新港街道团组织格局创新工作实施方案

第一篇：新港街道团组织格局创新工作实施方案

新港街道团组织格局创新工作实施方案

为进一步健全基层共青团组织架构，充分发挥新港街道团的委员会作用，加强对街道青年的组织覆盖和工作影响，根据《关于印发《关于做好乡镇团委换届工作的意见》》（蓬组发[2010]16号）文件要求，结合工作实际，经党工委批准，决定在全街道范围内开展共青团组织格局创新工作，具体内容如下：

一、目的意义

通过街道团组织格局创新，增配编制外街道团工委副书记、团工委委员，增强街道团工委工作力量，拓宽街道团工委联系青年和整合资源的渠道，充分发挥街道团工委在青年群众中的作用，推进团的事业蓬勃发展。

二、主要任务及步骤

（一）调整团工委班子，增配编制外副书记、委员。

（1）选配标准：党员或团员；33周岁以下（特殊情况可放宽至38周岁）；热爱党，热心青年工作，热衷社会公益事业；能密切联系青年，可体现某类别青年的代表性；能调动一定的社会资源；能将本职工作或专长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

（2）设岗定责：根据新港街道青年分布和聚集特点，对拟增配的编制外团委副书记、团工委委员来源结构和岗位职责进行分配，主要分为机关事业单位（含双管单位）、非公企业、农村和“两新”组织等。

（3）人选推荐：通过青年自荐、组织推荐的形式，组织符合条件的优秀青年竞聘街道团工委副书记、委员。

（二）探索工作机制，确保团工作的有效运行

新港街道团工委将从工作实际情况出发，解放思想，实事求是，重点探索两项工作机制：一是探索建立基层团组织区域共建机制。按照分片、分线联系、协调共建的原则，新港街道团工委将对辖区内非公企业完成团组织覆盖工作，使企业团支部与上级团组织形成一个联系的整体，整合双方优势资源达成共建目的。二是探索建立基层团干部评价考核机制。推动完善科学有效的激励竞争机制，对表现优秀的团干部予以表彰和组织推荐，大力倡导以实绩论英雄的导向。

三、实施步骤

（一）准备阶段（10月8日-10月14日）

街道团工委研究制定《新港街道团组织格局创新工作实施方案》，报街道党工委及团市委。

（二）实施阶段（10月15日-10月28日）调整街道团工委班子。

（1）报名：10月19日-22日，需填写《新港街道团工委新格局竞职候选人报名表》，邮件至plkfq@126.com。

（2）资格审查： 10月23日-24日，由街道团工委和党工委，对自荐人员进行资格审查，并将审查结果通知各基层组织，确定最终竞选人。

（3）竞选演讲：由每位参加竞岗的人员在街道团员青年会议上发表不超过5分钟的竞职演讲，演讲顺序按抽签决定。演讲内容包括：个人主要工作简历，近年来的主要工作业绩，本人竞争的条件，对所竞争岗位的认识和工作打算。评委由领导小组和相关工作人员担任，演讲完毕后，评委根据评分标准按百分制进行打分，得出的平均分数作为竞职

者的竞职演讲评定成绩。

（4）组织考察：街道党工委和团工委研究新产生班子成员名单后，进行组织考察。

（5）任前公示：街道党工委对新产生的副书记进行公示。（6）正式任命：公示期满，由街道党工委发文正式任命。

（三）总结阶段（10月29日-10月31日）

要对格局创新工作成果和经验进行总结、提升，提炼出可推广的加强基层团组织建设和活跃基层团工作的基本方法。新港街道团工委将以此为契机，继续发挥街道团工作领头羊的作用，统筹规划，以项目建设、活动开展为推手，充分发挥辖区内村庄、企业、学校基层团组织的优势资源，增强服务青年的能力，扩宽服务青年的领域，使新港街道基层团组织建设更上一层楼。

四、保障措施

1、党政支持。新港街道党工委高度重视，团工委大力支持，在党政领导的关心支持下，保障新港街道团组织格局创新的开展。

2、加强领导。成立领导小组，由街道政工书记担任组长，街道其它党政领导及相关人员任成员。

3、人员保证。新港街道团工委负责具体落实，由街道团工委统筹规划，各单位团组织发挥骨干作用。

附：《新港街道团工委组织格局创新工作领导小组名单》

《新港街道团工委组织格局创新竞职候选人报名表》

新港街道团工委

新港街道团工委组织格局创新工作领导小组名单

组长：秦汉涛开发区工委委员、管委副主任

新港街道工委副书记

成员：宋伟开发区党政办副主任

王磊姜广翔郝德奎宁新惠徐斌刘大波刘光恩王发扬刘亚娜赵瑞成王瑛开发区党政办副主任、新港街道工委委员

开发区党政办副主任、新港街道人武部部长开发区纪工委副书记、新港街道纪工委书记新港街道人大办公室副主任

开发区投资合作部部长 开发区经贸发展部副部长 开发区建设管理部副部长

开发区建设管理部副部长 开发区财政审计部副部长 开发区农村工作部部长

新港街道工委委员、办事处副主任

开发区农村工作部副部长

新港街道团工委组织格局创新竞职候选人报名表

邮件：plkfq@126.com联系电话：5611731

第二篇：乡镇团组织格局创新工作实施方案

吉阳镇团组织格局创新工作实施方案

各村（居）、各校团委：

依据中共三亚市委组织部和共青团三亚市委《关于在全市乡镇党委换届选举中抓好同级团组织格局创新工作的通知》的文件精神，为做好我镇共青团干部的选拔配备工作，我镇团委决定以我镇党委换届选举工作为契机，全面实施乡镇团组织格局创新工作。特制定此方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，全面推进团组织格局创新工作，将各领域优秀青年选拔、充实到基层团的组织体系中，增强团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升基层团组织工作水平，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二、工作任务和目标

1、工作任务

在镇党委领导下，放宽用人视野、严格选配标准，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式调整、充实镇团委，使镇团委人员配臵和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力和影响力。

2、工作目标

到2011年12月，全镇必须要完成专兼职团干部的选配和调整。

三、工作领导机构

为确保镇团委新格局创新工作的有序、顺利进行，经研究决定，成立镇团组织格局创新工作领导小组。领导小组成员如下：

组

长：彭 云

镇委组织员 副组长：王 伟 镇团委书记

董俊俊 镇团委副书记 成员：莫春思 镇专职团委副书记

于 贺 中西部志愿者 苏 丽 中西部志愿者

领导小组下设办公室，办公室主任由王伟兼任，负责做好各项日常工作。各村要尽快成立相应领导机构和工作机构，确保领导力量和工作力量到位。

四、乡镇团委干部的选配具体要求

1、选配标准

（1）乡镇团委成员必须符合以下基本条件：吉阳镇户籍或在我镇长期居住、工作的青年，年龄应在35周岁以下（其他条件特别优秀的兼职干部人选可放宽到40岁以下）； 2 中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信。

（2）团委书记：由镇政府年轻干部兼任。

（3）副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进共青团重点工作的需要，重点从我镇教师、各村青年致富带头人、青年志愿者、大学生“村官”、各村团支部书记中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。

设臵专职团委副书记1名，应注重从各村团支部和各学校团支部书记中选拔；兼职副书记1名，应从各村大学生村官中进行选拔；团委委员15名，应从各村团支部副书记和大学生村官中选拔

2、数量结构

推行团的组织格局创新后，镇团委一般由9—15名委员组成。具体数量根据乡镇的青年人口数量、各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。选配后，原则上，乡镇团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

3、选配程序

选配工作一般应遵循以下程序。

（1）制定工作计划。结合团市委的总体部署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设臵。（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由各乡镇党委和团委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。充分利用报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间应不少于15天。

（4）确定候选人。候选人人选可以通过组织推荐、团员青年10人联名推荐、个人自荐等渠道产生。对各方面推荐的候选人人选，要先进行资格审查，然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报镇党委同意。

（5）产生拟任人选。乡镇团的委员由各村团员大会选举产生，镇专职团委副书记由镇团委召开各村团支部书记选举大会产生。在正式选举之前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使与会代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委，书记、副书记可由乡镇党委与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。

（6）报批。选举产生的乡镇团委专职副书记、兼职副书记、委员人选须报镇党委和上级团组织批准，由镇党委公布。

具体环节由各乡镇依据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》要求，结合实际情况确定。

五、建立和完善乡镇团委工作运行机制

1、党政对乡镇团委的领导支持机制 各镇党委要切实加强对共青团工作的领导，建立乡镇党委定期听取乡镇团委工作汇报制度，确保每年至少听取一次专题汇报、研究一次团的工作，召开一次团员青年座谈会，参加一次团的主题活动；建立乡镇党委对乡镇团委开展工作所需经费和资源的支持制度。

2、乡镇团委工作运转机制

建立乡镇团委委员分工负责制度，乡镇团委委员根据自身特长和优势，分别承担相应的工作职责；建立乡镇团委例会制度，乡镇团委每三个月召开1次全体委员例会；建立乡镇团委班子成员述职制度，乡镇团委班子每年向镇团委进行工作总结汇报。

六、推进步骤

乡镇团的组织格局创新工作总体时间与乡镇党委换届工作时间相衔接。各乡镇党委换届结束后1个月内，必须完成乡镇团的组织格局创新工作。如个别乡镇党委换届时间提前或延后，该乡镇团的组织格局创新工作时间相应作出调整。

分以下四个阶段推进。

1、准备阶段（2011年10月）

各村团支部开展调查摸底，掌握本村人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析本村团委工作现状及存在的突出难题；制定换届和格局创新工作方案上报镇团委。

2、实施阶段（2011年11月—12月）

各村开展镇团委专职团委副书记、兼职团委副书记、委员的竞岗选举工作，并以书面的形式上报镇团委；建立乡镇团委运行机制；设计乡镇团委工作内容。

3、培训阶段（2012年1月—2月）

团市委将对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。

4、总结阶段（2012年3月）

对换届和格局创新前后各团支部情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结，并形成工作报告，报市委组织部门和团市委。

共青团三亚市吉阳镇委员会

二〇一一年十月八日

第三篇：街道推进团组织格局创新工作实施方案

**街道团工委

推进团组织格局创新工作实施方案

根据《关于在创先争优活动中大力推进乡镇（街道）团 的组织格局创新工作的通知》（团攀东联发〔2011〕5号）和《关于推进全区乡镇（街道）共青团组织格局创新的实施意 见》（团攀东委〔2011〕25 号）精神，为拓宽**街道团组织联系青年、凝聚青年、服务青年的渠道，增强基层团组织的凝聚力、创造力和影响力，扎实推进南山街道团组织格局创新工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，将整治素质高、工作能力强、带动作用好，热心共青团事业的优秀青年选为我街道团委书记、兼职团委副书记、委员，团结带领辖区团员青年为东区经济社会又好又快发展贡献青春力量。

二、基本原则

（一）坚持党建带团建原则。

在工作开展过程中，始终坚持党工委委领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，确保达到预期目的。

（二）坚持竞争择优原则。

各科室、社区在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青

年选拔出来，吸纳到团组织中。

三、选配标准

（一）南山街道团工委成员人数。

团工委设委员 13名，其中书记 1 名，兼职副书记 3名。要注重编制内、外相结合，其中中共党员不少于 3 人，编制外人员所占比例不低于 50%。

（二）选配范围

团工委书记候选人：

1.从街道行政事业编制内的优秀青年党员中选配，积极推行由街道党（工）委班子中 35 岁以下的年轻成员担任。

2.如无合适人员，也可从街道领导班子较年轻的副科级人员中选配做兼职团委书记。

团委兼职副书记、委员候选人：

根据我办实际情况，从街道辖区内的单位、企业、社区的优秀年轻干部中选配。

（三）选配标准

1.具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

2.热心共青团和青年事业，自愿义务从事团的工作。

3.富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高威望，对青年群众有着较大的影响。

4.能够将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

5.政治面貌为共青团员或中共党员。

6.年龄一般不超过 35 周岁（兼职团干部年龄可放宽到40 周岁）。

四、选配程序

街道团工委书记由街道党工委直接任命。副书记和委员的选配采取选举方式，体现竞争性原则。主要包括以下工作程序。

（一）宣传发动。

充分利用手机短信、宣传栏、标语、黑板报等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间不少于 10 天。

（二）人选推荐。

专兼职团干部人员推荐工作，坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐三种途径相结合，产生初步人选。对各种途径产生的推荐人选，由街道领导小组工作机构对其进行政审，按照高于拟选配街道团工委委员数量 20%的比例确定正式候选人。

（三）公开竞岗。竞选人通过竞岗演讲进行。

（四）任前、公示和任命。

根据竞岗情况，对拟任人选进行组织考察，在人选所在单位进行为期一周的公示；根据考察和公示结果，报团区委和街道党工委确定最终人选，并由街道党工委发文任命。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职

团干部的同等权利。兼职团干部任期到其所属团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动卸免。

五、团组织工作内容

（一）组织青年。主要是掌握团员和青年情况，建立健全团基层组织。

1、掌握本辖区内青年的基本情况及从业分布信息，并建立完善电子档案。

2、理顺与辖区学校、企业单位团组织关系，加强工作交流合作。

3、推进街道内基层企业单位和各类团体、组织的团建工作，扩大团的组织覆盖。

4、做好团员发展、团籍管理、团费收缴等工作。

5、配合团区委做好驻区大企业、非公企业、新社会组织团建工作及驻外团组织建设工作。

（二）引导青年。主要是引导辖区内青年积极向上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。一是积极开展政策宣讲活动，通过组织开展团员青年学习、培训等方式培养中国特色社会主义理念。二是开展青年文化活动和关爱农民工子女等公益志愿服务，通过联系、走访等方式了解其思想动态，引导青年积极向上。

（三）维护青少年合法权益。一是要服务、关爱青少年，特别是特殊青少年群体，要维护他们的合法权益，享受政策。二是积极开展青少年事务建言献策工作。

六、建立健全机制

（一）明确责任分工，充分发挥委员作用。

团组织根据实际情况明确分工，建立由书记负责统筹协调，副书记、委员定期轮流主持开展工作的轮值工作制度，既要根据委员的自身特长和优势、熟悉的领域进行合理分工，充分发挥个人特长，又要通过严格执行团内工作和决策制度促进委员之间的协作，形成全体委员共同推进工作的合力。

（二）规范量化考核，全面促进工作发展。

在街道党工委领导下，建立由团员青年广泛参与的考核评价机制。团组织的考核将结合创先争优工作，采取年终述职、领导点评、群众评议相结合的方式进行，重点考核工作绩效。团组织将定期对团组织委员的工作业绩进行量化考核，可划分和评定考核等次，并将考核结果报街道党工委和区委。

（三）搭建平台，助推团干部成长。

街道团工委要把团组织负责人纳入培训计划，并将专兼职团干部纳入基层人才重点培养，通过定期学习、交流，优先推荐入党等，为其个人成长和事业发展搭建平台。

**街道团工委

二〇一一年十月十九日

第四篇：团组织格局创新

柳委发„2011‟21号

中共三台县柳池镇委员会

关于加强镇团组织格局创新工作的实施方案

各党支部：

为认真贯彻落实团县委《关于加强全县镇乡团的组织格局创新工作的实施方案》（三青联发[2011]6号）文件精神，扎实推进我镇团的组织格局的创新，扩大共青团组织的覆盖面和影响力，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以争先创优活动为契机，深入贯彻落实团中央十六届四中全会和全省基层党建带团建工作会议精神，坚持以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，将各领域的优秀青年选拔充实到我镇团的组织体系中，增强我镇团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升我真团组织建设工作水平，更好地团结、带领广大青年为我镇全面振兴贡献力量。

二、主要任务

在2011年8月31日前，完成我镇团委兼职团干部选配和班子调整工作，建立共青团基层组织新格局。力争通过推进组织格局创新工作，切实达到增强基层团组织工作资源、促进基层团组织活跃、为党组织发现培养青年人才、健全团的基层组织格局运行机制、推进基层党团组织创先争优的工作目标。

三、基本要求

团的组织格局创新工作必须在镇党委领导下，充分发挥团委的协管作用，共同推进我镇共青团组织格局创新工作。工作中要注重统筹协调，加强分类指导，围绕推进社会主义新农村建设、城市基层区域化党建和深入开展创先争优活动等重要任务，结合我镇特点，有针对性提出兼职团干部结构、选配方案和团委工作内容、运行机制等，在经费、宣传等方面给予充分支持，确保整体效果最大化。同时，要采取强有力的组织动员与社会动员手段，充分激发各界团员青年的参与热情，保证兼职团干部选配工作的广泛性和代表性，注意围绕工作需要，采用科学合理、符合实际的选配方法和标准，建立公平、公正、公开的竞争性兼职团干部选配机制。

四、选配范围和条件

1.选配范围

团委书记候选人选配范围：从我镇具有干部身份的编制人员中或具有公务员身份的党政干部及选调生中选配。

图委兼职副书记、委员候选人选配范围：

（1）从镇属相关部门优秀青年、业务骨干中选配；

（2）从我镇民警、农技推广人员、大学生村官、教师等优秀青年中选配。

（3）从我镇农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作-2-

组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。

2.选配标准：

（1）年龄在35周岁以下，特殊情况下，年龄可以放宽到40周岁以下，一般应为本地户籍或在本地居住、工作。

（2）具有较高的思想政治素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

（3）热心共青团和青年事业，具有奉献精神，自愿义务从事团的工作。

（4）富有开拓精神和创造活力，在青年群众中有一定的带动性和影响力。

（5）能将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的建设和工作起到重要作用。

五、整体安排

我镇团委兼职团干部选配和班子调整工作按以下程序实施。

（一）准备阶段（2011年8月5日前）

（1）我镇采用1+1+3模式（即1名团委书记，1名兼职副书记，3名委员），镇团委员会由5人组成。其中体制外、编制外人员所占比例不低于50%。

（2）成立工作机构。坚持党管干部的原则，成立柳池镇团委集中换届工作领导小组，负责此次换届工作。

（3）宣传发动。通过召开动员会、协调会等方式，委托相关部门在相应领域开展宣传发动和组织推荐工作；通过各村团支部召开团员青年座谈会、民主推荐会，向团员青年进行宣传，发动团员青年进行再宣传和民主推荐、个人自荐；通过互联网、手

机短信、新闻媒体和宣传栏、黑板报等传播媒介发布公告，面向社会公开宣传选配工作的目的、报名条件、选拔程序和兼职团干部的职责、权利和义务等，号召团员青年积极参与推荐、报名；通过各类行业协会、共青团外围组织，针对兼职团干部选配的重点领域尤其是非公有制经济和新社会组织领域进行上门宣传，对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。

(二）实施阶段（2011年8月6日-2011年8月31日）

1、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐三种方式，根据团委工作需要提前设定拟选配人员的结构要求、职责分工，分别提出具体的报名条件和选拔方法，让团员青年和有关单位根据自身实际报名推荐。组织推荐是镇党委、各党支部及群众团体、行业协会推荐本单位内符合条件的竞聘人选，尤其要注意发动农村专业合作组织、青年组织等其他社会组织推荐非公领域人选；民主推荐是由团员、青年通过民主方式推荐人选，一般应由基层团组织通过召开团员和青年代表会议的形式，广泛发动团员和青年进行民主提名、民主推荐。报名表可参照本实施方案附表结合实际制定。

2、确定预备人选

对通过各种途径推荐的专职团干部候选人由领导小组进行资格审查，通过集体讨论确定预备人选。确定的预备人选要保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加比例一般不能低于40%。

3、党委研究和公示。镇党委召开党委会议研究确定人选。人选确定后进行公示，公示期为5天，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候-4-

选人。

4、选举产生。镇团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。

5、结果报批。选举产生的镇团委委员、副书记书记人选报团县委批准，由镇党委任命、公布。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。兼职团干部任期到其所属团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

（三）培训阶段（2011年9月中旬）

选配工作结束后，镇团委书记和团委副书记及委员的培训工作由团县委负责。培训内容主要有团中央和团省委近年来对团的工作的重点论述、全团的重点工作、基础团务；注重培训联系青年和开展工作的方式方法。

（四）总结阶段（2011年9月下旬）

对我镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。形成工作报告，上报团县委。

二〇一一年七月二十四日

主题词：团组织格局创新方案

报送：团县委

发送：各党支部、领导小组（打印15份 存档1份）

第五篇：全面推进团组织格局创新工作实施方案

上泸镇全面推进团组织格局创新工作

实 施 方 案

为进一步加强上泸镇团组织建设，拓宽团组织联系青年和整合资源的渠道，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据县委组织部和团县委联合下发的《上饶县推进镇、乡（街道）团组织格局创新工作实施方案》（饶县组字„2011‟7号）文件精神，为顺利开展好此项重点工作，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、主要目的

（一）探索全镇团组织格局创新的工作模式，合理配臵团委副书记和团委委员，加强团委班子建设。

（二）拓宽全镇团组织有效联系青年、引导青年、服务青年的手段。

（三）探索基层团组织整合资源的方式方法，努力实现农村共青团的桥头堡向乡镇一级的推进目标。

二、主要任务

（一）创新全乡团建格局“1+3+3”工作模式。其中，“1”是指配齐配强团委书记；“3”是指采取编制内与编制外相结合的方式配齐配强三名团委副书记；“3”是指结合本乡实际，主要是从青年致富带头人、青年村干部、选调生、公务员、三支一扶成员和大学生村官、青年企业家等优秀青年中民主产生委员3名。

（二）加强本镇团组织领导班子建设。按照“1+3+3”工作模式，采取编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合的方式，调整充实本镇团组织领导班子，把那些对共青团和青年工作有热情、有一定影响力的青年代表充实到团委班子中来。行政编制外副书记要体现代表性，不受身份限制。具体程序包括政策制定、成立组织机

构、宣传发动、人选推荐、确定正式候选人、民主投票、组织研究、任前考察和公示、正式聘任等环节，具体环节各地可结合实际组织实施，选配过程应体现竞争性。

（三）建立健全镇团委科学、高效的工作运行机制。积极探索本乡团委“1+3+3”工作模式功能定位，科学设计工作项目和内容，激发我镇团组织的工作活力。

三、选配程序

（一）团委委员选配程序

1.设岗定责： 根据农村青年分布和聚集特点，对拟增配的团委委员来源进行规划设计，按照一定比例，从青年致富带头人、青年村干部、选调生、公务员、三支一扶成员和大学生村官、青年企业家等优秀青年中产生，并根据委员类型进行定岗定责。

2.宣传发动：面向团员青年广泛开展宣传工作，根据拟定的团委委员的岗位设计，由各直属团支部推荐上报合适人选。

3.人选推荐 ：各村团组织通过详细的调查摸底，在各支部上报人选的基础上，择优确定不少于20%差额比例推荐符合条件的人选。

4.确定正式候选人： 乡镇党委研究确定不少于10%差额比例的正式团委委员候选人。

5.民主选举 ：召开团员代表大会，实行差额选举，或采用其他（如竞职演讲等）竞争性方式，选出团委委员若干名。

6.上报党委：新产生的团委委员报镇党委和团县委。

（二）团委书记、副书记选配程序

选举产生新一届团委委员后，召开团委委员会议，选举产生新一届团委书记、副书记等团委领导班子成员，并上报同级党委和团县委。

四、推进步骤

（一）准备阶段（2011年9月）

各地要深入摸底调查，切实掌握团员青年基本情况，确定重点选配对象，加强调研，结合实际，并制定工作实施方案。

（二）实施阶段（2011年10月至2011年11月）

1.调整充实本乡团委组织格局。增配团委副书记、调整团委委员，选拔一批政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的各领域青年能人到团的岗位。

2.建立健全团组织工作运行机制。明确团委领导班子职责分工，建立岗位目标责任制、团委工作例会、议事制度，定期研究部署工作；建立述职考核考评制度，健全团组织工作运行机制。

3.找准团组织功能定位，科学设计工作内容。在充分挖掘青年聚集、沟通、交流、联络等因素的基础上，以加强情感沟通和有效服务为方式，不拘一格、灵活方便地加强团组织建设，扩大共青团对团员青年的有效覆盖。

（三）总结阶段（2011年12月）

搜集和整理我镇团建格局创新工作的先进做法和典型经验，探索农村团建规律，形成工作成果，指导和促进团组织的各项工作。

五、应注意把握的几个问题

（一）坚持党管干部和上级团委参与相结合。坚持党管干部原则，体现在镇党委全程主导选配工作，以保证基本政治方向，团委积极参与协调、指导等具体工作。

（二）坚持组织领导和团员青年的民主参与相结合。加强组织领导体现在政策制定环节，要对具体岗位、任职条件及来源结构予以规定；组织研究环节，应充分考虑到团的工作岗位需要，宣传工作要适度公开，既要保证团员青年参与的广泛性，又要采取适当方式体现竞争性。

（三）坚持调整班子结构与完善工作机制相结合。各地要着力研究本镇团组织的功能定位、科学设计工作内容；着力加强制度建设，建立健全科学、高效的工作机制；进一步明确职责分工，建立岗位目标责任制、团委工作例会等制度，真正激活基层团组织的工作活力。

二00一一年九月九日