如何建设中国特色新农村

第一篇：如何建设中国特色新农村

对策：如何建设中国特色新农村

—— 陈国福中乡旅控股 执行董事

北京市长王岐山曾说过：其实我们大多数人、或者说我们的上一辈都来自农村！我，实属于大多数人中的一位，我的父亲母亲是标准的中国农民，我的儿童、少年时代均在农村，，农村，有我永远抹不掉记忆，入城工作以来，我一直标榜自己是农民的孩子，也时刻关心着那片熟悉的土地和生活在农村的亲人、友人，还有至少九亿的农民兄弟姐妹。。

这些年，关于中国农民及中国新农村建设，没少停止思考，谨以我20年的农村生活体验和10余年的城市工作经验，提出如下建议：

A、体制先行民主导，教育跟进官为辅；

参照韩国新村建设的成功经验，确立以民为主、即以农民为主导的新村整体开发建设思路，并结合中国人口多、教育基础差的特点，强调各级政府、官办机构的 教育跟进及政策配套参与。

具体措施：

1、打破地方政府行政资源垄断，鼓励并确立以民为主导的新村建设模式；

2、承认民间组织及各类社会资本推动新村建设的合法性，各级地方政府改变当前的“错位”现象，要“让位”并服务（教育、政策导向）于民；

3、结合各地现状，地方政府应积极吸收全球范围内非政府组织开展的扶贫、支农项目；

4、各级地方政府尽最大力度为地方新村建设提供财政资金扶持；

5、狠抓农村不良社会风气及懒性，大力推动文、娱、体等精神文明建设工作； 要根治当前农村普通存在的“大人打牌有钱有时间，小孩生活困苦没人管”现象及不良社会风气，大力发扬新村新生活方式，秉承中华民族优良的勤劳美德，全面推动新村建设。

6、发挥各地地方政府职能，广泛宣传新村建设成果、经验，服务为民。

chenguofu第 1 页2013-3-27

B、推进城乡一体化，抑制城市化进程；

当我们冠冕堂皇地出入在城市的高楼大厦，其实就在我们的身边，是更多的农民工兄弟在为城市化建设作出贡献，却并未享受到城市化的福利。

事实上，目前农村剩余劳动力的大量涌入城市，只会给城市人口、资源环境带来巨大压力。我国人口多的国情，不同于其他任何一个国家，应当有效抑制当前客观存在的高速城市化进程，更应该大力推进城乡一体化发展进程，营造和谐共生的富荣中国新景象。

具体措施：

1、完善城乡生态产业链，以城市群、地级城市为圆心，优化产业链结构及产业群布局，协调城乡之间互补、互进，共同发展的战略格局；

2、在对耕地保护的原则基础上，减免农村地价款及相关费用，承认新村建设用地的合法性，鼓励城市人去农村买房生活、养老；

此举措一方面可改变目前在大城市周边普遍存在的“小产权”现象，另可引导城市人往农村回流，带动农村就业机会，并能从很大程度上抑制城市房价上涨。

3、对能引导、协调城乡发展的产业，应由各级政府给予政策性扶持及税收优惠；

4、由各级政府牵头成立新村创业服务中心，鼓励农村人才本地创业发展，吸引外出务工人员回乡发展；

5、各级政府应让年轻干部广泛深入新村建设基层煅练，并以多种形式、务实参与，帮扶民间新村建设；

6、鼓励大学生回家乡发展，条件允许的情况下，政府招收公务员及知名企业招聘应届生，要有一年的新农村建设工作实践。

C、开放农村金融体系，鼓励社会资本参与；

目前，农村金融普遍存在着金融业务相对萎缩、农民贷款困难和金融机构经营不善等问题，这表明农村金融体制已不能完全适应“三农”发展及新农村建设的实际需求，农村金融体系迫切需要进行改革和创新。

具体措施：

1、建立完善的法律体系，尽快出台《新农村合作金融法》，为新农村建设创造一个良好有序的法治环境；

2、重新确立国有银行（中国农业银行、中国农业发展银行、中国建设银行）主导地位，提高支农力度，政策性扶持并参与中国新农村建设；

3、通过政策导向（如减免税费等），发挥各地商业银行的支农建设积极性，扩充符合“三农”发展及新村建设的金融产品体系；

4、由国务院牵头重组各地农村商业银行、农村信用社，鼓励吸收民间社会资本参与，并以适度比例引进外资，放宽新兴商业银行、股份制银行在农村金融市场的准入条件，制定成立“新农村商业银行”，目标成为新村建设的重要金融力量；

5、由各地政府建立农村信用担保体系，引导民间借贷走向正规，并进一步扩大金融主体投入范围，支持“三农”发展；

6、许可各地地方资源整合、横向联盟，按照市场经济运营规律，发展融资借贷业务；

7、允许农民以土地入股开展多种形式的合法经营，进一步释放土地价值，盘活“三农”金融。

8、可以特定区域为试点，鼓励外资银行及海外投行、基金组织进入，参与水利工程、大型路桥、农业园区等基础设施建设。

D、完善农村产业结构，打造新村现代农业；

农村产业结构调整的内在实质是社会资源在农村一、二、三次产业中的合理配置，外在表现形式则是农村劳动力在各产业之间的有序转移与经济增长方式。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程。

具体措施：

1、由国家相关部委统一部署、规则安排各地区区域性优势产业集群，杜绝重复建设、资源浪费，避免计划经济时代“一哄而上、大而全”的局面；

2、各级地方政府应负责制定并培育各地战略性主导产业和地方性特色产业，引导并推进农业集束化、产业化经营；

3、确立旅游产业在新农村建设中的重要力量，从最高层面部署并开发中国乡村旅游资源，做大服务业，拉动新村第三产业发展；

4、鼓励开放农村房地产市场，以确保耕地、良田为前提原则，严格规范用地标准，通过政策性减免，扶持新村房地产产业；

5、涉农科研单位及大、中专院校，应落地于农村才不脱离实际，并推动涉农科技成果转化，经济发展永远是硬道理；

6、因地制宜发展新能源产业，加快农村清洁能源（气化、太阳能、风能）产业化发展与应用，推进新型农用工业发展；

7、积极吸收社会资本，加强基础设施建设力度，构造新村路网工程（支持物流流通业）及信息网络工程；

8、以政府为投入主体，逐步加大对农村社会公用事业的投入，并扩大教育、医疗、公共卫生、文化娱乐、农业保险、社会保障等服务体系建设和人员就业。

E、多样性开发并举，和谐共生新景象。

成功，不可复制；失败，多因雷同。

中国新农村建设是一项功在当代、利在千秋的浩大工程，也是一项长期艰巨的建设任务，不可以直接照搬国外发展模式，更不可在全国范围内“千篇一律”发展，应当鼓励多样性开发，营造和谐中国新农村、新景象。。

具体措施：

1、中央部署战略方针与方向，各地落实建设方式、方法；

2、遵循生物多样性规律，强调对特色人文、生态资源的保护；

3、一村一点、一乡一色，以各地自然资源为依托，结合不同民族文化，制定适宜发展新村建设规划。

第二篇：中国特色城镇化建设

中国特色城镇化建设

城镇化进程，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集的过程，也是使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。

2010年10月，党的十七届五中全会提出了“坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展”的精神。我认为，城镇化是构建以人为本的和谐社会的必由之路。目前，城镇化是我国城乡社会和谐发展的一项紧迫而又重大的历史任务，我国加快推进城镇化建设的新契机面临着机遇和挑战。

落实科学发展观是推进城镇化进程的重要保证。科学发展观的核心思想是以人为本，把人作为社会发展的主体重视满足人们的现实需要，维护人们的切身利益，提高人们的思想道德素质和科学文化素质，实现人的全面发展。改革开放二十多年的经济大发展，使一些地区的生态环境遭到破坏，大气污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等现象日趋严重，城镇发展也出现了上述问题。因此城镇发展应以科学发展观打破城乡壁垒，改变城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距，使城乡相互促进，协调发展；遵循自然规律，合理开发、保护自然资源，提高资源利用效率，使整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展之路。

我国城镇化进程中遇到的问题：

一、农民工问题。与同企业的正式职工相比，农民工在工资、奖金、节假日、医疗和抚恤等社会保障方面总体上处于一种待遇十分低下和无保障的地位。城市职工普遍享受的养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，将农民工完全排除在外。同时，进城民工子女教育问题是当前义务教育工作中的一个新难题。

二、失地农民问题。目前,我国城镇化率以每年一个百分点在提高,而推进城镇化,需要占用大量的土地进行道路、住房、厂区等的建设。其直接后果是造成了4000 多万徘徊在城市边缘的“失地大军”,他们有着一个共同特点———务农无地、上班无岗、低保无份。失地农民问题越来越突出,已影响到城乡社会稳定和农村经济发展。

结合我国当前实际，要全面推进城镇化进程，需以构建和谐社会为目标，认真落实科学发展观。

一、坚持以人为本，全方位解决农民工和失地农民问题。

⑴ 要深化户籍制度改革，合理调整城市的农民工政策。当前户籍制度改革的最终目标应是实现居民的迁徙自由，变城乡分割的二元户籍制度为城乡统一的居民身份证一元户籍制度，使户籍制度恢复其只承担社会管理职能和人口信息统计功能的本来面目，使更多农民工成为“名正言顺”的城市人。

⑵要积极推进农民工社会保障体系。应根据农民工在城市的工作、发展情况和生活安置能力等各种具体条件，结合当地的实际情况，采取农民自愿和政府组织引导相结合的办法，根据不同的条件逐步建立有利于农民成为永久性城市居民的多层次、多形式的社会保障制度。

⑶要采取切实措施，保障农民工合法权益。首要的内容，就是必须给进城农民工以“市民待遇”，让农民工与市民享有同样的合法权益，享有平等参与各种竞

争的机会，如职业培训、子女受教育等权利。

⑷要积极引导农民工进城就业。改革土地征用制度，以土地的市场价值为依据，给予农民公平合理的补偿，保障农民合法权益；坚持就业优先原则，切实解决失地农民的就业问题。

二、坚持全面协调可持续的城镇发展观。城镇化发展的核心内容虽然是转移农村富余劳动力，实现城乡充分就业，但重中之重是强化产业支撑，实现城镇的全面协调可持续发展。需要注意以下几个方面：

⑴走新型工业化道路，为城镇化提供物质支撑。新型工业化是指20世纪90年代以来，工业化国家步入信息社会后，正处于工业化过程中的发展中国家为了尽早赶上发达国家现代化的步伐，而采取的工业化与信息化相结合的现代化的发展道路，其核心是以先进的信息技术改造与提升传统产业，以信息化来带动工业化；其关键是发挥后发优势，采取跨越式发展战略。

⑵促进大中小城市和小城镇的协调发展，特别是要重视小城镇的发展。从转移农村人口的目的看，大中城市的生活成本和就业成本远远高于小城镇；从现实情况看，农民外出打工的工资很难支撑农民在大中城市的定居生活，而且，城市国有企业下岗职工面临就业难的困境，以及现在城市公共基础设施建设的现状，都不同程度地提高了农民进城定居的门槛。而小城镇和农村具有天然的联系，小城镇是乡镇企业和民营中小企业的载体，基础设施条件不高，对于农民进入的门槛，相对于大中城市要低得多。

⑶加快城市第三产业发展，创造更多就业岗位。第三产业的发展是以生产要素的聚集为条件的，而我国的情况较为特殊，因为制度因素和非制度因素的长期阻碍，导致生产力中最活跃的要素——农村剩余劳动力很难在城镇立足，城镇第三产业发展缺乏劳动力和消费群体的支撑，必须把第三产业的发展与农村剩余劳动力转移和城镇化紧密结合。在大力推动第三产业发展的过程中，要下大力气打破城市第三产业的行业垄断，加快改革步伐，对外资和民营企业开放，在用工制度上取消户籍限制和对外人员的限制，第三产业作为劳动力吸收器的作用将得到更大的发挥。

三、增强政府构建和谐社会的能力。加强规划、规范和引导作用，培养城市核心竞争力。以市场力量为主导的城镇化进程并不排除政府的作用，尤其是在市场失效时期和城镇化的初期，以及城镇化超常规发展时期，更需要政府大力推进制度创新，加强规划、规范和引导作用，由政府制定城镇化的总体规划，对城市化的进程、城市人口的增长、城市的产业布局、城市规模的扩大等方面，实行必要的宏观调控，构建良好的经济与社会发展秩序，优化城镇化的组织架构，树立城市经营的理念，提高城市核心竞争力。大力发展科教文卫事业，增强城镇的文化底蕴。努力提升城镇的凝聚力、城镇发展的和谐度、城市品牌形象以及城镇居民文化观念及精神风貌。

加快推进城镇化进程，就要做好土地资源保障、医疗保险保障、养老保障、公共服务体系配置一体化，资源与环境和谐统一，惠民公共政策与社会保障一体化。就要坚定以人为本、因地制宜的理念，一手抓引导推进，一手抓夯实基础，扎扎实实走出一条可持续的中国特色的城镇化发展道路。

今天，城镇化正以世界发展史上前所未有的规模在我国推进。以市场化改革和开放发展为动力，城镇化正在对中国的人口、经济、社会和文化进行全方位的结构演进。从严格控制到稳步推进，从茫然无知到积极探索，在经历了不断深化改革、努力扩大开放的艰苦历程后，中国特色城镇化道路正在逐渐清晰。

第三篇：建设中国特色海洋强国

建设中国特色海洋强国

提要

党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择，充分体现了党的理论创新和实践创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。

海洋占地球表面积的71%，与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。纵观世界历史，许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的道路，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等西方国家的崛起就是如此。进入21世纪，海洋在国际政治、经济、军事、外交舞台上的地位更加凸显。世界各国均以崭新的姿态走向世界，拥抱海洋。从我国的现实情况出发，中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等五个方面。

认知和利用海洋

探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。

要强化海洋科学研究。瞄准海洋领域的重大自然科学问题，加快基础研究，力争在知识创新上有所突破，对人类文明进步有所贡献。以技术创新为先导，提升海洋基础性、前瞻性、关键性技术研究与转化能力。加强深海生物基因研究，提高海洋探测技术研究水平。加强海洋防灾减灾技术攻关，提高海洋预报的精度和水平。建设常态化的海洋综合调查保障机制，不断丰富和更新海洋基础数据和资料。要强化海洋专门人才的培养。面向建设海洋强国对各类人才的紧迫需求，重点抓好海洋科技创新人才、海洋产业经营管理人才、海洋基础研究人才的培养。

加快海洋高等教育和职业技术教育发展，壮大海洋人才队伍，优化海洋人才结构。加强高层次创新型领军人才培养，完善海洋人才工作体制机制。要强化全民族的海洋意识。加大海洋文化和海洋宣传工作力度，扩大海洋科技、经济、法律等知识的普及面，凝练和弘扬包括深潜精神、海监精神、极地精神、大洋精神在内的海洋精神。发展公益性海洋文化事业，繁荣海洋文化产业，打造海洋宣传、文化的精品力作，努力在全社会形成关注海洋、热爱海洋、保护海洋的浓厚氛围，不断为建设海洋强国注入精神动力。

科学合理地开发利用海洋，发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。要强化规划和区划的引领作用。坚持陆海统筹，完善全国和省级海洋功能区划体系，做好海洋事业发展规划、海洋经济规划、海岛保护规划同其他规划、区划的衔接与配合。加强海洋规划、区划的组织实施与监督检查，提高海洋开发利用行为的宏观管理水平，优化海洋开发的空间布局，使规划、区划在沿海地区经济社会发展中的调节作用得到充分发挥。要提高海洋开发利用水平。围绕传统海洋产业改造升级、新兴海洋产业培育中遇到的技术瓶颈，加大产、学、研联合攻关力度，促进海洋经济又好又快发展。围绕资源高效集约利用，着力突破海洋油气勘探开发、海水综合利用等关键技术。围绕海洋生物资源开发，着力突破远洋渔业捕捞技术、海水增养殖技术、耐盐作物培育技术，使科技在海洋开发利用中的贡献率得到持续提升。要提升海洋调查评价能力。着眼增加我国战略资源储备，拓展国家发展战略空间，做好大洋资源勘查工作。积极推进南北极科学考察。进一步推动载人深潜技术发展，使其保持国际领先水平。努力提高深海大洋探采设备国产化水平，大力推进深水油气生产作业装备、深海通用材料研发，增强深海开发重大装备的设计与制造能力。

综合管控，建设生态海洋

海洋生态文明是我国生态文明建设不可或缺的重要组成部分，美丽中国离不开美丽海洋。要自觉把海洋生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。坚持“五个用海”的总体要求，推进海洋生态文明示范区建设。坚持规划用海，严格实施海洋功能区划，全面提升海洋功能区划的科学性、前瞻性；坚持集约用海，鼓励实行集中适度规模开发，提高单位岸线和用海面积的投资强度，严格执行围填海计划管理制度，建立健全海域资源市场化配置机制；坚持生态用海，以资源节约、环境友好的方式开发使用海域，维护保持我国海洋生态系统基本功能，保护重要海洋生态区域；坚持科技用海，提供海洋

资源环境变化规律的认识，推动海洋关键技术转化应用和产业化，培育和建设科技兴海产业示范基地，大力发展海洋战略性新兴产业；坚持依法用海，进一步完善海域使用管理法律法规体系，依法审批用海，坚决查处违法用海，违规批海。有效控制入海污染物排放，加强海洋保护区建设和管理。强化海洋环境监测评估，有计划、有重点地开展受损严重的海岸线、海岛、海域环境的整治与修复。通过行政、法律、经济等多种手段，逐步形成有力促进海洋生态文明建设的产业结构、发展方式和消费模式。

综合管控海洋是建设海洋强国的重要保障。除了要有与本国国情相适应的海上防卫力量外，还应形成综合运用行政、法律、经济等手段，中央与地方相结合，政府主导与社会参与相协调的管控格局。完善海洋法律法规。在现有海洋法律法规基础上，进一步完善海洋法律法规体系。如尽快出台《海洋基本法》；继续推动《海洋环境保护法》及其配套法规的修订；促进《南极活动管理条例》、《渤海区域管理法》、《大洋矿产资源开发管理法》、《领海基点保护条例》的立法进程。强化海洋综合管理。建立有权威、效率高、职能相对集中、权责一致的海洋行政管理体制和海上执法体制，统筹对内行政执法和对外维权执法，为建设海洋强国提供组织机构保障。提高海域和海岛使用、海洋污染控制和生态环境保护的监管效率和服务水平。严格查处违法行为，规范海洋开发利用秩序。提高海洋维权执法能力。强化对我国管辖海域的定期维权巡航执法，完善海监、军方、外交三位一体的海上维权执法协调配合机制。稳步推进西沙、中沙、南沙等重点岛礁的建设。保障海上通道航行安全，为维护和拓展我国的海外利益提供安全保障。深入开展海洋维权法理和对策研究。不断提升维权执法基地和执法装备的现代化水平，继续推进极地破冰船、大洋科考船和海监船的建造。

大力推进和谐海洋建设

建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民的共同愿望。虽然我国维护海洋权益的任务十分艰巨，但仍致力于使海洋成为沿海国家的合作之海、友谊之海。

秉持合作共赢的海洋外交方针。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“与邻为善、以邻为伴、和平友好、合作共赢”为方针，建设具有中国特色的和平海洋外交发展之路。

深化拓展双边与地区海洋领域合作。在维护国家领土主权和海洋权益的前提下，统筹维权与维稳两个大局。做好南海区域的海洋预报减灾工作。推动我国与南海及印度洋、太平洋周边国家在海洋环保、科技、海啸、风暴潮领域的合作，培养海洋领域外国专家，密切我与发展中国家的合作关系。

全面参与国际海洋事务。积极参与联合国相关海洋事务，提高参与国际海洋规则制定和海洋事务磋商能力，准确把握国际海洋秩序发展形势。深入参与海洋环保、海底资源开发、渔业资源管理、海事与救助等涉海国际公约、条约、规则的制定和修订工作。积极开展与相关国家及国际组织的国际海洋合作与技术培训，提升我国对国际海洋事务的影响力。（国家海洋局局长 刘赐贵）

第四篇：建设中国特色民主政治

建设中国特色民主政治

中国共产党成立90年以来，一直致力于中国政治发展的探索和实践。尽管中国的政治发展进程中出现过挫折和失误，但对民主的探索和实践始终是中国共产党领导的中国政治建设的主线。今天中国共产党领导的中国政治找到了一条民主执政、科学执政、依法执政相结合的中国特色政治发展道路，中国人民将更多地享受到这种民主政治建设带来的政治文明的成果。实行改革开放和计划生育，使我国完成了由贫困到温饱再到总体小康的历史性跨越，改变了人口发展的历史轨迹，创造了经济快速发展和人口有效控制的两大奇迹，实现了中华民族发展史上的伟大转折。全国共少生4亿多人，为经济社会发展提供了强有力的保证，功不可没，贡献巨大。

作为世界上人口最多的发展中国家，人口问题始终是我国社会主义初级阶段面临的全局性、长期性和战略性问题，始终是制约全面、协调、可持续发展的重大问题，始终是影响经济社会发展的关键因素。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，将是全面建设小康社会面临的突出矛盾和问题。未来十几年，我国人口发展面临前所未有的复杂局面低生育水平面临反弹的现实风险。在人口问题上的任何失误，都将

对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。因此，必须坚持全面加强人口和计划生育工作不放松。

以人的全面发展统筹解决人口问题，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。贯彻落实《决定》，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路。

当前，我国人口发展进入了从控制数量解决生存发展，到促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的转变阶段，要求人口和计划生育工作思路由单纯控制数量为主，向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，工作方式由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合治理转变。我们要着重抓好稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题，加强流动人口管理服务，积极应对人口老龄化等五项任务，把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署。

中共“以人为本”的一系列制度创新，把民主政治发展纳入到了中国共产党民主执政的基本理念和执政方式中，从而为中国民主政治的可持续发展展现了光辉的前景，并取得了中国的社会主义民主政治

建设新的进展。

一是人民民主制度得到不断完善。具有中国特色的人民民主制度，包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作与政治协商制度以及民族区域自治制度等，经过近30年的改革和发展，得到了不断的完善。

二是基层民主建设成效显著。扩大基层民主，是完善发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。

三是开辟了中国人权事业发展新篇章。2004年3月，中国十届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法。中国宪法全面规定了公民的基本权利和自由。以宪法为依据，中国制定了一系列保障人权的法律，建立了较为完备的保障人权的法律制度。

四是民主执政成为中共执政的基本理念。在半个多世纪的执政实践中，中国共产党形成了关于民主执政的一系列重要思想，建立了民

主执政的制度体系，并正在积极探索民主执政的新途径和新方法。中国共产党广大党员的民主意识不断增强，党的各级干部民主作风明显改善。民主执政，就是中国共产党要坚持为人民执政、靠人民执政，保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善党和国家的民主集中制，以发展党内民主带动和发展人民民主。2004年9月，中共十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，将民主执政与科学执政、依法执政一起，确立为中国共产党执政的基本方式，开启了中国共产党加强民主执政能力建设、提高民主执政水平的新阶段。

五是在建设民主政府方面成效显著。中国政府是人民的政府。为人民服务、对人民负责，支持和保证人民行使当家作主的权利，是中国政府全部工作的根本宗旨。中国政府在大力推进依法行政、加快政府职能转变以及实行科学民主决策等方面的进步是明显的。

第五篇：中国特色社会主义社会建设读后感

中国特色社会主义社会建设读后感

中国特色社会主义社会建设是自我们懂事起就耳熟能详的，但是一直以来我对中国特色社会主义社会建设的认识只停留在表面，知其然而不知其所以然。通过这次学习，我对中国特色社会主义社会建设有了进一步的认识，不仅对其内涵与外延、范围的划分、提出的背景、意义有了更加深刻的了解，更认识到民生在中国特色社会主义社会建设中的重要性。

十八大报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”且具体论述了教育、就业、收入、社保、医疗这五个与人民群众关系最直接、最密切的现实问题，强调要“努力办好人民满意的教育”“推动实现更高质量的就业”“千方百计增加居民收入”“统筹推进城乡社会保障体系建设”“提高人民健康水平”。第十八届三中全会也指出：要把群众需求作为改革的重点，着力解决好事关民生的突出矛盾和问题。

为什么历次大会都会着重提到民生问题？十八大报道更是用了较大的篇幅阐述这个问题，民生问题还是中国特色社会主义社会建设的重中之重。

一、以改善民生为重点的社会建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分

民生问题是社会建设的基本内容和中心任务。社会建设

是民生问题的制度和体制保障。过去我们把社会主义建设分为物质文明和精神文明建设两方面。后来由经济、政治、文化建设三位一体，发展为经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设。这是我党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论和实践上都具有重大意义。

中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终代表中国最广大人民的根本利益，在面对贫富差距拉大、公共服务不到位、就业难、住房贵、上学难、看病贵、社保水平低、农民失地等问题交织的局面，要加强中国特色社会主义社会建设，必须着力解决民生这个广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断满足人民日益增长的物质文化需要。

对民生的重视表明我党对社会主义建设的内容有了更深入、更全面的认识，对人类社会发展规律的认识越来越科学、全面。认识到经济建设是前提和基础，政治建设是保障和方向，文化建设是精神支柱（智力支持、软实力），社会建设是根本落脚点。这四个方面相互依存，互为动力，不可分割，这才共同构成了中国特色社会主义内涵和总体框架。

二、加快推进以改善民生为重点的社会建设对于21世纪高速发展中的中国来说，具有着很强的时代特征和极其深远而重要的意义

1、以改善民生为重点的社会建设体现了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观要求我们的发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济、政治、文化、社会建设缺一不可，统筹城乡、区域经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展和对外开放，统筹改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环节各个方面的相互协调。其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展，这是贯彻落实科学发展观的根本要求，一定要抓紧抓好。

2、以改善民生为重点的社会建设体现了构建社会主义和谐社会的要求。构建社会主义和谐社会就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结，这样才能形成全体人民各尽所能、各得其所，而又和谐相处的局面，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，万众一心地把中国特色社会主义事业推向前进。

3、以改善民生为重点的社会建设是中国共产党的性质、宗旨和奋斗目标的必然要求。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的奋斗目标无论从革命战争时期看，还是从现在的全

面建设小康社会、建设中国特色社会主义到最终实现共产主义，都决定了党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。中国共产党的92年历史使党的环境、面貌、地位、任务都发生了变化，但是我们党“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”，满足人民群众日益增长的物质文化需要的性质、宗旨和根本目标始终没有变，也正是因为这一点，党才赢利了人民的信任、拥护和支持，才取得了一个又一个的胜利，这一点必须牢记，因为它关乎社会主义的命运和前途，关乎中国共产党的生死存亡，关乎中国共产党的执政能力的考验。

4、以改善民生为重点的社会建设体现了广大人民群众的迫切愿望和要求。单以我们在校研究生为例，健康、就业、稳定等，都涉及到我们的切身利益，也是我们最为关心的事情。

百姓对民生的期盼，要求党员和党的各级领导干部必须心系群众，服务人民，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气关心困难群体的生产生活和工作，多办顺应民意、化解民忧、谋民利的实事。民生问题与百姓息息相关，这是民心所向、大势所趋，是谁也不可抗拒的规律。这是党的执政之基、力量之源、治国之本，须臾不可忘记。

推进以民生为重点的社会建设的六大举措，教育、就业、收入分配、养老就医等，件件关系群众生活，事事关乎人心

向背，充分体现了我们党是爱民、亲民、为民、利民的党。相信在党的领导下，紧紧依靠人民，调动一切积极因素，一个社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的全面小康社会一定会建成。

因此，我觉得，为了使我们国家社会更加和谐美好，使人民生活更加快乐美满，让每个人都感受到生活的美好。把改善民生作为社会建设的重点是必要的，更是使我国更加富强的法宝！