XX镇长在全镇社会主义新农村建设动员大会上的讲话（推荐阅读）

第一篇：XX镇长在全镇社会主义新农村建设动员大会上的讲话

XX镇长

在全镇社会主义新农村建设

动员大会上的讲话同志们：

1月5日，我们组织全体机关干部、村两委同志，在我镇分会场收看了全市社会主义新农村建设动员暨小康村创建表彰电视会议。今天，我们利用全镇“两个”文明建设总结表彰会这个机会，召开全镇社会主义新农村建设动

员大会，主要是传达中央、省、市、区建设社会主义新农村有关指示精神，具体安排、统筹部署我镇下步社会主义新农村建设工作。下面，我根据镇党委、政府的研究，讲三个方面的问题。

一、充分认识开展社会主义新农村建设的重要意义

建设社会主义新农村，是党和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋精神、锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感、使命感与紧迫感。

（一）建设社会主义新农村，是全面落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会的客观要求。构建和谐社会、全面建设小康社会的重点在农村，难点与关键也在农村。我们地处城乡结合部，近几年来，我们围绕解决“三农”问题，不断加大农村基础设施投入，加快园区发展，推进小城镇建设步伐，强化农业结构调整，繁荣农村经济，全镇经济社会持续稳步发展。但与先进地区相比，与城市的迅猛发展相比，我镇农村总体发展还有较大差距，与建设社会主义新农村的标准和要求还相差很远，我们面临跨越发展的任务与压力依然很重，主要表现在：农村基础设施配套还不完善，社会事业发展相对滞后；农村发展环境还不同程度地存在着脏乱差的问题；农民的文化生活还很单调，基层民主管理尚不健全；基层广大党员干部群众创新和跨越发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们党执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会要求和上级的指示精神，站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，作为全党、全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓出落实。

（二）加快新农村建设，是强国富民的必由之路，是农村发展面临的难得机遇。改革开放，给城乡注入了崭新的活力，无论是农村，还是城市，发展都很快，但相对来讲，城市的发展更快，城乡之间、工农之间的差别正在逐步拉大。为解决这一社会性的问题，国家做出了以城市支持农村，以工业反哺农业，全面建设社会主义新农村的重要战略部署。为加快建设社会主义新农村进程，国家、省、市、区必将制定一系列优惠扶持政策，广大农村由此将面临着新一轮的发展机遇。从以往的经验来看，在机遇面前，谁被动谁落后；谁认识得早，谁就可能先得力；谁动手得早，谁就可能先受益，多年的改革发展已经充分证明了这一点。所以希望大家对此务必要统一思想认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。

（三）建设社会主义新农村，是我镇实现赶超发展的内在要求，也是农民的迫切愿望。站在新的起点、实现新的发展，是我们进入新的发展阶段面临的新的任务。实现新发展需要充分挖掘我镇在区位、资源诸方面面临的优势，充分调动群众参与的积极性。毕竟新农村建设是一项顺民心、得民意的工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。

二、准确把握新农村建设的内涵，扎实推进新农村建设的工作思路

在最近召开的中央农村工作会议上，温家宝总理强调指出，建设社会主义新农村，是一个全面目标，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村经济、政治文化、社会和党的建设，这些精神涵盖了农村物质文明、精神文明、生态文明和政治文明的全部内容。按照这个内涵来研究我镇新农村建设，总的目标是，要经过全党、全社会的不懈努力，使农村经济发展水平有较大提高，使农民生活有明显改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主政治建设扎实推进。

建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，要做的工作千头万绪，根据我镇的总体要求，结合我镇的实际情况，我们决定在充分尊重群众意愿的基础上，从群众生

产、生活中最迫切需要解决的实际问题入手，既立足当前，更着眼长远，切实选准突破口，扎实推进工作开展。为牢牢把握住新农村建设的难得机遇，按照上述思路，我们积极与区委、区政府领导进行了沟通，争取我镇列为全市新农村建设试点镇，今年上半年将迎接市级的观摩检查。为确保我镇新农村建设开好局、起好步，下步和今后一段时期，我们重点要抓好以下几方面工

作：

（一）以基础设施建设为重点，建设新村镇。小城镇建设在新农村建设中起着龙头带动作用，城镇发展的好坏很大程度上体现在基础设施建设是否配套上。农村基础设施滞后是制约农村建设的一个关键环节，加快基础设施建设已经是迫在眉睫。在新农村建设的具体过程中，我们必须以搞好村镇规划为前提，以基础设施建设为重点，加快旧村改造步伐，建设新型村镇。

一要抓好村镇建设整体规划。村镇规划，是推动我们新农村建设的“牛鼻子”，只有科学合理的搞好规划，才能保证建设的健康有序，才能有效的提高村镇建设的水平。目前，我们有18个村起步比较早，已经做好了村庄规划，一些村如河北、官庄等村，已经严格按照规划着手开发运作自住楼。其它未规划的13个村，我们将在两年内有计划、有步骤地指导其做好规划设计。在规划时，我们要注重打破村域界限，提高规划的整体性，做到科学布局、高点定位，重点突出市场、文体设施、医疗教育设施的规划，力求反映地方特色、体现文化内涵；做到保护生态环境、与自然和谐统一。今年四月份，我们计划举办一次以“打造烟台精品小城镇，建设社会主义新农村”为主题的村镇建设规划展，以此引起村干部对村镇规划的重视，取得广大群众对规划工作的理解和支持。

二要注重基础设施配套建设。今年重点抓好“两水三路一暖一气一广场”的建设。“两水”就是完成全镇自来水管线改造和投资580万元的污水管线收尾工程。“三路”主要是抓好烟乳线黄家疃至官庄路段和沟莱线莱山段道路修缮工程，完成新清莱路向南延伸至东庄村的规划设计，在此基础上，再逐步将新清莱路拓展至千金村，拉开全镇建设大框架。未来的5年，在全镇初步建设成两纵四横交通网络，改善交通环境，切实方便群众。“一暖”主要是配套供暖设施，采取分步实施的原则，引进热力公司，铺设供暖管道。近两年先为工业园区和镇驻地两个组团配套供暖设施，再逐步向南拓展。“一气”就是配套液化气设施，采取与供暖设施同步配套的办法，逐步为全镇的生活小区配套液化气设施。“一广场”就是投资200万元，完成占地1万平方米的镇中心广场建设，为群众提供良好的休闲娱乐场所。

三要稳步推进旧村改造。旧村改造是群众关注的焦点、热点问题，也是镇党委、政府致力于为群众办实事的一个重要方面。今年要突出抓好政府大街的改造工程，完成政府大街门头房、大厦的拆迁工程，对大街河道重新浆砌、加固加盖。春节回来后，立即着手行动。结合大厦的改造，搞好规划设计，将露天市场和门头房全部退路进厅，减少全天候交易市场和居民生活小区，优化驻地环境。扎实推进旧村改造，根据市场要求，循序渐进，对31个村分类指导，区别对待。即对条件基本成熟的工业园区和镇驻地所辖村，以我镇工业园区商贸小区、河北村圣杰小区和北陈村碧水新城项目建设为重点，加快旧村改造步伐，一步到位实现“居住楼房化、管理社区化、资产经营股分化和公共服务城市化”，纳入城市管理。今年要采取得力措施，争取启动碧水新城项目。对镇驻地以南村庄，暂时以解决大龄青年自住楼建设为重点，待条件成熟后，再大力推广、全力推进旧村改造。对于偏僻的山区村庄，则以维修整治为重点。2006年，全镇争取建设自住楼面积达到20万平方米。

（二）以农村环境整治为重点，塑造新风貌。生活环境脏乱差是当前农村普遍存在的一个突出问题，建设社会主义新农村，村容整洁是一个重要条件。今年，我们就要从与群众息息相关的环境整治入手，努力塑造良好的农村风貌。

一要着力整治农村环境，美化、净化村容镇貌。本着“新起点、新环境、新风貌”的原则，在全镇广泛开展环境整治“四清四化”活动。今年上半年，要突出抓好对烟如线河北段两侧和政府大街“三角”地带以及工业园区的绿化、美化整治工程。同时，着手抓好6个“四清四化”典型村，以点带面，在全镇推广。到2010年，全镇31个村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面积50万平方米以上；村庄主要街道全部安装路灯，安装路灯1000盏以上；村里的粪堆、草堆、垃圾堆及村庄四周彻底整治并适时绿化，绿化面积20万平方米以上。同时，有效整治垃圾处理和污水排放问题，全镇新辟垃圾填埋场二到三处，村村成立规范的环卫队，设置垃圾箱，及时清运垃圾。对污水处理本着彻底整治的原则，分步实施，即对工业园区和镇驻地所在村，实施管网排放，逐步实现与镇排污管网和区排污管网并网。对其他村庄，先采取小区域治理的办法，待条件成熟后，再彻底整治，实现与镇、区排污管网并网。另外，要积极抓好沼气试点工作，镇政府将列出专项资金，重点扶持车家疃村养殖场发展沼气工程，解决农村燃料清洁的问题，走可循环的发展路子。

二要扎实开展文明村镇创建活动，倡导文明新风。研究实施“星级村庄”创建活动，积极探索文明村、文明户创建的新形式，不断赋予新的内容；组织开展丰富多彩的群众性文体活动，改变农村各种生活陋习，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，引导农民向市民转变；不断创造农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境，力争5年内全镇80的村基本达到“五星级”文明村标准。

（三）以发展社会公共事业为重点，建立新机制。大力发展农村社会公共事业是新农村建设的重要组成部分没，也是目前农村群众迫切需要解决的一个深层次问题。今后几年我镇要不断创新工作思路，不断加大工作力度，不断增加投入，大胆创新实践，发展农村教育、卫生、养老、救助等社会事业，努力改变农村社会公共事业发展滞后的局面。

一是积极探索建立农村社会救济制度。着眼于救助贫困群众，立足于创新，从镇财政列支45万元资金，与市慈善基金总会联合，在全市乡镇率先建立首家救助基金，开展安老、慈孤、扶残、助学、济困、赈灾等救助活动。同时，以救助基金为依托，依法定向向社会募集捐款，使全镇特困群众救助工作形成良性循环机制。春节期间，将开展首次救助活动，启动救助基金。

二是改善农村医疗条件，提高农民医疗保障水平。我们将采取市场化运作的方式，积极实施镇医院的搬迁改造工程，争取2月份正式开工建设。以医院为依托，以片为单位按统一标准着手筹建4处社区农村合作医疗服务站，为农民提供就近便利的医疗服务。同时，继续推广新型农村合作医疗制度，争取5年内全镇31个村全部参加农村合作医疗保险，在全镇初步建立起基本完善的公共卫生体系，使农民人人享有初级卫生保健。

三是建立完善农村养老保障机制。我镇敬老院争取加挂区级敬老院的牌子，抓住这一机遇，积极与上级有关部门搞好协调，抓紧运作敬老院搬迁改造工程。争取用2-3年的时间，投资1000万元，新建高标准老年公寓1.5万平方米以上，为我镇、我区五保老人及社会代养老人提供更好的养老环境，不断提升敬老院的社会效益和经济效益，实现自身良性循环。加快实施农村五保对象的集中供养，到2008年，五保对象愿进全进率达到100。继续抓好农村养老保险的扩面工作，争取到2010年，全镇80以上的群众参加养老保险，养老保险金额达到400万元以上。

四是不断改善教学条件，大力实施素质教育。继续抓好中学教学楼后续工程建设；着手运作官庄教学楼工程，争取2月底开工建设，改善教学条件。在此基础上，本着“合理布局，整合资源”的原则，争取两年内完成镇幼儿园和小学的布局调整，幼儿园由现在的15所合并为6所，小学由现在的7所合并为4所，最大限度地实现教育资源的优化组合。

（四）以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民

建设社会主义新农村的主体是农民，作为新农村建设主力军的农民，其素质的高低在很大程度上决定了社会主义新农村建设的成败，提高农民素质也就成为解决“三农”问题的核心问题。下一步，将从本镇实际出发，大力实施“农民知识化”工程，在我镇建立农民培训基地。依托市区一些大中专院校，与他们建立合作关系，聘请专家教授前来授课。具体培训内容，根据群众意愿，采取由群众点题的方式，有的放矢地开展培训工作，着重是依托产业发展对农民进行实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使全镇80以上的适龄农民逐步成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。同时，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就一批有知识、懂技术、会经营的新型农民。

（五）以农民增收为目标，发展新产业。建设社会主义新农村，生产发展和农民增收是首要任务。只有发展富民产业，使农民增收有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。从我镇的实际情况来讲，农民增收既要从“三农”本身考虑，寻找出路，大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，更要跳出“三农”，从经济社会发展的全局思考问题，“坚持城乡统筹，工农互动，加快推进城乡经济社会一体化，打造承接城市反哺、工业支持的新平台，开辟农民增收的更大空间。”

一要着力培育农业特色产业。重点立足于我镇现有城郊型特色农业基础，着力培植以莱山蜜桃、大樱桃为主的果业、商品蔬菜、苗木花卉等三大特色产业，适度拓展规模。逐步在东庄至曲村、金村、马村、千金一带形成万亩特色果业产业区，在明泉、官庄一带形成无公害蔬菜产业区，在友谊、朱塂堡一带形成绿化苗木花卉产业区。依托本镇农业产业和周边区域，发展果业、花卉批发市场和农业生产资料市场，不断为农民提供优质服务，增加农民的收入。同时，进一步扩大农业对外开放步伐，依托我们的产业优势，招引农副产品加工项目，拉长农业产业链条，增加农业的高附加值。争取在2—3年内，全镇引进投资1000万元以上的农副产品加工项目2家以上。

二要组建新经济组织。农民是市场的主体之一，因其是一个个分散的个体，在市场交易中往往处于劣势。农村合作经济组织是分散的农民的联合体，可以最大限度的减少因势单力薄带来的市场风险，是增强农民市场竞争力，提高农民收入的重要途径。从我镇情况看，重点在农业特色产业和第三产业方面，引导农民成立新型合作经济组织，最大限度地把分散经营的农民组织起来，提高农民的组织化程度。争取2年内在全镇初步建起果业和传统的豆腐、烧鸡、汽车运输等各具特色的行业发展协会。同时，探索和推广“支部建在协会上”等管理模式和运作机制，提高新经济组织的服务功能和抵御市场风险的能力，促进新技术、新品种的推广，扩大行业规模，提高经济效益。

三要加快城市化、工业化进程。立足于解决“三农”问题，下大气力推进城市化、工业化进程。我们将依托工业园区，在适度拓展园区规模的基础上，对园区项目扶优限劣，分类指导，膨胀壮大园区企业，提高企业的经济效益和社会效益。同时，抓好工业园区配套商贸居住区建设，靠完善的商贸居住区提升小城镇建设的品位。并统筹规划，合理布局，扎实推进旧村改造工程。力争到2010年，全镇城市化率达到50以上，吸纳更多的农村富余劳动力前来就业，切实增加农民收入。

（六）以发展集体经济为着力点，创建好班子

村级基层组织是党和国家在农村全部工作和战斗力的基础。村级组织战斗力的强弱，直接关系到社会主义新农村建设的成败。去年，我镇已全面取消农业特产税，许多村集体经济薄弱，基层组织建设面临着严峻的考验。为确保基层组织政权正常运转，下一步，我镇将结合新农村建设，把发展壮大集体经济作为加强基层组织建设的一个重要方面来抓。充分利用远程教育网络和基层党校这一阵地，实施“村党员干部培训工程”，就农村实用技术、商贸知识、行政管理等方面对全镇基层党员干部进行一次全面轮训，提高农村党员干部的综合素质。在此基础上，引导党员干部从本村的实际出发，选准适合本村经济发展的路子，不断壮大集体经济，增强村集体的经济实力和党员干部带领群众致富的本领，从而推动社会主义新农村建设向纵深拓展。

（七）以新思路、新理念，多渠道融资。开展新农村建设，资金是主要矛盾之一。农业税取消后，一些集体经济本来就薄弱的村没有了经济来源，很多工作村里自己做不了，镇政府财力有限又“包”不起。面对这一矛盾，我们下步要积极探索新的思路，以新的思维和理念广筹资金，采取政府补一点、向上争一点、集体出一点、银行贷一点、市场运作一点等办法，切实解决新农村建设投入的问题。

三、强化组织领导，扎实推进新农村建设

开展社会主义新农村建设，是解决“三农”问题的总抓手，是全镇今后一个时期的重要工作。为切实加强领导，推动工作顺利开展，镇上成立了建设社会主义新农村领导小组，由镇党委李书记任组长亲自抓，我任常务副组长靠上抓，镇党委政工和政法两位书记担任副组长分头抓，镇两委成员任成员，按照各自分工合力抓。领导小组还下设工程组、综治组和综合组三个小组，形成工作上既有明确分工，又互为补充、互相协调、互相配合的强有力的工作领导体制。各村、各单位也要结合各自的实际情况，成立建设社会主义新农村领导小组，结合制定2006年工作要点，确定本村新农村建设的具体工作。前段时间，我们也曾就各村建设社会主义新农村情况展开过调查，从各村反馈回来的情况看，大多数村对此都很重视，认真制定了切合本村实际的工作打算和工作措施。会后，结合这次会议精神，各村再认真梳理一下各自的工作，争取早准备、早动手、早起步，迅速掀起我镇的社会主义新农村建设热潮。镇党委、政府将建立科学的目标考核和责任督导机制，把建设社会主义新农村作为2006年的重点工作加以考核，考核结果与各村年底评先树优挂钩，对做出突出贡献的村和单位及个人将给以表彰；对工作不到位、进展缓慢、成效不明显的，及时给与督促整改，并实行严格的责任追究制，推动建设社会主义新农村工作顺利开展。

当然，建设社会主义新农村是一项系统工程，是全社会的事，需要广大群众的共同参与，各村要注重抓好舆论宣传工作，充分利用各种宣传手段，大力宣传新农村建设的重要意义，增强群众参与的积极性和热情。同时，新农村建设与各个部门和单位也有着千丝万缕的联系，镇直各部门都要制定措施，确定目标，积极开展工作，形成推进工作的强大合力。特别值得一提的是，今天与会的同志中还有我们的一些企业代表，我希望我们的企业都能以企业家的眼光来看待我们的新农村建设，新农村建设不只是农民自己的事，它需要社会各界的共同努力，尤其需要我们企业的大力支持，有你们的参与，我们的新农村建设将会得到更加顺利、更加快速的发展。在此，我衷心的希望在座的企业能够满怀热情，积极参与到这项工作中来，共建我们的新农村，切实推进我镇新农村工作的开展，力争新农村建设取得实实在在的效果。

同志们，新农村建设是一项重大而长期的历史任务，你们作为党在农村基层工作的带头人，一定要担负起历史赋予你们的职责与使命，按照这次会议的部署，结合全镇2006年工作要点和本村的工作实际，从群众生产、生活中最迫切需要解决的实际问题出发，统一思想、振奋精神、精心组织、抓好落实，为加快建设社会主义新农村，尽快实现全面小康社会而努力奋斗！

二00六年一月

第二篇：市长在全市创建社会主义新农村动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻省、**市创建社会主义新农村会议精神，对我市创建社会主义新农村工作进行动员和部署。刚才，几个单位作了发言，都讲得很好。一会儿，高书记还要作重要讲话，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、开展创建，重在共识

去年，省委书记白克明提出了在全省开展创建社会主义新农村活动，并在唐山进行了试点。今年2月23日召开的省委六届五次全会，要求把开展这一活动作为全省农村小康社会建设的重点任务。4月21日，省委、省政府在唐山专门召开会议，对创建社会主义新农村提出了具体要求。为什么省委、省政府如此重视这项工作，我想，应从以下几个方面达成共识：

一是全面建设小康社会的需要。现在有个新的提法，叫“绿色gdp”，就是衡量一个地方的经济发展水平，不再单单看增长速度，而是对经济运行质量、社会发展程度以及生态环境进行综合评价。我省已经制定了新的县域经济发展综合水平评价体系，充分体现了更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾的思想。国家提出要树立科学的发展观，全面建设小康社会，不但是对物质 文明提出了比较高的要求，而且也要求我们把政治文明、精神文明提高到一个新水平。开展社会主义新农村创建活动，就是要按照全面建设小康社会的要求，把“三个文明”有机地结合起来，落实到广大农村，促进农村各项事业的全面进步，实现经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。

二是改变农村落后面貌的需要。大家知道，由于历史和社会的原因，在我国农村特别是北方农村，落后的生活方式和生活习惯，以及由此造成脏乱差的居住环境，已经存在千百年了。随着向全面小康社会的迈进，广大农民对改变这种状况的愿望越来越强烈。**自改革开放以来，农村生活水平有了很大提高，但落后的生活方式和生活习惯、脏乱差的居住环境并没有根本改变。开展社会主义新农村创建活动，使农村面貌有一个质的改变，是我们倡导务实作风、亲民宗旨的应有之意，对农村发展具有划时代的意义，正如白克明书记所讲，这无疑是一场伟大的革命。

三是解决“三农”问题的需要。科学发展观的核心是“五个统筹”，而“五个统筹”无不涉及“三农”问题。统筹城乡发展，主要解决的就是农村发展落后的问题；统筹经济社会发展，主要解决的是社会发展相对滞后的问题，而这个问题在农村表现得最为突出；统筹区域发展，无论东西差距还是南北差距，一定程度上讲也是表现在农村的差距上；统筹人与自然和谐发展，最不和谐的是农村，广大农村是生态最为脆弱而又往往被人们忽视的地方；即便在统筹国内发展与对外开放这个更为宏观的问题上，“三农”问题也是绕不过去的坎。可以说，创建社会主义新农村，促进城乡共同发展，从根本上解决“三农”问题，是落实科学发展观的一项重大举措。

总之，创建社会主义新农村，符合省情、符合市情、更符合民意。对于各级干部而言，能不能抓好这项工作，是对自身工作能力、工作作风的考验；对于广大群众而言，投身于这项活动，就是创造属于自己的美好生活；对于社会各界而言，参与和支持这项活动，就是共建属于我们大家的美好家园。各级各有关部门要站在落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会的实际出发，把创建社会主义新农村作为统揽农村工作全局的一项重大工程，切实抓紧抓好。

二、搞好创建，重在建设

当前，我市已经涌现出了“白庄模式”、“孔店样板”等一批典型，这为创建社会主义新农村打下了良好的基础。各乡镇、有关部门一定要按照会议要求，因地制宜、分类指导，有重点、有步骤地扎实推进。

第一，以工强村，建设“白庄式”村庄。我经常讲，项目是一切，有了项目，就有了税收，就可以解决就业。不用说大项目，如果一个村引进几个投资几万元的小项目，至少还能解决十几个人的就业。尤其是农民走出田地，到工厂当工人，文明程度也会大不一样。大家可以比一比，要说现在**经济排头几号的村，我想首屈一指的应该数白庄，这是不争的事实。为什么会是白庄，因为他们认准了一个理，就是“种不成庄稼种项目，当不成农民当工人”。我可以给大家算这样一笔帐，白庄总人口785人，现在村办企业有职工1300人，也就是说，一个村的人都在工厂上班，还得招外来的。XX年白庄人均纯收入5000元，户均收入达2万多元，人均实现工业产值31万元、税

金1.2万元，这样的村能不富吗？群众生活能不好吗？而且，不但老百姓富裕，集体有了钱，还改善了村庄面貌，提高了群众的生活质量。白庄先后用于村庄建设的资金已达140多万元，修建了高标准的环村公路，统一规划的砖瓦房，建立了图书室、电教室、体育场、老年活动中心、展览中心等。同时，聚金工业新区建成后，白庄还将发生更大的变化。如果没有项目，这一切都是空谈。所以，创建社会主义新农村，最根本的还是坚定不移地上项目。

第二，以枣富村，建设“孔店式”村庄。我来**后最大的不适应就是色彩上的不适应，太缺乏绿色，按生态学的说法，没有绿色就是不适合人类居住。一个缺少绿色的地方，何谈建设生态村，又怎么能实现人与自然的和谐发展。因此，创建社会主义新农村，首要的一条就是绿化。现在，我们已经有了一条改善生态的好路子，就是种冬枣。“种冬枣生活好，要想富种枣 树”，这已成为全市上下的共识。孔店村就是个很好的例子，XX年全村仅种枣收入人均就达3000多元，而且是全省有名的生态示范村。我有个设想，就是**路边都是工厂、遍地全是枣树，到那时，我们的经济就会真正强起来、农民真正富起来、**大地也会绿起来。最近国家林业局的领导来我市调研，他们也算了一笔帐，在**这片土地上，农民最直接、最现实的收入，还是种冬枣。今年**风调雨顺，当前最紧迫的是，要抓住天时，利用雨季，抓紧种树，适合种什么，就种什么，打好秋季植树攻坚战。同时，要进一步深化林业产权改革，不管是村庄绿化也好，沟渠河沿种植也好，四旁植树也好，一定要把树种起来，希望各乡镇要结合实际抓好落实。

第三，以路兴村，建设“城镇式”村庄。俗话说，要想富、先修路，改善村庄落后面貌，还需从道路入手。对开展生态文明村创建活动，省和**市重点提出要加快乡村道路建设，这是个机遇，我们要积极向上争取资金，借这个机会切实解决一些村交通落后的问题。同时，各乡镇还要多方筹措资金，对有条件的村全面进行街道硬化。交通局要实施好“村村通工程”，确保按期完成18个村、41.9公里的乡村道路建设，使我市农村交通设施有一个大的变化。

第四，以净美村，建设“家园式”村庄。柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”问题，既是农村脏乱差的具体表现，也是陈旧落后的生活习惯、生活方式赖以存在的土壤。外国人有一句话，叫“三代培养一个贵族”，这也说明，一个人的习惯不是一朝一夕培养出来的，良好的生活习惯必须从日常做起、从我们每个人做起。要大力实施生态家园富民工程，推广新型沼气池、改水改厕，设立垃圾存放点，发展循环式生态庭院经济。对城区16村和其他有条件的村，要建立卫生清扫队伍，落实“门前三包、户内达标”责任制，实行群众性的自我服务、自我管理，形成长效机制。

三、深化创建，重在方法

与千百年来的陈规陋习做斗争，肯定是一项复杂、长远的工程，不是一朝一夕之功，需常抓不懈。工作中，我们要用科学的发展观、正确的政绩观来指导、来推动。要充分认识到，创建社会主义新农村，是为了实实在在地让人民群众天天有个好心情，人人有个好生活，处处有个好环境，而不是为了应付上级检查、图有虚名。这样认识、这样做，我们的创建 工作既经得起上级的检查，更经得住老百姓和历史的检验。

（一）要注重发展规划与

实际情况的相互结合。一是科学规划。各乡镇要在搞好调查研究的基础上，尽快制定本地的社会主义新农村建设规划，以科学的思维、实在的目标、有效的措施推动工作开展。二是群众自愿。要充分尊重农民群众的意愿，决不能搞强迫命令，做到引导而不强求，帮助而不包办。三是循序渐进。要充分考虑我们所处的发展阶段，充分考虑农村现状和农民的承受能力，坚持实是求事。在创建标准上，要因村制宜，不能搞一刀切。

（二）要注重农村环境与群众文化的相互交融。要在加强农村硬件环境建设的同时，抓好农村文化建设，丰富群众文化生活。结合创建社会主义新农村活动，切实加强农村文化阵地建设，认真开展文化教育活动，改变农村信息闭塞、文化贫乏、教育落后的状况。深入开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，并使之经常化、制度化。大力开展多种形式、各具特色的群众性文化体育活动，促进农村生活品位的提高。

（三）要注重法制建设与道德建设的相互促进。在创建社会主义新农村活动中，不但要抓好农村社会稳定，而且更要注重农村思想道德建设。加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业

奉献”２０字公民基本道德规范的宣传教育，做到家喻户晓。搞好“十星级”文明户评选，发挥好红白理事会、道德评议会等群众自治组织的作用，抵制封建迷信活动，树立科学文明新风尚。有针对性地组织农村群众学习党的方针政策及科技、法律等知识，转变观念，提高素质。

（四）要注重农村创建与城镇创建的相辅相成。各乡镇及有关部门要结合自身实际，创新思维，把社会主义新农村创建与文明镇或文明社区建设结合起来，想实招、求实效，着力形成三种效应：一是互动效应。社会主义新农村创建活动要与卫生、科普、文体、计生、教育、综治、小城镇建设等互动结合，综合推进。二是连锁效应。要按照市委、市政府《关于在全市农村广泛开展社会主义新农村创建活动的意见》，切实把活动向基层延伸，向群众贴近，形成从上到下的活动链，产生连锁反应。三是示范效应。要重点培育一批典型村、样板村，做到抓有示范、学有样板、赶有目标，调动各村开展创建活动的积极性。

同志们，各级领导的高度重视，人民群众的强烈愿望，为我市抓好社会主义新农村创建工作提供了有力保证。让我们携起手来，与广大农村群众一道，为开辟农村生产提高、生活富裕、生态良好的文明发展之路

第三篇：在全镇建设社会主义新农村动员大会上的讲话

在全镇建设社会主义新农村动员大会上的讲话（提纲）

镇委书记 XXX

（2006年6月2日）

今天，镇委、镇政府召开全镇建设社会主义新农村动员大会，传达市、区的相关会议精神，动员和部署我镇建设社会主义新农村工作。刚才，XX同志传达了市、区建设社会主义新农村动员大会精神，XX同志宣读了我镇建设社会主义新农村实施方案，四个村委的负责人都做了表态发言。为使我镇新农村建设更好地抓出成效，让群众切实感受新农村建设带来的实惠，下面，我讲了几点意见。

一、正确认识开展社会主义新农村建设的重大意义，全面领会社会主义新农村的丰富内涵。

（一）建设社会主义新农村的重要意义

建设社会主义新农村，是中央在深刻分析当前国际国内形势，准确判断我国经济社会发展阶段特征的基础上，审时度势，从党和国家事业全局出发提出的战略决策，是贯彻落实科学发展观，全面加强农业，繁荣农村、富裕农民的重大举措。是缩小城乡差距的有效途径，对统筹城乡经济社会发展，对从根本上解决“三农”问题，对扩大国内市场需求、增强经济发展后劲和综合竞争本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看力，对巩固党的执政基础，对推进和谐社会建设有着重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须从全局和战略的高度认识这一重大决策，将建设社会主义新农村各项任务抓紧抓实抓好。

（二）社会主义新农村的深刻内涵

“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”是新农村建设建设的基本要求和内涵。其中，生产发展是基础，生活宽裕是根本，村容整洁是表现，乡风文明是风貌，管理民主是保障。它涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设方方面面的内容，全面概括了社会主义新农村的深刻内涵，是新时期新农村建设的行动纲领，是党对农村工作的总体要求。

我们一定要认真领会社会主义新农村的丰富内涵，把思想统一到中央和省关于新农村建设的各项决策和部署上来，切实做到“三个充分认识”：

一是要充分认识到建设社会主义新农村是农村经济社会发展步入新时期新阶段，我们党在解决“三农”问题上的重要战略和重大创新。

二是要充分认识到建设社会主义新农村是巩固党的执政基础、构建和谐社会的迫切需要。

三是要充分认识到建设社会主义新农村是三水加快发展、率先发展、协调发展的客观要求。

二、认清形势，切实增强建设社会主义新农村的责任感、紧迫感和使命感。

1、正视我镇“三农”工作的成就，坚定建设社会主义新农村的信心和决心。

近年来我镇“三农”工作取得了显著成就，农村建设有了很大发展，对推进全镇加快发展、率先发展、协调发展发挥了重要的作用，为我镇建设新农村工作奠定了基础。

主要体现在：一是农村工业化步伐加快，工业经济实力明显增强。

二是农业经济结构调整成效显著，农民收入明显提高。

三是镇村建设得到加强，第三产业加快发展。

四是农村各项社会事业建设有了新进展。

2、正视差距，增强建设社会主义新农村的紧迫感。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我镇农村建设中存在的困难和问题。

一是城乡二元结构还没有明显改善，镇村发展不平衡。

二是农村经济总量小，财政实力较弱。

三是镇村基础设施还比较落后。

四是工业园区建设和发展质量还有待高。

我们既要看到我镇农业和农村建设所取得的成就，也必须客观看待存在的问题和差距，准确把握建设社会主义新农村的深刻内涵，坚定统筹本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看城乡发展、加快新农村建设的信心和决心，增强建设新农村的责任感和紧迫感，明确发展目标，抢抓发展机遇，加大工作力度，确保工作成效。

三、抓好当前几项工作，努力建设社会主义新农村。

按照省委的统一部署和市委五届五次全会的工作要求，我镇推进社会主义新农村建设要从实际出发，以实施强镇富民、安居乐业、生态文明、扶贫济困、固本强基等“五项工程”为抓手，以发展农村经济为中心任务，加快农村“三化”步伐，促进农村发展、农业增效、农民增收。“五项工程”紧密联系、相辅相成，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重经济建设，又注重政治文明、精神文明以及和谐社会建设；既注重推进生产方式的现代化，又注重推进生活方式、思维方式和价值观念的现代化，是我镇新农村建设必须牢牢把握的工作重点。当前需要重点抓好的几项工作：

1、促进生产发展，壮大镇村经济。

（1）用现代工业理念谋划农业发展，创新现代农业发展模式。一是要以大力发展适应城市经济和出口市场需要的优质高效农业、旅游观光农业和都市休闲农业为方向，将组织工业化大生产的投入、技术、标准、管理以及市场流通等产业环节“嫁接”到农业领域，市场化配置生产要素，提高农业发展水平。二是要调整优化农业产业结构，大力引进培育龙头企业。三是要大力发展农民专业合作经济组织。四是要完善农业标准化生产体系和农产品质量安全体系。五是要突出生态特色。六是要加强基本农田的管理、维护和建设，不断提高基本农田质量和效益。

2、构建长期稳定的“反哺”新机制，使广大农民共享发展成果。

一是继续推动农村富余劳动力转移。二是加强农村基础教育。三是加强农村卫生工作。四是继续推进农村社会保障。五是改善困难群众生产生活条件。六是落实建立征地事前公告听证和征地款预存制度，完善征地补偿收入和农村土地收入村帐镇代管制度，切实保护征地农民利益。七是保护农民工的合法权益，清理取消各种针对农民工的歧视性规定和不合理限制，着力解决农民工在子女入学、劳动权益保护、法律援助等方面的实际困难。

3、加快推进农村城镇化建设，营造农村新环境。一是加强镇村规划。二是推进农村地区交通、水利、生态等基础设施建设。三是加快中心镇和新型农村社区建设。

4、提高农民素质，培育农村新风尚。一是提高农民的实用技能素质、思想道德文化素质和民主法制素质。二是抓好农村基层干部培养。三是抓好新观念、新理念和农村文明新风的培育。

5、深化农村综合改革，健全农村管理机制。一是建立精干、统一、高效、廉洁的农村基层政权组织。二是加快农村集体资产管理体制改革和产权改革。三是落实村民自治，大力推行村务公开、财务公开。

四、加强领导，切实抓好建设社会主义新农村各项工作措施的落实。

1、加强组织，营造氛围。

各单位要按要求成立领导机构，精心组织，加强宣传，为建设新农村营造良好氛围。

2、健全机制，形成合力。

一是要建立综合协调机制，统筹解决城市和农村发展中出现的实际问题。

二是要整合资源，建立推动新农村建设的投入机制。

三是要努力构建全社会共同建设新农村的参与机制。

3、统筹协调，整体推进。

一是要正确处理好主导与主体的关系。

二是要正确处理好点与面的关系。

三是要正确处理好农村硬件与软件建设的关系。

四是要正确处理好阶段性与长期性的关系。

4、明确责任，狠抓落实。

我镇必须统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设，加快农业产业化、工业化、城镇化进程；必须花大力气改变农村落后面貌，缩小城乡差距，增加农民收入；必须加强农村社会服务体系建设，繁荣农村社会事业，推进农业和农村经济全面、协调发展。

全镇各级村居、各单位要从全局和战略的高度，增强加快发展、率先发展和协调发展的使命意识，以建设社会主义新农村统领“三农”工作，统筹城乡建设，推动我镇经济社会走上科学发展的轨道。

第四篇：在全县社会主义新农村建设动员大会上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开全县计生阶段总结暨社会主义新农村建设动员大会，主要任务是动员全县上下投入社会主义新农村建设的火热实践中，总结回顾计生集中整治活动工作情况，安排部署下一阶段的人口与计划生育工作。刚才，县委副书记林共妙、包萍分别就社会主义新农村建设和计划生育工作谈了很好的看法。下面，我就社会主义新农村建设和计划生育

工作再谈几点意见。

关于社会主义新农村建设

一、建设社会主义新农村，机遇要抓牢

建设社会主义新农村是中央作出的战略决策，也是“十一五”期间统领农业和农村工作的总纲。对于我们来说，不仅是新形势、新阶段农业战线的一项重大任务，也是全县经济社会领域一项重点工作，更是尤溪发展进入关键时期所面临的一次难得机遇，可以说是正逢其时。对加快我县经济社会发展，改变农村面貌，促进农民富裕，都具有十分重大的意义。

1、建设新农村是破解“三农”难题的重大机遇。近几年来，中央先后采取了农村税费改革、两免一补等一系列支农惠农的方针政策和有效措施，农业和农村经济得到了较快发展。但客观地说，当前农业还是一个弱势产业，农村还是一个弱势区域，农民还是一个弱势群体。“三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变，城乡差距扩大的趋势并没有得到遏制，推进全面小康社会建设，农村仍然是重中之重、难中之难。而经过二十多年的改革开放和高速发展，国家拥有了相当强的国力和财力。在这样的背景下，中央提出了建设社会主义新农村的战略部署，力求尽快纠正城乡差别发展的战略，改变城乡分治的制度安排，妥善解决好“三农”问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。从这个意义上说，建设新农村是党中央破解“三农”难题所做出的“组合重拳”，是推进现代化建设的一着妙棋，也是做好“三农”工作的历史性发展机遇。

2、建设新农村是改变农村面貌的重大机遇。尤溪作为传统的农业县，农业人口占全县人口的绝大多数，虽然这几年不断加大农村工作力度，在农村路网建设、农田基础设施建设、山地水利、农村沼气工程等基础设施建设上取得了一定成效，在结构调整、劳动力转移、龙头企业建设等产业发展上取得了较大进展，但总的来说，农业和农村经济发展的质量和效益还比较低，农业生产条件和基础设施相对落后，农村公共服务不健全，部分村居住环境脏、乱、差，多数村级组织债务沉重，农民文化素质和科技素质不高，致富本领不强，等等。这些问题严重阻碍着农业和农村经济的持续快速协调发展。应该说，农村面貌到了必须改变，也有能力改变的时候了，可以肯定地说，今后一个时期，将是国家和省市扶持农民增收力度最大的时期，也是农业和农村经济发展的最佳时期，对于改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，改善农村公共服务，发展农村社会事业，改善农民生活，无疑是一次难得的机遇。

3、建设新农村是实现建设新兴工业县、打造朱子文化城目标的重大机遇。建设新兴工业县、打造朱子文化城是全县“十一五”期间的主要任务。这两大战略目标需要加快发展二、三产业，扩大经济总量和就业容量，增加财政收入，也同样需要工农互动，大力发展农村经济，改变农村面貌，增加农民收入。没有高标准的农业基地，工业就失去了原料支撑，没有农村的内需拉动，第三产业就难以繁荣，农民过不上宽裕、文明的生活，工业县、文化城也就无从谈起。建设新农村既能拉动农村的投资建设，拓展农民的就业门路，增加农民收入，又能够有效地促进农民生活方式的改变，全面提高农村的购买力和消费需求，为实现两大目标不断增添新的动力。

面对机遇，我们必须善于把握，乘势而上，全力推进农业和农村经济进入加快发展新阶段。全县上下一定要增强超前意识和奋争意识，既要有思想上的准备，也要有思路上的准备，更要有工作上的准备。建设新农村，对于全国各地都是机遇，但中央和省市的政策和支持不会是平分秋色，同样的政策，同样的条件，同样的优势，努力程度不同，结果也会大不一样。关键是增强主动性，把握主动权，去抓、去争、去抢，以扎扎实实的行动抢得先机。

二、建设社会主义新农村，目标要明确

思想决定思路，思路决定出路。对于新农村建设这样一项新举措，如果没有正确认识和深刻理解其中的涵义，就有可能出现思想偏差，其后果轻则事倍功半，重则南辕北辙。由于新农村建设的目标和任务是一个相当系统、相当庞大的理论体系，我们必须抓住重点、把握关键，按照五个“五”的思路去理解和掌握。第一个“五”，五中全会提出的五句话：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。第二个“五”，2006“一号文件”提出的协调推进五个方面建设：农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、基层的党的组织建设。第三个“五”，五个必须坚持：坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题

；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。第四个“五”，“五要五不要”：要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。第五个“五”，五大目标：农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施

改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。

除了牢记以上“五个五”以外，大家还要注意结合尤溪实际，防止和纠正四种错误思想认识：第一，建设新农村不是建新村。建设新农村的内涵很丰富，它以发展农村生产力为前提，以改善生产生活条件、推进和谐发展为主要任务、以增加农民收入、提高生活水平为最终目标，决不仅仅是简单地建新房、建新村庄。第二，建设新农村不能“等靠要”。部分村级组织对中央建设新农村的伟大举措重视程度不够，认为村级组织无钱无力，建设新农村是上级政府的事，与村级组织无关。“等靠要”思想严重，安于现状，不思进取，没有作为，一味地等上级订计划、下任务，靠帮扶，要拨款，工作被动应付，缺乏应有动力和进取精神。虽然有媒体提出建设新农村是要“以工哺农”，但从我县的具体情况看，刚实现“二超一”，建设新兴工业县刚取得初步成果，财政还是“吃饭财政”，目前只能说是“以工带农”，还谈不上“以工哺农”，如果村级自身不奋发进取，一味地依靠县、乡拨款，那是不可行的。第三，建设新农村不能“想当然”。既要认识到建设新农村是个一个长期的、艰巨的过程，不是集中精力抓一下就行，不要轻言“建成社会主义新农村”，特别是要注意处理好立足当前和着眼长远的关系，不能因此盲目搞一些形象工程、政绩工程。同时也不能认为建设新农村如同实现共产主义一样遥远，不能把它只当成一个理想而不去具体运作。第四，建设新农村和“建设新兴工业县、打造朱子文化城”具有统一性。必须认识到，建设新兴工业县不是忽视农业，而是要以工带农，统筹发展，把农业办成工业的第一车间，把农村建成企业的第一市场，把农民变成工人的第一来源。必须认识到，“和谐”是打造朱子文化城的题中应有之义，打造朱子文化城不是只抓城区精神文明，而是必须同时注重乡风文明、村容整洁，努力实现城乡协调、文明、健康发展。

中央提出新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，具体到尤溪的实际，应该是建设“四个村”。首先应当是建设“小康村”。建设新农村就要推进农村特色产业发展和繁荣农村经济，农民有相对稳定的经济收入，并通过国家对国民收入分配格局的调整，让公共服务更多地深入农村，缩小各项公共事业的城乡差距，使农民的生产生活条件向城镇居民水平靠拢，大多数人达到比较富裕的程度；其次应当是建设“文明村”。必须既重视经济建设，又重视精神文明建设，既要促进生产发展，又要推动村容村貌明显改善，把建设新农村同打造朱子文化城有机结合起来，用朱子遗风潜移默化民风，提高全民素质；要不断完善农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要努力提高农民的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识，提高农民素质，造就有文化、懂技术、会经营、文明礼貌的新型农民；第三应当是建设“生态村”。青山绿水是尤溪的一笔不可多得的宝贵资源，是一种形象优势，一种生态优势，一种后发优势。因此，我们必须在推进新农村建设过程中，注意按照资源节约型和环境友好型社会的要求，杜绝土地浪费和水污染，切实保护好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等环境和资源，整治农村环境，保持生态环境，改善农村人居与生产环境。第四应当是建设“和谐村”。人与人之间和谐相处，家庭和睦，邻里互助，先富带动后富，弱势群体得到充分关爱；人与社会之间实现和谐相处，平安村居建设取得明显成效，乡村安宁，社会安定，文明健康科学的生活方式得到提倡；人与自然实现和谐相处、相得益彰。

三、建设社会主义新农村，路子要选准

总的原则应当是在中央路线、方针、政策的指引下，坚持一切从实际出发，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，乘势而上。具体地说，应该抓好以下五个方面工作。

1、出路在“富”。只有农民富裕了，才有真正意义的新农村建设；只有富民产业发展起来了，农民增收致富才有保障，才能支持新农村建设的深入持久推进。一要依靠主体。农民群众是新农村建设的主体，要真正把农民群众宣传好、引导好、发动好，充分调动起他们的积极性和能动性，鼓励创业，激活民营，在新农村建设中实现自己的作为。二要创新载体。做强龙头载体，培育一批有市场、有规模，产品附加值高，辐射带动力强的龙头企业。做优服务载体，进一步发挥好“农业155”、“村会协作”等行之有效服务载体的作用，更好地服务农民群众。做特中介载体，继续推广八字桥佛手瓜专业合作社和梅仙丁地脐橙合作社的成功经验，解决农产品卖难问题。做新信用载体，坚持“信用镇”、“信用村”的成功做法，以信用赢得发展。三要壮大集体。在参与项目中壮大村财，学习借鉴西滨镇　村级引资上项目参与分红的做法，以项目促增财。在到位林改中壮大村财，现在的关键是如何到位工作，使林改的各项配套改革落到实处，以配套完善的改革促村财的稳步收入。在完善制度中壮大村财，完善村务公开、民主理财、村账乡镇代理制度，规范村财支出，给群众一个明白，还干部一个清白。四要富裕个体。以科技富农，通过科技改变落后的生产经营方式。以转移富农，鼓励农民洗脚上田、进厂打工，增加收入。以经营富农，培养一支懂经营、善管理的农民经纪人队伍，在搞活经营中增加收入。

2、重点在“靓”。完善的农村生产生活设施是社会主义新农村的重要标志。农村基础设施建设的重点是改善农民生活、农业生产、农村基础和农村生态等“四种条件”。在推进实施中，要做到“三先三后”：一是先规划后建设。要坚持规划先行，把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓。从今年起用3年时间基本完成全县村庄的规划编制。村庄规划建设，既要立足当前，又要着眼长远；既要科学合理，又要符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一；要使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善。二是先交通沿线后农村腹地。高速公路、省道沿线等村交通方便，区位优势相对明显，经济发展较快，基础设施相对较好，开展新农村建设工作更容易推开，率先在这些村进行突破，影响示范效果将更突出。三是先集镇后村落。当前，农村集镇“脏乱差”现象还很严重，不仅给广大农民群众生产生活带来不利影响，也威胁着农民群众的身体健康。率先抓好集镇的建设，对农村面貌整体改变具有明显的示范和带动作用。因此，全县除城区外的14个乡镇集镇所在地，不管有没有列入今年的示范点，都要抓紧抓好基础设施完善和环境整治工作。

3、希望在“智”。农民是建设社会主义新农村的主体，但目前我县农民的整体素质偏低，大部分只有小学和初中文化程度。必须通过各种有效的途径，把广大农民培育成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村人口压力转化为人力资源优势。要提高农村教育的实效，结合农村实际情况，大胆探索把农村初中的文化教育与技能教育结合起来，提高农村初中毕业而未能继续升学的青年就业技能。要多途径加强农民的继续教育。一要送下去。通过组织科技下乡、定期举办创业致富科技培训班以及利用县有线广播、电视开辟专栏等形式，有计划地向农民输送科技、技能等知识。二要请上来。借助“阳光工程”等农民培训载体，经常性地举办一些全县性的就业技能和创业基础培训，提高农民的就业和创业能力。三要办基地。各有关部门要充分发挥职能，通过培育示范户、建立示范基地等办法，让农民能够方便、直观地向身边典型学，从而提高他们的农业技术水平。

4、后劲在“文”。乡风文明是社会主义新农村的灵魂。“文”就是要通过开展群众性精神文明建设创建活动，加快发展农村社会事业，进一步丰富群众的精神文化生活。一要净化乡村风气。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会主义道德风尚，并结合第三批保持共产党员先进性教育活动，组织农民集中进行思想道德教育学习，逐步提高农民思想道德水平；积极倡导文明新风，进一步建立健全红白理事会、道德评议会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。二要丰富群众精神生活。要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，广泛开展群众性体育文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城乡保障项目基本相同、保障标准逐步趋同的原则，积极发展社会福利事业，重点加强低收入群众和农村五保对象的保障问题，切实保障低收入农民的生产生活。在落实好农村义务教育免收学杂费措施基础上，加大教育经费向农村学校倾斜力度，加强农村学校基础设施建设，改善农村师生工作、学习、生活的基本条件。要着力解决农民看病难的问题，抓紧启动新型农村合作医疗工作，做好农村卫生所、乡镇卫生院和农村医疗队伍建设，让农民小病不出村、一般病症不出乡镇，降低农民的医疗负担。重视农村计生工作，大力推行政策奖励金制、优先优惠制和优待制约并举制，使农村计生对象感到“政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。”

5、关键在“和”。就是要促进人与人之间和谐相处，人与社会之间和谐相处，人与自然实现和谐相处。一要提高农村人居环境水平。解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件。加大村容村貌的整治力度，切实加强农村生态环境的保护。二要落实民主制度。充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设的规划实施方案应当经村民会议讨论通过；涉及需要农民出资出劳的，必须实行“一事一议”的民主决策制度。要注重发挥农村“五老”的作用，组建新农村建设理事会以及各种服务组织，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。三要加强农村法制建设。深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件，建设平安和谐农村。

四、建设社会主义新农村，工作要到位

建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程，是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手。充分发挥党的领导作用，是建设新农村的根本保证。各乡镇党政一把手要亲自挂帅，亲自抓政策制定、工作部署，亲自进村入户，抓点做样，探索加快建设的发展路子。各有关部门要切实加强组织领导，把新农村建设作为全局性、战略性工作摆上重要日程，细化工作目标，强化责任措施，确保新农村建设的各项要求和部署落到实处。

1、要全民动员，齐抓共建。要充分利用广播、电视等媒体，多渠道多形式地宣传新农村建设的重要性和必要性，营造浓厚的舆论氛围，使广大干部群众明白新农村建设的目的意义、总体方案、政策原则和具体要求，让农民群众知道新农村建设是事关长远发展和他们切身利益的好事情。各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治来抓，在引导农民建设、帮助农民增收、推动农村发展上下功夫。交通、城建、环保、林业、国土资源等部门，要倾斜政策，在村镇规划、道路建设、住宅建设、小城镇建设等方面加强指导，积极帮扶。卫生、城建、农口部门要着力抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设。供电、电信、广播电视部门要协调配合，进一步做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视的提升、优化工作。科技、劳动、教育、文体等部门，要在农民生产、劳动技能的培训，公共设施建设上献计出力。工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要发挥各自优势，发动和组织广大群众积极投身新农村建设活动。

2、要示范先行，稳步推进。新农村建设要坚持先行试点、典型示范、因地制宜、逐步推开的工作思路，根据市里的安排，我县出台了社会主义新农村“163示范整治工程”方案，即洋中镇作为市级试点镇，埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，县里确定了南洋村、下墩村、双里村作为县级示范村，同时确定了16个市级整治村和14个县级整治村，这些村要把基础设施建设和环境整治作为新农村示范建设的重点，采取政府引导、示范带动、市场运作相结合的方法，借助国家和省、市的资金扶持，以及县财政的投入，吸引农民自筹资金投入建设，力争在以住宅改造、饮水改造、厕所改造、环境改造为重点的村容村貌整治，确保在基础设施建设方面取得突破性进展，为全县新农村建设开好局、起好步、打好基础。县财政将从今年起，每年安排100万元用于“163示范整治工程”建设，有关乡镇也要加大投入力度。特别是埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，所在乡镇和挂钩联系单位，一定要采取积极有效措施，确保通过一年的建设和整治，村容村貌和基础设施等方面有明显的突破。

3、要广开渠道，加大投入。从我县现有财力来看，在短期内对新农村建设的大量投入既不现实又不可能。要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、交通、民政、科技、教育、卫生、文体等部门的优势，加强与上级部门的沟通和联系，积极争取专项资金补助，并将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设。二要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三要深入组织开展以城带乡、城乡共建文明村活动。县直文明单位要与乡镇村结对共建帮扶，从人力、物力、财力等方面帮扶挂钩村搞好新农村建设。四要实行市场运作，降低成本。要采取有效措施，调动社会投资的积极性，鼓励企业、个人投资农村社会事业。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要实行竞标、拍卖、承包、有偿服务等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，广开渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集体和农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，切实解决好资金问题。

4、要建立机制，确保长效。要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时，注重形成长效管理机制，重点解决新农村建设中建成的基础设施的维护、卫生环境的保持等问题。同时，要依靠群众自治组织，建立健全门前“三包”责任制，形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成一批、巩固一批，保证长远效益。要组织村民经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”、“信用户”等群众性创评活动。

关于人口与计划生育工作

一、要充分认识人口计生工作在社会主义新农村建设中的重要地位

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措。从宏观上讲人口计生工作与新农村建设都是党的事业的有机组成部分，其目的都是造福人民。人口计生工作与新农村建设之间存在着协调、适宜的内容，即新农村建设向农村人口计生工作提出了更高的要求，人口计生工作则对新农村建设发挥能动的促进作用。各级各部门要用科学发展观的观点，统筹考虑人口计生工作与新农村建设，协调二者的关系，调动人口计生方面的积极因素，使之与新农村建设相适应。人口与计划生育工作的重点和难点都在农村，这项工作抓得是否有成效，将直接影响到新农村建设的进程和质量。我县既是人口大县，更是经济欠发达的县，在建设社会主义新农村过程中将遇到更复杂的问题，工作任务也将更为艰巨。如何解决好人口问题，如何确保经济、社会的协调发展和可持续发展是摆在各级党委、政府面前的一项重要的课题。因此，全县上下始终必须保持清醒的头脑，抓计生就是抓发展的思想不能动摇，抓紧抓好计生工作的这根弦不能松懈。

二、要全面查摆当前人口计生工作中存在的问题

去年以来，县委、县政府痛下决心，投入了大量的人力、物力和财力，连续组织了三次大规模的计划生育集中宣传服务活动，对历年遗留下来的问题进行了较为全面的清理，计生底子进一步澄清，一些重点难点问题突破取得了进展，计生责任机制进一步健全和落实。由于我县的计生工作基础十分薄弱，群众的婚育观念与现行生育政策的要求还有比较大的差距，再加上乡村干部特别是村一级干部被动抓计生工作的问题还没有得到有效的解决，计划生育时紧时松的现象还是比较突出，工作呈波浪式的发展。从刚才包萍同志通报的有关情况看，就充分说明了这个问题。当前我县人口与计划生育工作存在的这些问题，既有硬件上的差距，也有计生业务软件上的纰漏。不论是硬件问题还是软件问题，都必须引起足够的重视。按照计生统计口径，今年计生工作时间已过半，各乡镇要对上半年人口与计划生育工作进行全面的查摆，要透过这些问题和现象，深入剖析深层次的原因，尤其要找准主观方面的原因，并针对这些存在的问题和原因，认真研究解决问题的措施和办法，切实抓好整改。

三、要切实采取有效的措施解决计生工作存在的问题

今年我县计划生育工作将面临解除预警告和降类的严峻考验，就我县经济、社会发展的大局而言，我们没有退路，只能背水一战，必须采取有效的措施解决人口与计划生育工作中存在的问题，确保解除降类预警告。为此，必须抓好以下几个方面的工作：

1、抓经常，确保常规工作不拖欠。今天既是计生阶段工作小结会，也是下一阶段工作的部署会。各乡镇通过近一个月的集中宣传服务活动，在双查补查、清理节育措施拖欠、社会抚养费征收等项工作取得了一定的进展。县管后备干部在本次计划生育集中宣传服务活动中发挥了生力军的作用，较好地完成了工作任务，县计生领导小组根据各乡镇汇总的情况，对表现突出的后备干部向县委作了推荐，县委常委会对推荐的人选将予以优先考虑提拔任用。近期，乡村班子换届工作将陆续开展，这一时期是计生工作最容易出现空档的时段。为确保计生工作不出现反弹，各乡镇要紧紧抓住关键，对当前计生工作进行再部署、再落实，乘势而上，扫清遗留尾巴，防止常规工作拖欠。

2、抓基层，增强村自管理能力。各乡镇要紧紧抓住村级班子换届的有利时机，对村级班子进行认真调整充实。要把能否肩负计生工作重担作为村干部去留和重用的重要标准，切实把村级班子建设成为能够肩负重担的坚强堡垒。同时要进一步完善和落实村干部计生责任和绩效挂钩的各项制度，推动村干部主动抓好计划生育工作。

3、抓共为，确保综合治理措施有效落实。人口与计划生育工作是一项难度大、涉及面广的工作，必须依靠各方面的力量，采取综合治理措施，共同把人口问题解决好。落实齐抓共管职责重在充分发挥职能部门在人口与计划生育工作中管理和服务的作用。各部门、各单位要认真对照，并对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的，必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人在限定的时限内抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平。

4、抓督查，确保计生工作取得实效。县里对计生工作部署的很多，出台的政策措施也很细，最为关键的是抓落实。只有把部署的工作和制定的措施落到实处，才能体现出工作成效。下一阶段，县、乡两级要对今年上半年人口与计划生育工作责任落实情况进行一次全面的检查：一是查上半年人口计生工作指标完成情况；二是查科级领导干部落实计生责任情况；三是查弄虚作假情况；四是查部门齐抓共管职责落实情况；五是查计生业务规范管理情况。通过督查、考核推动计生工作扎实有效地开展。在这里，我要特别提醒乡镇的领导干部在这段时间不要等待观望，要安下心来，把该做的工作做好，特别是计生工作，不能抱有任何侥幸的心理。县委、县政府已经十分明确，对科级干部的离任要进行计生工作责任的审计，对失职的要坚决予以追踪兑现处罚。

同志们，建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务，是一项宏大的系统工程，任重而道远。让我们积极行动起来，按照“三个代表”重要思想的要求，解放思想，开拓创新，真抓实干，组织和动员社会方方面面的力量，掀起建设社会主义新农村的高潮，为开创我县农村更加美好的明天作出新贡献！

第五篇：在社会主义新农村建设动员大会上的总结讲话

在社会主义新农村建设动员大会上的总结讲话

2006年3月6日

同志们：

今天的会议开得很成功，既是一个动员会，又是一个培训会。佳惠同志代表县委、县政府作了一个很好的报告。我认为，对社会主义新农村建设，还有一个逐步深化和认知的过程。当前，对于社会主义新农村建设，全县上下最重要的就是要全面地、不折不扣地按照佳会同

志的报告要求，逐一落实到位。如果能做到这一点，那么望城建设社会主义新农村就起好了局、开好了步。全县上下必须把当前思想高度统一到佳惠同志代表县委、县政府所做报告中提的要求上来。这个报告是县委、县政府认真研究、学习中央一号文件和望城建设社会主义新农村的具体实际作出来的，是总结“十五”尤其是去年“三农”工作的基础上提出来的，既有长远规划，也有当前目标任务的要求。在思想统一到这个报告上，推进社会主义新农村建设，落实佳惠同志所提出的各项要求当中偏于同志们准确把握，我想，再讲这么五句话：第一句话，建设社会主义新农村是一项基础工程，必须高度重视，不能当作标签，停在口头。我们有些同志有一种思想习惯和工作习惯，中央提出一个新的东西，往往把它看做是一种政治标签，或者是一个，什么东西都往里面装，因为他不明白，中央在新的历史条件下，提出建设社会主义新农村这个要求，富有了新的涵义、要求和定义。我认为建设社会主义新农村是解决“三农”问题的一个国家战略。我们党中央国务院从执政那天起，就高度重视农业农村和农民问题。最近几年连续发了几个“一号文件”，都是根据中国农村在改期开放条件下所存在的这样那样的问题。有针对性地逐一来解决，包括从提高农业综合生产能力，减轻农民负担，致富农民到今天提出建设社会主义新农村。认识在逐步深化，要求在逐步明确。刚才，主任讲了，关系到我们执政党的执政问题，各级各部门必须高度地重视这样一个问题。不能在这个问题上含含糊糊。

第二句话，建设社会主义新农村是一个历史工程，必须稳步推进，不能急于求成，急功近利。搞社会主义新农村建设，绝不能一蹴而就，没有一个具体的考核标准。什么叫社会主义新农村，达到什么样标准就达标了呢？不能用这个思维去思考社会主义新农村建设。因为广大农民群众对于直接生产生活和在提永元的，永无止境的。农民群众有这个要求，我们共产党人就满足这个要求，因此这个标准也是与时俱进的，不可能一蹴而就，工作思维随着社会的发展稳步，扎实有效地推进，所以市委提出来要有力、有效、有序地推进全市社会主义新农村建设，不要急功近利、急于求成。通过三五年，望城就全面建成了社会主义新农村建设，我看，这个提法不妥，不能这么提，十年也不能，要与时俱进。根据望城社会经济发展和望城农民群众的要求不断地提高建设的标准和要求。扎扎实实，一步一个脚印去推进这项工作，不要犯“急躁病”，犯“急躁病”就容易搞短期行为，搞形象工程，政绩工程，就会忽视社会群众的正当的、合法的要求，最终是得不到农民群众的拥护和支持的。我讲中国的事情急不得、慢不得，但也急不得，快不得，你不要操之过急，不顾实际，就会出问题。我们在这个问题是有教训的。我们党在这个问题上也是有教训的，为我们在这些问题上容易犯“左”的错误。

第三句，建设社会主义新农村是一项实事工程，必须因地制宜，不能大包大揽，强求一律。我们强调建设社会主义新农村规划的作用和意义，强调政府在推进社会主义新农村建设中的主导地位和引导作用，但主体是农民，各级政府都不能大包大揽，不要搞到最后村支两委的书记、主任，来找黄县长要钱，你这个村要四百万，我这个村要五百万，我看，望城县所有干部不发工资也做不到，我哪有这么多钱？所以这里面要讨论两个东西：一是农民的承受能力；二是政府的财力。因为农民最苦，农村最穷，农业最弱。急于求成改变自己的面貌是可以理解的，农民的承受能力并不高。如果我们政府采取行政命令的办法来推动这项工作，就会出大问题，在这一点上，我们也有深刻的教训，同志们一定要把握好，各级党委和政府都要切实地把握好。

第四句话，建设社会主义新农村是一项系统工程，必须全面发展，不能主观片面，顾此失彼。我最担心的是，只是去搞社会主义新农村建设，大家搞搞规划，村容村貌整洁一下，把社会主义新农村建设等同于新村镇的建设，就会出大问题，中央提**个要求，张春贤书记讲了“六个新”的明显的进展和变化。我看都需要过全面的把握，但不管怎么讲新，怎么讲变化，社会主义新农村一定涵盖着农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。涵盖着“五位一体”，缺一不可，覆盖全面，必须全面地协调地发展。这是一项系统工程，在具体工作当中一定要认真地把握好、驾驶好、引导好，对农民的积极性充分地保护好。

第五句话：建设社会主义新农村是一项富民工程，必须富裕农民，不能折腾农民、拖累农民。我们搞一些事情，把农民折腾来折腾去，农民

已经很苦了，更折腾不起。如果我们各级政府没把握好建设社会主义新农村，去折腾农民，会让广大农民群众寒心的，这种事情绝对搞不得，搞社会主义新农村建设怎么样新？千变万变，有一条不能变，那就是农民的口袋要越来越鼓，生活越来越富裕，生活质量和水平越来越高，这是始终不变的东西，一切有利于这些的，我看都符合建设社会主义新农村的要求，背离这个的，都是打着建设社会主义新农村建设的幌子，在欺骗人民群众、你讲得再天药乱坠，那也是不行的。没有把农民群众积极性调动起来，没有发动农民群众参与这项伟大的实践中去作为主体，如果一开始所有决策和工作的一切出发点不是为农民的富裕，我们就不能够依靠农民争取农民的支持，农民就不可能积极参与这件事情，现在农民也慢慢变得越来越聪明了，他们已经学会了运用法律的手段来保持自己的合法权益，作为各级党委、政府必须自觉地维护这一点，这是坚持科学发展的基本要求，关键所在就是要以人为本，所以请同志们认真地、务实地贯彻落实好佳惠同志代表县委、县政府所做的报告。

在贯彻实施过程中，准确地把握好和理解好、引导好、推进好这项工作，我们望城社会主义新农村建设一定要建立起一种“党委领导、政府组织、农民自愿、农民主体、社会参与”的工作机制，有力、有序、有效地推动这项工作，真正让这项工作让广大农民群众受最大的益、受最大的惠！