农民对社会主义新农村建设的期盼

第一篇：农民对社会主义新农村建设的期盼

农民对社会主义新农村建设的期盼和要求

调查地区：嵊州市三界镇黄先湾村

调查过程：先走访村委书记村长等人再走访每户家庭了解他们对建设新农村的感受想法以及对建设新农村的意见和建议，其中大部分村名都觉得对新农村是相当期盼的，只有少部分还没有深入了解新农村的意义但在沟通之后他们也觉得能尽快实现新农村。

调查报告：首先建设社会主义新农村，是中国广大农民心目中美好家园的代名词。作为新农村建设的主体，农民对于新农村有着怎样的理解和认识、期盼、要求？他们眼中的新农村是一幅怎样的图景？根据有关权威部门以及自身几天的调查后得出的结论，农民对新农村建设主要有以下9个方面是农民们给出的期盼。一：“钱袋子鼓起来”。不管是在富裕的村子里，还是在比较贫困的农村中，农民对新农村建设最主要的认知无一例外地首先表现为“发展农村经济，人人有活干，村村有厂子，走上城镇化道路”，大部分的村民感叹：“要是有钱就好了”，认为新农村建设首先应该增加经济收入。二：“孩子都有学上”。农民越来越意识到教育的重要性，他们希望新农村的孩子，不仅要上初中，更要上高中、上大学甚至更高的学位。三：“家里人都能看得起病”。农民盼望看病难、看病贵问题得到切实改善，认为“医院的药价要符合咱老百姓实际，如果能在村里建一个设备齐全、规模大一点的医院就好了”。希望进一步深化和完善新型农村合作医疗制度改革，增设定点医疗机构，扩大报销范围，提高报销比例，方便农民就医。四：“水、电、路通到家门口”。农民盼望国家及政府部门在农村电网改造、生活用水和交通、通讯等基础设施建设上加大投入，切实解决农民的交通、用水、用电、排污、灌溉等生产生活问题。五：“村庄整齐有规划”。调查显示，农民基本上按照城市的样子，规划自己心中的新农村，希望“统一规划住房，集体安排教育”，“能集体供暖、自来水入户，物业、、娱乐、文化设施等一应俱全”。六：

“生活环境再美些、污染再少点”。农民希望新农村建设要加快经济发展但更要注重环境保护。农民们说，新农村就是环境优美，绿化很好，河流清澈，没有污水。七：“多些文化娱乐设施”。村民对文化生活的诉求特别明显，新农村应该“多些娱乐设施，看报纸的地方再多些。天津市大邱庄镇居民王建梅反映，“要多建

文化设施，像老年活动中心啊、跳舞场啊、图书馆啊，让我们文化生活上更充实些。”八：“大伙儿在一起和睦相处”。“新农村就该有新风气！”农民都希望新农村民风应该像过去那样淳朴，多些沟通，少些隔阂。新农村不能光有蔬菜大棚，不能光有水泥路，不能大家低头忙挣钱，还得有“一人有事大家帮，全村有事共商量，敬老爱幼学贤良，和谐助人成风尚”的良好风气。九：“有一个能为咱们做实事的村班子”。农民特别希望村干部成为新农村建设的带头人、致富的引路人，有一个“能为村民做实事、为人正直、有能力、敢为村民说话的村班子”，一心为民谋利益，把百姓的事放在心上，把实事办在群众的心坎上。

虽然新农村的建设是人们热切渴望的不过人们还是有所希望的。希望政府继续加大支农力度。希望政府出台更多更优惠政策,让公共财政更多地投向农村牧区,尤其是投向农村牧区基础设施、医疗、教育等领域。希望政府改善农村牧区的居住和生活环境。绝大多数被调查者认为新农村建设应有良好的村容村貌,而目前农村牧区卫生状况却不如从前,特别是饮用水、农村水利、畜禽养殖、垃圾处理等方面急需得到有效治理。同时希望农村牧区建房能统一规划用地,并做好“三通”工作。希望政府加大农村牧区社会福利事业投入。被调查者认为,农村牧区医疗、养老保险、社会救助等社会福利事业应得到政府的高度重视,政府应加大对公益事业的投资,使城乡得到统筹发展,切实解决广大农牧民病有所医、老有所养等后顾之忧。

通过调查结果显示，农民对建设社会主义新农村是十分赞成和充满期待的，新农村建设也是成效显著的。随着新农村建设的逐渐启动与深入展开，广大农民的思想观念出现了许多积极的变化，一些落后的、保守的传统观念逐步更新，一些适应时代发展要求的新思路、新观念、新意识逐步确立，思想道德素质有了明显的提高。建设新农村是家家户户希望，我们也希望政府能早点完成建设，让广大的人民能享受到新农村的改变。

陈秋林22

环境工程分院工测0913班

第二篇：培养新型农民对社会主义新农村建设的意义

培养新型农民对社会主义新农村建设的意义

众所周知,中国是一个传统的农业大国,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。这体现出农业问题是中国社会发展的基础和关键。而三农问题又是农业问题的关键。2005年底,党的十六届五中全会中正式提出了建设社会主义新农村的目标并把它作为解决三农问题的重要措施和我国现代化进程的重大使命。

应该看到,改革开放30年,我国经济总量迈上了新的台阶,经济结构的转折新变化,城乡水平的发展,国家实力的增强为社会主义新农村的建设提供了有利的条件和坚实的基础。但从总体上来判断,我国的农村和农业的发展仍处在艰难的爬坡阶段,农村的经济状况没有从根本上改变,尤其以城乡差距日益拉大等问题成为制约我国社会主义现代化建设中的不利因素。这也表明了社会主义新农村的建设是一个复杂的体系工程,我们要联系客观实际从问题的切入点入手来解决问题。农民是社会主义新农村建设的主体和最终获益者。农民应积极发挥主体作用来促进社会主义新农村的发展而中国传统农民素质、技术、观念已不能满足农业和农村的现代化并阻碍了社会主义新农村的发展。因此,培养符合现代化发展的新型农民是必要的也是社会主义新农村建设的主要切入点。

党的十六届五中全会专门强调,要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。我们可以将新型农民定义为有文化、懂技术、会经营的农民,传统的农民是农夫,农夫与自然经济相契合,日出而作,日没而息。在计划经济条件下,他们也只是昔日的农夫变成了集体经济式生产队成员乃至公社社员,然而,他们的劳动产品依然不是商品,是计划产品。所谓卖公粮,交余粮,剩下的分口粮。这个时期的农民依然是一个农夫。在市场经济发展的条件下,新型农民反映了一个新的经济关系,一个以通过市场配置资源,以需求指导农业生产又以新产品引导市场,并以商业活动为舞台的新生产者,所以从经济学的角度来看我们可以将新型农民看成农商。

按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的总体要求,我认为应从以下几个方面切入:

(一)要提高农民素质,农民的素质又体现在思想文化水平素质和科技水平素质两个不同方面。有关资料表明,全国4.9亿农村劳动力中,高中及以上文化程度的只占13%,而初中的仍占49%,小学及小学以下的占38%,其中不识字或识字很少的占7%。数据表明当前我国农村劳动力平均受教育年限较短,整体素质不高。农民的低文化素质制约着对政策的反映和主观能动性的发挥从而阻碍社会主义新农村的发展。我们可以从以下几点来提高农民的文化素质培养有文化的新型农民。教育是文化素质提高的主要途径。我国近年来不断完善义务教育的体系以达到降低文盲率,将义务教育纳入公共财政保障的范围以保障农村的义务教育资金充足,加大投入,重点发展,创新职业教育新模式。

在思想观念上,切实看着农村的精神文明建设可以采取农民喜闻乐见的形式开展多层次、多多形式的群众性精神文明活动如争创文明村庄、“五好家庭”、“十级星文明户”等。另外,大力弘扬文明守法,移风易俗、积极向上的社会新风。

中国农民主要是以大量的劳动力和耕地来产生效益,近年来耕地的减少以及污染造成的天气变化,都在限制着农场的产量。这就要求我们要改变落后的生产方式对农民进行科学文化水平进行相关职业技能的培训可以从以下的途径来提高农民科学文化水平培养懂技术的新型农民。

切实抓好农民培训。着重抓好政策法规、实用技术培训,主要是给农民传授种、养、加工实用技术和务工技能,培养有技能的劳动者,提高依靠科技致富的能力和水平。

媒体资源进村。综合利用广播、电视、互联网络、农业科技入户直通车等载体,将农民急需的技术、信息、测土配方施肥等重要技术,及时送进农村,交给农民。

要大力推进农业远程教育发展,积极引进和运用先进的教育技术,实现传统媒体和现代媒体的相互衔接和配合使用,建立卫星网、互联网、办学队伍三合一的农业现代远程教育公共服务平台。

(二)培养新型农民还要建立要依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训。使农民开始面向市场来加大农民的收入。同时把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划,建立全社会关注、政府扶助、面向市场不断完善政府职能如通过乡镇企业、村民自治等方式进行民主的管理和优化资源的配置推进社会主义新农村的发展。

乐都县是青海省传统的农业区之一。山区面积广,干旱少雨,农业基础脆弱。县委、县政府立足实际,积极探索,开展以特色种植为主要内容的农业结构调整和“手把手”农民技术培训。从2002年起,在全县深入开展了大规模的“手把手”蔬菜技术培训活动,对基层技术骨干和农户进行系统的技术培训。在省农牧厅的支持下,农民将特色产品向产业化发展。至2006年全县蔬菜总产值达到2.16亿元;农民人均纯收入达到2315元,其中特色种植收入占到农民人均收入的32%。目前,乐都县已成为青海省最大的特色蔬菜生产基地,乐都县生产的紫皮大蒜、长辣椒、地膜洋芋已成为区域经济发展的知名品牌和当家农产品。

(三)培养新型农民也要吸收发达国家的宝贵经验。健全农民教育培训法规,为农民培训提供坚实的基础。英美等发达国家重视提高农民素质,以立法的形式明确农民培训的地位、内容和保障条件如英国制定颁布了《农业培训法》来保障培养新型农民的实施。

为了保证农民培训质量,一些国家在农民培训工作中实行严格的证书制度,其中主要是职业资格证书这些课程范围广、门类多,具有较强的实用性、科学性、市场化。如在德国的“绿色证书”是农民从事农业工作的资格,分为5个等级,结业考试分为企业实践考试及笔试两大部分,同时还有对考试委员会有严格限制,但这种证书一旦获得便受到社会的认可。

在实践中新型农民的培养也存在着不足的问题,一般表现为是对新型农民培训工作重视不够,还没有在全社会形成共识;培训内容紧扣农时不够,培训教材实用性不强;农民老龄化趋势渐重,农民后备力量不足,农民培训积极性不高等等。对于农民的技能培训没能从实际出发,政策执行不到位等问题.但是从总体上来看新型农民的培养还是对社会主义新农村建设起着巨大的促进作用。同时我们也应了解培养新型农民必然要经历一个漫长艰难的道路。□

(编辑/丹桔)

第三篇：建设新农村:人们期盼的是什么

文 章来源 莲

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如何建设中国的新农村，各种意见众说纷纭，有的人乐观，有的人悲观，有的人提出一堆问题后转身跑了。

最乐观的经济学家认为，新农村的目标是释放中国农村潜在的购买力，这个购买力大得惊人，它甚至能消化掉中国已经开始出现的工业生产能力过剩。所以，新农村就是让国家投资于农村电力、自来水、道路等基础设施，为农民提供使用大型家用电器的外部条件，农民就会大量购买彩电、冰箱、洗衣机，农村地区将会出现一个家用电器的消费高潮。到那时，家电产业的产能过剩将不复存在。

这样的观点让很多人生气。有学者认为，自新中国成立，农业就被迫向稚嫩的新中国工业输送大量资金，帮助中国工业“长大成人”，自己却陷入不能自拔的困境。可是，就在农业最需要人帮助之际，那些把中国工业推入产能过剩的资本运作精英们竟企图再次“剥削农民”。

如果撇去浮在这个争论之上的情绪泡沫，实际包含了一个合理的论点：中国农民最大的问题是收入增长乏力，不谈如何帮助农民增收，而只谈扩大农民消费，只能是竭泽而渔。

最悲观的观点认为，建设新农村，我们连有多少农民都数不清。这个观点猛一听，很有道理；如果数不清农民的数目，我们就算不清楚很多与农民有关的费用。可是，它有点像是现代版的刻舟求剑。中国的农民像水一样，不断流动着。希望全世界的流水静止不动一个小时，让我们能从容地读一下水位标尺上的读数，这个念头不太实际。不能精确统计农民的总数，是一个问题，但是，这个问题是可以被克服的。

更多的人希望建设新农村能彻底解决困扰农村的几大问题：建设新农村资金短缺问题；城乡二元结构问题；农村教育水平低的问题；农民负担过重问题；农民医疗保障问题。这些问题没有一件是容易解决的，而且它们之间相互影响，真可以说是牵一发而动全身。

建设新农村：对立统一的进程

如果仔细分析一下这些问题的本质，它们都源自中国农业的一个宿弊。这个宿弊就是：中国两千年来的农业发展是一个不断增长变大的过程，但同时也是一个自然贫困的过程。中国人农业活动的主要区域在汉代就基本确定了。汉代全国人口有六千万，到了1850年，清朝有人口4.3亿，现在中国大约有9亿人出生在农村，人均耕地只有1.5亩，户均耕地只有6亩。虽然农业技术的本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到文秘知音网站改进提高了亩产单产量，但是，人平均产量还是由于巨大的人口基数而变得很低，造成很多农民无论如何辛苦劳作，也只能从事简单的再生产，很难有剩余财富。另一方面，生产工具价格、肥料价格却都在增长，中国农民摆脱贫困很难。这个宿弊是如此的坚硬，两千年来都不曾被打破过。今天，我们建设新农村要打碎它。

打碎这个坚硬的宿弊很困难，所以建设新农村需要一个拥有巨大“跨越性”的进程。这个进程就是帮助5亿～6亿农民摆脱依赖种植农田的生产方式，让他们成为建筑工人、生产线工人、销售人员、工业设备维修专家、表演艺人等等。这个进程开展得越快，中国农村的压力就减轻得越快。但是，这个进程会消耗宝贵的农田；近几年来大约每年有两千万亩良田变成建设用地。如果不给这个进程一个对立面，中国就会丧失立国的根本―――充足、有保障的粮食的供给。

所以，建设新农村同时还是一个渐进的进程，我们必须稳定一定数量的、高质量的农业生产人口。我们当然不会减弱这些农民与土地的亲密关系，让这些留在农田里的人家也许就是我们常说的典型的中国人：有像土地一样牢固的责任感，有着坚韧不拔的精神，稳定的智慧。

这样两个进程是对立统一的，它们一起定义了建设新农村的整体框架。

建设新农村：资金技术从哪儿来

建设新农村的资金是个困难问题，因为有几亿人牵扯进来。为了给几亿人集资，我们需要一个简单的逻辑。让我们作一个假设：甲是农民工，他的月收入是500元，而同期的乡镇工人的平均月收入是1300元。甲决定借些钱变换自己的身份。于是他对我们说：“你们月初能借我500元吗？我拿这钱买些技能变成个城市工人。我月末还你们600元，自己留700元。这样，我比过去多挣200元，而你们也拿到比银行利息高的回报。”这是一个双赢的局面，很有吸引力，我们当然愿意。农民乙说：“我没有工资同你们分享，但是我新近获得了一块可以作抵押用的农田，你们能借贷给我吗？”我们内心揣摩，投资种田的收益虽然比投资工业低，但是，在这个世界里，哪个产业能比农业的回报更稳定？建设新农村打碎中国农业的禁锢，让潜在的劳动价值现形，是一个高回报的“投资项目”。

当然，现实的情况要比这个简单模型复杂得多。很难想像大量的农民工涌入城市后，城市工人的工资能保持不降。大量的农民工涌入城镇必然造成城镇工作机会短缺，工人平均工资一定下降。解决这一问题的惟一出路就是扩大市场，提高劳动力的技能，使他们的劳动更有价值。从这个角度看，中国建设新农村有点像英国的工业革命。

自18世纪60年代始的一百年里，英国不断扩大海外市场，英国农民和工匠们自发地改进生产工具，让生产工具更容易使用，这些改进帮助很多农民脱离土地变成工业工人。更具有教育意义的是，英国的工业革命中几项关键的技术都是由非常普通的工匠完成的。哈格里沃斯发明了珍妮纺纱机，他是个织工；阿克莱特发明了水力纺纱机，他是个理发师；瓦特改进别人的发明设计出实用的蒸汽机，他是大学里管仪器的。就像英国的工业革命是平民的革命一样，中国新农村的主人翁是亿万中国农民，他们需要适合自己现状的技术。一项技术如果能帮助10位只会种田的农民生产出卖得出去的工业品，它就是一项好技术；另一项技术如果能帮助1000个农民工生产出与100个美国工人生产出的质地差不太多的产品，它也是一项好技术，也许发明这些技术的人就在我们的农民之中。

建设新农村我们寄托很多期盼，同时，中国农村问题又很复杂，所以，要有更多的耐心、更大的宽容。

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第四篇：培养型新农民建设社会主义新农村.

培养型新农民建设社会主义新农村 主讲人:

一、深刻认识农业是国民经济和社会发展的根本。农业是安身立命之本。农业是百业兴旺之本。农业是幸福和谐之本。农业是国家强盛之本。

只有当农业发展了,劳动生产率提高了,从事农业生产的人们能够提供剩余农产品时,社会才能腾出一部分劳动者从事其他方面的活动。“超越劳动者个人需要的农业劳动生产率,是一切社会的基础。”农业生产力越是发展,农业劳动生产率越是不断提高,就越能提供出更多的剩余产品,并能为国民经济其它部门输送更多的劳动者,从而促进其它各种社会经济活动日益发展和扩大,推动人类文明和社会的繁荣与进步。反之,如果农业生产力低下,农业劳动生产率不高,农业提供出不出剩余产品,非农产业部门和科学、文化、教育、卫生和其他公共部门就会失去存在的基础和发展进步的条件。

“农业是国民经济和社会发展的根本。”这个定律,既不因社会制度不同而改变,也不因时代前进而改变,又不因农业在国民经济中的比重缩小而改变。任何一个国家国民经济和社会事业的发展,如果不以本国农业为根本,就必然以外国农业为根本。

人类文明和社会的繁荣与进步,根源在于农业的发展,在于农业劳动生产率提高,在于农业剩余产品的增多。所以人类文明和社会进步,理所应当更进一步推进农业的发展,不断提高农业劳动生产率,不断促使农产品的增加,从而推进国民经济更大发展和社会更加繁荣。

二、充分认识培养新型农民是农业和国民经济发展的根本(一新型农民的内涵极其标准

新型农民是指有文化、懂技术、会经营的一代农民。新型农民在党和国家近几年的多个重要文件中特别提及。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》对新型农民的要求作了阐述,明确提出培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2006年的中央一号文件指出,要大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调,要加快发展农村教育、技能培训和文化事业,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2007年的中央一号文件指出,建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势,大幅度增加人力资源开发投入,全面提高

农村劳动者素质,为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

胡锦涛总书记在党的十七大报告上明确指出,我国今后要走中国特色农业现代化道路,要坚持农村基本经营制度,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

“有文化”是对新型农民提高文化素质提出的要求。具有一定文化知识和基本文化能力。要有较高的思想道德素质,熟悉党和国家有关农业与农村经济的方针政策、法律、法规,富有鲜明的创业精神、创新意识、就业观念。

“懂技术”是对新型农民掌握新农村建设技能技术的要求。掌握一定的科学技术知识、劳动经验和生产技能。掌握了现代农业科学技术,不断用知识武装的头脑,善

于尊重规律,务实肯干,勤劳致富,并在农业生产实践中,不断总结积累生产经验,提高生产技能。

“会经营”是对新型农民适应社会主义市场经济提出的要求。有一定的农业经营管理与产业开发能力,包括观察能力、应变能力、风险承担能力、组织能力、创新能力、科技信息与市场信息获取的能力。要有敏锐的市场开拓意识,善于捕捉国内外市场信号,积极参与农产品的国内外贸易,能以国际国内市场为舞台,推广当地和中国农产品品牌,提升农业的国际竞争实力。

新型农民就是有文化、懂技术、善经营、会管理的农民。在文化技术、经营管理、骨干示范等方面是建设社会主义新农村的中坚力量,是我国农业专业化生产和产业化经营的高素质的劳动者和带头人。

(二认清形势,增强培养新型农民的责任感和紧迫感

1、目前农民文化科技水平状况

改革开放以来,广大农民的基本素质得到不断提高,农业经济有了较快发展,农民收入有了普遍提高,农村面貌焕然一新。但也应当看到,目前我国农村劳动力的总体素质与社会主义市场经济快速发展的要求还不相适应。在家种田的农民文化科技素质仍然很低,直接影响农民的收入,根本不适应新阶段现代农业发展和农村建设的要求,主要表现在:“三低”“三缺”。“三低”即一是文化水平低,据农业部统计显示,在中国4.9亿农村劳动力中,高中以上文化程度仅占13%,小学以下文化程度占36.7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%,这一统计数字中相当数量的农村劳动力已经不在农村中从事农业,留在农村中的职业农民文化水平是极低的。二是劳动技能低。全国统计,农村人口接受过系统农业职业技术教育的不足5%。四川省农业厅有一份针对农民文化科技水平状况的调查显示,在问到“是否知道农业高新技术”时,小学以下文化水平的人有92.9%回答“不知道”,初中文化水平有85%回答“不知道”,高中文化水平有56%回答“不知道”。三是收入低。我镇农村纯收入中一半以上是来源于畜牧业和务农经商收入,收入渠道单一。“三缺”即一是致富缺技术。调查显示,在农民致富中遇到的最大困难是缺什么?回答缺乏新技术的占29%,缺乏资金的占27%,缺

乏信息的占22%,文化低理解接受能力差的占12%。二是认识缺远见。从农民参加培训的自主愿望来看,96%的农户只希望参加短期技术培训,其中69%的只愿意参加一周内的培训。仅有4%愿意参加中专、大专学历教育培训。许多农民做事都想收到立竿

见影、吹糠见米的效果,在产业发展上有早晨栽苗、中午开花、下午到地里摘金瓜的急功近利思想,缺乏长远规划和打算。三是学习缺热情。第一种情况是安于现状,认为生活过得去,不愿意再学习。第二种是在学习费用上,不愿出钱学习,更多的是希望得到免费培训。目前农民文化科技水平的这种状况已经成为粮食增产、农业增效、农民增收的瓶颈。它直接影响着社会主义新农村建设,影响着农业劳动力向非农产业和城镇转移,影响着城乡统筹协调发展,影响着全面建设小康社会的进程。

2、当前农业和农村面临的新形势及新要求

当前,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,农业和农村正经历着深刻变化。一些新的矛盾产生,并越来越突出。主要表现在, 一是农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大。我国农业生产自然资源缺乏。首先是耕地缺乏,我国幅员面积960万平方公里,虽地域辽阔,但耕地人均占但耕地人均占有量小,全国现有耕地18.27亿亩,人均耕地面积为1.39,亩。全世界耕地面积为225亿亩,人均3.5亩。为我国人均耕地面积的2.5倍。美国耕地面积为29.6亿多亩,人均耕地8.9亩, 为我国人均耕地面积6.2倍。我国人多地少,矛盾突出。人口13亿为全世界总人口65亿的20%。而耕地只为全世界耕地面积8%。我国耕地面积逐年减少的趋势难以逆转。1997年至2006年,我国耕地面积从19.51亿亩减少到18.27亿亩,10年间净减少1.24亿亩。现已逼近18亿亩红线。18亿亩是我国耕地的红线,能不能守住,是我们面临的一道难题。我国水资源严重缺乏,全国农田有效灌溉面积不足45%,灌溉水源亦

越来越少。耕地抗旱防灾能力弱,很大程度上靠天吃饭,风调雨顺增点产,一遇灾害就减产。我国农业生产劳动力矛盾日益突出。由于近几年来农村劳动力转移呈明显加快,使得农业劳动力的结构性素质下降和老龄化趋势加大。造成了农业资源不

能有效配置,土地生产率、劳动生产率和资源利用率都不高,农业生产能力逐年下降。我国粮食产量人均占有量少,粮食供求始终处于偏紧状态。我国粮食已连续四年丰收,2007年总产量为50150万吨,但人均占有粮食只有390公斤。近几年来粮食国内供求总量矛盾并不尖锐,但部分粮食品种如玉米、大豆产需矛盾日益突出。由于农业生产资源短缺、国际石油价格上涨,再加全球生物燃料产业的兴起,特别是美国坚持生物能源计划,去年就用了6000万吨玉米制造乙醇作工业燃料,导致了世界粮食供求吃紧,国际主要农产品价格不断攀升。联合国粮农组织就指出,目前世界上有37个国家面临粮食危机,导致全球1亿贫困人口陷入更贫困的状态而面临饥饿威胁。近年来,在以粮食为原料的深加工业迅速扩张推动下,我国粮食消费将进入新一轮的快速增长期,城镇人口粮食需求、饲料用粮、工业用粮将迅猛增加。在今后较长时间内,我国粮食总量供求平衡矛盾将会加大。相对于我们的人口、相对于我们农业生产资源的缺乏、相对于我们要要保证国民经济快速稳定增长速度和全面实现小康社会目标,从长远看来,确保国内粮食安全和农产品有效供给任务十分艰巨。我们绝不可轻言中国不存在粮食安全问题。今年中央1号文件就指出“粮食安全的警钟要始终长鸣,”胡锦涛总书记告戒全党:在粮食安全问题上“放松不得,大意不得,马虎不得”。这就要求我们必须依靠科技, 加速转变农业发展方式,确保全国粮食安全,保障农产品有效供给。二是农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大。随着经济全球一体化进程,农产品贸易自由化是大势所趋。加入世界贸易组织以后,对农产品质量的要求进一步提高,发达国家对产品和服务贸易也提出了严格的环保要求。由于我国农产品生产长期处于小农经济状态,表现为规模小、效益低、品质差,大宗的具有竞争力的无公害的特色农产品还没有形成真正出口优势。另一方面,中国加入世界贸易组织以后,由于种种原因,又很快失去了许多农产品的定价权。因此,在国际市场上农产品价格变动时,我国只好接受别国的价格利益盘剥。在粮食产量上,美国、澳大利亚、巴西等国居垄断地位,仅美国一国,粮食年出口量所占全球份额常年稳定在35%左右,其中小麦更高达60%。全球每年出口粮食在2亿吨左右,美国一国就出口7000到8000万吨。我国主要是进口大豆,去年进口量为2800

万吨。美国和三个南美国家巴西、巴拉圭和阿根廷大豆总产量为世界大豆产量的90%以上。目前,世界上四大跨国粮商ADM、邦吉、嘉吉、路孚达孚垄断着世界粮食交易量的80%。粮食生产的潜在能力,也主要集中在发达国家,尤其是美国。2007年,美国粮食总产3.63亿吨,人均占有1200多公斤,高出我国人均占有量820公斤,高出世界平均880公斤。因此,美国的粮食政策直接影响着国际市场粮价的高低。从全球经济看,农业竞争力是一个国家农业发展水平和实力的综合体现,也是一个国家经济竞争力的体现。提高农业竞争力,不断提高农产品的质量和效益,是适应世界自由贸易下激烈竞争的有效途径,也是提高我国经济竞争力的

途径。这就要求我们必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,培育壮大农业主导产业。加快提升农业竞争力,不断改善和提高农产品的质量,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,不断增强农业的经济效益,不断提高我国农产品在国际贸易中的竞争力。

三是农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大。近几年来,农资价格上扬,生产成本逐年增高,农业比较效益逐年下降,农民种粮的积极性不高。由于国际石油价格上涨,导致了我国化肥、农药、柴油等农资产品价格上调,由此而增加了农业生产成本,使其农业比较效益逐年下降。国家农业部部长孙政才去年在接受人民日报记者时讲,由于近几年化肥柴油等价格上涨,2004年—2006年,全国粮食平均每亩实际收益分别为382元、329元、320元,呈逐年下降趋势。今年8月28日孙政才向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告中指出,2004年到2007年,全国稻谷、小麦、玉米三种粮食平均每亩总成本从395.5元增至481.1元,增长21.6%,亩均净利润从196.5元下至185.2元,下降5.8%。

虽然国家对农业增加的投入,对农业实行了粮食综合直补、良种补贴、农资和农机具补贴等扶持政策。尽管今年粮食价格上调,但由于各种生产成本都增加,农业与非农产业相比,效益仍很低下,特别是种粮食的性价比更低,据有关资料显示,2007年,全国农业生产资料价格平均上涨30%,劳动力价格平均上涨25%,市场上的农产品

价格上涨20%,而国家出台的粮食保护价只提高了9%,我国对农民种粮的激励政策和保护措施仍然很不够,农民种粮的积极性至今仍然不高。这就要求我们要健全农业支持保护体系,提高农业生产比较效益,保持粮食稳定发展,持续增加农民收入。特别是要不断增加政府对农业的投入和对种粮农户的补贴。不断增加各级政府对农业的投入和对种粮农户的补贴是今后的一项重要任务。

四是农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大。我国由于经济结构的调整和工业化、城市化进程的加快,促使了大量农村劳动力进城务工经商办企业,全国有2亿农村劳动力进城,加上携带的妻子儿女,共有2.5亿人口离开农村进城。在农村种地的多为留守老人、留守妇女、留守儿童,即“三留守人员”。在上世纪90年代有一种描述,称留在农村中的农民为“3860部队”,其实现在年轻妇女也多已经外出。一部分年轻农民把孩子有的甚至把老人也带了出去,定居在外地城镇。一些村子里的农民堪称“留守农民”,他们或是因为老弱病残难以外出,或是因为只是给外出的子女在当地留下个看家、守着土地的“根”而已。随着农村劳动力大量外出,务工成了主业,务农成了兼业,农业生产发展缺乏有知识有技术的劳动力,农业生产难以发展,农业效益难以提高。当然,这里要特别提出的是,农业人口向城市流动,农业劳动力向非农产业流动,这是农业发展的结果,这是社会发展的标志。社会经济的发展,职业就会越来越少。关键在于,农民数量要减少,素质要提高。我国工农业产品价格的剪刀差始终存在,在加上在我国长期形成了城乡分割的二元经济格局,使我国城市和乡村占有的公共资源严重不均,农民长期没有享受到和城里人一样的国民待遇,城乡居民收入差距扩大的趋势没有改变。这

就要求我们必须加大统筹城乡发展力度,改善城乡关系,使城乡同步发展,逐步缩小城乡差距,促进社会和谐发展,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。

五是农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大。在市场经济发展过程中,农民的思想和观念得到更新,市场竞争意识、发展致富意识、民主法制意识普遍提高,独立性、选择性、多样性日益增强,农民不再是一致的均质性社会群体,也不再是“脸朝黄土背朝天”的代名词。在市场机制的作用下出现了群体分

化,农民中既有纯农户,也有兼业户;既有打工者,也有企业家。在农村居住的有传统身份的农民,也有领办农业种养殖企业的城市工商企业家、产业工人和大学生。不同群体有不同的发展要求、利益诉求和精神追求,使得农村利益格局日益多元化、复杂化。有人指出,中国农村社会的矛盾是,人民生活要求和农村土地的产出之间的矛盾,是农业现代化大生产和土地使用权利分散的矛盾,是工业社会生活的要求和农业的生产总量的矛盾。要解决这些矛盾,这就要求我们要发展现代农业,推进社会主义新农村建。这就要求我们要进一步完善乡村治理机制,努力把农村社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和、各方利益兼顾的社会生活共同体,创造农民安居乐业的社会环境,促进农村经济持续稳定发展。

以上这些问题和要求,都需要依靠培育有文化、懂技术、会经营的新型农民来加以解决。加快培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,既是适应现代农业

发展和社会主义新农村建设的迫切需要,更是历史赋予各级党委和政府的神圣使命。

(三培训新型农民的重大意义:培育新型农民是农业和国民经济发展的根本

1、培育新型农民是建设社会主义新农村,增加农民收入的根本问题。建设社会主义新农村,是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策,是落实科学发展观的必然要求,是解决“三农”问题的长远举措。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。关键是要培育有文化、懂技术、会经营的新型农,关键是要提高广大农民的整体素质,全面提高包括文化素质、科技素质、人文素质在内的现代农民素质。培养数以亿计的有文化、懂技术、会经营的新型农民。

农民是建社会主义新农村的重要力量。没有农民的参与,没有农民综合素质的提高,社会主义新农村建设就会失去可持续发展的依托。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定新农村建设的兴衰,决定新农村建设的成败。从这层意义上讲:没有新型农民,就没有新农村。

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生

产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。要作好发展现代农业这篇大文章,培育有文化、懂技术、会经营的新型农,就成为社会主义新农村建设的关键问题。这里要特别提及的是,社会主义新农村建设的核心任务是发展现代农业,用产业做支撑。核心工作不是简单将民房做个脊刷个白。有一句顺口溜,刻画了前几年个别地方新农村建设的情景。“墙外一片白,里面漆抹黑,电灯拉开看,啥都没逑得。”新农村建设的首要任务是发展现代农业,而发展现代农业的根本在于培养现代新型农民。

培育新型农民是增加农民收入的根本途径。当今社会,是知识经济的时代,科学技术日新月异,全世界新的农业科技成果不断涌现。而大量的农业科技成果最终要被农民所掌握,所应用,才能转化成为现实的生产力,促进农业经济的发展而增加农民收入。只有广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训,培育和造就一大批新型农民,才能使更多的农民适应农业专业化、规模化和科技化发展的要求,不断提高经营现代农业的水平,全方位拓展增收渠道,从而走上生产发展、生活富裕的康庄大道。

2、培育新型农民是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的根本要求。目前,我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段,农业农村也在发生重大而深刻的变化。随着统筹城乡经济社会发展和新农村建设步伐加快,农村不再是过去单一的、封闭的区域,城乡之间各种资源与生产要素的相互开放和双向流动不断加强,城乡产业之间关联程度显著提高,城乡经济社会发展一体化新格局正在逐步形成。

统筹城乡经济社会发展,必须改造传统农业、不断发展农村生产力;必须转变农业增长方式、促进现代农业发展,实现农业现代化;必须改变农村经济社会格局,走工业化、城镇化的发展道路。必须做到四个突破。一是要突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现种养加、产供销、贸工农一体化生产,使得农工商的结合更加紧密;二是要突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局,科学合理地进行资源的优势互补,促进城乡生产要素的合理流动和组合;三是要突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性,实现按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系;四是要突破传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,发挥资源优势和区位优势,实现农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。以上这些任务的完成都必须依靠有文化、懂技术、会经营的新型农民参与才能实现。没有有文

化、懂技术、会经营的新型农民,现代农业发展,统筹城乡经济社会发展只是一句空话。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,二0二0年要在实现全面建成小康社会,到时人均国内生产总值比二000年翻两番。胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告指出,“到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有

更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”

农民知识化进程的快慢,在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐,决定着我国经济社会发展和全面建设小康社会的目标的实现。只有建设一支与现代农业相适应的高素质新型农民队伍,才能顺利实现从传统农业向现代农业的转变,加快推进农业现代化;才能加快转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势,从根本上解决“三农”问题。才能实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,才能看到胡锦涛总书记在党的十七大会上给全国人民描绘的美丽蓝图。

3、培育新型农民是促进“四个文明”协调发展和实现中华民族伟大复兴的根本任务。

“四个文明”即物质文明,精神文明,政治文明和生态文明。

党的十二大报告提出,要在建设社会主义物质文明的同时建设社会主义精神文明。党的十六大报告提出,要建设社会主政治文明。党的十七大报告提出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。十七大“生态文明”首次被纳入原有的“精神文明、物质文明、政治文明”三大文明的理论体系,从而形成了党和国家“四大文明”理论体系。

物质文明是基础,精神文明是灵魂,政治文明是保障,生态文明是前提条件。物质文明、精神文明和政治文明离不开生态文明。没有良好的生态条件,人不可能有高度的物质享受、精神享受和政治享受;没有生态安全,人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。

生态文明观的核心是从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发展”。生态文明要求我们尊重自然,谋求和谐,营造健康的精神家园,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,依据资源环境承载能力确定生产方式和生产规模,求得经济社会和环

境的全面发展。生态文明要求我们在政治制度方面,生态环境问题必须纳入党和国家的政治结构、法律体系,在物质形态方面,要求改造传统的物质生产领域,形成新的产业体系,比如发展循环经济、绿色产业、生态农业;在精神领域方面,要求创造生态文化形式,比如生态环境教育、生态环境科技、生态环境伦理,包括生态消费方式。要实现物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展,必须提高农民的综合素质,培育一代新型农民。

同志们：新型农民的培育是一项长期的历史过程，也 是一项艰苦的工作过程。俗话说：十年树木，百年树人！培育新型农民更是一个系统工程，需要各级党委政府和社 会组织形成全力，扎扎实实、持之以恒地做好每一项工 作。新时期新型农民教育培训工作任重而道远。未来的时 代是信息时代，未来的经济是知识经济，农业的根本出路 在科技、在教育、在人才。培育新型农民不仅今天是，而 且将来是，必定永远是国民经济和社会发展的根本任务。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照推 进社会主义新农村建设的总体要求，围绕农业和农村经济 发展的中心任务，切实肩负起培养新型农民重任，为新农 村建设培养新型农民做出更大的贡献。我们完全可以预言，新型农民大量涌现的那一天，也 就是新农村建设卓有成效的一天！新型农民大量施展才华 的那一天，也就是新型农村经济光辉灿烂的一天！新型农 民扬眉吐气的那一天，也就是全面实现小康社会的一天！新型农民光彩照人的那一天，也就是伟大的中华民族屹立 于世界民族之林的一天

第五篇：社会主义新农村建设与提高农民素质

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》论文

社会主义新农村建设与农民素质

摘要：“三农”问题是社会主义和谐社会的主要问题，农民问题是重中之重，提高农民的素质迫在眉睫。同时建设社会主义新农村是我国现代化进程的历史任务，而农民是社会主义新农村建设的基本力量，建设社会主义新农村的关键是要提高农民素质。文章说明新农村建设中提高农民素质的基本内涵，并且分析提高农民素质与新农村建设的紧密关系，最后提出了新农村建设中提高农民素质的重要途径。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农民是新农村建设的基本力量，建设新农村关键是要提高农民素质。没有农民科技文化素质的提高，没有农民思想素质的提高，就没有适应现代农业建设需要的新型农民，新农村建设就会缺乏根本的动力支撑。因此，在新农村建设过程中，要把培育新农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的文化素质和经营管理能力，培养根据市场需求进行农业生产的农民，培养知识化的新型农民，为增产增收和建设新农村提供有力的人才保障。

关键词：“三农”问题 新农村建设 历史任务 经营管理素质

一、新农村建设中提高农民素质的基本内涵培养新型农民

提高农民素质，必须要有有符合形势要求的具体内容。在新形势下，对农民在素质方面的基本要求，我们要从国民经济和社会发展的需求出发，从农

民增收的愿望出发，从建设新农村的目的出发。提高农民的做事和做人两种能力。

（一）农民的技术素质

即农民从事农业生产、农产品加工、再加工的能力。建设现代农业，发展农村生产力，促进农村经济繁荣是新农村建设的首要任务。而现代农业的发展过程，实质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，武装农民的头脑，让农民学会使用先进的技术和装备，才能有效推进现代农业进程。如在农作物种植方面采用新的种植方法，培育新品种，培育优良品种，提高农作物的产量和质量。农产品方面，农民应该不要只凭经验，更需要掌握科学技术，掌握农产品深加工的工艺流程、工艺参数、相关标准、安全生产的相关内容以及农产品冷冻、冷藏、保鲜等方面的先进技术。

（二）经营管理素质

农民从事农产品营销、管理农村社会的能力。建设新农村需要的新型农民不但是农业生产者，也必须是农业的经营者和农村的管理者。目前我国大多数农民没有接受过有关农业经营管理的教育与培训，不懂农业经营管理，并且因为文化水平低，他们大多靠自己的经验进行农业生产，就难以适应现化农业发展的需要。因此，必须提高农民的经营管理素质。比如在农产品营销方面，农民需要准确及时掌握市场的动态，分析市场需求，找准营销渠道。同时，农民特别农村基层干部要实现农村经营管理的科学化、规范化、现代化。

三）农民的科学文化水平

提高农民的科学文化水平，提高农民的受教育程度，农民掌握一定的文化知识，有利于提高农民获取信息，掌握新的农业技术，使用先进的农业生产工具，提高农业生产效率，了解市场行情进行农业生产。目前我国农民的科学文化水平普遍较低。据说，我国农村劳动力中初中以下文化程度的占绝大多数，农村劳动力平均受教育年限较短。并且农村现在对教育的投资不是很重视，大部分农村孩子初中就出去打工了，这对农村的未来发展极为不利。因此要大力加强农村教育投资，重视农村中小学建设，提高农村教师待遇，农民自身应该重视对孩子的培养，支持孩子接受高等教育。

（四）思想道德修养素质

思想道德修养素质指农民的思想文化水平和道德修养能力。农村中一些传统美德正在消失，农民的思想素质在下降，随着外出务工的农民越来越多，农民之间的感情越来越淡，邻居之间的互帮互助越来越少，铺张浪费严重，农村婆媳关系的问题比较多，留守儿童和留守老人的问题，封建迷信的事情有抬头的趋势，要提高农民的思想道德素质。因此农民要崇尚科学，反对迷信；发扬民主，反对专制；弘扬团结互助、助人为乐、勤俭节约、勤劳朴实等中华民族的传统美德。

二、提高农民素质与新农村建设的关系

广大农民是新农村建设的主要力量，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰成败。我们只有充分认识农民素质与新农村建设的关系，才能真正找到新农村建设的突破口。

第一，从新农村建设的现实来看，广大农民自身素质偏低是制约新农村发展的巨大障碍。我国农村目前的现状是，农民受教育程度低和农村教育投

入不足、农民身体素质较差、青壮年劳动力不足、农民的市场参与能力较差等。据统计，在我国4.9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占13%，小学以下文化程度的占36.7%，接受过正统农业职业教育的不足5%。农民素质低，不利于农民使用先进的科学技术，不利于农业市场化，同时农民对国家政治、经济、社会生活参与程度不高，不了解农业市场行情，农村的选举差不多成摆设。

第二，从新农村建设目标的实现上来看，提高农民素质是新农村建设的基本要求。生产发展靠农民调整农业产业结构，发展农村经济，搞活农村流通市场；增加农民收入靠农民的统一协调、勤劳智慧和艰苦创业；乡风文明、村容整洁靠广大农民树立新风，养成良好的生活习惯；民主管理村级事务需要农民提高参与基层民主事务，维护自身合法权益的意识和能力。新农村建设最终还要体现亿万农民群众所具有的新素质、新观念、新精神、新生活的层面上。忽略新农民这个主体素质的提高，再好的硬件条件，再美的优良环境，也会失去它们建设和存在的最终意义。

第三，从新农村建设的社会环境上来看，全面提高农民素质需要创造文明、祥和、安定的农村社会环境。但少数农民由于素质低，生活空虚，没有理想，集体主义观念淡薄，民主法制观念缺乏，利己主义观念膨胀，直接影响着农村的社会环境改善、社会风气净化和思想道德水平的提高。提高农民素质，可以使广大农民树立正确的价值观、人生观，自觉规范、约束自己的行为，为新农村建设创造一个良好的社会环境。

第四，从新农村建设的人口资源优势上来看，提高农民素质是缓解新农村建设人口压力，推进工业化和城镇化的重要途径。新农村建设中土地、资

源、环境和人口之间的矛盾异常突出。如何将庞大的农村剩余劳动力进行合理转移与农村劳动力的自身素质紧密相关，无论是农村城镇化，还是发展乡镇企业，就业者的受教育水平是实现就业的前提。由于科学技术的迅速进步，素质不高的农村劳动力难以适应非农产业的要求，只能滞留在农业部门。如果农民具备了较高的科技文化素质，就具备了向第二、三产 业转移的基本条件，同时可缓解新农村建设人口压力。

第五，从新农村建设的产业结构优化需求上看，提高农民素质是实现结构优化、农业产业化的必然要求。按照优质化和多样化的市场需求，对农业和农村经济结构进行调整，农民要改变过去的单纯种植、养殖，而要向农、牧、副、渔、工、商、服务等产业多方面发展，进行多种经营，也利于降低经营风险，增加农民的收入。在转变中对农民的素质要求很高，素质越高，对农业生产进行调整能力越强，否则就是盲目调整。农业产业化下，都需要高素质来武装农业生产者，加工者，销售者，及服务者。

三、提高农民素质的重要途径

（一）更新观念，加强政府的组织领导

正确的意思对实践有知道意义，只有全新的观念，才会有全新的实践和全新的发展。提高农民素质，是落实新农村建设的一项重大战略课题，各级党委政府必须引起高度重视。要正确掌握农民的实际动态，坚持面向现代化，面向未来，用竞争的观念，以农村经济发展的眼光决策和定位有关农民素质提高工作，承担起组织实施的责任，充分发挥政府的主导作用，组织农民进行农业生产。

（二）制定合适的农业政策引导农业发展

国家为了发展农业，制定政策鼓励发展农业。如田亩补贴，种子补贴，农药化肥补贴，还有低保，农村养老补贴。政府鼓励农民返乡创业，给以资金和技术支持，提供市场分析和指导，农民鼓励并保护农民的农业专利。给农民发展副业的机会，分山到户，发展山林经济，发展农村旅游业。农民得到鼓励，建设新农的积极性会得到提高，同时有利于农村家庭和谐，也利于农村义务教育的发展。总之，好的政策给新农村建设发展提供了优良的外部环境。

(三）加强农村基础教育，重点落实农村义务教育

发达国家的发展经验表明，小学和初中阶段的义务教育投资是各项投资中收益率最高的，尤其是在农村。普及九年制义务教育对于公民来讲，既是一种权利，更是一种义务。现在农村义务教育是免费的减轻农民的负担。从新农村建设的长远着眼，必须把农村义务教育当作刻不容缓的头等大事来抓，要建立健全多元化的办学模式，多渠道筹集资金，加大中央财政投入，改善办学条件，提高农村教师待遇，全方位培养学生的思想文化素质和能力，父母也要重视子女的教育，督促子女学习，有利于农村新增劳动力素质的提高。

（四）充分发挥基层干部的带头作用

提高农民素质，需要农村基层干部以身作则。新农村建设中农村基层干部要加强理论知识和法律法规的学习，提高贯彻执行党在新农村建设中的路线方针政策、增强遵守国家法律法规的自觉性；增强为农户的服务意识，带头学习为农户服务的基本知识，坚持为农民服务，从行政命令的工作方式转为指导服务的工作方式，用教育引导示范服务、民主协商的方法，正确处理

和解决各种新矛盾、新问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

将“三个代表”思想落实到农村，落实到实处，发扬为农民服务的意识。

（五）大力推广职业技术教育

健全农民培训制度和体系，农村职业技术教育直接培养懂技术、会种田的新型农民，大力发展推广农村职业技术教育，培养农业人才，切实推动新农村实现跨越式发展。农村职业技术教育，纵向上要健全并完善初等、中等、高等职业技术教育，横向上要适应第一、二、三产业的职业技术需求以及劳动力的转移方向。改革开放以来，在党中央、国务院的领导以及地方各级党委政府和各有关部门的重视支持下，开展农民科技培训工作，培养了一大批农民技术骨干，有效地提高了农民的科技素质。但仍然存在着一些因素影响农业技术培训。因此各级政府应充分认识统筹农民培训工作的重要性，应该像抓经济工作一样，抓好农民培训工作，开设农业技术培训班，鼓励农业创新，培训新型农民观念要更新，内容和方法要创新，对新型农民的培训应该不断探索培训内容、培训方法等方面的新路子、新方法和新思维，培养高素质的农民。

（六）加强农民思想道德教育，提高农民现代文明素质

以创建文明村镇为主导，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，如五星文明户，大力整治陈规陋习，破除迷信，崇尚科学，移风易俗，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。用传统美德和现代文明武装现代农民，宣扬爱国主义、集体主义和社会主义观念，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育工作，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农

村思想道德教育体系。广大农民真正成为新农村建设的新型农民。

社会主义新农村建设，是一个伟大的工程，需要各方各面的努力，需要政府的指导和支持，需要农民自身的努力。政府的指导只是外部环境，只有农民自身素质的提高才能从根本上改善我国农村的现状，才能培养出适应社会发展的新农业，新农民新农。这符合社会主义和谐社会的建设的目标，也有利于共同富裕目标的实现，有利于社会的和谐稳定。参考文献：

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