杭州市商业特色街区管理暂行办法

第一篇：杭州市商业特色街区管理暂行办法

杭州市商业特色街区管理暂行办法

杭州市政府令第216号

杭州市人民政府令

第216号

《杭州市商业特色街区管理暂行办法》已经2004年11月15日市人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

代市长

二○○四年十一月二十九日

杭州市商业特色街区管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范商业特色街区的管理，维护商业特色街区良好的社会秩序，创造优美整洁、安全有序的购物、休闲和旅游环境，促进商业特色街区的繁荣和发展，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于杭州市市区范围内(不含萧山区、余杭区)商业特色街区的管理。

凡在商业特色街区内居住、办公，以及从事经营、购物、旅游、文化、娱乐等活动的单位和个人均应遵守本办法。

第三条 本办法所称商业特色街区，是指根据杭州市城市总体规划，由市人民政府命名的具有餐饮、购物、休闲、旅游、文化、娱乐等特色功能的商业街区。

商业特色街区(以下简称街区)的具体四至范围由所在地的区人民政府或者开发区、度假区、风景名胜区管理委员会(以下统称区人民政府)按照市人民政府批准的范围予以公布。

第四条 街区管理应当遵循属地管理、高效、便民的原则。

第五条 杭州市人民政府贸易行政管理部门负责街区的专业规划、特色定位、商业网点布局的综合协调和管理工作。

第六条 街区所在地的区人民政府负责组织实施本办法。

区人民政府可以组建街区管理机构并具体负责街区的日常监督管理工作。

各有关行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好街区内的相关管理工作。

各有关乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合街区管理机构和有关行政

管理部门做好街区的日常监督管理工作。

第七条 街区管理机构对街区内的市容环境卫生与绿化、公共秩序与交通安全、公共设施、商业经营等实施日常监督管理。

第八条 市、区人民政府应当加大对街区管理经费的投入，街区管理机构实施日常监督管理所需经费由财政予以保障。

第九条 各行政管理部门对街区管理中涉及的行政许可事项，应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定实施行政许可，并将行政许可结果定期抄告所在地的街区管理机构。

第十条 违反本办法规定的，由有关行政管理部门根据有关法律、法规和规章的规定，依法实施行政处罚。

市、区城市管理行政执法机关根据《杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的规定，在街区内依法行使城市管理行政处罚权。

第十一条 街区管理机构对街区内的违法行为应当进行劝阻或者予以制止，并按照法律、法规和规章的规定移交有关行政管理部门处理;有关行政管理部门作出行政处罚决定后，应当将适用一般程序的行政处罚结果定期通报所在地的街区管理机构。

第二章 市容环境卫生与绿化管理

第十二条 任何单位和个人应当自觉维护街区良好的市容环境卫生。街区内禁止下列影响公共场所市容环境卫生的行为:

(一)在建(构)筑物外墙、市政公用设施、管线和树木及其他设施上非法张贴、涂写、刻画;

(二)在临街建筑物的顶部、阳台外、窗外和橱窗内吊挂、晾晒和摆放有碍市容的物品;

(三)随地吐痰、便溺，或者乱扔、乱丢、乱倒各种废弃物;

(四)施工场地不按规定采取防止扬尘污染措施，影响市容环境卫生;

(五)在喷水设施中洗澡或者洗涤物品;

(六)其他影响市容环境卫生的行为。

第十三条 禁止任何单位和个人占用、损毁或者擅自拆除、迁移、改建、封闭街区内的环境卫生设施。

第十四条 街区内的单位应当按照《杭州市“门前三包”责任制管理办法》的规定，做好“门前三包”责任工作。

街区管理机构负责检查街区内责任单位的“门前三包”责任制具体执行情况。

第十五条 街区内的建筑风格、景观设计、户外广告及公共设施的设置，应当与街区的特色定位、总体环境相协调。

任何单位和个人不得擅自改变街区内建筑物原设计风格、色调，不得擅自在临街建(构)筑物上插挂彩旗、加装灯饰以及其他装饰物。

第十六条 街区内临街建(构)筑物的产权人或者使用人应当按照有关规定定期对建(构)筑物外立面进行清洗、粉饰，保持建筑物的整洁和美观;出现破损的，应当及时修复，保持原有风貌。

街区内的业主、商户装修临街建筑物的门面，应当与街区的特色定位、总体环境相协调。

第十七条 街区内的下列活动依法需经有关行政管理部门审批的，有关行政管理部门应当事先书面征询所在地街区管理机构的意见，由街区管理机构进行日常监督管理:

(一)进行建(构)筑物临街立面装修;

(二)新建、扩建、改建建(构)筑物;

(三)设置景观灯光设施;

(四)占用、挖掘道路;

(五)设置户外广告，或者设置公益性宣传牌(栏)、宣传标语;

(六)其他影响街区景观的活动。

第十八条 任何单位和个人应当自觉保护街区内的环境，防止环境污染。

街区内禁止下列影响周围环境，造成环境污染的行为:

(一)违反规定标准安装空调、冷却、废气处理设施;

(二)在施工、商业或者娱乐活动中违反规定，产生噪声、废气、废水等环境污染;

(三)焚烧产生有毒有害烟尘或者恶臭气体的物品;

(四)其他影响周围环境，造成环境污染的行为。

第十九条 任何单位和个人应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。街区内禁止下列破坏城市绿化及其设施的行为；

(一)在草坪、花坛等公共绿地内设摊、搭棚、堆放物料、倾倒垃圾、取土堆土、排放污水污物或者晾晒衣物；

(二)在树木上钉钉、缠绕铁丝，或者吊挂、晾晒衣被等物品；

(三)践踏绿地、攀折树枝、偷取花草，或者擅自采花摘果、剪取枝条；

(四)擅自砍伐、迁移、截锯树木；

(五)其他破坏城市绿化及其设施的行为。

第三章 公共秩序与交通安全管理

第二十条 在街区内从事下列室外公共活动的，应当依法向有关行政管理部门办理审批或者备案手续，并报街区管理机构备案：

(一)举办展览、咨询、文艺表演、影视拍摄、体育等活动；

(二)在公共广场举办公益活动、商业促销活动；

(三)举办其他文化、商业、旅游等群众性聚集活动。

未经依法批准，擅自举办前款规定的活动的，街区管理机构应当进行

劝阻或者予以制止，并可责令举办者清理现场，恢复原状，造成损失的，举办者应当承担赔偿责任。

第二十一条 任何单位和个人应当自觉维护街区的公共秩序和公共安全。

街区内禁止下列妨碍公共秩序、影响公共安全的行为。

(一)违法乞讨钱财，或者进行恐怖、残忍表演；

(二)进行卜卦、算命等封建迷信活动或者赌博；

(三)违反规定携带犬只出户；

(四)违反规定燃放烟花爆竹；

(五)其他妨碍公共秩序、影响公共安全的行为。

第二十二条 街区管理机构应当协助公安机关维护街区内的治安秩序，设置和完善治安监控、防盗设施，并定期进行检查，确保正常使用。街区管理机构应当配合公安、民政等行政管理部门做好流浪乞讨人员的救助工作。

第二十三条 街区内的单位和个人应当遵守消防法律、法规，按照消防部门的要求，设置和完善消防设施，定期进行检查和维护，确保消防设施正常使用。

街区管理机构应当加强街区内公共场所的消防安全工作，督促责任单位和个人落实消防安全措施，消除火灾隐患。

第二十四条 公安、规划等行政管理部门会同街区管理机构负责制订、实施街区交通管理方案。进出街区的所有车辆和行人应当遵守道路交通安全法律法规和街区交通管理方案的有关规定。

第二十五条 根据城市总体规划，属于规定时间内禁止车辆通行的步行街区的范围，由市公安机关交通管理部门予以公告。

在步行街区内，除执行公务的警车、消防车、救护车和工程救险车以外，其他车辆在规定时间内禁止通行;确需进入的车辆，必须按公安机关交通管理部门指定的时间和路线通行，并在规定的停车场地停放。

对车辆擅自进入步行街区或者在步行街区内任意停放车辆的行为，街区管理机构应当进行劝阻或者予以制止。

第二十六条 街区管理机构应当按照公安、规划和建设等行政管理部门的设置要求和规划功能，对街区内的室内外停车场实施日常监督管理。街区内的室内外停车场由产权单位按照规划功能使用，擅自停止使用或者改作他用的，应当限期恢复使用功能。

第四章 公共设施管理

第二十七条 任何单位和个人都应当爱护街区内的公共设施。禁止有损或者有碍于公共设施的行为。

第二十八条 街区内的道路、地下管线、环境卫生设施等公共设施由

相应的职能部门和产权单位负责管理和维护。

街区管理机构应当协助有关部门和单位做好公共设施的日常管理和维护工作，发现公共设施损坏的，应当及时督促有关部门和单位予以修复。街区管理机构可以受有关部门和单位的委托，对街区内的公共设施实行一体化、专业化维护。

第二十九条 街区内公共场所的雕塑、景物小品等公共休闲设施由街区管理机构负责日常管理和维护。

第三十条 街区内设置各类导向标志或者解说标牌的，应当采用符合国际标准的公共信息图形符号和多国语言标识。

第三十一条 街区内的夜景灯光应当符合城市设计和街景规划，与街区的总体环境、格调相协调。夜景灯光的设置按照《杭州市夜景灯光设置管理办法》执行。

第三十二条 街区内的公共设施不得随意迁移、改动。确需迁移、改动的，应当依法报经有关行政管理部门批准，有关行政管理部门应当事先书面征询所在地街区管理机构的意见。

第五章 商业经营管理

第三十三条 街区管理机构应当积极对外宣传、推介街区，组织、支持商户开展主题商业文化活动，提高街区的知名度和吸引力。

第三十四条 街区管理机构应当协助贸易、工商等行政管理部门做好街区的发展规划、市场调研、业态布局和业种引导、经营秩序管理等工作。第三十五条 街区管理机构应当组织和指导街区内的商户制定街区商业经营管理公约，引导商户参加或者组建相关的行业协会，实行自律管理，维护业主、商户的合法权益。

第三十六条 街区管理机构应当建立和完善消费者投诉渠道，及时调解商户和消费者之间的纠纷，保护消费者的合法权益，维护街区良好的经营秩序。

第三十七条 在街区内从事商业经营活动的单位和个人，应当守法经营、公平竞争、文明经商、诚信服务，保持街区的业态定位，创建经营特色和服务品牌。

街区内禁止有下列行为：

(一)无照经营；

(二)擅自超出商场、商店的门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动；

(三)经营假冒伪劣商品、价格欺诈等损害消费者权益的行为；

(四)低价倾销、贬低竞争对手等不正当经营行为；

(五)其他违反法律、法规和规章的行为。

第六章 附则

第三十八条 本办法自2005年1月1日起施行。

第二篇：上海部分商业特色街区

上海部分商业特色街区

美食休闲、历史风貌

云南路老字号美食街

云南南路餐饮业在建国前就已成市。云南路美食街在沪上曾一直享有盛誉,上世纪90年代初调整商业布局后，美食一条街遂建成，夜市一度十分火爆。拥有小绍兴白斩鸡、小金陵盐水鸭、鲜得来排骨年糕、福生楼烧鹅、长安饺子楼的百饺宴、燕津饭庄的烤鸭、雅叙居羊肉馆的白切羊肉等正宗的上海风味小吃。

然而，随着时代的变迁以及周边环境的调整，云南路美食街也逐渐失去了昔日的光彩，不再那么为人们津津乐道，生意也不再如以前那么火爆。商家经营惨淡，于是寻求转租，美食街总共29家网点，其中6家自营，9家对外租赁。这些网点共涉及违法搭建192.66平方米，占道132米。为了重振美食街雄风，更好服务世博，黄浦区政府将云南路美食街的改造计划提上了日程。

2008年上半年，区委、区政府提出了建设“云南路老字号美食街”的规划设想，作为黄浦区迎世博的重点项目之一，明确由杏花楼集团负责贯彻实施。整体改造调整历时八个多月即顺利完成，并于去年12月19日迎世博倒计时500天时正式开街。此次云南路美食街的调整改造按照“整、拆、净、改、管”五管齐下的方针，对沿街建筑外立面进行了统一设计，不仅彻底根除了屡禁不止的违章搭建顽症，形成具有海派特色的立面风格；同时，又根据云南路美食街的特色，对沿街餐饮企业也进行了适当调整，引进了洪长兴、德大西餐社、五芳斋、燕云楼等老字号餐饮，与原有的鲜得来、小金陵、小绍兴、大壶春、成昌圆子店等一起共同形成老字号品牌汇聚、特色餐饮争辉的局面，使美食街整体能级和经营档次得到了提升。

云南路的餐饮网点逐步扩大改造并进行了重新调整后，云南路的消费者呈上升趋势，特别自2008年12月开街以来，声誉大振，生意兴隆，春节期间闹元宵销售额明显上升，端午灯会热闹非凡更吸引了白领青年的亲睐。

上海城风味坊中西美食步行街

上海城风味坊中西美食步行街位于长宁区虹桥开发区的中心地段，是气势及规模堪称虹桥商圈内标志性建筑的“上海城购物中心”的一个组成部分。整条步行街营业面积有近一万平方米，街面造型新颖别致，外形按欧洲巴洛克设计的步行街路宽8-10米，长200余米，层高9米，有20间上下二层的建筑，呈L型环绕虹桥上海城购物中心两侧。步行街中外知名餐厅云集，充满浓郁的休闲氛围，有美国风情的“猫头鹰”餐厅、印度特色的“娜娜可”餐厅、葡国风味的葡京澳门茶餐厅、葡京煲煲好，民族风味俏江南餐厅，还有快餐文化中的美国麦当劳快餐店、著名连锁咖啡店COFFEE BEAN、STARBUCKS等，餐饮休闲与主商场上海城购物中心相互呼应，浑然一体。

在这条既有美国纽约SOHO区文化韵味，又具有香港兰桂坊特色的步行一条街上，消费者在上海城能享受到餐饮、购物、娱乐、休闲一站式服务。每当入夜，步行街更显繁华斑斓，如一块宝石镶嵌在高楼如林的虹桥地区。歌舞升平的热闹氛围与琳琅满目的时尚商品相映成辉，在这里消费者不仅能体味国际时尚潮流，更能感受到现代商业的舒适购物环境。

仙霞美食特色街

仙霞路美食特色街位于长宁区，东起芙蓉江路，西至威宁路，早在上世纪90年代就逐步发展成为沪上闻名遐迩的美食一条街；整条商业街紧靠古北新区北侧及虹桥开发区的西侧，营业面积有近一万平方米，聚集了30多家餐饮企业，四方风味美食汇集于此。

仙霞路美食特色街从上世纪90年代起由休闲小吃街逐渐发展而来，为居家休闲、友情聚会、商贸洽谈提供了便捷的场所，有效拉动了消费，集聚了人气。每当夜幕降临，这里车水马龙，人流摩肩接踵，一片繁华。经过10多年经营开发，商业街发展迅速，逐步形成了以餐饮娱乐业为主，集购物、休闲、文化等综合性消费功能为一体的特色商业街；与虹桥商圈内标志性建筑的上海城购物中心、仙霞西路百联西郊购物中心以及天山路汇金百货、长房国际广场、泓鑫时尚广场等商业资源相互呼应，浑然一体。

整条商业街充满休闲氛围，这段近1000米的路程中，餐饮行业经营收入占商业街总收入的70％以上，其中有一年四季天天客满、订座需预约排队的“香吧岛小龙虾”；有风味独特的“上海吴记麻辣鸳鸯火锅”；有享誉全球的台湾“阿宗面线”、“笑嘻嘻私房菜”；有民族风味的“虹霞火锅”、“牧羊人家”；有深受青年白领喜爱的“新旺茶餐厅”、“永和豆浆”、美国著名连锁“肯德基快餐店”；有生意红火的龙头企业“海立阁大酒店”；湖南湘味菜“滴水洞”；广受青年人喜爱的卡拉OK“必爱歌”、星歌音乐餐饮有限公司；异国风味酒吧等品牌（特色店）的数量占街区内店铺总数的50％以上。

滨江大道休闲餐饮街

滨江大道与浦西外滩隔江相望，东起浦东南路，沿浦江东岸，向南至拾步街，全长2.5公里左右。它是集观光、防洪、绿化、交通及服务设施为一体，集中了防汛墙体、游艇码头、江边大道、彩灯喷泉、亲水平台于一体，被誉为浦东的新外滩，是中外游客旅游首选地之一。

作为商业特色街的必备要素，其周边交通极其多样方便，大大提升了滨江的人流吸呐能力，为人气聚齐提供了充足的硬件设施。

滨江的地理位置也注定她成为与上海新天地齐名的商业休闲街。沿江有上海国际会议中心，香格里拉大酒店，海鸥坊，正大广场，花旗大厦，海洋水族馆等建筑物。滨江大道周边不仅交通便利，而且近邻有商务、休闲、金融、旅游设施，完善了浦东小陆家嘴成为城市功能区所必需的配套设施。

滨江大道是刚刚兴起的商业特色街区。滨江大道除本身的经济效益，它的存在也大大提升了周边地区的发展。

衡山路休闲街

位于上海西南角的衡山路东起桃江路，连接宝庆路，西达华山路，全长2.3公里，是上海最负盛名的休闲娱乐一条街，也是徐家汇商业中心，时尚购物街淮海路两大繁华区域间的一条幽静通道。

20世纪90年代中期以来，衡山路以营造清新、优雅的文化、娱乐、休闲环境为特色，陆续开出了耕读书香茶坊、凯文咖啡馆、百度酒吧等别具风情的餐厅、酒吧茶室和咖啡屋。其中，占地6000平方米的领馆广场，引进了国外和沪上众多知名餐饮企业——美国星期五餐厅，意大利沙华多利餐厅，“一千零一夜”餐厅等，成为沪上著名的高档休闲娱乐场所。1999年9月，衡山路被评为“上海市十大专业特色街”之首。

衡山路作为主干道，与它交叉的还有11条支马路，这些马路在衡山路被评为市级专业特色街后在休闲功能上陆续有了一定的发展，形成衡山路条状休闲街外的块状特色衍生。

目前，衡山路正处于一个调整期，在企业主体、市场主导、政府引导的原则下，经过发展和调整，衡山路及宝庆路上现有各类商贸服务类网点78家。其中，涉及金融（含银行、证券、典当等）网点5家，涉及美容（美发、美甲、美容、美肤及化妆品专卖）网点7家，涉及大小各类中西餐饮网点29家，涉及宾馆3家，涉及文化娱乐（含书店、影院、网吧、音像制品、照相影楼、冲印、量贩KTV等）6家，涉及其他类（服饰、鞋帽、眼镜、电子、电器、电讯、仪表、体育、药品、食品、印染洗涤、超市及便利店等）网点共28家。日均总客流量达上万人次，常年保持营业收入总计在5亿元以上。

在政府部门的支持及企业的努力下，衡山路正逐渐成为一条具有高雅文化、社交休闲、风味餐饮、娱乐健身、特色专卖等功能的知名街区，迎来一批批国内外消费者和观光客纷沓而至。

吴江路休闲街

吴江路休闲街东起石门一路西至茂名北路，全长约300米。按照“高起点、外向型、国际化”打造国际静安的发展思路，根据静安南京路1.8平方公里商业商务一街五区资源整合及功能定位的要求，通过规划方案的设计，对吴江路交通、人流、时尚等元素进行有机整合，吴江路休闲街的中心广场上方有两座钢结构天桥，将中创、新时代大厦等北侧商业楼宇与南侧四季坊商铺有机结合，形成1＋1>2的ShoppingMal商业模式，同时还导入多元文化，凸显休闲特色，充分发挥吴江路休闲街作为静安南京西路商业商务区域中的城市休闲功能，目标是将吴江路休闲街创建成为上海一流特色的休闲步行街，成为国际现代服务业大都市的又一条亮丽的风景线。

休闲街南侧的四季坊，商铺的设计十分时尚、灯光绚丽，卡通抱枕店、时尚拼图店、DIY肥皂店等个性化小店让人流连忘返。吴江路休闲街的消费定位在中档偏上，特点是年轻、时尚、休闲，休闲街上所开的餐饮均是轻质餐饮，都是满足年轻人口味的咖啡馆、冰激凌店、快餐等。其中，1.5万平方米的商业面积中餐饮占了约55%。2009年被命名为“上海特色专业街”。

铜仁路咖吧街

铜仁路咖吧街南起延安西路北至北京西路，全长1200余米。现有各类商铺32家，其中餐饮酒吧美发美容桑拿有19家。主要分布在南京路以北的西恻；南京西路以南西侧是嘉里中心，东侧是天糊花园；铜仁路咖吧街92号地块将于今年改建完成，它将有3500多平方米营业面积，引进世界著名的餐饮品牌企业；铜仁路88号（达人坊）已于2004年12月营业，营业面积4500平方米，已有11家著名咖吧企业进驻。

铜仁路位于静安南京路的正中心,地理位置极为优越,西有南京路上最大的购物胜地九百城市广场；有1750年历史的静安古寺,为上海三大最具影响的佛教胜地之一；有繁华的静安古寺步行街；有地铁甲级站—地铁二号线静安寺站。东有“梅泰恒”三大顶级广场和中安名品城品牌店等。比邻浦东国际机场航站楼，嘉里中心、波特曼、九安广场、中欣广场等沪上顶级写字楼。周围还有众多的五星级宾馆甲级商务楼和在建的会德丰广场等。它是上海跨国公司、高级白领密谋最高的地区之一，处在一个“大隐隐于市”闹中取静的地理位置。

十尚坊休闲餐饮街

十尚坊休闲餐饮街位于闵行区龙茗路，南起平阳路，北至顾戴路，以其先天的地理优势、极具时尚现代的建筑风格以及合理的业态规划组合，成为定位于集合餐饮、娱乐、文化休闲的体验型消费，立足于闵行，并辐射周边区域的极具时尚气息与潜力的休闲商业街，已成为上海的一条商业特色街，并创建为上海市百城万店无假货活动示范街。

虹梅路休闲街

虹梅路休闲街位于上海市长宁区和闵行区的交界处，虹梅路休闲街呈现令人身心放松的欧陆风格，闹中取静，虹梅路休闲街沿途有雕塑、喷泉、花卉和假山瀑布等造景，环境十分清幽。虹梅路休闲街共可分为中餐、异国风味、酒吧茶座、休闲娱乐等区域，中餐区设有上海本帮菜、安徽料理、川菜和西北地区的特色佳肴，可在这里品尝到中国各地的美味；异国风味区则囊括日式、韩式料理、印度料理、泰国料理、西餐、欧洲点心和中东料理，拥有小世界联合国的美称；酒吧茶坊区则设有各国风情的酒吧。

松东路饮食文化街

曾被评为2009上海特色商业街，位于松江工业区和松江老城区之间的一条南北向道路，南北两端连接两条进入松江城区的交通要道（北松公路和荣乐中路），全长1050米，南端连接松江城东汽车站，其地处闹市中心，与松江最繁华商业街中山路形成“丁”字交错，周边有蓝天一村、二村、三村等居民聚居区。松东路饮食街于1997年初具规模，目前，街区内共有商业用房41622平方米，经营户142户，从业人员1291人，月营业额739.5万元左右，其中餐饮业的商业用房26525平方米，占总数63％，餐饮经营户78户，占总数55％，餐饮业从业人员960人，占总数74％，餐饮业月营业额603万元左右，占总数81.5％。松东路餐饮街经历了一个自发形成、政府引导，不断规范的发展过程。1997年松东路东北侧就是上海市郊最大的工业园区——松江工业区。园区内有外资企业400多家，并以日、韩、台资企业为主，松东路开通后，许多精明的商家就看准了这一市场，以企业管理人员和普通员工为消费对象，以餐饮和休闲为主要经营项目，很快就形成了一条火爆的商业街区。到2001年底，有117家网点在此落户经营，其中餐饮业38家，休闲娱乐场所22家，其它各类网点57家。

通过政府的引导和企业的不断优化，目前松东路已发展成一条比较成熟的具有鲜明特色和品牌优势的餐饮文化街，涌现出一些具有品牌优势和特色风味的餐饮商户，松东路饮食文化街以饮食文化为龙头，以休闲娱乐为消费主流，充分展示体验消费的乐趣。街区内涵盖着丰富的商业经营业态，设有大型正餐区、中小型特色餐饮区、风味小吃店、酒吧间、茶艺坊、西餐厅、咖啡馆，以及精品购物区等，目前，美食街上拥有百味家、御豪大酒店、晋盛食府、川流不息、黄山楼、中野烧烤、灵盛河鲜馆等餐饮名店。各区域间既分布明晰又相互贯通，可以充分满足人们“体验式消费”的需求，是全天候、街区型的专项规模中心型的饮食文化街区，如上海松东百味佳餐饮管理有限公司的“白斩鸡”；上海晋盛食府的“本帮烂糊羊肉”、“现烤咸蹄膀”、“兰花小茄子”；中野烤店的“日本海鲜烧烤”；黄山楼酒店的“牛杂烩”等等，形成一批特色菜肴，各种菜肴色、香、味俱全，松东路作为餐饮文化街的特色以及品牌优势得到充分的展示，也让广大市民和游客大饱口福，为在该地区投资和经营的饮食业主提供广阔的发展空间。松东路地区的经济发展为整个松江带来强劲的动力，在松江整合资源，打造特征鲜明的“松东路饮食文化一条街”的特色规划中，积极完善生产性服务业各项商业配套建设，形成了以松东路地段为主题的综合性产业基地。

奉浦餐饮娱乐休闲特色街

奉浦餐饮娱乐休闲特色街（以下简称餐饮街）位于奉贤区南桥镇环城东路中段（上海市工业综合开发区辖区内），南起团南公路，北至韩村路，全长1400米。2003年形成商业街以来，在政府的引导下，在社会各方的努力配合下，逐步形成以餐饮为主导的特色商业街区，并在全区乃至全市范围内享有较高的知名度，受到各方好评。目前为止，开业商户70余户，营业总面积6.5万平方米，2009年营业额3.23亿元人民币。整条路建筑和装潢风格现代与古典融合，环境整洁优美。

餐饮街的功能定位以大型正餐、大型娱乐为主力店，入驻的大型餐饮有皇品、小田园、三纳河畔等，本帮菜、川菜、湘菜、海鲜各具特色。大型娱乐有碧海夜总会、金色港湾、千代沐浴等，项目齐全、内容丰富，另外再辅以各类特色餐饮及休闲娱乐设施。通过提升整体餐饮娱乐的丰富度、经营档次和管理水平，发挥餐饮娱乐“异地消费”、“距离消费”、“新奇消费”的特点，吸引奉贤区及周边地区及市区消费者。

北随塘河路餐饮特色街

位于金山区石化城区的中心位置，濒临城市沙滩，东起新城路，西至卫一路、荔浦路，全长458米。石化街道依托旅游资源，加大建设力度，逐渐将其培育成为金山区特色餐饮的一大亮点。

北随塘河路原是以农贸产品为主的小商品市场。2003年，金山区城投公司作为投资主体，投资6000多万元对其进行了改造翻建，石化街道在分析了北随塘河路的区域特点、周边居民的消费需求的基础上，结合金山区滨海旅游开发，提出了创建餐饮特色街的设想，通过政府引导和各方联手整治，进行业态调整，逐步实现了餐饮业的入驻开业，2006年以来形成了以餐饮业为主题特色的商业街。现有各类门店108家，总经营面积为17270.09平方米，其中餐饮行业有55家，经营面积为11068.32平方米，餐饮行业占总经营面积的66.55%。2009年北随塘河路营业额近亿元，其中餐饮行业营业额约占到整条街营业额的83%，是餐饮业集聚度较高的一条商业街。

七浦路服饰商业街

七浦路服装市场由小商品市场逐步形成，主营服装批发。解放后，尤其是在改革开放大潮中，市场内个体经营户由小变大，逐步发展成为服装厂商批发的重要渠道，商品以中低档为主。1995年，七浦路小商品市场（七浦路服饰商业街区前身）被评为“全国文明市场”，1999年市场纳入整体改造。2001年，室内第一幢商厦—新七浦服装市场开业。2002年，市场开始进行由马路市场向楼宇市场的大规模改造。至2009年，建成超飞捷、白马、新七浦等十家商厦，建筑面积28.84万平方米，铺位6000多个，服装代理品牌860户，每天人流达2.5～3万人，节假日近10万人，年销售额在100亿元左右。市场以“品种多、款式新、质量好、价格廉”为特色，成为长三角乃至全国最具影响力的服装集散地之一。但七浦路服饰商业街区下一步要引导和推动产业转型和结构调整，努力引进中高层次品牌，进一步拓宽服装、皮具及其他名贵饰品经营领域，形成服饰设计中心、品牌代理中心、展示博览中心、电子商务中心等，成为时尚用品的品牌孵化地，并与苏河湾现代服务业集聚区联动发展，成为一个有商业价值的品牌。

梅川路商业休闲街

梅川路文化时尚休闲街位于中环商业中心内，由核心段、东延伸段和周边联动支马路组成，主要规划的是真光路以西和万镇路以东的核心段，全长约600米，建筑面积5.5万平方米。它是中环商圈的重要窗口形象，也是上海市政府明确的近期重点建设的27条特色商业街之一，现已形成一定知名度和集聚效应。

梅川路文化时尚休闲街以餐饮为突出特色，涵盖休闲、娱乐、购物、健身、美容等多种业态。始建于2001年，由澳大利亚TMG建筑集团设计，其后经过三次大规模的调整，包括街区周边的绿化设计、中心广场上的大型雕塑布置等，形成绿化宜人、内涵丰富的休闲氛围，做到商业与文化、景观与建筑间的有机融合。先后荣获2005年“上海十大休闲街”、2008年“上海示范商业特色街”。

街区集聚各类大众化和百余个著名品牌专业店、专卖店，特色店数量占商业街内店铺总数的50%以上，主营行业经营收入占商业街总收入的70%以上，在当地消费者和外来游客中均有很高知名度。周边集聚麦德龙、迪卡侬、百安居等龙头商家，银行、电信等综合服务设施配套齐全，极大地满足广大居民的各种消费需求。

在保持商业发展的同时，着力发掘梅川路的文化价值，提高商业街的文化内涵。每年开展上海旅游节花车巡游暨梅川路休闲欢乐周活动；2009年2月在梅川路成功举办第3届“梅花节”，为商业街注入了“梅”的精神和品位。鲜明的特色、全面的服务、休闲的环境、精致的景观，商业与文化的交融渗透，使梅川路文化时尚休闲街逐渐形成一种独特而时尚的文化底蕴。

2010年4月28日，全新升级的梅川路休闲街正式呈现在市民面前，商业建筑群形象更鲜明，商业能级得到提升；街内文化广场中心位置建近百米高的“祥和之光”钟塔，成为梅川路乃至普陀区的标志性建筑。

随着中环商圈不断完善功能、提升能级、积极打造市级商业中心，梅川路文化时尚休闲街也正加快明确主题内涵、调整行业业态、优化空间布局、完善配套服务。未来，梅川路文化时尚休闲街要围绕“时尚、休闲、文化”的主题定位，打造“时尚品牌消费地、文化休闲目的地、生活方式体验地”三大中心，以更好地服务白领人群、中高层商务人群、三口之家年轻家庭、外来商务旅游人群等目标消费群。

中山二路服饰服装街

曾被评为2009上海特色商业街，位于松江老城区的中心，中山二路中段（人民路-新桥街）于1998年底实施改造，2001年5月竣工。总投资2.5亿元，新建商业门店74间，商品住宅1000余套，总建筑面积113000平方米。

中山二路中段（人民路-新桥街）长度500米，改造后的中山二路，经过业态的调整，现在主干道两侧集聚了58家服装服饰店，各类品牌服装、专卖店等种类齐全、规格众多，在松江地区具有较高的知名度，并有逐步向周边辐射之势。

中山二路中段（人民路-新桥街）交通便利，东与谷阳北路相通，西连人民北路。周边有龙潭小区、凤凰小区、黑鱼弄小区、樟馨家园、人乐小区和松石苑等居民区，居民购物方便。各类配套设施齐全，道路两侧绿树成荫，购物环境极佳。经营和管理规范，市场秩序良好，商户服务规范、文明经商、诚实守信、无假冒伪劣商品。

奉贤人民南路服饰休闲街

人民南路服饰休闲街（以下简称服饰街）位于奉贤区南桥镇中心区域，南起育秀路，北至南奉公路，全长450米。是奉贤区域内服饰品牌专卖店的主要汇集地。目前为止，服饰街开业商户132家，以经营品牌服饰为主，共有商铺73家，占街区内商铺总数的55%，兼有礼品店、饮品店、蛋糕店、儿童用品店、美容美发、美容店等商铺，营业总面积5247平方米，日人流量1.5-2.5万人次，2009年服饰销售额约12000万元人民币，约占全区穿着商品销售总额的3.94%。服饰街环境整洁优美、国内国际知名品牌云集、市场管理规范，在区内有较高的知名度和信誉度。

朱家角镇北大街

古镇区内有一条北大街，又称“一线街”，是上海市郊保存最完整的明清建筑一条街。它以得天独厚的自然环境及便捷的水路交通，商贾云集，往来不绝，曾以布业著称江南，号称“衣被天下”。北大街东起放生桥，西至城隍庙桥，背靠漕港河，总长397.8米。共有商户157家，经营总面积5620平方米，特色业态有特色小吃、餐饮、工艺品。2009年销售收入两千多万元，同比增长20%。代表性特色商户有百年老店涵大隆酱园、茂荪馆、一亨馆，以及近年展露头角的漕溪人家、葛恒升粽子店、赵家粽子店、工艺品店，这些已成为北大街商业兴旺的重要力量。

2009年朱家角镇北大街被评为上海市商业特色街。商业特色街是零售业的重要组成部分，为促进商业规范发展，增强商业魅力，塑造和谐商业环境，满足多元消费需求，朱家角镇北大街建立了长效管理机制，加强诚信建设，一系列有力举措使消费者在北大街得到放心的商品和便捷的服务，北大街成为集餐饮、购物、旅游休闲为一体的知名商业街。参与创建商业特色街。

北大街经过建机制、抓管理、求实效、促发展，老街的商业更繁荣，人更文明，水更清澈，景更美丽。北大街上的酱菜、粽子、米糕、扎肉等土特产深受消费者的喜爱。创建于清代光绪年间的涵大隆酱园，1915年2月，在美国加利福尼亚旧金山举办的“巴拿马太平洋世博会”上，酱园生产的玫瑰腐乳和双晒套油双双获得金奖。

七宝老街

七宝老街位于七宝镇，于2000年世纪之交重建。老街含北广场（钟楼广场）和蒲溪广场。另外还有古戏院等文化活动场所。七宝老街分为南北两大街，南大街以特色小吃为主，北大街以旅游工艺品、古玩、字画为主。老街已成为了集“休闲、旅游、购物”为一体的繁华街市。七宝的新城虽然是繁华都市，而老街仍然延续着历史的遗响，举目可见南宋时种植的两棵参天银杏，元代赵孟頫写的“七宝”手迹，明代的建筑“解元厅、四面厅”，以及镇中心南北一字排开的清末民初的建筑群。上海千年尽在此。

福建中路中华名品街

以聚集老字号品牌、弘扬民族文化为宗旨的福建中路“中华名品街”调整改造于2009年5月完成，在迎世博一周年之际正式对外营业。这条全长128米的“中华名品街”共聚集了13家老字号企业，并汇集不少民族特色品牌，将成为南京路步行街上又一条颇具经营特色的支马路。

拥有近百年历史的福建中路，原以衣庄业为特色的专业街市而闻名申城。历经百年沧桑，旧日辉煌逐渐逝去，商业业态业种混杂，经营档次不高，商业特色不明显，市容店貌等与南京路的功能定位不相吻合。

为加快拓展南京路非字型支马路改造，黄浦区商务委从2009年11月10日对福建中路正式启动调整改造，将福建中路作为步行街商业功能的补充和延伸，新的定位为老字号品牌和民族特色，使之成为上海有影响的“中华名品街”，真正与南京东路零距离。据悉，福建中路的调整改造也是黄浦区窗口服务指挥部迎世博600天行动计划的重点项目之一。

此次调整改造涉及沿街两侧共有商铺33家。首次采用了全市场化运作，对其中的18家商家进行了调整，重点引进了王开照相、王大隆刀剪、步鑫源老北京布鞋、扬州谢馥春化妆品、老介福呢绒家纺、盛锡福帽子、老庙梨膏糖、集云阁等老字号品牌，加上原来已经开设的老凤祥、真老大房、扬州饭店、黄隆泰和恒源祥，目前在福建路中华名品街上已经汇聚了13家老字号品牌。

不少老字号也借此机会重新进驻南京路商圈的门面店铺，并创新经营模式，以期在“中华名品街”上焕发青春。盛锡福的帽子、老介福的呢绒等都将重新进入南京路商圈。扬州谢馥春化妆品等外地老字号则是首次在上海推出市场。王开照相将与步行街的网点实施错位经营，并主攻时尚写真等。王大隆刀剪、上海筷子店等则将探索时尚高端路线。

同时还引进了一些具有特色的品牌专卖店，如上海筷子店、谭木匠、金石艺苑、成家精品、佑鸿灯工琉璃、维娜丝唐装、食草堂、添叶阁、喆龙礼服等，成为民族特色品牌与时尚创意零售的聚集地。

福建中路中华名品街的调整是一个不断完善的过程。据了解，在开街后将根据定位，通过市场调控，不断深化调整改造，并加强街区的管理。

宜山路专业特色街

宜山路专业特色街毗邻徐家汇商圈，南起中山西路及内环高架，北至虹桥路，全长1.2千米，并朝东西二侧辐射，东至文定路，西到徐虹北路，还在漕溪路198号设立好饰家建材园艺购物广场分中心，街区占地面积逾300万平方米。

宜山路，这条以浙江省“纺织之乡”命名的马路，在解放后一直默默无闻。直到1995年，建材一条街兴起，宜山路日趋繁荣。1999年9月，宜山路被市商委命名为“市商业专业特色街”。据不完全统计，宜山路商业街区现共有各类沿街商贸服务类网点126家，入驻厂商5000余家，其中，涉及经营建筑装潢、家俱及配套商业的商家99家，涉及金融类1家，涉及美容网点1家，涉及大小各类中西餐饮网点6家，涉及文化娱乐2家，涉及其他类网点共17家。

街区网点布局形成建材、家俱销售的三个专业区域：

1、建材装潢市场中心，汇集在宜山路、凯旋路交汇处，由筑园生活设计馆、上房装璜总汇、科拉胜建材广场、家饰佳装饰精品城、喜盈门卫浴陶瓷商城、兴力达国际装饰家俱城等6家大型商场及一批中小型建材装潢商店组成。其中定位为“时尚建材,生活创意”的筑园把时尚和生活概念融入家居建材领域，从内涵上提升了家居建材中心的功能。而上房装潢总汇则以批发、工程、专卖店、连锁销售店为经营模式创立了上房品牌，是目前TOTO洁具在中国最大的经销商。

2、家俱市场中心，汇集在文定路、裕德路交汇处，由玖邦国际家具广场、喜盈门新款家具中心、盛源大地家居城、世贸家具城、上海桑马红木家具、文定生活等6家大型商场及一批小型家俱商店组成。其中喜盈门“专业化”经营特色比较鲜明，开业以来先后创建了喜盈门橱柜商场、卫浴陶瓷商城、新款家俱中心、地板木业商城，营业面积达5万平米，经营品牌300余个。

3、好饰家建材园艺购物广场，座落在漕溪路、田林东路上，集中经营建材家俱、布艺、家电、园艺、灯具、石材等10大类商品，平均年销售额10亿元。

街区经多年开发和调整，已具备“超市大卖场”“品牌专卖店”和“专业特色街”的经营框架，同时，也形成了“经营专”、“品种齐”、“服务优”的特色。街区的商品质量和优质服务，受到消费者称赞和社会肯定。1996年—2006年期间，相关企业分别获得“全国建材装潢规范市场”、“上海市文明单位”、“上海市十佳文明市场”、“上海市模范集体”、“上海商业优良服务先进单位”等荣誉称号。

愚园路文化艺术休闲街

愚园路是中山公园商圈中一条东西向的主要街道。愚园路（定西路至江苏路）两侧分布着13处近代历史建筑，建筑总面积33933平方米。其中著名的有“王伯群故居”、“西园大厦”、“沪西别墅”、“严家花园”、“宏业花园”、“周氏住宅”、“联安坊”、“新华村”等。2003年，上海市规划局颁布了上海12个历史风貌保护街区，愚园路位列其中。2005年，上海市经委在制定上海市“十一五”商业发展规划中，将愚园路列为“十一五”时期上海规划建设的20条商旅文结合的风情街之一。功能开发定位是文化艺术休闲类商业。并完成了《愚园路历史文化风貌保护区规划》、《愚园路（定西路——江苏路）历史风貌区城市设计》的编制。目前，长宁区政府已将愚园路景观环境建设列入迎世博600天行动计划，正在推进实施中。

吴中路汽车销售街

吴中路汽车销售街是全市唯一一条以汽车销售为特色的市级商业特色街。吴中路汽车销售街在虹桥镇中心地段，东接内环线，西至虹井路接外环线。周围地区市政设施完善，建有大批高标准住宅。这里汇聚了众多的汽车销售企业。有合资品牌的4S店和专营进口汽车的门店，也有各类二级经销商，更有以吴中汽配城为主的众多汽车改装美容店，以及美车饰，车100等汽车百货超市。

第三篇：济南市特色商业街区命名管理办法

济南市人民政府办公厅

关于印发济南市特色商业街区命名管理办法的通知

济政办发〔2012〕38号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

《济南市特色商业街区命名管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅

二○一二年十月八日

济南市特色商业街区命名管理办法

第一条 为加强和规范济南市特色商业街区的命名管理工作，推动商业街培育和发展，提升商业街品位及影响力，引导和扩大消费，打造城市服务业品牌，根据商务部《商业街管理技术规范》（SB/T10517—2009），结合我市实际，制定本办法。

第二条 济南市特色商业街区分为综合性商业街区和专业性商业街区。

综合性商业街区是指历史悠久、区位优越、规模集聚、业态丰富、定位清晰、功能完善、品牌云集、管理健全、效益良好，处于商业中心地位，集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体，拥有主力店及众多国内外品牌店，集聚效益明显，具有较强辐射能力和较高知名度的商业街区。

专业性商业街区是指某一类商品或服务经营面积，达到商业街区总经营面积60%以上，或拥有某一类专业经营店铺30个以上，汇集该 —1—

类专业知名企业，具有高度专业化、集群化、规模化、品牌化和辐射力，依托相关产业度高，形成商业和产业互动发展，具有较强辐射能力的商业街区。

第三条 本办法适用于我市行政区域内特色商业街区的命名。

第四条 济南市特色商业街区由市政府命名，原则上每年组织1次。

第五条 济南市特色商业街区建设领导小组负责本市特色商业街区建设发展的组织协调工作。市商务局组织成立评审委员会，负责特色商业街区的论证和评审。

第六条 济南市特色商业街区应当符合以下标准：

（一）符合济南市城市总体规划和商业网点规划；

（二）商业规模集聚，经营特色鲜明，业态结构合理，市场定位清晰，综合效益良好；拥有知名的地方特色、老字号店铺、龙头企业和国内外品牌商家，市场影响力和辐射力明显，对区域商业服务业发展作出突出贡献，有较高的知名度和美誉度；

（三）综合功能完备，具有达标的公共服务性配套设施，与城市交通枢纽实现有机结合；

（四）商家诚信经营和消费环境良好，人文环境优良，街区商会（协会）组织的行业自律作用突出，投诉、服务机制健全，能为经营者和消费者提供高效、满意的服务；

（五）基础设施完善，具有达标的消防、安全、卫生、治安、环保、节能、排烟、排污、排水、公厕、交通、停车、标识、指示、监控、垃圾、无障碍等设施和条件；

（六）周边环境优化，建筑风格、空间布局与商业经营、街区功能、历史背景、地域文化相适应。在规划、建筑、设计、装修、亮化、店招、绿化、人文、休闲、景观、小品等方面独具特色；

（七）商业街已开业运营1年（含）以上，主街区总长度大于150米（含），店铺数量达到30家（含）以上（餐饮类商业街可适当放宽）；其中，经营面积在5万（含）平方米以上为大型商业街区，3万（含）—5万平方米

为中型商业街区，1万（含）—3万平方米为小型商业街区。

第七条 济南市特色商业街区命名本着公开、公平、公正的原则，按照以下程序进行：

（一）市商务局根据市政府要求，组织各县（市）、区人民政府申报；

（二）各县（市）、区人民政府申报；

（三）市商务局组织评审委员会进行审核、现场考查和评审，提出论证评审意见；

（四）市商务局根据评审委员会论证评审意见，形成命名建议并向市政府报告；

（五）市政府研究同意后，予以命名，并向社会公布。其中，综合性商业街区命名为“济南市著名商业街”；专业性商业街区命名为“济南市特色商业街”。

第八条 济南市特色商业街区命名后，各县（市）、区应加强对特色商业街区的培育完善和日常监管，全面提升管理服务水平，打造特色鲜明的精品商业街区。

第九条 市商务局应加强对济南市特色商业街区经营运行、培育发展和改造建设情况的检查，并及时将相关情况报告市特色商业街区建设领导小组。

第十条 被命名的济南市特色商业街区出现下列情况之一的，由市商务局组织评审委员会研究提出建议，报市政府同意后，撤销其命名：

（一）因城市规划、拆迁等原因，必须进行整体搬迁和重新规划建设的；

（二）商业聚集度降低，规模萎缩，不再具有行业龙头地位的；

（三）经营特色弱化，主营行业与命名特色发生根本性变化的；

（四）基础设施严重受损，经营管理混乱，经限期整改仍未达到规定条件的。

第十一条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。

第四篇：解放路特色商业街区发展规划及建议

解放路特色商业街区发展规划及建议

解放路是武昌区历来政治、经济和商肆繁荣的中心，是具有千年以上历史的商业老街，在武昌商业发展史上具有重要地位。“十一五”时期是武昌保持经济社会持续快速发展的关键阶段，也是加快发展、全面建设小康社会的关键时期。进一步发展武昌商贸业是武昌“十一五”规划的重要内容，其中解放路商业街的发展是武昌商贸业“十一五”规划的重要组成部分。为了更好地、全面地落实武昌区经济和社会发展“十一五”规划关于武昌特色区域商贸业发展的内容，需要深入研究解放路商业街的发展现状、前景及未来规划。基于此，课题组深入解放路临街门店走访调查，并对顾客人群、商户进行问卷调查和座谈调查，为解放路发展特色商业街区提供意见和建议。

一、解放路商业街的总体概况

商业是第三产业最重要的组成部分，解放路商业街则是武昌区主要商业街道之一。现在所指的解放路商业街主要指解放路中段，从中华路口至紫阳路口段，全长1680米，路幅28米，这里是传统的武昌闹市中心，其中司门口-彭刘杨路段是全国“百城万店无假货”示范地，更是最繁华最热闹的街区。解放路商业街网点密集，行业门类比较齐全。这里有大小商业400余家，经营门类涉及服装、鞋帽、医药、餐饮、副食、音像、琴行、通讯、家电、钟表、美容美发等，此外，还有银行、证券、保险、娱乐等网点散居其间，吃、购、玩、乐一应俱全。2006年商业总销售超过4亿元，商业营业面积近4万平方米。随着改革开放的深化和社会经济的不断发展，解放路商业街发生了巨大变化。全国各地先后有40余家连锁店、精品店、专卖店在这里落户，它们中既有麦当劳、肯德基等境外名店，也有金利来、班尼路、真维丝等弛名精品店，还有武商天丽量贩、中百大成仓储超市等。

社会各界对解放路商业街的建设一直是十分关注的，市、区两级政府对解放路商业街的发展建设高度重视，上世纪九十年代，政府在解放路商业街组织实施了“亮起来、新起来、美起来”的“三个起来”工作。2006年，区十二届人大常委会提出《关于综合整治解放路，建设特色商业街》的2号议案，政府加强组

织领导和实施，一期整治投入4000多万元，对解放路的立面、道路、交通、绿化、亮化进行综合整治，整治后的解放路商业街，道路整洁平坦、交通畅通、临街门面焕然一新，这些举措不同程度地提升了解放路商业街的经营档次和经营规模，为解放路商业街的发展奠定了良好的基础，总的分析，经营状况仍呈上升趋势，财政税收每年以18%幅度递增。

二、解放路特色商业街发展的态势分析

尽管调查显示，市民对解放路发展特色商业街区持乐观的态度，认为解放路在发展商业上仍具有一定的竞争力，地理位置优越、商业历史悠久、附近景点众多是其独特的竞争优势。但也必须认识到解放路商业街的发展也存在众多问题：一是单行线和车站迁移遏制了人流；二是商业门类无序发展，行业统筹规划协调发展不够，经营缺乏特色；三是消费结构单一，消费档次低，游客较多但购买力较弱；四是解放路商业街单一发展，缺乏整体互动及配套发展后劲。因此，在规划发展解放路特色商业街的过程中，必须清楚地认识到其发展态势，见下表。

解放路特色商业街区发展的态势情况表

优势

——人口聚集

——交通便利

——景点丰富

——历史悠久

机遇

——“中部崛起”战略

——武汉城市圈建设 ——特色淡化 ——服务不善 ——空间有限威胁 ——市场向城市东部转移和外围延伸 ——区内其他商业街区的崛起 劣势 ——武昌“十一五”规划对商贸业的重视 ——旧城改造的限制

解放路发展特色商业街区的优势。武昌人口聚集，常住人口有106.9万，加上流动人口可达110多万，2006年人均可支配收入达到12329元，在7个中心城区排位第三。同时，武昌是一个教育文化事业发达的区域，区内聚集着150多家大专院校、科研院所及服务机构，形成了较为庞大的消费群体和消费能力。

解放路商业街历史悠久，具有进一步发展升级的基础。黄鹤楼、武汉长江大桥、首义园、户部巷、胭脂山衣坊等旅游景点成为解放路发展特色商业街区独一无二的竞争优势。

解放路发展特色商业街区的劣势。由于缺乏合理的规划和引导，解放路商业街的发展随意性大、类型单

一、特色淡化，一些具有名、老、优、特传统的老字号商业已逐渐萎缩，或卖或迁，坚持经营的寥寥无几。由于管理上落后、经营策略缺乏竞争力，多数商店走向低价竞争，甚至出现质量掺假问题。在现代商业贸易中，产品质量及其服务质量直接决定着具有较高消费的顾客群体的流向。此外，配套缺乏，如缺乏空间容量较大的停车场等，是制约武昌商业街区发展的关键问题之一。

解放路发展特色商业街区的机遇。随着国家“中部崛起”战略和武汉城市经济圈建设战略的提出，武汉商贸业的发展迎来了前所未有的新形势。城市圈是城镇化布局的一种高级形态，将直接推动着第三产业的发展。在武昌区“十一五”规划中，商贸业的发展将直接与总部经济、现代都市工业、旅游文化产业紧密联系，从而将进一步扩展解放路商业街的功能。武汉市对武昌道路建设和文化项目建设的加强等机遇将是解放路商业街发展成为武昌乃至武汉市特色商业街区得天独厚的机会。

解放路发展特色商业街区的威胁。受旧城改造困难和黄鹤楼俯视线影响，解放路临街商业网点发展上受到了很大的制约。近年来，市场不断向城市东部转移和外围延伸，中南路、亚贸、徐东、水果湖等商圈迅速崛起，这些街区人口集中且流动性较大，消费能力比较旺盛。随着城市交通网络的完善，区位因素的影响力将越来越薄弱。如果不能准确、错位竞争，解放路商业街将不仅面临来自区内，也同时面临来自全市其他商业街的竞争压力，最终走向没落。

三、解放路特色商业街区发展的建议

根据武昌区经济和社会发展第十一个五年规划的设想，未来武昌区商贸业的总体布局将是“一街”、“二路”、“三圈”，“一街”即为解放路商业街。预计并争取在2010年左右实现“两个翻番”，即解放路商业街的总经营面积翻一

番、社会商品零售总额翻一番。解放路商业街区的发展定位将是融历史文化、旅游休闲、传统特色、现代品牌为一体的新型休闲时尚商业街区。

在解放路商业街区的规划布局中，需要注重以下原则的结合：

一是长远性与现实性相结合。长远性即以前瞻性的目光对解放路商业街进行总体布局，结合“十一五”规划，合理定位解放路商业街区的发展目标和区域功能，而不能单纯就商业街规划而规划，必须充分考虑整个地区的发展规划，把商业街建设同黄鹤楼等旅游景点结合起来。现实性即充分考虑地理位置、旧城改造、财政能力等现实条件，解放路特色商业街区的建设并非一蹴而就，必然是一个有计划的分步实施的过程。建议立即组织相关部门进行总体规划调研，制定较为详细的规划改造方案，用于指导解放路商业街区建设与发展。

二是统一性与多样性相结合。在解放路特色商业街区建设中，立面应坚持统一规划，特别是商业网点、门面改造中，应采用相对统一风格；对街区企业，一视同仁，采取统一标准。同时兼顾灵活性，鼓励不同所有制经济形式的企业共同发展，加大吸引外来资本力度，鼓励不同行业的批发零售企业共同发展，鼓励不同商业业态共同发展，鼓励企业实施差异化经营策略。

三是历史文化与现代文明的结合。解放路商业街作为历史悠久的商业老街，其周边分布了黄鹤楼、长江大桥、户部巷等著名的旅游景点，历史文化底蕴是解放路商业街区别于其他商业街区的根本标志之一。因此，在解放路商业街区的发展中，必须坚持融合历史文化特色。在商业网点改造中，采用体现历史文化色彩的古朴典雅的建筑风格和现代时尚的建筑风格相结合；利用黄鹤楼、首义园改造的契机，承接原有的旅游纪念品、工艺品商业企业。同时注重现代文明、时尚元素的导入，即商业企业采取现代管理方法及经营策略，引进成熟的商业业态及其标准，提高服务质量，提升商贸文化内涵。

在具体规划中，结合解放路商业街的历史及发展现状，并充分考虑市民对解放路商业街发展期望及经济发展需要，提出以下建议：

1．改善交通条件。目前解放路交通单行，黄鹤楼车站远迁和临街护栏的阻隔，遏制了消费人群的流动，给解放路购物者带来不便。建议恢复公交车辆双向行驶，仅限小车单向行驶，适宜恢复大桥、黄鹤楼公交车站，方便桥上人流下桥游购；拆除临街护栏，方便市民过街购物，同时，结合武昌公园改造，退出相当

地块，使现有公交车站后移，缓解停车造成的交通堵塞，并在购物高峰双休日划出临时停车位，方便一部分消费能力强的有车族购物。

2．改造网点面貌。在统一规划、长远布局的前提下，有计划、分步骤地改造商业网点。建议分别采用体现历史色彩的古朴典雅的建筑风格和现代时尚的建筑风格，采取企业出资、政府补贴的方式，由重点到一般的逐步改造。可从百年老店曹祥泰、维新百货、刘有馀、显真楼、武昌钟表总店、大中华酒楼等历史悠久的商业门点开始，然后逐步推广实施，形成现代风貌与历史文化特色相结合的建筑风貌。实施责任到店，要求临街商店做好门面的整洁、畅通工作，创造良好的购物环境。沿街还应增建供游人休息的地方。

3．吸引商家落户。通过主动规划联系、给予优惠政策，引进民间资本，实现对曹祥泰、刘有馀堂、显真楼、大中华等传统老字号门面的恢复经营和改造；做好因黄鹤楼、首义园改造而转移的旅游纪念品、工艺品等商业企业的承接工作；大力引进一些实力较强的综合性的商业企业、龙头企业，带动街区中小商店的发展。

4．提高服务品质。产品质量和服务品质是现代服务业的核心竞争要素。提高服务品质将会改变当前解放路商业街游客多、消费少的窘境，有利于提高解放路商业街区的竞争力。建议加大引资力度，外资企业的进入将迫使个体、私营商业企业改进服务品质，改善经营管理。建议相关部门定期举办讲座、开展短期培训，以提升解放路商业街经营者及服务人的服务意识和技能。同时，加强商业街的精神文明建设，努力提高商业街从业人员素质和文明经商水平，开展“创建诚信经营示范店”活动，进一步提高服务质量。

5．加大宣传力度。充分利用各种媒体，加强宣传报道，努力发掘、提高解放路的文化内涵和知名度。建议有关部门与旅游管理部门、旅行社开展合作，开发如“首义园——黄鹤楼——解放路——户部巷”等武昌精品旅游路线，吸引游客前来观光休闲娱乐消费。

6．加强监督管理。建议成立一个由区政府牵头，街道、工商、质监、交通、经贸、城管等部门参加的协调班子，定期分析情况，协调解决难题，加强监督管理，促进其健康发展。

第五篇：街区特色工作

街区特色工作

1、建立非建制性辖区党工委

为加强和改进街道党的组织建设，促进街居联建互动，进一步夯实党在城市基层社会的领导基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，实现新形势下城市党建工作的新要求，填补基层党建工作盲区，推动辖区党组织之间的联建互动,莫斯台街道组建了通辽市首个非建制性辖区党工委。工作中，我们旨在通过组建非建制性街道辖区大党工委，优化社区党支部设置模式，探索建立非建制性联合党组织，完善区域一体的党员管理教育服务体系等多项措施，实现区域内党组织资源整合和党的工作全覆盖，教育和引导辖区内各级党组织和广大党员进一步深化对城镇区域化党建工作重要性的认识，主动参与和融入非建制性党组织，不断创新城镇党建工作的思路和方法，推动辖区内党建资源和社会资源的集约利用、良性互动。

2、建立党风廉政三项新举措

为了促进和谐社会的发展，深入贯彻全市党风廉政建设大会的会议精神，更好的为居民服务，莫斯台街道党工委特制订以下三项新举措：一是设立《居民意见簿》，居民可在社区办理事务时对社区的工作提出意见和建议。二是定期做好民情工作记录，详细记录每天工作中居民反映的问题，建议和对一些问题处理的情况。三是为辖区内政协委员、人大代表、居民党员、居民代表发放《莫街勤政、廉政服务监督联系卡》。监督卡公示了街道领导班子和社区支部书记的联系电话、职务以及服务内容，强化街道社区的工作职能，提高，服务水平和服务质量，方便群众投诉监督。

3、开展矛盾排查化解工作

结合我市《关于深入开展社会矛盾化解专项整治活动实施方案》相关要求，莫街党工委全面开展了社会矛盾纠纷专项整治排查梳理及调处工作。本着“情为民所系，利为民所谋”的宗旨和理念，形成党工委统一领导、各社区齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。通过成立领导小组、建立民情恳谈室、定期汇报与不定期走访相结合等方式，形成了矛盾排查化解、维护社会稳定的长效工作机制。协调解决了小二楼跑水和下水排污、明升小区无物业、马场楼外墙断裂等涉及百姓切身利益且群众反应较强烈的问题，2011年上半年共排查出涉及房屋拆迁、劳资纠纷等各类社会矛盾20类154件。