科。

7、实现任务目标的几条措施。目标清楚，任务明确，落实措施是保障。一是培养浓厚的学习气氛，树立以谦虚好学为主要内容的院风。建立学习型的单位、社区和社会，国家已提多年。我们要提倡对本专业学深、攀高，反对一知半解、敷衍了事，在同事中取长补短，齐学并进，反对医人相轻，互相拆台，向社会学习文化精髓，修身养性，提高人格品位。实践证明，民营医院是技术的天堂，能人的天下。请 各位牢记：能力是走向四面八方的通行证，技术是一生的金饭碗。医生可以无权无钱，担不能没有学术地位，虽不能做的最好，但能争当第一。二是培养脚踏实地的工作精神，树立敬业奉献的良好作风。每位员工都要树立以患者为中心，以医院工作大局为重的思想，堂堂正正做人，扎扎实实做事，兢兢业业奉献，做每件事都要当为第一次，每一天的工作都视为第一次上岗，倾情倾心做好每一件事。通过自己的言行，尽可能早的、尽可能多的感化患者、感动陪人，这才是医务人员行医之道的最高境界。大家应该明白，民营医院不养闲人、庸人，碌碌无为的人。作为医院，最烦的是偷懒、投机取巧、不守规矩的人，所以我们做事一定要脚踏实地，敬业奉献。三是培养诚信为民的道德风尚，树立百年磐石的过硬品牌。员工要忠诚于自己从事的职业和岗位，赤诚于自己的家庭、同事和病人，从而取信于民；单位要坚持发展不求大而全，而求精而优；名人创名科，名科创名院；不靠广告求发展，要靠发展做广告；既要创收求发展，又要搞好公益为社会，从而铸造过硬的品牌。四是培养自强自信的坚韧品质，树立自强不息的精神风貌。以“我行我能”为信念，培养自强自信品质。自强，是动力的源泉，是雄心壮志的基石。自信，是坚韧不拔，不屈不挠，奋发进取的思想基础。只要具备这种精神和品质，再大的任务也是小菜一碟，再大的困难也是小事一桩，再艰巨的目标也有把握实现。老天不是救世主，天上不会丢馅饼，要实现自己的理想，就是要自强、自信，奋发进取。千里之行始于足下，敢问路在何方？就在脚下！

新的一年，我们任重而道远，困难与希望同在，机遇与挑战并存。让我们在各级领导和董事会、院委会的正确领导下，众志成城，迎难而上，脚踏实地，奋力开拓，我们的任务和目标就一定会实现，我们一定会日新月异，一季更比一季好，一年更比一年强，为我县医疗卫生事业的发展做出新的更大的贡献！

最后祝大家新年愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意！谢谢大家！