第一篇：省政府批复贵安新区规划
省政府批复贵安新区规划
2014-06-20 来源：贵阳晚报查看评论 有9人参与2014-06-20 00:00:00 来源：贵阳晚报 作者： 责任编辑：yfs00
1本报讯 省政府近日批复，原则同意《贵安新区总体规划(2013-2030年)》。按规划，到2020年,贵安新区城镇人口将达90万人，2030年达200万人，是目前人口的近3倍。
今年1月，贵安新区获国务院正式批复，跃升为国家级新区，目前约有人口70余万。根据批复，贵安新区规划范围包括清镇市红枫湖镇、百花社区、红新社区、新岭社区、红塔社区、巢凤社区、花溪区石板镇、党武镇、湖潮乡、麦坪镇、平坝县鼓楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇、天龙镇、白云镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、乐平镇、十字乡、西秀区蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡，规划总面积1795平方公里。
新区将确定实施“一核两区”的空间结构，其中，贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、花溪大学城、清镇职教城将构成核心职能聚集区，此外还有包括平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区在内的特色职能引领区，以及以屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落为主的文化生态保护区。
新区规划人均建设用地110平方米，人均居住用地30.25平方米，人均公园绿地11.5平方米。到2020年,贵安新区城镇人口将达到90万人左右，城镇建设用地控制在94.5平方公里左右;到2030年人口达200万人左右，城镇建设用地控制在220平方公里左右。
（本报记者 周然）
第二篇：贵州省贵安新区简介
贵安新区简介
一、地理区位
贵安新区地处黔中经济区核心区、贵阳市与安顺市相连的中心地带，规划面积1795平方公里（其中直管区470平方公里），涉及贵阳市花溪区、清镇市和安顺市平坝县、西秀区的20个乡镇，现状人口73万人。
交通区位优越。贵安新区位于全国“两横三纵”城市化战略格局包昆通道纵轴南部，北接成渝都市群，南望东盟自由贸易区，处于西南出海大通道的中间位置，是连接大西南与泛珠三角的枢纽区域。境内沪昆铁路、沪昆高铁、厦蓉高速、贵广高速等快速通道横贯全境，使整个西南地区进入贵安新区辐射半径，三小时通达贵州周边省会，六小时抵达出海港口；东西两侧分别有龙洞堡国际机场和黄果树支线机场，使贵安新区成为连接南亚、南亚和长三角、京津冀之间的重要航空枢纽。
生态环境良好。贵安新区地势西高东低，平均海拔1200米；气候宜人，空气清新，年平均气温12.8—16.2℃。地形地貌类型多样，地势平坦，河流湖泊纵横交错，湿地面积占24%，地表河流域面积占80%，自然风景区面积占24%，森林覆盖率达42%。温和湿润的气候、无污染的生态环境，洁净的水资源，稳定的地质结构，使贵安新区具备了发展健康产业和大数据产业的天然优势。
旅游资源丰富。贵安新区及周边地区自然和人文资源富集，地处世界级的黄金旅游带，拥有国家级风景名胜区（地质公园、森林公园）17处，省级风景名胜区3处；国家重点文物保护单位5处，中国历史文化名镇2处，全国爱国主义教育示范基地1处，省级文物保护单位8处，省级历史文化名镇1处，使贵安新区具有打造贵州旅游集散中心的突出优势。
二、设立背景及目标定位
2012年，国发2号文件提出把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区。随后国务院批复的《西部大开发十二五规划》中明确，把贵安新区建设成为黔中经济区最富活力的增长极。2014年1月，国务院批复设立贵安新区，提出把贵安新区建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。国家批复的《贵安新区总体方案》赋予了五大战略定位，内陆开放型经济新高地、创新发展试验区、高端服务业聚集区、国际休闲度假旅游区、生态文明建设引领区，建成功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市。贵州省委、省政府举全省之力加快建设贵安新区，提出要“一年有框架、两年有效果、三年有形象、五年大发展”，努力把贵安新区建设成为贵州发展的核心增长极和全国极具特色的一流城市新区。
三、总体规划简况
空间结构与功能分区。以“生态文明引领、核心板块支撑、快速交通连接、特色小镇彰显、美丽乡村辉映”为布局原则，形成“一核两区”空间格局。“一核”，即核心职能集聚区（贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、花溪大学城、清镇职教城）；“两区”，即特色职能引领区（平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区）和文化生态保护区（屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落）。规划了八大产业园区和综合保税区，重点打造大数据、高端电子信息制造、高端特色装备制造、高端文化旅游养生、高端服务业等现代产业集群。
综合交通系统。规划对外交通、道路系统、公共交通，停车、慢行与旅游交通四大交通系统，形成“一环四线”铁路网、“两横两纵一射”高速公路网、“三横四纵”骨架道路网、核心区“两横两纵”城市轨道网并与贵阳中心城区轨道线网一体化衔接。
生态绿地系统。构建了“五区为底，八廊通联”的生态绿地系统和“一湖五库四河多点”的区域水系湿地网络，规划了5个生态保护区、8个绿廊以及97个不同类型和层级的公园、防护绿地、绿化广场等。
城市特色风貌。贵安新区定位为山水风光之城、文化多元之城、生态智慧之城，规划形成生态都市风貌区、现代产业风貌区、湖光山色风貌区、屯堡田园风貌区四大风貌分区。
四、组织架构
决策层。贵安新区规划建设领导小组，负责决定贵安新区规划建设的重大方针政策，统筹协调解决贵安新区规划建设中 的重大问题和其他重要事项；组长由贵州省委书记赵克志担任，副组长由省委副书记、省长陈敏尔，省委副书记李军，省委常委、常务副省长谌贻琴，省委常委、省委政法委书记、副省长、贵安新区党工委书记秦如培担任。
管理层。贵安新区党工委、管委会，是省委、省政府派出的正厅级机构和贵安新区规划建设领导小组日常办事机构，行使市一级经济社会事务管理职权，承担领导小组办公室职责，负责统筹协调贵安新区规划、开发、建设工作，统筹政策制定、产业布局、对外宣传推介；组织、领导贵安新区直管区经济发展、开发建设，全面管理贵安新区直管区各项社会事务。
开发运作层。贵安新区开发投资有限公司，属省大一型国有企业，承担贵安新区直管区的重大基础设施和大型公共服务设施、土地一级开发、房地产开发以及基础产业融资、投资、建设和资本运作等工作。
五、开发建设情况
贵安新区2012年11月底正式启动建设，通过一年多的努力，开发建设各项工作起步迅速、开局良好。高效扁平化管理体制初步建立。组建了11个“大部门制”内设机构，探索实施雇员制，实施了投融资、开放型经济、人才科技、财税金融、招商引资、生态文明、行政管理等一系列改革，纳入政务服务大厅的行政审批事项精简到69项，全面推行企业注册“零成本”、“零首付”等19条商事登记改革措施，打造“审批少、成本低、机制活、效率高、服务优”的一流投资发展环境。规
划体系框架基本形成。按照“规划树”理念，同步开展总体规划和专项规划、片区控规编制，目前高起点编制完成总体规划和20余个专项规划。规划中注重统筹规模与品质的关系，在空间上采取“组团式布局、弹性结构控制”的原则，在开发建设上采取低冲击开发模式，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的格局。同时，新区与总体规划编制单位中规院建立了现场项目组和协同工作机制，实施规划与建设同步管控，确保一张蓝图绘到底。基础设施建设快速推进。总长220公里的“八横四纵”骨干路网2014年将全部建成通车（其中黔中大道一期已于2013年6月建成通车），同步推进一批市政配套、产业园区、生态环境等基础设施项目。产业平台迅速搭建。规划建设32平方公里电子信息产业园、22平方公里高端装备制造产业园，在建厂房31万平方米，配套综合体15万平方米。富士康第四代绿色产业园和中国电信、中国移动、中国联通云计算中心等一批引领性标志性产业项目落户新区，今年将投产一批重大产业项目。截止目前，与美国、瑞士、台湾、香港等国内外一批知名企业签订重大招商项目合同投资总额1000余亿元。大学城建设进展较快。围绕建成“人才高地、科创基地、生态园地”，按照“优化一期、提速二期、启动三期”的工作思路，推进一期5所高校4.4万学生顺利入驻，开工建设二期3所高校和一批景观绿化亮化美化工程。与北京大学合作共建的生态文明国际研究院落户大学城，引进总投资450亿元的三个配套综合体，其中大智汇综合体已开工建
设。城乡统筹初见成效。出台了统筹城乡发展建设美丽乡村的意见及配套政策，推进产业发展、公共服务、社会保障、投融资、土地产权、社会化组织六大平台建设，以及城乡规划、基础设施、户籍管理、社会管理四个一体化。2013年基本建成13个美丽乡村和开工建设2个精品旅游景区及5个贵安小镇，将在三年全部建设完成美丽乡村，打造“城市中的田园”和“田园中的城市”。
2014年，贵安新区将按照“坚持规划引领、坚持开放带动、坚持改革创新、坚持产城一体、坚持山地特色、坚持生态优先、坚持保护文化”的发展思路，突出抓好基础设施、招商引资“两大关键”，着力加快产业园区、生态新城、开放平台、生态环境、安置小区、美丽乡村“六大建设”，组织实施“百项工程”，全面提速新区建设发展。
六、投资发展优势
政策优势突出。贵安新区作为全国最年轻的国家级新区，国家赋予了金融、财税、投资、土地、人才、科技等一系列先行先试特殊政策，贵州省委、省政府近期将专门出台支持贵安新区加快发展的政策文件和贵安新区体制机制改革总体方案，“政策洼地”效应凸显，必将全面激发发展动力活力。同时，贵安新区实行两级扁平化管理模式和大部门制，行政审批事项全国最少，政务服务高效便捷，推行并联审批、网上审批和全程代办等措施，办理时间比法定时限提速70%以上。
产业优势明显。依托资源禀赋、后发优势和中国通信三大
运营商云计算中心、富士康第四代绿色产业园等引领性项目，贵安新区将重点打造“大数据、电子制造、休闲旅游”三大在国际上有影响的产业，“会展、文化创意、高端装备”三大在国内有影响的产业，“金融、物流、总部经济”三大在区域内有影响的产业。同时，坚持产业融合、产城一体发展，实现现代产业与现代城市功能的有机融合。
要素成本较低。贵州是劳务输出大省，贵安新区劳务成本低，为入驻企业打造产业链、区域性销售渠道和开拓原材料市场等方面具有明显竞争优势。贵州电力资源丰富，是“西电东送”的起源，工业用电平均价格明显低于国内其他地区，同时贵安新区拥有电力直供先行先试政策，为企业发展提供了低价稳定的电力保障。贵安新区在土地开发利用方面享有特殊政策，在开发低丘缓坡、土地占补平衡等方面具有很高的灵活性，土地开发成本较低。
城市建设标准高。贵安新区是“一张白纸”，开发建设从一开始就坚持高端切入、高位推进、高质发展，坚持走组团式、点状式发展的山地特色城镇化道路和“产业生态化、生活生态化、生态产业化”的发展之路，构建“三生融合”的城市空间，建成由山川、湖泊、绿廊与城镇串成的“山水之都、田园之城”，打造诗意般栖居的“东方瑞士”。同时，高标准推进城市功能建设，引进建设一批国内外优质教育、医疗、文化、体育等一流服务设施，全面推进智慧城市建设，建成全国一流的集工作、生活、休闲于一体的高端化国际化新城。
第三篇：贵安新区工作情况汇报
贵安新区简介
一、贵安新区基本情况
（一）地理区位。贵安新区位于黔中经济区核心区、贵阳市和安顺市相连的中心地带，规划面积1795平方公里（其中直管区470平方公里），涉及贵阳和安顺两市的21个乡镇（现状人口73万人），交通区位优越，生态环境良好，旅游资源丰富，拥有国家级风景名胜区（重点文物保护单位、历史文化名镇）22处，具有发展健康产业的天然优势。
（二）目标定位。2014年1月6日，国务院批复设立贵安新区，要求建设成为西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。2014年2月19日，国家发改委印发《贵州贵安新区总体方案》，明确内陆开放型经济新高地、创新发展试验区、高端服务业聚集区、国际休闲度假旅游区、生态文明建设引领区五大战略定位，并要求到2020年基本建成功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市。总书记视察贵安新区时
强调，“新区的规划和建设，一定要高端化、绿色化、集约化,不能降格以求。要发挥贵安新区在黔中城市群发展中的带动作用，使新区既成为经济新高地，又成为统筹城乡发展的示范区”。李克强总理在视察贵安新区时指出，“贵安新区预示着贵州的未来。不远的将来，这里一定会是一座超乎想象的现代化园林城市。要把贵安新区建设成为国家新型城镇化综合示范区和现代化新兴城市”。贵州省委、省政府举全省之力推进贵安新区建设，提出努力打造成贵州发展的核心增长极和全国极具特色的一流城市新区。
（三）规划简况。贵安新区总体规划在空间结构上，按照“生态文明引领、核心板块支撑、快速交通连接、特色小镇彰显、美丽乡村辉映”的布局原则，规划为“一核两区”三大功能板块。“一核”，即核心职能集聚区，包括贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、花溪大学城、清镇职教城；“两区”，即特色职能引领区和文化生态保护区，分别为平坝新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区和屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落。在综合交通系统上，规划对外交通、道路系统、公共交通，停车、慢行与旅游交通四大交通系统，形成“一环四线”铁路网、“两横两纵一射”高速公路网、“三横四纵”骨架道路网、核心区“两横两纵”城市轨道网并与贵阳中心城区轨道线网一体化衔接。在生态绿地系统上，构建了“五区为底、八廊通联、山城相嵌、景观通贯”的生态绿地系统，规划了5个生态保护区、8个绿廊以及94个各类公园。在水资源保护与利用上，根据各流域片区的自然特征、发展模式和水环境保护要求，规划提出分区水污染控制策略与综合治理措施，并构建了“一湖五库四河多点”的区域水系湿地网络，促进水资源的综合利用和景观建设有机结合。在城市特色风貌上，将新区定位为山水风光之城、文化多元之城、生态智慧之城。结合城市建设、产业布局、文化底蕴、山水格局、生态基底等要素在新区总体层面形成生态都市风貌区、现代产业风貌区、湖光山色风貌区、屯堡田园风貌区四大风貌分区。
二、贵安新区发展理念
树立城市发展新理念，率先探索山水城融合、产城景互动、文化特风貌新、生态美百姓富的山地特色新型城镇化道路，努力建成诗意般栖居的“东方瑞士”。
（一）在规划理念上，建设“感性的自然、理性的城市”。感性的自然，就是坚持“道法自然”、“天人合一”的理念，注重山地特色和传承历史文脉，采用组团式空间布局，城市建设围着山转、跟着水走、显山露水，不“摊大饼”，只“蒸小笼”，推进产城融合、景城融合、文城融合，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。理性的城市，就是坚持精心谋划、精细开发、精明增长，创新发展模式，追求土地利用综合效益的最大化，追求城市便利性与宜居性的最佳平衡点，追求城市面积、容积率与人口规模的最优比例，努力打造城市精明增长新样本。
（二）在发展理念上，突出以特色打造城市品牌和核心竞争力。以优良生态增强新区竞争力。贵安新区自然资源得天独厚，依山傍水，山苍木秀，水活石润，同时生态环境高度敏感。开发建设中，我们坚守发展和生态两条底线，探索建立最安全的生态制度，构筑最可靠的生态屏障，发展最绿色的生态产业，弘扬最低碳的生态文化，精心打造由山川、湖泊、绿廊与城镇组成的现代山水田园生态城市，绘就“一城山水全城景、百湖千塘串珍珠”的诗意画卷。以特色文化增强新区竞争力。充分保护和发掘新区600年屯堡文化等文化资源，强化文化传承创新，打造一批彰显悠久文化的古云盘、古村寨、古街道、古城镇和地标建筑，同时推进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融，形成多元开放的现代城市文化，努力打造历史
底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力城市。以独特建筑增强新区竞争力。充分利用好贵州17个世居少数民族文化元素，做好民族元素的现代表达，精心编制实施新区建筑风貌导则，突出“现代本土、多元融合、清新亮丽、生态智慧”和“绿水、青山、红瓦、白墙、披檐、收颈、竖窗、通廊”的独特建筑风貌，建成一批文化内涵深厚、反映城市精神、体现未来追求的经典建筑。以创新驱动增强新区竞争力。用全球视野谋划创新战略、配置创新资源、推动创新合作，大力发展科技研发、创意设计等生产性服务业，重点推进大数据、节能环保、生态文明等方面科技创新和成果就地转化与示范，打造“科技绿谷”。高起点全面推进智慧城市建设，实现城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化，打造一流智慧城市。以高端产业增强新区竞争力。因地制宜、因势利导、张扬特色，找准比较优势培育特色绿色经济，重点发展大数据信息、高端装备制造、新能源新材料、大健康医药、文化旅游等优势新兴产业，努力打造新体制、高科技、开放型的新兴产业聚集区，走出一条环境友好、集约高效的绿色山地经济模式后发赶超之路。以扩大开放增强新区竞争力。围绕推进
产业国际化、资本国际化、人才国际化、贸易国际化，当前重点加快综保区、东盟教育交流活动周永久会址、国际休闲度假旅游区等重大开放平台建设，做好国外产业的引进和培育，深度融入区域高层次产业链分工合作，加快建立开放型经济新体系。以一流的创业环境增强新区竞争力。既一手抓招大引强，也一手抓“大众创业、万众创新”，以大学生创业和全民创业为重点，努力营造充满机会、开放包容、服务完善的一流创业环境。同时，充分运用法治思维和法治方式推进新区改革发展，营造公平正义的一流法治环境，使之成为新区最核心、最显著、最持久的竞争优势。
（三）在开发理念上，遵循“五先五后”科学化人性化建设时序。“先规划、后建设”，即坚持规划先行，精益求精超前做好各类规划和城市设计，以规划统筹各类项目建设，确保开发建设质量和效益。“先环境、后开发”，即优先推进生态环境和环保基础设施建设，构建可靠生态安全屏障和优美人居环境的同时，力求土地综合效益最大化。“先安置、后拆迁”，即对整体搬迁型村寨，率先建设一期可安置5万人的12个新型生态智慧社区建设，同时还修建了临时过渡安置房，确保群众在征拆中安居乐业。“先储备、后出让”，即依托
新区先行先试政策优势，率先推进农用地转用分离试验，已收储土地2万亩，今年收储土地完成3万亩以上，确保新区建设发展项目需要。“先地下、后地上”，即优先实施交通等基础设施项目和市政配套项目，已建成城市主要路网，同步建设包括中水回用的市政综合管网等市政配套项目，即将开工建设轨道交通、地下综合管廊等重大项目。
三、贵安新区建设主要进展
贵安新区作为国家级新区，拥有国家和省赋予的一系列特殊支持政策。同时，新区是在“一张白纸”上建设城市新区，可以描绘出最新最美图画。立足后发优势，高起点、高标准、高品位推进贵安新区规划建设，努力在全国新区建设中探新路、作示范。
（一）在规划设计上先行示范。坚持“规划树”理念，按照“建设一流新区必须有一流规划指引”的要求，委托国内外一流规划设计单位高起点编制完成总体规划和26个专项规划，同步启动42个规划编制，加快构建“生态文明引领、核心板块支撑、快速交通连接、特色小镇彰显、美丽乡村辉映”的城市发展新格局。同时，探索“多规融合”，建立规划与建设同步管控机制，确保“一张蓝图引领发展”。
（二）在基础设施建设上先行示范。总投资400余亿元、总长330公里的城市主要路网基本建成，均高标准建设了绿化景观带和绿道系统；贵安高铁枢纽站明年6月建成投运。以国内一流标准建设信息基础设施，建设区域互联网交换中心，实施公共免费WIFI等项目。可供核心区90万人饮用的小寨水厂建成后可同时提供直饮水。北师大贵安附校、同济贵安医院、同仁贵安医院、英国IHG国际医院等国内外一流教育医疗项目加快推进，打造现代化国际化智能化新城。
（三）在新兴产业发展上先行示范。重点推进大数据信息产业率先发展，加快11平方公里的“贵安云谷”大数据基地建设，富士康第四代绿色产业园项目一期及世界上第一条纳米触控屏生产线已建成投产，三大运营商云计算基地、浪潮大数据创新中心、象网汽配电子商务、北斗导航平台等一批重大项目即将建成投产，并与贵阳市一同获批创建全国首个国家级大数据产业发展集聚区。西部国际智能产业园、新能源汽车产业园、机器人智能制造产业园、中节能环保产业园、泰豪国际文化创意产业园、新医药产业园、国际健康城、世界民族民俗博览城、东盟风情小镇、瑞士风情小镇等项目将陆续建成投运。同时，坚持产业发
展与城市建设同步规划，产业服务功能和生活服务功能同步建设，生产环境、生活环境、生态环境同步打造，建设产城融合发展示范区。
（四）在生态文明建设上先行示范。绿水青山是城市最大的财富，也是人民群众最大的福利。新区率先全面推进低冲击开发模式，严格保护自然生态环境，探索可复制、可推广的生态文明建设典型模式。按照国内最高标准基本建成五个污水处理厂，关闭了21家砂石厂和仅有的2家煤矿，大力实施“十河百湖千塘”等重大生态环境工程，与清华大学、英国建筑研究院合作建设的国内首家生态文明创新园开工建设，发起成立了“国家级新区绿色发展联盟”，探索建立新区开发生态植被占补平衡等制度机制。尤其重点开展海绵城市建设试点，率先建设“全国首个规划建设运营管理考核一体化的海绵城市示范区、全国首个建设前后径流量不增加的国家级示范区、全国首个制定城市开发径流排放管理和收费制度的国家级示范区”，打造国家新型海绵城市建设新样本。
（五）在统筹城乡发展上先行示范。坚持安民富民乐民先行，高起点统筹城乡发展，率先实施高中三年免费教育、探索设立帮助农民理财的集合资金信托
计划等创新措施，对自然村寨按整体搬迁、保留提升、分散整合三类推进建设，探索农民就地就近城镇化市民化的新模式。对整体搬迁型探索“一建二转三保四有”的安置模式，“一建”，即建设独具特色的城市新型社区；“二转”，即安置房转商品房，农民转市民；“三保”，即教育保障、医疗保障、养老保障；“四有”，即有房产收入、有经营收入、有工资收入、有理财收入。对保留提升型率先开展国家农村综合改革美丽乡村标准化试点，就地进行改造提升，配套建设城乡一体的基础设施和公共服务设施，因地制宜发展特色优势产业，已建成13个美丽乡村。对分散整合型根据城市发展需要，对农民居住分散的村寨进行集中优化整合提升，打造特色小镇。
（六）在创新创业平台建设上先行示范。围绕建成“人才高地、科创基地、生态园地”目标，推进大学城建设初具规模，同步探索科教协同创新，加快搭建“大众创业、万众创新”平台，国家级大学科技园获国家批准建设，北京大学贵安生态文明研究院、微软IT学院落户新区，大学生创业园、留学生创业园等创新创业平台建设启动建设，发起设立了10亿元的产业投资基金和4.5亿元的创业投资基金，引进了100亿元的赛
伯乐投资基金，推进产业链、创新链、金融链“三链融合”，加速向创业城、科技城转变。同时，探索与国际化标准接轨的人才引进机制，建立“特聘专家”制度，搭建广泛的海内外引才渠道，营造一流的创新创业环境。
（七）在全面深化改革上先行示范。重点推进四方面改革：管理体制改革，基本建立两级扁平化管理体制和大部门制，年内争取设立行政审批局、综合执法局、市场监管局；率先在全省晒出“权力清单”和实施19条商事登记改革措施，行政审批事项从700多项精简到149项，开通了新区、乡镇和村三级联网的网上办事大厅，在全国行政审批最少、手续最简。开发模式改革，以“去政府融资平台化、去园区行政化、去投资债务化”为重点，大力探索创新企业化、市场化融资开发模式，改变过去以负债性融资为主要来源的债务性投资模式，大力推广以各类基金直接投资、PPP模式等为主的债权性投资模式，激发社会投资活力。年内力争组建总规模不低于1000亿元的各类基金，同时积极推进资产证券化。园区运营管理改革，按照“政府授权、企业管理”的原则，探索设立了3个企业化园区管委会，与园区管理公司“两块牌子、一套人马”，开展市场化运作，自负盈亏、自求平衡、自我发展，打造现代化、市场化运作管理的新型产业园区。对外开
放改革，加快上海自贸区可复制、可推广经验在新区落地，争取放宽金融、医疗、教育、文化等服务业领域外资准入限制试点；贵安综合保税区年底建成封关运行，逐步创造向自贸区发展过渡的条件，打造生态型、升级版综保区。中国—东盟教育活动周永久会址开工建设，争取设立中非合作论坛永久会址。与浦东新区共建西部绿色金融港。
第四篇：贵安新区总体规划方案
贵安新区总体规划方案》形成http://.cn12-04-15 08:43金黔在线－贵州日报
金黔在线讯 4月13日，记者从省住房城乡建设厅举行的“加快贵安新区建设银证座谈会”上获悉，《贵安新区总体规划方案》已经形成。
据悉，根据《规划方案》，贵安新区涉及贵阳市金阳新区、花溪区、清镇市的8个乡镇和安顺市西秀区、平坝县14个乡镇，共计22个乡镇，约2000平方公里的空间范围，规划约400万人口规模和500平方公里建设用地规模。
从总体布局上看，贵安新区将重点打造两湖国际生态文化功能区、天河潭-党武科技创新商务新城、马场战略新兴产业聚集区、平坝-邢江城乡一体化发展示范区、天龙-旧州文化旅游发展示范区、双堡特色资源深加工和装备制造业集聚区等六大功能区，并构建串珠状的生态城镇带，形成天河潭新城“一主”，百花湖、高峰、邢江、旧州“四副”，北部生态文化特色发展带、中部城镇综合服务带及南部新兴产业发展带“三带”和主副中心周边的功能增长极“多极”的空间形态。
围绕“3区1中心2基地”的格局，贵安新区具有形成整合西南、面向国际的内陆开放型经济示范区、国家“开发扶贫、生态建设、包容性发展”示范区、国家高端科研与国际交往创新区、区域性金融商贸物流交易中心、国家重要的特色装备制造基地、区域性文化旅游发展创新基地的战略职能。
据介绍，贵安新区的相关规划在编制过程中，总体思路是优先编制综合交通规划。《贵安新区总体规划方案》也本着打破地域的和短期的局限，着眼于贵安新区整体、长远的发展来对路网进行布局。
据悉，省政府将确定以贵安新区总体规划方案作为附件，将请示国家批准设立
贵安新区，作为国家层面的新区，请示即将上报国务院。
在座谈会上，省住房城乡建设厅有关负责人透露，住房城乡建设厅将下拨或者直接安排资金，尤其是路网建设的贴息补助资金，重点倾向贵安新区。从今年起2年内，该厅将安排安顺市5000万元路网贴息补助资金。
第五篇：舟山新区规划批复情况通报会实录
舟山新区规划批复情况通报会实录
主题：《浙江舟山群岛新区发展规划》情况通报会
时间：2013年2月22日
地点：黄龙饭店水晶宫
主持人：各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们，大家下午好，今天中共浙江省委、浙江省人民政府在这里召开《浙江舟山群岛新区发展规划》情况通报会。主要目的是贯彻落实国务院关于浙江舟山群岛新区发展规划的批复精神、介绍舟山群岛新区发展规划的主要内容，推动社会各方面的力量共同支持参与舟山群岛新区建设发展。
出席这次通报会的有国家有关单位的领导有：中国国际经济交流中心常务副理事长、中国政策研究室原副主任郑新立同志。中国国际经济交流中心常务理事原国家外经贸部副主任张祥同志，国家发展改革委地区经济司司范恒山同志。省委省政府高度重视这次会议，省委书记夏宝龙同志、省长李强同志，还有舟山市委书记孙景淼同志，此外还有浙江省和舟山市有关部门的同志，还有境内外新闻媒体的同志参加这次通报会，让我们以热烈掌声对各位领导和各位贵宾出席这次通报会表示衷心的感谢。
这次通报会共有四项议程，一是请国家发改委地区经济司司长范恒山同志宣读国务院关于舟山群岛新区发展规划的批复文件。二是请中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立同志介绍舟山群岛新区发展规划的主要内容。三是请副省长、舟山市委书记孙景淼同志发言。四是请省委副书记、省长李强同志讲话。
下面先请范恒山司长宣读国务院关于舟山群岛新区发展规划的批复文件，大家欢迎。
范恒山：国务院关于舟山群岛新区发展规划的批复。
浙江省人民政府、发展改革委：
发展改革委关于报送舟山群岛新区发展规划的请示，现批复如下：
一，原则同意《浙江舟山群岛新区发展规划》请认真组织实施。
二、《规划》实施要高举中国特色社伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大精神，准确把握科学发展主体和加快转变发展方式主线，紧紧围绕浙江海洋经济发展先导区、海洋综合开发试验区和地区经济发展重要增长极的战略定位，进一步深化改革开放，先行先试，着力优化空间开发格局，着力调整海洋经济结构，着力实施海洋综合管理，着力加强海洋生态文明建设，逐步将舟山群岛新区建设成为我国大宗商品春运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、终了现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范和陆海统筹发展先行区。
三，浙江省人民政府要切实加强对《规划》实施组织领导，明确工作分工，健全工作机制，认真落实《规划》提出的各项任务。要按照《规划》确定的战略定位、空间布发展重点，有序推进重点项目建设，探索有利于舟山群岛新区和海洋经济科学发展的体制机制。《规划》实施中涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，家《规划》的实施支持和指导，做好与国家总体规划和相关专项规划的衔接，进一步细化各项政策措施，在资金安排、项目布局、体制创新等方面给予积极支持，为促进浙江舟山群岛新区的建设和发展创造良好的政策环境。发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同浙江省人民政府适时开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。
建设好浙江舟山群岛新区，对于我国探索海洋经济科学发展新路径、实施海洋强国战略和完善区域发展总体战略具有重要意义。各有关不免要进一步提高认识，密切合作，开拓进取，扎实工作，共同推动浙江舟山群岛新区又好又快发展。
中华人民共和国国务院
2013年1月17日。
主持人：感谢范恒山司长。下面请郑新立副理事长介绍舟山群岛新区发展规划的主要内容，大家欢迎。
郑新立：尊敬的夏书记、李省长、各位领导、各位嘉宾，非常荣幸参加今天的通报会，并代表规划编制单位向各位领导、嘉宾介绍浙江舟山群岛新区发展规划的重点内容。
自2011年10月接受委托，承担新区发展规划编制任务，中国国际经济交流中心组织国内外各相关领域的专家组成了规划编制组，并在舟山进行了全面实地调研。在北京就规划编制工作先后召开了三次研讨会，期间国务院原副总理等领导同志作出对规划编制作出重要指示。浙江省委省政府主要领导也对规划编制工作给予了高度关心和重视，先后三次听取规划成果汇报，并提出修改意见。可以说规划充分吸收了现有各新区、试验区的成功经验、各行业主管部门和专家学者的意见建议。规划也是党的十八大提出的海洋经济强国战略之后国务院首个提出以海洋经济为主体的区域性战略规划。浙江舟山群岛新区是我国首个以海洋经济发展为主题的国家战略层面的新区，推进浙江舟山群岛新区建设对我国探索海洋经济科学发展新路径，实施海洋强国战略和完善区域发展总体战略具有重要意义。
根据国务院77号文关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复精神，《规划》全面阐述了舟山群岛新区发展基础和战略意义，明确提出了舟山群岛新区建设的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。在此基础上，从建设大宗商品储运中转加工交易中心，建设东部地区重要的海上开放门户，建设海洋综合开发试验区，建设陆海统筹发展的先行区，建设海洋海岛综合保护开发示范区，建设海洋科教文化基地和建设富裕、文明、和谐的海岛等方面部署了舟山群岛新区发展的重点任务。《规划》还进一步明确在陆地入海、财税金融、城乡统筹管理体制等方面的大胆创新，为新区建设营造良好的政策环境。
下面，我就《规划》的重点内容作简要介绍。一，建设舟山群岛新区战略意义，舟山群岛新区基础良好，战略定位突出，加快开发开放，努力打造环太平洋经济圈的桥头堡，对海洋强国战略具有重大意义。一是有利于打造国民经济发展的新增长极，充分借鉴深圳特区、上海河东新区、天津滨海新区等地改革发展的成功经验，积极促进经济发展方式转变，进一步提升综合实力，努力将舟山群岛新区建设成为拉动长三角乃至全国沿海地区发展的新引擎。二是有利于构筑我国扩大对外开放的新平台。充分利用优越的地理区位和港航条件，加快建设国际物流枢纽，探索建设自由贸易园区，充分打造开放高地，有利于迅速提高舟山群岛新区国际合作能力和辐射带动能力，进一步增强与世界经济的联系，拓展我国对外开放的广度和深度。三是有利于为全国海洋经济科学发展提供示范。按照陆海统筹，人海和谐、创新驱动，集约高效的理念，在海洋资源综合利用，生态环境综合保护，海岛海洋综合开发，涉海事物综合管理等方面深入实践，更加突出科技创新，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，积极探索舟山群岛新区人口资源环境相均衡，经济社会生态环境效益相统一的发展路径。四是有利于提高国家战略资源安全的保障能力，进一步提高港航物流服务能力，着力打造全国重要的大宗物资中转贸易加工配送交易中心，包括煤炭中转配送、油品中转贸易库存，粮食中转加工配送，化工品中转加工，集装箱中转运输等一批基地，将舟山群岛新区逐渐建成我国大宗商品储运中转加工交易中心，为国民经济持续平稳、健康发展提供重要支撑。
二，战略定位发展目标和基本原则。根据国务院批复精神，规划提出舟山群岛新区三大战略定位，即浙江海洋经济发展先导区、长三角经济发展的重要增长极和海洋综合开发试验区。五大发展目标，大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区，陆海统筹发展先行区，我们将其概括为四岛一城，即国际物流枢纽岛、门户岛、海洋产业集聚岛，国际生态休闲和海上花园城。基本原则规划提出要尊重规律，科学发展，先行先试，开发发展，转型升级，高效发展，陆海统筹，联动发展，生态优先，和谐发展。
三，空间布局，规划明确一体、一圈五岛群的总体开发战略，一体舟山岛未开发开放的主体区域，构筑南生活、中生态、北生产的发展格局。“圈”是港航物流区域圈，其中岱山岛近期积极发展临港制造业，远期规划建设大宗商品加工和区域性国际港航服务平台，衢山岛规划建设国际燃油供应中心和矿山煤炭等大宗商品深水中转中心。大小洋山港即集装箱运输几项配套综合服务功能为重点，建成上海国际航运中心配套服务中心。
四，规划的突出亮点。舟山群岛新区发展规划中创新点、亮点很多，在很多方面都取得了明显突破，成为最突出的亮点是在规划中明确提出条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区，研究建设舟山自由港区，打造国际物流生物岛和构建陆海统筹的基础设施体系。1，探索建立舟山自由贸易园区，在舟山建设自由贸易园区是规划的最大亮点，也是规划报批过程中争取难度最大、突破程度最深的重大事项，自由贸易园区与传统海关特殊监管区的区别，改革开放以来，我国建立了与自由贸易园区类似的六类特殊经济园区，尽管这些海关特殊监管区都具有自由贸易园区的某些特征，但目前我国尚无与自由贸易园区完全对应的园区，自由贸易园区与传统的海关特殊监管区相比具有本质上的不同，显著的特征是实行境内关外的管理制度，是放开一线，管住二线，在区域内免除关税、增值税，可减免流通税，通关速度和便利程度大大提高。自由贸易园区将辐射对外贸易更广、更深层次的自由度，吸引更多内外资投资，在物流等方面开拓新的增长点，以改变传统海关特殊监管区过于依赖贸易的局面，这在一定程度上限制了我国对外贸易的进一步发展，从境内、关内到境内关外的转变将使自由贸易园区人员流动更加便捷，简化手续，提高效率，这也是自由贸易园区提高国际竞争力的重要标准。2，从舟山来看，设立舟山贸易园区的时机已经成熟，我们认为下一步拓展对外开放的广度和深度，提高开放的质量，完善内外联动，互利共赢，安全高效的经济体系，加强同世界各国的经济合作，并且将建设自由贸易园区作为新世纪中国发展新的路径。
三，建设舟山自由贸易园区的有利条件。目前国内要求建设自由贸易园区的地区很多，尤其是上海和天津的呼声最高，国务院关于天津滨海新区综合改革配套试验总体方案的批复26号文件提出加快建设保税港区，条件成熟时进行自由贸易港区的探索，上海已经正式提交了在上海设立自由贸易园区的申请，并将试点建立自由贸易园区列为2013年上海市政府深入推进经济体制改革主要任务之一。我们认为从进展的情况来看，舟山群岛新区发展规划中明确提出建设自由贸易园区和自由港区，并用大幅文字进行表述，这在国务院批复的相关规划文件中是首次，表明舟山在建设自由贸易园区的目标和探索上已经走在全国的前列。
舟山建设自由贸易园区也有着其他地区不具备的有利条件，第一是监管方便，第二个辐射很广，第三是功能特殊，第四个风险最低，所以国务院选舟山群岛新区作为建设自由港区的试点是从舟山的优势条件出发的。
第四，自由贸易园区的实施步骤。第一步是加快建设舟山港的综合保税区，舟山综合保税区建设要充分利用改革开放现行的政策，充分吸纳国内其他地区综合保税区建设的经验，整合和提高，围绕舟山群岛新区重点优势产业，试点船舶登记制度，国际航运税收离岸金融业务和租赁业务等，利用特殊的功能和政策优势，为我市出口加工企业节省时间和成本，增强企业产品的竞争力。第二步是选择合适的区域建设舟山自由贸易园区，实行与国际通行的自由贸易园区的政策，形成与国际接轨，同时具有中国和新区特色的舟山自由贸易园区的制度设计，其基本内涵是实行贸易自由、投资自由、金融自由和运输自由，打造我国经济活动自由度最高、最活跃的地区。将符合惯例的贸易管理制度，自由贸易园区的核心功能是贸易自由化，取消贸易保护政策和限制措施，放开各类经济主体的贸易限制，允许经济主体按国际公约自由开展贸易活动。二是建立开放性的投资经营体制，允许投资者自由开展投资经营活动，建立较区外更加开放的投资经营体制，促进外商投资结构的优化，引导外资更多的投向高新技术产业、高端装备制造等领域，鼓励跨国公司在贸易园区设立地区总部、研发中心、采购中心、财务中心，由加工装备环节向上下游延伸。三是大力开展金融制度与产品创新，允许设立金融控股公司和全能型的银行机构，提供授信、结算、证券、保险、租赁、衍生品交易等金融服务，形成多元化综合性的金融服务体系，循序渐进推进离岸金融改革制度。先是内外分离性，再逐步过渡到内外渗透性，逐步放开外汇管制，自由贸易园区离岸市场无外汇管制，货币可以自由兑换，区域内非离岸市场允许人民币和自由兑换的外币同时流通。经常项目和直接投资项目下，人民币可自由兑换，进出口和投资允许人民币计价结算，市民可以在自由贸易区内居住，本地居民和外来游客可以自由买卖，对进出的船只和货物给予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施。
第三步，是在中远期争取将舟山全境建立类似新加坡、香港的自由港区。在建设舟山自由贸易园区取得经验的基础上，学习借鉴新加坡、香港的自由港经验，最终在舟山群岛新区全境实施自由港的政策，实现贸易和投资自由化，成为我国长三角地区和长江领域的重要的海上开放门户。
第二大亮点就是建设国际物流枢纽岛。规划提出要将舟山群岛新区建成我国大宗商品储运中转加工交易中心，同时从自身条件看，舟山群岛新区真正能够体现全球一流水平最具国家战略意义，最具稀缺价值的就是舟山优越的战略地位，丰富的港口资源，舟山国际物流枢纽岛的建设有利于集中建设大宗物资国家战略储备基地，方便向长三角进行周转，保证国家重要战略物资的供应安全，一，舟山国际物流枢纽岛的内涵包括港口物流模式、模式区域和海洋经济等方面形成独特的内涵。以大进大出为特征的港口物流模式，舟山物流目前成处于简单的中转发展阶段，迫切需要向综合商贸型的港口物流转变，要在装卸、中转换装、运输组织等基础上，深化加工、配送、贸易等功能，拓展金融、信息、保税等功能，延伸物流产业链，构建港口综合服务体系。面向东南亚、辐射太平洋的国际大宗商品中转加工基地，舟山与香港、新加坡等西太平洋主力港口构成扇形海运网络，使江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户，要成为我国石油、天然气、煤炭等大宗物资的储运中转加工中心，从区域条件和地理特征来看，舟山具备打造面向东南亚，辐射太平洋国际大宗商品物流岛的基础和条件。要打造具有国际影响力的大宗商品交易中心。随着我国经济的发展，对大宗商品进口的需求将持续上升，目前大宗商品的定价权都掌握在国际寡头企业手中，中国虽然进口量占的比重很高，但是缺乏定价的话语权。我们要以大宗商品交易中心为支撑，推进有形市场和无形市场建设，积极开展大宗商品项目交易，探索大宗商品中远期和期货交易，充分发挥交易市场的价格发现功能，把舟山打造为全球大宗商品的定价中心。要开发海洋经济，保障海洋权益，结合港口物流、大宗散货以战略物资船舶工业，增强我国海洋能源、海洋矿产、船舶工业、海洋装备工业等实力，积极向西太平洋拓展战略空间，开发、拓展和保护我国海洋空间和油气、海底多金属结合等海洋战略资源，建设国家战略物资枢纽港，增强舟山为国家新能源安全服务的战略物资储运中转能力，确保我国南北连通、江海直达的贸易通道。
二，舟山建设国际物流枢纽岛的布局。在前期开发，岱山、小洋山、老唐山(同音)等港区的基础上，利用优越的深水岸线资源，集中建设大小洋山岛等，形成舟山国际物流枢纽岛的核心区域。
三，国际建设国际物流枢纽岛的主要工作。根据省委省政府建设大宗商品交易平台、陆海联运、技术与网络，金融和信息支撑体系，三位一体的港航物流服务体系的要求，要加快深水泊位码头建设，以第四代港口为目标，加快功能明确的岛链是港群开发，积极推进国际性岛屿深水港口集群的建设，重点开发衢山、大洋山等岸线，建设面向全国深水化、专业化、高能级的港区，提升大宗商品资源中转加工能力，建设贸易园区，打造全国重要的油品、铁矿砂、煤炭、粮食等规划中转基地，打造以中转为特色的集装箱转运基地，促进大宗商品加工业的发展。
要构筑大宗商品交易平台，推进舟山大宗商品交易服务平台建设，加快形成煤炭、矿石等大宗商品的交易市场体系，推进市场交易中心核心功能创新，交易和结算模式创新，上市交易品种创新，主要形成舟山价格、舟山指数，建立立足浙江，面向全国，辐射世界的国际性大宗商品综合交易结算和定价中心，增强我国在全球大宗商品市场的影响力和话语权。
发展大宗商品航运服务业，优化组建大型船舶运输团队，积极参与国家战略物资的运输，拓展国际运输市场，打造我国海进河运输团队，推进中国舟山海洋科学城港口商务区建设，即船舶融资、航运租赁、仓储金融航运结算、航运保险等涉港涉海现代服务业集聚。这是第三大亮点。
国务院3+5的战略和发展目标明确提出要推进陆海联动的重大基础设施建设，加强国内区域合作，促进优势产业的对接和互补，新区规划尤其对建设陆海联动的基础设施体系进行了重点布局，要求统筹交通、水利、能源、信息、防灾减灾等重大基础设施，为新区建设提供保障，其中重中之重的工作是完善综合运输网，形成连接上海、宁波快速便捷的陆岛交通体系，也就是说要建设环杭州湾东方大通道，形成舟山、岱山、大洋山海上陆地大通道。一，环杭州湾东方大通道的主要内容，主要建设内容分为两段，一是上海到嵊泗大洋山岛的公路大桥，目前上海方面已经将此工程列入了上海市的城市总体规划。
总之新区发展的蓝图已经绘就，我相信在国家各相关部委的支持下，在浙江省委省政府的全力推动下，舟山群岛新区的建设的前景必定无比灿烂辉煌，谢谢。
主持人：感谢郑新立副理事长精彩的介绍。下面，请孙景淼书记表态讲话，大家欢迎。
孙景淼：尊敬的夏书记、李省长，各位领导，各位新闻界的朋友们，大家下午好，今天省委省政府在这里召开《浙江舟山群岛新区发展规划》情况通报会，这是浙江舟山群岛新区的一件盛事、喜事，新区发展规划的编制和获批是党中央、国务院高瞻远瞩，重视关怀的结果，是省委省政府科学决策、狠抓落实的结果，是国家发改委和国家有关部委以及包括新闻界的朋友的社会各界具体指导、大力支持的结果，是国家国情中心和各方面的领导专家精心谋划、辛勤努力的结果，在此我谨代表中共舟山市委、舟山市人民政府向为规划获批作出贡献的各位领导和专家表示衷心的感谢，向参加这次通报会各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎。
下面，我主要表态四个方面：一，领悟关怀，勇当建设海洋建设的排头兵，浙江舟山群岛新新区是我国首个颁布以海洋经济为主题的国家战略性规划，《规划》提出建设舟山群岛新区，对深入实施国家海洋强国战略具有重大意义，这就区别新区作为海洋强国排头兵的重要地位，我们一定要深刻领会国家批复实施舟山群岛新区规划的战略意义，深切的领悟中央、省领导对新区规划编制报批的关怀重视，进一步增强政治责任感和历史使命感，充分认识新区在打造国民经济发展的新增长极，构筑我国对外开放开发新平台，为全国海洋经济的科学发展示范，提高国家战略资源安全保障能力的重大历史使命。注重开发海洋资源，发展海洋经济，保护海洋生态，维护海洋权权益的有机统一，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，科学实施规划，坚持开发开放，先行先试，勇当建设海洋强国的排头兵，加快落实国务院赋予舟山群岛新区的定位和目标，以真抓实干的实际行动。
二，全面实施规划，规划描绘了新区宏伟蓝图，是指导舟山群岛新区建设的纲领性文件，我们一定要全面实施规划，坚持新区发展的指导思想不动摇，项目准入不降格，落实新区的空间布局不走样，确保建设的目标不错位，要精心组织学习贯彻新区发展规划，在全社会兴起学规划、制规划、制规划的浓厚氛围，形成国内外资本人才聚焦舟山，发展舟山的良好局面，要深化城市总规，完善提升海洋产业综合交通、能源、水利、科技人才等各项专项规划，真正做到规划一张图，建设一盘棋。要建立规划实施的责任分工体系、时间进度体系、要素保障体系和绩效考核体系，有计划、有重点，一步一个脚印的推进新区建设，不断地积小胜为大胜。
三，干字当头，全面拉开新区建设的框架。舟山群岛新区发展规划为全面拉开新区建设框架指明了方向，明确了路径，把举措转化为项目，把项目转化为行动，最终转化为成果，没有捷径可走，只有一个总体，就是干，我们必须以切实可行的举措，真实可靠的项目，建设有力的行动，大干、实干、苦干、巧干，全面拉开新区建设的框架。今后三年舟山市要组织实施新区建设的三年行动计划，突出项目化管理，项目化推进，着眼长远，立足当前，发挥优势，突出重点，实施一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点骨干项目，充分发挥项目投资对新区建设的重要推动作用，要重点推进海洋产业发展、开发开放平台，海上花园城市、海上科技教育和基础设施等方面的项目，计划完成三年固定资产投资三千亿以上，到2015年浙江舟山群岛新区建设要初见成效。
三，先行先试。以改革创新的精神推动新区发展。规划赋予新区在海洋海岛开发和对外的开放上的先行先试权，提出在条件成熟时，探索建立自由贸易园区，明确了土地、财税、投融资等方面的政策，为我们大胆试、大胆闯提供了条件。我们必须用好用足这一先行先试的难得机遇，发扬“敢为天下先”的精神，全面推进改革开放，增强创新驱动能力，要抓紧细化、深化规划中明确的政策内容，继续锲而不舍的争取国家的政策支持，要创新对外开放模式，全力推进舟山港综合保税区建设，力争早日运作。深入研究探索建设自由贸易园区的具体实施方案，强化口岸监管创新和政策功能拓展，要深化行政管理体制改革，加快土地、财税、金融、投融资、生态环境、科技教育等方面的体制机制创新，推进与农村综合配套等各项改革，要不断增强海洋科技自主创新能力，大力推进科技创新载体建设，积极打造海洋和人才高地，吸引海内外优秀人才汇聚新区、创业新区。
五，统筹兼顾，推动新区全面协调可持续发展。规划明确要统筹海洋与陆域，开发与保护，我们要注重各项工作的相互促进，良性互动，要把加强生态文明建设作为新区建设的重大课题，在开发过程中保护好舟山的蓝天碧海绿岛，要加大保障和改善民生的力度，实施群众收入的倍增计划，让人民群众共建共享新区的成果。要推进平安舟山、法治舟山的建设，完善网格化管理、组团式服务，切实维护社会和谐，坚持双拥共建工作的推进，创建军民融合式发展示范区，打造高品质的海上花园城市。
各位领导、各位专家、同志们，我们决心在省委省政府的领导下，在全省人民的支持下，解放思想，开拓创新，全面地吹响大干、实干、苦干、巧干的号角，努力谱写浙江舟山群岛新区建设的新篇章，谢谢大家。
主持人：刚才孙景淼书记作了很好的表态讲话，希望舟山市委市政府认真抓好落实，大力推进舟山群岛新区的建设发展，不断取得新的成效。
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