新农村建设之我见——某县新农村建设之探讨

第一篇：新农村建设之我见——某县新农村建设之探讨

党的十六届五中全会提出,要把社会主义新农村建设作为“十一五”规划的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效。2006年中央“一号文件”对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设作出了全面部署。当前，新农村建设已进入全面启动和实施阶段，结合盐津实际，本人认为我县社会主义新农村建设应当着重抓好以下九个方面的工作。

一、规划先行

搞好规划是建设社会主义新农村的龙头、前提和关键。我县的新农村建设一定要规划先行，有序进行，规划要具有可操作性和权威性，规划一经确定，就要不折不扣的按规划实施，不能半途而废。规划一定要符合实际，符合县情，科学合理，具有前瞻性和可操作性。当前，应抓好城乡一体化建设规划、基础设施建设规划、产业发展规划、村级组织建设规划、农民培训规划、精神文明建设规划等总体规划，指导新农村建设朝着“三个文明”协调发展的目标推进。尤其要突出搞好城乡统筹发展规划，形成县城—小集镇—中心村“三位一体”的城镇规划体系，加快农民向县城小集镇和中心村集中，在加速城镇化进程中建设新农村，实现城乡统筹发展，逐渐消除城乡差别。我县有七万多户农民，分散居住在2000多平方公里的土地上，一些农户生存环境极差，只有让他们逐步向集镇集中，从农业中分离出来，才能富裕农民，发展农民。千万不能只抓中心村，不抓小集镇和县城。如果只在中心村抓新农村建设，就会把农民禁锢在农村，制约城镇化进程，产生新的城乡差别，就难以实现十六届五中全会提出的彻底改变城乡二元割据局面，统筹城乡发展的目标。

二、依靠农民

农民是新农村建设的主要实施者和受益者。无论在战争年代和和平时期，我们依靠农民夺取了中国革命的伟大胜利，取得了改革和建设的伟大成就。要总结这些年我们工作中的经验和教训，特别是去年开展“三村”建设的教训，在政府投入十分有限的情况下，群众参与得好的地方，“三村”建设工程进展就顺利，成效就明显；农民参与得不好的地方，进展就缓慢，问题就成堆。在新农村建设过程中，要靠农民这个主体，要广泛发动农民，发展产业，建设村镇。只要农民的主体作用发挥出来了，新农村建设就会像家庭联产承包责任制那样释放出巨大的生命力和创造力。

要发挥村级组织的自治作用，不能动辄对农民搞行政命令。建设新农村要充分尊重农民意愿，坚持群众自愿，对村内事务实行民主管理，对新农村建设中涉及财务管理等各种问题要加强民主监督，防止腐败行为，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，建设自己的美好家园。

三、产业支撑

建设新农村有五大目标：即农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。这五大目标中生产发展是前提，发展产业，增加农民收入是新农村建设最根本的经济支撑和物质保障。我县在发展产业上要注意避免“就农业抓农业”的错误做法。坚持走工业化、农业产业化和城镇化“三化”联动的道路，协调发展一、二、三产业，大幅度增加农民收入。一是以工业化为核心，做大第二产业。陈云同志早就说过“无工不富”，我县只有大力发展工业，才能富县富民。要通过推进工业化来做大第二产业，从而反哺和支持农业，解决农业比重过高的问题。我县工业化还处于初步发展的阶段，尽管去年第二产业完成增加值42736万元，增长60.5%，在三产中仅占32.7%，仍然排在农业（33.8%）和第三产业（33.5%）之后。而且我县的工业主要是高耗能、高污染和资源消耗型的。如电石厂，水泥厂、煤厂、砖厂等。制造业和农产品加工业微不足道。水能资源开发发展势头很好，今后应加快制造业和农产品加工项目的发展，减少环境污染，让工业成为国民经济的重头戏。浙江永康市总人口86万，其中外来人口36万，工业产值占90%左右，农业只占6%左右，第三产业只占4%，已高于发达国家的水平，工业品年出口额达8亿多美元，工业经济快速发展，富得流油。值得我们学习和借鉴。珠江三角洲和长江三角洲地区之所以发达，一个重要的原因也就是工业发达，工业带动农业和其他产业。

二是应以城镇化为依托，做活第三产业，推进城镇化是我国未来经济增长的主要动力。要通过推进城镇化来做活第三产业，辐射和带动农村发展，解决农村富余劳动力的出路问题。第三产业对农民增收至关重要。去年我县农民人均纯收入增102元，其中有35元属第三产业增收。（农民从事交通运输和商饮服务业）我县由于受地理条件的限制，县城的发展十分困难，县城规模难以扩大。应选择地形相对较好的乡村集镇搞好规划，扩大规模，加快发展，让有条件并愿意到城镇居住的农民进入小城镇从事第三产业，从而减少农业人口，减轻农民对土地的依赖。

三是以农业产业化为基础，做强第一产业。要通过推进农业产业化，延长农业产业链条，解决农业效益过低的问题。当

前，我县农业产业发展十分艰难，去年农民人均纯收入农业内部这一块共计增12元，其中，种植业人均增5元，养殖业人均增4元，林业人均增3元，主要是没有支柱产业支撑。虽然县委政府十分重视发展茶叶、蚕桑、五倍子、竹子、畜牧和蔬菜等产业，但没有形成产业化，产前、产中、产后服务差、规模小，布局零散，科技含量极低，商品率低，政策支持不到位，社会服务不到位，市场发育不完善，交通等基础设施条件受制约，产业在徘徊中发展，在发展中徘徊。由于农产业自然风险和市场风险比较大，相对效益比较差，农民对产业发展不太感兴趣，只好盲目外出务工，农民越不感兴趣，农产业越难发展，效益就越不高，效益不高，农民就越不愿抓农产业，形成了恶性循环。今后，要大力发展新经济组织，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，我县今后要重点抓五大类经济组织：（1）围绕培育产业，组建科技型协会；（2）围绕搞活流通，组建销售型协会；（3）围绕加工增值，组建加工型协会；（4）围绕农村富余劳动力转移，组建劳务输出型协会；（5）围绕农民生产生活需要，组建综合服务型协会。有条件的地方，要注重把各类协会培育和发展为公司，走市场化发展的道路。要努力做到以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化产加销一条龙的产业组织形式，使农业效益过低的问题得到有效的解决。发展农业产业，一要靠资金的支持，应整合可用财政及专项资金支持特色优势产业发展，动员民间从事农产业开发，尤其是金融部门要扩大支农贷款规模。二要靠科技支撑，应整合人才，充分发挥农科人员的作用。三要靠市场拉动。充分发挥价值规律的作用，对市场前景好的种养项目应大力发展。如名优茶、乌骨鸡、黄牛、蚕茧、黄瓜等优质蔬菜林竹等产业。四是要转变农民的观念，树立商品意识和产业意识，从传统的养猪为过年、养牛为耕田、养鸡为找个盐巴钱的小农意识中解放出来。五是要靠政府强有力的领导和推动。县乡村几级行政组织要真抓实干，下大力气，不能空喊口号。六是要逐步改变以交通、电力、水利为主的农业基础设施条件，以利于农产品的快速流通和加工生产。第一产业潜力还很大。抓好了对农村经济的持续发展直关重要。劳务输出也应该作为一项产业大力培植和发展。去年劳务增收占农民增收的55%，是农民增收的大头。

只有做到“三化”联动，才能贯彻落实“出路在工业化，潜力在城镇化，后劲在农业产业化”的精神和要求，才算找到建设新农村的根本出路，也只有路子走对了，社会主义新农村建设才可能见到实实在在的成效，否则，只能是流于形式，甚至可能一年更比一年差。

四、典型引路

以点带面，以典型引路，是党和政府历来的重要的工作方法之一，新农村建设涉及千家万户，可谓点多、面广、线长，需要采取以点带面、典型引路的方法。示范点要坚持适度超前，整体规划，分步实施的原则，高起点规划，高标准建设，高水平管理，把示范点建成布局合理、功能配套、环境优美、特色明显、体现小康的社会主义新农村，从而带动农民全面建设小康社会。去年，我们选择的几个“三村”建设示范点总的而言应该说是很好的，但个别点只注重区位优势，忽略了产业基础，以致农民的房子改善了，户间连接道路硬化了，周围环境好了，但没有产业支撑，农民的收入增长不了；农民的整体意识没有提高，传统的思维方式和生活习惯没有改变，精神文明容易出现反弹。一些地方是靠国家的钱堆出来的，在农民自身经济条件不允许的情况下，在大面推广几乎不可能，也就是说，点无法带面。今后在新农村建设示范点选择上应该注意选择那些群众积极性高，基础条件相对较好，尤其是产业基础较好，布局相对合理，能体现和突出地方特色的地区来布局，尽可能做到每个乡镇都有示范点。要突出我县和各乡镇的特色。示范点建设要充分尊重农民意愿，以产业做支撑改善环境，以环境的改善带动产业发展，促进农民增收，以新农村建设来培养农民良好的生活习惯，逐步达到乡风文明、村容整洁、管理民主的目的。

五、协调发展

新农村建设是一项系统工程，涉及经济、政治、文化等各个方面，需要县乡党委政府发挥主导作用。一定要克服重视物质文明建设而忽略政治文明和精神文明建设的倾向。在生产发展上县乡党委政府应起到先导作用，树立科学发展观，运用先进技术发展农村经济，推进农村物质文明建设；在发展先进文化上，党委政府应起到领导作用，努力建设好社会主义新农村的思想道德文化体系，推进农村精神文明建设；在加强基层组织建设上，党委政府应发挥好指导作用，把农村政治文明建设推上新台阶，加强村级政权建设，使其成为新农村建设的主要组织者、推动者和实施者。当前我县村级政权总的是好的，但是不容忽视的是一些村两委形同虚设，人心涣散，没有凝聚力和战斗力，对村内事务基本不管，干群关系紧张，群众怨声载道，靠他们恐怕很难担当起新农村建设的重任。

协调发展还要做到点面结合，做到以点带面，不能因为搞示范点就把大量的支农资金都整合在一起，投放在点上而忽略大面，点是少数人受益，面是广大人民群众，多数人都发展不了，即使点上再风光也违背了共同富裕这个社会主义本质和新农村建设的初衷。还可能引发新的社会矛盾，让老百姓心理不平衡，从而影响大局。兼顾大面，尤其要关注边远、高寒贫困地区的广大群众，特别是少数民族同胞。据我所知，一些边远地区的农

民至今还未用上电，还没完全解决温饱，相当的人还在温饱线上苦苦挣扎。试想这些地区新农村如何建设。在盐津这二千多平方公里的土地上不应该有被遗忘的角落。公共财政的阳光应该普照大地，让绝大多数人受益。

六、稳步推进

要充分认识建设社会主义新农村的长期性，做到“三戒”。一戒急于求成。我县是一个非常落后的农业县，农民人均纯收入仅1248元，比全国的3255元低2007元，比城镇居民可支配收入的10493元低9245元，农民还非常穷。要彻底改变广大农村落后的生产生活条件，实现生产方式和生活现代化，需要长期奋斗，不能急于求成，一蹴而就。要作长远打算，作长远谋划。抓好开局，从紧迫的事情做起。当前群众反映最强烈的就是乡村道路、农网改造、人畜和生产用水、子女上学、农民就近就医、生产发展资金困难、社会服务弱化等问题，这些问题要根据生产力发展和财力增长的状况，逐步推进，防止盲目蛮干，拔苗助长，切忌以运动的方式搞建设。当然不能等待、观望、漫不经心、若无其事、坐失良机。二戒简单化。要全面认识新农村建设的内容，新农村建设“五句话二十个字”体现了物质文明、政治文明、精神文明建设和和谐社会建设以及党的建设的全面要求。生产发展是中心，生活富裕是基本尺度，乡风文明和村容整洁体现了精神文明和人居环境的双重要求，管理民主则显示了对农民群众政治权利的尊重。也就是说，新农村建设内容是广泛的，全方位的，任务是非常繁重的。因此，要准确把握。三戒政府包办代替。要充分尊重农民的主体地位。农民是农村经济活动的主体，政府主要起到引导和扶持的作用，新农村建设要从农民的生产生活需要出发，不能按照城市小区的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一议”的民主办事制度来决定，不能搞强迫执行，强制摊派。

七、争取支持

建设社会主义新农村，说穿了最根本的还是农民的增收问题、发展问题。无论生产发展还是生活环境的改善都离不开钱，钱从那里来，一要靠农民自身逐步积累；二要靠国家扶持。县级财政收入每年才二、三千万，工资虽有保障，但发展资金十分欠缺，各职能部门今后应努力向省市争取项目资金支持，围绕新农村建设这个共同的目标各司其职，各尽其责。今年国家“要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，这是一个重大转变”。这是温总理在政府工作报告中的一个重要的政策宣示。

根据有关资料显示，在加强农村基础设施建设方面，今年国家将集中力量办好“水、气、路、电”四件事。一是今年拟安排40亿元，比上年翻一翻，计划再解决2000万农村人口的饮水安全问题；二是拟安排25亿元投资，比去年增长1.5倍，再建250万户沼气池；三是安排170多亿元，改建新建乡村公路180万公里；四是发行12亿元国债，对中西部地区农网进行完善，启动无电乡电力建设。此外，中央还将加大农村社会事业发展资金投入。只要全县上下一心，大家都关注农村，关心农民，支持农业并踏踏实实地做好工作，新农村建设就大有希望。

八、真抓实干

空谈误国，实干才能兴邦。建设社会主义新农村需要县乡党政组织切实加强领导，需要动员全社会力量支持参与，需要充分调动广大干部和人民群众的积极性。特别是县乡村的干部要脚踏实地，狠抓各项工作的落实。不能喊空口号，摆花架子，做表面文章，切实把新农村建设作为加强“三农”工作的全部内容，摆到工作的重中之重。一定要克服工作安排上存在的单打一的情况，处理好中心工作和重点工作，经常工作和阶段性工作的关系，总体安排、总体布署、统筹兼顾、全面推进、整体发展。

九、健全机制

要发挥长效机制的管理作用，防止出现“反弹”现象。新农村建设是一项系统工程，具有长期性、复杂性和艰巨性。需要充分发挥长效机制的管理作用。一是要建立长效投入机制。今年，中央、省市将加大对新农村建设的投入，县级财政也应随着收入的增长逐年加大对新农村建设的投入，并列入财政预算。二是应建立引导农民在国家政策扶持下，发扬自力更生，艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。三是建立引导全社会力量支持社会主义新农村建设的参与机制。社会主义新农村建设的主体虽然是广大农民，但仅靠农民自身力量显然是不够的。四是建立完善和规范新农民培养机制，新农村精神文明建设机制，治安管理机制等等长效机制，防止出现反弹现象，不断巩固和扩大新农村建设成果。

第二篇：新农村建设之我见

关于我村社会主义新农村建设之我见

关于我村社会主义新农村建设之我见

建设社会主义新村，是党和国家在新的历史条件下做出的重大战略决策。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，涉及到农村物质文明建设、政治文明建设，精神文明建设和构建社会主义和谐农村四个大的方面，是一个系统工程。建设社会主义新农村，作为实现全面小康社会宏伟目标的必然选择，对于落实科学发展观、推进农业现代化、深化农村改革、破解“三农”问题具有重大深远的意义。

眼下来看，无论是从口号宣传还是实际行动，党和国家都为推进新农村建设做出了巨大的努力，全国农村各地收效也颇具明显。如果只是听各种媒体报道新农村建设一系列措施是无限光明，广大农民老百姓也是无比推崇。但是真正的实际上效果有多大呢，哪些地方值得继续发扬，何种政策为民所诟病，是不是做到了因地制宜？因此新农村建设绝不是国家领导制定政策下级一字不改地响应那么简单，新农村建设是一项浩大的工程，相当繁琐，需要不停地实时考察，了解民情，借鉴经验，再制定相应的政策，只有不断改进时时注重农民所需，才能搞好社会主义新农村建设。现在就以我家乡（xx省xx市某村）现状，浅谈一下关于新农村建设的看法和建议。

下面我以新农村建设的总体目标涉及的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五大方面来分析。

一、“生产发展”

现状：

1、整体上，农村生产稳步发展，农村收入逐步提高。近年来，中央一系列支农惠农政策出台和落实，极大的调动了农民种粮和发展农业的积极性，经济稳步发展，农民收入不断提高。

2、农民无法改变现状，没有更好的生产方式和手段，还是靠种植庄稼（以小麦和玉米为主），经济作物不能形成规模。即使个别户有种植经济作物的，由于没有政策扶持，多数农民无法承担较大的风险，最终以失败告终，重新种植基本的庄稼，靠给个体户工作赚取生活费用。

3、本村包括周围村庄很少有本地性的生产机构，工厂、规模性的农业生产等都没有，也不能因地制宜发挥本地的地区性优势，多数农民还是靠之前的生产方式，根本上并没有发生什么质的改变。

4、农民生产工具有所改善，生产效率大有提高，节省了不少生产时间。但是很严重一个问题是农民现在种地特别是种植基本农作物，成本过高，虽然国家出台相关政策保护，但是结算下来只靠种植粮食农民赚不了多少，更谈不上致富。如果碰到年成不好，只有亏本的份儿，所以致使很多农民宁愿舍弃田地，或荒置或卖掉。

5、生产不科学，周围很多环境发生污染，或者耕地区保护不好，逐年减少。建议：从面上看，农村建设生产方面有很大提高，已经发生了很大变化，但从根本上来讲一直未发生质的变化，仅仅是在原有的基础上拔高，因此仍有很多问题亟待解决。

1、重视规划，提高生产效率，并且突出资源节约环境友好。应当充分发挥规划的龙头作用，强化“科学规划“的理念，体现”因地制宜、节约用地、延续特色、简明实用”。响应中央保护好耕田，不能随意变卖或者置作它用（建造工

厂等）。

2、支持农民种植经济作物致富。发挥地区性的优势，种植经济作物，国家或地区制定相应的措施和政策进行扶持和保护，不能仅仅是字面上号召。可以优先扶持带头尝试种植经济作物的农民，进行无息或低息贷款。种植经济过程一体化，从种植到收获要有一定的保障措施，保证在收获季节农民可以将经济作物顺利地出售。最好入上农业保险，若有自然灾害造成当年亏损，农民也可领导保险资金维持生活。

3、降低农民农业生产成本。从现在来看农民种地从播种到收割基本实现机械化，但是正由于如此使得农业生产成本过高，靠种植庄稼致富基本上不可能，因此降低农业生产成本是有效的必然途径。例如联合收割机，周围几个村就屈指可数的几辆，造成垄断要价很高，使得农民不用不行，当地干部可以联系收割机所有者，实行整村的规模性收割，从而降低成本。

二、“生活宽裕”

现状：

1、由于农民收入提高，生活水平也逐渐改善。但相比城镇生活仍有巨大差距，离富裕还是很遥远，多数是勉强达到所谓的小康生活。

2、地区差距、个体差距越来越大。由于邻村政策不同可能使得先富起来，而本村干部在其位而不谋其职致使收入差距拉大，生活水平自然也赶不上。贫困户找不到合适的致富途径，难以脱贫，只靠政府的物质扶持只是暂时的权宜之策，终不能长远。

3、公共基础设施不完善，农村电网、饮用水、乡村街道、农村小学校舍设施等诸多问题亟待解决。

4、出台农村医保制度，大大解决了农民看病难看病贵的问题。但是由于该措施程序上的漏洞，或者用了假药或者延误看病的时机等等又产生了新的问题。

建议：

1、改善农民生活水平，根本上还是解决农民收入的问题，收入提高，生活才有保障。

2、缩小地区差距和个体差距。地区应积极响应中央的政策，切实为民谋福利；解决贫困户，物质上给与扶持，但根本上还是带领农民致富，提供更多的就业单位或方式。

3、完善公共基础设施，便民利民。建造一些健民等设施，丰富农民工作后的生活。

4、完善医保制度，更大缓解农民治病难的问题；有必要实行医药分制管理，降低农民看病成本。

三、“乡风文明”

现状：

1、多数农民文化程度比较低，特别是法律意识有待提高；农民素质现阶段也是比较低下，偷抢拐骗仍是常事。

2、农民生活娱乐方式单调，不懂得如何丰富生活。有些传统意义根深蒂固不利于生产发展生活水平提高。

3、农民子女接受教育代价太大，普通家庭难以承担。培养一个大学生，普通家庭几乎搭上家里二十多年的积蓄，代价过大，因此很多农民孩子选择早早的退学打工。

4、地区没有形成自我的特色文明。

建议：

1、普及基本的文化知识，特别是增强广大农民的法律意识，既能有效的避免无意识的触犯法律，履行应尽的义务，又能及时的用法律保护自我。尤其是地方政府或恶霸压制，农民应积极协心学会引用法律的武器维护自己的权

利。

2、宣传科学文化知识，使得农民更科学的生产。发扬优良的传统，特别是传统美德的继承，摈弃阻碍社会发展的传统糟粕。

3、解决农村上学难的问题。虽然现在农村大学生逐年增加，但是一个大学生也给一个家庭带来了相当大的负担。因此切实落实农村教育，主要从资金渠道上解决农村孩子上学问题。

四、“村容整洁”

现状：村容整洁应当不仅是农村简单的表面的干净整洁，也应包括村民的精神面貌和风气。

现在还是各扫自家门前雪，只顾得自己家里的整洁，对于村庄的公共设施等都没有公共意识和保护意识。例如农村街道的保洁该怎么处理，毕竟不像城镇有固定的环卫；田地生产设施和健身设施等保护，村民多数只管用而不管保护，坏了之后往往没有责任人，村里干部也长时间放置不修理，妨碍正常使用。

建议：如何保持村容整洁，除了外在的一些清洁工作，如垃圾倒在固定地方，固定时间清理：还要内在改变村民的意识，有整个村庄是一个家的整体意识，都主动维护村庄的整洁。对于破坏村庄设施的村民可以适当的惩罚，主要是告诫注意保护使用。

五、“管理民主”

现状：

1、选举上村民比往年开明了许多，但仍是村中有钱有势的人在暗中作用。所谓的民主，也只是形式上落实了一部分而已，多数村民都是跟风选举，对于候选人也不了解。

2、很大程度上村干部都是混吃等死，在官位上只为自己谋取利益，不为村民干实事。举个例子，村里某个家庭死了老人，而这家人正好与村干部有隙，村干部居然不给开死亡证明，还勒索钱财。同样的，家里有别的事用到村干部，除了拖拖拉拉不干就是勒索钱财。更谈不上这些村干部为民谋福利了。

3、由于村民法律意识的不健全和势薄力单，村民习惯这样的侵权了，所做是不招惹不得罪把村干部当爷供着。结果只能是村干部为所欲为无法无天。

4、村干部往往制定一系列违反民意的政策和措施。未经村民同意，把村里的耕田全部变卖，发给村民部分所谓的补助。

5、领导层风气不好，贪污受贿司常见惯。

建议：

1、大学生下乡当民官不失为一种好的措施，大学生素质相对较高目光长远，理论上更利于为农民办实事。但缺失经验、过于理想化等也是大学生的短板。

2、实行分权管理，不能村干部一家独大。设置监督部门，监督村干部的行为，是否违反规定和民意。

3、信访制度的完善，增强农民的法律意识。其实信访制度一直为广大人民群众所诟病，简直是尸占素餐，不仅仅不为人们办实事还贪污受贿，没有钱打赢官司非常之难。所以信访制度很有必要完善，使民告官不再是一个空头支票，愚弄农民。

4、对于村干部的违法行为一旦发觉惩戒要严，公开审判，起码公开审判结果。天子犯法与庶民同罪，领导犯法罪加一等，只有惩一责百才能有效的改善官场风气尤其是远离中央的农村。

以上就是我对我村现状的一些浅薄的看法和建议。虽然新农村建设中出现的问题很多，但我们要对政府要有信心，相信党和政府有能力改善现状，一步步地实现新农村建设。回想近几年，我们的生活已经是发生翻天覆地的变化了，从吃不上饱饭到小康生活，到信访制度，到医保制度，到取消农业税……不得不承认，这些变化都为农民带来了极大的好处，切实做到老百姓心里去了。因此出现一系列这样那样的问题也不用杞人忧天或是愤世嫉俗，只要我们积极响应国家政策，在自己的岗位上做出自己的贡献即可。说到此，那么作为大学生的我们能为新农村建设做些什么呢？

我们首先要知道，大学生与新农村建设的对接是可以实现双赢的。其一，让知识、技术和人才的光辉在农村大地上闪现；其二，大学生可以到农村播撒文明的火种，并让播撒者在文化寻根中成长；其三,在农村开辟大学生就业新天地，并形成城乡互动的良性循环。通过双赢的实现，让大学生对未来的发展和农民对新农村建设都有一个美好的预期。

大学生掌握着基础知识和最新的科技信息，在专业学习中积累了较丰富的理论和实践技能，在课题科研锻炼中形成了严谨的态度和严密的逻辑思维，在丰富的阅读过程中形成了宽阔的视野和分析问题的能力。而建设新农村关键在于培养一批懂科学、有知识的新型农民，而大学生能够在新农村建设的进程中运用自身具备的知识反哺农民，以简捷、高效、科学、实用的手段把人类知识成果普及给农民，进而促进新型农民的成长，催生新的农村精神。

对于我们大学生来说，农村是一个广阔的天地，有足够的舞台让我们得到锻炼，不可否认，大学生在新农村建设过程中作出了重要的贡献，在这些工作的背后，浸透着大量大学生志愿者的心血和汗水，也遇到了许多困难和挫折，但是，我们坚信在中央的正确领导下，有团中央的支持和指导，新农村建设事业中一定会涌现出更多的德才兼备的大学生志愿者，而大学生志愿者在新农村建设中的必将扮演越来越重要的角色，也必将发挥更加重要的作用！

总之，社会主义新农村建设已取得可喜的成绩，多数农村与过去想比有了很大变化，但和“社会主义新农村”标准和要求相比，还很很大差距，正所谓任重而道远。因此我们需要的是信心，相信党和人民，共同地努力，新农村必将呈现一片新的天地！

第三篇：新农村建设之我见

新农村建设之我见

建设社会主义新农村是党和国家在新的历史条件下做出的重大战略决策。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，涉及到农村物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐农村四个大的方面，是一个系统工程。建设社会主义新农村，对于落实科学发展观、推进农业现代化、深化农村改革、破解“三农”问题具有重大而深远的意义。本文结合我乡实际，就加快社会主义新农村建设谈点粗浅看法。

一、抓好舆论宣传

人民群众是历史的创造者，他们是新农村建设的参与者、建设者，涉及广大人民群众的切身利益。我们要充分利用多种形式，广泛宣传新农村的意义和目标等，让群众看到新农村建设的美好前景，动员、吸引和引导群众投入到新农村建设中来，让他们为新农村建设献计出力。在宣传引导时要注意的是，不要夸大其词，也不要脱离实际。新农村建设的前景是美好的，这是不庸置疑的事实，但我们不要让人觉得不可能实现，要结合当地实际情况进行宣传。

二、做好科学规划

好的规划是一件事情成功的一个基本条件。规划必须讲究科学，并具前瞻性。要制定新农村建设的中长期规划，分解落实目标任务，逐步实施。一要有计划性。坚持立足当前，着眼长远，在“十二五”-1-

开局之年，既要有五年规划，又要有一年的计划，明确长期干什么，近期干什么。从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇的角度出发，制定科学的总体规划、全面的实施方案，指导新农村建设工作规范有序开展。科学确立新农村建设的目标及指标体系，妥善处理好总体目标与具体目标、整体推进与重点突破、统一部署与分类指导的关系，做到既与总体经济社会发展规划相结合，又量力而行，与农村实际紧密结合，从人民群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事情抓起，扎实有效推进新农村建设。二是坚持示范点建设。在科学编制规划的基础上，重点建设１—２个具有较高标准和较强示范作用的示范点。村与村也不一样，要因地制宜，分类指导,不能照搬城市模式，不能千篇一律。认真总结示范点建设经验，充分发挥典型示范带动作用；同时坚持从实际出发，积极探索多种模式推进新农村建设的有效方法，努力开创新农村建设工作的新局面。

三、突出重点建设

建设社会主义新农村，必须按照市委、县委的总体要求，抓住关键，突出重点，采取有效措施稳步推进。

1、立足当地，扩大培植产业规模

建设新农村的物质前提是农村经济的发展。一是做强特色产业。龙形市乡作为永兴县最大的移民乡镇，地处东部山区，没有冰糖橙、烤烟等特色产业，但总结过去几年的成功经验，要抓住有利时机，乘势而上，在示范村扩大生姜种植面积，扩大规模，积极争取引进生姜深加工企业落户我乡，为实现“一乡一品”、打造“龙形

市生姜”这一品牌奠定坚实的基础。二是加大农业结构调整优化力度。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，不断调整优化农业结构。进一步做大中药材、木材加工等一批特色高效农业项目，形成适应市场需求的优势产业，形成“一村一品”的农业产业发展格局。

2、注重教育，培育新型农民

一是加快发展农村教育事业，提升农民文化素质。坚持实施科教兴乡战略，优先发展教育事业，提升农民整体素质。二是继续实施移民培训，提升农民养殖技术。定期邀请养殖专家、组织全乡农民进行新型农民创业养植培训，把先进的种植、养殖技术送到农民手里，让他们能掌握一项以上的致富技术。三是深化文明创建活动，提升农民文明素质。要继承并发扬东部山区乡镇自身的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵守社会公德等良好乡风民俗，以文明乡风来增强村民和谐。

3、抓好移民乡镇优势，做好城镇建设

一是抓好城镇建设整体规划建设。坚持“科学规划，合理布局，因地制宜，分类指导，逐步到位”的原则，利用好移民新村建设的契机，用３年左右时间完成城镇的规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。二是进一步加强农村基础设施建设。突出抓好农田基础设施、库区、水利、林业等一批项目实施，健全完善农业防灾抗灾体系；加快推进通村公路、土地综合整治等项目建设，切实改善农村生

产生活条件。

4、夯实基础，提高党组织战斗力

建设社会主义新农村，关键在党，关键在干部。一是加强基层组织和干部队伍建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动，以“亲民、爱民、富民”为目标，不断提高基层党组织和党员干部服务人民群众、加快推进新农村建设的工作水平。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，选好配强乡、村领导班子。二是加强农村民主法制建设。进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村务公开、民主议事、民主管理制度和“一事一议”筹资筹劳制度，全面推行村务决策听证制度，保障村民的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督水平；加大普法教育力度，提高农村干部依法办事的能力，增强农民群众的法律意识；深入开展“平安村”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，做好群众来信来访、矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理群体性事件，切实维护社会稳定。

总之，要扎实推进社会主义新农村建设，必须做到“五个真正”。即：真正把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重；真正选准农业农村发展的好路子；真正解决好农民群众最迫切需要的实际问题；真正调动政府、部门、企业、社会和农民各方面的积极性；真正实现农村发展、文明、优美、和谐的目标。

第四篇：新农村建设之我见

引言：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

正文

新农村建设之经济篇

由于各市各地区的经济建设情况不同，所以要选取道路和采取的方针也应因地制宜。选择一条适合的发展道路，才能更好的发展惠民之业。就临清市目前的发展情况，乡镇可以分为三类，一是城市近郊的较发达乡镇；二是企业型乡镇；三是以传统农业为主的不发达乡镇。发展新农村建设就应该从实际出发、实事求是、统筹发展，临清市针对不同情况应制出不同的发展方案。

㈠ 城市近郊发达乡镇由于距离城市近，交通方便，乡村特色明显，便于发展短假期乡村旅游业。乡村旅游是指以当地农民为经营主体，以农民所拥有土地、庭院、经济作物和地方资源为特色、以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。城市周边短程度假，将是相当长时期内城市居民旅游休闲的时尚。而且，这种方式弹性小，重游率高，市场相对稳定。乡村旅游业从创造规模、品牌效应、吸引外来投资、提供就业机会等都大有发展前景。乡村旅游对农村的综合带动功能远远大于其创造的直接经济效益。发展乡村旅游使农村对环境卫生的整治成了经营户的自觉行为。在经营理念评价的调查中，经营户特别强调卫生条件的占50%。说明发展乡村旅游对改善经营农户的卫生陋习，美化环境，对生态环境的重视和建设，推广农村文明社区，推动农村精神文明的建设能够起到促进作用。能够激发农民自觉学习文化知识的热情。解决农村闲散劳动力。同时也存在一些弊端，所以政府要加强规范管理，宣传引导，监督管理，保护生态环境，维护景区形象。旅游业主应该保持本色，凸现特色，统一规划，打造品牌，增强吸引魅力，增强竞争实力。

㈡ 企业支柱型的乡镇应加强企业发展，形成规模，以带动周边的村庄的发展；再就是加强企业与企业的强强联合，加强乡镇的强强联合。例如，临清市烟店镇、潘庄镇、唐元镇和八岔路镇都是发展比较快的企业型强镇，并且彼此相邻。优先加强该四乡镇的财政支持和政策引导，优先加强该四镇的基础建设，使其成为除市区外的第二发展中心，再有此中心发展辐射周边村庄，以带动周边村庄的发展。

㈢ 以传统农业为主的不发达乡镇应走集体合作的道路，由于该类乡镇发展较不发达，缺乏资金、技术、人才，所以只能采取集中资源、集合力量的措施。集中土地发展现代农业，使农业规模化、产业化、现代化。政府应加强该地区的基础建设，加大经济上的扶持力度。例如被誉为“天下第一村”的华西村是始终走集体道路的社会主义新农村建设的一面旗帜。始终坚持把发展生产、繁荣经济作为新农村建设的根本之策。以集体化、产业化提升农业的华西特色发展之路,形成了经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、管理民主的社会主义现代化新农村建设新局面。这是以农民为主体的发展模式，能够充分发挥农民的积极性。

新农村建设之文化篇

一、新农村文化建设，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。

文化不仅与经济、政治共同构成综合国力的三大支柱，而且文化建设又是保持社会稳定与经济发展的基础。社会的稳定与发展多经济、政治、文化等因素的影响与制约，而经济的发展与政治的进步，又离不开文化的支撑。经济的竞争归根结底是文化的竞争、人才的竞争、智力的竞争。同样，新农村文化建设，也是保持农村社会稳定、和谐，促进农村经济、政治发展的基础与前提，也就是说，只有较高的文化素质和良好的文化环境、文化氛围，才会有较强的经济基础的良好的社会基础、政治环境。

新农村文化建设还与农村和和谐社会的构建密切相关。农村和谐社会的构建，离不开文化建设的智力支撑与可靠保证，也就是说，只有文化建设搞好了，和谐社会的构建才有可能。

还必须充分认识到，新农村文化建设，具有深远的战略意义。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用愈来愈突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力、凝聚力之中。因此要充分深刻地认识到文化建设的战略意义，它关系到新农村和整个国家未来的兴衰存亡的大业。

二、社会主义新农村文化建设的主要任务：思想道德建设、科学文化建设、教育建设、文体卫生建设等。

㈠ 思想道德建设：要发展先进文化，以不断丰富广大农民的精神世界，升华他们的思想境界。坚持马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”的重要思想、科学发展观。发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。将弘扬和培育民族精神作为新农村文化建设的极为重要的任务，使广大农民始终保持昂扬向上的精神状态，在新农村建设中，充分发挥主人翁的能动、积极作用。道德作为人们在社会生活中形成的关于善与恶、是与非、正义与非正义等等伦理观念和行为规范的总和，又包括道德意识、道德关系、道德活动等内涵。新农村的道德文化建设，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，引导广大农民加强社会公道、职业道德、家庭美德教育，在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。

㈡ 科学文化建设：始终坚持贯彻科学发展观，加快在农村的科普进程，努力培养一批技术型的新型农民，提高农民的科学文化素质，为社会主义新农村建设贡献力量。在农村建设文化站点、图书馆等文化设施，为农民学习进步提供便利。要坚持科学，反对封建迷信，禁止赌博，大力发展科学技术，强化科技培训。积极培养良好地村风，形成良好的风气。同时，可以根据临清市个乡镇的具体历史，著名人物等开发文化产业。例如：八岔路镇的五花槐和乾隆南巡时的题字碑刻，唐元镇的抗日战役遗址，大清真寺，舍利塔等，还有著名人物国学大师季羡林、抗日名将张自忠的故乡，都是丰富的文化资源。

㈢ 教育建设：要加大对农村教育的支持，加快农村教育体制改革，加强农村教师队伍建设，为培养新型农民做好准备。农民主体作用的发挥，最重要的是提高农民的自身素质。文盲、科盲建设不了新农村，新农村建设需要造就千千万万高素质的新型农民。教育是劳动力再生产的根本途径，是科学技术知识继承和传播的手段，是科学技术转化为物质生产力的桥梁。大力发展农村教育事业，培育与先进生产力发展要求相适应的新一代农民，把我国农村将人口压力转化为人力资源优势，是建设社会主义新农村的重要途径。

㈣ 文体卫生建设：在农村多开展文艺、体育活动有助于提高农民素质和修养，再次，加强农村医疗卫生建设保障农民生命生活。采取送电影下乡，下乡公演等多种形式方式，让农民接受高雅艺术的熏陶、陶冶。丰富农民的精神生活，开阔农民的眼界，娱乐农民的身心。逐渐的移风易俗，剔除不好的风俗，形成良好的风尚。

三、新农村文化建设的主要手段

政府加大思想的引导，加大资金的支持和人才的培养。农村的基层领导组织积极鼓励，推动村民自觉的学习提高，加强村风村纪的建设管理。

村民应自觉的遵守村规村纪，自觉地学习科学知识，提高自己的科学文化素质和道德修养，促进良好风尚的形成。

新农村建设之民主篇

发展农村基层民主政治史新农村建设的基础。实行民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，可以促进农村经济的快速发展，可以加强农村精神文明、物质文明的建设，可以推动社会主义新农村建设。加强农村基层民主建设有利于保证农民权利，提高农民的生产生活的积极性，推动农村经济建设发展，为新农村建设奠定物质基础。

一、存在的问题和不足

（一）对民主的真正内涵认识不到位。部分村社干部简单的认为“民主”就是少数服从多数，只要任何一件重大事务是大多数人投票通过的就是民主，这种只重结果，不重过程的认识事实上剥夺了每一个农民群众真正表达自己意愿的权利，没有真正达到民主是手段而不是目的要求。农民群众对民主的认识有偏差，大多数认为只要符合自己的利益或满足了自己的要求的就是民主，对持有不同意见的人带有强烈的反感情绪等。

（二）广大村民民主参与的渠道不够畅通，不够规范。在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中会存在利益的交易，权利与金钱的交易。

（三）村级民主管理和监督还存在着不同程度的形式主义 部分村干部对村务公开缺乏足够的认识，致使村务公开在实践中存在着随意性、零散性、形式化等问题，许多群众关心真正的核心问题，并没有公开。民主活动缺少有效地检查督查，其真实程度和效果往往是依靠村干部自身的认识和觉悟。

（四）经济发展的相对滞后导致民主政治建设的滞后。

（五）传统性心理和习惯性服从心理定式的影响。在宗派、家族势力影响下，使农户发表自己的看法和提出自己的批评建议带有很大顾忌性。过分强调个人服从组织，形成了习惯性的服从心理。

二、加强农村基层民主政治建设

(一)必须加强村党支部的建设，以村党支部为核心来指导村基层民主政治建设的进程，避免基层民主政治建设偏离正确的方向和陷入无序化。一方面村党支部要界定村两委的职责，使村委会在党支部的领导下履行自己的职责并接受党支部的监督。另一方面村党支部要避免统揽一切，保证群众自治组织充分行使职权，同时，村党支部要作好自身的党内民主建设，以制度的形式确立党员对党员干部的民主监督，并通过党内民主来引导村民主政治建设的发展。

（二）加快经济发展，为推进村级民主政治建设提供物质保障。用好各种关系农民切身利益的惠农政策，改善党群干群关系，保护和调动农民生产积极性，帮助贫困人口增加收入，实现脱贫致富奔小康。通过发展经济，使农民群众解除物质生活的后顾之忧，激发政治热情，增强民主意识，提高参与民主政治建设的能力。

（三）加强村级民主建设的宣传教育。要让群众知道，积极参加选举、决策、管理、监督等民主活动，不是毫无作用的形式主义，让他们认识到民主政治建设和他们的利益休戚相关。要采取多种形式宣传教育，让群众真正明白，加强村级民主政治建设是保证农民群众的政治、经济权利的重要手段。要教育群众，选好村干部、加强对村级事务的管理和监督，关系自己的切身利益，对调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入都有着十分重要的意义。要努力通过民主决策，多办好事实事，增强人民群众当家作主的真实感。

(四)把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的内容具体化和程序化，严格按照制定的程序办事，扩大农民群众广泛参与民主政治建设的渠道，保障农民群众在参与过程中的信息平等权，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的公开性和透明性。用法律法规来指导农村各项事务生活，作到有法可依，有法必依。以富强村为例，把《村民委员会组织法》以细化的方式写入村规民约来指导村民的行为，为村民积极参与村事务管理提供法律保障。

（五）通过树立一些适当的典型或例子来打破既有的习惯和心理定式，使农民群众清清楚楚地感受到，只有充分行使赋予的民主权利，才能切实保障自己的合法利益。

还要加大教育力度，不断提高村民综合素质，加强村民法律意识，使村民知法懂法守法。健全监督机制，科学划分村两委的职责等。

新农村建设之社会篇

建立和完善我国农村社会保障制度有助于和谐社会的建设。我国农村社会保障制度存在的问题：农村社会保障体系覆盖范围窄、层次低、社会化程度低；农村社会保障管理混乱，缺乏法律保障，基金难以保值增值；土地的保障功能日益下降；家庭养老面临挑战。我国农村社会保障制度发展落后的原因：政府在农村社会保障资金投入上相对不足；社会保障管理体制没有理顺；人口老化进程加快，社会养老日益艰难；收缴保障基金的难度较大。

建立和完善我国农村社会保障制度应采取的措施：大力发展农村经济，努力增加农民收入；建立农村社会养老保险制度；加快农村剩余劳动力的转移；改革农村土地转让制度。

总结：新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。在建设社会主义新农村的过程中要始终坚持和贯彻科学发展观，坚持科学统筹发展，做到精神文明和物质文明统筹发展，做到经济、政治、文化、社会、生态的统筹发展，才能使新农村建设真正的惠民、利民。

第五篇：新农村建设之我见——某县新农村建设之探讨范文

党的十六届五中全会提出,要把社会主义新农村建设作为“十一五”规划的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效。2006年中央“一号文件”对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设作出了全面部署。当前，新农村建设已进入全面启动和实施阶段，结合盐津实际，本人认为我县社会主义新农村建设应当着重抓好以下九个方面的工作。

一、规划先行

搞好规

划是建设社会主义新农村的龙头、前提和关键。我县的新农村建设一定要规划先行，有序进行，规划要具有可操作性和权威性，规划一经确定，就要不折不扣的按规划实施，不能半途而废。规划一定要符合实际，符合县情，科学合理，具有前瞻性和可操作性。当前，应抓好城乡一体化建设规划、基础设施建设规划、产业发展规划、村级组织建设规划、农民培训规划、精神文明建设规划等总体规划，指导新农村建设朝着“三个文明”协调发展的目标推进。尤其要突出搞好城乡统筹发展规划，形成县城—小集镇—中心村“三位一体”的城镇规划体系，加快农民向县城小集镇和中心村集中，在加速城镇化进程中建设新农村，实现城乡统筹发展，逐渐消除城乡差别。我县有七万多户农民，分散居住在2000多平方公里的土地上，一些农户生存环境极差，只有让他们逐步向集镇集中，从农业中分离出来，才能富裕农民，发展农民。千万不能只抓中心村，不抓小集镇和县城。如果只在中心村抓新农村建设，就会把农民禁锢在农村，制约城镇化进程，产生新的城乡差别，就难以实现十六届五中全会提出的彻底改变城乡二元割据局面，统筹城乡发展的目标。

二、依靠农民

农民是新农村建设的主要实施者和受益者。无论在战争年代和和平时期，我们依靠农民夺取了中国革命的伟大胜利，取得了改革和建设的伟大成就。要总结这些年我们工作中的经验和教训，特别是去年开展“三村”建设的教训，在政府投入十分有限的情况下，群众参与得好的地方，“三村”建设工程进展就顺利，成效就明显；农民参与得不好的地方，进展就缓慢，问题就成堆。在新农村建设过程中，要靠农民这个主体，要广泛发动农民，发展产业，建设村镇。只要农民的主体作用发挥出来了，新农村建设就会像家庭联产承包责任制那样释放出巨大的生命力和创造力。

要发挥村级组织的自治作用，不能动辄对农民搞行政命令。建设新农村要充分尊重农民意愿，坚持群众自愿，对村内事务实行民主管理，对新农村建设中涉及财务管理等各种问题要加强民主监督，防止腐败行为，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，建设自己的美好家园。

三、产业支撑

建设新农村有五大目标：即农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。这五大目标中生产发展是前提，发展产业，增加农民收入是新农村建设最根本的经济支撑和物质保障。我县在发展产业上要注意避免“就农业抓农业”的错误做法。坚持走工业化、农业产业化和城镇化“三化”联动的道路，协调发展一、二、三产业，大幅度增加农民收入。一是以工业化为核心，做大第二产业。陈云同志早就说过“无工不富”，我县只有大力发展工业，才能富县富民。要通过推进工业化来做大第二产业，从而反哺和支持农业，解决农业比重过高的问题。我县工业化还处于初步发展的阶段，尽管去年第二产业完成增加值42736万元，增长60.5，在三产中仅占32.7，仍然排在农业（33.8）和第三产业（33.5）之后。而且我县的工业主要是高耗能、高污染和资源消耗型的。如电石厂，水泥厂、煤厂、砖厂等。制造业和农产品加工业微不足道。水能资源开发发展势头很好，今后应加快制造业和农产品加工项目的发展，减少环境污染，让工业成为国民经济的重头戏。浙江永康市总人口86万，其中外来人口36万，工业产值占90左右，农业只占6左右，第三产业只占4，已高于发达国家的水平，工业品年出口额达8亿多美元，工业经济快速发展，富得流油。值得我们学习和借鉴。珠江三角洲和长江三角洲地区之所以发达，一个重要的原因也就是工业发达，工业带动农业和其他产业。

二是应以城镇化为依托，做活第三产业，推进城镇化是我国未来经济增长的主要动力。要通过推进城镇化来做活第三产业，辐射和带动农村发展，解决农村富余劳动力的出路问题。第三产业对农民增收至关重要。去年我县农民人均纯收入增102元，其中有35元属第三产业增收。（农民从事交通运输和商饮服务业）我县由于受地理条件的限制，县城的发展十分困难，县城规模难以扩大。应选择地形相对较好的乡村集镇搞好规划，扩大规模，加快发展，让有条件并愿意到城镇居住的农民进入小城镇从事第三产业，从而减少农业人口，减轻农民对土地的依赖。

三是以农业产业化为基础，做强第一产业。要通过推进农业产业化，延长农业产业链条，解决农业效益过低的问题。当前，我县农业产业发展十分艰难