在下派新农村建设示范村帮村干部动员会上的讲话

第一篇：在下派新农村建设示范村帮村干部动员会上的讲话

同志们：

根据省委、市委的统一部署，为深入贯彻党的十六届五中全会精神，加快推进我区社会主义新农村建设，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，区委决定从区级机关下派18名年轻干部驻村帮助工作，集中力量打造一批高标准的新农村建设示范村。做好这项工作，对于进一步促进发展、服务群众、加强基层、锻炼干部都具有十分重要的意义。今天把大家召集在一起，主要是对下派挂职锻炼工作进行动员部署。借这个机会，我讲四点意见，与大家共勉。

一、统一思想，增强服务新农村建设的责任感和使命感

有计划、有步骤地组织机关年轻干部到农村挂职锻炼，是建设社会主义新农村的迫切需要。建设社会主义新农村，关键在党，关键在人。下派优秀年轻干部到村任职，是适应农村新形势，加快农村全面小康建设的重要举措。“用好一个人，搞活一个村。”新农村建设是一项系统工程，工作面宽量大，任务艰巨。当前，农村还存在基层党的组织与新形势新任务不相适应、党员干部队伍整体素质不高、农村党建基础还比较薄弱、农村经济和社会事业发展滞后等诸多问题，急需一批有知识、懂政策、知法律、会操作，特别是有创新意识的人才到农村施展才华。这次选派的干部，大部分是单位的业务骨干和后备干部，文化程度和知识水平都比较高，视野比较开阔，接受新生事物比较快，对于提高村级干部的整体素质，更好地适应农业和农村经济发展的新形势，组织和带领广大农民群众，加快新农村建设具有重要作用。大家一定要深刻理解、充分认识这项工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到区委的用人决策和工作部署上来。

下派干部到村任职是培养锻炼年轻干部的有效途径。年轻干部的健康成长，自身努力是内因，党组织培养是外因，内因与外因要紧密结合。在实践中培养锻炼年轻干部，是我们党的优良传统。把年轻干部放到一些关键岗位、艰苦环境、情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，对年轻干部的成长和成熟都很有好处。当前，新农村建设工作已全面展开，选派机关干部参加社会主义新农村建设，为年轻干部的健康成长提供了一个良好的锻炼机会。机关年轻干部精力充沛，思想活跃，工作热情高，进取精神强，这是优点。但是，从机关年轻干部队伍现状来看，大部分同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，缺乏基层工作经验，缺乏到条件艰苦的地方和岗位锻炼的经历，理论联系实际、解决实际问题的能力不强。下派年轻干部到村任职，有利于年轻干部深入实践，深入群众，了解农村，熟悉农业，关爱农民，培养与农民群众的感情，在推动新农村建设的火热实践中不断提升能力和本领。我们一定要从政治、全局和战略的高度，进一步关注农村、支持农业、关心农民，认真落实党在农村的各项方针政策，加速农业和农村经济结构调整，加快农村各项改革进程，促进农村发展、农业增效、农民增收，积极推进社会主义新农村建设。

二、勇于实践，不断提高服务新农村建设的能力和水平

这次抽调机关干部驻村服务新农村建设，工作压力大，生活条件艰苦，大部分同志对农村情况不熟悉，希望大家要消除“交差”、“应付”、“畏难”情绪。区委把大家挑选出来，分别下派到基层，驻村帮村，这既是一种信任，更是一个考验。多年来，我们通过下派机关干部到基层锻炼，从中也发现、培养、重用了一大批表现突出、实绩明显、群众公认的优秀干部。面对这次驻村帮村工作，大家必须切实发挥过去工作中的好经验、好方法和好作风，切实履行好工作职责，抓出典型，做好示范。希望大家抓住下派机遇，努力使自己在艰苦的环境中得到磨练、得到提高。

一要提高做群众工作的能力。乡村干部直接与基层群众打交道，面对着各种矛盾。当前我区农村发展较快，稳定形势较好，但也不同程度的存在着各种问题。既有农民与村干部之间的矛盾，也有农民群众之间的矛盾，还有因土地征用、房屋拆迁等问题引起的矛盾。解决这些矛盾，是做好农村工作的难题所在，也是维护农村稳定的关键所在。为此，大家驻村后首先要深入调查研究，摸清村情民意，在实际工作中要根据“什么问题突出就解决什么问题”的要求，创造有利条件，利用积极因素，协助乡镇村化解矛盾和纠纷，维护农村稳定，建设和谐农村。

二要提高加快发展的能力。新农村建设涵盖面宽、涉及面广。建设社会主义新农村，发展生产是首要任务，也是解决农村所有问题的根本。大家一定要把促进农村经济发展作为工作的重中之重，在熟悉村情的基础上，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。要积极帮助基层协调和密切与相关部门的联系，在引进资金、项目、技术、人才等方面协助解决一些实际问题，为基层的发展创造良好的外部环境。通过调整农村产业结构，培育壮大具有本地特色的产业经济，努力培育新的经济增长点，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收。

三、突出重点，确保服务新农村建设工作取得实效

关于新农村建设示范村的标准和要求，在区委实施意见中已经作了明确。驻村帮村要重点做好四个方面的工作。

一要扎实推进新农村建设。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，帮村干部既要帮助指导各示范村推进新农村建设，又要探索性、创造性、前瞻性地帮助解决新农村建设中出现的问题，驻村帮村要在“五个新”上下功夫。一是农村经济要有新发展。帮村干部要认真按照新农村建设的要求，积极帮助村党组织制定符合本村实际的发展规划、发展思路，协调落实经济发展项目、资金和技术，加快所帮村经济发展的步伐，使农业科技创新和转化能力显著增强，农村基础设施得到加强，产业化水平明显提高，综合生产能力稳步提升。二是农民要过上新生活。大家要积极帮助农民寻找增收致富的路子，着力推广“支部+协会”模式，开展“党员农贷快车”等活动，为农民致富增收提供有效服务，使所帮村农民持续增收的长效机制基本建立，多元化收入格局逐步形成，农民的居住条件和生活环境明显改善，科学文明的新生活方式初步形成。三是要培育造就一批新农民。新农村建设的主体是农民。目前，农村经济发展缓慢、农民增收难与农民素质不高有直接关系。帮村干部要把培育造就新型农民作为解决“三农”问题的一个根本，着力抓好农民文化知识和职业技能培训，抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育，造就一批有文化、懂技术、会管理、善经营的社会主义新型农民。真正把农民培育成千方百计求发展、同心协力建家乡，具有法制观念和创业本领的新型农民。四是村容要出现新面貌。帮村干部要把加快农村人居环境建设、推进环境综合整治作为新农村建设的重要举措，加快研究、制定农村人居环境建设和环境综合整治方案，积极引导农民开展“三清五改”，即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路、改塘、改灶，在培养农民良好的卫生习惯上着力，逐步改变农村脏乱差状况，改善农民的居住环境，使所帮村初步呈现出居民美化、道路硬化、庭院净化、村庄绿化、通讯便捷化的面貌。五是民主管理要形成新机制。要通过进一步健全和落实村民自治制度，“一事一议”制度，坚持和完善党务公开、村务公开和财务公开，保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。农村中的重点、热点问题一定要公开透明，重大事项一定要民主协商，引导农民自主开展直接受益的公益性设施建设，通过民主制度建设激发农民群众参与新农村建设的积极性。

二要切实加强村级组织建设。农村基层党组织是农村各类组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。随着农村各项改革的不断深化，村级组织建设的大环境、大背景都发生了新的变化。大家要积极推进村“两委”工作的规范化、制度化，确保村级组织规范、有序、高效运转和村级党组织在村级组织中的领导核心地位。要帮助指导示范村党支部抓好自身建设，深入开展“双向培养”活动，使新发展的农村党员中致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才、优秀农村青年要达到85%以上。通过开展党员能力的经常性培训，“党员帮户”等示范活动，健全党员管理服务网络，使党员在新农村建设中发挥好模范带头作用。要加强村社干部队伍建设，抓好村社干部的教育培训和监督管理，着力提高村级组织和村社干部在带领群众发展经济的能力。要按照党对农村群团组织建设的要求，把村级群团组织建设成政治坚定、组织健全、职责明确、作用突出的坚强集体，热心为农民群众服务的突击队。

三要务实为村民办实事办好事。新农村建设，要始终把人民群众的利益放在首位，把实现最广大农民群众的根本利益作为新农村建设的出发点和落脚点，切实为群众办实事、谋实利。坚持做到心系群众。帮村工作，需要牢固树立群众观念，做到心系群众。既要入户访农家，与群众打成一片；又要倾心交谈，做群众的知心人。必须把握群众的所忧、所虑，真切感受群众的情绪，真诚听取农民的呼声，如实反映农民的意愿，与真心化解农民的困惑。坚持做到事为群众。办一件实事，胜过说一百句空话。实现好广大群众的利益，必须着力解决好当前群众最关心、最直接、最现实的问题。在新农村建设中，我们要充分保障农民的民主权利，尊重农民的意愿，不能越俎代庖，搞强迫命令。想问题、办事情要认真听取群众意见，充分考虑群众的需要和承受能力。对群众迫切需要解决的问题，凡是能做到的，就要及时解决。坚持做到力帮群众。大家既要带领群众自力更生，艰苦创业，奋发图强，动员组织农民自己的家园自己建，建好家园为自己，又要积极争取多方支持，努力解决当地群众行路难、饮水难、就医难、上学难等具体问题，通过办实事来取信于民。

四要着实升华服务“三农”的情感。帮村干部从事的是农业农村工作，工作在一线，服务的是千家万户，这需要大家带着强烈的责任感，怀着对农民群众的深厚感情抓好各项工作的落实，带着真情去驻村帮村，有感情才会热爱，热爱才能催生奉献。人民群众是我们的衣食父母，忘记人民群众就是忘记根本。尽管经过20多年的改革开放，农业和农村得到了巨大的发展，但是，与工业相比，农业仍然是一个弱势产业；与城市相比，农村仍然是一个落后的区域；与城市居民相比，农民仍然是一个相对困难的群体。从大的范畴来说，最困难的群体是农民，最薄弱的环节是农村。农村居民生活水平相对较低，农业基础仍然薄弱，农村发展还很落后，为全面建设小康社会打基础的任务还异常艰巨，如果我们不带着深厚的感情，“三农”工作是做不好的。基础不牢，地动山摇，农业农村这个基础不稳定，社会就不稳定。帮村干部要更加牢固树立群众观念，要多了解和关心农民群众的疾苦，要带着感情去做农村工作，对农民群众的困难，要满腔热情地去关注、去帮助，始终做到心中装着群众，时刻想着群众，事事为了群众。

四、严于律己，努力树立好帮村干部的良好形象

这次选派的帮村干部，都是单位的业务骨干和后备干部，区委对你们寄予了很大的期望。这里强调一下，为确保大家能够集中时间、集中精力协助乡村抓好新农村建设，所有下派干部均与原单位工作脱钩。希望大家珍惜这次难得的锻炼机会，努力学习，踏实工作，遵守纪律，严格要求，在新农村建设实践中施展才华，接受考验。

一要摆正位置。基层工作对于大家来讲，是一个不太熟悉、比较陌生的工作领域。工作中，大家要善于把服务基层的热情与科学的工作方法有机结合起来，尽快适应从机关干部到村干部的角色转变，做到“到位不越位，帮忙不添乱”，要踏实、朴实、真实。大家不能因为是区级机关下去的、是区委下派的，就心存优越感，切忌摆机关架子，高高在上，指手划脚。

二要加强学习。农村是一所大学校，大家要充分利用驻村的机会，勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，虚心向基层群众学习，向有基层工作经验的同志学习，边学边干，不断增强自己的实际工作能力。要通过学习，尽快掌握农村工作政策法规，在实践中学会做深入细致的群众工作，使自己的综合素质和能力更好地适应基层工作的要求，努力使自己的能力、水平都有一个较大的提高。

三要树好形象。在群众的心目中，每一名下派干部，都是机关的代表，每一个干部的形象，就是机关的形象。因此，大家一定要注意个人言行，从严要求自己，做到不该讲的语言不讲，不该吃的饭局不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，提高精神境界，淡泊名利，甘于奉献。尤其是要自觉服从乡镇党委的统一领导，充分尊重基层干部，尊重村党支部、村民委员会和村民代表会议作出的决定，严格遵守各项规章制度，树立帮村干部的良好形象。

同志们，服务社会主义新农村建设，责任重大，使命光荣。大家进村后一定要怀抱一种强烈的责任感和使命感，安心、专心、热心驻村工作。我相信，在区委和乡镇党委的正确领导下，我们这批驻村挂职的同志一定不会辜负组织的希望和重托。在此，预祝同志们在帮村工作岗位上创造新业绩，祝愿同志们锻造新能力、增长新才智、在基层工作的磨练中健康成长。

谢谢大家！

第二篇：在绿色生态示范村建设现场动员会上讲话

在绿色生态示范村建设现场动员会上的讲话

县委副书记XXX

（2011年4月30日）

同志们，朋友们：

今天，我们在这里召开绿色生态示范村建设现场动员会，这是在绿色生态示范村建设进入攻坚阶段的关键时期召开的一次重要会议，对全面完成建设任务有着重要的推进作用。从目前三个点来讲，总体推进情况较好，但也还存在一些问题。下面，我就全面完成绿色生态示范村建设讲几点意见。

一、充分认识绿色生态示范村建设的重要意义

按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，围绕建设特色生态文明新XX的宏伟目标，结合我们县推进走差别化协调之路，奋力推进新型城镇化进程的战略任务，县委、县政府实施了绿色生态示范村建设。建设绿色生态示范村是深入学习贯彻科学发展观、落实中央、省、市有关要求，推进“十二五”发展的具体实践。一是绿色生态示范村建设是我们推进城乡统筹发展的一个新探索。示范村建设不仅涉及到民生工程建

设，更涉及到产业的发展。产业发展是解决城乡发展的最根本途径，是探索统筹城乡发展的工作基础。二是绿色生态示范村建设是探索适合XX县情的城镇化新思路。在城镇化的进程中，我们充分考虑了县情，因地制宜，采取集中和分散相结合方式，充分体现城乡差别，实现城乡居民生活品质共同提高。三是绿色生态示范村建设是建设特色生态文明新XX的一个重要载体。绿色幸福XX的建设，要采取以点带面的方式，只有取得了点上经验，才能进行面上的推广。绿色生态示范村建设是绿色幸福XX的一个示范点，为今后绿色幸福XX的创建打牢基础。四是绿色生态示范村建设是群众对新的生产、生活模式的新期望。群众有了对生活、生产方式新的期望，我们要谋划、指引好方向。目前，我们已经具备了一定条件：经济发展加快，农业产业多样化，农民积极性高涨。五是绿色生态示范村建设将开创新的工作局面。绿色生态示范村建设要展示出XX新的形象，成为XX新的品牌，这是我们探索未来发展模式的载体之一，也是对我们全县干部队伍作风素质能力的一次大检验。

二、铆足干劲，全面加快推进绿色生态示范村建设 目前，绿色生态示范村建设已经到了不进则退的一个关键时期，存在着时间紧、任务重、压力大等诸多挑战与困难。在这样的一个特殊时期，更需要各有关乡（镇）、各有关部门（单位）、要咬紧牙关，坚持先入为主、务求实效的原则，加强领导、强化协调，严格按照建设标准，充分发动群众、充分依靠群众，做实做细各项工作，全力加快建设进度。更需要各村（社）干部群众，坚定信心，不等不靠，充分发挥自身建设主体作用，为建设绿色幸福新家园，甩开双臂，全力拼搏！

（一）严格标准，确保绿色生态示范村建设不走样。要以一流的示范理念、一流的规划设计、一流的建设施工、一流的运行效果、一流的建设速度加快推进绿色生态示范村建设。要严格按施工图纸、行业标准、风貌设计和进度安排的要求进行建设，不得随意更改规划内容，不得改变单体建筑规模、结构和立面装修。XX建科院的各位专家，县各有关涉及规划、检查、验收的部门（单位）要严格把工程质量关、时间进度关，确保绿色生态示范村建设不走样。

（二）再添措施，全力完成绿色生态示范村建设。各有关乡（镇）、各部门（单位）在推进过程中，尤其是在目前的推进过程中，哪个环节薄弱，哪个方面滞后，要迅速查找问题，分析原因。是组织领导层面？宣传发动层面？责任落实层面？工作机制层面？还是什么层面，必须要准确、迅速地发现，提前入手，再想办法，再添措施，注重针对性和实效性，一定要做到有的放矢。同志们，这个特殊时期，一定要全力以赴，不讲条件，千方百计地完成绿色生态示范村建设。

（三）顽强拼搏，充分发挥群众建设主体作用。要充分利用已有条件，融合各方资源，组织引导农民群众积极参与绿色生态村建设，增强农户对规划、建设的知情权、参与权，发挥农户的积极性和建设主体作用。在座的各村（社）的干部群众，绿色生态示范村建设从单一层面，从最实际的效果来讲，是改善村容村貌、发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活水平的有效途经和有力举措。这是一项利民、惠民的民生工程。县委、县政府花大力气来做这样一项事情，出发点、落脚点都是为了让群众们过上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入党多年的老党员，老同志，有着坚韧不拔的毅力和永不言弃的斗志与决心，在这件惠民利民的事情上，在这个关键时期，更应该发挥你们的智慧和力量，发动群众，凝聚人心，共同投入到这个具有示范、探索意义的事业中来。

三、加强协调配合，为绿色生态示范村建设提供保障

（一）加大资金筹措力度。各有关乡（镇）、各有关部门（单位）应加大示范村建设的宣传力度，鼓励和引导农户积极筹资。相关部门应认真研究政策，按照相关政策的要求，鼓励农户探索新的引资建房的模式，积极为农户提供可行的融资渠道。

（二）加大工作协调力度，提高工作效率。各有关乡（镇）、各有关部门（单位）应加强沟通联系，积极协调、处理工作中存在的各种困难和问题，加大协调力度，提高工作办事效率。

（三）加大现场施工的监管力度。示范点业主委员会、施工、监理单位及各驻点工作人员，应严格按照XX县绿色生态示范村领导小组施工进度计划的要求，督促施工单位按照预定的施工工期，严格标准，严把质量关，保质保量，全面推进示范点的建设工作。

第三篇：在全县新农村建设动员会上的讲话

文章标题：在全县新农村建设动员会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会和中央、自治区、市农村工作会议精神，安排部署今后一个时期全县新农村建设和2006年农牧区工作。会上，县委、政府将印发《关于加快建设社会主义新农村的实施意见》，各级各部门要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我围绕新农村建

设讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感

建设社会主义新农村是我们党在新形势下加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的重要战略举措。建设社会主义新农村不仅是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要基础；不仅是宏伟的奋斗目标，更是生动的社会实践。一方面，全县各级各部门要进一步统一思想，从四个方面理解和把握中央1号文件和中央、自治区、市会议和主要领导讲话精神。一是深刻理解和把握新农村建设的全局性。要全面理解新农村建设的丰富内涵，自觉克服把新农村建设等同于新村庄建设的片面认识。二是深刻理解和把握新农村建设的时代性。目前我国已进入了以工促农、以城带乡的新阶段。在这样的时代背景下，我县建设新农村，必须坚持城乡统筹，与经济转型战略相结合，努力实现以工业化促进城镇化、带动产业化，以产业化和城镇化带动农业增效、农民增收。三是深刻理解和把握新农村建设的长期性。要着眼长远，统筹规划，分步推进，将新农村建设作为一项重大的历史任务抓好抓实。四是深刻理解和把握新农村建设的实效性。要从农民最迫切需要解决的问题入手，找准工作的切入点和着力点，使新农村建设能够给农民真正带来实惠。

另一方面，综合分析我县新农村建设面临的形势，可以概括为任务艰巨,机遇难得。

从面临的艰巨任务看，新农村建设任重道远。尽管我县在科学发展观的指引下,着力解决“三农”问题，农牧区经济社会实现了较快发展。但我们也要清醒认识到，农牧区发展仍然存在一些深层次的矛盾和问题，主要是：农牧业基础还很薄弱，增长方式粗放，抵御自然风险和市场风险的能力不强；农牧民收入依然偏低，增收渠道狭窄；农牧区投入稳定增长机制尚未建立，教育、医疗、卫生、文化等公共服务能力弱；村镇规划建设管理滞后，村容不整等问题较为突出；长期影响农牧业和农牧区发展的体制性障碍没有完全消除，城乡二元结构尚未改变等等。这些问题表明，我县农牧业和农牧区发展与独特的资源禀赋不相称，与全县跨越式发展的要求不相适应，与农牧业增效、农牧民增收、农牧区全面进步的目标还有较大差距。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

从发展机遇和优势看，我县建设新农村条件有利，环境好，潜力大。党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，是今后一个时期农村工作的主线，也是保持农村政策连续性、稳定性，全面推进现代化的必然选择，具有重大的现实意义和深远的历史意义。对于我县这样的农牧业大县，开展新农村建设，解决好占全县总人口近60的农牧民生产生活问题，再造农牧业新优势，逐步缩小城乡差距，推进和谐磴口建设，更具有特殊重要的意义。我们可以看到，随着今年中央1号文件的出台和国家、自治区支农惠农政策力度的逐步加大，为新农村建设提供了强有力的政策保障。而且，相对而言，我县建设新农村又具有一定优越条件：一是农牧业基础较好。我县具有利用黄河水资源的优先条件，灌溉便利，土地资源丰富，土质肥沃，光热充足，农牧民具有精耕细作和科学种养的经验，收入较为稳定，农牧业综合生产能力较强。我县又是重要的商品粮基地，物产丰富，产出量高，种养结构调整、加工转化潜力较大。二是工业及城镇的支持能力逐步增强。农畜产品加工、化工等工业发展迅速，工业化已经步入跨越式发展的快车道，城镇化步伐加快，工业反哺农牧业，城镇支持农牧区的能力进一步增强，“三化互动”的良好格局正在形成。三是具有区位优势。我县是巴彦淖尔市的“西大门”，鄂尔多斯、乌海、巴彦淖尔能源金三角的连接点；横贯全境的包兰铁路、京藏高速公路、110国道三条大动脉使我县成为“呼—包—银—兰”经济带的重要支点，有利于各种经济要素转化和聚集。同时，我县又属西部欠发达传统农牧业地区，可以赢得国家和自治区更多的项目和资金支持。因此，我们完全有条件、有理由、有信心在新农村建设中，走在全市、全区前列。全县上下一定要统一思想，提高认识，切实增强建设新农村的责任感和紧迫感，抓住机遇，发挥优势，凝聚力量，乘势而上，扎扎实实推进社会主义新农村建设。

二、统筹兼顾，突出重点，加快推进新农村建设步伐

建设社会主义新农村是我县“十一五”乃至更长一个时期农牧区工作的主题。总的要求是：全面落实科学发展观，坚持工业反哺农牧业、城镇支持农牧区和“多予、少取、放活”的方针，以农牧业产业化为中心，以农牧民增收为目标，以保持秀美田园风光为突

破口，以建立农牧区工作新机制为重点，促进社会各项事业协调发展，加强基层民主政治建设，推动农牧区走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。“十一五”时期的主要目标是：一产增加值年均增长，农牧民人均纯收入年均增长10以上。通过几年努力，使农牧区基础设施和生态环境显著改善，基本消除脏乱差现象，科教文卫、社会保障

等公共服务水平有新的提高，基层民主政治建设得到进一步加强，城乡差距明显缩小。为此，要抓好以下重点工作：

（一）以农牧民增收为目标，提高农牧区生产力水平。实现全面小康的重点难点在农牧民致富，建设新农村的核心环节在农牧民增收。我县“十一五”期间农牧民收入的平均增幅在10以上。实现这一目标，必须坚持“双轮齐动”。一个轮子是发展现代高效农业，向农牧业本身要效益，走内源挖潜经济发展路子；另一个轮子是转移剩余劳动力，发展非农产业，走外延拓展经济发展路子。

在发展现代高效农牧业问题上，要把握三个重点。一是继续调整优化农牧业结构。要进一步巩固畜牧业主体产业地位,加快发展奶牛养殖业，着力抓好饲草料生产、牲畜改良、疫病防治、舍饲圈养等基础性工程，坚持自繁与外购相结合，进一步实现量的扩张和质的提高。“十一五”末，力争畜牧养殖业产值占农业总产值的比重达到以上，农牧民人均来自养殖业的收入占到总收入的。要大力发展特色农业，实施标准化生产和品牌兴农战略，着力培育一批牵动力强、辐射面广的龙头企业，发展和壮大乳、肉、番茄、果蔬、脱水菜、酿造等产业，全面提升农畜产品加工企业规模档次，形成适应市场需求的名优产品和优势产业。重点要加强对泰顺番茄系列、食为天雪花粉、植物油系列、新源华达绵白糖、乌兰布和乳制品系列、日健和沙金古泉苁蓉酒系列等一批地方知名品牌的培育和推介，加快产品认证步伐，积极培育自治区级以上的驰名品牌，从根本上提高市场竞争力。“十一五”末，全县所有农畜产品实现无公害化生产，努力形成“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的现代农牧业发展新格局。要依托农牧业产业化经营，加快农畜产品加工业发展。鼓励支持龙头企业兴办原料基地，与农户构建双赢机制，结成利益共同体，建立稳定的原料供应基地。二是提高农牧业科技含量。始终把科技兴农兴牧做为发展集约型、现代化农牧业的重大战略举措，进一步调整完善思路，推动农牧业增长方式的根本性转变。要建立健全农牧业科技服务体系，创新服务机制，研究探索更为成熟有效的技术路线，充公调动企业、农技推广队伍和农牧民的积极性，不断提高农牧业的科技含量。特别要加强农业科技推广队伍建设，围绕农牧业提质增效、资源综合利用，重点推广种养业良种、测土配方施肥、标准化种植养殖、节水灌溉、保护性耕作等适用技术，千方百计提高优良品种的覆盖率、先进技术的到位率、科技的贡献率、科技成果的转化率。努力做到从品种到产业，从投入到产出，从产地到市场都能正确引导农牧民，从比较中选择良种，从比较中选择产业，从比较中选择效益的最大化，走出一条优质、低耗、高效的农牧民致富的新路子。三是加快农牧区合作经济组织建设。坚持“以农牧民为主体、为农牧民服务”的基本方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，健全完善各类公共服务组织，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织，不断壮大经纪人队伍，做到乡村主导产业都有行业协会或专业合作社，切实提高农牧民的组织化程度，降低农牧业市场和经营风险，增强市场开拓能力，真正通过产业化促进农牧民增收、财政增税。按照发展循环经济、生态农业的要求，积极开展以清洁家园、清洁水源、清洁生产为主要内容，以沼气为中心的生态农牧业建设。同时，努力抓好农牧业市场信息、加工流通、质量安全、防灾减灾、配套机械、生资保障及资金扶持各方面配套服务，保证农牧业健康、稳定发展。

在转移剩余劳动力就业问题上，要着重采取三项措施。一是提升素质促进就业。建设新农村，首先要造就新农民，要造就新农民，必须加强对农牧民的教育培训，全方位提高农牧民的综合素质。要增强培训的针对性和适用性，企业需要什么培训什么，农民想干什么培训什么，采取分片设点、免费培训、就近办班等多种形式，为剩余劳动力提供各类职业技能和知识培训。通过培训，使走出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农牧业技术；通过培训，让先进文化占领农牧区这块阵地，弘扬文明风尚。二是拓宽渠道引导就业。坚持就地转移和异地转移并举，既挖掘城镇服务业和县外输出的空间和潜力，强化劳务输出挂钩协作，扩大规模，建立基地，更面向县内企业的用工需求，进一步强化就业部门与企业的对接、镇企对接、村企对接，在转移劳动力的同时缓解县内企业的招工难题。三是优惠政策鼓励创业。要优化农牧民创业环境，尤其是优化审批、金融、税收等环境，取消针对农牧民进城就业创业的歧视性政策，降低农牧民创业门槛，放活农牧民创业政策，切实帮助农牧民解决创业过程中遇到的问题，真正让群众无障碍创业、无障碍发展。严格执行最低工资制度，建立有效的农民工工资保证金和发放监督管理制度，切实保障农民工的合法权益。

（二）以加强基础设施建设为主要途径，着力改善农牧区生产生活环境。一要积极推进新村镇建设。以撤乡并镇为契机，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标，编制好新村规划。规划一步到位，建设分步实施，不搞一个模式，不搞齐步走。要有计划、有步骤组织引导农牧民群众迁村并点，建设集中的农民新村。对位于城区的“城中村”，实行撤村建居、撤村建街，建成城镇新型社区，全面实现城镇化；对城乡结合部规模较小的村社，通过土地整理置换等办法，按照城镇住宅标准建设农民新村，实行市民化管理；对较为偏远且规模较小的村嘎查，实行撤村并点、异地搬迁，推动其逐步向乡镇和交通便捷的地区集中，逐步减少自然村，扩大小城镇规模。今年，要实施好牧区生态移民工程，牧区生态移民工程领导小组各组室要各负其责、各尽其职，通过深入调查，拿出具体的、可操作性强的集中安置方案和分散安置方案，按照方案有步骤地推动集中安置和分散安置同步实施，年内完成山区和部分沙区牧民异地生态搬迁扶贫工作。要根据现实条件，重点开展以“五改（改水、改电、改圈、改厕、改院）、五建（建新房、建青贮窖、建沼气池、建温室大棚、建养殖小区）、三通（通油路、通有线电视、通电话）、三化（庭院净化、巷道硬化、村庄绿化）”为主要内容的生态家园建设，找准切入点和突破口，能搞什么搞什么，实现户户有变化，村村有进步，逐步提高新农村配套建设水平。到“十一五”末，30分散居住的自然村落，集中规划建新房，实现村组集聚；80的农户有卫生厕所；多数农牧户实现人畜分院，饲草和秸秆统一规划置放场地；25以上的农户建有温室和沼气池；70的养畜户建有标准化棚圈和窖池；80的村镇基本实现村庄绿化、村内巷道硬化、庭院净化。从而使农牧区基础设施进一步强化，村容村貌明显改观。二要全力改善农牧区生态环境。继续坚持保护与建设并重，保护优先的方针，加快推进沿山牧区、乌兰布和沙区的全面禁牧、休牧，稳步增强生态环境的自我修复能力。要积极实施山区剩余贫困牧民的异地搬迁，争取实现全面封禁，逐步恢复山区和沙区的生态屏障和水源涵养功能。要继续清理整顿乌兰布和沙区土地市场，建立沙区地下水补给的长效机制，用严格的经济手段加强地下水、土地和湿地资源的综合管理，最大限度地保持沙区地质原貌。从今年起，严禁任何企业和个人在沙区打深井、推沙开发；并要尽快制定出台《关于切实加强磴口县水资源管理的实施意见》，依法加强沙区地下水资源管理，用价格机制引导企业和经营户引黄灌溉，减少对地下水的开采。年内，实施60万亩退牧还草工程，完成33万亩的日元贷款风沙源治理、2万亩黄河边缘生态治理、308华里防沙林带加宽补缺、天然林保护和退耕还林等重点项目，加大沙区生态环境建设力度和投入力度。到“十一五”末，森林覆盖率达到24.23。三要切实加强农田水利基本建设。在积极争取国家投资的基础上，充分发挥农牧民投资、投劳、投工的积极性，实施好中低产田改造和农田配套。大力推广节水措施，合理配置水资源，加快推进节水型社会建设。大力发展设施农牧业，提高抵御自然灾害能力。

（三）以提高公共服务水平为导向，大力发展农牧区公共事业。使农牧民在教育、卫生、医疗、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇，是缩小城乡差别、改变城乡二元结构的难点和重点。要坚持城乡统筹协调发展，切实加大对农牧社会事业的投入，不断提高农牧区公共服务水平。一要进一步强化农牧区教育事业。全面落实以县为主的义务教育管理体制，把义务教育纳入公共财政保障范围，确保事业经费和学校公用经费足额到位；优化教育资源配置，结合实验中学新校区建设、撤乡并镇和农管局学校划归地方管理的实际，进一步调整完善县内中小学校布局，推进农牧区撤点并校和全县学校资源整合；加大投入，努力在中小学危房改造、改善办学条件、提高农牧区教师待遇、推行寄宿制等方面迈出较大步伐。二要积极改善农牧区医疗卫生条件。按照新的苏木镇布局，要整合农牧区医疗卫生资源，加强对城乡公共卫生防疫经费的保障，保证每个苏木镇、办事处有一所卫生院和防疫站；卫生部门要尽快制定配套扶持卫生经费与卫生院业绩相挂钩的奖励机制，充分调动卫生院长的积极性，配置完善的医疗设施，开展好疾病预防、保健、传染病筛查和基本医疗等服务，满足农牧民一般性的检查和治疗；要认真组织好城镇医生对口支援农牧区工作，选派具有较高业务水平的专业人员下沉到基层卫生院，实行传、帮、带，为基层和农牧区提供较好的医疗服务，培养农牧区医务人员，促进城乡医疗卫生机构的共同发展；要通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资，不断完善农牧区医疗救助制度，对农牧区五保户、特困户、老复转军人及不享受公费医疗的伤残军人，给予适当救助；争取启动农牧区新型合作医疗试点工作，用两年的时间解决广大农牧民的医疗保障问题。三要建立健全农牧区社会保障体系。本着“低标准起步、逐步拓展”的原则，从今年起，实行农村牧区最低生活保障制度，对农牧区人均年收入低于625元和牧区人均年收入低于825元的贫困农牧民，给予每人每年不低于360元的生活费补助，民政、各苏木镇要严格把关，真正将那些因病返贫、老弱病残等特困农牧民纳入最低生活保障；继续实行计划生育家庭养老补助和困难救助；以政府公共财政为引导，多渠道投入，探索实行农牧区养老保险制度；要特别注意解决好城镇化、工业化过程中无地、无业、无收入“三无”农牧民的生活出路问题，对失地农牧民，一方面要积极引导、安置就业，另一方面要逐步纳入城镇低保，并多方筹资参加养老保险；要切实关注弱势群体，积极发展社会福利和慈善事业，逐步建立灾害救援、社会救助、社会福利、社会捐助和社会慈善事业相结合的长效救助体系，努力使城乡弱势群体老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济，得到更多的实惠。四要繁荣农牧区市场。规划建设好农牧区商业网点，引导现代流通方式向农牧区延伸。特别要抓住实施“万村千乡”等工程的契机，引导和鼓励品牌商业企业在农牧区发展中小型超市等专业连锁店，为农牧民提供优质、安全、放心、廉价的商品和服务。积极搞活农畜产品流通，结合苏木乡镇撤并后的实际，根据区位条件、辐射半径、农畜产品丰富程度等因素，在扩大现有农畜产品市场规模的同时，争取兴建2—3个辐射面广、吞吐量大的综合性、现代化农畜产品交易市场，减少流通环节，降低流通成本。同时配套发展好餐饮、住宿、仓储、运输、信息、文化娱乐等第三产业，促进农牧区物流环境的改善，拓展农牧民就业增收的空间。五要强化农牧区精神文明建设。加强农牧区广播电视网络“村村通”工程和苏木镇、嘎查村文化站室建设，扩大有线电视覆盖面，经常性地开展农牧区文体娱乐活动，丰富农牧民的精神文化生活，满足农牧民群众多方面、多层次精神文化需求。继续开展创建文明户、文明村镇、建设五好家庭活动和机关、企事业、军警等单位与村镇精神文明共建活动，深入持久地开展“科技下乡”活动，加强农牧民思想道德教育，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

（四）以巩固税费改革成果为主要内容，构建农牧区经济发展的支撑体系。一要不断深化农牧区综合配套改革。乡镇机构改革方面，在妥善做好干部职工分流安置工作的基础上，加快乡镇政府的职能转变，由政府主导向市场引导转变，由为民作主向让民作主转变，由管理农牧民向服务农牧民转变，把工作重点放在为农牧民提供产前、产中、产后服务上，放在营造经济发展环境、保障农牧民利益、维护农牧区社会稳定上，努力提高乡镇政府社会管理和公共服务水平。广大基层干部要积极转变工作作风，弘扬求真务实的精神，找准工作切入点，努力提高建设新农村的能力和水平，切实解决好农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力当好农村政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、引导农牧民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农牧民利益的监督员、为农牧民排忧解难的勤务员。县乡财政体制方面，全面推行“乡财县管”和“村财民理乡代管”制度，探索乡镇苏木成立会计事务中心，统一管理村级财务。农村义务教育方面，建立政策责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农牧区义务教育体制。继续做好农牧区中小学布局调整，探索建立城乡教师交流制度，提高教育资源使用效益。二要建立土地流转和公用设施建设管理新机制。在家庭承包经营的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，建立健全土地草场使用权流转机制，鼓励发展适度规模经营。健全完善土地征用制度，明确界定政府土地征用权和征用范围，完善征用程序和补偿机制。及时处理好农牧区土地纠纷，尽快解决非农非牧人员占用耕地、草场问题，坚决制止圈占、乱占、滥用耕地草场，保护农牧民合法权益。同时要深化供销社、信用社等合作组织和行业协会改革，不断增强其自身实力和为农牧民服务的能力；推进粮食流通体制、农田水利设施产权制度和林权制度等改革，允许社会资金购买、租赁、承包已建成的小型农田水利设施，允许社会资金新建农田水利工程，并享受土地占用、税费、信贷方面的优惠。通过配套改革增强活力，促进发展。三要积极创建多元化的农牧业投入机制。要不折不扣落实好国家和自治区的各项扶持和补贴政策。抓住国家财政投向“三个高于”（财政支农资金增量高于上年、国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中用于改善农村生产生活条件的资金高于上年）和对基础设施建设投入重点转向农牧区的政策机遇，积极争取国家、自治区和市委、市政府的资金和项目支持，做到凡是国家有投向的资金，我们都要有相应的项目支撑。并切实加强项目资金管理，把有限的资金用在刀刃上，各级各部门一律不得挪用、截留再分配项目资金，要依法规范操作，发挥项目应有效益。按照存量调整、增量重点倾斜的原则，合理调整县财政支出结构，整合支农资金，滚动增加政府可以统筹支配使用的新农村建设资金规模，实行捆绑使用，集中解决新农村建设中的大事、难事。加大对农牧区投入力度和农牧区金融支持力度。今年，要集中捆绑使用农业综合开发、水利、扶贫等支农资金，变直接投入为以奖代投、先建后补、多筹多补，坚持县财政资金向农牧民投工投劳、建设力度大的工程项目倾斜，哪个项目农牧民投工投劳多，县财政资金就匹配多，以此充分调动农牧民的积极性，使其逐步成为新农村建设的主力军。同时，要实行规费减免政策，在新农村建设过程中，所涉及办理规划、建设、土地、房产等行业规费原则上能减则减、能免则免，各类审批收费标准严格控制并向农牧民和全社会公布。

（五）以增强党的基层组织建设为核心，加强基层民主政治建设。一要进一步加强农牧区基层党组织建设。继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果，深化“双链双推”活动，选好配强乡镇、村领导班子，切实发挥基层党组织的核心领导作用，不断提高基层党组织服务人民群众、加快推进新农村建设的工作水平，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。要创新党的组织形式和工作模式，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，积极探索党支部或党小组建在协会上的组织形式，把党组织活动和协会活动有机结合起来，实现二者良性互动。二要不断健全充满活力的村民自治机制。认真落实好民主选举，全面实行“两推一选”。进一步完善“一事一议”、村务公开、村民议事制度及村民会议等制度，依法落实民主决策和民主管理。全面公开村嘎查财务开支、征用土地审批、计划生育指标等重大村务，建立健全年终总结报告制度、村民评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，不断扩大民主监督范围，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。三要加强农牧区社会治安综合治理。妥善处理农牧区各种社会矛盾，完善排查调处机制，制订和完善村规民约，增强农牧民群众的法律意识、诚信意识，打击“黄赌毒”等违法行为，创建安居乐业的社会环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保社会主义新农村建设取得实效

建设社会主义新农村，既是惠民、富民的系统工程，也是推动农牧区自身发展、城乡协调发展的重要举措，涉及面广，内容丰富，任务艰巨，必须加强组织领导，采取有力措施，确保农牧区各项工作取得扎实成效。

一要加强组织领导，建立工作机制。要尽快成立由县四大班子主要领导亲自挂帅和各苏木镇、办事处、有关部门组成的全县社会主义新农村建设领导小组，统一指导协调新农村建设工作，制定出台全县新农村建设实施方案，建立相应的工作协调机制，明确职责任务，实行专项推进。各级各部门要根据实际，建立健全相应的组织机构，制定具体的工作规划和实施细则，具体组织实施新农村建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。要科学制定推进新农村建设的工作评价体系，把农牧业和农牧区工作业绩作为考查干部的重要依据，把解决“三农”问题的成效作为检验领导班子和领导干部工作能力及工作水平的重要内容，推进新农村建设全面深入开展。

二要做好规划部署，扎实稳步推进。坚持立足当前，着眼长远，从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇的角度出发，制定统一科学的总体规划、全面系统的实施方案，指导新农村建设工作规范有序开展。当前，要由城建局牵头，各涉农部门参加，深入调查研究，在全县“十一五”规划的指导下，尽快编制完成全县新农村建设总体规划，明确工作思路、目标和措施，统筹安排各项任务。在全县总体规划的指导下，各地、各有关部门要因地制宜，结合各自的职能职责，编制地区和行业配套规划。在具体编制中，要坚持适度超前的原则，把握好镇村的发展走向和发展趋势，保持规划的高起点；要坚持体现特色的原则，每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能体现特色和个性，切忌百村一面；要坚持开放设计的原则，既广泛听取专家学者的建议，保证规划的水平；又充分尊重群众的意见，保证群众的认可度，使规划更具科学性、民主性和可行性。要认真组织好第二次农牧业普查，为有效指导“三农”工作，制定完善新农村建设规划提供科学、准确、详实的依据。

三要坚持典型引路，积极探索实践。建设社会主义新农村是一个新的重大课题，没有现成的经验和固定的模式可以借鉴，需要我们结合自身实际，大胆探索，勇于实践，创造性地开展工作。我们要紧紧抓住全区将确定100个村（嘎查）为新农村建设试点的有利时机，用足用好自治区的政策、资金等支持，争取将我县确定的自治区级试点村协成桃来村抓出成效。各苏木镇、办事处要结合实际，以探索机制为重点，按照“政府发动、群众讨论、村里申报、综合评估、县乡审批、动态管理”的原则，选择试点，树立典型。既要选择一批交通区位好、经济基础强、产业化水平高的村镇，还要考虑偏远牧区、生产生活条件落后的村社进行试点，不搞一刀切，坚决防止在农牧区人为制造出两极分化，使得“好村”越来越好，“差村”越来越差。同时，各苏木镇、办事处和涉农部门要坚持因地制宜、分类指导、全面铺开、稳步推进的原则，充分考虑农牧民的切身利益和发展要求，区分轻重缓急，突出建设重点，做到“七个不”，即不急于求成，不等待观望，不强迫命令，不搞一个模式，不统一标准，不搞“面子工程”，更不能通过加重农牧民负担和增加乡村负债搞建设，保证建成一批，巩固一批。力争每年为农牧民实实在在办几件大事实事，做到新农村建设从每一件具体事情做起，从每一个新农户新村庄抓起，真正把新农村建设办成惠及广大农牧区群众的好事、实事。

四要营造浓厚氛围，形成强大合力。建设社会主义新农村，必须依靠各方面的积极支持和广大群众的参与创造。充分调动城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织和中介组织等各种社会力量，实行城区与乡镇联姻，大企业包扶村组，强化“农商对接”和“农科对接”，建立公务员参与新农村建设的激励机制、全社会共建新农村的推动机制，努力形成各方面齐抓共管、整体有序推进的工作格局。利用电视、磴口周报等多种新闻媒体，组织有声势、有深度的宣传报道，广泛宣传新农村建设的重大意义、主要任务和具体要求，进一步提高广大干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，引导广大党员干部和农民群众更加积极地投入到新农村建设的伟大实践之中，推动新农村建设工作不断取得新的成效。

同志们，建设社会主义新农村，任务光荣而艰巨。全县各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，振奋精神，扎实工作，全面推进社会主义新农村建设，为实现全县经济社会更快更好发展做出积极贡献。

《在全县新农村建设动员会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县新农村建设动员会上的讲话。

第四篇：在全县新农村建设动员会上主持词

同志们：

全县新农村建设动员会现在开会。

今天的会议采取电视直播的方式召开，直接到乡、到村、到户。主会场设在党政机关办公中心大礼堂，以城镇部门和村为单位设分会场。在主会场参加会议的有：县四个班子领导，县直、中省直部门一把手，县直部门副科级以上干部；各乡镇党委书记、乡（镇）长，包产业的乡镇干部，村党支部书记，党员代表、村民代表和农村经济合作组织协会代表；下派到村支部任职的第一书记、副书记；将为新农村建设工作提供全力支持和服务的农口部门全体干部，教育局、交通局、卫生局、建设局、广播局、文体局等单位的股级以上干部。在城镇分会场参加会议的有县直和中省直部门的一般干部；在各村分会场参加会议的有乡镇包村干部、村“两委”班子成员，村民代表议事会成员。与此同时，全县城乡千家万户也可收听收看，这样，我们这次会议实际参会人数达到数万之多。因此，我们这次会议是一次名符其实的万人大会。召开这样一个多层次、高规格、大规模的会议部署农村工作，这在＊＊还是首次。这充分表明县委、县政府对新农村建设工作的高度重视，也标志着全县新农村建设工作全面拉开帷幕。

这次会议共有三项议程：一是宣布《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记名单》；二是＊＊同志讲话；三是表态发言。

下面，进行会议第一项议程，请县委常委、组织部部长＊＊同志宣读《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记名单》；

……

下面，请县领导为选派的第一书记披红戴花，大家鼓掌；

……

县委、县政府衷心地希望选派到村任职的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不负众望，全身心地投入到新农村建设中来，以卓有成效的工作回报县委、县政府的厚望，回报广大人民群众的期待。会前，多数乡镇党委都已经对下派干部履行了任命手续，多数下派干部也已经到岗到位。没有履行组织程序的乡镇会后要立即召开党委会，履行任命程序。各乡镇要调整好下派干部村的组织分工，搞好工作对接，保证工作连续性。要组织工作组，入村摸底，为下派干部科学确定工作目标，及时签订责任状。同时，要向现职村干部传达好县委向村级下派干部的目的和意义，避免产生矛盾。下派干部的各部门和乡镇党委，要对空出的工作岗位及时安排，确保工作正常开展。

下面，进行会议第二项议程，请＊＊同志讲话，大家欢迎；

……

下面，进行会议第三项议程，进行表态发言。

首先，请乡镇党委代表＊＊乡党委书记＊＊同志发言；

……

下面，请在全县新农村建设中先行一步的试点村代表＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，将依靠自力更生，与10个试点村同步推进新农村建设的其他66个村代表＊＊乡＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的第一书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的副书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请新农村建设领导小组成员单位代表交通局局长＊＊＊同志发言；

……

刚才几位同志的发言，决心大，干劲足，热情高，措施实，掷地有声，催人奋进。希望大家一言九鼎，一诺千金，以实际行动推进新农村建设工作扎实开展，真正把承诺的事情变成人民群众受益的现实成果。

同志们，这次会议的议程到这里就全部结束了，会议时间虽短，但主题鲜明，内涵丰富，重点突出，目标明确，达到了提高认识，鼓舞斗志，增强信心的目的。尤其是＊＊同志的讲话，分析形势站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得实，达到了理论与实践的高度统一、上情与下情的有机结合、当前与长远的统筹兼顾，使我们对全县新农村建设的认识更加明确、定位更加准确、思路更加清晰，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，大家一定要学习好、理解好、消化好、落实好。关于会议精神贯彻落实问题，总的要求是行动要快、范围要广、责任要清、措施要实。要做到思想认识上融会贯通，高度统一；精神状态上群情振奋，干劲十足；任务落实上分工具体，责任明确；推进措施上善于创新，注重实效，从而确保全县新农村建设的扎实稳步开展。

下面，借这个机会，我就抓好以备春耕为重点的当前农村各项工作讲几点意见。

大家都知道，一年之计在于春。春耕季节是发展农业生产，增加农民收入的关键时期，也是实现新农村建设良好开局的基础。因此，各乡镇、各部门要组织和动员农村广大干部群众迅速行动起来，高标准、高质量地搞好备春耕生产。一要树立抢前抓早意识，牢牢把握备春耕生产的主动权。错过农时就是灾，抢前抓早就能多抢积温，就能多出产量，就能增加效益，这已经被多年的实践所证明。因此，今年的备春耕生产仍然要在“早”上下功夫。要抓紧落实种植计划，特别是要围绕＊＊集团的马铃薯淀粉加工项目，抓紧落实好马铃薯种植计划，还要重点落实好木耳等绿色食品生产。要抓紧备足各项生产物资，石油公司、种子公司、县社等单位要发挥主渠道作用，加快下摆进度，保证生产需要。农委、工商、物价和质监部门，要加强生资市场管理，严厉打击不法行为，保护农民的合法权益。要抓紧检修农机具，达到完好待耕状态。要立足抗灾夺丰收，抓好抗春旱、保春种浇水灌溉工程建设，提早做好“两病”预防工作。二要树立高标准意识，提高备春耕生产水平。要用标准化统领春耕生产，在整地、投入、播种、管理等环节，努力实现全作物、全面积、全过程的标准化。特别是选好优良品种，搞好种子的串换和调剂，推广好新的农业技术，务求一次播种保全苗、出壮苗。要高标准抓好贫困户的备春耕工作，组织各级干部一包一，一帮一，把备春耕生产所需的资金、物资、技术尽快落实到户，确保贫困户能够种上地，种好地。三要体现大备耕，围绕增加农民收入统筹各业发展。要继续加大劳务输出力度，发挥好“双带”作用，加强技能培训，搞好劳务对接，引导更多的农民走出家门，离土务工创业。要抓好畜牧业生产，突出抓好生猪、大鹅、黄牛和特色养殖的入栏工作，培育养殖大场、大户和专业村屯，推动规模养殖。要切实搞好防疫灭病和繁育改良工作，坚决做好禽流感等畜禽疫病的防治，确保畜牧业产业和产品安全。

总之，抓好新农村建设的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，迅速行动起来，全力抓好各项工作的落实，努力以优异的成绩向县委、县政府，向全县人民交上一份满意的答卷。

散会。

第五篇：在旬邑县新农村电气化建设动员会上的讲话

科学规划精心施工加强管理

确保新农村电气化建设任务圆满完成王木兰

（2012年6月29日）

各位领导，同志们：

大家好！首先我代表旬邑县电力局，对县政府今天在这里召开旬邑县新农村电气化建设动员大会表示衷心的感谢，对各位领导莅临指导会议表示热烈的欢迎。

1998年6月国家实施农村电网改造与建设以来，我县先后争取到国债建设资金8000余万元，实现了城乡居民同网同价，实现了我县村村通电，全县19个乡镇农村电网的供电能力和可靠性得以提高，效果显著。随着我县农村经济发展，新农村建设对农网供电能力和供电质量提出更高要求，农网覆盖的范围和规模不断扩大，再加上早期完成的农网改造工程项目运行已近10年，供电设备已经出现重载、满载或超载运行的情况，供电设施已面临新的供电瓶颈。2010年国家启动新一轮农网改造升级“十二五”规划以来，我们紧抓机遇，跑省进市，争取省公司投资万元，将我县列入2012年新农村电气化建设示范县。

此次农网改造升级工程是我县近年来投资规模最大，建-1-

设项目最多，覆盖范围最广、任务最为艰巨的电网建设工程，工程完工后将从根本上消除供电“瓶颈”，彻底解决农村地区低电压问题，进一步提高供电可靠率和供电合格率，为家电下乡和城乡统筹发展提供强有力的电力保障。在此，我代表旬邑电力全体干部职工，从五个方面就新农村电气化县的实施工作做以下郑重表态：

一、加强组织领导，坚决抓好落实。一是认真扎实地贯彻落实本次会议精神，聚精会神，以良好的精神状态谋发展、抓发展、促跨越，不断改进领导方式、讲求工作方法，进一步提高科学决策、政策对接、项目运作、化解矛盾等能力。对各项建设工作要扭住不放，一件一件去做，一个项目一个项目去推进，一个问题一个问题去解决，做到在敢于担责中体现良好作风，在勇于尽责中力求更大作为。三是定期召开专题会议和施工现场会议，明确责任主体和项目进度时限，建立常态化项目建设考核机制，确保项目组织协调有力、管理建设有序、整体推进迅速。

二、细化工作举措，打造和谐工程。一是在大力响应国家倡导新农村电气化建设的同时，根据陕西省发展和改革委员会《关于在全省开展新农村电气化建设的通知》和陕西省地方电力（集团）有限公司《新农村电气化县建设工作安排意见》文件精神，我县被省政府确定为2012年新农村电气化建设县。根据这一目标，参照电气化县验收标准，我们确

定了在底庙镇、张洪镇、丈八寺镇、清源镇、太村镇、马栏镇6个镇（社区）和产场、前村、青村59个村实施电气化建设，共计投资2630万元。二是针对电气化县建设工程规模大、时间紧、任务重、涉及面广的实际情况，为了抢抓这一改善农村电网结构和供电能力的重要机遇，确保工程建设的顺利实施，适时组织我局相关技术人员，深入调查研究，借鉴新农村电气化建设达标县的先进经验，依照全面规划，突出重点，综合改造，分段实施的指导思想，制订我县新农村电气化建设的规划和项目实施方案。把每项任务、责任层层落实，在全局形成一级抓一级、一环扣一环的有效工作推进机制。三是始终坚持把维护人民群众合法权益放在首位，建立完善反应迅速、运行高效的问题收集、诉求回应、沟通疏导机制，及时掌握村情民意，妥善处理推进电网建设项目和保障群众利益的关系，着力化解影响形象、进度、稳定的不利因素，确保此次惠民工程和谐推进，努力把“新农村电气化县”工程建设成综合效益高、工程质量好、建设速度快、利国利民的精品德政工程。

三、狠抓工程进度，确保工程质量。一是按照陕西省地方电力集团公司批复的实施方案及时间进度安排，对新农村电气化村、电气化乡镇的电网建设与改造工程按期完成，并达到电气化标准。配网计划完成底庙、城关、清源等16条线路的建设与改造任务，拆除旧线路，更换导线、铁附件及

金具，对部分承力和交跨距离不合格存在安全隐患电杆进行更换，线路总计80千米，新增更换配电变压器16.525MVA/51台。完成底庙、张洪、丈八寺、清源、太村、马栏镇6个镇区低压线路改造任务，完成前村、产场、青村等59个新农村电气化行政村建设任务。对底庙全镇、胡家村、秦家村实施预付费计量升级工程，预算投入资金2630万元。二是百年大计，质量第一。我们一定会以对政府、对群众负责的高度主人翁精神和责任感，发扬开拓拼搏，优质高效的精神，建立工程建设质量管理网络体系，严抓施工工艺，严格施工程序，完善监理措施，落实责任制度，把好工程质量的每个环节，努力创建优质工程、一流工程。

四、强化安全管理，严把工程安全关。安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重。我们要坚持“以人为本”的安全管理理念，结合实际制定更加完善的安全管理体系，建立起责、权、利高度统一的安全管理约束机制，签订安全合同，分解安全责任，削减安全风险。全方位、多层次，认真细致地将安全责任落实到工程建设的每一个环节，落实到参战队伍的每一个小组、个人，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，努力创造安全文明的工程施工环境。

五、做好协同监督，建设廉洁工程。积极配合各级监察部门，注重抓好工程风险防控和过程管控，对工程管理、物资供应、验收等有关重点岗位人员和流程做到教育、监督、检查相结合。加强对农网改造升级工程的管理指导，定期对农网升级改造工程的安全、质量、进度进行效能监察，做到发现隐患在先，防范风险在前，推动了各部门协同监督的“常态化、规范化、标准化”运转，将我县农网升级改造工程打造成精品工程、廉洁工程。

我们旬邑电力人相信在县新农村电气化县建设领导小组的正确领导下，在县直各部门的帮助和支持下，我们一定不负使命，再接再厉，坚定的肩负起旬邑新农村电气化县建设的重任责任，一定会按时保质圆满向省政府和全县人民交一份满意答卷。

谢谢大家！