在全市新农村交通建设工作会议上的讲话

第一篇：在全市新农村交通建设工作会议上的讲话

在全市新农村交通建设工作会议上的讲话

（2006年2月22日）

同志们：这次全市新农村交通建设工作会议，主要是传达贯彻省、××市新农村交通建设工作会议精神，安排部署农村交通建设工作，进一步动员广大干部群众，再鼓干劲、再加措施，掀起农村交通建设新高潮。刚才，向天星同志对当前和今后一个时期的农村交通

建设工作作了安排部署，我完全同意。下面，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，充分认识加快农村公路建设的重大意义

农村公路是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。各地各部门务必从经济社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。

1、农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展新阶段的特点，为解决“三农”问题而明确提出的重大战略举措。农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。

2、农村公路建设是增加农民收入的有效途径。“要想富、先修路”，这是农民群众多年总结出的一条经验。实践证明，加快农村公路建设，改善农村交通条件是农民群众脱贫致富奔小康的有效途径。我市广大农村地区经济社会发展相对落后，一个十分重要的原因就是交通落后，信息闭塞。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。

3、农村公路建设是拉动经济增长的重要措施。扩大内需，是保持经济平稳较快增长的持久动力。我国有9亿农民、2.5亿多农户，是我国最大的具有消费活力的群体，增加农村需求是扩大内需的根本措施。加快社会主义新农村建设，改善农村的流通环境，不断提高农民的购买力，将对扩大国内需求开辟广阔的市场。目前，我市农村交通还比较落后，“买难”和“卖难”问题仍然突出，制约了农民的生产和消费。实践表明，加强农村公路建设，改善和提高农村交通条件，可以有效地开拓农村市场，刺激农民消费，从而达到扩大内需、拉动经济增长的目的。

4、农村公路建设是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输网络的重要组成部分。建立城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善的公路网络和运输服务体系，最终实现交通运输现代化，是我们长期坚持、努力奋斗的目标。实现这一目标，难点在农村。从根本上提升我市公路运输整体水平，关键也在农村。农村公路不仅是干线公路集疏运的基础网络，也是其他运输方式集疏运的基础网络，是便捷、通畅、高效、安全的交通运输网络的重要组成部分。

同时，农村公路建设面临着难得的发展机遇。中央、省和××市委、市政府把通村公路建设作为“十一五”基础设施建设的重点，相继出台了一系列支持政策。从2006年开始，省政府对每公里通村公路补助标准提高到10万元。市委、市政府也十分重视农村公路建设工作，每年都将农村公路建设作为“十件实事”之一，强化措施抓落实。因此，各地各部门一定要把思想统一到加快农村公路建设的战略部署上来，抢抓机遇，切实把农村公路建设作为交通发展的战略重点抓紧、抓好。

二、明确任务，切实加快农村公路建设步伐

“十一五”时期，我市将投入资金3亿元，建设通村公路700公里。到2010年，实现100的行政村通沥青（水泥）路，基本实现村村通客车，村村有候车亭，并逐步将油（砼）路延伸到自然村。2006年，全市要完成五大项交通建设任务：一是完成省、××下达的二级路、三级路改造任务87.3公里，其中张东线24公里、文石线15公里、襄钟线28.3、北丰线20公里。完成南泉桥、红卫桥、听江桥、汪火桥、江北桥等五座桥梁建设。二是力争完成罗长路、胡转路、温峡路大修任务。三是做好武荆高速公路建

第二篇：在全县交通建设工作会议上的讲话

抢抓机遇 加快发展 奋力实施

确保完成今年农村公路建设目标任务

——**同志在全县交通建设工作会议上的讲话

（2006年9月 日）

县委、县政府决定召开这次全县交通建设工作会议主要任务就是认真贯彻落实省市交通工作会议精神，进一步研究我县“十一五”交通建设工作，强抓机遇，加强发展，突出抓好一农村公路建设为重点的全县交通建设目标任务的落实，尤其是动员社会各方力量，确保今年全县162.5公里的目标任务的实施。会前，县委明书记、政府*县长专题听取和调研了全县公路建设工作。今天，由*县长主持召开会议，县委*书记还将做重要讲话，县上几大家的主要领导，各乡镇书记、乡镇长全部参加，还有部分县直部门领导。会议规格之高，参加范围之广泛，这表明了交通建设工作的紧迫性，同时，也表明了县委、县政府对加快交通公路建设、促进农村发展的信心和决心。下面，根据书记、县长的要求，结合我县通村公路建设实际，讲三个方面的问题：

一、进一步增强对加快通村公路建设紧迫感和责任感的认识。

公路交通是社会经济发展的命脉，是社会关注的热点，特别是农村公路建设更是我们工作的重点，也是难以突破的难点。近年来，*先后完成**二级公路建设**三级路改造和油路铺设等重点工程，在村级公路建设方面，主要实施了通达工程、桥涵配套等工程。截止2005年底，全县公路总里程达1346.87 公里，公路密度为88公里/百平方公里，其中国道2条109.6公里，县道5条143.8公里，乡道4条166.7公里，村道190条927.3公里。特别突出的是村级公路均为等外路，通行能力极差，通乡油路率也仅70％。村级公路交通发展滞后原因是多方面的，主要是全县经济条件太弱，历史欠帐太大，自身投入太少，自然条件太差，修路成本太高。

中央关于“十一五”规划的建议和今年的一号文件都明确提出要加快社会主义新农村建设重点是进一步加强农村公路建设。省政府、省交通厅明确提出：“十一五”期间，全省高速公路建设决战在安康，地方干线公路改造决战在安康，农村公路建设决战在安康。对我县而言，除*汉高速公路等将陆续开工建设外，*也是为全省确定的新农村建设通村道路硬化项目实施县之一，通村路硬化每年将有150公里的通村道路硬化指标，五年时间全县有80％的村将通油路或水泥路，必将使我县农村交通基础设施有一个全新的改善，也将为全县农村经济社会发展起到积极的促进作用。

1、加快农村公路建设是提升我县交通发展水平的迫切需要。经过多年的努力，我县交通基础设施的整体水平、供给能力和服务质量有了较大提高，纵向比较，令人欣慰。但是，与经济社会发展的要求比，与人民群众日益增长的交通需求比，与先进发达地区竞相发展的态势比，还有很大差距。一是等级公路总量偏小。二是农村公路基础薄弱，公路通畅率还只有30%左右。三是航运基础设施条件较差。特别是农村公路通行能力差，严重制约着我县农村经济社会发展。纵横向比较，我们都应该认识到自己存在的不足和差距，头脑应该更加清醒，奋起直追。

2、加快农村公路建设是建设社会主义新农村的当务之急。建设社会主义新农村是事关党和国家工作全局的一项重大历史任务，是解决“三农”问题的新举措，是“十一五”经济社会发展的重头戏。新农村的总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字。“十一五”期间，国家对农村的投入将大幅度增加。未来五年，全国将新建和改造农村公路120万公里，实现所有具备条件的乡镇和行政村通公路。农村公路作为广大农村最重要的、最需要的基础设施，是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的必要条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生活方式和思想观念，激发农民的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善农民出行居住的环境，促进“村容整洁”。我县农村公路建设滞后，国家加大对农村的投入，对我县是一个大好机遇，要加快农村公路建设，我们就要上下联动，用好“地利”，争取“天时”，维护“人和”。

3、加快农村公路建设是全面建设小康社会的战略支撑。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，我县“十一五”目标，经济增长年均13%以上，到2010年，总量达到 亿元，财政收入增长年均12%，达到 亿元。这虽然只是一个阶段性的目标，但却是一个历史性的跨越。交通运输作为国民经济中具有全局性和先导性的基础产业，是搞活流通，繁荣经济，培育新的经济增长点，促进经济社会快速发展的“推进器”和“催化剂”。加快交通建设，一方面，可以有力地拉动经济增长。另一方面，可以极大地推进“三化”进程（即城镇化、产业化、规模化）。综观我县经济社会发展，最突出的问题是工业基础薄弱、农业大而不强、城镇化进程慢，基础设施滞后。加快交通建设，可以大大改善我县招商引资环境，促进生产要素的快速流动和优化配置，促进产业转移和产业升级，缩短农产品储运时间，保证农用物资的及时运送，加强农业信息交流和市场供需之间的衔接，促进农业产业结构调整和优化，促进农业规模经营和集约生产，拉近城市间、城乡间的时空距离，增强相互的辐射和互补，增加城乡人口的互动，推动服务业发展，加快城镇化进程。

二，加快农村公路建设，推进全社会政治、经济和社会事业的协调发展。

“十一五”时期，全县公路建设按照畅通公路出口、提高道路等级、完善路网体系的总体目标，计划总投资54248.5万元，共涉及103条道路1083公里，175个行政村，其中县乡公路13条239.04公里，通37个行政村，投资14736万元（包括两河至大河坝7.74公里二级路改造）；村级公路90条840.6公里，通138个行政村，投资35330万元；大中桥33座2866延米，投资2860万元（县道15座1322延米；乡道4座175延米，村道14座1369延米）；小桥109座2138延米，投资1322.5万元（县道5座80延米；乡道4座103延米；村道1955延米）。全县交通建设投资将达到26亿元，力争五年内全面实现县乡村公路 “黑色化”，100％行政村通公路，实现90％以上村道水泥路面硬化，从根本上改善我县公路交通面貌，达到出境公路高速化、境内国道二级化、旅游公路三级化、县乡干道 “黑色化”、村级公路通畅化。形成与国省道干线网相衔接、布局合理、纵横交错，四通八达，适应经济和社会发展的全方位公路网络体系。

农村公路建设是党中央、国务院继全面取消农业税、免收九年义务教育阶段书费学杂费、推行新型农村合作医疗制度之后，又一次让农民兄弟看得见、摸得着、得实惠、顺民心、安民意的惠民工程。是“十一五”党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是建设社会主义新农村战略的重要组成部分，是近几年交通建设的重中之重，“要想富，先修路”。多年来，农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、肩挑背驮的落后面貌一直没有根本改变，农村基础设施薄弱，尤其是农村通行条件的滞后已经成为当前制约农村经济发展的重要因素。加快农村公路建设，尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的农村公路交通网络，有利于消除城乡阻隔，密切城乡联系，促进城乡沟通和文明传播。加强城乡经济社会联系，这既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是开拓农村市场，拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。今年，党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的伟大战略部署，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。要实现社会主义新农村建设的突破，必须首先实施以农村公路建设为龙头的基础设施率先突破。可以说，农村公路建设是政府的政治工程，是我们政府给农民兄弟还愿的工程。组织农民真正修好属于自己的公路，让农民兄弟能坐着汽车舒适的出行回家，是我们人民政府义不容辞的责任。

“十一五”期间，国家将投资千亿元实施农村公路建设，可以说，这是建设社会主义新农村中投资最大、起决定性作用的工作。建设总体要求按照“统筹规划、分级负责、因地制宜、村民自愿、保证质量、注意安全”的原则和“群众打底子、政府铺面子”的办法实施。陕西作为全国三个示范省之一，今年将完成不少于1万公里的通村水泥或沥青路。**市今年将完成1300公里，计划完成1500公里。市政府下达我县通村水泥路建设计划134.5公里，县委、县政府高度重视，乡（镇）政府及村组村民热情高涨，按照统筹规划、协调发展、效益优先的原则，在各乡镇申报并综合考虑生产发展、人口分布、施工难度和环境保护等问题的基础上，确定今年完成53条162.25公里村级公路硬化任务。截止目前，村民共投工投劳13095个，组织机械863台，施工28500个台班，完成土石方25万立方米，改造路基162公里，浆砌挡墙21250立方米，干砌挡墙13250立方米，修建桥梁147延米，修建涵洞545道，162公里路基整形碾压已基本完成，路面硬化工程已完成42.67公里，占计划任务的31.7％，自开工累计完成投资1500万元。按照7月底的上报进度，我县排全市第三名。8月11日，在全市农村重点工作电视电话会议上，市委、市政府再次要求，要全力完成1300公里的通村水泥路建设任务，力争完成1500公里。9月1日，省交通厅再次召开电视电话会议，通报全省农村公路建设进度和存在的问题，进一步提出要保证质量，加快进度，全保全年目标任务的完成。我县尚有120公里未铺设，根据时间推算，适当考虑雨天和材料影响等因素，现在路面工程平均每天不能低于1.5公里的速度推进，才能确保162.5公里目标任务完成。要以乡镇为单位，逐村逐路落实责任，排出日程进度，明确竣工时限，加强施工组织，扩大作业面，确保底前基本完成路基和基层铺装，10月底前基本完成路面铺设。修好农村公路，关键要把握好以下三点：一是要经久耐用。要打好砂砾层底子，铺好水泥硬化面子。标准不能降低，路基宽度不少于4.5米，铺水泥路面宽度不少于3.5米，厚度18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。二是要经济适用。农村公路建设要注重实效，与农村运输和经济发展水平相适应，要坚持一切从实际出发，合理把握标准，适当简化程序，标准规范和线型选择要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，尽量就地取材，因陋就简，随弯就弯，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金，节约资源、节约土地，保护沿线农民利益。三是要量力而行。在各乡镇全面完成县上下达的建设任务的基础上，县上鼓励积极性高、具备条件的乡镇，率先实现通村公路硬化目标，变政府让干为自己要干。可以先干、多干，先干的先补，后干的后补，多干的多补、不干的不补。要充分考虑人力、财力、精力的许可和群众的承受能力，不要搞强迫命令，强行推进，村民要求的我们积极做好，村民不愿建设的，要做好引导和解释工作。

三、加强领导，强化措施，落实责任，确保农村公路建设任务全部完成。

修好农村公路是我们义不容辞的责任。县委、县政府已将农村公路建设作为全县社会主义新农村建设的突破口，作为全县交通建设的重中之重工作。今年要建设162.5公里的村级公路，任务非常艰巨，面对农村公路建设点多、面广、战线长，工程浩大，任务艰巨的客观实际。能不能把这件农民企盼、领导重视、社会关心的大好事办实办好，既是对我们县乡两级党委政府和县乡村三级干部执政能力的考验，也是对我们转变作风、克难奋进、开拓创新的检验。虽然，我们面临着群众难发动、劳力难组织、资金难筹措等许多困难，但我们更应该清醒的看到，在农村公路建设中，有中央和省市党委、政府对农村公路建设的明确的政策机遇，有广大群众对农村公路建设沉积多年的期盼热情，更有县委、县政府的坚强领导和坚定的决心。就我县农村公路建设而言，可以说是天时、地利、人和，只要我们抢抓机遇，直面挑战，以干克难、奋力拼搏，我们就一定会夺取农村公路建设的全面胜利。为确保全年通村公路任务的全面完成，要求大家务必抓好以下几方面工作：

1、认真组织发动全民参建。农村公路建设只有紧紧依靠群众，广泛发动群众，全党动员，全民动手，大办交通，才能完成既定的目标任务。要发挥石泉人民自古以来就有艰苦奋斗、以干克难、勇于创新的拼搏精神，继承吃苦耐劳、乐于奉献、自力更生的优良传统；充分发挥广大人民群众参与农村公路建设的积极性，引导社会各方面力量投身农村公路建设。各乡镇、村组要把工作做细，既要召开干部会，也要召开党员会，既要召开群众会，也要召开有钱能人会。同时要在仔细做好辖区内公路状况调查的基础上，把工作量算准，把工作量算清。要切实加强调度管理，提高组织化程度，大张旗鼓地组织群众会战，打好公路底子。路基铺设碾压后由县交通局进行验收，底垫层合格的方可进行路面硬化。要完成162.5公里的路面砼任务，县上原则要求，技术上由交通局负责，工程质量上由乡镇负责，交通局监督指导。

2、多方筹集资金。农村公路建设属于国家补助、民工建勤性质，统一的国家补助标准为油路每公里12万元，水泥路每公里15万元，实行“垫资建设、先干后补”的兑现办法。全县162.5公里水泥路共需建设资金3000多万元，仅路面硬化就需2400多万元，资金压力相当大。能否筹集到建设资金，将是农村公路建设的关键问题。资金来源主要渠道有：一是积极争取省市公路建设补助资金；二是结合社会主义新农村建设，向省市包抓单位争取帮扶资金；三是同以工代赈、财政专项资金捆绑结合；四是免收县境内村级公路工程建安营业税；五是村道建设所用砂石料免收一切费用；六是积极向社会募捐；七是接受村道受益的民营企业、矿场老板及农村外出务工人员的捐资；八是充分运用村级组织“一事一议”的政策，引导广大村民义务投工投劳或捐资；九是村道建设所涉及的征地拆迁由村委会无偿调整。通过以上方式筹集资金，保证村级道路的路基改造整型处理和面层砼得铺设。目前，县政府在积极争取上级先予支付20%的启动资金的基础上，通过向银行贷款200万先于启动。同时，交通与县水泥厂达成了每天赊销150万吨水泥的协议，面层工程已开工的，支付各工程队10％的预拨资金，新开工的，根据进度预拨水泥，其余部分由施工队垫资建设，待竣工验收合格、核准后，一次性兑付工程资金。各乡镇政府也要想尽千方百计筹集配套资，搞好路基施工和找平铺垫等工程。县计划、财政、农业、农办、水利、林业等部门也要主动找准新农村建设的结合点，搞好各项支农资金的捆绑使用，弥补资金缺口。农村公路建设所需砂、石等原料一律无偿使用，各项税费免于征收，这是县政府的承诺，也是政府得决定，各有关部门要加强资金使用的全过程监督。对村级公路铺好，资料备齐的，要及时上报验收核准，争取拨款，缓解资金压力。对北辰公路的单位筹资情况，县委、县政府将继续关注，对上缴集资款不积极的，县委、政府将采取必要的措施对单位进行整改。县财政局要加强对筹资单位的催交，政府办加大督办力度。交通局要严格执行资金管理的有关规定,做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用专项资金。

3、继续加强组织领导。全县农村公路建设必须坚持在县委、县政府的统一领导下，以乡镇人民政府为责任主体组织实施，乡镇人民政府要对辖区内农村公路建设组织施工、工程质量、基础处理资金筹措负总责；县交通局全面负责全县农村公路建设项目各个环节的技术指导、监理和验收工作。为加强对全县公路建设的统一组织指挥，县政府成立了农村公路建设领导小组，交通局成立了指挥部，下设了通村办、技术组、质检组、监理组和财务组，15个乡镇由交通局三名副局长带领技术人员分片保抓，具体负责各个乡镇农村公路建设的督促检查和技术监理工作。同时，每个乡镇充实了基础办人员，在每个村聘请了义务监督员，分管领导和驻村干部包村包路段，坚持一条路一名责任领导。县直各有关部门都要从大局出发，密切配合，各负其责，积极主动开展工作。

4、严格工程监督管理。质量是农村公路建设的核心，直接关系着群众利益，关系着党在人民群众心中的形象。农村公路硬化技术标准已经明确，各乡镇党委政府要严把工程质量，不能让“民心工程”变成“伤心工程”。要始终把工程质量作为公路建设的“命脉”，严格落实公路建设管理制度，确保每条公路都经得起时间的考验，经得起人民的考验。乡镇督查组、交通局技术组、质检组、监理组河存上的义务监督员要认真履行监督管理职能，加强对公路建设项目各个环节的技术指导和监督检查，对出现的质量问题要查明原因，追究责任。7月，交通局已组织各乡镇主管村级道路的副乡（镇）长和基础设施办的技术人员，进行了集中培训，并编制印发了《村级公路操作规范和技术标准》，现场管理人员要严格按照技术要求操作，把好工程质量关；交通班子成员和工程技术人员要分片深入工地，现场示范指导，定期进行抽检。同时，聘请的现场监理是群众代表，要履行好职责，发现问题及时纠正和反馈。在质量重点控制关键环节，要把好四关：一是路基验收关，严格控制弯沉值、压实度、厚度和宽度；二是施工队准入关，由各乡镇开据介绍信，介绍施工队，由我局集体评审施工队的资质、资信、业绩和设备；三是材料进场关，对所有材料进行严格检测，不合格的材料坚决不准进场；四是砼的配比关，严格执行300＃砼的砂浆配合比，按规定制做试块，按期送检。对重点工程，严格落实项目法人责任制、招投标制、施工监理制和工程审计制，建立健全投资监管体系和投资决策责任制，切实保任务、保质量、保进度、保廉洁、保安全，全面提高项目建设管理水平。百年大计,质量为本。要妥善处理进度与质量的关系，进度越快，越要注重质量。新开工项目,要严格按照规范程序，把好准入关，把真正资质高、资信好、业绩突出的施工队伍列入交通建设市场名单。竣工项目，要严把验收关，及时向市上上报资料核准验收。

5、做好征地拆迁工作。征地拆迁是目前交通建设中的一大难点。征地拆迁工作政策性强,牵涉面广,涉及人民群众切身利益。同时，交通工程属于社会公益型事业，各乡镇、各部门要严格按照国家有关政策规定,及时协调，及时办理，切实做好征地拆迁工作。要通过优化选址,优化设计,转变作业方式,多占山地,减少耕地占用，严格执行征地拆迁政策标准，征地拆迁资金要及时足额补偿到位,对漫天要价、突击装修、无理取闹等行为,要坚决制止,严肃处理要；征地拆迁工作困难多、矛盾大、协调难，要求当地党委、政府和有关部门，要切实做好征地拆迁群众的思想政治工作，避免矛盾上交。特别是今年将开工的码头工程二级连接线、农村客运站等工程的建设，要及时做好土地协调和征用手续工作，确保不因土地等前期工作不到位而影响项目建设。

6、抓好2007年农村公路的前期准备。2007全县计划任务不少于150公里。各乡镇要组织专门力量，落实工作责任，要定时间、定责任、定目标，抓好2007年农村公路硬化项目的上报工作。要责任到人，工作到位，利用今冬明春农闲时间抓紧农村公路路基改造整形工作，确保达到尺寸和质量要求，为明年路面硬化建设争取时间，赢得主动。

7、加快工程建设进度。一是各乡镇、各施工队要充分考虑资金短缺、原材料不足，雨季影响的等因素，合理的倒排工期，确定日进程，落实责任保进度；每个施工作业面不超过5公里，争取要多开作业面，平行交叉施工，加快工程建设进度；在材料供应上，要采取“两条腿走路”的办法，除县水泥厂购水泥外，乡镇和施工队广泛联系，自购符合质量检测标准的水泥。二是县政府建立奖励机制，针对通村公路硬化任务难度大，利益底的实际，明确各乡镇、施工队完成硬化任务的，经省市验收合格的，按照2000元/公里和3000元/公里分别给予奖励。三是严格考核机制，县上建立农村公路目标考核责任制，将通村公路硬化任务与县上下达的全年目标同时考核，落实奖惩兑现。四是建立评比通报制度。采取每10天进行一次工程进度评比，对进度快、质量高的乡镇和施工队予以表扬，对进度慢的予以批评，同时在县电视台，县政府网站公开报道。

8、要强化乡村公路养护，建立健全乡村公路养护管理制度。按照国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》精神，日前，交通部、国家发改委和财政部通知要求各级交通、发改委和财政部门出台相应的农村公路养护管理办法，夯实县、乡、村级公路的管理养护责任。同时，在通村公路验收管理办法中，也明确提出，乡镇必须建立相应的村级公路养护机构，组织群众参与公路建设和养护，确保养护制度、责任、措施、投入到位，并将作为验收的标准项目之一，做到有路必养，有路必畅，确保建成的农村公路长久的发挥效益，使全县农村公路养护管理迈上新台阶。

9、落实好安全生产的工作任务。一是突出抓好水上交通安全整治。进一步强化水上安全管理责任，严格检验、审批、管理关口，根据《内河交通安全管理条例》的规定，乡镇船舶管理的主要责任在乡镇。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的要求，进一步夯实乡（镇）、村、船主三级安全管理责任。各级交通和海事管理部门要加强对辖区水上交通安全工作的行业管理，严格市场准入，强化管理责任，完善管理制度，落实工作措施，坚决纠正和查处各类违章行为，打击各类“三无”船舶，确保水上运输安全。二是重点做好道路运输安全管理工作。要从源头入手，把好运输企业的市场准入关、运输车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，强化对汽车客运站、货运站的安全管理,督促落实安全管理职责，分兵把口，严防死守，严禁超载运输。加强危桥险路和事故多发路段的治理工作，完善公路安全警示标志和安全设施，尽力减少事故发生。三是加强工程建设施工安全管理。按照谁的工程谁负责，谁是业主谁负责，谁承包工程谁负责的原则，加强安全防范，固定专人负责民爆器材管理以及安全技术工作，坚决杜绝违章作业，特别是爆破、采沙取石等高危工种，务必要按照安全规程规范操作。要把安全生产同工程建设同步安排、检查，不可有任何麻痹侥幸心理，确保交通建设工程不出现安全事故。

面对形势和任务，必须以科学发展观为指导。全县上下要紧紧抓住加快发展这个主题，通过加快交通基础设施建设，促进经济社会全面发展，促进城乡、区域协调发展；坚持以人为本，促进人、交通基础设施与自然的和谐，不断满足人民群众对交通更高的需求；必须以农村公路建设为重点。按照《全省农村公路建设规划》要求和目便任务，要想方设法采取措施完成，不断的在建设和管理过程中总结经验，完善政策，以更高的工作热情，更大的工作力度，更加有效的政策措施，注重从体制上解决好农村公路建设、管理、养护的问题。各乡镇、个部门要高度重视农村公路建设，要切实加强组织领导，认真抓好配套资金和优惠政策的落实。纪检、监察、审计等部门要整体联动，加强对农村公路建设的审计、监督。要充分调动人民群众的积极性，特别是在农村公路建设中，要尊重群众意愿，组织、引导群众以“一事一议”的方式投资投劳，真正发挥农民群众的主体作用。

同志们，全县交通建设任务虽然艰巨，但只要我们上下一致，群策群力，团结奋斗，不畏艰难，我们就一定能够战胜困难，赢得公路建设的新胜利！

第三篇：在全县新农村建设工作会议上的讲话

在全县新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

绿水青山、乡愁绵绵。党的十八大以来，从中央到省市就如何建设社会主义新农村、打造美丽乡村，提出了许多新理念、新论断、新举措。今年年初，省、市相继召开新农村建设工作部署会议，要求各地通过努力，实现全省新农村建设“扫一遍”，努力把广大农村建设成为整洁美丽、和谐宜居的新农村。为深入贯彻会议精神，研究部署我县新农村建设各项任务，动员全县上下统一思想、振奋精神，扎实做好此项工作，县委、县政府决定召开这次专题会议。等下，县政府主要领导还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我就如何做好新农村建设工作讲三点意见，供同志们参考。

一、领会精神，把握内涵，争做新农村建设明白人

我们要确保新农村建设“四年全覆盖”行动开局主动，首先必须准确把握省市对此项工作的部署要求，把情况搞清楚，才能有的放矢、创出特色、干出成绩。省、市也分别在会议召开后出台了《新农村建设行动规划（2017-2020年）的通知》，无论从总体要求、规划布局，还是建设标准、操作程序上都有了新的部署和举措。可以说，这个《行动规划》的出台，是我省新农村建设史上的一个里程碑。结合我县实际，我就会议、文件精神作一个简要传达，总体来说有三个明显特征。

（一）从任务上看，新农村建设担子更重。省、市《行动规划》明确指出，从X开始，用四年时间，将全省农村“扫一遍”，着重完成X户以上村庄整治建设。截止目前，全县X户以上村庄仍有个X个暂未实施新农村建设。按照要求，根据村庄户数，未来四年需要安排新农村建设点X余个，平均到每年的任务是以往的四倍以上，因此，在新农村建设的征程上，我们的责任更大、任务更重、担子更沉，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，打响新农村建设的开局之战。

（二）从推进方式看，新农村建设模式更新。过去，为便于工作开展，我县主要以零散自然村或中心村为单元，推进新农村建设。但随着农村经济社会的发展，这种推进方式难以改变农村整体面貌，造成沿线相邻村庄反差很大，实施了新农村建设的村庄整体看来整洁漂亮，相邻的村组却破旧不堪，达不到整体效果。所以，今年新农村建设推进模式有一个较大的创新，就是以区域为单位连线成片推进，做到“三个沿线”（沿交通干线、沿旅游专线、沿重大项目）、“三个连片”（行政村连片打造、新村与旧村连片打造、新农村点及周边环境连片打造），确保建一片成一片。因此，我县新农村建设工作未来四年的主要战略要以片、线为重点，这就要求各乡镇要对村庄进行统一布局、连片规划，分批推进、成片建设，将过去新农村建设点，由各自然村逐级向上申报择优选择，转变为以乡镇为单位沿线连片打造，原则上不再安排零散、形不成整体效果的村组。

（三）从项目建设看，新农村建设内涵更丰富。中国要美，农村必须美。不仅要有整齐干净、井然有序的村容村貌，更要加大农村环境保护力度，打造生态良好、环境优美的田园村落。不仅要完善基本公共服务配套设施，更要结合当地自然资源、传统文化，遵循乡村自身发展规律和村庄特点，打造独特优势。要树立正确价值导向，弘扬好人文化，培育优良家风、文明乡风，用好的村风聚人、聚心、聚气，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。同时，要坚持建管同步推进，不仅要“建一片成一片”，更要管好一片，防止村庄出现“一年大变样、两年还像样、三年回老样”的现象，加快建立新农村建设后续长效管护机制，确保乡村长治久美。

二、明确目标，突出重点，扎实推进新农村建设各项工作

刚才从我县实际阐释了今年省、市新农村建设的新思路，新做法。这项工作是个系统工程，我们该如何去做？从何下手呢？我认为在座的各位要着力围绕以下五方面工作，做到目标明确、责任清晰；做到吃大苦、耐大劳，才能干出变化，干出成效。

（一）围绕“乡土味”，科学编制镇村规划。新农村建设，科学合理的规划是前提，各乡镇要严把新农村建设规划关，着力解决村庄“无规划乱建设、有规划不执行”的问题。一要凸显民意需求。规划可行性的关键不是看起来漂不漂亮，也不是领导赞不赞同，而在于农民群众是否满意。美好乡村建设，涉及农民群众长期的生产生活，因此，在规划编制过程中，乡村怎么建？道路怎么走？项目怎么布置？都要充分发挥群众主体作用和基层民主制度。各乡、村干部要深入村组、了解群众意愿、收集群众意见，充分征求群众意见的基础上，不断修改完善，制定好村庄规划。二要彰显乡村特色。美好乡村不仅有村庄环境“形象”美，还要有村庄特色“神韵”美。各乡镇规划编制一定要因地制宜，避免风格雷同、千村一面，预留一定发展空间。同时，要注重发掘和保护名人旧居、古建筑、古井老桥、古树名木等历史文化遗存，打造具有浓厚文化底蕴、乡土色彩和地方特色的村容村貌。三要提高规划执行率。有的地方经常把规划设计当作一种政治任务，做完了就撂在一边，根本没有按照规划去执行，工作开展还是按自己的思路来。从今年起，为避免规划编制“纸上画画”、“墙上挂挂”，我们将把规划执行率作为村点考核的重要依据，确保科学规划的刚性实施。各乡镇场（街道）要牢固树立“规划如法、执法如山”的意识，提高规划执行力，确保一张蓝图绘到底、一任接着一任干，确保各项工作环环相扣、不脱节、不掉队，提升工作效率。

（二）围绕“补短板”，逐步完善公共配套。根据村庄特点、问题，做到缺什么补什么，统筹兼顾，着力提高村庄宜居水平。一般自然村建设重点是加大村容村貌和人居环境整治，完善必要的生产生活设施，让农民走平坦路、喝放心水、住新楼房。尤其对贫困村点，要因地施策全力打好脱贫攻坚战，对贫困村点重点帮扶基础设施改善，健全精准脱贫核查、激励和长效机制，确保实现脱真贫、真脱贫，助推贫困村全部脱贫摘帽。

（三）围绕“生活美”，发展壮大村域经济。新农村建设不仅是建设“物”的新农村，更要让农民富起来。一要发挥“头雁”引领。各乡镇要选派懂经营、会管理、“双带”能力强的致富能人担任村党支部书记或村委会主任，并有针对性的开展村集体经济能力培训。培育发展家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，鼓励和扶持主体发展壮大，形成多渠道、多形式、多层次的增收体系，带动周边农户致富。二要挖掘优势资源。立足各个村级经济基础、区位优势、资源条件，要因地制宜、创新路径。充分利用现有资源、资产，引导村集体找准产业、项目和载体，实行“一村一策”，探索多种村集体经济发展模式，努力将村级“三资”转化增值。三要示范带动。各乡镇要按照“一年抓两头、两年抓覆盖、三年抓提升”的总体思路分类指导，选准1-2个左右示范点，培育不同类型、不同模式的村级集体经济发展示范村，推广先进经验和做法，以点带面，从而整体推进。

（四）围绕“乡风美”，培育营造文明新尚。补硬件短板易，固软件短板难，美丽乡村建设，除了青山绿水之美，更该关注精神风貌。我们的很多村庄建设得确实很漂亮，但关起门来自省一下，乡风之美跟上了村容之美的步伐吗？文明、健康的乡风、民风不是靠砸钱就能完美解决的，改变陋习也不是硬件之美可以约束的。各乡镇要将移风易俗与文明村镇建设、村规民约家风传承、文化活动相结合，切实打通环境整治和长效管护的“最后一公里”。各乡镇村庄要通过“道德讲堂”，发挥正能量。同时，加大对本村传统艺术、传统技艺、传统民俗等非物质文化的保护和发掘力度，积极引导农民移风易俗，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，让每一位农村里的居民都散发出新农村的文明新风。

三、因地制宜，改进方法，不断提高新农村建设水平

今年新农村建设的内容很多，任务很重，该如何做好呢？我认为要从以下三个方面给予保障。

（一）创新宣传方式。广大农民是新农村建设的主体，新农村建设离不开农民的积极参与。因此，我们一定要精心组织，广泛宣传，具体做到“三个有”和“三个一”。“三个有”即在县域、交通主干道等地有大型宣传牌；在集镇、村庄有宣传标语、宣传展板；在农户家庭有宣传单（手册），使新农村建设行动新目标、新政策和新要求在广大农村家喻户晓、人人皆知。“三个一”即创建一份新农村建设要情（简报），积极宣传报道此项工作的典型做法；开辟一个新农村建设宣传专栏，在电视、微信等媒介设专栏专门建设动态；树立一批新农村建设先进典型，努力营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。

（二）创新筹资方式。加大投入，在充分发挥财政专项资金保障作用的基础上，进一步创新资金筹措方式，拓宽投入渠道。一是整合部门资源。深入开展部门结对帮扶新农村建设工作，细化、量化结对帮扶考核办法，激发部门活力。建立定期联席会议机制，及时解决整合过程中出现的困难和问题，确保资金整合各项措施落实到位。二是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资、共建共享的投入机制，鼓励和吸引社会资本参与新农村建设。例如，鼓励社会资本参与土地综合利用开发，发展高效生态农业、休闲旅游业等项目，或者通过多种形式动员村民自筹，创造有利条件，鼓励在外经商或成功人士捐赠，支持家乡建设。三是创新金融服务。引导金融机构创新金融产品和服务，扩大集体建设用地使用权、土地承包经营权等抵押贷款试点，加大金融资金对新农村建设投入。

（三）创新管理方式。新农村建设是对农民生产生活方式的一次变革，在推进过程中，难免会遇到群众在习惯、观念、利益等方面的棘手问题。我们一定要妥善加以应对，采取综合措施巧妙予以化解。一是充足力量。今年新农村建设工作任务重，单靠乡、村两级几个干部很有可能顾此失彼，所以，各村点可以组建村民理事会和新农村建设促进会，重点吸纳积极性高、有威望、有能力的党员和村民，充分发挥他们的积极作用，充实管理力量。二是晓之以理。乡、村干部要在工作推进过程中，用群众的语言来引导群众，把建设新农村建设的“大道理”与群众享受补助政策的“小算盘”结合起来，争取广大群众的支持。各级党员、干部要发挥自身的先锋模范带头作用，以身作则，以实际行动有效感化和带动群众。三是加强协调。各乡镇主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导具体抓、细致抓；县直部门要履行好驻村挂点的职责，资金、项目往建设点倾斜；县农工部要加大督查力度，实行一月一调度，一季度一督查，对于进展情况较慢或不理想的将予以通报批评。

同志们，新农村建设行动的号角已经吹响，让我们统一到省、市的新农村建设重要精神和部署上来，扎实苦干、狠抓落实，为加快推进我县新农村建设进程而努力奋斗！

第四篇：在全市新农村建设工作会议上的讲话

在全市新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

这次我们集中一天时间召开这次新农村建设工作会议，目的是让大家开阔视野、交流经验，进一步寻找差距，激发干劲，不断促进全市新农村建设上台阶、上水平。下面，我讲几点意见。

一、正确认识我市新农村建设的现状，切实增强工作责任感和紧迫感

几年来，我市新农村建设在全市人民的共同努力下，得到了一定的发展，自己跟自己比，确实有不小的变化，在##各县区中间也有一定的位次。这方面工作的成绩，刚才##同志的总结已经非常到位。常言说，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。这里我还是提醒大家要多看问题和不足。客观地讲，我们的新农村建设工作还只是刚刚起步，存在着一些不容忽视的问题和不足。主要表现为“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有个性的工作亮点少；小打小闹的多，有长远意义的战略性举措少；一般性的布置和号召多，深入实际解决问题和督查推动少。从根本上来找原因，在于认识不到位，思想不重视，工作不深入不扎实。##书记在##市新农村建设工作会议上讲，从历史发展的角度看，要 1 深刻认识到新农村建设是一场革命；从改善民生的角度看，新农村建设是使命和责任；从统筹城乡发展的角度看，新农村建设是抓手；从县域发展的角度看，新农村建设是重点。这个表述，清楚地说明了开展新农村建设工作对于社会进步、民生改善、城乡统筹和县域经济社会发展的重大意义和作用，是我们开展新农村建设工作的重要指导。各级、各部门特别是各级领导干部要正确理解##书记的讲话精神，全面认识我市新农村建设工作的现状，正视工作中存在的问题和不足，采取切实有效措施认真加以解决。要进一步增强工作使命感和紧迫感，理清思路，改进方法，强化措施，狠抓落实，引导群众广泛参与，迅速掀起新一轮新农村建设的高潮，推动新农村建设工作再上新台阶。

二、要紧扣中央提出的二十字方针，科学谋划和推进我市新农村建设工作

一是正确理解和把握二十字方针的精神实质和科学内涵。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五句话、二十个字，是党中央对新农村建设方针的集中概括，也是我们开展新农村建设工作的基本遵循。谋划和推进我市新农村建设工作，前提和基础是要吃透二十字方针，做到全面理解、准确把握。谋划和推进新农村建设工作，最关键的是摆正五个关系，做到统筹兼顾。“生产发展”是建设新农村的物质基础，是首要 2 任务，只有生产发展了，其它四个方面才有物质支持。“生活富裕”是核心，让农民收入增加、生活富足，这是全部工作的出发点和归宿，没有这一点，其它各项也就失去了意义。“乡风文明”是思想基础，没有精神文明和良好的社会风气，建设新农村的成果将难以巩固。“村容整洁”是新农村建设提高农民生活质量的物质标志。“管理民主”是建设新农村的体制保障，是政治标志。因此，建设社会主义新农村的根本问题还是发展问题、经济问题。无论是农民收入的增加，居住环境的改善，公共服务向农村的延伸，还是塑造良好的乡风民俗，都离不开农村经济的发展。新农村建设的目的在于改善农村居民的生产、生活和生态环境，提高农民的生活福利水平和自我发展能力，最终目的是将目前相对落后的农村建设成经济繁荣、设施完善、环境优美、生活美满、文明和谐的新农村。

二是坚持中央方针与##实际紧密结合，进一步明晰我市新农村建设的工作思路。按照中央二十字方针的要求，充分考虑我市新农村建设工作的现实基础，市委、市政府经过深入调研和广泛征求方方面面的意见，进一步完善了我市新农村建设工作的总体思路。具体就是要坚持“政府引导、农民自愿，发展经济、产业支撑，因地制宜、注重特色，依法依规、节约用地”的原则，从人民群众最关心、最迫切的问题入手，切实改善农村民生，提高 3 农民生活质量，通过试点先行，示范带动，以点带面，推动全局，努力把我市农村建成富裕、文明、和谐、民主的新农村，让广大农民共享改革开放的成果。

第三，要坚持经济、社会统筹发展。新农村建设不是只建几间新房、修几条路，也不是简简单单的建设一个新村庄的问题。而是按照二十字方针的要求，从经济、政治、文化、民主等方面协调发展精神文明、物质文明和政治文明。一是把经济发展作为新农村建设的首要任务，加快转变农业发展方式。要稳定粮食生产，按照省、市打造国家粮食核心主产区的规划，不断完善农业生产设施，提高农业生产机械化水平，加大农业的科技投入，使农业生产水平再上一个新台阶。要培育主导产业，因地制宜，以市场为导向，以资源为依托，加快发展现代农业，调整和优化农业生产结构，抓好优势特色种植、养殖板块建设，大力发展高效农业、现代畜牧业、农产品加工业和农村服务业，积极推进“一乡一业”、“一村一品”，为新农村建设提供产业支撑。要大力开展招商引资，发展二、三产业，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。二要协调发展农村各项社会事业，以文化大院和便民超市为重点，建设文化、科技、体育、商业等公共服务设施；要进一步发展文化教育事业和卫生事业，要抓住我市被定为新农保试点市的契机，健全农村社会保障体系。三要在农村倡导精神文明，开 4 展精神文明建设，树立良好的风尚。四要推动农村改革，以土地流转、发展农村专业合作社为突破口，深化农村改革，为新农村建设增加发展后劲。五要搞好基层组织建设。深入开展创先争优活动，提高基层组织的向心力和战斗力。全面推广“四议两公开一监督”工作法，规范村级民主决策的程序。要建立选派优秀干部驻村任职和“六大员”一体化运作工作机制，加强农村基层组织建设和公共服务建设。

三、抓好关键环节，推进新农村建设不断取得新突破 新农村建设难，全国难、全省难，我们这也难，但正因为难，才需要我们各级党委、政府去抓、去管。同时我们也要认识到，任何一项新事物、新工作刚起步时都很难，但难的背后有更多的机遇。相对成熟完善的事物，实际上再想发展才最为困难，未被开拓，未被认识的领域才能有更多的机会。新农村建设也是这样，认识到新农村建设困难与机遇并存，挑战与希望同在的特点，我们才可能更好的工作。国家从2006年提出新农村建设构想，才几年时间，已经陆续出台了不少这方面的政策，今后这样的政策会更多。但同时，我们也要认识到政策都是阶段性的，有时效性的，政策的阳光任何时候都有死角。抓住机遇，就能乘势而上。因此，我们各个乡镇、办事处，及至各个行政村都要认清形势，做到早谋划、早动手、早突破。当务之急，是要抓住以下几个关 5 键加快推进：

第一是示范带动，打造亮点。新农村建设缺乏亮点，缺乏特色是比较突出的问题。如何打造亮点，以点带面，要从一把手入手，实施新农村建设“一把手工程”。市级层面，两个省级示范村，我和邹市长每人挂一个，各乡镇、办事处一把手每人确定一个点，作为你的新农村建设“一把手工程”。会后两办要会同农办把这个事落实一下。这个事情很简单，不需要讲太多道理，两个省级示范村不能如期完成任务，由我和邹市长向上级交代。各乡镇、办事处的新农村建设“一把手工程”上不去，党政一把手当然也要给市委、政府一个说法。

第二是新农村建设要创造特色。特别是我上边提到的市、乡两级新农村建设“一把手工程”要打造的亮点村，在规划设计时必须有特色，四川“5.12”震后重建的农村多是由国家级专家帮助规划的，象北川的农村羌寨，特色鲜明，成了风景名胜。我们是否从这方面做些文章，我市也有少数民族，少数民族村在建设上能否体现其民族特色。城乡结合部的近郊村，如光武东风示范村选址规划时能否把新农村建设与观光农业、休闲农业、农家乐结合起来，沿河靠水村子是否和水系结合起来，城中村改造是否和城市功能结合起来，沿路村是否和交通功能结合起来，这些方面都需要大家在具体工作中加以考虑。

第三要注重研究新情况，解决新问题。不少同志反映资金问题和土地问题是新农村建设的两大“瓶颈”，实际上在这两个问题的解决上范集乡已经作了积极的尝试，也为我们提供了很好的借鉴。要在工作中学工作，解决这些问题的关键是要吃透政策，党中央、国务院号召我们搞新农村建设就不会不给配套政策，关键是你是否深入，大家往往反映土地难解决，但真正让说难在哪，你是否能说个所以然，你和土地部门探讨过几次，你是否了解解决土地的途径和方法。如果我们在工作中，勤于思考学习，多与相关部门沟通，这些问题都可以找到解决的办法。在解决实际问题的过程中，我们的工作能力、工作水平、工作绩效以及个人素质也会不断地上台阶。

第四要多策并举，加大农村基础设施的力度。这里我重点强调一下项目资金整合问题。现在正是上报明年项目和“十二五”规划的时候，各相关部门在项目安排上必须先满足新农村建设的要求，把项目向新农村建设集中。这样做并不是要搞形象工程，实际上项目也有效益问题，投资同样多的钱，修同样的路，一条路一年走十万人，一条路一年走100万人，社会效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的统筹安排，随意撒胡椒面，乱安排人情项目的，必须追究单位一把手的责任。

四、切实加强组织领导

建设新农村，是一项长期、复杂、艰苦的系统工程，需要全社会的共同努力。各乡镇、办事处、市直各部门要切实发挥领导、引导和指导作用，动员社会力量共同参与，构建市乡村三级联动，政府、农民、社会三位一体的工作格局，全力营造新农村建设的浓厚工作氛围。

第一，加强领导，强化责任。新农村建设涉及方方面面，任务艰巨繁重，能否顺利推进，能否取得实效，加强领导是关键。各乡镇、办事处、市直有关部门要把新农村建设作为今后一个时期全局工作的重点，摆上重要议事日程。要按“一把手工程”的要求，坚持党政一把手亲自抓。市新农村建设工作领导小组，要切切实实负起责任，统一协调指导全市的新农村建设工作。市委农村工作办公室要会同两办督查室加大督查办力度，适时开展督促检查，形成良好导向，促进新农村建设统筹协调推进。各示范村、试点村要用好机遇，强化责任，抓紧启动各项工作。

第二是明确职责，齐抓共管。市直相关职能部门要明确自身在新农村建设中的职责和义务，围绕新农村建设，通力合作，形成高效协调的工作机制和齐心协力的建设氛围。市直部门抽调的工作队员，要尽职尽责，切实搞好帮扶工作。

第三，严格考核，兑现奖惩。新农村建设牵涉面广，工作量很大，如果我们仅仅满足于一般的号召部署，抓而不紧，抓而不 8 实，就难以取得实实在在的成效。各乡镇、办事处、市直各部门一要明确做什么事，二要明确这些事由谁来做，某一项任务完成的时间节点是什么，都要明明白白。抓工作推进落实要敢于动真碰硬，真抓实干，对工作不力，敷衍塞责的单位和个人，一定要严格进行效能监察和纪律追究。

同志们，新农村建设是时代赋予我们的使命，也是全市农民群众的迫切愿望。我相信，只要我们齐心协力，真抓实干，就一定能够开创我市新农村建设工作的新局面。

第五篇：在新农村建设工作会议上的讲话

在新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

关于新农村建设，今天专门召开会议安排部署是非常必要的，这也是市上对我们这方面工作的基本要求。会议的安排很具体，主题和基本精神都集中体现在**同志刚才的讲话中，会后大家要按照讲话的内容逐行逐句落实好。市上对我们的工作非常重视，特别是**主任，不仅平时对未央很关注、很关心，今天还专门抽出时间来参加会议，尤其是刚才一番语重心长的讲话对我们的工作，无论是指导性还是针对性都很强，这既是一种激励，又是一种鼓舞，大家务必结合各自实际认认真真落到实处。在这里，我讲两个问题，希望引起大家在落实的过程中更加注意：

一、对新农村建设工作要再认识、再重视。认识和重视的问题已经讲了很多，归根结底要从切身和利己的角度把这方面再加深一些。所谓切身，就是从我们的实际情况出发。所谓利己，就是谋求未央利益最大化，这个“己”是**的整体概念，最大化才是根本目的。**是典型的城乡二元结构，这是区情所在，一方面我们是正在快速建设发展的城市新区，这不是一般意义上的城市新区，而是举全市之力、倾心打造的**新的行政中心区，大家既是参与者更是受益者，在座的各位，无论是所在的工作单位还是所在的村都会因此而

1沾光受益，受益的程度更会超乎想象。另一方面，在产生重大变化的同时，我们尚有一些区域由于受到种种因素的制约，不可能立刻接受周边环境的快速变化，比如今天大会发言的代表就具有典型性，一位来自**，另一位来自**相对比较边远的村，包括其它街办的一些区域，虽然这些村在**的版图内，但是我们不要和其它区来比，就是和**其它县相比，我们那些区域的功能差异也是非常明显的。目前，这些区域还有村民居住，而且有些地方居住的人口还相当密集。民生是一个不容忽视的问题，政府必须关注民生，必须在民生问题上有所作为，要让群众得到实惠，这样**的良好发展局面才能往前走、才能持续，否则就要出事，一旦出事就会错失发展良机。上述区域是们建设社会主义新农村的最佳区域，我们不能麻木，否则就会犯历史性的错误，大家一定要关注、一定要做好。

二、动真的、赶快干。动真的、赶快干从哪里做起呢？一是会上承担包村责任的领导，从会后到4月1日之前，全部下村。人进村，车不能进村，这是一项细节要求。大家要把每一个村细细地走一遍、看一遍，最起码对自己联系的村要有一个相貌的认识，然后与所在街办一起把村干部召集起来，认真研究当下要做的是哪些事情。4月1日后，各类信息不就领导下村刊发消息，关键是操作，但是要发一期通报，通报上要写明先后有哪些领导到哪些村进行了调研，这既是

自我监督也是给大家一个公示，谁没有去要追究责任，否则今天上午我们开这样一个重要的会就是浪费时间，就是不尊重劳动，这项工作要认认真真做好。我想，只要坐在台上的人能做到，坐在台下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定会比我们做得更好，这是规则，怕就怕台上的人做不到，还要求台下，这就会出问题。二是验收是硬道理，验收不过关一切白搭。验收工作分为两期，第一期必须过关，不但要顺利过关，还要做到在全市与众不同，否则愧对行政中心搬到未央，所以工作再难都要克服。三是各位领导下到农村找出问题后，要保证“银子”到位。该拨的钱一定要拨到位，钱要用到到正项上，使用过程要公开透明。办事情没有钱是不行的，但是有些事情可以通过我们的努力和用心，做到花小钱办大事。四是最终要以现场的变化说明问题。只有到现场看变化才能一目了然，谁动真的、谁用心了现场变化最能说明问题。另一个衡量标准就是农民口袋里的钱有多少。农民的素质与在座的各位有差异，但是他们的情感状态和我们一样，“见了钱会高兴”，这一点不会因为素质高低而有所改变，所以这也是最终的衡量标准之一。这些工作只要做好了，不但能很好地完成任务，而且会干出我们的特色活。

在新农村建设过程中，要始终把修路、装灯、净水、改厕作为我们把握的重点。在区人代会上，代表们提了很多建议，其中关于村干部培训大家都讲了很多好的想法，这项工

作是我们今年要抓的一件大事情。下一步要针对村干部培训制定出详细的方案，积极吸收**在管理方面的特色，从每天刷牙、穿衣等生活细节培训起，让村官们经过若干期培训，从行为举止到思维方式都有一个大的改进，要把培训学校办成未央的“黄埔”。首批培训人员，就从列为新农村建设示范村的村官中产生，通过一段时间的培训，让大家切切实实地感受到未央的变化。

我就讲这些，谢谢大家。