省建设厅领导视察新农村建设汇报

第一篇：省建设厅领导视察新农村建设汇报

5月18日，省建设厅领导一行来我镇检查新农村建设工作，先后到我镇的中沟村小康住宅、某某村洋葱交易批发市场和文化活动中心等地实地考察，通过“听、访、看”，详细了解在新农村建设当中，民房和巷道、排水沟、厕所、沼气、绿化、美化等基础实施建设的情况。对我市新农村住宅建设提出了几点指导性意见，现结合农村实际和当前新农村建设的特点，将意见贯彻情况汇报如下：

一、当前农村现状

嘉峪关市是一个新兴的工业城市，城市大、农村小，属城郊型农业，是城市重要的副食品基地。农村有峪泉镇、某某镇、文殊镇3个镇，17个行政村，112个村民小组，4590户，全市农业人口为2.02万人。2006年，全市农民人均纯收入5315元。农村现有耕地5.76万亩，全部为水浇地，村、田、路、渠、电、通信等农业生产条件优越，实现了农田水利化、作业机械化、种植良种化、栽培科学化，是全省农业先进地区。1999年整体进入小康，77.3%的农民住上了宽敞、明亮的小康房。通过发展珍品、精品和旅游观光“两品一游”城郊型特色农业，实现村村组组通油路、自来水、程控电话、有线电视和家家户户住标准住宅目标，正向着城乡一体化迈进。目前电话普及率72.2%，有线电视入户率68.3%，农民人均住房面积达40平方米以上。农村经济和各项社会事业快速、协调发展。

二、提出的几点建议

在座谈过程中，省建设厅领导指出：社会主义新农村小康住宅设计应以社会主义新农村建设为目标，坚持从全市农村的实际出发，尊重农民意愿；以村镇规划为指导，紧紧围绕“以人为本、提高生活质量、改善居住环境”的设计理念，注意保护和体现地方特色与农村风貌，既要新颖、美观、适用，又要兼顾农村特色，体现时代气息。重点要抓好以下几方面的问题：一是新农村建设的规划问题。要将新农村建设整体规划纳入城市规划的范围（包括城镇结合部），要根据试点村所处的自然条件、当地的民俗民风及经济发展水平，坚持从实际出发，注重提高和健全使用功能，要科学划分村内居住区、公建服务区、经济发展区等区域，合理配置村内的各类基础设施。房屋的外观与环境要协调和谐，反映区域特色，体现乡村特点，努力实现山水、田园、民居、道路、绿化、建筑风格的和谐统一，形成规划建设的新格局。

要防止两种倾向：一是把新农村建设简单地、片面地等同于新村庄建设。认为新房子盖多了，村容村貌整洁了，水、电、路等基础设施改善了，就是新农村建设；二是脱离实际地把新农村建设等同于小城镇建设。新农村建设本质上还是对农村的建设，它的特色就是欣欣向荣的具有田园风光的农村；小城镇既有农村的特点，同时也具有城市的特色，它的特色在于二、三产业相对发展、功能比较完善的城镇。在编制镇村建设规划时，不能简单地用建设小城镇的理念去规划新农村建设，在村庄民居、建筑材料、村组道路、卫生设施等方面的考虑上，都要因地制宜，注重特色，不能千村一面，更不要不伦不类，村庄不像村庄、城镇不像城镇。二要坚持政府主导，农民主体的原则。要加强引导、强力推动、整合资源、形成合力、搞好服务。各级党委、政府及有关职能部门要加大对建设过程的指导力度，严格执行建设标准，加强工程施工和质量监管，确保新农村建设试点工作顺利开展。

群众是实施社会主义新农村建设的主体，各级要加强宣传，充分调动广大农民群众自主建设的积极性，动员群众通过自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。三是坚持基础先行，务求实效的原则。要选准突破口，从改善农村最迫切需要解决的基本生活条件入手，集中力量，抓好试点的“五通”（通电、通水、通路、通电话、通广播电视）、“五化”（硬化、绿化、净化、美化、亮化）和“四有”（有文化室、篮球场、综合宣传栏、休闲健身绿地或场地）建设。要坚决反对为追求轰动效应，好高骛远，脱离实际，劳民伤财的各种做法。

三、如何贯彻落实

1、科学制定新农村规划制定新农村规划,要体现科学发展观的要求,以人为本,转变发展理念,创新发展模式,提高发展质量,使新农村各方面的发展步入全面协调可持续发展的轨道,不能孤立地就新农村建设而搞新农村建设,必须优化和配置发展资源,统筹城乡协调发展。要从实现人与自然和谐发展、建设和谐新农村和建设节约型社会的高度进行规划设计。村镇规划要符合改善农民生活条件、实现村容整洁、营造文明村风、适合村民休闲的需要,安排好生活与产业的发展。推进新农村建设,应把科学规划放在首位。制定规划应立足当前、把握长远、统筹安排,广泛听取基层和农民群众的意见与建议,尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律。按照方便农民、提升农村、发展农村产业的要求,因地制宜,合理规划农民居住区、产业发展区以及发展教育、文化、卫生等社会事业。尤其要结合当地经济社会发展水平和民风民俗、文化历史、地理特点等,把土地、水系、清洁能源、集中居住区规划好,并搞好年度建设规划与中长期规划的衔接。

2、先规划后建设通过规划可以合理地整合农村的土地、能源、环境等资源,同时能够改善农民的生产和生活条件。专业的规划设计能够实现较好的规划意图,充分考虑住户的意愿和生活方式,是搞好新民居规划的根本。按照规模适度、有利发展、有利稳定和方便生活的要求进行统一规划,避免规划脱离实际,造成“建一片,荒一片”的问题。在村庄规划编制中,应充分尊重农民的意愿,把维护好农民的权益,引导农民积极参与作为出发点和立足点。(一)与生态建设相结合:依据“牲畜—沼气—种植”的生物循环模式,结合改水改厕同步实施规划,合理布局农村的康居点。(二)与农业综合开发相结合:依据当前农业的发展状况,努力使规划适应区域产业结构,将原来分散的农民住房合理集中,便于农民生产生活。(三)与土地整理相结合:将规划的村庄建设用地与土地利用总体规划相协调。(四)与基础设施建设相结合:根据实际情况考虑依托镇村交通主干道进行规划布点。(五)与旅游开发相结合:依托良好的生态资源和宽裕的劳动力资源,开展民俗旅游接待,吸纳城市居民休闲旅游消费。

3、做好旧村规划建设新农村建设,应该分为两个方面:一是新村建设,二是旧村改造。把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到新农村建设的具体实践中,合理利用资源,减轻农民负担。旧村改造,不能脱离实际、不尊重农民意愿、不考虑农民生活习惯、强拆强建,要立足当前,科学规划住宅区、养殖区和公共服务区,理顺道路走向,考虑通水、通电、通有线电视、排水、排污等其他基础设施,使之布局合理。让零散农户向中心村集中靠拢,让村庄整齐化,也便于配套设施的整改,减少为零散住户修路通电等造成的不必要资源浪费。配备卫生室、学校、日用品商店、休闲活动绿地等设施,让农民过上城市式的乡村生活。要坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,彻底改变“雨天一脚泥,晴天一身灰”的乡土生活,改变过去那种污水横流、臭气熏天的穷乡恶土面貌,改变农村布局混乱、建房不见村、建村不建路的恶劣环境。

4、特色民居的规划设计民居往往具有地域特色,在新民居的改造与建设中,保存并很好体现出来的传统民居特色及其文化内涵,也将成为展现社会主义新农村面貌、发展农村旅游的重要景观。人们常说的“农家乐”等就是以民居为主要游憩空间而进行农村旅游的具体体现。新农村和新民居的建设,规划要先行,力求“一村一容”,防止千村一面。要结合区位优势、社会人文环境、历史文化习俗、山水自然风貌等合理制定住宅规划。

第二篇：2012.09迎接省领导视察汇报材料

抓基础管理

严规章标准 全力构建本质安全型煤矿企业

----永昌县兴安煤矿安全工作情况汇报

二零一二年九月十一日

各位领导：

请允许我首先代表兴安矿全体干部职工向检查团各位领导莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我矿安全生产工作在市、县安监局及各级政府部门的正确领导和精心指导下，努力深化矿山安全生产专项整治，严格矿山安全检查，狠抓各项措施落实，矿山安全生产形势态势平稳，安全生产秩序得到进一步改善，没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下：

一、矿井基本情况

兴安煤矿由山东淄博宇峰实业有限责任公司于2010年12月份介入，对矿井进行了技术改造。我公司是山东淄博矿业集团原双沟煤矿改制而来，其前身是专业从事煤炭行业的国有企业，有专业技术队伍和从事多年煤矿工作的专业技术人员，在煤矿安全生产、技术管理等方面有自身较大的优势。为拓展本企业煤炭生产规模，我们先后在贵州、内蒙古、山东本省承建了煤矿。

兴安煤矿现有员工60人，其中工程师3人，爆破员8人，安全员3人，保管员2人，保卫人员3人。拥有健全的生产运行管理体系和全新的探、采、运输等生产设备及国内较先进的生产工艺。完备的配套设施为生产、生活提供保障，完善的安全环保机构设置、健全的安全管理制度、专设库区以及全方位的闭路监控系统，可有效保障矿山的安全运行。兴安煤矿的经营宗旨是：依法规范开采、整合利用资源、推行清洁生产、安全环保并重。

我矿矿井开拓方式为斜井开拓，全矿有两个井筒，主井斜 长240米，倾角38°，为主提升井筒，采用箕斗提升。副井斜长230米，倾角39°，为主回风井。我矿为低瓦斯矿井，通风方式为中央并列式机械通风。现主要开采煤层一层最厚达2.1米，平均厚度为1.9米。现有+2570水平和+2480两个水平。+2570水平正积极准备采煤工作面。

二、矿井建设指导思想

牢固树立以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实安全生产的法律、法规，按照“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求，加大隐患排查治理力度，健全应急管理体系，大力实施科技兴安，严防各类重特大事故的发生，确保矿井安全生产形势稳定。

三、工作目标

1、消灭死亡事故，以及重大非人身事故；

2、杜绝矿井水灾、火灾、瓦斯事故；

3、安全质量标准化验收，力争达到二级标准。

四、矿井总体工作安排及建设内容

1、要以“一通三防”和“防治水”为重点，全面加大瓦斯和煤尘的综合治理力度，加强水文地质的预测预报，落实好顶板管理和机电运输管理的各项制度。

特别是根据季节的交替变化，狠抓了季节性重点区的安全管理。随着季节的变化，我矿认真把握其特点，对小煤窑、“雨季三防”、消防防火、要害部位等进行了全面检查，以防范为重点，认真落实了领导责任和各项措施，特别是在雨季三防方面，重点作好了物资人员准备及时到位，保证了近期的安全度汛，杜绝了意外事故和冷门事故的发生。

2、提升安全基础工作水平，夯实安全生产基础。努力抓好矿井安全质量标准化建设，力争达到二级质量标准化标准。

特别是近年来我矿认真贯彻落实国家局、省、市、县关于开展煤矿井下“六大系统”和煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神，以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标，按照安全质量标准化的标准，坚持高境界定位、高标准运作，高起点创新，全员发动，全员参与，不断强化安全基础工作，狠抓现场工程质量提高，有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到2012年1月4日，我矿经市、县煤矿井下“六大系统”和质量标准化验收检查小组的验收检查，已初步达到标准，于2012年9月底，我矿的“六大系统”建设及质量标准化建设将完全达标。

3、加大安全投入，提高矿井抗灾能力。煤矿企业要提足用好安全费用，提高矿井的装备水平。围绕“一通三防”和“防治水”及煤矿的信息化、自动化建设，积极采用新技术、新工艺、新装备和新材料，尤其要加强监测监控的设备投入和技术升级改造，引进先进的防治水预测预报技术和设施，努力提高超前防范的能力。坚决淘汰落后的机电设备和设施，保持矿井的装备水平逐步提升，以实现矿井安全生产。

主要做了以下几项工作：

⑴通风系统方面，对风井口进行了彻底改造，新安装了两台 FBCZ №13型功率为55KW的风机，1台工作，1台备用，其有效风量达到840～2220m3/min,风量能满足现场安全生产的需求，同时，对井下主要进、回巷道进行了刷大断面、改造成了锚喷和工字钢支护、垒砌了水沟和行人台阶，保证了通风、运输、行人畅通。

⑵提升运输方面，一是更换了变频绞车，实现了提升运输特别是人车运行的无级变速；二是购买了煤矿倾斜巷道专用的抱轨式人车，解决了职工上下井问题，确保了人员乘坐人车的安全；三是大部分轨道更换成了22kg/m的标准轨道，上下山采用18kg/m标准轨道，保证了提升运输安全；四是主井由矿车串车提升改变为箕斗提升，大大减少人员，提高了效率；五是井下运输实现了自动化，形成了刮板机→皮带机→溜煤眼→箕斗→皮带机→卸煤口→分选系统自动化。并且这些提升运输设备经过专门检验机构检测，全部合格，适用于煤矿井下。

⑶供电系统方面，矿井供电一是地面系统，二是井下系统。地面装备630KVA变压器1台，供地面配电系统和生活负荷用电；井下新安装了1台315KVA移动变压器和1台200KVA移动变压器，且高压10KV直接输送到井下中央及采区变电所，确保井下供电安全可靠。

⑷排水系统方面，主副井底联络巷施工了中央水仓，容量300m3,并在中央泵房内安装了3台DA1-125×8型排水泵组（1台工作、1台备用、1台检修）及两排6″排水管路。真空、射流齐全，动作灵敏可靠。在一节底盘施工了采区水仓，井下各施工地点的水由潜水泵排至此水仓，再由此处扬程DA1-125×6型的水泵排至中央水仓，由中央泵房的DA1-125×8型排水泵组排至地面水沟。

矿井排水系统合理可靠，完全具备排除包括突发水患造成的涌水量，矿井排水系统安全。

⑸矿井防治水方面：

①是从集团公司贵州煤矿调拨了YDZ(A)直流电法仪，此设备专门用于井下探测老空积水，是国产煤矿探水的专利技术，探测率达到100%。

②发挥技术人员特别是专业测量人员作用，投资购买了先进的测量设备全站仪、激光测距仪和GPS等设备，对矿井和周边小煤井进行了反复测量，通过测量大胆推翻了原有较大误差的原矿井使用的图纸资料。

③成立探放水工作组。抽调有经验的工程建设人员在前期准备的基础上，制定了《兴安煤矿老窑区积水疏放设计及施工安全方案》。在县安监局的指导帮助下，邀请省煤矿安全技术协会专家对方案进行了认真评审，并对制定的方案给予了确认。

④购买了中煤科工集团西安研究院ZDY650型专业全液压探放水钻机配3NB-150/7-7.5泥浆泵进行探放水。该设备具有钻探、取岩心功能，钻探距离达到200余米。该设备安装使用后大大加快了钻探速度。

（6）监测监控和人员定位方面。

兴安煤矿安装使用的是煤炭科学研究总院重庆研究院生产 的KJ90－NA型煤矿安全生产监控系统。此系统与中心站直通，24小时对井下各工作地点生产环境、安全参数实行连续监测监控。为实施现场管理提供准确的数据，其监测监控的主要环境参数有：瓦斯、风速、一氧化碳、风门开闭状态等，并实现了风电、瓦斯电闭锁传输，此系统运行稳定正常。

我矿已从山东济南福深兴安科技有限公司进购、安装了煤矿专用的KJ353人员定位系统一套共五个读卡分站，分别安装在副井口、主井底、副井底、二节副巷顶盘、五平巷门口。

截止到目前，系统运行可靠，信息传输正常，彻底改变了过去只能人工清点人数、登记、管理出入井人员的落后方式，全部自动化控制。并且，可在中心站随时查寻入井人员工作地点、行走路线、出入井时间等，对入井的所有人员进行全程监控。现在井下人员管理一目了然，实现了真正意义上的可视、可控管理，使矿井管理工作上了一个新台阶。

另外，为增加“透明度”，我们在副井口附近安装1套LED电子显示屏（长×宽=1600×1000），能让地面人员直观看到井下所有人员的分布情况，便于联系，加强监督。

特别值得提到的是，安装使用人员定位系统后，当井下人员遇到险情不能自救时，可通过随身携带的智能卡向调度中心发出紧急求助信息，调度中心值班人员通过接受到的求救信息，直观地看到被困人员的区域，使救助搜索范围缩小，迅速安排就近人员实施救助，缩短救援时间。

（7）地面炸药库建设方面。根据上级的指示精神，我矿于 去年按标准就积极筹建地面炸药库，安装了红外线对射装置、探头、探照灯、巡更点等有关设施。至2012年8月底，我矿委托广州元景安全评价检测有限公司对本矿的爆炸物品储存库进行安全现状评价、验收，全部合格，达到规范标准。

4、努力提升全员安全教育培训质量，提高煤矿从业人员的整体素质，加强职工的培训教育，抓好岗前培训，努力提高职工的实际工作能力和辨识危险源的能力。做好职工继续教育，不断更新知识，熟悉和掌握先进的技术和管理方法。特种作业人员必须取得操作证持证上岗，现有特种作业人员32人。各级管理人员必须达到规定的专业文化水平和满足工作要求的技术职称。

各位领导，我们兴安煤矿今年以来安全工作最重要的是实现了安全生产形势的平稳发展，但工作上的差距也是不容忽视：一是矿井现场安全管理的脆弱性与矿井规模发展、装备升级的不适应仍很突出；二是矿井质量标准化水平还没有完全达标；三是职工队伍稳定与职工素质的提高没有突破。总之在我们看到成绩的同时，决不忽视问题的存在，认真分析总结，寻找突破口，找准切入点。学习兄弟单位好的经验、办法，补己之短，与兄弟单位相互学习并进。

总之，我们将以这次检查为动力，坚决做好近期及两节、十八大期间的安全工作，努力做到一稳一升一提高：一稳即安全生产形势平稳；一升即质量标准化水平上升；一提高即职工素质稳步提高。在今后的安全工作中，继续认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神，进一步采取措施，加大安全管理工作力度，全 面提升安全质量标准化管理水平，向精细化的管理模式推进，使我矿的各项工作再上一个新台阶。

以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。

谢谢大家！

兴安煤矿

2012年9月11日

第三篇：省建设厅领导讲话

省厅领导在郑州市

城乡规划工作会议上的讲话

二〇一〇年一月三十日

同志们：

刚才，京祖同志总结回顾了郑州市2009年的城乡规划工作取得的成绩，分析了存在的问题和差距，提出了下一步的工作安排，张市长结合郑州市市情就加强城乡规划工作、开创城乡规划工作新局面作了重要讲话。今天的会议对于更新规划理念，提高城乡规划水平，促进郑州市又好又快发展，积极推进全省城镇化进程有着十分重要的意义。借此机会，我代表省建设厅对这次会议的召开表示热烈祝贺，对奋战在郑州市城乡规划战线上的干部职工表示亲切慰问！下面，我讲以下几点：

一、肯定成绩、总结经验，进一步增强做好城乡规划工作的信心

郑州市是重要的区域中心城市，是中部地区主要中心城市之一，在引领全省城镇化进程，实现中原崛起中具有举足轻重的地位。近年来，郑州市委、市政府紧紧抓住国家实施中部崛起战略，省委、省政府中原城市群发展战略和中心城 市带动战略的机遇，以科学发展观为统领，坚持城乡统筹，整合各类资源，拓展发展空间，城乡建设取得了令人瞩目的成就。生机勃勃、独具魅力的郑东新区，已经成为一张特色鲜明、时代气息浓厚的“河南名片”，叫响国内外；旧城区、城中村改造和城市景观整治效果明显，小城镇和新农村建设步伐加快。这些成就的取得，离不开高水平城乡规划的指导。郑州市的城乡规划工作,无论是在加强规划编制、完善规划体系，还是加强规划实施管理，维护规划的严肃性方面都做了大量工作，不少方面走在了全省城乡规划工作的前列，主要有以下几个特点：

（一）党委政府高度重视。郑州市委、市政府始终把城乡规划工作作为促进经济社会又好又快发展的头等大事来抓，纳入重要的议事日程。文超书记、建才市长亲自听取规划工作汇报，及时协调解决规划工作的矛盾和问题。在理顺规划体制、加强队伍建设、加大资金投入等方面做了大量卓有成效的工作。这些都为做好新时期城乡规划工作提供了有力的保障。

(二)规划体系不断完善。一年来，高水平、高质量地完成了《郑州市城市总体规划（2009—2020年）》、《郑汴新区总体规划》等一批事关郑州城市发展大局的重要规划，编制了一系列专项规划，完成城市 “六线”和建设强度分区、综合交通近期建设规划、轨道交通规划、城中村规划、老城商业中心区规划等编制工作，县（市）规划、县域村镇体系 规划、乡镇及村庄规划取得新进展，建立起相互衔接、相融互补、较为完整的规划体系。

（三）规划管理逐步加强。一是按照《城乡规划法》要求，出台了切合郑州规划管理工作实际、可操作性强、含金量高的《郑州市城乡规划管理条例》，在制定规划管理地方性法规方面，走在了全省规划行业的前列。二是坚持城乡规划统筹管理，扩大了城市规划管理的覆盖面，为加强规划管理提供了体制保障。三是加大对违法违规行为的查处力度，在强化规划监察执法队伍力量、健全机制加强规划批后管理等方面取得显著成绩，维护了规划的严肃性。

（四）队伍素质明显提高。郑州市规划局坚持以“规划和谐郑州、推进跨越发展”为己任，以“郑州市规划局是郑州人民的规划局”为宗旨，大力推行政务公开，实施阳光规划，自觉接受社会监督，完善规章制度，规范行政行为，在推进城乡规划工作的科学化、民主化、法制化等方面进行积极探索，取得了显著成效，连续两年在行风评议中的位次大幅度前移，规划局机关还被省委、省政府授予省级文明单位称号。规划大计，人才为本。郑州市规划局十分重视人才培养，采取多种渠道强化城乡规划专业知识的培训，同时引进高层次人才，仅今年就在全国范围内一次引进31名具有全日制硕士研究生以上学历、副高级以上职称、注册城市规划师资格的专业技术人才，在河南省城乡规划历史上尚属首次，为提高城乡规划工作水平提供了智力支撑。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到在城镇化快速发展的形势下，郑州市的城乡规划建设工作与科学发展观和《城乡规划法》的要求相比、与省委、省政府和广大人民群众的要求相比、与先进城市相比，还存在着一些需要改进的方面。一是作为全省重要的区域中心省会城市，对如何发挥其辐射带动作用，引领全省城镇体系和城镇化发展等方面的研究有待加强。二是城乡规划缺乏有机协调，重城轻乡现象依然存在。在城区，重地上轻地下，统筹规划地上、地下空间还不够。三是城乡规划编制内容和方法还不能很好适应城乡建设发展的需要，规划标准不够高，规划成果精品少。尤其是对涉及民生和群众反应强烈的交通、住房、基础设施建设等方面的规划仍需加强。四是集中统一的城乡规划管理体制需进一步理顺，规划管理和违法建设查处，特别是对社会广泛关注的城乡结合部、城中村违法违规建设的查处力度需要进一步加大。

二、认清形势、抢抓机遇、进一步增强做好城乡规划工作的责任感。

城乡规划是协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展的基本手段，是政府履行社会管理和公共服务的重要职责，是指导、调控城乡建设和发展的重要依据。新时期，以科学发展观为指导，推进城镇化又好又快发展，为城乡规划工作带来了难得的发展机遇。

（一）科学发展观为城乡规划工作提供了指导思想和方 法。党中央提出的科学发展观已经成为全面建设小康社会必须长期坚持的指导思想，在城乡规划编制中落实科学发展观，实现城乡经济社会全面协调可持续发展，最基本的就是要坚持以人为本，创建宜居环境；坚持合理控制城市规模，走资源节约、环境保护的集约化发展道路。

（二）《城乡规划法》为新形势下城乡规划工作提供了法律保障。《城乡规划法》明确了“先规划后建设”的原则，规定对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评，并对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分的处罚措施；确定了层次分明的城乡规划体系，体现了一级政府、一级规划和一级事权的责任要求；明确规定了规划实施管理的原则、内容、程序以及实施规划管理的法律责任，这些都为加强城乡规划工作提供了法律保障。

（三）中心城市带动战略对城乡规划工作提出了更高要求。省委书记徐光春在郑调研指出：中原崛起看郑州。作为河南省的省会城市，郑州一直是全省的政治、经济、文化和社会事业发展的中心。省委、省政府对郑州市的发展寄予厚望，郑州市在全面建设小康社会，加快现代化建设进程中，要“具备发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力”，在全省乃至中部地区 “成为科学发展的领跑者、改善民生的领跑者、社会和谐的领跑者和党的建设的领跑者”。所以，面对日益激烈的区域竞争，郑州要肩负起历史重任，抢占竞争制高点，下大力气做好城乡规划工作，做大做强做优郑州市，从整体上强化郑州在区域发展中的龙头引领地位和主力军作用。

（四）“三新”大讨论为做好城乡规划工作提供了思想动力。全省组织开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，是省委在科学判断发展方位、深刻分析形势任务、准确把握发展趋势的基础上作出的一项重大决策，旨在推动新一轮思想解放和改革开放，全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，推动跨越式发展。这就要求各级规划部门围绕促进“新解放”、实现“新跨越”、加快“新崛起”，努力突破阻碍科学发展的思维定势，从旧的思想观念、旧的工作方式中解脱出来，努力解除那些不适应时代要求、不符合发展规律的制度、规定和办法，树立科学发展的思想观念，完善科学发展的思路对策，建立符合科学发展要求的体制机制，促进发展、改善民生、实现和谐、树立形象，不断缩小与发达地区的差距，使河南在加快“两大跨越”、推进“两大建设”、实现中原崛起的道路上迈出更加坚实的步伐。

三、科学规划、严格管理、推进城乡规划工作实现新跨越

省委省政府高度重视城乡规划工作。在省委八届八次全会上，郭庚茂代省长明确提出，要规划、构建合理的城镇体 系，面向国内外、全方位开放规划设计市场，积极引进科学先进的规划理念和方法，提高城市规划设计水平。

围绕省委省政府确定的工作目标，结合全省城乡规划工作实际，郑州市各级规划部门要在城乡规划工作方面积极探索，力争取得新突破。

（一）坚持区域统筹发展，构建科学合理的城镇体系。省委省政府把实施中心城市带动战略，进一步完善现代城镇体系，不断强化中心城市的龙头带动能力、产业支撑能力、协作发展和集约发展能力，着力构建全省经济社会发展的核心增长极作为创新发展思路、全局性重大战略问题来谋划和研究。郑州在《省域城镇体系规划》和《中原城市群总体发展规划纲要》中的定位是：国家区域性中心城市，全国重要的综合交通枢纽、现代物流中心和商贸中心，国家历史文化名城，文化旅游城市；中原城市群核心城市，区域性金融中心和现代制造业基地、科技创新基地。新的定位赋予郑州市新的发展内涵和新的历史使命。因此，郑州市要服从服务于省委省政府关于中心城市带动战略，围绕构建具有河南特色的城镇体系来研究和加强城乡规划工作。进一步加强与省内和中原城市内其他城市的分工协作和优势互补，增强全省城镇体系和中原城市群的整体竞争力。充分利用交通、区位优势和省会城市的优势，做大城市规模，增强对全省经济社会的带动和辐射作用，在城市发展质量、高新技术产业发展、科技创新等方面构筑河南省的新高地。全面落实和深化完善 《郑汴产业带总体规划》，深入推进郑汴一体化，推进郑州、开封统筹区域协调发展综合配套改革试点。及时研究，超前规划，引导郑洛、郑新、郑许互动发展，充分发挥省会和中心城市的带动作用。

（二）坚持城乡协调发展，推进城乡一体化。世界发展的经验和规律表明，无论是科学技术的进步、先进文化的传播、生活方式的变革，还是思想观念的更新、社会风气的变迁，往往都是由城市开始，经小城镇传递，扩散到农村。由于长期以来城乡分治和“重城轻乡”思想而形成的城乡二元管理体制和机制已不适应城镇化快速发展的要求。近年来，郑州市加强城乡统筹，城乡面貌发生了很大变化，但城乡二元体制尚未从根本上得到转变。因此，我们要坚持走以工业化致富农民、以城镇化带动农村、以产业化提升农业的路子，加快城镇基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村拓展、城市文明向农村扩散。要在市、县域村镇体系规划的指导下，加快镇、乡和村庄规划的编制，提高规划的覆盖率，加强农民最急需、最基本的道路、给排水、环卫、通讯、电力等基础设施和医疗卫生、教育文化等基本公共服务设施建设，着力建立规划一体化、产业一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、就业与社会保障一体化的新机制，在市域范围内实现城乡生产力和产业的优化布局，实现生产要素和公共服务的优化配臵，使广大乡村居民共享改革开放成果。

（三）坚持以人为本理念，改善提升人居环境。近年来，无论是郑州市，还是其他城市，人大政协提案和群众在行风评议中对改善交通、住房、公共服务设施和基础设施条件，改善城乡人居环境的呼声越来越高。这就要求规划部门在编制和实施城乡规划中要切实转变思想观念，牢固树立人本意识，把人民群众是否得到实惠、群众满意度是否真正得到提高，作为评判和检验城乡规划工作的重要准绳和标准，把提升群众的生活质量和幸福感、满意度，作为城乡规划工作的出发点和落脚点。认真研究人口的构成、特征、流动特点和规律，通过人本化规划、人文化建设、人性化管理，合理安排教育、卫生等公共设施和给排水、污水、垃圾处理等市政公用基础设施的布局，研究交通组织方式，坚持公交优先战略，方便居民的衣食住行，整体提升城市综合功能，使人民群众成为美好生活的创造者，又成为美好生活的受益者，使郑州成为当地人自豪、外来者向往的宜居城市。

（四）转变城市发展方式，规划建设紧凑型城市。紧凑型城市是指以较少的土地提供更多的城市空间，而且城市空间承载的生活内容可以满足更高的质量标准。我省是一个人口大省、农业大省，担负着保障国家粮食安全的重任，人地矛盾突出，今年我省又被中央确定为国家粮食战略工程核心区，加重了保护耕地的责任。为此，省委省政府提出了两保一提（严格保护耕地，保障建设用地，提高土地投入强度和产出效率）的集约节约利用土地的措施。郑州市是我省粮食 生产区之一，土地后备资源不足，做大做强郑州市，土地问题将成为主要的制约因素之一，必须发挥城乡规划对土地和空间资源的调控作用，引导和促进城市发展方式由外延粗放式向内涵集约式转变，依据土地资源条件，合理确定人均用地标准。积极开展城市地下空间利用规划的编制，引导城市开发利用地下空间资源。加快旧城区和城中村改造，盘活土地存量。根据城市建设用地的空间布局和性质，合理确定土地使用强度管制区划和相应的土地投入、开发利用强度控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等），作为规划管理的重要依据，并认真加以落实。

（五）坚持科学编制规划，提高城乡规划水平。新时期城乡规划的编制，要转变传统的以追求经济增长目标为主的规划理念，从资源、环境条件入手,科学分析地形地貌、气象特点，分析本地区的资源环境特点和承载能力,寻求资源约束条件下实现科学发展的技术路径,提高城市规划科学性。要创新编制方法。编制城乡规划目的是经法定程序审定后作为依法行政和实施公共管理的依据，这就要求必须要有量化的控制性指标。住房和城乡建设部已经制定出城市总体规划指标体系，分大5类15中类，明确要求把指标的实施情况作为上级政府监督和检查城市总体规划实施的重要工作之一。以往的规划仅重视人口指标、用地指标，按照住房和城乡建设部的要求，从现在开始，不仅要考虑经济指标，更要考虑资源指标、环境保护指标和人文指标，将资源指标 和环境保护指标上升为约束性指标，并着眼长远确定人文指标。因此，我们要从战略高度着眼，完善城乡功能评价体系，提出公共交通、住房建设、公共设施、公共安全等方面的具体要求，强化城乡规划的综合性。郑州市是国家历史文化名城，全国八大古都之一，具有深厚的中原文化积淀，我们要根据历史文化和自然条件，注重历史文化名城的保护，注重历史文化与现代文明的交融，努力塑造特色鲜明的城市文化。

（六）坚持依法行政，维护规划的严肃性。规划的生命力在于执行。加强规划执法，严肃查处违法建设，是城市健康发展的客观需要，是维护公平正义、提高政府公信力的必然要求，也是《城乡规划法》赋予规划管理部门应尽的职责。城乡规划管理部门，要抓住《城乡规划法》颁布实施和开展城乡规划效能监察的契机，依法行政、严格执法、廉洁执法、文明执法。进一步理顺规划管理体制，强化集中统一管理。完善地方法规，健全管理制度，特别要强化完善城市红线、绿线、蓝线、紫线、黄线等制度。加强执法监督，建立健全规划主管部门内部的监督制约机制，不断提高依法行政的自觉性，确保《城乡规划法》所赋予规划主管部门的监督管理职责落到实处。严格按照《城乡规划法》的要求，综合运用多种手段，加大执法力度，严厉查处违反《城乡规划法》的行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护《城乡规划法》和城乡规划的严肃性和权威性。

四、转变作风、强化服务，提高城乡规划工作的效能 规划部门肩负引导和调控城市发展的重任，手握城市土地空间开发利用的审批权，掌控着城市公共资源的配臵权，权利和责任都很重大，同时规划行业也是重要的窗口行业。近两年来，在行风评议中，反映规划不科学、规划部门及工作人员办事拖拉、吃拿卡要等问题的数量和比例都在大幅上升，今年在建设系统诸多行业中紧随房屋拆迁之后，排第二位，形势不容乐观。各级规划管理部门一定要深入推进以“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质”（两转两提）为重点的服务型政府建设，在组织干部职工加强法律法规和专业知识学习，提高业务素质的同时，教育引导广大干部职工时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，努力提高干部队伍的政治素质。要不断加强党风廉政建设，加强廉政教育，完善和落实各项廉政制度。要大力加强行风建设。进一步强化服务意识，寓管理于服务之中，简化办事程序、提高办事效率，全面推行窗口收文、集体会审、公开听证、公示结果的管理制度，把管理的全过程都臵于公众监督的阳光之下，确保每个规划管理部门的行风政风明显好转，提高群众的满意度。

同志们，《城乡规划法》的施行，对于促进、改进城乡规划工作具有重要意义。我们要以此为契机，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照省委省政府实现“新 解放、新跨越、新崛起”的要求，开拓创新，务实奋进，不断推进城乡规划工作迈上新台阶。我们坚信，在郑州市委、市政府的领导下，郑州市的城乡规划工作一定会不负众望，再创佳绩，为构建和谐河南、促进中原崛起作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第四篇：领导视察汇报（本站推荐）

关于当前消防工作情况的报告

近年来，在市委市政府的关心和正确领导下，全市各级公安机关消防机构深入推进消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，不断加强全民消防宣传教育，扎实开展“清剿火患”战役等专项行动，狠抓队伍建设，努力打造现代化消防铁军，全市火灾形势和消防队伍总体稳定。但随着全市经济建设的快速发展和城市规模的不断扩大，加上消防部队全面承担起应急救援的法定职责，目前全市，特别是市本级的公共消防基础设施建设严重滞后，还存在不少影响城市安全发展和部队安全执勤的突出问题。现将有关工作情况报告如下：

一、部队概况

消防支队（正团级），机关设有司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门（均为副团级），下辖x个消防大队（含x个专业大队，除x水上大队外均为副团级）、11个消防中队，现役编制xx人，合同制消防员编制xxx人，各类执勤车辆xxx辆（其中云梯、举高、化学洗消等特种消防车辆x辆）。此外，全市还有地方政府专职消防队x个，企业专职消防队x个。

二、今年主要工作情况

一是深入推进消防安全“五大”活动。根据公安部统一部署，支队结合辖区实际，集中警力和精力，深入推进消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动和“清剿火患”战役专项行动，突出加强了对高层公共建筑、“xxx”区域多产权多使用权商业建筑、商场市场的火灾隐患排查整治工作，共检查单位xxxx家，督促整改火灾隐患和违法行为xxxxx处，查处消防违法行为xxxx起，对xxxx家单位实行临时查封，责令“三停”xxx家，有效维护了全市火灾形势的稳定。截止目前，全市xxx年共发生火灾xxx起，死0人，伤0，已连续x年未发生重特大火灾事故。

二是全面启动农村、社区消防安全达标创建工作。x月x日，市政府办公室专门下发通知，对农村、社区消防安全达标创建工作进行全面部署。各地结合实际，制定实施方案，成立农村、社区达标创建工作领导小组，并采取典型示范，重点指导，特色引领的办法，市、县、乡三级层层试点，以点带面，全面推进农村、社区消防安全达标创建工作。

三是大力加强消防宣传教育工作。各地结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，分类开展消防宣传“五进”示范点建设，并利用各种媒体向社会面广泛宣传消防安全“五大”活动，发动单位主动参与火灾隐患自查整改。提请市公安局会同宣传、教育等部门联合下发了〘关于贯彻实施〖全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）〗的指导意见〙，建立工作联络、资源共享、工作-2-

通报、联合曝光、新闻媒体协作等五大工作机制。

四是积极开展打造现代化消防铁军活动。积极推进市县两级综合应急救援队伍建设，在各基层中队组建攻坚组，强化各类指战员业务培训。组织开展了打造现代化消防铁军比武竞赛活动，进一步激发了官兵工作激情，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好练兵氛围。突出加强高层建筑、人员密集场所、石油化工企业等灭火疏散演练，进一步提升部队实战能力。今年，全市消防部队共接处警xxx次，出动车辆xxx次，出动警力xxxx人次，开展抢险救援和社会救助xx次，抢救被困人员xx1人，抢救财产价值xxxxxx万元。

五是加强队伍正规化建设。认真贯彻胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，积极开展“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”主题教育、党风廉政建设、“三无安全文明”单位争创和正规化建设活动，努力打造一支政治坚定、纪律严明、管理正规的新时期公安消防部队。积极响应“创业型城市”创建工作，出台“缩短审批时限”、“首查不罚”等一系列优化消防执法软环境举措，广泛开展开门评警、大走访活动，树立公安消防部队新形象。

三、当前存在的突出问题

1、公共消防基础设施建设滞后。目前，xxx主城区现有xx个消防站，其中x年代，xx中队建于xxx年，这些老旧消防站5-

防装备评估论证工作。建议市政府抓紧启动消防装备评估论证工作，以科学定位我市灭火和应急救援工作的实际需求，为今后装备建设更新提供科学依据。

3、建立消防常规装备器材淘汰更新机制。协调财政每年安排一定的资金，用于消防常规装备器材的淘汰更新。当前亟需解决的是，抓紧淘汰到期报废执勤车辆，安排资金为城区中队购臵xxxxx辆抢险救援车和xxxx辆大功率水罐车，补齐、更新官兵缺损的个人防护装备并按1:2的比例备份，以满足最基本的执勤需要。

5、提高合同制消防员待遇。据了解，2010年xxx、xxx、xxxx等地的合同制消防员经费标准分别为xxx万元/年、xxx万元/年、xxxx万/年。建议市财政参照周边城市标准适当提高我市合同制消防员待遇。

此汇报。

二〇xx年x月xxx日

第五篇：领导视察汇报材料

领导视察汇报材料

一、欢迎辞

首先，我代表为民中学的全体教职员工热烈欢迎罗书记、刘主任等局领导的到来，感谢领导能在百忙中来我校视察。下面由我向各位领导汇报我校的一些基本情况。

二、为民简介

为民中学自2005年办学，迄今已有5年的办学史，是肥东创办最早的民办学校之一，学校现在有两个校区，其中西校区占地面积45500平方米，设有标准的物理、化学、生物实验室，微机室、图书室、多媒体教室、校园文化长廊、300米环形塑胶跑道、篮球场、足球场、乒乓球场，除此之外还有多功能厅、男女浴室等，硬件配备完善，功能齐全。06年校园内就设有监控系统，配置值班人员24小时巡逻，有效的保障了在校师生的安全。办学5年以来，我校从未有一 起安全事故的发生。

三、成绩方面

2005年办学初，学校因规模有限，生源质量相对较差，在为民老师的辛勤培育下，经过学生不懈的努力，在08年的中考中获得丰厚的回报。其中600分以上即优秀率达到41％，毕业率100％；09年，我校中考再创佳绩，600分以上的优秀率上升至46%，毕业率100%；2010年我校在局领导的亲切关怀下，在全校师生的不懈努力下，今年的中考中捷报频传，中考最高分734分，其中600分以上的优秀率达到62%，毕业率100%。

四、育人方面

在发展学生智力的同时，我校一直竭力于教师和学生的政治思想教育。

学校设立政教处、党支部、团支部等部门组织。政教主任管理班主任，班主任管各任课教师，生活主任管理生活老师，一级管理一级，扎扎实实地贯彻学校的各项制度。在校长统一布置下，不断开展对学生的政治思想教育。树立围绕党的工作中心，大力宣传落实党的各项方针政策。结合实际，积极开展各种活动。如学习先进人物活动，献爱心活动，互帮互助活动等。此外，请心理辅导员定期给学生上心理教育课。每学期开展多次法制教育、安全教育活动。教育学生要遵纪守法、热爱祖国、热爱人民、尊师重教。

五、前景展望

随着我校中学部的蓬勃发展，现有条件已无法满足家长对优质民办教育的需求，因此，校董事会在年初对学校的前景进行重新规划，并且在局领导的支持下，于今年9月份增设小学部，实现我校的九年一贯制教育。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在各位领导的亲切关怀下，我校的明天将更加辉煌。最后，我代表全校师生再次感谢局领导的到来。敬请各位领导对我校的工作批评斧正，谢谢！