加快文昌商圈及6条特色街区建设[最终定稿]

第一篇：加快文昌商圈及6条特色街区建设

加快文昌商圈及6条特色街区建设，提升功能，彰显特色，增进扬州老城区市场繁荣

编号：建034号

代表姓名：张广武

内 容（或事由）：

内容：扬州老城区是扬州历史商业的发源地，也是古城文化的积淀区。这里，商业氛围浓郁，民俗风情万种。近几年经过政府引导、市场培育，已初步形成了以文昌阁为中心的城区文昌商圈。四望亭路、甘泉路、汶河南路、国庆路、盐阜路、毓贤街等六条街道商业特色个性也初有显现。扬州老城区是市政府城市建设规划的扬州城市主中心所在地，要进一步强化建设、积极引导、巩固提升城市主中心的地位，使之成为商贸、旅游、休闲等多功能的集结地区，成为吸纳商机财流的强力磁场和扬州商贸旅游发展的品牌标志。

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答复：

张广武代表：

您提出的关于“加快文昌商圈及6条特色街区建设，提升功能，彰显特色，增进扬州老城区市场繁荣”建议，对推进老城区改造，改善老城区商贸布局，进一步繁荣我市文昌

商圈和城区商贸业，提出了很好的建议和意见，在此，首先表示衷心的感谢！现提出答复意见如下：

近年来，市政府对如何提升文昌商圈功能，改善文昌阁周边的交通状况，改造国庆路、甘泉路等老商业街区的问题高度重视，多次召集相关部门进行专题研究，并已责成规划局、建设局、古城办、商贸局、广陵区政府等分别牵头制订规划，拿出改造、整治方案，已做了大量的前期准备工作。规划局制订了文昌阁交通改造规划方案，会同商贸局制订了国庆路老字号一条街整治方案，建设局拿出了毓贤街、教场改造方案，有的正在积极组织实施。

一是关于提升文昌商圈的功能问题。文昌商圈规划定位是市级商业中心，规划范围是东至国庆路，西至大学路，南北以甘泉路、盐阜路为界的1.8平方公里范围。规划发展思路是以现有大中型商场为基础，继续提升、完善整体功能，加快文昌广场二期工程建设，改善购物环境，整合文昌阁周边用地，臵换非商业用地，增强服务功能，扩大幅射范围。通过调整改造，打造成以若干特色商业街为支撑，融旅游、休闲、购物、餐饮、商务、展示、金融为一体的传统特色商业圈。商业业态以购物中心、百货店、专业店、专卖店等为主。重点建设培育汶河路、盐阜路、国庆路、四望亭路、甘泉路、毓贤街6个特色街区。

二是关于解决文昌阁的交通问题。文昌阁地处商业中

心，人车混行，流量很大，交通堵塞拥挤、不畅的问题日趋严重。政府规划是将文昌商圈的建设与文昌阁周边交通改善统筹考虑，进行整体规划设计。在经过数轮的方案论证后，形成了先行建设地下人行通道的规划思路，该规划思路规委会已原则同意。目前，市建设局委托南京交通规划研究所根据规委会意见形成了三套设计方案，并已委托模型制作公司按照方案设计要求制作模型。模型制作工作完成后，将进行公示，广泛吸收各方意见，以进一步修改完善。

方案的基本思路是：

1、规划范围：南至毓贤街，东至文昌广场，西至时代广场，北至万家福北。

2、交通：结合人防地下通道，设计环四周的地下人行通道，以解决地面人行难问题。

3、拟将工行与交行营业楼进行改造，地下交通信控有三种：纯十字信控方案、十字信控方案、环交信控方案。

三是关于改造文昌广场—教场旅游通道问题。规划是加强文昌商圈与教场街区联系，目前市政府已将旅游通道环境整治列入2006年工程项目计划，规划部门已组织编制完成通道的整治、更新计划。规划将在保持四巷、七巷现有的街道空间尺度的基础上，发挥四巷、七巷旅游通道的功能。四是关于国庆路、甘泉路、毓贤街、四望亭路整治改造问题。

国庆路和甘泉路整治已列入扬州古城保护与利用“十一

五”规划“三线、三片”的工作目标中，在国庆路沿街分布着富春茶社、菜根香饭店、九如分座、大麒麟阁等众多老字号商铺，这些老字号都是古城扬州优秀的商业文化遗产，为进一步整合利用国庆路老字号一条街，推动古城街区商旅经济的繁荣，市政府已责成市古城办牵头专门召开座谈会，邀请有关方面的专家进行讨论，听取各方面的意见和建议。并将国庆路整治列入2006年老城区保护、整治计划，将重点建设道路并整合道路两侧谢馥春、富春茶社等16个老字号，整治街景，两侧建筑以两层为主，形成商贸结合的特色街区。规划将与教场整体保护、改造、教场—文昌广场旅游通道等统筹考虑，将国庆路打造成优美繁荣的老字号商业街。甘泉路服饰街也是扬州古城区最老的街道之一。甘泉路整治将以街景风貌整治、公共设施改造为主，充分完善古城街区的配套功能，彻底改变甘泉路破旧、落后的面貌，打造舒适优美的购物环境。

毓贤街商旅步行走廊建设在文昌广场二期工程规划范围内，目前该项目主体工程已经基本建成，现已进行路面整治、景观布臵阶段，整个工程计划于今年完工。文昌广场二期工程及毓贤街商旅步行走廊建成后，对补充文昌商圈休闲旅游功能、展示地方特色文化、吸引外地游客、疏导商圈人流将发挥重大作用。

至于四望亭路美食街的引导整合问题，由于当初规划建

设美食街时，未充分考虑餐饮的停车等问题，导致在功能上有许多先天不足，市场引导形成新的业态调整在所难免。社会各界和旅游发展要求扬州形成真正意义上的美食街呼声日趋强烈，政府也在组织相关部门进行积极的调研规划，相信不久的将来终会解决。

第二篇：街区特色工作

街区特色工作

1、建立非建制性辖区党工委

为加强和改进街道党的组织建设，促进街居联建互动，进一步夯实党在城市基层社会的领导基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，实现新形势下城市党建工作的新要求，填补基层党建工作盲区，推动辖区党组织之间的联建互动,莫斯台街道组建了通辽市首个非建制性辖区党工委。工作中，我们旨在通过组建非建制性街道辖区大党工委，优化社区党支部设置模式，探索建立非建制性联合党组织，完善区域一体的党员管理教育服务体系等多项措施，实现区域内党组织资源整合和党的工作全覆盖，教育和引导辖区内各级党组织和广大党员进一步深化对城镇区域化党建工作重要性的认识，主动参与和融入非建制性党组织，不断创新城镇党建工作的思路和方法，推动辖区内党建资源和社会资源的集约利用、良性互动。

2、建立党风廉政三项新举措

为了促进和谐社会的发展，深入贯彻全市党风廉政建设大会的会议精神，更好的为居民服务，莫斯台街道党工委特制订以下三项新举措：一是设立《居民意见簿》，居民可在社区办理事务时对社区的工作提出意见和建议。二是定期做好民情工作记录，详细记录每天工作中居民反映的问题，建议和对一些问题处理的情况。三是为辖区内政协委员、人大代表、居民党员、居民代表发放《莫街勤政、廉政服务监督联系卡》。监督卡公示了街道领导班子和社区支部书记的联系电话、职务以及服务内容，强化街道社区的工作职能，提高，服务水平和服务质量，方便群众投诉监督。

3、开展矛盾排查化解工作

结合我市《关于深入开展社会矛盾化解专项整治活动实施方案》相关要求，莫街党工委全面开展了社会矛盾纠纷专项整治排查梳理及调处工作。本着“情为民所系，利为民所谋”的宗旨和理念，形成党工委统一领导、各社区齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。通过成立领导小组、建立民情恳谈室、定期汇报与不定期走访相结合等方式，形成了矛盾排查化解、维护社会稳定的长效工作机制。协调解决了小二楼跑水和下水排污、明升小区无物业、马场楼外墙断裂等涉及百姓切身利益且群众反应较强烈的问题，2011年上半年共排查出涉及房屋拆迁、劳资纠纷等各类社会矛盾20类154件。

第三篇：加快特色小城镇建设

加快特色小城镇建设

目前，我国正处在大规模城镇化建设的阶段。加快小城镇建设，是推进城镇化进程、带动农村经济和社会发展的重要战略措有500多万个村庄和5万多个集镇。未来10年，我国城镇人口将达到八亿，城镇化率将接近60%。这与发达国家普遍的80%的城住房和城乡建设部副部长仇保兴表示，中国大规模城镇化建设还会持续30年至35年。预计今后更多的资源将向中小城市分配，运行的“轴心”，在推进区域工业化、城市化和解决“三农”问题中发挥了极其重要的作用。

由于小城镇建设是中国城市化进程中非常重要的一部分，是大多数农民/牧民转化为城镇居民的基本模式。因此，国家给与地等政策支持。例如，2011年6月财政部、住建部决定“十二五”期间开展绿色重点小城镇试点示范，给予财政支持政策和城乡网建设、建筑节能、可再生能源建筑应用、商贸流通服务业发展等专项资金向绿色重点小城镇倾斜；住建部和国家旅游局为落实游业的意见》“建设特色景观旅游村镇”的要求，从2010年开始在全国范围内推广“全国特色景观旅游名镇（村）”示范点的认旅游小镇开发，实际上就是以旅游产业为主导产业的小城镇建设。这就要求我们在从事旅游小镇的规划工作时，要以城镇规划规重要求为前提，通过旅游定位来引导城镇化走向，并以城镇建设配合旅游功能，实现产业发展与城镇建设的系统整合。

随着“十二五”坚持走中国特色城镇化道路新的发展战略指导。面临这一良好和机遇，积极探索构建特色小城镇集群，对于健康发展，尽快形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有十分重要的意义。多年以来，本规划院已完成了多部旅游小镇的规划乌孙风情小镇、那拉提小镇、动物小镇、水浒小镇等等，在特色小城镇建设中扮演着先行者和引领者的角色。本期特别推出印记两大案例。

印记文化小镇总体思路

印记文化小镇位于新疆伊犁州唐布拉林场。“唐布拉”在哈萨克语和蒙古语中均为“印章”之意，在此含义基础上引展现游牧民族的“印记”文化。专家指出：“在哈萨克族中，除了保存完整的氏族部落系谱外，还保存有与氏族部落相对别氏族部落而产生的。在社会生产、生活和战争中均是十分重要的。印记既是氏族部落标志，又是氏族及个人牲畜的标记员死者坟墓的标志，一般均在石碑上印有死者生前氏族部落的印记。印记图形多种多样的，有的像太阳、月亮、弓、箭或萨克等游牧民族创造的一种游牧文化。”

为了明确家畜的所有权，游牧民族通常在家畜身上烙印的方式解决，如哈萨克《头克汗法典》第33片断规定：“每一的印记，这些印记是分配下来的，在一切牲口和财产上必须盖印子，以便谁都能分辨归谁所有。”随着私有制的发展，各

了各自印记，每个家庭均有属于自己的“印记”，形形色色，图案各异，除现实功能外，也反映了游牧民族审美观和宗教局、建筑物墙体、标示物设计中应融汇丰富的“印记”符号，使唐布拉成为名副其实的“印章”、“印记”之城。因此，产业化产品，应该按照哈萨克族建筑风格和具有时代特征的现代化市政设施，进行旅游文化小镇建设。辟建百里画廊风景环境优美，设施配套，风情浓郁，现代时尚的哈萨克文化小镇。

1、景观统一性原则

小镇内部景观与外部环境相呼应，营造社区内外双生态景观有机协调效果。

2、主题突出原则

为营造小镇特色，营造独特的文化小镇环境和浓郁的民族文化气息，注重对旅游开发主题的选择和设施配套，做到主使小镇风情达到“浓装淡抹总相宜”的景观效果。

3、交往空间建设原则

环境建设强化游客与牧民及居民的交流与交往功能，为游客营造体验风情，参与民俗活动之场所。包括小镇广场、配化小镇既传统又时尚的交往、活动空间。

4、环境与景观包容原则

周边草场、花丛、河流、道路、绿树、山地等背景环境与小镇建筑、硬质铺装以及建筑天际线构成一组完整的社区景建设中的引领作用。所有景观布置围绕着建筑风貌，使环境和建筑之间传统与时尚、封闭与开放、紧凑与松散、流动与固

充分调动视觉元素、材质元素、空间元素的各种功能，使景观设计达到远可赏、近可触、去可忆的艺术境界。

5、环境系统整体和谐原则

小镇外部环境，依托周边的草原、河流以及山地资源，最大限度地创造出人与自然沟通的绿色空间，既有大片草原为的“蓝带景观”。

小镇内部环境，对绿化与建筑主体、道路之细部处理应独具匠心，其独特姿态体现在社区每个角落，实现建筑材料、植草砖、卵石路等各种不同面层材质有机结合。

通过内部与外部环境的整体打造，实现环境系统的整体和谐。

6、增强小镇的“可识别性”与整体形象原则

为树立文化小镇整体形象，增强小镇的“可识别性”，避免“千人一面”的趋同现象，必须创造景观丰富，空间布局荣，具有亲近自然且颇具人情味的居住环境，并以哈萨克印记文化景观创造全新的文化小镇的独特形象。

乌孙风情小镇

位于新疆伊犁州喀布沙朗牧业村至喀拉峻景区大门之间。将该处建设成为展示那拉提云中草原乌孙文化魅力和喀拉峻地和形象第一地标区。

1、规划指导思想

凸显地域特色，深度发掘乌孙历史文化，延续文脉，按照哈萨克族传统建筑风格，进行旅游接待服务建设。辟建环境

文化底蕴深厚，可游可赏可娱的旅游接待服务基地。

2、规划理念

以草原花海生态环境为背景，以哈萨克人文景观为载体，精心塑造具有塞人与乌孙文化底蕴和影视休闲功能的高山草

3、规划结构

根据小镇规划用地的环境条件和项目配置，确定“四片、一轴、一中心”的规划结构。

四片，指规划项目相对集中布局的四个片区，即入口接待区片区、喀布沙郎风情小街片区、乌孙文化片区、旅游服务一轴，指连接四大板块的道路交通轴线。

一中心，指集散游客的中心活动广场。

4、建设项目

入口接待片区选址于喀布沙朗沟沟口临路处，作为喀拉峻景区的唯一入口区，以开展入口接待服务为主要功能。重点套的门区服务设施、入口标志建筑等。风情小街骗取选址于喀布沙朗牧业村，作为与云中草原服务基地配套的原生态哈萨克牧民村落，以开展原生态的民族点建设绿色通道、牧区小街、配套的小街驿站、牧家乐服务点、原生态的哈萨克餐饮、休闲牛羊圈、马圈、跑马场以及散

中心活动广场以喀甫萨郎沟上部缓坡区与绿色通道交会处的开阔地辟建中心活动广场，以游客集散与休闲活动为基本乌孙文化片区中心活动广场一侧区域为乌孙文化片区规划用地，以乌孙文化游赏与影视休闲为主打品牌，既有场景式的住宿、餐饮、演艺娱乐等实用功能。重点建设乌孙夏都建筑群、塞种人遗迹、乌孙歙候村、西域风情影视基地、乌孙博

旅游服务片区重点建设喀拉峻游客中心、宾馆、饭店、营地度假村、乌孙博物馆等服务设施，依沟谷山坡高低错落布

第四篇：1特色街区设计方案

南门坝特色街区规划设计任务书

为塑造南充城市的悠久历史、传承深厚的文化积累，打造鲜明的城市特色，提升城市形象，恢复建设南充文庙，新建顺庆府衙等历史文化建筑群。新建以南充文庙和顺庆府衙为核心，川北民居为特色的明清仿古特色商业街区。建成后，将与码头文化、南门坝生态公园一起形成集休闲购物、餐饮娱乐、文化旅游为一体的特色街区。

一、规划设计范围：

红墙街、大南街、孔迩街、红光路、文峰街、南门北街、桑园路、等7条街道风貌整治的方案设计以及中标后的施工图设计。

二、规划设计要求及内容：

1、对红墙街、大南街、孔迩街、红光路、文峰街、南门北街、桑园路等7条街道的人行道面层、绿化、路灯、小品等进行设计。

2、对红墙街、大南街、孔迩街、红光路等7条街道的已建存旧建筑外立面进行外装处理。

3、对文峰街、南门北街、桑园路等7条街道的新建建筑的衔接处理。

4、桑园路、红光路、大南街、孔迩街等3条街道的新建仿古建筑方案设计。

5、确定的重要街道、广场特殊景观和视觉走廊以及城市边缘和入口地段等重点部位详细节点方案。

三、规划设计成果要求：

1、规划设计成果内容必须符合设计任务书的有关要求；

2、规划设计成果包括纸质文件、电子文档、幻灯片；

3、纸质文件包括规划文本、设计图纸、方案概算书、效果图，内容必须清晰完整，规划文本应准确完整的阐述规划设计的意图及内容，设计图纸的内容必须全面。

4、设计单位应提供A3规格的规划方案文本3套、方案概算书一份、A2规格大板一套(五至六块)和设计成果电子光盘一张（含文本说明、dwg图、效果图，效果图要求能清晰输出A2图）。

四、规划设计时间进度要求1、2010年12月8日设计单位开展现场踏勘工作；

2、2010年12月28日前完成规划方案；

3、2011年1月4日方案进行审查；

五、附则

1、我公司负责协助设计单位收集基础资料和相关单位的协调工作；

2、规划方案署名权归设计单位所有，版权归我公司所有。我公司有权在方案审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒体、书刊等形式介绍、展示、评价方案。

3、如对本任务书有疑问的，可致电我公司。

南充市顺庆城市建设投资有限责任公司

二零一零年十二月六日

第五篇：特色街区开工致辞

同志们 今天，在此建立几条特色街道，不只是实施乡村改造、环境整治的破题之举，也是特色兴城、文化兴城的一个重要举措。市历来重视乡村综合整治提升，并取得了良好的效果，特别是去年实施的中心城区综合提升工程，提升了乡村服务功能，改善了投资环境，满足了民生需求，使我市承载力又提升到一个新的水平。此基础上，实施特色街建设，将实施乡村环境整治与乡村文化建设有机结合，进一步提高环境整治水平，彰显城市特色的又一提升举措。

乡村经济发展中的一种重要载体和潜在力，文化是一座城市的灵魂。而特色街作为一种全新的经济发展模式，这种将文化与经济融合统一、互为表里、相得益彰的独特经济文化现象。市从沁园、济水、天坛、北海、玉泉五个办事处各选一条街建设特色街，寻找具有特色的发展路径，要通过特色街建设，实现经济效益、环境效益、社会效益的多赢效果，通过特色产业的聚集、优化，通过注入和释放各种文化元素，让城区面貌和居民生活环境得到全面改善，市区整体形象得到提升，促进商业繁荣，增添乡村魅力，打造乡村特色名片。要在特色街的建设中注意以下几点： 路灯、垃圾箱、休闲椅、花盆等市政设施配套上，一是注重空间布局合理化。建筑美化亮化、街道铺装配套、店面提升改造、街口形象塑造上。坚持科学、合理的原则，力争打造一条规范而丰富，兼备而不杂乱的街景容貌。并将这一主题体现到街区建设的标识、雕塑、小品等诸多细节中，二是突出功能定位主题化。确定街道的内涵所在优势所在提炼主题。增加街道人文元素，充分发挥街区最大凝聚力，实现经济效益最大化。

门店、商铺、市场的功能设计要合理配置、相为补充，三是谋求资源配置最优化。科学处置好交通、市场等之间的关系。将各种资源的优势充分利用起来、发挥进去，实现利益的最优化和最大化。

调动投资者的积极性，四是实现整体运作市场

中国化。充分利用各种社会资源。使建设的每一条特色街都能经得起市场的考验，更好地服务广大市民和外来游客。

市委、市政府建设特色乡村、打造宜居城市的重要举措，同志们建设乡村特色街。