经济发展中心全民创业工作总结

第一篇：经济发展中心全民创业工作总结

乡2011年上半年全民创业促进就业

和新农保工作汇报

庙台乡人民政府

(2010年6月23日)

各位领导:

2011年以来，我乡在区委、政府的领导下，在相关业务部门的支持、指导下，全民创业促进就业工作按照“扩量、提质、增效”的思想，新农保工作按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，确立方针，有序开展，普遍发动。现对工作开展情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

(一)实施创业项目任务8个，完成5个，完成62%;创造就业新岗位任务55个，完成141人，完成256%;扶持创业实体升级4个，完成4个，完成100%；组织创业能力培训任务50人，完成89人，完成178%，培训合格率达90%以上，培训后36人实现自主创业，占培训总人数40%；发展创业基地 1个。

(二)全年职业技能培训任务400人，完成407人，完成率101%%；创业培训任务50人，完成89人，完成178%。全年鉴定任务150人，完成80人，完成率53%。上半年举办各类培训班8期,其中:设施园艺116人（2期），手工十字绣49人，美容师80人，驾驶162人（2期），GYB创业培训89人（2期）。

(三)实现劳务输出3101人，其中市内2892人，自治区

内102人，省外107人；半年实现劳务总收入收入3210万

元，人均劳务收入3478元；有组织输出1560人，占当地输

出总数的50%；二三产业稳定就业人数2151人，占当地输出

总数的69%；外出务工人员参加各种社会保险人数2822人，占输出总数的91%。年内培育1个劳务品牌，在此行业人数

316人，占输出总数的10%,行政村扶持培育劳务经纪人

21人。

（四）自2010年新型农村社会保险工作开展以来，我乡新农保参保人员共计4083人。其中，16—59周岁参保缴

费3118人，年满60周岁享受新农保待遇920人，参保率达

70%。

二、采取的主要措施

（一）切实强化保障。一是组织保障。结合人员调整的实际，及时调整乡劳务、新农保工作领导组织机构，进一步

明确职责和责任人。二是队伍保障。按照“配强、配齐”的指导思想，及时为经济发展中心选配工作人员。三是经费保

障。专门设置劳务工作经费，为日常的劳务宣传、培训、输

出、跟踪服务等工作的及时、有效开展提供经费保障。

（二）严格目标管理。一是实行目标责任制。乡上与各

村签订了目标责任书，经济发展中心与各信息员签订目标责

任书，明确奖罚，层层定责任，人人抓落实。二是加强制度

建设。根据工作实际，完善了《业务知识培训学习制度》、《技

能培训规程》等，不断加强学习、提高，明晰步骤，严格管理，促使各项工作顺利、有效开展。三是早宣传、早发动、早落实。利用春冬季有利时机，组织劳务信息员和新农保包村包队干部深入村队，层层召开群众会议，广泛宣传中央、区市和区委、政府关于加快农村劳动力转移工作和新农保的各项方针政策，帮助农民算清帐；教育和引导广大群众转变观念，走出农村、离开土地，进城市、进工厂，主动把自己由农民转变为产业工人和城市居民，实现实质性转移。

（三）强化技能培训。一是注重扩面,与各培训部门密切配合，通过集中办班、宣传、咨询等多种形式，抓好引导性和基本技能培训，多渠道地开展提高技能等内容的培训，促使更多的农村劳动力外出务工并且稳定下来，扩大总量。二是注重质量,坚持培训质量是培训的生命,采取开班限额、除名等办法，认真搞好职业技能培训，尽可能使更多的务工劳动力能掌握必需的生产技能，增强适应企业生产需要的能力，并通过职业技能鉴定，拿到资格证，提升外出务工质量和效益，较大幅度地提高收入。据调查，大多数外出务工人员拿到资格证后，月收入普遍增加400—600元。

（三）注重就地转移。充分发挥我乡中粮种植基地和脱水企业多、临时性就地转移潜力大的优势，积极做好外出有困难劳动力的就地转移工作，半年来全乡就地转移劳动力达到3573人，就地转移成为劳务收入增加的一个新亮点。

（四）积极搞好工作创新。一是创建信息化服务平台，充分运用信息化网络技术在各村创建信息化服务，提高各村信息员服务水平。二是强化跟踪服务，及时为中粮集团、脱水企业组织输出和输入劳务人员提供及时有效的服务，为务工人员协调工资待遇。三是积极组织我乡邻近各村为中粮种植基地进行种植和番茄移栽。每天投入劳动力400—500人。

（五）扎实做好新农保基础工作。一是通过积极接受培训，认真学习新农保政策及相关文件精神和要求，召开动员会让乡村干部了解掌握实施新农保的目的意义、政策要点、方法步骤和具体要求；二是乡领导包村、乡村干部包队制，设立乡新农保工作办公室，分工明确、责任到人，为工作提供有力保障；三是新农保基础信息采集录入工作。在数据采集工作时间紧、任务重、要求高的情况下，抽调各村20名精干力量，精心组织、密切配合，开展乡不漏村、村不漏户、户不漏人的统计，并将每位符合参保条件人员的详细信息按照表格要求输入微机，确保不重、不漏、不错。通过一个月的时间，高质量完成了全乡农业户籍60周岁及以上866人的信息采集和录入，16—69周岁6755人的信息采集录入。

（六）多措并举做好参保缴费工作。一是确立总体目标，力争全乡农村居民参保率达到70以上；确保60周岁以上农村居民全部享受养老保险待遇。加大宣传力度。二是宣传资料，通过村务公开栏、黑板报、发放明白纸、走村串户等多种形式，坚持到把新农保的意义、参保对象、缴费标准、享

受条件讲清楚，帮助农民算清早参保早受益、多缴费多受益的“经济账”；三是缴费程序。参保人员持户口本和身份证到所在村部申请办理参保登记手续，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，村养老保险协助员将参保人员材料上报乡民生保障服务中心审核并及时录入信息。此外，严格操作程序对残疾人、五保户等困难人群特殊照顾，真正让这项惠民工程惠及千家万户。

四、今后工作思路

（一）进一步深入开展培训工作。抓住有利时机，尤其是农民冬闲，结合中粮租地等实际，有针对性开展技能培训、创业培训工作，并且坚持抓好培训质量，抓好培训后的就业和创业。

（二）积极开展全民创业村队创建活动，以创业促进就业，以创业促进发展，在全民创业方面再创佳绩。

（三）主动加强与有关企业的联系和协调，努力做好劳务输出跟踪服务，千方百计提高农民工各项社会保障水平。

（五）积极配合有关部门做好劳务输入和管理工作,尤其是规范企业用工管理,为输入人员创造良好的务工环境。

（六）注重加强与各报纸、新闻媒体的联系，加大对劳务工作及新农保的宣传力度，为新农保参保、劳务产业、全民创业的发展营造更加良好的社会氛围。

（七）进一步提高新农保参保率。2011年紧紧抓住改善民生的时机，利用各种形式广泛深入宣传新农保政策，积极引导广大适龄农民正确认识新农保，踊跃参加新农保，进一

步提高参保率。同时继续强势推进2011年新农保续保工作。

（八）进一步规范新农保操作程序，提高服务能力，为村民提供更高效便捷的服务

（九）加强对工作人员，尤其是信息员和新农保窗口代办员的引导、教育和管理力度，努力提高队伍素质，不断提高服务水平。

第二篇：经济发展中心全民创业工作总结

乡2011年上半年全民创业促进就业

和新农保工作汇报 庙台乡人民政府(2010年6月23日)各位领导:

2011年以来，我乡在区委、政府的领导下，在相关业务部门的支持、指导下，全民创业促进就业工作按照“扩量、提质、增效”的思想，新农保工作按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，确立方针，有序开展，普遍发动。现对工作开展情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

(一)实施创业项目任务8个，完成5个，完成62%;创造就业新岗位任务55个，完成141人，完成256%;扶持创业实体升级4个，完成4个，完成100%；组织创业能力培训任务50人，完成89人，完成178%，培训合格率达90%以上，培训后36人实现自主创业，占培训总人数40%；发展创业基地 1个。

(二)全年职业技能培训任务400人，完成407人，完成率101%%；创业培训任务50人，完成89人，完成178%。全年鉴定任务150人，完成80人，完成率53%。上半年举办各类培训班8期,其中:设施园艺116人（2期），手工十字绣49人，美容师80人，驾驶162人（2期），GYB创业培训89人（2期）。

(三)实现劳务输出3101人，其中市内2892人，自治区内102人，省外107人；半年实现劳务总收入收入3210万元，人均劳务收入3478元；有组织输出1560人，占当地输出总数的50%；二三产业稳定就业人数2151人，占当地输出总数的69%；外出务工人员参加各种社会保险人数2822人，占输出总数的91%。年内培育1个劳务品牌，在此行业人数316人，占输出总数的10%,行政村扶持培育劳务经纪人21人。

（四）自2010年新型农村社会保险工作开展以来，我乡新农保参保人员共计4083人。其中，16—59周岁参保缴费3118人，年满60周岁享受新农保待遇920人，参保率达70%。

二、采取的主要措施

（一）切实强化保障。一是组织保障。结合人员调整的实际，及时调整乡劳务、新农保工作领导组织机构，进一步明确职责和责任人。二是队伍保障。按照“配强、配齐”的指导思想，及时为经济发展中心选配工作人员。三是经费保障。专门设置劳务工作经费，为日常的劳务宣传、培训、输出、跟踪服务等工作的及时、有效开展提供经费保障。

（二）严格目标管理。一是实行目标责任制。乡上与各村签订了目标责任书，经济发展中心与各信息员签订目标责任书，明确奖罚，层层定责任，人人抓落实。二是加强制度建设。根据工作实际，完善了《业务知识培训学习制度》、《技

能培训规程》等，不断加强学习、提高，明晰步骤，严格管理，促使各项工作顺利、有效开展。三是早宣传、早发动、早落实。利用春冬季有利时机，组织劳务信息员和新农保包村包队干部深入村队，层层召开群众会议，广泛宣传中央、区市和区委、政府关于加快农村劳动力转移工作和新农保的各项方针政策，帮助农民算清帐；教育和引导广大群众转变观念，走出农村、离开土地，进城市、进工厂，主动把自己由农民转变为产业工人和城市居民，实现实质性转移。

（三）强化技能培训。一是注重扩面,与各培训部门密切配合，通过集中办班、宣传、咨询等多种形式，抓好引导性和基本技能培训，多渠道地开展提高技能等内容的培训，促使更多的农村劳动力外出务工并且稳定下来，扩大总量。二是注重质量,坚持培训质量是培训的生命,采取开班限额、除名等办法，认真搞好职业技能培训，尽可能使更多的务工劳动力能掌握必需的生产技能，增强适应企业生产需要的能力，并通过职业技能鉴定，拿到资格证，提升外出务工质量和效益，较大幅度地提高收入。据调查，大多数外出务工人员拿到资格证后，月收入普遍增加400—600元。

（三）注重就地转移。充分发挥我乡中粮种植基地和脱水企业多、临时性就地转移潜力大的优势，积极做好外出有困难劳动力的就地转移工作，半年来全乡就地转移劳动力达到3573人，就地转移成为劳务收入增加的一个新亮点。

（四）积极搞好工作创新。一是创建信息化服务平台，充分运用信息化网络技术在各村创建信息化服务，提高各村信息员服务水平。二是强化跟踪服务，及时为中粮集团、脱水企业组织输出和输入劳务人员提供及时有效的服务，为务工人员协调工资待遇。三是积极组织我乡邻近各村为中粮种植基地进行种植和番茄移栽。每天投入劳动力400—500人。

（五）扎实做好新农保基础工作。一是通过积极接受培训，认真学习新农保政策及相关文件精神和要求，召开动员会让乡村干部了解掌握实施新农保的目的意义、政策要点、方法步骤和具体要求；二是乡领导包村、乡村干部包队制，设立乡新农保工作办公室，分工明确、责任到人，为工作提供有力保障；三是新农保基础信息采集录入工作。在数据采集工作时间紧、任务重、要求高的情况下，抽调各村20名精干力量，精心组织、密切配合，开展乡不漏村、村不漏户、户不漏人的统计，并将每位符合参保条件人员的详细信息按照表格要求输入微机，确保不重、不漏、不错。通过一个月的时间，高质量完成了全乡农业户籍60周岁及以上866人的信息采集和录入，16—69周岁6755人的信息采集录入。

（六）多措并举做好参保缴费工作。一是确立总体目标，力争全乡农村居民参保率达到70以上；确保60周岁以上农村居民全部享受养老保险待遇。加大宣传力度。二是宣传资料，通过村务公开栏、黑板报、发放明白纸、走村串户等多种形式，坚持到把新农保的意义、参保对象、缴费标准、享

受条件讲清楚，帮助农民算清早参保早受益、多缴费多受益的“经济账”；三是缴费程序。参保人员持户口本和身份证到所在村部申请办理参保登记手续，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，村养老保险协助员将参保人员材料上报乡民生保障服务中心审核并及时录入信息。此外，严格操作程序对残疾人、五保户等困难人群特殊照顾，真正让这项惠民工程惠及千家万户。

四、今后工作思路

（一）进一步深入开展培训工作。抓住有利时机，尤其是农民冬闲，结合中粮租地等实际，有针对性开展技能培训、创业培训工作，并且坚持抓好培训质量，抓好培训后的就业和创业。

（二）积极开展全民创业村队创建活动，以创业促进就业，以创业促进发展，在全民创业方面再创佳绩。

（三）主动加强与有关企业的联系和协调，努力做好劳务输出跟踪服务，千方百计提高农民工各项社会保障水平。

（五）积极配合有关部门做好劳务输入和管理工作,尤其是规范企业用工管理,为输入人员创造良好的务工环境。

（六）注重加强与各报纸、新闻媒体的联系，加大对劳务工作及新农保的宣传力度，为新农保参保、劳务产业、全民创业的发展营造更加良好的社会氛围。

（七）进一步提高新农保参保率。2011年紧紧抓住改善民生的时机，利用各种形式广泛深入宣传新农保政策，积极引导广大适龄农民正确认识新农保，踊跃参加新农保，进一

步提高参保率。同时继续强势推进2011年新农保续保工作。

（八）进一步规范新农保操作程序，提高服务能力，为村民提供更高效便捷的服务

（九）加强对工作人员，尤其是信息员和新农保窗口代办员的引导、教育和管理力度，努力提高队伍素质，不断提高服务水平。

第三篇：全民创业工作总结

充分发挥职能作用 全力服务全民创业

为积极配合我区做好省级创业型城市创建工作，我局紧紧围绕“支持创业、服务创业”，把全民创业作为一项重点工作，坚持一手抓宏观规划、战略重组、重大项目，一手抓服务全民创业，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，努力培育更多更强的市场主体。具体工作中突出“四个着力”，努力实现“四个新突破”。

一、着力加强引导指导，在打造全民创业有效载体上实现新突破

一是分析形势，提供全民创业政策导向。以发挥优势、突出特色为原则，以壮大主导产业，发展新型工业和现代服务业，构建循环经济体系为方向，引导鼓励社会资金向现代农业生产、农业科技应用与服务、陶器产业、能源新能源产业、农畜产品深加工产业、高新技术、装备制造业、休闲旅游产业和社会化服务产业等经济和社会发展领域聚集，把全民创业同平川的优势产业、主导产业相结合，收集筛选产业发展基金支持和鼓励的创业项目，避免创业者在项目选择上的盲目性，规避产业政策限制有可能给创业者带来的风险。二是推介创业项目。不断丰富完善中小企业项目库，在招商 1

引资工作中与商会、协会联系，发布和推广创业项目，积极搭建市场主体之间、投资主体与建设项目之间的对接平台，为创业者提供更多的合作机会。三是提供创业信息支持。利用综合经济管理部门的优势，加强产业政策、投资政策、市场形势等方面的信息采集工作，通过多种形式进行宣传，及时为创业者提供创业信息。

二、着力创新服务方式，在加快创业项目建设上实现新突破

一是提高行政效率。以“最好、最快、最优”为目标，大力倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，全力服务全民创业。能本级办理的不上推、不下卸，主动办结。需上报省、市发改委核准或备案的创业项目，做好汇报衔接工作，帮助项目单位在最短时间内完成项目立项。二是优化创业服务。简化项目审查必备要件。在符合国家有关投资管理要求的前提下，减少备案、核准类项目的前置必备要件，取消土地预审、环评意见和在建制镇城区规划以外建设项目的选址意见。对创业项目的前期工作，发挥牵头协调作用，建立创业项目协调会议制度，帮助创业者解决项目审批、建设用地、征地拆迁、供电供水、规费减免等项目建设中存在的问题，促进各类创业项目顺利实施。三是延伸服务领域。本着谁受理，谁负责的原则，由各专业股室对所负责的项目进行不定期跟踪服务，及时了解掌握项目建设

进度和建设过程中出现的问题，凡是涉及政府管理领域的问题，及时请示领导或组织协调有关部门，研究解决方案加以解决，推进项目建设进程，为项目建设创造良好的外部环境。

三、着力公平创业待遇，在政策、资金扶持上实现新突破

一是实行公平待遇。对符合国家扶持政策的创业项目，不论何种所有制，不论业主来自何方，不论项目大小，都一视同仁，积极帮助创业者向上争取政策、争取项目、争取资金。二是放宽投资领域。坚持非禁即入原则，对于各个领域的投资建设，鼓励和支持各类社会资本进入。三是加大政策支持力度。合理调整重点项目奖励资金、双百工程引导资金、服务业发展引导资金投向，注重向民营中小企业倾斜，向产业化初期的创业项目倾斜。

四、着力规范收费秩序，在营造良好的创业环境上实现新突破

一是积极落实上级价费政策，严把收费许可证审验关。对全区213个行政事业性和367个经营性《收费许可证》进行了年审，凡法律法规和规章没有规定的涉企行政事业性收费项目一律予以取消；凡有浮动幅度的收费一律执行最低标准，从源头上规范收费行为。二是明示价格政策，实现涉企“阳光收费”。积极开展涉企收费调查活动，对全区20多家企业进行了走访调查，发放涉企收费明白卡，进一步保障

了企业的知情权和监督权。为明示价格政策，实现涉企“阳光收费”，进一步开展“价格服务进万家”活动，深入推进价格服务“进校园、进社区、进企业、进医院、进商场、进农户”等活动，并对全部收费进行了公示，公示率达100%。三是加大价格监督检查力度。认真贯彻《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定，加大价格监督检查力度，把坚持监管价格水平与规范价格行为，监管商品服务价格与监管收费，监管政府定价与监管市场价格结合起来，从多方面不断强化价格监督检查，确保实现价格收费合法化和正规化。四是充分发挥价格举报热线12358的作用，认真受理价格举报投诉，坚决查处借全民创业之机乱设门槛乱收费行为，为全民创业保驾护航。

二Ｏ一一年九月十四日

第四篇：全民创业工作总结

优化创业环境引领创业大潮

——中界乡推进全民创业工作总结

今年以来，中界乡紧紧围绕各级关于推进农民创业的工作部署，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，积极鼓励、引导广大返乡农民工就业、创业。创业带动就业、拉动经济增长、促进社会稳定效果进一步显现，现就中界乡推进全民创业工作总结如下：

一、切实加强领导，完善扶持创业政策措施

１、强化全民创业工作领导。我乡及时成立了由党委书记冉权同志任组长，党委副书记、乡长刘静同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，党政办、社保所、财政等相关部门负责人为成员的促进返乡农民工就业创业推进全民创业工作领导小组（以下简称领导小组），将对外招商引资的重心向返乡人员拓展，高位推动全民创业工作进展。

2、完善全民创业政策措施。我乡先后制定并下发了《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》、《关于建立促进返乡农民工就业创业推进全民创业有关工作制度的通知》等系列文件，进一步明确了各成员单位的部门职责，分解了目标任务，完善了政策措施。通过建立健全领导小组会议、部门协调、情况通报、定期督查、领导联系挂点等工作

制度，全乡上下迅速形成了政府职能部门和群团共同参与、各司其职、齐抓共管的推进全民创业的工作格局。

3、加大全民创业考评力度。今年，我乡不但将推进全民创业工作摆在与实施“民生工程”同等重要的位置来抓，进行专项考评，还把其列入开展机关效能－项目建设年活动的重要内容，着力构建“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创业促进和谐”的人文环境，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。

二、广泛宣传发动，营造全民创业浓厚氛围

１、层层动员扩大声势。创业是兴乡之本，是富民之道。3月11日，乡召开推进全民创业动员大会，吹起了全民创业工作的号角；随后，各村迅速响应，召开返乡农民工座谈会、创业代表恳谈会，广泛宣传家乡就业、回乡创业等优惠政策，全乡自上而下全力扩大全民创业声势。

2、拓宽渠道营造氛围。利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语、沿河报道、工作简报等宣传媒介，着重进行全民创业政策的宣传，向基层群众进一步告知家乡就业、创业的扶持和激励政策，引导、激励家乡能人志士回乡投资兴业。另外，劳动保障所建立就业信息台帐，公布服务热线电话，吸引广大创业者回乡创业。

3、典型带动引领创业。挖掘和树立全乡创业典型5名，组织土家山泉水厂胡成相、石场田贵虎等创业典型作创业报告，进一步激发了全民创业热情。

三、落实扶持政策，助推创业者成功创业

1、帮助提高创业技能。中界乡社保所选择了20余个投资小、见效快、易操作的创业项目，先后到各创业对象，进行推介，为初始创业者实施免费创业培训，帮助他们寻求创业项目，提高创业技能；依托“阳光工程”、“雨露计划”培训班，积极开展返乡农民工培训，全面提升广大城乡劳动者的就业技能和创业水平。

2、落实各项扶持政策。为吸引更多的返乡农民工就地就近就业，推进全民创业，管委会还出台了《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》，认真落实各项金融扶持、税收优惠、规费减免等创业政策。1-10月份，管委会帮助9户个体户实现了银企对接，申请到贷款30万元，其中妇女贷款20万元。

今后，我乡将以开展“三个建设年”活动为契机，进一步加大全民创业政策的宣传力度、优惠政策的落实力度，进一步优化企业发展环境，为更多的劳动者提供就业创业机会，积极营造新一轮全民创业热潮，促进中界乡经济社会赶超发展。

第五篇：2009全民创业工作总结

优化创业环境 引领创业大潮

——2009金巢经济开发区推进全民创业工作自查报告

今年以来，开发区紧紧围绕省、市关于推进全民创业的工作部署，认真贯彻落实省委苏荣书记在抚州调研时的重要指示精神，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，积极鼓励、引导广大返乡农民工就业、创业，全力推进全民创业。1-12月份，全区新增个体工商户258户，新增私营企业112户，拉动GDP增长7.8个百分点，拉动就业增加1600余人，分别完成年任务的516%、280%、216.67%和266.67%，全面提前并超额完成目标任务，创业带动就业、拉动经济增长、促进社会稳定繁荣效果进一步显现，推进全民创业工作正逐步引领全市，给开发区经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

按照抚创组字[2009]6号《关于开展2009全市全民创业工作目标管理考评的通知》文件精神，现就开发区2009推进全民创业工作自查情况作一简要汇报：

一、切实加强领导，完善扶持创业政策措施

１、强化全民创业工作领导。为克服金融危机影响，化危为机，党工委、管委会及时成立了由党工委副书记、管委会主任张冲林亲任组长，分管财政、社会事业的副主任任副组长，党政办、社会事业、财政等相关部门负责人为成员的促进返乡农民工就业创业推进全民创业工作领导小组（以下简称领导小组），将对外招商引资的重心向返乡人员拓展，高位推动全民创业工作进展。

2、完善全民创业政策措施。管委会先后制定并下发了《关于进一步做好返乡农民工就业创业推进全民创业的实施意见》、《关于建立促进返乡农民工就业创业推进全民创业有关工作制度的通知》、《关于开展领导和党员干部帮扶创业者活动的通知》等系列文件，进一步明确了各成员单位的部门职责，分解了目标任务，完善了政策措施。通过建立健全领导小组会议、部门协调、情况通报、定期督查、领导联系挂点等工作制度，全区上下迅速形成了政府职能部门和群团共同参与、各司其职、齐抓共管的推进全民创业的工作格局。

3、加大全民创业考评力度。今年，管委会不但将推进全民创业工作摆在与实施“民生工程”同等重要的位置来抓，进行专项考评，还把其列入开展机关效能－项目建设年及学习实践科学发展观活动的重要内容，着力构建“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创业促进和谐”的人文环境，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。

二、广泛宣传发动，营造全民创业浓厚氛围

１、层层动员扩大声势。创业是兴区之本，是富民之道。3月11日，管委会组织各镇（街道）党政主要领导、区直各单位负责人、创业志士代表召开了全区实施“民生工程”暨推进全民创业动员大会，吹起了全民创业工作的号角；随后，各镇（街道）迅速响应，召开返乡农民工座谈会、创业代表

恳谈会，广泛宣传家乡就业、回乡创业等优惠政策，全区自上而下全力扩大全民创业声势。

2、拓宽渠道营造氛围。开发区创业办（社会事业局）利用宣传车、金巢门户网站、工作简报等宣传媒介，着重进行全民创业政策的宣传，对各镇（街道）全民创业工作进展情况实行定期通报；各镇（街道）通过散发宣传单、悬挂横幅、张贴标语等方式，向基层群众进一步告知家乡就业、园区创业的扶持和激励政策，引导、激励家乡能人志士回乡投资兴业。今年春节期间，管委会在抚州新闻《今日关注》栏目，长时间地报道开发区提供就业创业岗位情况；行政服务大厅每天流动播放招商引资及项目进展情况，公布扶持创业最新优惠政策。另外，辖区各劳动保障平台，长年对外发布园区企业招工信息，宣传就业创业扶持等优惠政策，公布服务热线电话，吸引广大创业者向开发区集聚，打造金巢品牌。今年，全区累计悬挂全民创业主题横幅60余条，张贴标语200余处，散发园区企业用工需求信息表20000余份、就业创业政策宣传资料10000余册，全民创业氛围进一步浓厚。

3、典型带动引领创业。挖掘和树立全区创业典型15名，组织江西明恒纺织有限公司贡建平、抚州富龙洁具有限公司陈才龙、抚州万事兴饲料有限公司万细荣、抚州永圣金属制品有限公司章耀武、抚州良丰粮食加工厂张年全、抚州贸易广场大志商行邓志平等创业典型深入各镇（街道）作巡回报告，其中陈才龙被入选为全市创业典型代表巡回报告团成员到各县区宣讲。当市宣讲团来到开发区作事迹报告时，管委

会领导及全体机关干部、各镇（街道）有志创业人士代表都到现场聆听报告，进一步激发了全民创业热情。

三、提供优质服务，为创业者搭建发展平台

1、精心打造扶持创业载体。发挥辖区市本级创业孵化基地-中小企业创业园优势，用足用活扶持创业的优惠、扶持政策，为初始创业者提供创业平台，帮助他们做大做强企业。到目前为止，抚州转转门业有限公司、抚州兄弟铜业有限公司等10余家企业，在管委会的大力扶持下，通过创业园的孵化，形成了产业规模，正式落户工业园区，购地建厂，成为开发区的创业先锋。

2、树立服务创业窗口形象。为给广大创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务环境，4月15日下午，区创业办牵头，组织园区30余家企业代表、返乡创业代表和农民工代表共计60余人，在中小企业创业园召开全民创业征求意见座谈会，邀请市劳动保障局局长吴方振等领导出席，并现场为广大创业者释疑解惑。各级领导的身体力行，使开发区全体干职工，进一步树立了服务客商、服务创业者的使命意识。抚州电视台于4月16日晚间新闻“今日要闻”栏目中，对座谈会实况进行了播出，取得了较好的社会反响。

3、积极为创业者排忧解难。年初，因受金融危机冲击，园区部分企业生产经营遇到困难，需要陆续削减员工或关闭停产。为帮助他们克服暂时困难，开发区创业办积极组织各成员单位上门服务，帮助转移安置员工，为企业日后恢复生产平稳过渡。当得知落户中小企业创业园的盛昌达鞋业即将

停产并解聘380名员工的信息后，区创业办立即安排工作人员协助企业按规定与员工解除劳动关系，并安排园区明恒纺织、华艺服装等12家劳动密集型企业提供400余个就业岗位，对接安置解聘员工；同时，组织定点培训机构上门对接有转岗培训愿望的员工，实施转岗培训，解除了客商的后顾之忧。抚州日报3月12日头版头条刊登了题为《为了380名失业工人再上岗》的新闻报道，新华视点3月23日再次刊登了题为《为了380名失业工人再上岗：政府企业齐帮忙》的跟踪报道，得到广大客商的一致好评。另外，区创业办积极帮助新创办企业招聘、培训员工，协助申请小额担保贷款，先后帮助抚州富龙洁具有限公司招聘、培训员工60余名，申请小额担保贷款20万元；帮助下岗失业人员周九龙、自主创业的退役军人邓志平、个体工商户喻清兰、养鸽能手饶保民等10余名创业者落实自主创业扶持政策，并帮助落实小额担保贷款，促使他们顺利创业。

4、扎实开展“十百千万”活动。管委会与市劳动保障局联合共建了市本级创业孵化基地，建筑面积达10万平方米，吸纳34户创业企业入驻；按要求推荐上报了江西明恒纺织有限公司总经理贡建平、抚州市富龙洁具有限公司总经理陈才龙、抚州万事兴饲料有限公司总经理万细荣为全市百名创业典型；建立了领导联系小老板和单位挂点帮扶私营企业制度，党工委、管委会班子成员、区直单位和镇（街道）党政主要领导每人帮扶培育了1户新创业的个体工商户，区直各单位分别挂点帮扶了一户新创办的私营企业；认真组织

开展了党员干部帮扶创业者活动，区直单位和镇（街道）按照单位实有人数分别帮扶培育了3-10名新创业个体工商户，其中每个镇(街道)帮扶10名；区党政办、财政局、招商局每个单位帮扶5名；其余每个单位帮扶3名。“十百千万”活动有声有色，蓬勃开展，全民创业格局广泛形成。

四、落实扶持政策，助推创业者成功创业

1、帮助提高创业技能。开发区创业办选择了120余个投资小、见效快、易操作的创业项目，先后走进南昌大学抚州医学分院、抚州职业技术学院等高校和七二一社区、各镇（街道），进行推介，为初始创业者实施免费创业培训，帮助他们寻求创业项目，提高创业技能；依托市本级定点培训机构举办纺服、电子电工、机械加工等工种的城镇职业培训班，依托园区企业积极开展“金蓝领工程”企业自主培训，全面提升广大城乡劳动者的就业技能和创业水平。

2、优化园区创业环境。今年，管委会进一步加大了园区基础设施建设投入，园区路灯、绿化、水泥路面、人行道板、水电等基础设施一应俱全，通信、商贸、住宅等服务功能逐步完善。为加强工业园区与市中心城区的对接，还专门开通了33路城市公交车。如今，美观、整洁、生态的园区环境人气越来越旺，金巢正日渐成为广大创业者投资兴业的热土。今年，开发区新签约入园企业达40余家，园区规模不断壮大，成为全市工业发展的领头羊。

3、落实各项扶持政策。为吸引更多的返乡农民工就地就近就业，推进全民创业，管委会还出台了《关于进一步做

好返乡农民工就业创业推进全民创业的实施意见》，认真落实各项金融扶持、税收优惠、规费减免等创业政策。1-12月份，管委会帮助园区19户企业实现了银企对接，申请到贷款3.3亿元，其中通过政策性担保公司融资4000余万元；累计为新入园的创业型企业提供贷款贴息1445万元，对成长型、困难型、就业型企业给予税收奖励和技改财政补助1969万元，为新创办私营企业及个体工商户减免税务、证照等费用398万元。

2010年，开发区管委会将以开展“创业服务年”活动为契机，进一步加大全民创业政策的宣传力度、优惠政策的落实力度，进一步优化园区企业发展环境，为更多的劳动者提供就业创业机会，积极营造新一轮全民创业热潮，促进开发区经济社会赶超发展。

抚州金巢经济开发区管理委员会

二〇〇九年十二月二十日