第一篇：基层法院如何坚持社会主义法治理念服务新农村建设
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，年初，以胡锦涛为总书记的党中央又提出了以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念，面对新的形势和任务，如何在社会主义法治理念指导下服务社会主义新农村建设，是摆在我们面前的一个崭新的课题和一项十分重大的工作。
基层人民法院处在服务新农村建设的最前沿，担负着打击刑事犯罪，维护社会稳定，服务经济建设，促进经济发展，调节处理群众之间的矛盾纠纷，维护社会公平正义的重要职责。审判工作的质量和效率，直接关系到人民群众的切身利益，直接关系到新农村建设的成效，直接关系到党在人民群众中的威信。如何运用社会主义法治理念指导审判实践，为新农村建设提供强有力的司法保障，值得我们探讨和研究。基层人民法院要找准运用社会主义法治理念服务新农村建设的结合点和着力点，通过发挥职能作用，为农村、农民和农业提供优质的司法服务，扎扎实实的推进以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为主要内容的新农村建设，应当作为人民法院今后工作的一个重点。坚持社会主义法治理念服务新农村建设，我认为应该从以下三个方面做好工作。
一、人民法院服务社会主义新农村建设，必须树立服务大局的法治理念
人民法院在服务新农村建设中，必须坚持服从服务于党委中心工作的大局观念，依法维护和实现好党委的工作意图，与党委保持思想上、政治上的高度统一，紧跟党委的工作思路。没有大局理念就背离了党的领导，没有大局理念就背离法院工作的根本宗旨，没有大局理念就不会使审判工作实现法律效果和社会效果的统一，没有大局理念就背离了建设社会主义和谐社会的基本要求，因此，牢固树立服务大局的理念也是对人民法院充分发挥职能作用和人民法官有效履行职责的客观要求。法院工作做得好不好、成效大不大，不能单纯看办案数量，最终要看维护改革发展稳定，保障和服务经济建设大局的成效。要引导广大法官进一步增强责任感和使命感，把审判工作融入大局，围绕大局，顾全大局，服务大局办理好每一起案件，不断提高服务新农村建设的能力和水平。
服务大局就是要服务农村经济发展的大局。发展经济是第一要务，要充分发挥民商事审判职能，维护农村稳定，发展农村经济，建设现代农业，保护农民利益，妥善处理好各种债务纠纷以及邻里、宅基地、婚姻、赡养、土地承包、种植、养殖、农副产品加工、运输、购销等方面的矛盾；围绕推进农村基础设施和公共事业建设，审理好涉及农村供水、供电、道路、电信以及农田水利设施等方面的案件，围绕促进农民增收、农业增效、农村各项事业全面发展，妥善处理好涉农经济纠纷案件。
服务大局就是要服务农村社会治安稳定的大局。稳定压倒一切，没有稳定就没有经济建设和各项社会事业的发展与进步，没有稳定，推进社会主义新农村建设就失去了保障。保持稳定，就要坚持严打方针不动摇，特别要加大对生产、销售假冒伪劣农业生产资料、严重损害农民利益的犯罪，对利用职权截留、挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物等领域的犯罪，对农村带有黑社会性质的犯罪，对“两抢一盗”严重危害农村社会治安秩序的犯罪，对反动邪教组织、黄赌毒等社会丑恶现象打击的力度，努力为建设社会主义新农村营造一个长治久安的社会环境。
服务大局就是要发挥好行政审判的职能作用，处理好行政机关与农民群众因行政管理而产生的矛盾纠纷。行政审判要坚持监督与支持并重的原则，推进依法行政，维护官民和谐。针对广大农民群众对行政机关的违法行为，存在不敢告、不愿告、不会告的现象，人民法院在审理行政案件过程中，要加大法制宣传的力度，把审判的过程变为向广大农民群众普及宣传法律知识的过程，通过审判，依法支持行政机关合法有效的行政行为，依法维护农民群众合法正当的诉讼请求，实现审判的社会效果，确保法律的严肃性。同时，还要利用新闻媒体、以案讲法、法律咨询等形式，宣传普及法律知识，增强群众的法制观念，提高依法保护自己合法权益的意识。要发挥好行政审判对规范行政执法的监督和促进作用，人民法院要积极为行政机关提出司法建议，做好案件回访工作，为建设和谐的官民关系，建立和谐的行政管理制度发挥应有的作用。
二、人民法院服务社会主义新农村建设，必须树立司法为民的法治理念
坚持司法为民是党全心全意为人民服务宗旨在审判工作中的集中反映，是社会主义法治的本质要求，是“一切权力属于人民”的宪法原则在司法工作中的具体体现，是法院工作始终保持正确政治方向的客观要求。坚持司法为民是落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要措施。
1、在新农村建设中坚持司法为民的理念，必须认真落实“公正司法、一心为民”的指导方针。
要坚持秉公执法。司法行为既要遵守实体法，又要遵守程序法；法官既要有全面丰富的法律理论知识，又要有一定的实际工作能力，还要敢于顶住压力，坚持原则，做到不为权势左右，不为利益诱惑，不为人情所动。要坚持公正与效率并重，提倡优质办案，强调高效司法，降低办案成本，整合司法资源，推行司法改革，提高办案效率。要坚持文明司法。充分尊重当事人的人格尊严，法官举止要文明，语言要规范，仪容要整洁，服务要热情，要耐心倾听当事人的诉说，认真解答当事人的咨询，主动为当事人提供诉讼指导。要坚持清正廉洁，人民法官必须确保清正廉洁，确保权为民所用，情为民所系，利为民所谋。八小时以内严格要求，八小时以外严格自律，工作上高标准要求，生活上防微杜渐，经得住各种诱惑，清清白白做人，尽心尽力服务，扎扎实实工作。
2、在新农村建设中坚持司法为民的理念，必须在优化诉讼环境上下功夫。
人民法院要积极推行便民诉讼措施，降低诉讼门槛，努力使司法活动更具便利性，更赋亲和力。一是要在方便诉讼上下功夫。通过建立导诉制度、诉讼风险告知制度、繁简分流制度和小额诉讼速裁制度等，努力实现诉讼便民化、快捷化。同时从方便群众诉讼为出发点，积极开展电话立案、预约立案、上门立案，提高诉讼效率，方便群众诉讼。二是要在保护弱势群体上下功夫。严格执行最高院关于司法救助的规定，对追讨工资、工伤抚恤、赡养、抚育等14类诉讼案件，要认真执行给予减、缓、免收诉讼费的有关规定，保障符合司法救助的农村群众获得司法救济的机会，对相对弱势一方给予及时有效的法律援助，让有理无钱的农民群众打得起官司，打得赢官司。三是要在推行巡回办案上下功夫。大力推行“法庭到村组，法官进农家”巡回办案活动，设立巡回办案点。针对农村特点，实行弹性工作制，通过设立流动法庭，不断拉伸服务半径，实现由“以法庭为中心”向“以农民为中心”的转变，缩短法庭与农村的地理距离，拉近法官与群众的心理距离。四是要在处理涉诉信访、申诉上下功夫。积极开展院长下乡接访活动，每月由院长带领相关庭室人员到乡镇接访，变上访为下访，变被动为主动，认真处理农民群众反映的一些热点、难点问题，从源头上减少涉诉信访案件的发生；同时建立判后答疑机制，真正做到在思想观念上“亲民”，在工作措施上“便民”，在实际效果上“利民”。
3、在新农村建设中，坚持司法为民理念，必须具备过硬的自身素质。
打铁须得自身硬。在服务新农村建设中，没有过硬的政治素质和扎实的业务素质，就很难适应新形势、新任务对审判工作的要求，就很难把社会主义法治理念贯穿到审判工作中去，就很难实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。首先要进一步提高广大工作人员的政治素质。引导工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，用社会主义法治理念武装头脑，牢记“群众利益无小事”，切实解决好“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这一根本问题，努力培养法官对人民群众的深厚感情。进一步明确法院工作为农村稳定、农业发展和农民利益服务的工作思路，提倡亲民爱民、求真务实、优质高效的工作作风，使广大法官精神面貌有新变化，思想境界有新提高，各项工作有新进展。其次要进一步提高业务素质。深入开展学习竞赛活动，大兴学习调研之风。以集中学习《法官行为规范》为契机，全面实行“岗位大练兵”，贯穿从立案到执行整个司法活动的全过程，把庭审观摩、案件分析、文书制作、案卷评查、专题研讨、业务竞赛纳入制度化、规范化的轨道。通过评选“办案能手”、“调研标兵”、“执行能手”等活动，营造“比审判质量、比办案效率、比工作作风、比贡献大小”的浓厚氛围，全面提高法官认定事实、分析证据、适用法律、驾驭庭审、精心制作裁判文书和依法执行生效判决的能力。再次要进一步加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和“人民法院八条禁令”。提高全体工作人员的自律意识，树立正确的荣辱观，常思贪欲之害，常怀律己之心，以强烈的事业心和责任感保持职业操守。要加大对违法违纪行为的惩处力度，对苗头性、倾向性问题早发现，早制止，做到防微杜渐，确保工作人员队伍不出现任何问题。
三、人民法院服务社会主义新农村建设，必须树立坚持党的领导的理念
树立坚持党的领导的理念，是对司法机关的基本政治要求，是司法机关正确行使职权的根本保障。我国的司法机关是人民民主专政的重要工具，人民民主专政的本质是由代表最广大人民根本利益和意志的中国共产党通过实行民主政治，实现最广大人民群众的政治要求和经济利益，在这一过程中，人民法院要发挥好国家机器的职能作用。离开了党的领导，要实现最广大人民群众的根本利益，不光是无法做到的，人民法院也失去了服务的对象和工作的方向，更谈不上完成法律赋予的历史使命。只有不断加强和改进党对法院工作的领导，才能保证人民法院全面发挥好化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的职能，在社会主义新农村建设中发挥更加积极的作用。树立坚持党的领导的理念，与社会主义法制统一的原则是一致的。党领导全体人民制定宪法和法律，也带领人民遵守和执行宪法和法律，依法治国已成为党领导我们建设法治国家的基本方针，因此，坚持党的领导是建设社会主义法制国家的根本保证。树立坚持党的领导的理念，首先要加强党在政治上的领导。
最根本的就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领法院工作，加强对广大工作人员的公正司法，一心为民的教育，用积极的、正面的东西武装广大工作人员的头脑，使大家学会善于用正确的观点、方法研究分析工作中出现的各种情况，解决处理工作中遇到的问题。始终保持清醒的头脑，在思想上和行动上与党委保持高度一致。树立坚持党的领导的理念，要加强党在思想上的领导。切实增强广大法官的党性观念，真正做到忠于党的事业、忠于法律和正义、忠于人民的利益。工作中要模范遵守法律，严格遵守党章，切实树立立党为公、执法为民的思想，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，立足岗位，奋发有为，以强烈的事业心和责任感积极做好本职工作。树立坚持党的领导的理念，还要加强党在组织上的领导。首先要服从党委对领导班子的调整和任用，维护和支持党委的组织决定，发挥好班子内部每个成员的特长和积极性，遇事班子成员之间要多协商、多沟通，集思广益，取长补短，发挥优势，形成合力。其次，要围绕新形势提出的新任务，搞好法院内部的机构设置和责任分工，以社会主义法治理念为指导，按照新农村建设对法院工作的具体要求，全面兼顾，突出重点，分解任务，抓好落实，要善于发现人，善于使用人，尽快培养出能适应工作需要的法官人才队伍，搞好中层班子的人员选配和调整，使法院工作增强活力，增加后劲，稳步发展。
总之，坚持以社会主义法治理念为指导服务新农村建设，对法院工作是一个新的尝试，赋予了新的使命，而且也是我们今后相当一个时期的工作重点。面对这一全新的工作，我们将加强理论学习，在实践中不断探索工作方法和路子，认真总结和借鉴好的工作经验，弥补工作之不足，按照各级党委和上级法院的工作部署及要求，扎扎实实地做好工作，逐步深入地搞好理论与实践的结合，尽职尽责地做好法院工作在社会主义法治理念指导下服务新农村建设这篇大文章。
第二篇：基层法院与社会主义法治理念教育
基层法院与社会主义法治理念教育人性化的关怀，在休息室配备毛巾、饮水机、打气筒。聘请一批人民调解员，加强诉调衔接，发挥化解矛盾、维护稳定的作用，各法庭要聘请一批人民调解员，参与法庭案件调解。各法庭审判人员应到对口乡镇为调解员进行业务培训、举办法律知识讲座，讲解新的法律法规、司法解释及调解实务，由他们参与疑难案件调解方案的会商，及时解
决人民调解员在工作中遇到的法律问题。要回访一批涉农案件当事人，对于当事人达成调解协议后，对当事人进行回访。要了解案件调解工作的效果，特别是对近年来法庭审理的赡养、抚养、扶养案件，农村宅基地纠纷、通道纠纷以及矛盾易激化纠纷案件进行回访，以进一步钝化当事人的矛盾，敦促当事人积极履行义务。要结合“五五”普法，开展法律咨询活动，利用节假日，开展送法下乡活动。各法庭在其所辖乡镇要开展以宣讲形势送政策、解疑释惑送法规为主要内容的法律咨询。发放宣传资料，接受群众咨询，解答群众问题。引导百姓自觉遵守宪法和法律，教育人民群众依靠党和政府解决矛盾、依靠司法解决纠纷、依靠法律维护权益，提高人民群众的法律意识和维权意识，增强人民群众维护社会稳定的自觉性。
第三篇：法院社会主义法治理念教育情况
法院社会主义法治理念教育情况
在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动，是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!确保政法队伍正确政治方向，推进社会主义法治建设作出的一项重大决策。认真学习和牢固树立社会主义法治理念，是人民法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，全面落实科学发展观，深入贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的一项重要任务。
我们××*市两级法院自开展社会主义法治理念教育以来，两级法院党组和全体干警思想高度重视，将其作为工作的重中之重，严格按照省政法委、省高院和市委政法委的指示精神，精心安排部署，认真周密组织，狠抓关键环节，注重结合实际，使理念教育稳步推进，确保在践行宗旨、结合实际、解决问题、促进审判、推动工作上取得实实在在的效果。下面就将社会主义法治理念教育的开展情况和主要特点汇报如下：
一提高认识，加强领导,明确责任，搞好发动。
我们两级法院在省“关于开展社会主义法治理念教育”电视电话会
议后，市中院党组立即召开会议，学xxx省市政法委以及省高院有关会议和文件精神，深刻理解开展社会主义法治理念教育的重要性、必要性和紧迫性。党组成员一致认为开展社会主义法治理念教育，是党中央着眼于推进我国社会主义法治建设，审时度势，深思熟虑，作出的重大战略部署，是适应新时期人民法院工作面临新形势新任务的客观需要，是建设高素质法官队伍的客观要求。我们必须抓住这一有利契机，进一步加强全市法官队伍建设和法院的全面建设。针对两级法院实际情况，对开展好这一教育，院党组进行了认真细致的研究部署。成立了社会主义法治理念教育领导小组，院党组书记、院长××*同志任组长，我任副组长，组员由班子成员组成。下设社会主义法治理念教育办公室，成员由政治部、机关党委、纪检、研究室、法官分院等部门有关人员组成。我们市中院领导还按上级的要求，建立了对下联系点制度，在教育中深入基层，调查研究，具体指导推动工作。为使全体干警对开展“社会主义法治理念教育”在思想上高度重视，在落实上达到人人参与、人人学习、整体提高的目的，我们专门召开了动员大会，院党组书记、院长××*同志对开展社会主义法治理念教育进行部署动员，要求各级领导干部和全体干警要站在政治和全局的高度，切实把教育活动作为当前工作的重中之重来抓。建立领导责任制，确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。要求各院领导和部门负责人做到“四个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，给干警作出表率。为了使教育有效地按步骤进行，我们制定了《关于在全市法院系统开展社会主义法治理念教育的实施方案》。院法治理念教育办公室把教育分依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，制定了专题教育计划，并将中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》人手一册，从5月份开始每月完成一个学习专题。各基层法院也按照上级的要求，做到早准备、早进入，按要求成立了领导小组，建立了办公室，明确了责任，制定了本级开展“社会主义法治理念教育”的具体方案，进行了教育动员及其它教育准备工作。
二、狠抓学习，强化观念，专题辅导，纳入培训。
在做好部署动员的基础上，教育中我们注重狠抓学习，制定专项的学习计划，精心组织，严密实施，确保教育“人员、时间、内容、效果”四落实。在学习方式上，采取全院大课辅导、部门集中学习和个人自学整理相结合；在学习内容上，组织干警原原本本学习胡锦涛总书记的重要批示，罗干、***同志的重要讲话和《社会主义法治理念读本》，观看辅导录像；在人员组织上，建立学习考勤，严格请销假制度，每次教育时都进行人员登记。政治部（处）每月检查各部门集中学习情况，检查结果与年终目标考核挂钩；在确保时间上，把每周五上午定为社会主义法治理念教育学习时间，做到严格按计划实施，“雷打不动”；为检验学习效果，我们进行了阶段的理论知识考试，全院平均90分以上。为了使全市法院干警对社会主义法治理念有更深刻的理解，特别邀请最高人民法院有关专家和市委政法委领导同志来院给全市法院700余名法官进行专题辅导。海城、铁东法院的院领导成立教育宣讲团，每名院领导按照学习专题担任授课辅导任务。配合教育我们还在全市两级法院开展社会主义法治理念研讨活动，要求全体干警结合五个专题的学习，撰写一篇体会文章，定期组织体会交流。院领导做到率先垂范，带头撰写体会文章，带头畅谈学习体会。同时中院在《××*法苑》上及时报道社会主义法治理念教育的有关情况，各院都开办了《社会主义法治理念教育简报》，及时宣传教育活动中好的典型事迹和经验做法。通过学、听、看、谈的有机结合，使全市法院广大干警加深了
第四篇：基层法院与社会主义法治理念教育心得体会
基层法院与社会主义法治理念教育心得
体会
开展社会主义法治理念是党中央的重大决策，是当前zd机关的一项重要政治任务，也是人民法院保持正确政治方向、全面加强队伍建设、不断提高司法能力的迫切需要。人民法院受理的案件80%在基层，80%的法官和其他工作人员在基层，直接面对农村广大群众的也主要是基层人民法院。因此，基层人民法院在社会主义法治理念教育应当大有作为。
一要提高认识水平，从讲政治高度认真对待社会主义法治理念教育。开展社会主义法治理念教育是以胡锦涛同志为总书记的党中央从我国社会主义现代化建设事业全局出发，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的重大决策，是加强zd队伍思想政治建设的一项重大举措。当前，主题教育较多，据笔者在海安县法院统计，今年上半年从中央到地方，从条到块，该院目前正在开展六项主题教育，少数干警对如此之多的主题教育不能理解，甚至错误地认为主题教育年年搞，年年都一样。因此，基层法院领导从讲政治高度对待社会主义法治理念教育，自觉带头做好表率显得十分重要。院领导既要认真抓好教育活动，加强领导和指导，又要率先垂范，当好标杆，做到带头学习，带头授课，带查找问题。基层法院应当把开展教育活动切实摆上议事日程，真正把干警的思想和行动统一到中央和上级法院的决策和部署上来，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要及时准确把握教育中干警的思想动态，澄清模糊观念，克服错误认识，有针对性的加以教育和引导，通过深入系统地学习教育，使广大干警进一步明确教育的重大意义，防止法院队伍受到西方国家法治理念的负面影响。
二要采取多种形式，从司法为民高度认真推进社会主义法治理念教育。为使教育活动得到顺利推进，基层法院应当根据上级法院要求，并结合自身情况，制定相应的开展社会主义法治理念教育的实施意见，并严格按照部署学习、对照检查、互查评议、整改提高、总结汇报等阶段有计划、有步骤地进行。随着形势的发展，单纯的宣传发动、纯粹的说教已难以使主题教育入脑入心。因此，采取丰富多彩的形式，是防止社会主义理念教育走过场的必要条件。从这几年开展主题教育的情况来看，撰写心得体会、主题大讨论、摄影、书画比赛、专题培训、专题报告会、理论测试、征求人大代表、行风监督员意见、领导与干警谈心、召开民主生活会等是非常有效的活动载体。同时，各地法院在教育活动中，可以采取走出、请进来的办法，相到取长补短。要努力通过多种教育形式，使干警思想素质更高，使司法理念更端正，使司法效果更佳，使司法为民措施更实，使司法行为更加规范。教育活动的成果还应当让人民群众切实感受到，要让有理无钱的人打得起官司，让有理有据的人打得赢官司，让打赢官司的人实现权利。
三要紧贴中心工作，从党的领导高度认真落实社会主义法治理念教育。我国宪法明确规定，中国共产党是国家的执政党。因此，基层法院必须始终保持正确的政治方向，自觉地将各项工作置于党的绝对领导之下。在社会主义法治教育活动中，要进一步强化党的领导意识、大局意识和服务意识，端正司法指导思想，找准司法工作的准确定位，适时调整工作部署，提高依法服务大局的能力。近年来，随着改革开放的不断深入，基层法院受理案件的数量以及案件的难度都处于不断上升之中，不少基层法院人员编制不足、缺编不能及时补足和两庭建设资金紧缺问题凸现出来。原创材料，尽在网络。从基层法院这几年的情况看，要营造良好的司法环境，及时解决法院难题，离不开党委、人大、政府的领导、监督和支持。基层法院应当及时向当地党委报告上级法院工作要求、本院工作部署、重大活动安排和工作落实情况，听取党委指示，争取党委支持。同时，加强与当地人大、政府、政协的沟通工作，主动邀请到院调研，自觉接受监督。
四要加强法庭建设，从司法便民高度认真促进社会主义法治理念教育。一段时期以来，撤并法庭成为不少地方热议的话题，似乎撤得越快、并得越大就越好。其实，这种做法对许多地区而言，既不符合现实的经济基础和交通条件，也与司法便民的要求背道而驰。因此，必须大力推进基层法庭建设，促进社会主义法治理念的教育成果向最基层延伸。基层法庭应要求本院基层法庭积极主动地参与新农村建设工作，将审判职能的发挥，融入新农村建设工作中去。要健全一批司法为民的制度，加强对农民当事人的诉讼指导，在法庭醒目位置向群众公开受案范围、受理条件、办案程序、收费标准、当事人的诉讼权利及义务、举证须知、诉讼风险的提示等，对农民当事人实行诉讼引导制度。增设一批为民服务设施，增设便民联系箱，收集社情民意，力所能及地解决当事人反映的热点、难点问题，建设当事人休息室，配备雨伞、雨披等便民工具，方便当事人雨天回归；为高龄老人、残疾人等弱势群体设置专座，体现人性化的关怀，在休息室配备毛巾、饮水机、打气筒。聘请一批人民调解员，加强诉调衔接，发挥化解矛盾、维护稳定的作用，各法庭要聘请一批人民调解员，参与法庭案件调解。各法庭审判人员应到对口乡镇为调解员进行业务培训、举办法律知识讲座，讲解新的法律法规、司法解释及调解实务，由他们参与疑难案件调解方案的会商，及时解决人民调解员在工作中遇到的法律问题。要回访一批涉农案件当事人，对于当事人达成调解协议后，对当事人进行回访。要了解案件调解工作的效果，特别是对近年来法庭审理的赡养、抚养、扶养案件，农村宅基地纠纷、通道纠纷以及矛盾易激化纠纷案件进行回访，以进一步钝化当事人的矛盾，敦促当事人积极履行义务。要结合“五五”普法，开展法律咨询活动，利用节假日，开展送法下乡活动。各法庭在其所辖乡镇要开展以宣讲形势送政策、解疑释惑送法规为主要内容的法律咨询。发放宣传资料，接受群众咨询，解答群众问题。引导百姓自觉遵守宪法和法律，教育人民群众依靠党和政府解决矛盾、依靠司法解决纠纷、依靠法律维护权益，提高人民群众的法律意识和维权意识，增强人民群众维护社会稳定的自觉性。
第五篇：牢固坚持社会主义法治理念范文
牢固坚持社会主义法治理念 进一步端正审判指导思想
丁寿兴
社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上提出的，标志着党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻地认识和把握。中央政法委部署在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势、新任务和确保政法工作社会主义方向的客观需要，也是解决执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。开展社会主义法治理念教育，对于实施依法治国基本方略，提高党的执政能力，坚持党对政法工作的领导、坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。从范围来看，这次教育活动，政法系统是主要部分，但并不限于政法系统，表明社会主义法治理念，已成为中央治党治国治政理论的重要组成部分。
一、深刻理解依法治国理念，准确把握社会主义法治理念的核心内容
社会主义法治理念是政法工作的指导思想，其内容可概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。这五个方面相辅相成、协调一致地体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。其中，牢固树立依法治国理念，是社会主义法治理念的核心内容。1997年，中国共产党第十五次全国代表大会将“依法治国，1 建设社会主义法治国家”确立为治国基本方略；1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”又被写入了宪法修正案。依法治国方略的最终确立，在我们党和国家的发展史上，具有伟大而深远的历史意义。依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证各项工作都依法进行。依法治国理念，不仅是实现国家长治久安的重要保证，也是发展社会主义民主政治的必然要求。树立依法治国理念，就是要在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识。法官作为以国家名义行使审判权的裁判者，在推进依法治国的进程中起着不可替代的重要作用。目前，我国社会主义建设正处在难得的重要战略机遇期，同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，因此，坚持依法治国理念，树立符合社会主义政治方向、适应新形势、新任务要求的正确的社会主义法治理念，端正审判指导思想，对于肩负党和人民赋予的审判权的法官来说，具有十分重大而深远的意义。但值得注意的是，近年来，一些法官和工作人员在司法理念问题上出现了偏差，产生了一些模糊认识和思想误区，使我们面对新形势、新任务的司法能力有所削弱。因此，牢固树立依法治国理念，首先要求人民法院的广大法官和工作人员在思想上真正领会依法治国理念的重要意义，深刻把握依法治国思想的基本内涵，正确指导审判、执行等各项工作。
（一）合理考量当事人诉讼能力的差异性，确保法律面前人人平等
“法律面前人人平等”是当今世界各国公认的法律原则，也是我 2 国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则。法律面前人人平等，意味着公民的法律身份和法律人格平等，任何公民，不得因为性别、年龄、民族、种族、肤色、语言、宗教、社会出身、财产状况、职业、职务等而被区别对待，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都必须平等地履行宪法、法律规定的义务；任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，任何组织和个人的违法行为都必须受到追究。然而，在审判实践中，一些法官在对这一原则的把握上出现了错误理解，如将“法律面前人人平等”的基本原则理解为当事人诉讼权利的绝对平等，忽视对诉讼能力较差的弱势群体诉讼权利的保障；甚至认为要实现“法律面前人人平等”，就是要法官彻底放弃职权主义，放弃对诉讼的主导和指挥权，对诉讼过程不管不问，采取完全的当事人主义，在该释明的时候不释明，该主动调查的时候不依职权调查取证，结果不仅导致诉讼程序难以推进、审判效率大大降低、司法成本无故浪费，也使得当事人的合法权益不能得到充分保护。遵循法律面前人人平等原则是严格执法、依法办案的重要前提，但法律面前人人平等并非法律面前人人“等同”。由于我国目前仍处于社会主义初级阶段，社会发展的不平衡、社会的多样性和多元化决定了各个社会主体在经济情况、文化程度、法律素养、诉讼能力等方面均存在不同程度的差别，如果忽视社会主体间差别的存在，只注重形式上的等同对待，必然导致实质上的不平等待遇。因此，在现阶段，“法律面前人人平等”，并不是绝对平等，而是相对平等，将“法律面前人人平等”这一原则在司法过程中绝对化，忽视诉讼主体在诉讼能力上的差别，只会导致对当事人权利保护的不平等。因此，在双方当事人诉讼能力悬殊的诉讼中，对于诉讼能力较弱的弱势群体加以特殊考虑，予以合理的差别 3 对待，进行必要的诉讼指导和释明，才能真正有助于纠纷的合理解决，有助于促进社会公平正义的真正实现。
（二）树立和维护法律权威，促进社会和谐发展
树立和维护法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。维护法律权威，必须确立法律是人们生活基本行为准则的观念，努力维护社会主义法制的统一和尊严，树立执法部门的公信力。人民法院代表国家执行法律、裁决纠纷，法律的目的和宗旨在很大程度上要通过司法活动来实现，司法工作是法律权威的重要体现和保障。树立和维护法律权威，首先要树立和维护司法工作的权威性，这是司法能够有效运作并发挥作用的基础和前提。司法权威的树立，需要有良好的法治环境作保障，需要全社会对司法自由裁量权的尊重和理解，需要有健全和规范的监督约束机制。然而，由于我国法律传统的长期缺位，法治环境的建立尚待时日，司法工作监督机制的规范化、法制化运行还不健全，都影响着司法权威地位的确立。要树立司法权威，要营造良好的法治环境，关键要从司法机关自身做起，要以公正司法赢得社会的普遍认同。因为，司法的权威性并非依法院的视角而定，而是依社会的需求和评价而确立。在现阶段，社会公众对司法公正的要求不仅仅是依法裁判，更要解决纠纷、化解矛盾、协调利益。然而，目前有少数法官认为，审判工作就是法院工作的全部，法官的职责只是审理和判决，调研、法宣、审判方式改革、加强流程管理只是法院的“形象”工程，浪费人力和物力，还不如老老实实多办几个案子；执行、维稳与法院的审判关系不大，是社会转型期矛盾的集中反映，法院没有能力加以解决；监督、检查是人大、政协干预审判权，影响了法官独立审判，不利于司法公正的实现和司法权威的树立。事实上，作为司法 4 职能的具体实施者，法官要通过其特有的工作方式，将社会公众对公平、正义的信仰和追求具体化。法官的工作并不局限于翻阅案卷、分析案情、开庭审理、作出裁判，司法公正也绝不仅仅表现为个案的公平和正义。司法的最终目的是满足人民群众对司法工作的诉求，是适应社会和谐发展的需要，人民法院的职能和法官的职责不是简单、孤立地适用法律，而是要通过适用法律，化解纠纷矛盾，促进社会和谐进步。加强调研、流程管理工作和进行审判方式改革是为了更好地服务、指导审判工作，提高化解矛盾纠纷的司法能力；开展法制宣传是为了增强司法过程的公开化与透明度，使人民法院的裁判获得社会的广泛认同，从而有利于提高司法公信力与司法权威；执行和信访工作是法院工作的重要组成部分，是树立和维护司法机关形象的重要窗口。执行难题和涉诉信访问题固然是转型期社会大背景下各种矛盾的集中反映，但不可否认一些案件实体、程序上的瑕疵和审判、执行作风不端正也是引发上述问题的重要原因之一，因此，努力破解执行和信访难题既是人民法院发现、纠正自身不当行为的重要途径，也是以法律手段化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐发展的重要方式，更是取信于民、树立司法权威的重要手段。而社会各界对法院工作和审判人员的监督，既是杜绝司法腐败的重要保障，也是改进审判工作的有效途径，其结果不仅没有损害司法独立原则，反而有利于提高社会各界对司法工作的认同感，有助于树立司法的权威地位，正所谓“公生明，廉生威”。那种视审判工作为法院工作的全部的观点，是对法院工作、法院职能的单一化、片面化理解，误读了法院在社会发展大局中应有的职能和作用。
要树立司法权威，作为司法工作者，我们必须摆正法院独立审判 5 和坚持党的领导的关系。党的领导和社会主义法治是一致的，从大处讲，党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。从小处讲，党的领导不仅能使法院工作保持正确方向，同时也是法院工作的坚强后盾，以执行为例，为切实解决执行难，中共中央以及中央政法委分别于1999年和2005年专门下发文件，今年6月21日，中央纪委、最高法院、监察部又联合发出通知，要求解决执行工作中的执行干预问题，以中央文件的形式推动司法中的一项具体工作，在新中国的历史上尚属首次，有力地领导和支持了法院工作。实践证明，只有把依法独立审判和坚持党的领导、接受人大监督自觉统一起来，才能正确、有效地履行审判职责，才能真正树立起司法权威。
（三）严格依法办事，实现法律效果和社会效果的有机统一 要树立司法的权威性，必须要求司法机关严格执法、公正司法。严格依法办事，是依法治国的基本要求，也是法治区别于人治的重要标志。严格依法办事，就是要坚持职权由法定，有权必有责，用权受监督，违法受追究。通过严格公正执法，切实提高执法公信力，从而有效维护法律的尊严和权威。但是，由于受到西方法律思想的负面影响，一些法官片面地认为“严格依法办事”就是要求法官完全独立审判、就是指“法官只应听命於法律”，认为强调社会效果就不是依法办事。这种思想反映在审判工作上，就是机械办案、孤立办案，片面追求法律效果，不顾社会对法律的发展要求，造成法律效果与社会效果的严重脱节。我们国家是成文法国家，成文法固有的滞后性和不周延性，使得任何法律规则都会存有缺漏和盲区。这种缺漏和盲区，在目前经济转轨、社会转型的大背景下，显得更加突出。法律规则的局 6 限性，有些固然可以通过立法的完善来解决，但大多数情况下更有赖于司法机关发挥能动作用予以弥补和克服。忠于宪法和法律是法官的天职，法院在审判工作中首先要注重法律效果。但是，现阶段人民法院审理的许多案件不仅仅是简单的法律适用，更牵涉到政治、经济、社会生活的方方面面，尤其是一些群体性案件的复杂性已经到了牵一发而动全身的程度。如果片面追求法律效果，机械套用法律规则，有时会作出不符合社会发展要求的判决结果，会给社会发展全局和人民整体利益带来不必要的损害。毕竟，法律存在的真正目的是谋求社会的和谐发展，割裂法律与社会的天然联系，片面追求法律效果的“法律教条主义”，是对“依法治国”、“严格依法办事”等法治思想的歪曲和误解，实际上违背了法律的基本原则和法治精神。
二、牢固树立社会主义法治理念，重点解决当前司法队伍在审判指导思想上存在的突出问题
牢固树立社会主义法治理念，坚持依法治国思想，关键就在于涤清广大法官和工作人员思想中存在的不适应新形势、新任务要求的模糊认识，克服和纠正司法行为中存在的不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁的现象，使广大法官和工作人员真正在思想上弄清楚应当坚持什么、反对什么、防止什么。
（一）解决好借鉴西方法律思想与适应我国具体国情冲撞的矛盾 对于我国这样的法律传统相对薄弱、法律体系尚不完善的发展中国家来说，吸收和移植西方法律思想中的优良成果和先进制度，是快速推进法治现代化进程的重要途径。然而，任何思想的引入和制度的移植，都必须考虑到本国特有的国情基础，要在立足中国本土化资源的基础上，经过充分的理论论证和实践探索，进行合理、辩证地吸收 7 和移植。因为，法治理念的产生和司法制度的确立，是与其存在的历史传统、法律文化和价值观相适应的，正所谓“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。值得注意的是，现代意义上的“在法律面前人人平等”思想是资产阶级启蒙思想家在反对封建等级特权和专制统治的斗争中提出来的，这种平等观念要求废除等级和身份特权，但是对财产、出生、教育、天赋等因素造成的实际不平等却不予以关注。在现今的资本主义国家，法律面前人人平等原则虽然是宪政的基本原则，然而在实践中，法官在处理各种法律纠纷时仍不可避免地存在政治、经济或道德上的考量。毕竟，法律问题是在社会政治、经济的宏观背景下发生的，对法律问题的处理决定，也不可避免地带有政治性、经济性因素。作为法治社会的一项基本原则，法律面前人人平等也被写入了我国的宪法，在坚持和贯彻这一发源于西方的法律思想时，必须充分考虑到我国国情，防止对这一原则的片面化理解。我国目前仍处于社会主义初级阶段，人口众多，情况复杂，法律文化传统淡薄，公众法律意识和诉讼能力普遍较弱，在政治、经济和社会发展上与西方国家存在一定的区别。法律是调节人与人关系的，尤其要注重这种区别，做任何事情要立足于本国国情，不能踩空。立法层面上，多年的立法已经表明，单纯的法律移植带来的只是实施时的尴尬，法律的过度超前，不仅毫无效益，浪费了有限的成本和资源，更主要的是破坏了经过多年法治建设、树立在公众心里、尚很脆弱的法律权威意识。司法层面上，随着近年来中外法院交流的增多，一些中国法官觉得自己作了许多“份外”事，对此，我们要心中有数，这是特定时期中国法官应有的角色，体制快速转轨期间产生的大量矛盾，要求我们案了事了，法律职业的不发达和当事人诉讼能力的低下，要求我们依职权调 8 查和必要的释明，社会法治意识较弱，要求我们承担部分法宣任务，如果单纯模仿西方国家的法官，简单行使中立裁判职责，其结果只能是背离了公平和正义这一司法终极目标。
（二）解决好人民群众对司法公正的迫切需求与部分法官职业化程度不高之间的矛盾
转型期社会发展对司法工作的特殊需要，社会公众寄予司法救济手段的殷切期望，都对法官的素质提出很高的要求。尽管近年来法官职业化建设卓有成效，法官的政治、业务素质显著提高，然而也有部分法官和工作人员受到西方法律思想的负面影响，政治觉悟有所降低，不善于从政治上观察、认识和处理问题，将审判工作孤立化，漠视人民群众对司法工作的要求，不能理解社会各界对法院工作监督的积极意义，不能把人民法院工作融入到党和国家的工作大局之中，淡化了司法工作的社会主义方向；部分法官和工作人员在“左”的思想及封建残余思想的影响下，改革创新意识不强，缺乏提升职业能力的紧迫感和责任心，不能积极应对改革开放带来的新情况新问题；有的法官特权思想和“官本位”意识严重，将树立和维护“法律权威”理解为树立和维护“法官权威”，群众观念淡薄，不肯为当事人多说一句话、多跑一步路、多想一个法子；有的法官责任感不强，遇到事情就推诿、扯皮，甚至有个别法官不是在谋业，而是在谋生，缺乏维护法官职业荣誉的责任心；还有的法官业务素质较低，社会经验不足，只能机械适用法律条文，不能真正领会立法精神，无法准确地适用法律处理纷繁复杂的社会矛盾。正是由于法官队伍在政治素质、业务水平上的参差不齐，使得部分法官在司法理念上出现了偏差，在确立审判指导思想上产生了一些认识误区。
（三）解决好特定条件下法律效果与社会效果难以统一的矛盾 我国目前正处于经济体制转轨和社会发展的重要战略机遇期，社会利益多元，各种矛盾多发，转型期特殊的社会发展形势也对司法工作提出了新的要求：一是改革发展导致社会利益格局发生变化，由此所导致的各种社会矛盾缺乏必要的疏导途径，司法作为最后的救济手段承担了过重的责任；二是随着这些年来普法工作的推进，社会公众希望通过法律途径解决纠纷的愿望逐渐增强，公众对司法工作寄予了很高的期望值。社会大众期望通过法律手段调整所有的社会、经济关系的想法，显然是现阶段的司法资源和司法制度难以负荷的。再加上法律本身具有很强的原则性和稳定性，相对于社会发展尤其是我国现阶段的社会高速发展态势而言，法律滞后的现象尤其突出。转型期社会矛盾多发集中、社会公众对司法功能期望过高与立法、司法水平现阶段的有限性之间的矛盾，是我们必须正视的现实国情，也是我们开展司法活动的社会基础。而某些同志在司法活动中死抠法律条文和某些西方司法活动中的原则，脱离了我们司法活动的现实基础，显然是缘木求鱼。他们的司法活动只是固守于法律文本的表面含义，导致办案效果不被党所接受、不能获得人民的广泛认同，也不能发挥促进社会和谐发展的积极作用，这也是近年来司法活动自我评价与社会评价、内部评价与外部评价反差鲜明的最根本原因。
三、进一步端正审判指导思想，努力实践社会主义法治理念对政法工作的基本要求
建设社会主义法治国家，是一场从思想到行动的深刻革命，是一项长期而艰巨的历史任务。我们法院干警要通过认真学习，更新司法理念，改进审判工作，以适应社会和谐发展的需要。
（一）更新观念，端正思想
“徒法不足以自行”，没有正确的审判指导思想，没有适应社会发展需要的司法理念，再好的法律制度和程序规范在司法实践中也会被扭曲。要实现依法治国方略，首先要树立符合社会发展要求的司法理念：一是要辩证地处理好坚持社会主义法治理念与借鉴吸收西方法治观念和司法制度的关系，充分考虑到我国法治化进程的阶段性特征。如在民事诉讼模式的选择上，基于群众整体文化素质、法律素质不高的现实情况，妥善地处理当事人主义与法官职权主义的关系，充分保护当事人的诉讼权利和实体权利；二是要充分考虑新区改革开放发展形势和社会转型期稳定大局，树立与现阶段政治、经济、文化和社会发展水平相适应的司法理念，着重在实际解决纠纷、化解矛盾上下功夫，加大调解力度，树立“案结事了”的审判目标；三是要坚持“公正司法、一心为民”的方针，进一步强化广大法官和工作人员对法律负责、对当事人负责、对社会负责的观念，始终把实现人民当家作主和维护最广大人民群众的根本利益作为司法工作的永恒价值追求。具体说来，就是要努力实现法律效果和社会效果的有机统一，使每一起案件都经得起历史的检验。在办案过程中，将法律条文的准确适用与司法目的的实现结合起来，将法治意识与服务浦东开发开放大局意识结合起来，将原则性与灵活性结合起来，充分发挥法院的调节、保护、规范等审判职能作用，有效运用司法手段，制裁违法行为，保护合法权益，化解社会矛盾，不仅要使审判活动成为严格适用法律的司法过程，更要成为体现人民利益和社会正义的法治实践。对那些人民群众反映集中、容易产生问题的岗位和环节，如执行、信访等，相关工作人员更要运用社会主义法治理念分析产生执行、信访问题的深 11 层次原因，并采取切合实际的对策：对因社会大环境原因导致的矛盾纠纷要在坚持党的领导下，借助各部门的配合和全社会的支持，合力解决；对存有投机心理或违法行为的当事人要坚决打击，该采取强制措施的，依法采取强制措施，给予法律制裁，以树立法律权威；对因审判人员错误审判或执行方法不当引起的矛盾纠纷，要依法予以纠正；对因审判人员办案效率低下、工作方法简单导致当事人产生对立情绪的，要注意整改，改善工作作风。
（二）规范行为，注重细节
树立法律的权威地位，要求司法机关从自身做起，坚持严格依法办事，从而赢得社会公众对法律权威的尊重和认同，营造良好的法治环境。严格依法办事，首先要从规范司法行为、树立司法形象做起，一是要加大公开审判、执行的力度，将司法行为的过程、程序和结果臵于社会公众的监督之下。正如法谚所云“正义不仅应当得到实现，而且应以人们看得见的方式加以实现”。人民法院工作成效的最终评价权属于广大人民群众，司法的公信力、权威性不仅来源于法院裁判对当事人合法利益的公正保障，更体现在裁判过程和结果符合社会广泛认同的价值标准和理念。要通过公开、平等、合理、及时的诉讼程序及其适用过程，有效排除部门利益、地方保护主义对司法的干扰，促进和保障实体公正；要通过加大法制宣传力度，增强人们对司法裁判结果公正性和法律权威的信赖。二是要加大司法管理力度，规范司法行为细节。细节决定成败，细节体现全局。我们有些法官细节意识不强，司法随意性较强，既容易给司法不公留有空间，又容易导致当事人的合理怀疑，严重损害人民法院和司法人员的形象。今后要注重从细节入手，从小处着眼，通过进一步探索符合司法职能特有性质与 12 司法活动特有规律的审判管理制度，把规范司法的意识贯彻到司法行为的每一个细节中，使人民群众从每一个细节中都能感受到法律的规范和公正，从而改进法院队伍作风纪律、提高审判工作的质量效率、树立司法权威。如现在推行的案件审理信息输入和归档报结制度，表面上看似乎加重了书记员、法官的工作负担、延缓了案件审结期限，实际上是加强了对案件的流程监控、信息反馈和质量管理，规范了审判行为的各个环节，从长远来看是有利于效率的提高和司法公正的。三是加大廉政监督力度，确保依法独立审判，公正司法。不受监督的权力必然会滋生腐败，在正确处理依法独立审判与自觉接受监督关系的前提下，将接受人大、政协监督的范围和方式规范化、制度化，有助于进一步改进审判作风，提升审判效果。
（三）强化素质，提升能力
执法者水平的高低直接影响着法律效果与社会效果的实现。要实现依法治国，关键在于提高法官队伍素质和司法能力。要把法律效果与社会效果有机地结合起来，取得最佳的效果，就要通过进一步加强职业培训和思想政治教育，提高法官和工作人员的业务水平和政治素质：一是要把握正确的政治方向，有全局观念和服务大局的意识，才能充分发挥审判职能，为社会稳定和发展提供有力的司法保障。二是要具备较高的法律素质，要能深刻理解立法精神，准确把握法律内涵；三要有丰富的社会知识和经验，司法是实践的艺术，“法律的生命不在于逻辑而在于经验”。四是要有较高的司法能力。司法能力有着丰富的内涵，尤其在矛盾多发、利益多元的现今阶段，法官一定要掌握依法处理矛盾纠纷、保障社会和谐的司法能力，人民法院审判案件的重点不在于了结案件而在于切实解决矛盾纠纷，所以我们一直在提倡 13 要加强调解工作，创建多元化纠纷解决机制。比如我院目前正在推行的民事纠纷委托调解工作和诉前调解机制，就是结合人民群众的司法需求，在继承我国调解优良传统和吸收西方制度先进成果的基础上，所探索的符合我院实际情况的多元化矛盾纠纷解决机制。
从事审判工作22年，办案2300多件却无一起引起信访上访的河南法官凡心友曾说过：“作为法官，如果没有良知，就不能公平公正，做到在法律面前人人平等；如果对群众没有感情，就不会扑下身子，放下架子，真心维护群众的合法利益。多年来的审判时间，使我深深地体会到，要成为一名合格的法官，就得凭真诚做人，凭党性工作，凭法律断案。你只要把案件办公正，把法理说透彻，老百姓就会服你！”
最后，我想用最近人民法院报正在报道的河南法官凡心友的一段话来结束我本篇心得，希望每位法官都能从这位
（作者单位：院长室）（责任编辑：吴智永）
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