第一篇：在全市新农村建设示范村创建工作会议的讲话
在全市新农村建设示范村创建工作会议的讲话 许 义 富（2009年5月7日）
同志们：
今天，这次全市新农村建设示范村创建工作会议主要任务是贯彻落实省、扬州市和我市农业农村工作会议精神，研究部署今年新农村建设示范村创建工作，进一步统一思想，开拓创新，真抓实干，扎实推进示范村建设，为全面建设更高水平小康社会奠定坚实基础。上午，我们参观了6个已经建成和在建的示范村，刚才，10个创建村党组织书记就今年示范村创建工作作了交流发言，都讲得很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我根据会前研究的精神，讲三点意见。
一、提高认识，切实增强新农村建设示范村创建的责任感和紧迫感
创建新农村建设示范村，是市委、市政府为加快全市社会主义新农村建设进程所作出的重大战略部署，具有重要意义。广大干部群众必须统一思想，提高认识，切实增强做好新农村建设示范村创建工作的责任感和紧迫感。
1、创建新农村建设示范村，是加快推进全市新农村建设的有力抓手。新农村建设是一项内容丰富、任务艰巨的系
－1－ 统工程，具有长期性和复杂性的特点。市委、市政府每年选择一些经济发展好、收入水平高、村庄环境美的村，按照社会主义新农村建设的总体要求，以“创建”为载体，予以支持推进，全面组织各创建村的政治、经济、文化、环境等社会事业建设，建成一批富裕文明和谐的社会主义新农村示范村，使之成为可看可学的样板，引领示范的典型，发挥以点带面的积极作用。实践证明这是一个行之有效的工作方法，有利于更好地推进我市社会主义新农村建设进程。
2、创建新农村建设示范村，是提升农民生活质量的有效举措。新农村建设示范村创建活动，在加快发展村级经济，促进农民致富增收的同时，通过强化村庄布局规划及建设指导，加大村庄环境整治力度，实施村内主要干道硬化、绿化、亮化工程和垃圾集中处理，提高无害化户厕和森林覆盖水平，强化农村生产生活污水集中排放，河道清淤疏浚，提高农村水环境质量，可以使农村环境变得更加优美；通过增加农民收入，构建以新型农村合作医疗和新型农村养老保险为重点的农村社会保障体系，可以让农民生活变得更加宽裕；通过加大村文化体育设施建设，举办农民文化教育和业务技能培训，培育新型农民，深入开展文明村、文明家庭创建活动，维护社会治安稳定，可以让村风变得更加文明。这一系列以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，以改善人
－2－ 居环境为突破口的示范村创建活动，将示范村打造成为“民富、村美、风气好”的新农村，这将极大提升农民生活质量。
3、创建新农村建设示范村，是提高本村形象和知名度的有效途径。示范村创建活动，既是现阶段我市农村工作开展的实际需要，又体现了社会主义新农村的本质要求，很好地把党关于新农村建设的理论通过示范村这一具体的实践活动，生动、形象地表现出来，有很强的工作针对性和时代特征。近几年，我市新农村建设工作成效明显，可圈可点的地方较多，领导视察多，外地参观多，示范村的做法已经得到了上级的认可，广大农民群众的接受，成为省、扬州市和我们江都市农村工作现场的选择之地，也成为其它部门和单位举办相关活动的极佳场所。通过创建活动，示范村的形象显著提升，知名度日益提高。
二、突出重点，不断提高新农村建设示范村创建的水平新农村建设示范村内涵丰富，创建要求高，各创建村虽然实力较强和基础较好，但对照创建的五大类18指标，工作压力还是很大，建设任务还是很重。因此，各示范创建村要立足本村实际，把握重点，彰显特色、扎实推进，真正把示范村打造成利民工程、惠民工程以及指导全市新农村建设示范工程。努力做好以下三个方面的工作：
－3－
1、加快村级经济发展。在新农村建设中，要始终把加快经济发展作为首要任务，实现村强民富作为根本目标。各创建村要从本地实际出发，积极发展现代农业，突出发展加工制造业，因地制宜发展三产服务业，大力培育村级主导产业和优势产业，在强村富村上的增强示范作用。一要发展壮大村级集体经济。每个示范村要牢固树立“项目强村”意识，依托村庄资源丰富的优势，大力招商引资，发展民营经济，实现“三空一闲”资源利用效益的最大化，不断壮大综合经济实力。必须把促进村级集体经济发展摆在更加重要的位置，积极探索，形成稳定村级集体收入的机制，力求在做好村民服务等方面有新的突破。二要培植农业主导产业。要用工业的理念来谋划农业，按照“一镇一业、一村一品”的思路发展农业，围绕我市花木、蔬菜、特水等主导产业，扩大高效农业园区面积、提升农产品品质、提高农民致富能力和收入水平，不断加大农业内部产业结构调整优化力度，打造名副其实、各具特色的专业村。要按照“自愿互利和民办、民管、民受益”的原则，结合各自的产业优势，每个村都要发展1-2个具有市场竞争能力、产业带动能力、收益增值能力和致富群众能力的“三大合作”组织，真正做到兴办一个组织、带动一个产业、致富一方群众。三要着力发展二、三产业。要以转变发展方式为动力，根据本村企业的实际情况，－4－ 在科技进步、新产品开发、工艺技术装备上下力气，不断调新调优产品，做大做强企业；要在加大完善基础设施投入，提升管理和服务水平，优化投资环境上下力气，鼓励有能力、有头脑的农民从事商业、餐饮服务业、运输业等个体经营项目，不断提高三产服务业在本村经济中的比重。要大力发展劳务经济，加强对农村劳动力转移就业的培训，大力拓展劳务市场，推进劳动力转移就业，拓宽农民增收渠道，巩固和壮大村级经济实力。
2、努力打造优美的村庄环境。优美整洁的村庄是示范村创建的基本要求。各地要坚持行政推动与群众发动相结合、突击整治与长效管理相结合，切实做好这一基础工作。一要突出农村环境综合整治。继续实施农村“两清两改一绿”工程，巩固提升改水改厕、河道清理、垃圾处理、村庄整治、植树绿化的成果，加快发展清洁能源，切实改善农村环境面貌。二要完善基础设施配套建设。继续推进以“六通一建”为主要内容的农村基础设施配套建设，不断提升通水、通电、通路、通客车、通有线电视、通宽带网的质量和比例。建立健全公共设施管理机制，引导广大干部群众积极参与公共设施的运营、维护与管理，不断提升农村基础设施整体配套水平，改善农民生产生活条件。三要打造村级外部形象。形象性标志物能够提升村级文化品位，增加村级精神内涵，鼓励
－5－ 有条件的村结合新农村建设氛围的营造，以市场化的方式，围绕景观大道、绿色长廊、公园式村庄、标志性建筑的建设，打造农村的特色环境，给人以爽心悦目的感觉。通过村容村貌的整治，要使村庄干净整洁，村道绿树成荫，河水清澈明净，达到“绿、亮、净、美”的效果，建成环境秀美和谐的新农村样板。
3、加快培育新型农民。农民是新农村建设的主体。建设社会主义新农村，必须培养造就一批有文件、懂技术、会经营，并且具有较高思想和道德水准的新型农民，把农民主体作用贯穿于新农村建设全过程。一是培训实用技术，让农民群众掌握致富的技能和本领。广泛开展农业适用技术和职业技能培训，着力培养建设新农村的带头人、经纪人、技术员、企业家和能工巧匠队伍，使他们成为带领农民提高技能、共同致富的骨干力量。二是开展创建活动，不断提高农民文明素质。要继续开展好“十星文明户”、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。三是倡导现代理念，引导农民群众选择健康的生活方式。倡导健康、文明、科学的生活方式，使广大农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规
－6－ 陋习得到摒弃，逐步实现传统小农经济的生活方式向现代生活方式转变，不断提高广大农村的现代文明程度。
三、加强领导，确保全面小康村创建取得实效 新农村建设示范村创建，标准要求高、工作难度大、序时进度紧。必须加大组织力度，强化督查指导，调动各方力量，强势推进。
1、强化组织领导，落实创建责任。各镇要高度重视，把这项工作摆上重要位置，明确任务要求，落实工作责任，投入更多的精力，为今年示范村建设提供更有力的组织保障。各创建村要增强责任主体意识，强化组织领导，明确任务、明确分工、明确职责，做到村干部人人头上有指标，个个身上有任务，各尽其职，既要抓任务进度，更要抓标准质量，确保把创建工作抓好抓实。
2、加大投入，强化创建资金保障。创建示范村，确保资金投入是关键。各村要开阔思路，拓展融资渠道，突破资金制约瓶颈。要积极整合农村各类资源，采取包装项目上争，实行市场化运作，广泛吸纳民间资本和外来资本；要采取村组创收资金提取一点、以资代劳筹集一点、个体工商户出资一点、私营企业主赞助一点、村外能人捐献一点、有关部门支持一点的“六个一点”的办法，多方面、多形式筹措资金
－7－ 努力形成示范村创建的良性投入机制，切实保障示范村创建成效。这里要重申一下，我们不得因创建增加农民负担，不得因创建增加集体负债。
3、突出以人为本，发挥农民主体作用。农民是新农村建设的主体，也是最直接的受益者。广大农民积极性和创造性的调动、内在动力的激发是推进新农村建设成败的关键。要充分利用各种载体，采取多种形式，大力宣传示范村创建的意义、目标、任务，及时挖掘、发现、报道先进事迹和人物，树立榜样和典型，使之家喻户晓，深入人心； 探索成立以“五老”(即老干部、老党员、老教师、老军人和老模范)为骨干的村务理事会，有组织地发动农民参与新农村建设，把自己能够干的，能够干好的，尽最大努力做好，形成示范村创建人人参与、人人出力的氛围。
4、加强指导服务，强化督查考核。市新农村建设领导小组成员单位和市直相关部门将切实履行各自职责，积极开展工作，加强指导，强化督查。各镇农经部门要切实履行职能，精心组织、靠前指挥，对创建村产业发展、农民增收、环境整治、农村社会事业发展等重点项目进行跟踪督查，强化指导，做好服务，确保创建的各项工作顺利推进。
同志们，做好示范村建设工作，意义重大，责任重大。
－8－ 我们要统一思想，明确目标，细化任务，快速行动。我坚信，经过我们的共同努力，今年示范村的创建一定能取得预期的成效，为我市社会主义新农村建设不断迈上新台阶作出新的更大的贡献。
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第二篇：创建巾帼示范村 建设和谐新农村（范文模版）
创建巾帼示范村 建设和谐新农村
为探索妇联服务社会主义新农村建设的有效途径，县妇联以提高农村妇女的生活水平和质量为目的，以解决农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，以加强农村基层妇女组织建设为保障，有序启动和扎实推进“巾帼示范村”创建工作，有效地调动了城乡妇女参与社会主义新农村建设的积极性。
一、理清思路，健全机制，夯实创建工作基础
1、出台方案，争取支持。去年7月，县妇联在专题调研、了解村情民意等第一手资料的基础上，确定工作思路，根据十堰市“巾帼示范村”创建活动实施意见精神，结合我县实际，制定下发了《XX县“巾帼示范村”创建活动实施方案》，提出了创建活动的指导思想、明确目标和工作要求，增强了活动的针对性和可操作性。与此同时，县妇联及时向县委、县政府汇报“巾帼示范村”的创建情况，引起了县委、县政府领导的高度重视，在“XX县创建巾帼示范村方案”请示上，县委、县政府领导充分肯定了妇联开展“巾帼示范村”创建工作的必要性和重要性，要求相关部门要大力支持配合此项工作。去年8月，在城关镇守金店村隆重举行了“巾帼示范村”创建活动启动仪式，会议宣读了《倡议书》，守金店村妇女代表作了表态发言，10个示范村妇代会主任和结对 帮扶的10个“巾帼文明岗”负责人签订了结对子帮扶协议，副县长柏东明同志在启动仪式上作了重要讲话，要求各地、各部门要站在服务大局、服务妇女的高度充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，使这项工作融入中心，有序推进。
2、健全组织，完善制度。为保证“巾帼文明村”创建活动的深入有效开展，县妇联积极探索“巾帼示范村”创建工作的督查和激励机制，将此项工作纳入年终目标考核内容，提出了具体的工作要求和量化标准，建立了县妇联机关干部联系点制度，直接深入基层，负责安排、指导、督查各地创建工作，确保面上工作顺利开展。各乡镇妇联按照统一规划，建立了创建活动领导小组，制定实施方案，明确目标任务，开展动员部署，切实把巾帼示范村创建工作摆上突出位置。
二、突出重点，统筹推进，丰富创建活动内涵
1、深化巾帼科技致富工程，推动农村妇女增收致富。在“巾帼示范村”创建中，始终把拓宽致富渠道，促进妇女增收作为一项重点工作来抓。一是强化科技培训。组织农技专家深入“巾帼示范村”开展送科技下乡活动，举办培训班，发放科技书籍，提供科技咨询，把农业新信息、新技术、新品种送到田间地头和农户家中，帮助农村妇女提高科技文化素质和科技致富本领。二是积极扶持农村妇女自主创业。各 乡镇妇联组织经常深入农村调研妇女发展需求，鼓励农村妇女因地制宜发展投资少、场地和技术要求低、见效快的项目，依靠创业致富。县妇联抓住“建设百里长廊”契机，请示发放贴息贷款时注重向百里长廊没线“巾帼示范村”倾斜，今年共为28名女种养专业户发放小额贴息贷款60余万元，不少农村女种养专业户通过这笔资金扶持走上致富路，辐射和带动了当地农村经济的发展。三是推动农村富余女劳动力有序转移。充分发挥XX县木兰花家政服务培训中心基地作用，共举办家政服务、电脑操作等专业的培训班8期，培训妇女劳动力550人，把455名农村妇女输送到深圳佳居乐家政服务公司，对于希望“离土不离乡”的留守妇女，在XX县木兰花家政服务中心就业，使培训妇女百分之百实现就业。
2、开展净化家园文明行动，以家风文明促进乡风文明。家庭是妇联组织传统的工作领域，文明卫生环境的创建在新农村建设中起着重要作用。县妇联以倡导健康科学文明生活方式、提高农村妇女和家庭成员的文明素质、促进农村社会和谐为目标，大力宣传净化家园文明行动的重要意义、内容、目标等，宣传公民道德和家庭美德。一是开展 “妇女撑起‘半边天’，长廊建设我当先”万名妇女签名活动。7月12日，我们在水坪镇举行了签名活动启动仪式。在仪式上，水坪镇妇联与前进村、阎家坝村、杜家沟村、洞子沟村等村妇代会主任签订“讲文明，除陋习，从我家做起”承诺书。来自百里长廊沿线的妇女代表进行了签名。县委常委、县委办公室主任李文新对广大妇女同胞作出要求。活动旨在宣传发动，充分发挥妇女“半边天”的作用，积极参与百里长廊建设;树立典型，充分发挥榜样的示范辐射作用，引导广大农村妇女绿化美化长廊。二是开展环境整治活动。为改变柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等陋习，抓好家居庭院环境卫生，积极参与“一建三改”，促进脏、乱、差局面的改变，县妇联号召各乡镇成立“巾帼文明检查队”等妇女志愿者组织，使广大妇女在参与中接受教育，陶冶情操，践行文明，自觉成为“文明卫生环境”的创建者、推动者、受益者，实现了以家庭卫生促进村容整洁，以家风文明促进乡风文明。
3、开展关爱女性维权行动，以家庭平安促进社会稳定。针对当前农村中存在的妇女儿童权益受侵害问题，县妇联把加强开展普法宣传、关爱弱势群体、促进农村社会稳定等工作纳入“巾帼示范村”创建活动。一是加大普法宣传力度。利用村妇女学校、妇女文化示范户阵地，组织“巾帼宣讲队”进村入户开展了男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规知识的宣传咨询、知识竞赛等活动，提高广大农村妇女的法律素质和依法维权的能力。二是加大维权服务力度。充分发挥妇联组织和社会化维权机构作用，及时有效地调处各类矛盾纠纷，为受害妇女儿童提供及时必 要的法律帮助，切实维护妇女儿童的合法权益。近年来，共接待来信来访134件，妥善处理134件，结案率达100%。三是为弱势妇女群体办实事。为维护贫困妇女的生存权和发展权，促进社会稳定，县妇联通过上下联动，为139名单亲特困母亲建立了档案，争取扶贫搬迁计划，切实解决了黄开梅等32名单亲特困母亲的安居工程。为了帮助广大贫困女童在完成基础学习后继续接受职业技术培训，县妇联以十堰市职业技术集团学校为重点，争取了15名春蕾计划名额，帮助广大贫困女童增强就业技能，拓宽就业渠道，使贫困妇女儿童感受到了党和政府的关怀，为社会的安定奠定基础。
4、开展妇代会整建行动，增强组织活力。我们把村妇代会建设作为创建“巾帼示范村”的重要抓手，建立健全各项规章制度，创新活动方式，增强组织活力。今年9月，我们联合县委组织部下发了《关于抓紧做好选拔配备村级干部工作的通知》，配齐配强村级女干部。各乡镇高度重视此项工作，纷纷结合本乡镇的实际制定《工作方案》，成立工作专班，严格进行考核。截止目前，全县295个行政村全部配齐村妇代会主任。村妇代会主任待遇问题，将自XX年开始从村级转移支付资金中解决。
三、整合资源，城乡互动，拓展创建工作领域
在“巾帼示范村”创建中，我们注重统筹城乡资源，不断拓展创建工作领域，引导“巾帼文明岗”与“巾帼示范村” 结对，在“巾帼示范村”创建中再作新贡献。
1、调查摸底，切实开展帮扶活动。各文明岗主动深入结对帮扶的村调查了解情况，根据示范村的实际情况和需要，制定了帮扶活动计划，明确了帮扶任务目标、主要内容和具体的要求，切实开展好帮扶活动，起到了以城带乡，城乡互动，统筹发展的良好作用。如县水务局办公室结对县河镇示范场，在深入调研的基础上，县水务局投入20余万元，并购买了净化设备，解决了540户、1500余人的安全饮水问题。县烟叶办结对龙坝乡芦峰村，芦峰村是一个烟叶村，因此，县烟叶专门派一名技术员常年驻村指导烟叶工作，使该村获得了烟叶丰收，户平增收100元。
2、慰问困难妇女，积极为她们办实事。各“巾帼文明岗”与行政村妇代会关注女性弱势群体，积极为她们排忧解难。县人行国库股与城关镇守金店村、县民政局婚姻登记处与鄂坪乡西湾村、县地税局计财股与丰溪镇洞宾口村都互相为对方的贫困妇女、春蕾女童送去一份爱心。据不完全统计，开展岗村结对活动以来，各巾帼文明岗发挥自身特长和优势，向结对的行政村送去帮扶资金2万余元、图书1300多册，发放各类宣传资料2万余份，实现了以城带乡、城乡互动，统筹发展的目标。
第三篇：创建交通示范村 促进新农村建设
创建交通示范村 促进新农村建设
——孙家坝村创建“交通示范村”工作总结
晋宁县新街镇孙家坝村，是一个省级“文明村”。其濒临昆玉高速，距离省城昆明40公里，县道牛广线沿村而过，交通位置优越。近年来，孙家坝村两委在上级党委政府的大力支持和帮助下，不断加大道路交通设施投入，高起点规划，高标准建设，积极做好建设、养护、安全相结合的文章，努力争创“交通示范村”。截至目前，交通累计投入780余万元，建成进村公路一条，全长2000米，硬化村内道路10条，总长5600米，新建和整修机耕路26条，7200米。孙家坝村交通质量的大幅提升，为加快全村新农村建设步伐打下了坚实的基础。
第一，科学规划，合理修建。
一是村两委邀请交通道路专家，在上级总体规划的基础上，根据自身的实际制定科学合理的交通规划，并付诸实施。设计修建了连接牛广线的进村公路，即058乡道，从根本上解决了群众进城难的问题。二是为方便大多数群众出村入户和重点经营业户的交通运输，重新修整了连接新街镇的045乡道与连接晋城镇的055乡道。三是根据不同路段的要求，做好相应的配套设施和绿化建设工作。安装太阳能路灯60盏，建造沿路绿化带1500米、花台30个，整修u型沟3条、三面光沟22条共14800米。
第二，明确责任，加强维护。
为避免“重建设、轻维护”，村两委制定了严格的道路维护制度。
首先是实行段（户）长负责制。按照“分段负责、分片包干”的原则，安排专人具体负责道路综合维护、绿化等工作。其次是建立道路维护台账。详细记录拆临拆违、建绿透绿、修补改善、巡视巡查的工作情况，确保各项工作计划有序推进。三是建立健全检查机制。村两委每季度对各路段及附属设施的具体情况进行检查，雨季则加大管理检查力度，以确保路况良好和畅通。
第三，加大宣传力度，保证交通安全。
目前，全村登记机动车辆（含农用三轮）278辆，驾驶员762人。随着农村经济不断发展，外来车辆不断增加，车流量日趋增长，交通安全任务日益繁重。我们村积极加强交通安全宣传工作，并不定期举办交通安全知识培训班，努力提高群众的安全意识，保障了全村的交通安全，多年来没有出现重大交通事故。
近年来，孙家坝村不懈努力、扎实工作，积极创建“交通示范村”，在以后的工作中我们将更加努力，更好地为社会主义新农村建设保驾护航，赢得新的荣誉。
第四篇：大刘庄村创建新农村建设示范村简介
大刘庄村新型农民社区简介
大刘庄村位于古邵镇南部，206国道东侧，京杭大运河北岸，全村420户，共1560人，土地面积2870亩。
近年来，该村深入践行科学发展观，依托古运河“黄金水道”，将资源优势转化为经济发展优势，全力做好港航经济和民营经济文章，先后建立了刘庄港等港口3处。利用废弃村小学，招商东莞客商投资500万元新建面粉厂一个，为村民提供就业岗位30余个。2009年，村集体生产经营性收入达到312.89万元，年增长208%；农民人均收入6700元，年增长22.6%。
随着经济实力的不断提升，该村以新型农民社区建设试点村为契机，以发展的成果惠及全村群众。聘请市区规划部门对全村进行了统一规划，投资100余万元实施了“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工程。新开通道路2条，硬化道路8700余米，石渣垫填路面2600余米，安装路灯93个，改造卫生厕所20余个，太阳能利用普及率达到40%，沼气普及率达60%。投资20万元新建了设施齐全的钢结构社区服务大厅1座，配备工作人员4名，设立了行政服务、家电下乡、户口办理、农资超市、生活超市等，今年来已为村民代办民政低保、计划生育等各类事项200余件，调解居民矛盾10余启。投资20万元，新建高标准幼儿园一所，入园儿童80余人。投资60万元，新建文化广场一处，让群众有一个休闲、娱乐的场所。同时，村里成立了红白理事会，制定了村规民约，定期开展“好媳妇、好婆婆”和文明户评选及村级财务政务公开等活动，广泛接受群众监督。群众对村两委班子的满意率达95%以上。2009年，该村荣获市级新农村建设示范村荣誉称号。
第五篇：在全县新农村重点示范村建设工作会议上的讲话（写写帮整理）
在全县新农村重点示范村建设工作会议上的讲话
刘 春 茂（2009年7月30日）
同志们：
在全县深入学习实践科学发展观活动、认真贯彻市委二届六次全会精神的重要时刻，县委、县政府决定召开全县新农村重点示范村建设工作会议，主要任务是敲定落实今年新启动的５个重点示范村和５个巩固村重点建设项目，进一步分解任务，逐级夯实责任，狠抓工作落实，率先把10个示范村建成新农村建设的“样板”，以此带动全县新农村建设快速发展。刚才，永平同志宣读了《关于认真做好2009社会主义新农村示范村重点项目建设工作的通知》，请大家仔细对照《通知》要求，全力抓好任务分解和责任落实。下面，我就如何抓好新农村重点示范村建设讲三点意见。
一、深化认识，切实增强做好新农村重点示范村建设的责任感和使命感
建设社会主义新农村，是党中央、国务院在十六届五中全会上根据我国经济社会发展阶段特征作出的重大战略决策，是促进农业增效、农民增收、农村发展的重要举措。加快新农村重点示范村建设，对于推进示范带动、增加农民收入、缩小城乡差距、壮大县域经济规模，推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县有十分重要的意义。今年以来，在各级各部门和广大干群的辛勤努力下，全县新农村建设呈现出起点高、步伐快、亮点多的良好态势。规划编制快速推进，制定了《柞水县新农村建设总体规划》、5个示范村新农村建设规划和16个乡镇的新农村建设规划，全县村级新农村建设规划完成80%；大力推进“一村一品”，启动建设了红薯粉条、亿升核桃等一批加工企业，农业产业化程度不断提高；大力实施美化、绿化、亮化工程，开展村庄环境卫生整治，农村面貌发生了显著变化；加大示范村重点项目建设力度，今年新启动的５个重点示范村和５个巩固村建设步伐明显加快，有力促进了农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定，农村社会经济呈现出快速发展的良好局面。
但是，我们必须清醒地认识到，我县新农村建设仍处在低水平的运行阶段，在发展的进程中存在着许多亟待解决的问题。一是思想认识有待于进一步提高。部分干部群众对新农村建设内涵理解不深不准，误认为新农村建设就是新村庄建设，实际工作中存在重村庄建设，轻产业开发；重物质基础，轻民主管理。特别是个别村的“等、靠、要”思想，影响和制约了新农村建设进度。二是工作进展不够平衡。由于受地域、资金、财力等因素的制约，各流域、各乡镇、各村组之间工作进展不平衡，特别是北线乡镇在资金投放、项目安排、干部配臵等方面有较大差异。三是规划编制滞后。受规划经费制约，村庄建设规划行动迟缓，缺乏长远性、科学性和可操作性，甚至一些村至今还没有将发展规划提上议事日程。四是主导产业发展缓慢。农业产业化经营程度低，各村主导产业不突出，“一村一品”不明晰，规模小，比重低，增收渠道单一，缺乏龙头企业和支柱产业支撑。特别是今年的金融危机和新疆发生的打砸抢事件，对我县的劳务品牌“柞水拾棉工”产生重要的影响。五是资金普遍短缺。我县财政自给能力很低，目前仍处于依靠上级转移支付度日的境地，县本级财政可用于支持新农村建设的资金十分有限。省市也没有安排新农村专项建设资金，导致资金投入严重不足。加之受部门条规限制，资金投入分散，使用效果不明显，在实际工作中资金捆绑使用比较困难，严重制约了新农村建设项目的整体推进。六是工作机制还需进一步健全。特别是考核工作还没有真正发挥出激励和鞭策效应。针对这些困难和问题，全县各级各部门务必站在全局和战略的高度，充分认识抓好示范村建设的重要性，增强加快建设的紧迫感和责任感，多学习，多思考，多实践，切实把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，落实在具体行动上，集中时间，集中人力，集中财力，全面完成重点示范村建设各项任务。
二、突出重点，全面加快新农村重点示范村建设进度 加强新农村重点示范村建设，必须在项目建设、抓点示范、资金扶持、村级管理四个方面下功夫，不断提高示范村建设层次和水平。
1、加快项目建设进度。加快项目建设是推进新农村重点示范村的重要载体。各试点乡镇和各有关部门要按照今天会议下发的《通知》要求，仔细分解项目任务，逐项夯实包抓领导和干部责任，明确完成时限，确保新农村示范村建设工作取得实效。承担重点项目建设的单位要牵头抓总，迅速会同各配合单位深入到项目实施村，逐项目实地研究制定具体建设方案，严格管理，严把工程质量，高标准完成建设任务。各配合单位也要充分发挥部门优势，积极主动地承担起共建责任，按照牵头部门分解的工作任务制定帮建方案，落实帮建措施，密切配合，齐抓共管，确保新农村建设任务全面落实。各具体项目建设方案制定后要及时上报县新农村建设工作领导小组审定。各包抓县级领导要深入到责任村，加强工程进度督查，协调解决实际工作中的困难和问题。各级各部门要上下一心，加强沟通协调，充分发动群众投资投劳，推动示范村高标准、高质量建设。
2、大力推进抓点示范。抓点示范是加快新农村建设的有效手段。今年9月，县上将举行全县新农村建设观摩会，组团深入16个乡镇现场观摩评比新农村建设情况，这既是对各乡镇新农村建设工作的一次检阅，更是一次展示成绩、寻找差距、鼓劲赶超的促进会，各乡镇新农村建设工作能否经得起县委、县政府的检验，关键还在各级各部门的工作落实。因此，全县各级各部门必须在思想上高度重视，行动上积极相应，作风上埋头苦干，努力把工作干好、干出色、干出成绩，在观摩评比中取得优异成绩。要按照“抓点示范、突出特色、以点带面、整体推进”的建设思路，整合资源，挖掘潜力，每个乡镇至少挑选2-3带动能力强、示范作用好的观摩点，提前做好观摩的各项准备工作。要抓住我县融入关天经济区、商柞高速公路开通等大好机遇，加快新村基础设施、产业开发、移民安臵等工作建设力度，打造一批具有当地特色和风味的农家新村。同时，要积极包装策划一批农村发展的战略性项目，加大项目争取力度，创新招商引资方式，促进外来生产要素向柞水聚集。要坚持重点示范村建设与扶贫开发并重，大力发展循环农业，继续实施“五通四改三建”，建立“三位一体”沼气池，不断改善农村村容面貌。
3、用足用活扶持资金。加强资金扶持是加快新农村重点示范村建设的根本保证。今年县财政专门安排了300万新农村示范村建设专项资金（今年启动的示范村50万、巩固村10万），全部用于材料费补助和技工工资。在这里我要强调的是，对新农村建设专项资金，各镇村务必要做到专款专用，坚决不允许随意挪用，强化群众监督，搞好村务公开，确保把每一分建设资金花在明处、用在刀刃上。同时，各承担项目建设的有关单位、部门要按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各负其责、各计其功”的原则，将财政资金、项目资金、社会资金和群众投入捆绑使用，确保各自承担的建设任务按期完工。各乡镇和示范村要广开渠道，采取以奖代补鼓励农民自主投工、投劳、投资和吸收企业及客商投资参加新农村建设等多种方法，充分调动社会各界人士参与新农村示范村建设的热情，努力形成多元化的投入格局。
4、加强村级民主政治建设。加强村级民主政治建设是加快新农村重点示范村建设的组织保障。全县各级各部门要结合“科学发展，升级晋档”、“三融入三提升”党建主题活动，进一步加强基层组织建设，努力把基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。要不断健全村民自治机制，完善“一事一议”、村务公开、民主议事日制度及村民会议制度，依法落实民主决策和民主管理，加强群众监督，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。要加强农村社会治安综合治理，妥善处理新农村房屋拆迁、土地征用、林里纠纷等各种矛盾，严厉打击农村黑恶势力和“黄赌毒”等违法行为，创建安居乐业的社会环境。要加强村级“两委会”班子的学习、培训和教育，严格党纪党规，按程序办事，进一步增强干部领引经济发展、搞好矛盾化解、协调各方关系、维护农村稳定的能力。
三、加强领导，确保新农村重点示范村建设取得实效 建设新农村重点示范村是一项庞大的社会系统工程，需要全社会的共同参与和支持。各级各部门必须进一步加强领导，夯实责任，狠抓落实，确保新农村重点示范村建设取得实效。
1、加强领导力量。各级各部门要按照县委、政府的安排和部署，进一步加强领导，逐层落实责任，做到领导、干部、项目、资金、物资五到位。县新农村建设领导小组要按照“县指导、乡（镇）主抓、村实施”的工作机制，经常深入到示范村检查指导，分析解决新农村建设中存在的困难和问题。各乡镇要进一步调整充实工作力量，抓好重点项目的具体组织实施，为示范村建设的顺利推进提供坚强的组织保障。各包抓部门要结合学习实践科学发展观活动，认真搞好“四明确一承诺两公开”工作，积极投入到重点示范村建设中去，切实为干部群众办实事、解难题，把贯彻落实科学发展观的要求转化为推动整改落实、加快示范村建设的实际能力和自觉行动。
2、夯实工作责任。各试点乡镇和各有关部门要按照《通知》的要求，明确职责，发挥优势，齐抓共管，形成合力，确保新农村示范村建设工作落到实处。涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增收上做文章、出思路；交通、城建、国土等部门要在村庄规划、道路建设、住宅建设等方面加强指导；人劳、扶贫、农业、科技、教育等部门要在搞好农民培训、提高综合素质上献计出力；组织部门要在加强村“两委会”班子培训和农村基层民主建设方面，特别是“升级晋档、科学发展”上狠下功夫；共青团、妇联等人民团体要动员组织广大青年、妇女和各方面的志愿者发挥带头作用，搞好帮扶活动。
3、加大宣传力度。各级各部门要运用一切宣传阵地和宣传手段，充分发挥舆论宣传作用，大力宣传新农村重点示范村建设中的好做法、好经验、好典型，在全县营造比学赶超、争先创优的良好工作氛围。县新农村建设领导小组办公室要创办新农村建设专题简报，及时反映各级各部门工作动态，对试点示范村建设中存在的问题，要提出合理化建议，为领导决策提供第一手资料。各宣传媒体要善于捕捉和挖掘新农村建设中涌现出来的先进人物和先进事迹，及时报道社会各界帮扶新农村建设的典型事例，充分调动、保护和发挥好各方面支持新农村建设的积极性，使越来越多的力量投入新农村建设之中。
4、完善督查考核。县新农村建设领导小组及其办公室要通过听取汇报、实地查看等形式，加强对试点示范村建设全过程的监督检查，及时发现和解决存在的突出问题，限期加以整改。县委、县政府督查室要把新农村试点示范村建设列入重点督查内容，加强督查督办，使其按照既定的时间、步骤搞好建设。要进一步完善农业和农村工作考核细则和办法，特别要做好9月观摩评比和年终考核总评工作，并在年底对项目建设任务完成好、建设成效显著的部门、单位进行表彰奖励；对工作不力、任务完成差、影响全县工作大局的部门、单位及相关责任人给与全县通报批评并予以责任追究。
同志们，建设新农村重点示范村时间紧、任务重。各试点乡镇和各有关部门要要进一步解放思想、开拓创新，加强协调、紧密配合，扎实工作、狠抓落实，不断加快重点示范村建设步伐，为推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县做出新的更大的贡献。
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