建设社会主义新农村的模式探索

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第一篇:建设社会主义新农村的模式探索

建设社会主义新农村的模式探索

黄水兴

新农村建设的情况调查

笔者调研了翔安区新农村的建设现状,了解到“十五”期间,翔安区用现代工业文明和城市管理理念指导旧村改造和新村建设,改善农村生产生活条件,促进农村政治、经济、文化发展,探求一条政府引导、部门配合、试点先行,稳定推进的道路。

1、政府引导。引导农民群众学习科学文化知识和农村实用技术,切实增强了致富本领;引导农民群众开展多种文化娱乐生活,移风易俗、废除封建迷信活动,切实提高思想道德水平;引导农民改善居住环境,切实使农民享受到了现代文明的成果。

2、部门配合。建立了定期研究新农村建设工作、领导干部挂钩联系村、部门扶持制度。制定具体了实施方案,指导督促工作的落实。

3、试点先行。区政府统一安排,各镇、村将工作细化,制定试点方案,采取现场观摩、交流经验等办法,取得了良好的推动作用。

新农村建设中存在的问题分析

翔安新农村建设进程中,被一些人简单地看成是按照城市的标准去建设新农村,这不仅违背了经济发展规律,还不利城市化战略的实现。实际上,当前农民最关心、最迫切要解决的问题就是增收。新农村建设的中心任务是发展农村生产力,不能把新农村建设简单地理解为建设新村庄。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。美好的家园要由农民自己主动创造,否则,即使是最美好的想法、最周全的计划、最动的援助,也不一定是农民所需要的。所以,新农村建设的一个最基本前提就是要以农民为中心、为主导。调动农民的积极性,提高农民的主体意识。

新农村建设的思路与对策措施

1、一种目标

胡锦涛等党和国家领导一再强调,要“使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。”建设社会主义新农村,其实不是一个新命题。所建的新农村,就在于资源的再造,在于人口上的“变负担为资源”,在于有限的土地资源最大效率的利用,在发展模式上要依靠最大的内部能动,实现资源意义上的减负与再造的“合二为一”的目标。

2、二个趋向

建设社会主义新农村体现了“二个趋向”。一个趋向是社会发展的普遍规律,是世界工业化国家普遍走过的发展道路。必须走“工业反哺农业”的道路。另一个趋向是从重点支持工业向重点支持农业转变,从重点支持城市向重点支持农村转变。

3、以“三个结合”促进新农村建设

必须坚持好“三个结合”。一是坚持增强党员党性观念与转变群众思想观念相结合,首先要解决党员干部和农民群众的思想认识问题,教育引导农民群众转变思想观念,改变落后的生产生活方式,努力适应新的形式和新的要求,将思想认识统一到建设社会主义新农村的中心工作上来;二是坚持综合素质与群众致富能力相结合。“穷”是影响新农村建设的关键因素,也是影响农村党群关系的重要因素,一定要拔掉“穷棒子”,坚持把提高农村党员干部综合素质与增强农民致富能力相结合,千方百计地拓展农民致富渠道,创新农民致富手段。三是坚持党组织战斗力和凝聚力与扩大农村基层民主相结合。“村看村,户看户,群众看干部”,要通过交任务,压担子的办法,促使村支书、村支委与村委会切实担起服务群众,服务生产,服务大局职责。

4、建立四大体系

一是建设新型农业现代化,走科技型,循环经济型发展路子。加快发展农村工业,发展农村家庭工业,搞好农产品加工业,培育镇村支柱产业,按照市场要求,培育发展农村金融保险、信息咨询服务、农村观光旅游等新农村服务业;二是建立农村新型社会事业发展体系。完善新型农村教育系统,使低技能农民向智能型、创业型农民转变,以最低生活保障,养老保险和医疗保险三项制度建设为重点,建立健全农村社会保险服务网络和体系;三是构建新农村建设政策体系,建立健全财政支农资金稳定增长,金融部门和社会支持新农村建设的外力机制;四是建立新型管理协调体系,健全新农村的领导工作机制,进一步明确村镇、区政府职能,选好新农村建设带头人等。

5、五项工程

新农村建设要按照“整合资源,发挥优势,试点推进,务求实效”的总体思路,建立积极实施智力支农,和谐护农,金桥富农,光彩助农,文化益农的五项工程。

(1)智力支农。积极组织各界有志之士,专家学者为新农村建设献计献策,提供智力支持,充分发挥高等学校及技术部门的力量服务社会主义新农村建设。

(2)和谐护农。建立农村和谐友好协议,各行各业的友好协调,为社会主义新农村建设营造更加稳定的和谐环境。

(3)金桥富农。充分发挥统战系统、政协委员的推介宣传作用,发挥海外侨胞、港、澳同胞,台湾同胞的优势,引导他们到翔安农村投资兴业,为新农村经济发展牵线搭桥,力促新农村经济发展。

(4)光彩助农。充分发挥地域优势,大力实施“爱心计划”,支农救助,积极开展“三下乡”活动,让农民群众受益。

(5)文化益农。充分利用“科技下乡”平台活动为农民讲授农业知识,提高农民群众的科学知识,可组织文化、艺术界人士开展文化艺术下乡,举办“美丽新农村艺术专场活动,丰富农民群众的文化生活。

6、六个方面下功夫

(1)在深化认识上下功夫:要克服消极畏难思想,急噪冒进思想和与己无关的思想。

(2)在科学规划上下功夫:规划是纲,纲举目张,建设社会主义新农村必须因地制宜、科学规划,有计划,有步骤地扎实推进,要注重前瞻性、科学性和特色性。

(3)在培育产业上下功夫:要加强明细发展思路,调整产业结构和推进产业升级。

(4)在基础设施上下功夫:要加强乡村路网建设,农田水利设施和公共事业发展。

(5)在村庄整洁上下功夫:要整理脏、乱、差,整治乱建房和治理设施落后。

(6)在倡导新风上下功夫:要提倡民主新风、和谐新风和文明新风。

7、八种新农村建设模式

(1)工业企业带动型。以马塘村为典型例子,通过银鹭集团工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展,充分利用本村的土地,劳动力等资源整和的基础上促进工业企业的发展,使得工业企业与农村融为一体。

(2)特色产业带动型。以新圩古宅大蒜、洋葱生产基地得独特条件,围绕一种或两种特色产品或产业链,实行专业化生产经营。

(3)畜群养殖带动型。大力发展生态型养殖业和种植业,形成规模化、工业化、一体化的产业经营模式。

(4)休闲产业带动型。利用农村自然环境和农村特有地乡土文化吸引游客,培育集观赏、娱乐、知识教育于一体的新兴休闲产业。

(5)商贸融通带动型。在新店的刘五店码头,马巷的五星和舫阳、大嶝建立商贸流通服务,创建就“合作形式,租赁性质、独资管理”的新模式。

(6)旅游产业带动型。以翔安独一无二的大嶝岛、香山公园、大帽山生态园、东园戏剧学校为依托,开展旅游活动,形成旅游产业品牌。

(7)合作组织带动型。以各种形式的农民合作组织为依托,整合社会资源,促进农村各种生产资源的合理配置,突破原有的一家一户分散经营的制约,提高农业产品的综合利用开发水平。

(8)劳务经济带动型。转移农村剩余劳动力,优化农村劳动力资源的配置,转移就业后的农村劳动力将获得收益的一部分投入到农业生产和农村建设中,反哺家乡,反哺农村,从而直接或间接地推进新农村建设。

(作者单位:厦门市环境保护局翔安分局)

第二篇:社会主义新农村规划建设的探索

本文作者:李思银 好范文原创投稿

农村规划建设是新农村建设工作的重要组成部分,关系着新农村建设政策的贯彻落实和新农村建设成果的效益后评。一个好的规划设计,应能够放眼全局,综合考虑当地的经济状况、自然条件、生产生活、风土人情和群众意愿等相关内容,做到利用有限的资源,创造出方案最优化、效益最大化和民众满意化的最高价值取向。

但是在实际操作过程中如何收到如此效益呢?本文笔者就结合实际工作中了解的一些实际问题,与大家共同探讨关于新农村规划中的一些问题。

新农村规划,是一项复杂的系统工程,具有很强的地域性、专业性和表达民意性的工作。要使其符合社会主义新农村 “生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的总要求,具有十分重要的意义。然而从目前新农村建设过程中存在的种种倾向来看,实在不容乐观,新农村规划是一项长期而又艰巨的任务,而不是简单的建筑规划图纸的移植或“亮壳”工程。它需要规划师通过对规划区域现场踏勘,基础资料的收集、整理和分析研究的基础上,综合确定该区域农村发展战略和建设控制引导两个层面。统筹安排规划建设用地,合理配置农村各项基础设施,处理好远景发展和近期建设的关系。做到量力而行,分步实施,尽量不加重农民负担,才有可能顺利推进具有中国特色的社会主义新农村建设。新农村建设中的种种困惑

在当今这样一个工业、信息、科技快速发展,新农村建设不断推进的时代背景下,越来越多的农村已经陷入了“城市色彩农村化,农村个性模糊化,政绩驱动功利化,亮点频出空壳化”的困惑中,农村特色的消失,各种弊端的凸现,制约了新农村规划建设的健康发展。

1.1 移植城市特色,乡村个性全然遗失

在新农村规划建设中,盲目学习城市建筑设计是不可取的。农村建筑及布局与城市布局也存在有相似之处,但是对于使用功能分区、自然环境的和谐、生产生活的习惯、民风民俗的特点等等是不尽相同的。这些不同之处是众多农村个性和特点所决定的。如有的建筑物前后要有用于晾晒稻谷、茶叶之类的平整场地,是由使用分区和生产特点决定的;有的农村建筑物使用纸浆石灰墙面加民族特色的彩画(大理白族民居),它是继承发扬古朴建筑风格,体现和张扬个性的东西;猪厩、牛圈、鸡舍等是必不可少的设施;房屋周围的菜园也是农村生活的自给自足的重要角色;凡此种种都是农村生产特点和地方特色决定必要考虑的,绝不能一味的模仿城市建筑设计。那就使得新农村建筑规划断了胳膊少了腿——残缺不全,缺少了自己的乡土特色。

1.2 政绩驱动功利,乡村空壳亮点村频现

当今的世界是激励竞争的世界,只有“发展才是硬道理”,而一些地方政府却认为“发展政绩才是硬道理”,没有树立正确的政绩观。特别是党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的要求后,很多地方挖空心思打造新农村亮点,来铸就政绩,造成了中央、地方各级财政资金的浪费,却收不到良好效果。一是重投入,轻实效,创造空壳亮点。有的地方不注重对农村建设的规划设计和预算,着力打造亮点,高标准、重投入,甚至不惜以增加农民负担,牺牲农民利益为代价,目标只是为了得到上级领导的肯定。当然,上级领导满意,政绩也就树起来了。可是建成后的新村庄,因为不切实际,农民得不到实惠或得到的实惠不多,也就成为了供各级领导参观的空壳亮点村。二是重包装,少内涵,着力造就面子工程。有的地方惠及百姓的民心工程做得不多,面子工程做得不少。他们充分利用各类项目资金,在农村打造“容貌”工程,给农村房屋穿新衣;给道路入口树招牌;让农村名字谱神话…… 到最后,得到上级肯定的也不少,就是得不到农民朋友的认可。三是规划缺失,配套不全,脱离了群众的合理利益诉求与承受能力。水、电、通信线路、给排水、垃圾处理等是建设社会主义新农村,促进文明农村建设的基本保证。但由于农村基础薄弱,村距相隔远,导致配套设施的建设一直成为建筑规划的鸡勒。很多乡村居民已习惯了污水靠蒸发,垃圾靠风刮的生活,在原来居住分散,人口不集中的情况下固然不会有太大问题,但是规划成型成规模的居住区,则会造成很大的麻烦。当然这些方面也许广大官员是不一定考虑得到的,但作为新农村规划的专业人员是一定要考虑的。

综上所述,在建设特色社会主义新农村过程中,规划工作尤为重要,它是做好新农村建设的龙头,正如有业内人士所说:“规划是龙头,是先导”。一个项目规划关系到项目的成败和对未来发展方向、发展空间的控制与引导。因此,在建设特色社会主义新农村过程中的抓好规划十分重要。未来新农村规划建设路子

新农村建筑规划,不是规划师在电脑桌旁就能设计完成的,而是需要规划设计师对特定区域的经济社会发展现状、民族民风情况、生产生活状况等等一系列的综合性指标做调查研究,再对该区域农村未来发展战略做出总体部署评价的基础上,来安排近期建设和

第三篇:建设社会主义新农村的探索

建设社会主义新农村的探索

新农村建设是解决“三农”问题的战略性举措。巴彦淖尔市临河区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,新农村建设的步伐不断加快,取得了一定的成效,但也面临着一些困难,需要明确发展思路。进一步加快新农村建设的步伐。

一、临河区新农村建设的主要模式

临河区在建设社会主义新农村过程中,坚持分类指导。因地制宜。新农村建设呈现出四种具有代表性的模式。

(一)高效生态农业示范型

以八一办事处联丰小区为代表,它以日光大棚为主导产业,以沼气建设为纽带,推行住房、温室、“一池三改”紧密结合的四位一体发展模式,使农村生产、生活垃圾得到较好的转化和利用,有效地解决了农业发展过程中资源浪费和环境污染问题,极大地提高了农业生产的经济效益和生态效益,成为高效农业、生态农业的典型。2008年该小区人均纯收入达11000元以上。

(二)以城带乡发展型

以城关镇增光六祖为代表,该地农民充分利用靠近城郊、交通便利、信息快捷的有利条件,在搞好农牧业生产的同时。大力发展第三产业。虽然耕地面积少,但依托城郊优势,农民非农收入大幅增加,农民收入水平明显高于周边以农牧业生产为主的其它村民小组。一条以城带乡的发展之路、富裕之路。从而为临河区城郊型村庄建设社会主义新农村提供了非常有利的借鉴。

(三)优势产业推进型

主要特点是有明确的优势主导产业,农民收益较为稳定。而且收人比较高。如干召庙永丰六组为奶牛养殖专业村,养殖奶牛594头,户均5头,建起奶站3座:双河镇永丰八组人均耕地28亩,以种植油葵为主。通过宣传引导,广大农民能够积极响应政府的号召,积极投工务劳,参与社会主义新农村建设,村组环境面貌能够在短时间内得到明显改善。

(四)旧村改造型

以乌兰图克红旗三组为代表,这些村组以传统的农牧业为主导产业,农牧业生产成为农民收入的主要来源。当地政府立足实际,尊重农民意愿,以财政投入为主,农民投工务劳,组织农民对村庄道路、绿化美化、青贮窖池建设、垃圾清理、破旧占道建筑等进行有计划、有步骤、有重点的建设和整治,经过近3年的建设,村容村貌得到有效治理,农民生产生活环境明显改善,农民发展生产的能力进一步增强,社会主义新农村示范点建设取得初步成效。

二、当前存在的主要问题

一是公共财产投入严重不足。由于国家投入少,乡镇财力紧张,村级集体经济薄弱。加上筹资渠道不宽,新农村建设投入严重不足。从目前情况看,地方财政不具备在较大范围内调整收入分配的条件,扩大财政对农村的支持非常困难。因此在今后的工作中,要按照统筹城乡经济社会发展的要求,把新农村建设纳入全区经济社会发展的总规划中,统筹安排各项建设任务,整合各类资金。加大投入。首先要调动农民投入的积极性。引导农民增加生产性投入,扩大生产规模,增强发展后劲。其次要创新投入机制。采取政府、农民、部门、社会各界、政策优惠、项目支持等多种方式,拓宽投资渠道,增加投入。再次,整合农村公路、农网改造、沼气工程、扶贫开发、人畜饮水、节水示范、林业生态建设等项目资金。统筹安排和集约投放,支持新农村建设。最后要合理调整财政支出结构,建立财政支农资金的稳定增长机制,增加农村公益性项目建设和农民生产生活条件改善方面的引导性补贴。

二是农民整体素质不高,成为影响新农村建设的重要因素。建设新农村。必须以教育农民、转变农民

观念为基础,以培养新型农民为前提。受经济发展水平的影响,目前农民的科技文化素质还不是很高。自主能力很差,尤其是法律知识缺乏。法制观念淡薄,传统的小富即安思想根深蒂固。生活方式较为落后,农民对生活环境的脏乱差熟视无睹。习以为常,缺乏积极向上的进取精神,与新型农民的要求相距甚远。因此,建设新农村,首先要培养新农民。要坚持教育引导和依法管理并重。深入开展农村形势教育、政策教育、诚信教育、法制教育和科技文化教育,促进农民观念更新、行为创新、致富技能创新。突出加强农民择业观教育,转变择业观念。树立新的就业意识,促使农民走出农村,面向现实择业。积极开展群众性的精神文明建设活动,引导农民转变落后的生产生活方式,崇尚科学。抵制迷信。移风易俗,形成文明向上的社会风貌,塑造农村新风尚。

三是干部群众对建设新农村的重视程度不够,主体意识不强。少数乡镇、村组干部、村民存在“有钱才办事”的错误认识,“等、靠、要”的依赖思想严重。农民的积极性和主动性没有充分调动起来。主体作用发挥不够明显。因此,建设社会主义新农村,在利用好国家各项支农惠农政策的同时,首先要加强对农民的思想教育和宣传发动工作,唤起农民群众的社会责任感,让农民群众真正认识到新农村建设是自己的事业,要克服等靠要的思想,树立自力更生、艰苦创业、不怕困难、敢想敢干的观念。其次要通过典型示范,调动广大农民建设新农村的积极性。

三、加快推进临河区新农村建设对策

(一)明确发展思路。正确把握新农村建设中的矛盾

深化认识,更新观念,让基层政府和农民真正明白新农村建设的科学内涵,明确新农村建设的发展思路。一是坚持农牧业基础地位始终不动摇。生活宽裕是生产发展的必然要求,村容整洁则是新农村建设的外在形式。新农村建设的基础是以发展现代农牧业为基本动力,核心是以农村体制改革为重点,长远保障是以教育、科学、文化发展为主要内容的文化建设。只有加大对现代农牧业发展的投入力度,促进传统产业转向集约型农牧业,才能实现农牧业的革命性飞跃。二是政府在对新农村进行资源有效配置同时,让农牧民群众自觉、自愿参与新农村建设方案的制定、资金和劳动力的投入等,充分发挥其主体性和主动性。三是将新农村建设与扶贫开发有机结合,非示范村新农村建设在借鉴示范村建设经验的同时,与扶贫开发项目进行衔接,有助于推进贫困村的发展步伐和新农村建设。应抓住机遇,加大农牧业投入,打造“绿色”农畜产品品牌,提高市场竞争力和产品附加植,力争取得经济。社会和生态效益的多赢。

(二)加强基础建设,提高农牧业产业化水平

应将加强农牧业基础设施建设作为新农村建设的着力点和突破口,科学论证农牧区急需解决的基础设施建设和发展项目,积极与国家有关部门上报沟通,争取国家立项,获得资金和技术方面的扶持,以增强农牧业发展后劲。同时,加快市场化改革,理顺农畜产品流通渠道,发挥市场配置资源的基础性作用,引导农牧民调整种养殖结构,大力发展农牧民专业经济合作组织,积极推进现代特色种植业、生态有机畜牧业的规模化和产业化经营。加快农牧业科技示范园区建设,努力在发展模式上、组织形式上、规模化经营上创出特色。

(三)加快改革步伐,推动农村牧区社会事业全面发展

无论是推进农牧业的规模化经营、加快城镇化进程,还是完善农村公益事业投入机制、加强农村社会事业管理等,都必须继续拓展农村综合改革的广度和深度。强化乡镇政府服务职能,提高政府对农牧区教育卫生事业的管理水平,不断完善基层民主制度;建立稳定的财政支农投入机制,促进公共服务均等化;创新农牧区金融制度,探索建立符合农牧区特点的农牧金融体系。

(四)统筹城乡发展,加快城乡一体化建设

发展城乡一体化是新农村建设的最终目标。应加大户籍制度改革。进一步放宽县城和建制镇落户条件。加快农村社会保障体制建设,提高保障水平,逐渐与承建社会保障体系接轨。重点抓好农牧区水、电、路、气、讯建设。畅通城乡人流、物流、信息流、资金流,提高农牧民生产生活基础设施质量和服务功能。加大农村科、教、文、卫事业的投入力度,逐渐实现城乡公共服务质量的统一。加快农村公共信息服务平台

建设,为广大农牧民提供及时准确的培训、用工等信息,减少农牧民就业成本,逐渐实现城乡统一的劳动力市场。

第四篇:社会主义新农村建设的几种模式

社会主义新农村建设的几种模式

社会主义新农村建设的几种模式

南街村模式

南街村位于河南省临颍县城南隅,紧靠107国道,西临京广铁路,东临京珠高速公路。全村有回、汉两个民族,共848户,3180口人,1000亩耕地,总面积1.78平方公里。村里有26家村营企业,诸如拉面工厂等。1984年,村办企业的总产值只有70万元,到1995年已经达到12亿,实现了飞跃发展。改革开放以来,南街村遵循党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,因地制宜,大力发展集体经济,走集体共同富裕道路,实现了物质文明和精神文明建设的飞速发展。

围绕农业办工业,发展壮大集体实力

南街村依靠当地粮食资源,围绕农业办工业,围绕龙头企业上配套项目。发展粮食深加工,形成了农工贸一体化、产供销一条龙的产业格局。从而实现了层层增值和良性循环,壮大了集体经济实力。此外组建的国家大型一档企业——河南省南街村(集团)有限公司,在1991年率先摘取河南省“亿元村”桂冠,1993产值突破16亿元。随着中国加入世贸组织,南街村也面临着更多的机遇和挑战。为了增强集体经济的实力,南街村提出“二次创业”,本着“巩固老产业、丰富新产品、开发新产业、提高经济效益”的指导思想,着力兴建食品、农业生态旅游、医药、电器、钢铁五大工业园区,并聘请高级人才管理企业。

由于集体实力的发展壮大,职工村民的福利待遇日益改善,人们在生活、住房、上学、就医福利等方面无后顾之忧,人人安居乐业。南街村始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在搞好物质文明建设的同时,高度重视政治文明和精神文明建设。南街村大办公益事业,相继建起了诸多公益设施。成立了艺术团、军乐队、盘鼓队、门球队,建起了文化园、图书室、卫生所、康寿乐园等。同时,大办教育事业,投巨资新建了现代化、高标准的幼儿园、中小学和高中。还办起了报社、广播站和电视台,更好地村民服务。信奉毛泽东,高唱东方红

南街村坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等先进文化教育人,以雷锋精神鼓舞人,以革命歌曲激励人,提出了建设共产主义小社区的奋斗目标,强化了职工村民的集体主义精神,营造了浓厚的昂扬向上的集体主义氛围。南街村投资100万,在村中心建起了东方红广场,占地近万平方米,广场上树立着毛泽东的汉白玉雕像,有民兵24小时为毛泽东站岗执勤。南街村信奉毛泽东,人人佩戴毛泽东像章,背诵“老三篇”,以毛泽东的集体主义的理念,坚持用毛泽东思想教育村民。“东方红太阳升,中国出了个毛泽东„„”早上6点15分,南街村的广播站开始播放颂扬毛泽东的革命歌曲《东方红》,毛泽东的雕如守护神一样耸立在南街村的广场上。广场上还有一些如“毛泽东思想永远放光芒”南街村新的一天便伴随这轻快旋律开始。因此,南街村因村风正、民风好、党风廉,社会治安秩序井然,获得了“全国先进基层党组织”旅游、“全国模范村民委员会”、“全国文明村”、“全国优秀乡镇企业”等殊荣。建设共产主义小社会

南街村与其他村有一个巨大的区别,那就是他们提出建设“共产主义小社会”的目标。已经富裕起来的南街村被称为“南街村现象”,并引起了全国的关注。南街村“共产主义的要素”的核心是独特的平均主义的经济体制。村民们在村的行政机构及村营企业上班,根据工作内容,每月付给150元到200元的固定工资。工资虽然很低,但是村民免费享受粮食、肉、油等配给。住宅、教育、医疗、办红白喜事也一概不收费。如果村民上大学,学费也由村里负担。村民享受的福利费用每年每人平均6700元。

长期在南街村工作,并做出较大贡献的非南街村出身者,村里给予他们“名誉村民”资格。得到这个资格的人可享受与本村村民一样的待遇。因此申请当“名誉村民”的人非常多。南街村团委书记吕小虎(32岁)认为,南街村的模式是理论和实践相一致的发展模式。他说:“南街村的集体主义是非常合乎情理的。它也符合邓小平说的‘让一部分人先富起来,带动更多人共同富裕’的路线。这正是有中国特色的社会主义。”

过着平等而稳定生活的南街村的现状值得关注。南街村的体制是在严格的规章制度基础上建立起来的。南街村有可称为“村的宪法”的规章制度,这一制度分思想、工作、生活三方面,共有23条,违反者将受到处罚。村里还有定期从思想、纪律、卫生等十个方面检查各家庭执行规章制度情况的制度。根据检查结果,只要有一个方面不合格,部分福利就得自费。据村民说:“满分的家庭很少,大多数家庭都是总有某个方面不合格。”南街村用非同一般的做法,保证了所有人都能过上一定水平的生活。从这点说实现了“和谐社会”的目标。

(根据百度搜索资料整理)

华西模式

华西村位于江苏省江阴市华士镇,全村共有380户,1520人,面积0.96平方公里。华西村原叫华西大队,在上世纪六十年代就是我国农村的先进典型。当时,我国农村普遍实行“三级所有,队为基础”的核算方式(公社、大队、生产队三级所有,以生产队为基本核算单位),华西村实行大队统一核算。七十年代末我国农村推行“联产承包责任制”的改革,华西村还是实行大队核算。在我国农村取消人民公社后,华西大队改为华西村。华西人始终坚持社会主义原则,努力发扬“艰苦奋斗,团结奋斗,服从分配,实绩到位”的华西精神,走共同富裕之路。尤其是改革开放之后,全村产业结构发生了根本性的变化,形成了具有鲜明个性的华西特色,被称为华西模式。

村庄治理与企业管理的有机结合体

从村庄的角度讲,在全国实行联产承包责任制之时,华西村并没有盲目从众,而是仍然实行集体所有制,土地等生产资料统归村庄集体所有。该村从2001年起,华西村党委书记吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”:一分,就是村与企业要分开,把新合并的16个村规划成12个村,合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统:一是经济由华西统一管理,二是劳动力在同一条件下统一安排,三是福利由华西统一发放,四是村庄由华西统一规划建设,五是华西村党委统一领导。它解决了村庄治理中极度缺乏合作这一治理难题,使得全体村民形成了牢固的利益共同体,极大的增强了激励力度,发挥了全体村民的共同智慧。从企业的角度讲,华西集团和现阶段中国所有优秀的民营企业集团一样,紧紧把握了改革开放这一历史机遇,根据当时国内供给严重不足,人们需求日新月异这一历史契机,全面发展纺织、钢材等有关产业,大力发展第三产业。1994年组建华西集团公司,现下属8大公司、固定资产超60亿元。2004年,实现销售收入260亿元。2005年,实现销售收入300亿。目前,集团公司现有职工2.5万人,其中中高级工程技术人员2000多人,大多数企业已从国外引进了当今世界一流的生产设备,所生产的面料、西服、化纤、针织染整、线材、热带、法兰等系列产品,现已发展到1000多个品种,10000多个规格,并远销亚、欧、美洲等40多个国家和地区。并且,还创造出驰名国内外的“华西村”牌和“仁宝”牌系列名牌产品。同时,“华西村”A股股票1999年在深圳上市,华西村股份有限公司成为全国第一家以村命名的上市公司,人民日报、中央电视台等多家新闻媒体称其为“中国农村第一股”。

由于工商企业的扩大,原来的华西村已经不能容纳更多的生产力。于是华西就和周边的16个村一起组成了大华西村,面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里,人口由原来的2000多人增加到3万多人。华西走的是公有制为主体,私有占股,他们叫公私合作制。公私兼顾,走共同富裕的道路

华西村是全国农村走共同富裕道路的典型。但是共同富裕不是一样富,是有差别的。最穷的人家也有100多万的存款,最富的人家有千万股份,但是没有亿万富翁,也没有两手空空。从分配方式来说,华西村实行“多提积累少分配,少分现金多参股”,每个人拿的现金跟社会上差不多,以前是每个人月工资不能超过八千,现在每人不超过二万。另外给你的奖金统统参股,参股只能够分红,不能取股。如果职工违法犯罪了,这个股他们会收回;如果职工跳槽要走人,他们这个股份也不能带走。这样促使人民勤俭持家,实际是帮他当家。

1961年建村,那时年分配水平只有五六十元,社员“吃粮靠集体,用钱靠自己”,地薄、队穷、人心散。如今村民住大别墅,房子都在400平方米以上;开小车子,村里有小轿车400多辆。村民家里有摄像机、等离子彩电、中央空调等各种高档用品成为寻常之物,家家有人出国旅游过。华西村有自己的艺术团,村里有舞厅、影剧院、篮球场、网球场、游泳馆、体育中心、会议中心、老年活动中心等文化娱乐设施;有大中专以上的人才近300人,有55人有高级职称。华西村大绿化面积已达875万平方米,人均287平方米。华西村还通过了ISO14001国际环境质量管理体系认证,被誉为“中华环保第一村”。近年,先后有120多个国家和地区的宾客到访华西村。

2004年,华西村人均工资收入12.26万元。同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元。华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。2006年全村实现销售超300亿,2010年超500亿元,每户村民的存款600万元—2000万元。

吴仁宝说,作为华西来说,我们既有公的也有私的,公私双富有,如果你要单单标准是公的,搞不好要挫伤一部分人的积极性;如果强调一律都要搞私的,也会挫伤一部分人的积极性,所以要把公的和私的两个结合起来,都要调动他们的积极性,这样来达到共同富裕比较健康,比较长寿。华西村有句口号:“既富口袋,又富脑袋”。要求村民讲六爱:爱党、爱国、爱华西,爱亲、爱友、爱自己。成立了别具一格的“精神文明开发公司”,每周村民开大会,每季党员开大会,书场、剧场、溜冰场等各种文化娱乐设施一应俱全。“贫穷不是社会主义,只有少数人富也不是社会主义,一村富了不算富,先富必须带后富”。华西村先后为20多个省、自治区举办了100多期基层干部培训班,直接培训1万多人,带动了10万人脱贫致富。2001年以来,先后有15个周边村加入华西村,为周边村直接和间接解决了1万多人就业,老人按月领养老金,如今还在全村境内开通了两路公交车。实事求是,集体主义思想不能丢 实事求是就像一盏明灯,照亮了华西前进的路。他们采用“母鸡下蛋”的办法,先后办起了以冶金、纺织和有色金属为主的40多个企业,全村95%以上的劳力投入了工业生产。在副业上,他们通过专业承包,形成了“千头猪”、“千头羊”、“万只禽”的养殖规模。工副业的崛起,为农业铺了路,促进了农业的机械化、专业化和社会化,粮食亩产年年超“一吨”。华西村在产业结构调整方面,走在了全国农村的前边,从产业布局上来讲,三大产业相辅相成,现代规模化农业将遍布村落周围,充分发挥粮食安全、生态环保以及文化传承功能。

多年来,华西经济以每年20%的速度递增,从没有过大起,也没有过大落;而资产负债率却一直很低,一般在20%左右。这其中的奥妙何在?原来,华西人按客观经济规律办事,走出了一条独特的适合于农民办企业的经营管理路子。在某种程度上,华西村的经济发展模式集合了计划经济和市场经济所具有的优点和长处,从而成就了华西村,也给全体中国人民指明了一条建设社会主义新农村的路子。

华西在经济建设中形成了一条不成文的规定:凡是上重大项目,必须经党委一班人集体讨论,请专家反复论证,尊重客观经济规律,做到该上能上的则上,不该上不能上的则坚决不上。就这样,20多年来华西在经济建设中从未出现过重大失误。华西村的成功发展得益于集体主义精神没有丢。这是最主要的,也的难能可贵的,是它有力地推动了华西村的发展壮大。

“凡是中央讲的都根据我们的实际来落实,这就是华西的经验。我们做的事都是按照中央的精神去办,把中央的精神和老百姓的要求还有社会效益根据当地实际结合起来,这就是华西的经验。”这是华西村党委书记吴仁宝的个人总结。(根据百度搜索资料整理)

农村社区发展道路与模式比较研究 ——以华西村、南街村、小岗村为例

本文试图结合华西村、南街村、小岗村的调查,对农村社区综合发展作一概要分析。一、一个普遍性的命题:乡村工业是农村社区发展的动力 从传统型到现代型,是农村社区发展的一个质的飞跃。世界历史证明,任何国家都要经历工业化、城市化、现代化的发展阶段,同样,农村社区的发展也要有非农化、工业化、城镇化、现代化的进程。其中,乡村工业化是由传统农村走向现代农村的必由之路,无非各地区的特殊情况决定了具体发展形式不一样而已。无论是丹尼尔·贝尔的“后工业社会”理论,还是阿尔温·托夫勒的“超工业社会”理论,抑或是奈斯比特的“大趋势”理论,都差不多地认为,人类的几次“文明浪潮”依次是农业社会文明、工业社会文明和超(后)工业社会文明。“第一次浪潮的变化,是历时数千年的农业革命。第二次浪潮的变革,是工业文明的兴起,至今不过是三百年”,每次浪潮“都淹没了早先的文明和文化,都是以前人所不能想象的生活方式替代了原来的生活方式”。托夫勒认为,农业的兴起是人类社会发展的头一个转折点,而工业的兴起则迅速改变了世界的面貌,许多国家工业化的势头至今未见削减,渗透到社会基本结构、生产和个人活动等方面。美国未来学者甘哈曼认为,工业革命和农业革命一样,很快传遍全世界,使人类的生活质量发生永久性变化。

发展工业,通过工业化来推动农村社会发展、改变国家面貌,是许多志士仁人、有识之士的共识。毛泽东、邓小平都有一些论述。而成功地从社会学角度探讨农村社区发展道路的集大成者当数费孝通先生。1936年,费孝通先生通过对吴江庙港江村的调查发现,当地经济在蚕丝业改革的推动下得到显著发展,这就使他渐次产生了通过发展乡村工业来促动农村社区发展的思路。对江村的“重访”、“三访”乃至多次访问以及改革开放以来乡镇企业成功经验的启示,使得费孝通先生更是坚定、发展了这一观点。1957年,他在《重访江村》中记录了粮食的增长和农民副业收入的下降,呼吁发展乡村副业和工业。江苏省江阴市华西村地处江阴鱼米之乡,面积0.96平方公里,350多户,500多人。该村在党委书记、集团公司董事长吴仁宝的带领下,经过30多年的奋斗,发展成为富庶、文明的现代化农村社区。华西人从实践中认识到小农意识和产业单一的局限性,较早就举起了发展乡村工业的旗帜。他们从小作坊起步,经过工厂、企业、公司、集团等几个阶段;从简单的农机修造到铝型材、铜型材、钢材、纺织、化工、电子等六大生产系列;从60年代的几个小厂到1999年的江苏华西集团公司下设的13个分公司和40多个工厂企业;从农业起家、工业发家到第三产业兴家。华西的发展历程和取得的成就说明,由传统型乡村到现代化社区,发展工业是前提、基础和关键。设想若无工业作铺垫,华西就不可能有这一系列的变化,对国家的贡献、对落后地区的帮助就无从谈起。

河南省临颍县南街村处于豫中平原,面积1.78平方公里,全村805户,3130口人,与华西村相比,自然基础较差。华西位于江南经济发达地区,有务工经商的传统,左邻右舍发展水平都较高,它是万花丛中一点绿;而南街村地处纯农业区,底子薄,周邻地区发展相对落后,但它独辟蹊径成功发展则是一枝独秀。短短一多年时间,南街村从一个穷困乡村发展到具有26个企业,1.2万职工(其中外来职工1.1万人),年产值17亿多元,农民住公寓,实行工资制与供给制相结合发展模式的“共产主义小社区”,其斐然的成绩就连对该村实行共产主义分配方式持不同意见的人也不得不承认。尽管南街人自己认为南街的发展是党的富民政策与毛泽东思想的光辉照耀,但我们还是认为,坚持抓工业,是南街村发展首要的和基本的物质保证。与苏南农民一样,南街人较早就领悟了“无工不富”的道理,他们深知,在传统农业区不结合自己的实际发展工副业是没有出路的。从80年代起,南街村围绕农副产品深加工办企业———根据中原地区盛产小麦的优势,办起了方便面厂、食品厂、啤酒厂;围绕龙头企业上配套项目———以粮食深加工企业为龙头,配套发展相关项目,如生产方便面等食品每天所需400多吨面粉,带动了南街村面粉厂的发展;每天需要13万只外包装箱,办起了南街制箱厂;每天需要的500多万只彩印袋、胶印袋,办起了中日合资的彩印厂、胶印厂;每天需要运出运入的近千吨的原材料和制成品,成立了拥有160部汽车的南街村汽车队。同时,每年生产方便面需要的200多万元的花椒做汤料,南街村就把自己的地头地边种上了花椒树。为使方便面厂、面料厂的废料合理利用,他们将其收集后通过加工,电脑配方,制成混合饲料发展养鸡场;食品厂需要的鸡蛋又是该养鸡场提供。南街人把这种做法称为一业带动多业上,多业辅助一业兴。就这样,以龙头企业带动其他企业的不断发展,南街村由最初的传统农业区发展成为一个产、供、销一条龙,农、工、贸一体化的经济实体,成为闻名遐尔的现代化农村社区。

安徽省凤阳县小溪河镇小岗村地处皖东北,南距蚌埠20余公里,现有90户人家、370口人,与华西村、南街村相比规模小、实力弱,但22年前的惊人之举———率先分田到户大包干,却使其知名度晓誉天下。但是,由于众多原因,小岗村的产业结构20年来基本上是单一的农业,几乎没有发展工副业,这就决定了该村至今还停留在传统农业社区,维持着温饱,发展缓慢,不要说与发达地区相比,就是与凤阳本县其他地区相比,也显得落后了。

以上对华西、南街、小岗三个村的简单描述说明,农村社区的综合发展,其动力在发展乡村工业,单一的传统农业无法推动农村社区迈入现代化。尽管根据各自的情况,发展工业的路子不尽一致。华西村位于沪一宁城市带中,有较好的自然、社会、经济条件,其工业化有技术密集型、资金密集型之特点。南街村位于中原农业区,条件不如华西,不能走“纯第二产业”道路,而走了一条费孝通先生称之为一点五产业的道路,即结合本地实情,发展农副产品深加工,提高附加值,带动了一系列相关行业的发展,推动了社区建设与发展。而小岗村的发展滞后,根本原因是没有走乡村工业之路。二、一个实证性的结论:权威结构是农村社区发展的保证 马克斯·韦伯认为,有效的统治建立在权威之上,权威有三种类型:(1)法理权威(合法型权威),这是一种设有官僚行政管理班子的合法性统治,取得这种权威的人根据制定规则的合法性而发布命令;(2)传统权威,统治者依据传统遗传下来的规则而确定,对它们的服从是由于传统赋予他们具有固定的尊严,因而其形式主要为老人统治和地位世袭;(3)魅力权威,所谓“魅力”,是一个人之被视为非凡的品质具有这种品质的人具有超自然、特别是其他人无法企及的力量与素质,因而这种魅力是由被统治者所承认而决定的。在韦伯看来,社区统治团体是一种感情的共同化,魅力型统治的行政管理班子并非是官员,它既不是按等级观点,也不是按对家族或个人依附的观点选择,而是按魅力的品质选择。华西村和南街村则属于魅力权威,是在发展过程中形成的有群众基础的魅力型权威社区。

华西村崛起的主要原因并不在于其优越的地理环境,而在于数十年来形成的具有强大权威的领导班子与好带头人。吴仁宝本人就是一个出身于农民、当过村官、乡官、县官,至今仍领导着华西的“农民管理家”。从“大跃进”到“学大寨”直至改革开放,吴仁宝带领华西人苦战十载,在实践中总结经验教训,实事求是、科学规划华西村的发展蓝图并上升到理论高度。在共同富裕的道路上,吴仁宝坚持自己不拿全村最高工资、不住全村最好的房子、不拿高额奖金的“三不”。在长期的实干过程中,吴仁宝靠拼命的干劲、清晰的思路、高效的业绩和廉洁自律,在群众中形成了很高的威信,打下了坚实的权威基础。

南街村发展的奥秘何在?有人认为南街人能抓住机遇,有人认为他们把苏南农民所首创的“无工不富”很好地实践在中州乡村,他们自己则认为是党的富民政策和毛泽东思想的光辉照耀。笔者则认为,莫若说是南街村领导班子的权威结构使然。其一,党委书记王洪彬十多年来始终作为普通农民和村民劳作在一起,和南街村的发展联系在一起,表现出较强的领导能力,无私的献身精神和敏锐的政治远见。其二,有一个团结奋斗、特别能战斗的领导集体,在带领全村共同致富的道路上,他们身先士卒,在市场经济中与群众摸爬滚打;他们严于律己,坚信“公生明,廉生威”。群众深有感触地说,这样的党员干部我们信服、佩服,他们把领导干部看成是致富领路人,自觉接受、维护干部的权威,以致于“夸自己村的干部能夸到眼含热泪”。其三,领导集体有一套清晰的发展思路———贸工农一体化;有独特的宣传、教育方式———以毛泽东思想教育人,建设共产主义小社区。为什么自然条件相同,发展情况各异?为什么自然条件各异,发展趋势相同?为什么敢为天下先的典型会停滞不前?其解释可以各不相同,也可以各有道理,笔者从对三村以及其他地区的实地考察调查中分析认为,权威结构是农村村级综合发展的关键因素。有好的权威结构,条件差的地区亦可以向非农化、工业化、城镇化、现代化快速发展;缺乏权威结构,条件好的地区也不能很好地发展,条件差的地区更是举步维艰。好的权威结构是凝聚群众,发挥村民政治参与性、生产积极性的基础,这是促进社区发展的原因之一。华西、南街村以吴仁宝、王洪彬为代表的管理者长期坚持带领群众在脱贫致富的道路上苦干、实干,取得了骄人的成绩,表现出高超的管理艺术和非凡的魄力,形成了很高的权威,群众对其的信服是自觉的,社区的发展亦是自然的。而小岗村之所以至今还徘徊在温饱阶段,没有越过传统农业社区阶段,除自然条件以外,笔者认为主要是没有形成如吴仁宝、王洪彬式的核心权威人物及强有力的权威结构,该村二十多年来领导班子更换频繁就诠释了这一点。三、一个现实而有趣的论题:农村社区发展模式探讨 农村发展模式在80年代有过较多讨论,不过那主要是指乡镇企业的发展形式,如以集体工业为主的苏南模式,以个体经营为主的温州模式等。这里我们试图从农村社区综合发展角度对之进行讨论。具体说,在生产上,产业结构如何,生产方式怎样?在管理上,组织程度如何,教育手段、乡村风气怎样?

华西村农民从根本上打破小农意识,举起了大富、大农业、大天地的旗帜,稳定农业,发展工业,形成了一条农业起家、工业发家、第三产业兴家,一二三产业协调发展的现代化发展模式。在管理上,华西村采取的是“两手抓、两富有、两结合”的发展模式。即在抓物质文明的同时,加强精神文明建设。他们提出的爱国家、爱华西村的“六爱”教育,既闪现思想道德教育的光环,又带有浓郁的田园气息。在村党委的领导下,华西人有理想,争贡献,遵纪守法。“两富有”是既富钱袋又富脑袋,即在致富的同时,狠抓科学文化教育,全面提高人的综合素质。华西的一、二、三产业协调并举,两个文明一起抓的发展模式在我国农村具有较大的普遍意义。

南街村的发展模式在产业结构上与华西村并无差别,也是一、二、三产业协调并举,无非南街村之工业以农副产品深加工为主但在管理模式上,南街村的“意识形态立村”,建立“共产主义小社区”的实践则显得非常独特。

南街村人认为,致富要靠党中央的富民政策、靠坚定的共产主义信念、靠战无不胜的毛泽东思想,“毛泽东思想像一轮红太阳,永远照耀着南街前进”。在南街,“政治挂帅,用毛泽东思想武装人的头脑”、“建设共产主义小社区”等标语到处可见;《东方红》、《大海航行靠舵手》等风靡一时的革命歌曲时而可闻;毛泽东主席的汉白玉雕像前24小时民兵站岗,专职民兵连专业化训练坚持不懈;学《毛选》老三篇、开讲用会、斗私会蔚然成风。人们讲奉献、爱集体,南街村成了“没有腐败、没有贫富悬殊、没有精神滑坡的‘净土’”。这一在全国绝无仅有的实践,引起了外界的极大兴趣,有人激动得热泪盈眶。一位老干部说,我们干了一辈子革命还不就是为了这些?也有人对此嗤之以鼻,认为是“晃若隔世,又回到了六、七十年代”„„

南街村的分配机制——供给制与工资制相结合,带有浓郁共产主义色彩的分配模式,决定了南街村村民的生活资料来源以供给制为主、工资制为辅。目前集体对村民免费提供大到公寓式住房及室内设施、家具,小到粮、油、水、电、气甚至啤酒、鸡蛋等生活用品。随着生产的不断发展,供给的范围与水平也在不断扩大与提高,用南街人的话说,他们已“初步实现共产主义‘各尽所能、按需分配’的原则”。客观地讲,这一很能体现公平、公正,为南街人引以自豪而又有浓郁意识形态色彩的分配模式虽说有很大争论,但倒是使得农民衣、食、住、行、生、老、病、死有了依靠,社会化服务与保障使农民个人完全解决了后顾之忧。

南街村的发展模式有无普遍意义?这是一个较为深层甚至较为敏感的问题。有人说“南街村的路子是中国农村发展的方向”,也有人怀疑“南街红旗到底能打多久”?笔者短暂的考察、粗浅的研究认为:南街人大力发展经济,走农业产业化、乡村工业化以及共同富裕的道路,与全国农村的发展路子是一致的,具有普遍意义;但其分配方式、其意识形态特征则在相当长时间里缺乏普遍意义的根据。小岗村是典型的家庭分散经营农业的局,这在当前我国欠发达地区仍是主要的发展模式。但是,由于产业单一,经营方式分散,缺乏组织,村民松散,劳力外流,权威结构不能有效建立,因而极易致使社区发展滞后。虽然家庭联产承包责任制作为一种基本政策还要长期坚持,但本文认为,在解决了温饱甚至小康之后,追求社区包括人的发展在内的综合发展应是我们要达到的重要目标和面临的紧迫任务。为此,农村基层组织及有关方面必须结合实际,提升农村发展的目标要求,找准适合自己的发展模式,在稳定农业的同时大力发展工副业;在富钱袋的同时富脑袋,提高村民的科学文化素质;在抓生产的同时抓农民教育,提高其文明程度;在坚持家庭联产承包责任制的同时,加强农民的组织管理,引导他们关心集体,摆脱落后,走向现代化,使农村社区发展有质的飞跃。

第五篇:论社会主义新农村的建设模式

一、社会主义新农村的基本建设模式

1、资源型新农村。所谓资源型,就是在具有丰富矿产、水力、电力等资源的农村,加强能源消费管理,搞好节能工作,提高能源利用率,建立资源集约型农村经济。长久以来,在一些具有丰富资源的农村,充足的能源有力支撑了整个地方经济的快速发展。但在能源生产和消费中也存在不少问题,表现为能源生产、利用、消费方式落后,技术水平低,设备陈旧,资源浪费严重。这种建立在能源大量消耗和浪费基础之上、以粗放经营为特征的农村经济,远远不能适应新形势发展的需要。对此,山西省提出采取积极发展燃用型煤、大力推广节煤炉、改造乡镇工业锅炉、改造砖瓦窑、开发利用新能源等措施加快资源集约型农村经济建设。

2、工业型新农村。所谓工业型,就是以发展乡村工业为导向,推进农村经济由农业主导型向工业型转变,增强工业对农业的拉动力。农村工业化是壮大农村经济总量的关键,是促进农业产业结构调整、加快农业现代化进程的推进器,也是推进农村城镇化的支撑点。以工业经济实力为基础,整合农村的土地、人力等资源,实现共同发展。这是一个逐步扩大经营规模,发展农村经济的过程,也是一个增加农民收入、促进平衡发展的过程。主要存在于经济发达地区,表现为城市工业文明辐射下的“以工促农、以城带乡”大趋势。长三角等经济发达地区的新农村建设,是以城乡一体化为目标,以工业反哺、城市支持为条件,以基础设施建设和经济发展的各类工程为抓手而展开的。区域经济地理优势、经济实力和财政支付能力优势,特别是区域工业化和城市化进入成熟时期,使这些地区开始出现逆城市化(城市产业和人口向城郊和腹地农村转移)现象,这些条件使村落经济社会加快向现代工业社会转型,分化很明显。江苏省全省有2000多个小集镇,都建成了工业型的小城镇,此经验得到中央的肯定与推广。典型的如有“天下第一村”美誉的华西村,它的综合发展,其关键在于发展乡村工业,走现代农业企业集团的道路。

3、生态型新农村。所谓生态型新农村,就是发挥特有的生态优势,开发利用生态资源,发展生态经济,以生态型农业为重点,逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。随着农村经济发展步伐加快,农村生态能源建设越来越引起人们关注,成为关系到农业发展的重要因素。生态环境建设的最终目的,是从根本上为人民创造良好的生存空间和发展空间,保障人民生活质量长久可持续的提高。“四位一体”沼气应用、大中型能源环境工程建设、太阳能有效利用和生物质能源气化等能源生态工程,是大连市推出的建设能源生态型农村的主要模式。遵义人把近年来在全市普遍实施的沼气池建设和退耕还林、还草、还药再加上大棚蔬菜以及其它一些特色农业统称为“生态型农村经济”,认为这种模式是一条奔小康的“绿色”通道。为保持生态环境和自然风貌,建设田园风光型的新农村,赣州市提出了“一个保留、两个坚持、三个不”的思路,即保留农村的历史文脉,注意传承建筑文化;坚持人与自然和谐,坚持不搞千篇一律;在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树,提升了农村建设的整体水平。

4、城镇型新农村。所谓城镇型新农村,就是按照统筹城乡发展的要求,坚持以城带乡、以乡促城,推进农业农村现代化,引导农民向城镇集聚,加速资本和产业转移,加快建设城镇型新农村,促进农民职业和空间转移,形成新型的城乡产业结构和城镇体系。如江西上饶创建文明村镇,将村容镇貌建设标准细化为“一看路二看树,三看卫生四看住”,全市共有20个建制镇分别被列入建设部小城镇建设试点和江西省200个中心镇行列。宁波市在编制的统筹城乡发展规划中提出,到2010年,基本建立城乡一体化的体制和机制,农村城市化和城镇型新农村建设加速推进,农村经济更发达,环境更优美,社会更和谐,生活更富裕。此规划被誉为“国内比较先进的地方性规划”。在杭州湾南岸,有一个以建设“工贸型、花园型、现代化”小城市为目标的城镇――慈溪市周巷镇。改革开放以来,周巷镇遵循“以商兴镇”、“以工强镇”、“科教立镇”的发展战略,从一个普通的建制镇一跃跨入了浙江省社会主义新农村建设示范镇、宁波市经济强镇,并先后被列为全国小城镇综合改革试点镇、联合国开发计划署可持续发展的中国小城镇项目试点镇。

5、农庄型新农村。所谓农庄型新农村,就是充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、菜地等农家资源,增设耕地种菜、现场采摘、任意“点宰”、自选自做等服务项目,让游客吃农家饭、享农家乐,大力发展农家休闲娱乐旅游经济。投资少、收益好、见效快是农庄型新农村建设最为显著的特点。全国各地的农庄型新农村建设开发,基本上都是当地农村因地制宜,因势利导,充分利用了现有的自然与人文资源,加以开发和利用,也有效带动了“农家乐”经济的迅猛发展。“农家乐”作为中国农村革命与新经济的代表,其发展形态与模式,较为集中地体现了现代经济学中的新观念与先进成分。它的发展,对促进农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程产生了良好的经济效益。长沙浏阳市把建设现代农庄与发展特色产业相结合,依托烟叶、茶叶、花卉、花炮等产业,成立了股份制公司,使农田变股田,农民变股民,建起了农民别墅,过上了“城市生活”。浙江衢州在新农村建设中,大力发展生态旅游,努力打响“山水名城、神奇衢州”品牌,初步形成了生态与经济互动互促、人与自然和谐发展的良好局面。

6、第三产业服务型新农村。所谓第三产业服务型新农村,也即城郊型新农村,就是按照“依托城市、服务城市、致富农民”的发展思路,充分利用城郊乡镇的区位优势、资源优势和产业优势,积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业,以及名优农产品进

行项目包装,积极开展各类相关招商活动,发展第三产业,增加农民收入。这普遍存在于靠近各大中小城市的农村,它们充分利用地处城郊结合部、交通四通八达等区位优势,建设特色农业生产基地。生产为城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品类农副产品。中国西部瓷都夹江县凤山村(距县城4公里),立足主导产业,以工业反哺农业,带动发展乡村休闲旅游业,建设城郊型社会主义新农村取得了突出成绩,先后荣获“四川省新村扶贫工作先进单位”、“乐山市乡村旅游特色村”等荣誉称号。

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