共青团满城县委团组织格局创新实施方案

第一篇：共青团满城县委团组织格局创新实施方案

共青团满

城县委

关于推进全县乡镇团的组织

格局创新工作的实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会和全省推进团组织格局创新工作电视电话会精神，进一步落实党建带团建的要求，促进乡镇团组织增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，丰富工作资源、载体内容，改变乡镇团组织的薄弱现状，使乡镇团组织切实发挥团的基层组织建设的“桥头堡”作用。根据团省委《关于推进全省乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》，现就在我县范围内全面推进乡镇团的组织格局创新工作制定具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以党团共建创先争优活动为动力，以实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要指示为目标，通过“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式，放宽用人视野、严格选配标准，将政治素质高、热心于共青团工作、工作能力强、带动作用大的优秀青年选拔到基层团的工作岗位，担任书记、兼职团委副书记、委员等职务，使乡镇团组织人员配置和工作内容更加符合党建、经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力、影响力。

二、基本原则

一是坚持“党管干部”、“党建带团建”原则。在工作推进过程中，始终坚持党委的领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，保证达到预期的目的。二是坚持发挥好上级团组织“协管”作用的原则。团县委将投入足够的人力和精力，与基层团委密切配合，全程参与组织格局创新工作的指导。

三是坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀

青年选拔出来，吸纳到团组织来，形成坚强的领导战斗集体。

四是坚持合理配备原则。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇团干部，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于推动工作的人员结构。

五是坚持换届推动的原则。以乡镇团组织集中换届的形式，规范选举程序，促进基层民主，扩大工作影响，全力推动组织格局创新工作。

三、乡镇团委干部选配要求

1、严格选配标准

乡镇团委书记：从乡镇公职人员中选拔，力争由党政班子年轻成员兼任。

副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需要，重点从农技推广人员、教师、致富带头人、信用社干部、民警、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人，以及大学生村官、“三支一扶”志愿者、“西部计划”志愿者中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。选配后，原则上非公职人员不少于总数的三分之一。

推荐的人选应具备以下条件：

（1）热爱党，热心青年工作；

（2）党员或团员；

（3）能体现某类别青年的代表性；

（4）能调动一定的社会资源；

（5）年龄一般不超过35周岁，其他条件特别优秀的兼职干部人选可放宽到40岁以下。

2、把握数量结构

以团的组织格局创新方式换届后，乡镇团委一般由9—21名委员组成。具体数量根据乡镇青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一，副书记、委员构成必须注重编制内、外相结合。

3、相关权利和任期

吸纳到乡镇、街道团（工）委的编制外委员不占团委的编制、职数，不享受同级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。编制外的委员任期到其所在团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

四、乡镇团委干部选配程序

主要包括以下程序。

（1）制定工作计划。结合全县的总体部署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设置。

（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，体现乡镇党委全程主导选配工作，积极协调成立由乡镇党委、团委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。坚持组织化动员与社会化动员相结合，采取有效方法方式，向广大团员青年广泛宣传乡镇团组织开展组织格局创新工作的目的、意义、方法步骤，特别是委员构成注重编制内、外相结合的工作机制。通过召开乡镇团组织集中换届动员大会，做好宣传发动工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。宣传发动时间应不少于15天。

（4）人选推荐。人选推荐工作采取组织推荐、民主推荐、个人自荐相结合。组织推荐是由各级党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上的团员青年联名推荐的方式进行；个人自荐是指符合条件的人选直接到乡镇报名自荐。

（5）确定预备人选。对各方面推荐的人选，要先进行资格审查，然后采取实地调查、约谈等具有一定竞争性的考察方式，筛选确定候选人预备人选。考察筛选的具体方式可根据具体情况、工作需要灵活确定，确保对参选人的情况进行充分的了解、分析和判断。最后，根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中差额确定候选人预备人选，并报同级党组织及上级团组织同意。对于报名人数较多的情况，资格审查后可先采取笔试、面试等程序进行部分淘汰后，再进行实地调查、约谈。在预备候选人中,民主推荐和自荐人员相加所占比例一般不能低于40％。

（6）产生拟任人选。候选人预备人选确定后，要通过召开竞职选拔会议的形式，组织候选人预备人选进行演讲答辩，由参会评委进行无记名投票差额确定正式候选人，参会评委中要有一定比例的团员青年代表。正式候选人确定后，召开团员大会或团员代表大会从正式候选人中差额选举产生团的委员会。团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。竞职选拔会议原则上应当让团员大会或团员代表大会的会议代表列席，以增加对正式候选人的认识和了解。如条件允许，竞职选拔会议与团

员大会或团员代表大会可以合并。

（7）公示和任命。在人选所在单位对拟任人选进行为期一周的公示；选举产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

五、明确乡镇团委工作内容

在完成团委调整工作后，乡镇、街道团组织要按照履行团的四项基本职能的要求，明确工作任务，推动乡镇内团的工作走向活跃。在组织青年方面做必要的基础性工作的同时，可突出重点，着力抓好1—2项特色工作。

1、组织青年

主要是掌握团员和青年情况，建立健全乡镇团的基层组织。

（1）摸清本乡镇28周岁以下青年情况及团组织关系，建立档案。

（2）摸清本乡镇40周岁以下青年从业分布情况，对青年能人建档立案。

（3）负责推进乡镇内各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工作，扩大对青年的组织覆盖。

（4）做好团员发展、团籍管理、团费收缴等工作。

2、引导青年

主要是引导乡镇青年积极向上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

（1）开展政策宣讲活动。

（2）开展团员青年学习培训活动。

（3）开展联系、走访青年工作。

（4）开展乡村青年文化活动和保护母亲河、青年志愿者、扶贫济困等公益志愿服务。

（5）选树乡镇优秀青年典型。

3、服务青年

主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。

（1）服务青年就业。组织就业技能培训；提供就业岗位信息。

（2）服务青年创业。组织创业技能培训；提供创业项目和信息服务；帮助青年落实创业小额贷款；开展创业指导服务。

（3）服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训；引导农村青年示范推广农业新技术新品种；创建农村青年新品种新技术示范基地。

（4）服务青年成才。组建青年协会、社团；选树、举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。

4、维护青少年合法权益

（1）开展关爱特殊青少年群体工作。

（2）开展青少年事务建言献策工作。

六、建立有效的工作机制

完善的工作机制是乡镇团组织长期有效运行的重要保障，要在工作中不断加以完善和改进。

1、建立高效的分工协作机制

在坚持民主集中制的前提下，通过强化内部分工协作，明确专兼职团干部职责，提高团委运转效率。一方面，要根据委员的个人特点确定委员的分工，充分发挥他们的个人特长；另一方面，要通过严格执行团内工作和决策制度，以及建立适应新格局的团委委员沟通协调机制，促进委员之间的协作。要通过分工与协作，形成全体委员共同推进工作的合力，形成团委委员经常性联系青年、整合社会资源的机制。

2、建立规范的考核评价机制

在党组织的领导下，建立团员青年广泛参与的乡镇、街道团干部考核评价机制。上级团组织对团（工）委委员的考核，可采取年终述职、领导点评、团员评议相结合的方式进行，重点考核团的工作绩效，可划分和评定考核等次，并将考核结果报乡镇、街道党组织。

3、建立切实有效的培养激励机制

乡镇党组织要将专兼职团干部纳入基层人才培养视野，采取有效措施帮助专兼职团干部锻炼本领、提高综合素质。积极为专兼职团干部个人成长和事业发展搭建舞台，帮助其拓宽视野、更好地实现社会参与。要深入挖掘和宣传表现优秀、作用突出的乡镇专兼职团干部典型。有条件的地方可以向兼职团干部提供一定的补贴。

七、推进步骤

分以下四个阶段推进。

1、准备阶段（2011年6月）

开展调查摸底，掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析乡镇团委工作现状及存在的突出难题；制定换届和格局创新工作方案；进行换届和格局创新工作业务培训。

2、实施阶段（2011年7月—9月）

调整乡镇团委领导班子，增配乡镇团委副书记、委员；建立乡镇团委运行机制；设计乡镇团委工作内容。

3、培训阶段（2011年10月—11月）

对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。

4、总结阶段（2011年12月）

对换届和格局创新前后乡镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结。各乡镇团委均要形成工作报告，报同级党委组织部门和上级团委。

八、有关工作要求

1、加强领导，明确工作职责。各乡镇党团组织要高度重视乡镇组织格局创新工作，成立专门领导机构，明确责任分工。要结合本乡镇实际工作，制定具体、可操作性强的组织格局创新工作实施方案，并加强沟通协作，畅通工作运转机制，确保组织格局创新达到预期效果。

2、靠前指挥，落实工作任务。团县委制定联系点制度，采取班子成员、各部室负责人分片联系的方式，督查各乡镇团的组织格局创新工作，通过召开工作推进会议、举办业务培训等方式加强工作指导，全面落实各乡镇组织格局创新工作。

3、建立工作情况报送和通报制度。各乡镇团委要加强工作信息报送，对先进典型和好的经验做法要及时总结推广，做好活动材料的编写、归档、报送工作。要定期向团县委报送乡镇团组织格局创新工作进展情况和工作动态，每个阶段工作结束后的1周内报送阶段性总结报告，全部工作结束后报送工作总结报告。

4、要重视换届中团干部的转岗输送工作。各乡镇党委要紧紧抓住开展团的组织格局创新工作有利时机，及时妥善解决好超龄团干部的转岗问题。换届工作中，对于接近或达到最高任职年龄的专职团干部，团组织要主动向党组织举荐，党委要全面掌握需要转岗的干部情况，根据本人的特点，安排适当的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才。团干部转岗一般应按同职级安排使用，对于特别优秀的要给予重用或提拔使用。

附件：

1、满城县乡镇团组织格局创新工作领导小组成员名单

2、满城县乡镇团情调查表

共青团满城县委

2011年6月20日

第二篇：创新团组织格局 激发共青团活力

创新团组织格局 激发共青团活力

共青团围场县委副书记 杜宏远

2011年8月3日

围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，面积9219.7平方公里，辖37个乡镇，312个行政村，总人口53万，是承德市第一人口大县，河北省面积第一大县。近年来，全县已形成以薯、牛、菜、电、矿、游六大主导产业为支撑的发

展格局。

近期，按照团省、市委团组织格局创新工作实施意见的相关要求，结合全县基层团组织实际情况，我县创新工作坚持“党团共建、上级团委协管、合理配备、换届推动”的原则，采用乡镇党委全程主导、团县委协调指导、组织部门督导的工作模式。截止目前，全县37个乡镇全部参与、开展

了团组织格局创新工作。

一、高度重视、加强领导，形成创新工作坚强合力 为加强对乡镇团的组织格局创新工作的组织领导，6月中旬，团县委积极向分管领导和组织部门就乡镇团组织如何增配领导班子、明确功能定位、建立运行机制、发挥自身作用等方面进行了全面汇报，得到领导的大力支持。县委组织部、团县委于6月25日联合下发了《关于做好全县乡镇社区团组织换届调整工作的实施意见》，明确了我县开展乡镇团组织格局创新工作的主要任务、工作目标、选配要求、推进措施等，成立了由县委常委、组织部长祁军任组长，组织部副部长、团县委书记任副组长，组织部科室负责人、团县委、乡镇党委书记为成员的工作领导小组。组织部长祁军对此项工作做出重要指示，要求全县各级党组织及团县委要全力抓好此项工作，在人力、物力、财力等方面提供必要保障。近日，县委组织部拨款1万元，用于全县乡镇团组织格局创

新工作专项经费。

二、加强宣传、营造氛围，扩大团组织影响力

为广泛动员青年参与团内选举，不断吸收优秀团员青年、产业致富带头人、大学生村官等社会先进力量到共青团组织中建功立业，我们将7月份定为宣传发动阶段，在动员阶段指导乡镇青年干部认真学习基层团组织选举规则、换届工作实施意见等，再由乡镇干部重点突出、层次分明地向基层广大团员青年宣讲此次乡镇团委的选配条件和程序，并将内容张贴到各乡镇政务宣传栏和其他活动场所，同时充分利用手机短信、网络媒体等发布公告，积极宣传格局创新工作，努力营造社会氛围，使广大团员青年充分知晓。

三、明确任务、把握进度，确保换届工作顺利完成

我县采取编制内外、专兼职相结合的方式选配乡镇团干部，团委书记由乡镇年轻公职人员兼任，副书记、委员根据辖区内青年从业分布特点和产业发展情况，重点从机关事业单位工作人员、马铃薯种植、畜牧养殖、生态旅游大户、农村专业合作组织创办人、大学生村官中选拨。书记和副书记的选配都采取选举的方式，体现竞争性。截止目前，我县37个乡镇已全部完成宣传发动阶段，全部完成向团县委和同级党委上报关于召开共青团代表大会的请示工作，全部完成乡镇青年统计和团干部预备人选选定工作，全部进入具体实施阶段。结合我县人口众多、区域分布广泛的实际情况，我们力争8月中旬全面完成此次换届选举工作。

四、靠前指导、落实职责，保障创新工作健康运行 为使乡镇团组织格局创新工作取得实效，团县委成立了“创新工作督导小组”，通过电话督导、现场指导等方式与乡镇党委领导加强沟通。在7月宣传发动阶段县委组织部通过县域短信平台督导了37个乡镇换届选举工作，实地指导了围场镇、四合永镇、朝阳地镇、育太和乡、新拨乡等16个乡镇，计划在8月份加强对偏远山区和经济相对落后的乡镇进行实地督导。同时，建立了“阶段报送”制度，乡镇团委每阶段向团县委报送该阶段工作进展情况及下一阶段工作打算，团县委在明确掌握工作进度的情况下，更加及时准确地对下一阶段工作给予指导和督办，确保换届选举工作健

康运行。

五、存在问题及努力方向

1、农村青年流动性较大，因此，组织、调度工作难度

较大。

2、在预选配的乡镇团干部中，只有团委书记属于公职人员，享受工资待遇，部分副书记和委员既没有经济待遇也没有政治待遇，开展工作的积极性不高。

3、加大对专、兼职团干部的全方位培训，在对其产业、业务知识培训的同时，加大对其政治、思想、作风等方面的培训，切实提高团干部综合素质。

4、积极争取团干部政治待遇和经济待遇，对优秀的专职团干部，积极向组织部门推荐，纳入党组织后备干部，有条件的地方向兼职团干部给予一定经济补贴。

第三篇：团组织格局创新

柳委发„2011‟21号

中共三台县柳池镇委员会

关于加强镇团组织格局创新工作的实施方案

各党支部：

为认真贯彻落实团县委《关于加强全县镇乡团的组织格局创新工作的实施方案》（三青联发[2011]6号）文件精神，扎实推进我镇团的组织格局的创新，扩大共青团组织的覆盖面和影响力，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以争先创优活动为契机，深入贯彻落实团中央十六届四中全会和全省基层党建带团建工作会议精神，坚持以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，将各领域的优秀青年选拔充实到我镇团的组织体系中，增强我镇团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升我真团组织建设工作水平，更好地团结、带领广大青年为我镇全面振兴贡献力量。

二、主要任务

在2011年8月31日前，完成我镇团委兼职团干部选配和班子调整工作，建立共青团基层组织新格局。力争通过推进组织格局创新工作，切实达到增强基层团组织工作资源、促进基层团组织活跃、为党组织发现培养青年人才、健全团的基层组织格局运行机制、推进基层党团组织创先争优的工作目标。

三、基本要求

团的组织格局创新工作必须在镇党委领导下，充分发挥团委的协管作用，共同推进我镇共青团组织格局创新工作。工作中要注重统筹协调，加强分类指导，围绕推进社会主义新农村建设、城市基层区域化党建和深入开展创先争优活动等重要任务，结合我镇特点，有针对性提出兼职团干部结构、选配方案和团委工作内容、运行机制等，在经费、宣传等方面给予充分支持，确保整体效果最大化。同时，要采取强有力的组织动员与社会动员手段，充分激发各界团员青年的参与热情，保证兼职团干部选配工作的广泛性和代表性，注意围绕工作需要，采用科学合理、符合实际的选配方法和标准，建立公平、公正、公开的竞争性兼职团干部选配机制。

四、选配范围和条件

1.选配范围

团委书记候选人选配范围：从我镇具有干部身份的编制人员中或具有公务员身份的党政干部及选调生中选配。

图委兼职副书记、委员候选人选配范围：

（1）从镇属相关部门优秀青年、业务骨干中选配；

（2）从我镇民警、农技推广人员、大学生村官、教师等优秀青年中选配。

（3）从我镇农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作-2-

组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。

2.选配标准：

（1）年龄在35周岁以下，特殊情况下，年龄可以放宽到40周岁以下，一般应为本地户籍或在本地居住、工作。

（2）具有较高的思想政治素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

（3）热心共青团和青年事业，具有奉献精神，自愿义务从事团的工作。

（4）富有开拓精神和创造活力，在青年群众中有一定的带动性和影响力。

（5）能将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的建设和工作起到重要作用。

五、整体安排

我镇团委兼职团干部选配和班子调整工作按以下程序实施。

（一）准备阶段（2011年8月5日前）

（1）我镇采用1+1+3模式（即1名团委书记，1名兼职副书记，3名委员），镇团委员会由5人组成。其中体制外、编制外人员所占比例不低于50%。

（2）成立工作机构。坚持党管干部的原则，成立柳池镇团委集中换届工作领导小组，负责此次换届工作。

（3）宣传发动。通过召开动员会、协调会等方式，委托相关部门在相应领域开展宣传发动和组织推荐工作；通过各村团支部召开团员青年座谈会、民主推荐会，向团员青年进行宣传，发动团员青年进行再宣传和民主推荐、个人自荐；通过互联网、手

机短信、新闻媒体和宣传栏、黑板报等传播媒介发布公告，面向社会公开宣传选配工作的目的、报名条件、选拔程序和兼职团干部的职责、权利和义务等，号召团员青年积极参与推荐、报名；通过各类行业协会、共青团外围组织，针对兼职团干部选配的重点领域尤其是非公有制经济和新社会组织领域进行上门宣传，对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。

(二）实施阶段（2011年8月6日-2011年8月31日）

1、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐三种方式，根据团委工作需要提前设定拟选配人员的结构要求、职责分工，分别提出具体的报名条件和选拔方法，让团员青年和有关单位根据自身实际报名推荐。组织推荐是镇党委、各党支部及群众团体、行业协会推荐本单位内符合条件的竞聘人选，尤其要注意发动农村专业合作组织、青年组织等其他社会组织推荐非公领域人选；民主推荐是由团员、青年通过民主方式推荐人选，一般应由基层团组织通过召开团员和青年代表会议的形式，广泛发动团员和青年进行民主提名、民主推荐。报名表可参照本实施方案附表结合实际制定。

2、确定预备人选

对通过各种途径推荐的专职团干部候选人由领导小组进行资格审查，通过集体讨论确定预备人选。确定的预备人选要保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加比例一般不能低于40%。

3、党委研究和公示。镇党委召开党委会议研究确定人选。人选确定后进行公示，公示期为5天，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候-4-

选人。

4、选举产生。镇团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。

5、结果报批。选举产生的镇团委委员、副书记书记人选报团县委批准，由镇党委任命、公布。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。兼职团干部任期到其所属团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

（三）培训阶段（2011年9月中旬）

选配工作结束后，镇团委书记和团委副书记及委员的培训工作由团县委负责。培训内容主要有团中央和团省委近年来对团的工作的重点论述、全团的重点工作、基础团务；注重培训联系青年和开展工作的方式方法。

（四）总结阶段（2011年9月下旬）

对我镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。形成工作报告，上报团县委。

二〇一一年七月二十四日

主题词：团组织格局创新方案

报送：团县委

发送：各党支部、领导小组（打印15份 存档1份）

第四篇：乡镇团组织格局创新工作实施方案

吉阳镇团组织格局创新工作实施方案

各村（居）、各校团委：

依据中共三亚市委组织部和共青团三亚市委《关于在全市乡镇党委换届选举中抓好同级团组织格局创新工作的通知》的文件精神，为做好我镇共青团干部的选拔配备工作，我镇团委决定以我镇党委换届选举工作为契机，全面实施乡镇团组织格局创新工作。特制定此方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，全面推进团组织格局创新工作，将各领域优秀青年选拔、充实到基层团的组织体系中，增强团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升基层团组织工作水平，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二、工作任务和目标

1、工作任务

在镇党委领导下，放宽用人视野、严格选配标准，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式调整、充实镇团委，使镇团委人员配臵和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力和影响力。

2、工作目标

到2011年12月，全镇必须要完成专兼职团干部的选配和调整。

三、工作领导机构

为确保镇团委新格局创新工作的有序、顺利进行，经研究决定，成立镇团组织格局创新工作领导小组。领导小组成员如下：

组

长：彭 云

镇委组织员 副组长：王 伟 镇团委书记

董俊俊 镇团委副书记 成员：莫春思 镇专职团委副书记

于 贺 中西部志愿者 苏 丽 中西部志愿者

领导小组下设办公室，办公室主任由王伟兼任，负责做好各项日常工作。各村要尽快成立相应领导机构和工作机构，确保领导力量和工作力量到位。

四、乡镇团委干部的选配具体要求

1、选配标准

（1）乡镇团委成员必须符合以下基本条件：吉阳镇户籍或在我镇长期居住、工作的青年，年龄应在35周岁以下（其他条件特别优秀的兼职干部人选可放宽到40岁以下）； 2 中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信。

（2）团委书记：由镇政府年轻干部兼任。

（3）副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进共青团重点工作的需要，重点从我镇教师、各村青年致富带头人、青年志愿者、大学生“村官”、各村团支部书记中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。

设臵专职团委副书记1名，应注重从各村团支部和各学校团支部书记中选拔；兼职副书记1名，应从各村大学生村官中进行选拔；团委委员15名，应从各村团支部副书记和大学生村官中选拔

2、数量结构

推行团的组织格局创新后，镇团委一般由9—15名委员组成。具体数量根据乡镇的青年人口数量、各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。选配后，原则上，乡镇团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

3、选配程序

选配工作一般应遵循以下程序。

（1）制定工作计划。结合团市委的总体部署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设臵。（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由各乡镇党委和团委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。充分利用报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间应不少于15天。

（4）确定候选人。候选人人选可以通过组织推荐、团员青年10人联名推荐、个人自荐等渠道产生。对各方面推荐的候选人人选，要先进行资格审查，然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报镇党委同意。

（5）产生拟任人选。乡镇团的委员由各村团员大会选举产生，镇专职团委副书记由镇团委召开各村团支部书记选举大会产生。在正式选举之前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使与会代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委，书记、副书记可由乡镇党委与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。

（6）报批。选举产生的乡镇团委专职副书记、兼职副书记、委员人选须报镇党委和上级团组织批准，由镇党委公布。

具体环节由各乡镇依据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》要求，结合实际情况确定。

五、建立和完善乡镇团委工作运行机制

1、党政对乡镇团委的领导支持机制 各镇党委要切实加强对共青团工作的领导，建立乡镇党委定期听取乡镇团委工作汇报制度，确保每年至少听取一次专题汇报、研究一次团的工作，召开一次团员青年座谈会，参加一次团的主题活动；建立乡镇党委对乡镇团委开展工作所需经费和资源的支持制度。

2、乡镇团委工作运转机制

建立乡镇团委委员分工负责制度，乡镇团委委员根据自身特长和优势，分别承担相应的工作职责；建立乡镇团委例会制度，乡镇团委每三个月召开1次全体委员例会；建立乡镇团委班子成员述职制度，乡镇团委班子每年向镇团委进行工作总结汇报。

六、推进步骤

乡镇团的组织格局创新工作总体时间与乡镇党委换届工作时间相衔接。各乡镇党委换届结束后1个月内，必须完成乡镇团的组织格局创新工作。如个别乡镇党委换届时间提前或延后，该乡镇团的组织格局创新工作时间相应作出调整。

分以下四个阶段推进。

1、准备阶段（2011年10月）

各村团支部开展调查摸底，掌握本村人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析本村团委工作现状及存在的突出难题；制定换届和格局创新工作方案上报镇团委。

2、实施阶段（2011年11月—12月）

各村开展镇团委专职团委副书记、兼职团委副书记、委员的竞岗选举工作，并以书面的形式上报镇团委；建立乡镇团委运行机制；设计乡镇团委工作内容。

3、培训阶段（2012年1月—2月）

团市委将对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。

4、总结阶段（2012年3月）

对换届和格局创新前后各团支部情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结，并形成工作报告，报市委组织部门和团市委。

共青团三亚市吉阳镇委员会

二〇一一年十月八日

第五篇：新港街道团组织格局创新工作实施方案

新港街道团组织格局创新工作实施方案

为进一步健全基层共青团组织架构，充分发挥新港街道团的委员会作用，加强对街道青年的组织覆盖和工作影响，根据《关于印发《关于做好乡镇团委换届工作的意见》》（蓬组发[2010]16号）文件要求，结合工作实际，经党工委批准，决定在全街道范围内开展共青团组织格局创新工作，具体内容如下：

一、目的意义

通过街道团组织格局创新，增配编制外街道团工委副书记、团工委委员，增强街道团工委工作力量，拓宽街道团工委联系青年和整合资源的渠道，充分发挥街道团工委在青年群众中的作用，推进团的事业蓬勃发展。

二、主要任务及步骤

（一）调整团工委班子，增配编制外副书记、委员。

（1）选配标准：党员或团员；33周岁以下（特殊情况可放宽至38周岁）；热爱党，热心青年工作，热衷社会公益事业；能密切联系青年，可体现某类别青年的代表性；能调动一定的社会资源；能将本职工作或专长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

（2）设岗定责：根据新港街道青年分布和聚集特点，对拟增配的编制外团委副书记、团工委委员来源结构和岗位职责进行分配，主要分为机关事业单位（含双管单位）、非公企业、农村和“两新”组织等。

（3）人选推荐：通过青年自荐、组织推荐的形式，组织符合条件的优秀青年竞聘街道团工委副书记、委员。

（二）探索工作机制，确保团工作的有效运行

新港街道团工委将从工作实际情况出发，解放思想，实事求是，重点探索两项工作机制：一是探索建立基层团组织区域共建机制。按照分片、分线联系、协调共建的原则，新港街道团工委将对辖区内非公企业完成团组织覆盖工作，使企业团支部与上级团组织形成一个联系的整体，整合双方优势资源达成共建目的。二是探索建立基层团干部评价考核机制。推动完善科学有效的激励竞争机制，对表现优秀的团干部予以表彰和组织推荐，大力倡导以实绩论英雄的导向。

三、实施步骤

（一）准备阶段（10月8日-10月14日）

街道团工委研究制定《新港街道团组织格局创新工作实施方案》，报街道党工委及团市委。

（二）实施阶段（10月15日-10月28日）调整街道团工委班子。

（1）报名：10月19日-22日，需填写《新港街道团工委新格局竞职候选人报名表》，邮件至plkfq@126.com。

（2）资格审查： 10月23日-24日，由街道团工委和党工委，对自荐人员进行资格审查，并将审查结果通知各基层组织，确定最终竞选人。

（3）竞选演讲：由每位参加竞岗的人员在街道团员青年会议上发表不超过5分钟的竞职演讲，演讲顺序按抽签决定。演讲内容包括：个人主要工作简历，近年来的主要工作业绩，本人竞争的条件，对所竞争岗位的认识和工作打算。评委由领导小组和相关工作人员担任，演讲完毕后，评委根据评分标准按百分制进行打分，得出的平均分数作为竞职

者的竞职演讲评定成绩。

（4）组织考察：街道党工委和团工委研究新产生班子成员名单后，进行组织考察。

（5）任前公示：街道党工委对新产生的副书记进行公示。（6）正式任命：公示期满，由街道党工委发文正式任命。

（三）总结阶段（10月29日-10月31日）

要对格局创新工作成果和经验进行总结、提升，提炼出可推广的加强基层团组织建设和活跃基层团工作的基本方法。新港街道团工委将以此为契机，继续发挥街道团工作领头羊的作用，统筹规划，以项目建设、活动开展为推手，充分发挥辖区内村庄、企业、学校基层团组织的优势资源，增强服务青年的能力，扩宽服务青年的领域，使新港街道基层团组织建设更上一层楼。

四、保障措施

1、党政支持。新港街道党工委高度重视，团工委大力支持，在党政领导的关心支持下，保障新港街道团组织格局创新的开展。

2、加强领导。成立领导小组，由街道政工书记担任组长，街道其它党政领导及相关人员任成员。

3、人员保证。新港街道团工委负责具体落实，由街道团工委统筹规划，各单位团组织发挥骨干作用。

附：《新港街道团工委组织格局创新工作领导小组名单》

《新港街道团工委组织格局创新竞职候选人报名表》

新港街道团工委

新港街道团工委组织格局创新工作领导小组名单

组长：秦汉涛开发区工委委员、管委副主任

新港街道工委副书记

成员：宋伟开发区党政办副主任

王磊姜广翔郝德奎宁新惠徐斌刘大波刘光恩王发扬刘亚娜赵瑞成王瑛开发区党政办副主任、新港街道工委委员

开发区党政办副主任、新港街道人武部部长开发区纪工委副书记、新港街道纪工委书记新港街道人大办公室副主任

开发区投资合作部部长 开发区经贸发展部副部长 开发区建设管理部副部长

开发区建设管理部副部长 开发区财政审计部副部长 开发区农村工作部部长

新港街道工委委员、办事处副主任

开发区农村工作部副部长

新港街道团工委组织格局创新竞职候选人报名表

邮件：plkfq@126.com联系电话：5611731