市委书记在文明城市创动员会上的讲话

第一篇：市委书记在文明城市创动员会上的讲话

在全市迎接省级文明城市检查验收工作

动员会上的讲话

（2011年1月7日）

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开迎接省级文明城市检查验收工作动员大会，目的是全面部署迎接全省文明城市检查验收工作，进一步动员全市广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，积极做好省级文明城市迎检工作，力争实现我市省级文明城市创建“三连冠”。等会,刘书记还要作重要讲话。下面，根据市委、市政府研究的意见,我先讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感

近年来，我市经济社会快速发展，各项创建活动取得了显著成绩，先后获得多项国家级、省级荣誉，其中两次蝉联省级文明城市，并顺利通过全省卫生城市验收，这是对我市持之以恒抓文明创建活动的充分肯定，也为实现省级文明城市“三连冠”奠定了良好的基础。特别是去年来，我们奋力推进城镇化战略，各项工作取得新进展：一是坚持抓龙头，重规划，城市发展明确了正确方向。聘请省规划设计研究院完成了城市总体规划修改；大力推行“三个统一”的规划发展理念（统一颜色、统一铺装材料、统一广告规格），使城市具备独有风貌、彰显独特风格。二是坚持抓重点、重建设，城区面貌发生了深刻的变化。2010年，中心城区投资1.75亿元，相继实施了民主大道、华南大道和花草路刷黑改造，西环路续建、“北水南调”污水管网收集系统、二环南路卡口连通、垃圾处理场等十大城建工程。逐步形成了旧城商业贸易区、城东工业开发区、城西行政服务区的城市新格局，建城区面积增加了3平方公里，城市框架进一步拓展，设施功能进一步完善，城市品位进一步提升，发展格局进一步优化，城市面貌、人居环境得到显著改善，城市景观再增新亮点，市民休闲再添新去处，城市文化再现新内涵。一年来，我们接受了部、省、市各级领导的检查、调研，接待了多批次省内外客商、兄弟县市考察，成功举办了城市建设成果展示活动，我们城市建设的新理念与大手笔受到了广泛关注和充分肯定，大家一致认为：新城变大了，新城变美了，新城变新了。三是坚持抓关键、重管理，城市形象得到了有力的提升。环卫保洁效果明显；市容秩序井然有序；绿化建设提档升级；城市垃圾卫生填埋；城市治污标本兼治；给水排水惠及城乡；泥巴烂路基本消灭。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的文明城市创建工作，与《江北省文明城市测评体系》标准要求相比，与全省一些先进城市相比，与人民的愿望相比，还有一定差距。比如，城市基础设施还需不断完善；城市管理还需进一步加强；社会治安、安全生产还存在薄弱环节；市民素质还有待进一步提高等等。特别是今年，省文明委对测评体系做了较大的修改，增加不少与政务、生态环境建设和民生改善为重点的内容，在测评方法上也会更加科学化、技术化。因此，这次省级文明城市迎检工作时间紧、要求严、任务重，是对我们意志和能力的新考验，还需要我们继续付出很大的努力。

市委、市政府对这次省级文明城市迎检工作高度重视。近期专门召开市委常委会和常委、市长联席会议进行了研究部署，提出要自加压力，乘势而上，并确立省级文明城市、园林城市、双拥模范城市和全省优秀平安县市“四城同创”的工作目标，本届省级文明城市创建仍将志在必得。各级各部门一定要站在落实科学发展观和全局工作的高度，必须进一步统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感，自觉主动地投身到创建工作中来。首先，优美的城市环境和良好的城市形象，是现代城市发展的重要资本，是经济发展的加速器。环境就是资源，环境就是竞争力，环境就是生产力。创建出文明，文明出效益，抓城市建设就是抓经济建设，今天城市文明程度的提高意味着明天经济的快速发展。

其次，城市是精神文明的窗口，代表着一个地区的外在形象。城市建设和城市管理的好

坏，关系到经济和各项社会事业的发展。“城市，让生活更美好”。因此，创文明城市绝不是搞形式主义，更不是一阵风，图虚荣，而是促进四个文明建设协调发展的有效途径和强大动力。

第三，创建文明城市活动，是群众性精神文明创建活动的龙头工程，在各项创建活动中居于主导地位。对于进一步增强广大市民的荣誉感、自豪感，激发广大市民热爱新城、兴我家乡的热情，具有十分重要的作用。

二、突出重点，解决难点，扎实做好迎检工作

文明城市创建工作已经到了关键性阶段，时间紧，任务重，难度大。各部门、各单位要认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，集中力量打好“攻坚仗”，推动整体工作再上新台阶。

（一）抓重点，进一步完善城市基础设施。完善的基础设施是创建文明城市的基础，是文明城市创建“问卷调查、现场体验”的主要内容。要在坚持城市总体规划、保证重点建设项目建设的基础上，抓紧改造提升一批迎检所必须的市政公用项目和城市基础设施建设项目。要重点建设好十大市政工程，即城市公园一期建设工程、金华大道绿化改造工程、二环南路改造和配套工程、西湖治理改造工程、人行道改造工程、桥南综合整治工程、南岭北路工程暨南岭南路延伸段工程、新城大道续建工程、垃圾渗沥液处理厂工程等。抓好城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施的建设、管理和使用。同时要搞好街巷路面硬化、路灯、垃圾中转站和公厕设置，做好公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井、站牌的更换、修复、设置工作，进一步完善城市功能（前段时间，有不少市民反映部分路段特别是几个主要十字路口新安装的马路井盖有破损和车辆经过“咣当”作响的问题，市政部门要及时做好修缮处理工作）。要抓紧启动实现小学、社会福利中心、客运中心、社会治安视频监控系统建设工程。抓好污水处理厂营运管理，确保低成本运行，出水水质达标。城市公交车和出租车要陆续完成更新换代，力争成为城市文明的一道风景。

（二）抓基础，进一步优化城市环境。要以文明城市检查验收为契机，加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度，积极争创“省级园林城市”和全省城镇规划建设管理“楚天杯”。要加大城乡容貌整治力度。以居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城中村、城郊村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点、难点部位为重点，着重解决影响城市形象的乱排乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放等“八乱”问题。建设管理好花卉值保公司，解决城市缺花、供花难问题，力争实现“四季有花、常年见绿”目标，精心扮靓城市。要继续开展“全民洁城”活动。市直各单位要按照原来划分的责任区，每月末集中上街，统一洁城。要突出抓好非法小广告和广告牌整治，凡是外表破损影响城市容貌、内容不健康影响城市形象的要全部撤换，主要公共场所宣传创建活动和道德建设的大型公益性广告数量要达到广告总数的20%（关于公益广告内容的安排，今天的会议文件中已有具体安排）。要加大环保整治力度。环境保护是环境建设的重要内容，要把环保与创建文明城市工作紧密结合起来，实施“碧水蓝天行动”计划,深入开展环保专项行动，健全制度，严格执法，突出抓好粉尘烟尘扬尘、化工异味治理，广泛开展生态小区、低碳家庭等创建活动，为城乡居民创造一个天蓝、水清、地绿的美好家园。要加大交通秩序整治力度。2010年起，中央文明办、公安部在全国集中开展“文明交通行动计划”，市文明办、市公安局也召开了专题会议并联合下发了《实施方案》，重点是围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，精心组织，扎实推进，加强文明交通宣传教育，大力倡导六大文明交通行为，摒弃六大交通陋习，抵制六大危险驾驶行为，完善六类道路安全及管理设施。要加强对重点路段、重点时段的管控力度，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。市民对公交站点布局与交通便捷的满意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率这四项指标一定要达到测评标准。特别是

近段时期内，城区几条主干道正在进行改造施工，会给市民出行造成较大影响，有关部门要认真做好科学规划、细心疏导和解释工作，确保交通秩序的有序和稳定。要加大市场秩序整治力度。按照“主街道禁摆、次街道控摆、小街巷规范”的要求，着力解决乱摆乱放、占道经营的问题。要深入开展百城万店无假货及文明诚信市场、企业、个体工商户等创建活动，加强市场监管，规范经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，营造规范守信的市场环境。组织开展清查“地沟油”专项行动，从重从快予以打击。要加大社会秩序整治力度。集中整治车站、商贸市场、网吧、歌舞厅等文化市场、公共场所以及流动人口管理等方面存在的突出问题。

（三）抓关键，进一步夯实文明社区建设基础。社区是城市的细胞，文明社区建设是创建文明城市的基础和关键。要把文明社区建设作为争创文明城市的第一载体，完善设施，改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区基础设施建设。对照标准，明确目标，重点加强社区卫生服务中心、街道综合性多功能文化活动场所以及社区技防、人防和消防设施建设。加强对社区环境卫生的治理整顿，治理解决脏、乱、差现象。要完善社区服务功能。服务群众是社区工作的根本出发点和落脚点。要整合社区可用资源，做到本社区和跨社区资源的合理利用、优势互补、资源共享。要健全家政、法律援助等与群众联系密切的各项服务，组织社区志愿者开展服务活动，积极开展就业、社区残疾人、老年人、优抚对象等社会弱势群体的救助、民事调解等服务，完善社区服务网络和服务功能，妥善解决居民生活中的实际困难，让居民切身感受到社区的温暖。要扎实开展社区创建活动。积极开展“文明社区”、“和谐社区”、“绿色社区”和“平安社区”等创建活动，广泛开展文体、科技、法律、卫生“四进社区”等活动，普及科技文化知识，促进社区家庭、邻里及人与人之间关系的沟通与和谐，引导广大居民自觉投身到文明城市创建中来。要大力提高市民素质。市民素质决定着城市文明程度，对文明城市创建起着关键性作用。要大力开展形式多样的教育实践活动，使广大群众在活动中接受教育、提高素质。要以创建文明城市为契机，加大宣传教育和监督管理力度，不断消除各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好的文明习惯。

（四）抓根本，进一步提高服务质量。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，推行高效、规范、优质的服务。要提供优质高效的政务服务。各单位、各部门和广大机关干部要把文明城市创建和“作风建设促效年”活动结合起来，加强机关效能和廉政建设，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，走在创建省级文明城市活动的前列。要按照建设服务型政府的要求，落实首问负责、信访接待等制度，加强行政服务中心建设，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要提供群众满意的公共服务。供电、交通、环卫、医疗、工商、税务、公安、交警等行业部门，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，直接反映城市文明程度。要结合创建文明城市，争创群众满意单位。要在职工中开展“服务明星”评选活动，营造人人争当服务明星，个个争创一流业绩的良好氛围。要切实转变行业作风，通过优质、规范、真诚的服务，展示古华南的新形象。同时，要大力推行志愿服务。要适应经济社会发展需要，精心设计服务项目，广泛开展群众乐于参加、便于参加的志愿服务活动，使志愿服务的愿望得到尊重，志愿服务的行动得到支持。民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、关工委、社区工委等部门要发挥各自优势，拓展行之有效的专业志愿服务。全省志愿者联合会即将成立，这标志着全省统一规范的志愿服务网络体系也将形成。我们也将根据省、荆州市要求并结合我市实际筹备成立以文明办牵头的志愿服务工作领导小组，逐步建立健全志愿服务领导体制、组织管理机制和激励机制，推动志愿服务事业不断发展。

（五）抓特色，进一步深化各类创建活动。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。要大力加强基层基础工作，进一步深化文明单位、文明社区、文明村镇等群众性精神文明创建活动。创建文明单位，要以今年省、市、县各级文明单位重新评选命名为契机，切实提高文明

单位质量和创建工作水平。文明单位是由县以上党委政府表彰的体现几个文明建设成果的综合性最高荣誉称号。我市经过多年的创建积累，文明单位创建已经有了很好的工作基础，各行各业参与创建的氛围愈来愈浓、积极性愈来愈高。在今后的创建中我们一定要进一步消除目前还存在的几个误区，切切实实推进文明单位创建工作再上新台阶：一是“无用论”，认为文明创建是搞花花绿绿、穿衣戴帽，是搞形式主义，不会促进单位发展；二是“无谓论”，只重结果，不重过程，甚至“荣誉到手，立即撒手”、“牌子到手，创建到头”的现象还大量存在；三是“富人论”，认为只有经济实力雄厚的单位才能参与创建，“文明单位”是“富人俱乐部”；四是“先后论”，只重视物质文明而忽视精神文明，如“单位经济条件好了再搞文明创建”等，出现“两张皮”现象。创建文明村镇，要顺应城乡一体化发展趋势，坚持以城带乡、以城促乡，建立完善城乡联动、文明共建的工作机制，努力促进城乡协调发展，实现城乡共同繁荣。要加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，大力发展农村公共事业，促进城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。全市各部门、各单位要以“作风建设促效年”活动为契机，深入开展城乡结对共建文明活动，良性互动、和谐共生，努力为全面提升城乡文明程度做出新贡献。要以开展全省优秀平安县市创建活动为契机，切实抓好信访、安全、综治、维稳等工作，确保一方和谐安宁。更加重视信访工作，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，继续坚持和不断完善“书记大接访”制度，健全乡镇、村居信访维稳网络，坚持“五个箩筐”定期排查各类信访隐患，从源头上减少社会不稳定因素。更加重视安全生产，着力深化安全生产基层基础工作，强化安全生产主体责任，加强对煤矿、非煤矿山、危爆物品、道路交通等重点领域、环节的的专项整治，高度重视公共场所消防安全工作，坚决杜绝重特大事故发生。进一步加大社会管理创新工作力度，建立健全长效机制，及时化解矛盾纠纷，确保社会大局持续稳定。广泛开展平安村居、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院等平安创建活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。同时，今年也是“省级双拥模范城”的验收之年，因此，我们要进一步加大创建力度，确保保牌成功。要深入开展国防教育，认真组织“八一”慰问、“关爱行动”等双拥活动，加强“军民共建社区”的创建工作，认真落实优抚安置等各项政策，营造融洽的双拥氛围，建立良好的军政军民关系，努力把双拥工作提升到一个新的高度。

三、加强领导，狠抓落实，形成文明城市创建的强大合力

创建2008—2010年度省级文明城市是市委、市政府作出的重要工作部署，是一项艰巨复杂的社会系统工程，各部门、各单位要迅速行动起来，精心组织，周密安排，举全市之力打赢这场创建工作的总体“攻坚仗”。

一要加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要把创建迎检工作摆在突出位置，列入重要日程。市里已成立了由市委、市政府主要领导亲自挂帅的迎接省级文明城市检查验收工作领导小组。作为迎检工作领导小组日常办事机构的迎检工作办公室，已从相关单位抽调得力人员组成9个工作专班，本次会后将择期实行集中办公，高效运转。各乡镇也要组建专门工作机构，并明确一名副书记具体牵头，认真抓好文明城镇、文明新村和文明单位的创建工作。今后，凡是迎检办提出的工作要求、确定的任务事项，各乡镇、各部门、各单位必须不折不扣地抓好落实，确保上下步调一致，协调统一。要实行严格的目标责任制，实行“一把手”负总责，层层定进度、定责任、定人员，对每一项任务都要明确责任领导、责任部门和责任人，建立横向到边、纵向到底的责任和工作体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要深入一线调研，深入一线指挥，特别是对工作中的重点难点问题和薄弱环节，一定要紧盯不放，确保解决和落实。

二要齐抓共管，形成合力。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持条块结合、联动联创，坚决克服推诿扯皮现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头单位要敢于主动负

责，搞好组织协调，各部门要密切配合，相关单位要无条件地服从安排，共同协作，抓好落实。要按照《责任分解表》和《目标责任书》要求，逐项逐条对照，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、工作质量要求与保障措施，保质保量按时完成各项创建迎检任务。关于各责任单位的创建档案搜集、整理与上报工作，要有专人负责，按照市迎检办要求及时落实到位。市创建办要建立领导小组牵头挂帅制度、工作专班联系会议制度、专班人员签到制度、督查督办制度以及工作情况通报制度等，切实抓好协调、服务和督导，确保各项创建指标任务得到落实。

三要加大宣传，保障投入。各乡镇、各部门、各单位要根据《实施方案》意见，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的迎检氛围，推动迎检工作进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高文明城市创建的知晓率、支持率、参与率。要根据迎检目标任务，采取多种形式，多渠道加大对文明城市迎检的投入。财政部门要拨专款，将所需经费列入财政预算，对迎检专班办公经费及重大活动所需经费要给予切实保障。对于迎检工作中涉及到的城市基础设施和文化、卫生、体育设施建设，要全力支持，重点倾斜。要充分调动社会各界重视支持文明城市建设的积极性，引导鼓励社会各界加大对文明城市建设的物质、资金支持，确保薄弱环节得到加强，问题得到解决，确保文明城市迎检目标的顺利实现。

四要加强督导，严格奖惩。市迎检办要严格执行督导制度，查进度、找差距、明责任、抓落实。要对各阶段、各单位工作任务进行跟踪指导、综合协调、督促检查，发现问题及时督促整改。纪检监察、组织人事部门要加强责任单位的效能监察，保证工作质量与进度同步，工作成效与干部使用挂钩。市人大、市政协要定期组织人大代表和政协委员对迎检工作进行视察和检查，及时提出意见和要求。新闻单位要加强舆论监督，同时还要发挥好社会监督的作用，开展市民评议活动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系。要严格奖惩考核，把迎检工作纳入部门、单位年度工作考核内容，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励，今年起，市委、市政府还将专门设立“文明城市创建奖”；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评、责令整改；对整改不力或因工作不落实影响创建效果的，严肃追究责任。各部门、各单位要向社会公布监督、举报电话，接受群众投诉和监督，确保创建活动扎实有效向前推进。

同志们，迎接2008—2010年度全省文明城市检查验收的冲锋号角已经吹响。市委、市政府要求，在认真开展省级园林城、双拥模范城与全省优秀平安县市创建工作的基础上，全市人民要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，全力推进，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，坚决打好打赢这场省级文明城市迎检的攻坚战，圆满实现我市省级文明城市的第一个“五连冠”！

第二篇：市委书记在创先争优动员会上讲话

市委王三堂书记创先争优动员会上讲话 同志们：

按照中央和省委统一部署，市委决定在巩固深化“两项活动”成果的基础上，从今年起在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。今天上午，市委常委会对这项工作进行了专题研究部署。刚才，晓峰同志宣读了经常委会研究通过的活动实施意见，下面，我就开展好这项活动，提四点要求。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的主动性和责任感

开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重要政治任务，也是中央和省委着眼迎接建党90周年和党的十八大、推动科学发展观在基层学习实践，所谋划部署的一项具有重大意义和深远影响的重要活动。中央和省委高度重视，明确要求各级党委要进行周密安排部署，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得扎扎实实的成效。对此，我们一定要认真贯彻落实。

近年来，我们围绕加强基层党的建设，先后开展了“双学双守双做”、“树创促”、深入学习实践科学发展观、干部作风建设年等一系列具有鲜明特色的主题实践活动，取得了良好成效。这些活动，有些是全国统一安排布臵的，有些是全省统一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特别是去年以来的“两项活动”，对于我们有效应对危机挑战，圆满完成保增长、保民生、保稳定任务，起到了十分重要的作用。在“两项活动”中，全市各级领导班子和广大党员干部，紧扣“学先进〃增压力〃转作风〃促发展”的活动主题，注重发现和解决问题，解放思想、攻坚克难，破解了一批影响和制约科学发展的突出问题，为群众办了一批实事好事，得到了中央和省委巡视组的充分肯定。但“两项活动”开展的时间毕竟较短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以巩固和扩大，真正使之成为推动科学发展的内生动力和不竭源泉，需要我们认真研究思考。应该说，这次部署开展的创先争优活动，是去年“两项活动”的延展和深化，是党建一项富有创新的重要经常性工作。其主要任务是，动员组织和督导基层党组织和党员，把“两项活动”中形成的科学发展规划和思路、举措和承诺落实到位，不断健全促进科学发展的体制机制，推动科学发展观在秦皇岛落地生根、开花结果，取得更为明显的成效。

当前，我市正处在发展建设的关键时期，我们既要巩固经济回暖向好的势头、保持经济平稳较快发展，又要加快经济结构调整、在转变发展方式上取得突破。第一个方面，就是我们近期的工作，经济要平稳较快发展；第二个方面，是关系到秦皇岛的长远发展和可持续发展，就是要加快经济结构调整，在转变发展方式上取得突破。就全市来讲，重中之重的是抓好三件大事，当然，各项工作都应该抓好，但是重中之重是抓好这三个方面：首先是推进旅游立市战略的实施，以旅游业的大发展来带动产业结构调整、对标行动实施、现代产业体系构建、绿化生态建设，推动经济发展方式转变，打造河北现代服务业的先行区。这个要求是陈全国省长前几天来秦皇岛调研提出来的，我们各方面的经济工作都应该抓好，但是对秦皇岛来说，就是以旅游立市这个战略为统揽，要加快现代服务业的发展，打造河北现代服务业的先行区。提出了这样一个要求；第二是加快城镇化进程，重点是打好“三年大变样”的攻坚战，狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变，因为我们有的地方未必是县城，但是也是要抓好的。比如说南戴河，南戴河并不是抚宁的县城，但它的重要程度不亚于县城。所以我说狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变。第一个方面主要是经济发展，第二个方面主要是城市城镇面貌，第三个方面是我们不仅仅要抓好城市城镇面貌，而且要统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐，以城带乡，以工促农，抓好这些工作。近期重点是推进新农村建设，尤其是新民居建设，着重抓好与中冶开展合作及其相关工作。抓好这三件大事，全市上下必须按照既定部署，继续毫不动摇地推进项目建设、园区建设、空间拓展、开放创新、民生改善等重点工作，必须确保暑期工作、生态环境和安全稳定的“三条底线”。马上五月份了，暑期在即，各项暑期工作必须抓紧进行。抓好“三件大事”，确保“三条底线”，是今年全市的工作大局，也是基层党组织和广大党员必须肩负的重要责任。

做好秦皇岛的工作，重在抓基层、打基础和练基本功。因为人类社会也好，包括所有的生物，植物也是一样道理。植物的生长都是向上，想要向上生长，必须把根向下扎，所以，我总结的是：要想向上生长，必须向下扎根。我们每一个团体，每一个组织，每一个人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必须向内练功。向外拓展不理想，主要是向内练功不到位。向上生长不得力，主要是向下伸展不得力。所以说好多道理都是相通的。每一个人都想发展自己，只是要想发展自己，必须关心他人；不能关心他人，就不能发展自己。所以我自己总结的三个方面，是相反相成的关系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。刚刚我总结的三个方面，要向上生长，必须向下扎根；要向外拓展，必须向内练功；要发展自己，必须关心他人。这是一个基本的思想方法。也不仅仅是思想方法，其实是修养问题。其实自然界、生物界和人类社会的道理都是一样的。所以说要做好秦皇岛的工作，尤其是做好秦皇岛的长远发展、可持续发展、科学发展工作，我们必须要把功夫下在基层基础上，下在党员干部的思想道德水平、工作能力、知识水平这些方面。所以我们开展这项活动，也是在这些方面下功夫的一项具体的举措。要通过开展创先争优活动，进一步推动基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，进而把全社会各级各类组织、各方面力量动员和凝聚起来，推动秦皇岛经济社会更好更快发展。发展是无止境的，人的境界提升也是无止境的。因为人的想法是无限的，所以人的发展有无限的可能性。你要有追求、有信仰、有目标，并且瞄准这个目标持之以恒的终身不屑的去追求，你会越来越接近于你的目标。总有一天会达成你的目标。这种可能性会成为主要的。如果没有目标、没有信仰、没有追求，墙头草，随风倒，得过且过，三天打渔两天晒网，那么你的发展结果也就可想而知。所以我们提出创先争优，就是这个道理。我们首先要在每一个系统有创先，然后在全市创先争优，乃至全省创先争优，瞄准这个目标总有一天会实现。一届班子实现不了，两届班子；一代实现不了，两代实现；今天实现不了，明天实现，有追求本身就是一种幸福，不能得过且过。想要得到中，必须取为上，如果目标定为中，结果一定是下。所以希望大家一定要有目标，一定要有追求、有信仰，并且坚定不移、坚持下去。人生的意义很简单，也就是设定一个目标，坚持不懈的走下去。就是这么简单。设定一个高尚的目标，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想创先争优我们一定要设定目标。本部门、本系统、全市、全省设定目标，持之以恒的进行追求。理想、信念非常重要。晓峰同志跟我讲，他们到延安进行了为期十天的学习和培训，回来之后颇多感慨。向毛泽东当年老一辈那些无产阶级革命家，处境多艰难，现在回想起来不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不说是一件不可思议的事情，是一件伟大的奇迹。就是因为核心成员有理想、有追求。无产阶级革命家能做到，为什么我们做不到。他们能做成伟大的事业，我们为什么干不成小的事呢？为什么要放纵、懈怠自己呢？为什么要把自己大好的青春年华耗费在那些无谓的事情上？创先争优，我们每个人，每个组织，尤其是我们领导干部，都应该跟自己设定这样的目标。这很难的，同志们，一时容易，长久难。要求别人容易，要求自己难。其实自己做好，别人会向你学习。自己做不好，别人学不好。做一件好事不难，难得是一辈子做好事。就要自己管理好自己。否则后悔莫及，例子很多。要以创先争优活动为抓手，统筹推进全市各个领域的基层党建工作，进一步解决少数基层党组织和党员存在的软弱涣散、活力不够、执行力不强、作用发挥不明显等突出问题，把“五个好”和“五个模范”的目标，作为今年作风建设的重中之重，调动基层党组织和广大党员的积极性、创造性，以更加良好的精神状态和更加务实高效的工作作风来做好工作，不断夯实推动科学发展的组织基础。全市各级党组织要切实把思想统一到中央和省、市委的要求和部署上来，进一步增强主动性和责任感，加强组织领导，精心谋划部署，统筹协调推进，确保创先争优活动扎实开展并取得实效。

二、精心组织，广泛动员，正确把握创先争优活动的总体要求和具体任务

全市开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，创先就是创先进基层党组织，争优就是正当优秀共产党员。以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分五个步骤进行。组织这么长时间段的活动，必须严格按照中央和省委的部署要求，严格按照市委下发的《实施意见》，充分借鉴学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地扎实推进。要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展，务求在以下四个方面取得扎实成效。

一要在推动科学发展上取得新的突破。围绕建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛的目标，加快编制“十二五”规划，以更明确的思路和更有力的举措，推动结构调整和发展方式转变。各项工作都要在既有基础上进一步加大力度，以更好的工作成效，来争取更快的发展速度，更大的城乡面貌变化。要着力加强招商引资和项目建设，千方百计扩大投资、上好项目。着力加快结构转型升级和现代产业体系构建，坚定不移地实施旅游立市战略，推动旅游与各类产业和各项工作的有效融合，靠发展来优化和提升产业结构，建设河北先进服务业的先行区。着力加强重点产业聚集区建设，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。着力提高自主创新能力，抓好创新型城市建设，发挥科技创新在加快发展方式转变中的重要作用。要更加注重统筹城乡一体化发展，推进城镇化和新农村建设良性互动，打好城镇面貌三年大变样攻坚战，务求农村新民居建设尤其是与中冶合作及其相关工作取得重大突破，促使城乡面貌发生新的更大的变化。

二要在促进社会和谐上取得新的成效。高度重视并深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实把三项重点工作纳入各级党委的第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入整体工作部署，纳入领导班子和领导干部绩效考核范围，明确任务、措施和期限，加强督导和责任追究，从根本上、制度上为发展打造和谐稳定的社会环境。要深化平安城市建设，完善社会治安防控体系，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的维稳工作格局。落实重大决策信访风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，有针对性地做好群众工作。在急难险重任务和重大突发事件面前，各级党员干部都要迎难而上，敢于负责，主动排查和努力化解各种矛盾纠纷和苗头隐患。我们经常讲“负责人”，其实“负责人”就是“负责任”，单位的主要负责人要敢于承担主要责任，不敢承担责任就不叫负责人，小的责任不敢担，你就不会当大的负责人，敢担大的责任，你就有可能当大的负责人，其实道理就这么简单，你又想当领导又不想担责任，你就不算合格的负责人，因为你不敢负责任。好多人翻不清这个道理，一有好事就往前冲，一有不好就想往外推，责任是推不了的，是你的责任你跑不了，不是你的责任你敢于担当，说明你有胸怀有境界，敢担当别人就愿意跟你干，就能创造好的工作环境和工作氛围，其实事情就这么简单。所以说我们一定要迎难而上，敢于负责。其实我们的能力和水平是从什么地方提高的呢？不是在四平八稳，不是在一帆风顺，真正给人以教义和启发的是那些困难、挫折和逆境，没有经历过困难、逆境和挫折的人，很难说他是一个深刻的人、也很难说他是一个有力量的人，所以我们不仅仅不能怕困难，而且要主动找困难，不仅仅不能怕艰苦，而且要主动到艰苦的环境去磨练。工作上要是没有那么多艰苦环境的话，生活上总是可以的吧，为什么不能再简朴一点呢，再简单一点呢，再节约一点呢？

三要在服务人民群众上取得新的进步。加快推进服务型政府建设，提高行政效能，优化服务环境，推动工作落实，使公共权力更好地服务全市发展、服务人民群众。着力保障和改善民生，始终把解决好民生问题作为最大的政治、最大的政绩，深怀爱民之心，恪守为民之责，统筹解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。加强社会建设和管理，积极推进社会事业适度超前发展，不断完善社会保障体系，大力帮扶困难群体，深入做好增收、就业、社保、医疗、住房、教育等方面的工作，努力让人民群众共享改革发展成果。这个非常重要，我们要在全市形成工作互助、利益共享的良好机制和氛围。我觉得这是比较理想的一种状态，我们要在全市全社会形成一种工作互助、利益共享的良好机制和氛围。活动中，各级党组织和广大党员要深入一线，转变作风，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

四要在加强基层组织建设上取得新的进展。围绕提高党建工作科学化水平的新要求，突出执政能力建设和先进性建设这条主线，按照“五位一体”的党建总体布局，统筹推进基层党组织建设。要完善基层党组织设臵形式，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。强化基层党组织功能，创新活动内容和方式，带动其他各类基层组织建设。加强基层党组织书记队伍建设，形成一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍。加强党员队伍建设，使广大党员在全市工作中更好地发挥先锋模范作用。活动中，广大党员干部要进一步打开解放思想的“总阀门”，突破陈旧思维定势，创新发展理念和举措，提升工作站位和标准，不断培养敢闯敢干、敢抓敢管、敢冒敢试的勇气和开明开放、开拓开发、事争一流的精神，以此打造区域特色文化和城市精神。

以上科学发展、社会和谐、民生工作、党的建设四个方面。我们要把握总体要求，需要在这四个方面取得扎实成效。

三、统筹兼顾，注重结合，务实有效地推进创先争优活动

开展创先争优活动，必须紧紧围绕中心、服务大局、贴近实际，注重与全市当前乃至今后一个时期的中心工作、重大任务以及人民群众关心关注的实际问题紧密结合起来，统筹推进。惟此，活动才能受到群众欢迎，才能真正取得实效。

一要注重与作风建设相结合。针对一些地方存在的工作效率不高、工作落实不到位的突出问题，狠抓各级各部门的行政效能建设，以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。我们在前一段时间召开的旅游发展动员会议上，我专门讲了一些要求，我们很多地方工作落实的力度不够，工作效率不高，应该说不在少数，必须引起高度重视。后来我批了一个件，在今天的会议上，我也想给大家提出来，因为我批的件发的范围比较小，大家回去可以找一找看一看，《人民日报》头版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，题目就是说变三思而后行为两思而后行，这篇文章是中央一个核心的领导写的，中心讲的意思就是要提高工作效率，我们经常说三思而后行，并且大部分的人都认为三思而后行是孔子的文章，实际上不是，大家回去读一读《论语》，翻一翻能够翻到这方面论述，孔子是不主张三思而后行的。有人说呢要三思而后行，但是孔子说没必要，说“再思”可以。思考一次，再思考一次，就够了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一个方面，看问题不能只看一个方面，起码要看两个方面，正反、相对的两个方面，看今天也要看长远，看自己也要看别人，看正面也要看到反面，两面来看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，这就够了，三思的情况下呢，往往加进了个人的厉害得失，那就有厉害心在里边了，那就要影响你决策的公正性，所以孔子是不主张三思而后行的，他是主张两思而后行的，这是借助一种文章的形式主要是在倡导一种精神，倡导一种作风。这是我们考虑问题要客观，要公正，要全面，不能掺杂个人的利害得失，不能掺杂个人的厉害心，事实是什么样就是什么样，工作该怎么做就怎么做，一切从工作出发，一切从实际出发，如果这样来抓工作呢，既不容易出错，有能提高效率，思考一次容易出错，思考三次就影响效率，两次就够了。这是一种精神，一种方法，一种作风，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出错。我们在全市上下要倡导这么一种精神。希望大家回去之后，找《论语》来看一看，翻一翻，没多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，别思考，两个小时足够，借这个机会也读一遍《论语》，你把吃饭的时间、玩的时间和胡思乱想的时间，抽出短短的一两个小时就够了。我说这话的意思，就是大家要倡导学习的风气，倡导一种集中精力抓工作、谋发展、提高工作效率的风气和氛围。要继续深化行政审批制度改革，开展公开承诺和领导干部蹲点调研，深入落实“十个严禁”，集中整治乱收乱罚、吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费等行为，精心组织“下基层、解难题、送温暖”、“攻坚克难抓落实”和农村新民居帮扶“三百三建”等活动，着力在抓进度、抓突破、抓落实、抓成效上下功夫。各级各部门要做到领导力度不减，工作力度不减，务求干部作风建设取得新突破。全年是干部作风建设年，年过去了，但是干部作风建设没过去，我们还要深入抓好、持续抓好。最近我们干部作风建设办公室组织了一次明察暗访，总体上不错，但是也发现了一些问题，有些地方还比较突出，最近要召开情况通报会。

二要注重创新载体和突出特色。规定动作必须到位，同时自选动作要注重创新、形成特色。各级各部门要结合实际情况，在把握总体要求、做好规定动作、完成基本任务的同时，注意突出活动重点，研究确定生动鲜活的活动主题，精心设计富有特色的活动载体，使整个活动既形式多样、富有特色，又扎扎实实、取得实效。但要注意的是，“自选动作”一定要注意实际效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。

三要注重发动群众和分类指导。要把全市所有基层党组织和党员纳入到活动中来，实现组织和党员的全覆盖。要针对不同类型基层党组织，分别找准开展活动的着力点；针对不同地域的差别，因地制宜组织活动；区别在职和无职党员，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。要坚持走群众路线，广泛吸引群众参与，通过活动来带动和影响其他基层组织和广大群众，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。同时，活动中要认真听取群众意见，真诚接受群众监督，做到制定方案向群众问计，活动过程让群众监督，活动成效请群众评议，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，真正使创先争优活动成为群众关心、群众支持的民心工程。

四、加强领导，狠抓落实，确保活动各项任务落到实处

一要落实领导责任。深入开展创先争优活动，责任主体是各级党委（党组）。各级党组织必须高度重视，一把手特别是县区委书记要负总责，做到活动方案亲自主持制定，重要安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决，切实保证整个活动组织好、推动好、落实好。要逐级成立活动领导小组和办事机构，加强对这项活动的领导。各级活动领导小组成员要建立创先争优活动联系点。市直有关部门要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。基层党组织要具体负责本地本单位活动的组织实施，要制定各阶段步骤的实施方案，抓好工作落实。我在这呢要说，就是各级党组织要创先，党员要争优，同时我要说，我们“创先争优”活动也要创先，也要争优，我说的意思是，我们党组织要争创先进组织，党员要争做优秀党员，各项工作上要创先争优，同时提出来，各级组织及其党员在创先争优工作上，也要创先争优，那么我们各县区，包括开发区，北戴河新区，都要在全市这项活动开展中创先争优，我们各个市直部门，包括机关、学校、企业都要在活动中创先争优，我们秦皇岛整体的创先争优也要在河北省创先争优，要突出我们的特色，工作要正当先进，我提出这么个要求。

二要强化督导检查。各级活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，总结推广典型经验，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展活动的具体指导和督促检查。加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，上级党组织负责人要对分管领域及部门基层党组织和党员开展活动情况适时进行点评。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。

三要搞好舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，营造良好氛围。各新闻媒体要开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映基层各单位涌现出的先进典型，善于发现和总结特色经验做法，努力形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。注意发挥全市现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等资源的作用，办好信息简报，搞好活动成果的深度挖掘、总结和反馈沟通工作。

同志们，开展创先争优活动，中央和省委高度重视，人民群众充满期待。全市各级党组织和广大党员，一定要按照上级部署，高度负责，精心组织，积极参与，扎实工作，切实把创先争优活动抓实抓好，以更加良好的精神面貌、更加扎实的工作作风和更加突出的工作业绩，不断开创秦皇岛科学发展和党的建设的新局面。

第三篇：市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话

“五个重点”：

（一）以加快经济发展为重点，增强文明城市的物质基矗经济是城市发展的命脉，是城市文明的基矗没有发达的经济，就没有现代文明。要以科学发展观为指导，坚定不移地把发展经济作为重中之重，以发展促创建以创建促发展。要按照高效生态经济的发展定位，抓住国家发改委帮助编制高效生态经济规划和省政府制定黄河三角洲加工制造业基地规划的机遇，促进经济更快更好地发展。要加大投入优化增量，大力推进招商引资，着力改革招商方式，改善投资环境，改进考核办法，提高招商引资水平。特别要着力引进大项目、外资项目和高新技术项目，迅速膨胀经济总量，壮大经济实力。各类企业要进一步解放思想，加大投入，加快发展。金融部门要强化发展意识、服务意识，加大对经济发展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企业改革，增强发展活力的基础上，鼓励引导各类企业勇于和国内外大企业进行资本联合，扩大规模，提高素质，增强竞争能力。要认真落实有关政策，大力支持和推动油田存续企业的改革发展，使之成为推动全市经济发展的重要力量。要调整优化

结构提高运行质量，突出抓好外经外贸、高新技术、民营经济三个亮点，大力优化工业结构，加快培植竞争力强的支柱产业、骨干企业、重点产品；积极发展现代物流、信息、旅游等第三产业。尤其要深化产学研结合，完善技术创新体系，大力发展高新技术产业，努力抢占经济发展的制高点。经济建设是一切工作的中心。创建文明城市的各项工作，都要紧紧围绕这个中心，找准切入点。各级各部门、广大干部群众，都要集中精力抓经济、促发展努力实现率先发展、跨越发展、创新发展。

（二）以提高市民素质为重点，提高全社会文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务。必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。提高市民素质，重在思想教育。要加强对广大干部群众的理想信念教育和思想道德教育。深入扎实地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，以科学理论武装全党教育人民。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好党中央、xx关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小抓起培养“四有”新人。东营人民在创业发展的历史过程中，积淀了独具特质的东营精神，这就是：和谐、诚信、创新、卓越。“和谐”既是中华传统文化的重要理念，更是我们东营发展的本质要求，它包括人与自然的和谐发展，人与人的和睦相处，特别包含油地军校的团结融合；“诚信”是中华民族的传统美德，更是东营人的精神特质，它既反映我们东营人民的优秀品质，也是我们扩大对外开放，搞好招商引资，加快经济发展的品牌；“创新”是东营的突出特点，我们在山东的“北大荒”，建成了全国第二大油田，崛起了初具规模的现代化城市，我们取得的一切成就来自于创新，东营的未来和希望也在于创新，创新是我们发展的不

竭动力；“卓越”是东营人民的目标追求，既反映了全市人民永不满足、超越自我的进取精神，也体现了东营人惟旗是夺、勇创一流的宏大气魄。这四个方面是有机统一的整体，和谐是基础，诚信是保障，创新是动力，卓越是目标，集中体现了“东营精神”的核心内涵。全市上下要大力弘扬东营精神，以此激发干事创业的热情，凝聚跨越发展的力量。提高市民素质，重在组织引导。要注重各类活动的教化功能，积极组织开展教育实践活动。深入开展全民读书活动、全民健身活动，组织动员群众学文化、学科技、学法律，提高科学文化素质和健康素质。各个部门、各个行业、各群团组织，要针对联系的群众，精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。提高市民素质，重在自身行动。全市上下都要积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。党员干部要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人，以自己的一言一行，树立全社会的文明风尚

（三）以加强民主法制建设为重点，创造良好的社会政治环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务工程”。大力转变政府职能，创新行政管理方式，提高工作效率和服务质量。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。要大力推进依法治市。深入开展宪法法律宣传教育，增强全社会的法制观念，使广大群众都知法、懂法、守法，做遵纪守法的公民。根据城市建设和发展的需要，加快城市管理的规章制度建设，提高依法管理水平。要切实维护社会政治稳定。按照建设“平安东营”的部署，及时严厉打击各类违法犯罪活动，加快治安防控体系建设，真正让广大群众有安全感。巩固和发展全国安全文明油区的成果，深入推进共治共建，确保油区长治久安。切实加强安全生产，搞好安全检查和事故隐患整改，确保全市安全生产形势持续稳定。

（四）以提升城市品位为重点，进一步树立城市良好形象。提升城市品位，事关群众的生活质量，事关城市竞争力。要按照城市建设的总体规划，大力建设完善东城，改造提高西城，加快东西城一体化，推进基础设施现代化、人居环境生态化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重点项目建设，增强城市的承载能力。对每个建筑，都要精心规划设计，建设精品工程，丰富文化内涵。加快编制生态市规划，搞好绿化、亮化、美化，进一步展现大空间、大绿地、大水面的城市风貌，实现人与自然的高度和谐。文化是城市之魂，是城市发展的根本动力。要根据群众日益增长的精神文化需求，规划建设大型文化设施。油地军校的各类文化体育设施，能开放的要全部向市民开放，实现资源共享。加快推进文化体制改革，坚持用市场机制整合文化资源，培育文化产业，推动先进文化的发展繁荣。环境面貌是城市文明程度的直接反映。要巩固和扩大创“五城”的成果，加大城市管理执法力度，加强环境整治，特别要突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治，建立长效管理机制，从根本上改善城市环境面貌。

（五）以基层基础工作为重点，努力提高创建水平。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。要大力加强基层基础工作，把创建任务落到实处。在城市，要积极创建文明社区。创新社区建设工作机制，推动社区内各单位参与社区建设，整合社区资源，实现共驻共建、资源共享；加强社区基础设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美；完善社区服务网络，实现社区服务完善、文化活动丰富；加快“平安社区”建设，实现治安秩序良好、群众有安全感，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要积极创建小康文明村。在总结近几年统筹城乡发展经验的基础上，以创建小康文明村为抓手，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射。要坚持“用社区的标准建设农村、用市民的理念教育农民”，扎扎实实推进小康文明村建设，努力把农村建设成为“民富、村美、风正”的新社区。要以增加农民收入为重点，大力调整农业农村经济结构，提高农村经济的质量和效益，增强经济实力；以保障农民政治权益为重点，完善村民自治和村务公开制度，健全民主制度；以提高农民素质为重点，加强对农民的培训，发展农村教育文化事业，加快基础设施和生态环境建设，改善农民生活质量。各级要把创建小康文明村摆上重要位置，科学规划，精心组织，搞好分类指导，加快创建步伐，让广大农民过上更加幸福文明的生活。

三、加强领导，精心组织，确保创建任务落到实处

创建文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织，周密安排，确保各项创建任务落到实处。第一，全民动员，人人参与。创建文明城市，需要动员方方面面的力量，调动全市广大群众的积极性。要利用一切新闻宣传工具，大力宣传创建文明城市的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，叫响“争做文明市民、创建文明城市”的口号，使创建文明城市工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。

第二，加强领导，落实责任。市里成立油地军校领导参加的创建文明城市工作协调委员会，全面协调推动创建工作。协调委员会下设办公室和六个工作组，负责具体工作的组织协调。办公室和各工作组，要制定具体工作方案，细化目标，分解责任，抓好落实。各级领导同志要认真负责，按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作。各级各部门要把创建文明城市工作摆上重要议事日程，对照文明城市的测评指标，确定创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，确保按时完成。各行业、各系统、各群团组织，要充分发挥各自优势，组织动员职工群众开展富有特色的创建活动。各有关方面要树立一盘棋思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚

第三，求真务实，注重实效。创建文明城市的工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。文明是积淀，而不是突击；创建既要重结果，更要重过程。我们创建文明城市，绝不只是为了拿一块牌子，而是要通过创建，真正使城市的竞争力更强、群众的生活质量和水平更高，各项工作要真正经得起群众和历史的检验。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，切实按规律办事。要从办得到的事情办起，从群众迫切需要解决的问题抓起，从具体事情做起，办实事、求实效，坚决防止搞形式主义、作表面文章，确保干一件成一件，扎扎实实推进。

第四，健全机制，常抓不懈。创建文明城市重在建设，贵在持之以恒。要积极探索建立文明城市的具体管理制度和办法，做到有章可循，使创建工作制度化、规范化。要把创建文明城市工作纳入经济社会发展规划，建立多元化投入机制，各级财政对必需的经费要予以保证，重大项目能运用市场手段的要推向市常要加大监督考核力度。人大、政协要组织代表、委员对创建工作进行专项检查和视察，新闻单位要加强～监督，对创建工作中的问题监督整改。要把创建工作作为综合督查考核的重要内容，加强经常性督查，严格考核奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对工作不力、影响创建进程的，要严肃追究责任。

同志们，创建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面积极行动起来，同心同德，团结奋斗，我们一定能够把东营建设成为富裕文明的现代化城市，黄河三角洲的明天一定会更加美好！

第四篇：文明城市在动员讲话

同志们：

创建全国文明城市，是目前我市“四城联创”中的首要目标。7月8日---12日,省上已经对我市进行了测评。刚才，元合同志对省上测评的基本情况特别是我们的薄弱环节，以及市创建办督查发现的问题作了详细通报，提出了整改要求和措施。省调查总队李新强,张新权二位处长，是文明城市测评的专家，对西安,宝鸡,延安的测评都是他们具体组织实施的，2005年全国文明城市的测评他们也参加了。今天我们请他们对如何迎接国家测评进行了培训。当前我们需要注意哪些问题,要做哪些工作，他们讲的很清楚，我完全赞同，请大家在工作中抓好落实。

关于国家对我市创建工作的测评，据我们掌握的情况，可能在8月底或9月初，中央文明办就要派调查队来测评。我们要看到，我市创建势头很好，但确实有一些项目没有达到《测评体系》要求的A类状态，形势不容乐观，压力很大，现在就是要把压力变作动力，只争朝夕，稳强补弱，确保在国家测评中取得优异成绩。为此，我强调三点意见：

第一，思想要高度重视。重视的前提是认识到位。认识不到位，工作就没有力度，任务就难以落实，创建就难以成功。大家刚刚经历了“创卫”，对此应该很清楚，“创卫”如果不是改变认识，就到不了今天这一步。孙清云书记在6月17日市文明委扩大会议上强调：“创建全国文明城市，是西安加快科学发展,实现率先发展的现实要求，是彰显世界历史文化名城魅力的重要载体，是顺应市民新期待,切实改善民生的重要举措”。最近北京奥运正在举行，西安作为著名旅游城市，奥运之后将会有大批中外游客来到西安。创建文明城市，尤其显得重要和必要。对于西安创建文明城市的重要性和必要性，现在应该没有人存在疑义。省上测评的问卷调查结果显示，99.9%的市民群众支持西安创建全国文明城市。现在的问题是，信心不足。许多人认为，西安创建全国文明城市的条件尚不成熟，创建不可能成功，因此，在思想上有畏难情绪，工作上应付差事。一事当前，自信不足，这是非常不利的。早在2006年初的时候，市委召开了一次常委扩大会议，专门研究西安要不要创建文明城市的问题。我们当时就认为，要下决心争创。只有争创，才能成功；不争不创，永远也不会成功。联系我们的“创卫”来看，当初也有许多人没有信心，市委,市政府下定决心，坚持要创，四年坚持下来，成功了，牌子拿到了，城市的环境面貌大变样，市民群众由衷地称赞。“创卫”，成为近年来我市最为成功的“民心工程”,“德政工程”。自信，是一种力量。我们应当从“创卫”中增强自信,汲取力量。创建文明城市，我们一直在努力，特别是2006年正式提出创建全国文明城市目标以来，我们已经取得了非常明显的成效。今年7月上旬，国家统计局受中央文明办的委托，组织调查队对全国15个副省级城市文明指数进行调查，7月29日公布结果，我市排名第十，排在长春,广州,武汉,南京,济南五城市之前。我们认为，这个结果很能说明一些问题。排在我市前面的九个城市中，大连,厦门,深圳,宁波,青岛是上届全国文明城市，沈阳,成都,杭州,哈尔滨四城市与我们一样，同为全国创建文明城市工作先进城市。城市公共文明指数包括四方面内容：公共环境,公共秩序,人际交往,公益行动。公共文明指数调查，完全可以看做是全国文明城市测评的一次预演。第十名的成绩正是一个可上可下的位置。是上还是下，关键取决于我们的努力。全国文明城市每三年评选一次，机会难得。现在离国家测评只有十来天的时间了，可以说是时间紧迫，任务艰巨。各区,，各部门,各单位一定要高度重视，把创建文明城市作为当前头等重要的大事，放在心上,，抓在手上，用得力的人,得力的措施，不折不扣地落实各项创建任务。

第二，责任要更加明确。创建文明城市是一项社会系统工程，全市各区,各部门,各单位都有不可推卸的责任。细细研究《全国文明城市测评体系》可以发现，全国文明城市所要测评的各项内容，都是我们平时就应当做好的份内工作，所用的测评标准也都是由国家各部委提供的行业标准，没有一项内容是额外增加的。文明城市测评，其实就是把平时由各个系统进行的行业测评来一个综合检测。各区,各部门,各单位应当把创建文明城市看作是提升自身工作水平的一个大好机遇，更加自觉,更加积极主动地投入到创建工作中来。要按照创建文明城市的职责分工，切实抓好各自所承担任务的落实工作。“待审材料”还不完善,不齐备的项目，责任部门要按照测评的要求，认真负责地予以提供。要站在大局的高度想问题,做事情。测评要求有的材料，该补充的补充，该增加的增加，该调整的调整。只要是不违反原则，一切都要适应测评工作的需要而定。比如，测评要求餐饮卫生等“从业人员持卫生知识培训证上岗”，我市实行培训证与健康证“二证合一”,为适应测评需要，我们能不能就在全市把卫生知识培训证给补发了？我看，完全可以做到。实地考察是测评的重要方面。所有窗口行业的基层服务单位，所有申报被查的实地考察点，竇姚按照《实地考察操作手册》的标准，逐一落实到位。各主管部门要守土有责,各司其职,抓好督查。各区文明办,创建办负责抓好申报备查的街道,社区,郊区行政村的迎检准备工作；市市政委负责市区主干道和市政设施的维护；市公安局负责公共安全保障相关测评任务的落实；市交警支队负责交通秩序的整治，重点抓好10个申报的十字路口；市商贸局抓好东大街,南大街两条全国“百城万店无假货示范街”和各大商场,饭店,商业街；市文化局负责抓好图书馆,影剧院,文化信息资源共享工程支中心和基层服务点；市建委负责督导建筑工地农民工集中居住点；市民政局抓好慈善超市,接收捐助点和福利院,救助站。医院,商店,公交,出租,机场,车站,银行,宾馆,邮政所,电信营业厅,旅行社,工商所,税务所,派出所等等窗口服务单位，由各职能部门具体负责督导。市创建办负责总的督促检查。要实行严格的检查,通报,考核,奖惩制度。这次省上测评中，有不少单位存在这样那样的问题。比如，莲湖区环城西路街道办，对省上测评没有积极配合，测评人员很不满意；长安区韦曲街道办，测评人员等候一个小时没有人出面接待；雁塔区小寨路街道办，没有科普宣传栏，没有法律援助记录，资料不全；碑林区柏树林街道办，文化活动室落满灰尘,看不出向居民群众开放的迹象；地税青年路所，工作人员上班时间不穿制服,听电脑音乐；劳动保障局的劳动者权益为全举报电话，测评时上午没有打通，下午打通了但中途挂断。出现这些问题，涉及的单位及其主管部门都有责任，本应予以严肃处理，但是考虑到这次迎接省上测评总体上时间仓促，存在宣传不到位,准备不周的因素，这次就暂不追究责任，只在这里提出口头批评。希望这些单位以及所有迎检单位引以为戒。孙书记在上次会上已经强调了严格奖惩的问题，我在这里再次重申，如果在全国检查测评中再有哪个单位出现这些低层次的问题，丢了西安的分，就要坚决追究单位,部门及其领导的责任。

这里也同时强调一下，驻在西安的中央部委所属单位,省属单位，在西安创建全国文明城市也负有义不容辞的责任。省,部属单位虽然隶属关系不在西安，但是单位驻扎在西安,干部职工生活在西安，西安环境的变化,城市的发展进步，省部属单位也是直接的受益者。精神文明建设工作，全国统一实行“属地化管理”，各类机关,单位,厂矿,企业,无论隶属关系如何，都要自觉履行一个“城市公民”的社会责任。在西安创建文明城市的过程中，绝大多数省部属单位，不如机场,火车站,省图书馆,省科技馆等等，主动参与,积极配合，为西安创建文明城市做出了很大的贡献，我们在此表示衷心的感谢；但是，也有极个别但是表现非常糟糕，在全国文明城市省级测评时不予配合，影响很不好。不但严重有损于西安的形象，而且也损害了整个省部属单位的形象。类似的情况，绝对不允许出现在国家对西安测评的过程中！

第三，工作要扎实精细。文明城市的测评，不同于通常的工作检查，蜻蜓点水,走马观花，凭主观印象,，看总体感觉。中演文明办不但委托专业研究机构制定了《全国文明城市测评体系》，而且还制定了与之配套的《测评操作手册》，创建文明城市的7大方面,，100多项测评内容,近300条测评标准，每一条都有具体的要求,，测评方法和评分标准。测评时实行“傻瓜照相机式操作”，测评人员对照标准，逐条测定和打分，没有半点马虎。应对这种异常严格的测评，我们的工作必须非常严密和精细。

1,环境管理必须精细。城市公共环境对于文明城市创建来说，至关重要。看一个城市是否文明，最直观的就是看环境是否整洁优美。经过这些年的努力，特别是“创卫”,“创园”,“创模”，我市的生态环境,城市面貌已经发生了根本上的变化，这一点大家是有目共睹的。但是与文明城市的标准相比，我们的差距仍然是比较明显的。在这次全国副省级城市公共文明指数调查中，“公共环境”的分值为34.8，我市仅得21.53分，排名最后。这说明，我们在城市环境建设和管理方面，仍然还有大量工作要做。“创卫”成功绝不是我们工作的终点，“创卫”成果必须巩固和提高，城市建设提升年活动要真正在效果上来体现，精细化管理要真正落实到城管执法的实际之中，西安的整体文明程度才会再有一个大的提升。

2,秩序管理必须精细。城市公哦那个秩序主要包括交通秩序和公共场所秩序。副省级文明城市公共文明指数调查和全国文明城市省级测评中，我市的公共秩序总体上还是比较好的，存在的主要问题是，车辆乱停乱放，行人闯红灯，乱穿马路，乘公交车不排队。行人闯红灯，交警要管，不能不管。要用管理手段处罚闯红灯者，把规矩立起来，让人们在心里形成一个印象；闯红灯不再是交警不管的小事，闯红灯也是交通违法行为，违法就要受处罚。排队乘车的问题，我们开展“跟我排”活动，有不小的成绩，要进一步扩展和深化。文明城市测评，看的是公交始发站是否做到排队乘车，公交部门要想办法把市区所有的公交始发站的派对问题抓起来。

3,基层工作必须精细。街道,社区,郊区行政村，这些都是城市管理的基层单位，通常，这些单位的工作往往“不拘小节”。各项工作都做了，但做得不到位；事情都干了，但没有资料记录。这种情况，在平时是可以谅解的，但是在文明城市测评中是不允许的。比如，碑林区环南路社区，应该算是我们各项工作都很好的社区，但在测评中也因为资料不全被判定不合格。这给我们提出警示：基层工作必须精细。今天会后，把要求给大家讲清楚；要组织人力，深入到这些街道,社区和村子，手把手地指导，逐条逐条地落实。

4,窗口单位管理必须精细。文明城市测评中，“窗口行业规范化服务”很重要，因为城市之间拉分往往就在这里。公安,工商,税务等执法人员没有穿制服，医疗,邮政,电信，银行等服务人员未按规定佩戴工号，商店 ,宾馆 ,旅社等柜台服务人员未使用文明用语等等，所有这些看似细小的地方，都可能是测评中被扣分之处。22个窗口行业主管部门，务必切实重视起来，对下属几层窗口单位进行一次过细的督导检查，标准要高，要求要严，力争在国家测评中不出差错。

5,宣传教育必须精细。这一段时间，我们的宣传做得很不错，可以说是“一夜之间，铺天盖地”。但是也有不足，宣传不够深入，测评中仍然有很多人不知道西安的城市精神，不知道“家庭美德”的具体规范，不了解近年来评选出的道德模范人物。这说明我们宣传的宽泛性够了,深入度不足。下一步，宣传教育要往“深”里做，不但要让市民群众知道我市正在创建文明城市，而且还要让人们了解和掌握必要的创建知识；宣传教育还要往“精”里做，尽量少拉条幅，多设置一些广告牌和墙体广告；同时还要进一步增加广告的密度，已增强闯将文明城市宣传的视觉冲击力和影响力。

同志们，西安今年能否实现全国文明城市目标，在此一举。希望大家坚定信心,下定决心，全力以赴，奋力一搏，已最大的努力去争取最为理想的成绩。

第五篇：市委书记在2021年全国文明城市创建动员会上的讲话（仅供学习）

市委书记在2021年全国文明城市创建动员会上的讲话范文（仅供学习）

同志们：

今天，市委、市政府在这里专题召开大规模、高规格的全国文明城市创建动员会议，主要目的是统一思想、明确任务，落实责任、奋力攻坚，以饱满的工作热情和扎实的工作举措，全面启动全国文明城市创建工作。刚才，XX市长已经作了全面的动员，希望大家按照部署和要求，切切实实承担起责任，抓好各项工作落实。城管局等XX家单位作了表态发言，希望同志们做到言必行、行必果，也希望与会的各个部门和各镇区、街道都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作职责。

下面，我再讲四点要求。

一、要以“创则必成、成则一流”的锐气掀起创建热潮

应该说，全国文明城市是目前各类城市评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于提升城市综合实力、提高人民群众幸福指数乃至推动转型跨越发展，都具有非常重要的意义。可以说，“文明城市创建”是一件大事，也是一件好事，更是一场硬仗。

全国文明城市创建是一件“大事”，直接关系到区域综合竞争力。一个城市的文明程度，是城市形象和发展水平的集中体现，也是城市综合实力和竞争力的重要组成部分。过去，区域发展更多的是依靠先发优势、政策优势、区位优势，在“新常态”下推动经济发展，没有了政策激励，我们靠什么竞争?这种竞争不仅是规模和实力的竞争，更是环境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社会是否文明，管理是否有序，服务是否高效，环境是否宜人。具备了这些条件，城市才有

“人气”、有“灵气”、有“朝气”，才能有吸引力、亲和力，才能在经济新常态下抢占先机、赢得主动。近年来，我们突出强调优化发展环境，努力解决发展环境中存在的问题，这也正是创建文明城市的重要内容。从这个意义上说，文明城市创建决不是临时性任务，而是长远发展的需要；决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程；决不仅仅是为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是提升区域综合竞争力的基础性工作。

全国文明城市创建也是一件“好事”，直接影响到人民群众的“幸福指数”。人以城为“家”，城以人为“本”。随着经济的发展和生活水平的提高，群众对生活环境和生活质量提出了更高的要求。老百姓不仅要吃好穿好住好，还要求出行方便、社会安全、环境舒心，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从我市的情况看，虽然城市建设和城市面貌近年来有了较大改善，但离群众的期望还有不小差距，城市功能不完善、设施不配套、环境不整洁、管理不到位等问题还比较突出。从市民反映的情况看，大家不满意的问题，很多与城市建设和管理有关系。群众的一大期盼，就是希望生活的城市尽快美起来、亮起来。作为城市的管理者，群众的愿望和呼声，就是我们努力的方向和重点。文明城市创建涉及的指标，突出了群众生活质量和民生水平。我们创建文明城市，就是要从群众普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，改善生活环境、创造文明生活，使我们的城市更加宜业、宜商、宜学、宜游、宜居。可以说，创建文明城市是不折不扣的惠民利民之举，是一件让群众舒心、满意、高兴的实事好事。

全国文明城市创建更是一场“硬仗”，直接检验我们的干部作风和能力。XX作为一座历史文化名城，已经连续XX获得了XX省文明城市，在这轮全国文明城市评选活动中，我市获得了提名资格，这为在更高层次上开展创建工作积累了经验、奠定了基础。但同时必须看到，与以往相比，创建文明城市的指标体系有了很大调整，重点突出了培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设制度化、志愿服务制度化，并坚持把未成年人工作作为文明城市考核的前置条件。对照新指标，我们还有很多地方达不到要求，存在较大差距和很多薄弱环节。刚刚XX市长列举了很多薄弱环节，有城市环境建设方面，也有社区文明创建方面，这些薄弱点都要在创建的过程中逐一消除。特别要看到，这一轮创建工作竞争十分激烈，兄弟城市创建工作力度很大、势头很猛。全国XX多个县中，目前只有XX家获得全国文明城市的荣誉。XX经过了XX年获得提名资格，前后经过XX年的努力才取得成功。XX地区县级市的城市建设水平领先于我们，XX的县级市由于所在地级市较早创成，已经开展了一轮甚至两轮全国文明城市创建，形成了十分完善的创建机制。应该讲，我们从现在开始全面推进全国文明城市创建工作，要突围而出，面对的压力和挑战很大。可以说，全国文明城市创建工作是一场大仗硬仗。能不能实现创建目标，是对我们整体工作水平的一次严峻考验，也是对各级干部执行能力、工作作风的一个现实检验。全市上下务必增强责任感，以百无一疏的精神、分秒必争的干劲，全力以赴投入到创建工作中去。

二、要以“严谨细致、常抓长效”的作风提高创建成效

文明城市创建是一个日积月累的过程，是一年一年的提高。只有持之以恒、常抓不懈，才能实现由量的积累向质的飞跃。我们创建迎检的最终目标，就是从现在起到XX年，用X年的时间夺得“国家文明城市”的金牌子。基本目标就是“四个有效”，即有效提升城市管理水平、有效提升市民综合素质、有效提升城市整体形象、有效提升镇村社区面貌。阶段目标就是要打好“四大战役”：一要打好突击战。今天的会议是决战动员会，从现在开始全市上下都要全力以赴投入到创建工作之中。要利用有限的时间、以最快的速度、最大的范围、最有效的方式进行全民发动，努力在全市上下形成从机关到社区、从城市到农村、从干部到群众“人人动手、个个参与”的创建热潮，营造“没有与创建不相干的人，没有与创建不相干的事”的浓烈氛围。二要打好阵地战。核心是要抓好社区创建常态化和城乡联动一体化，各部门、各镇区都要对照“任务分解表”，按照“网格化”管理的要求，切实承担起各自的职责。这里我重点强调要加大矛盾排查化解和安全生产监管力度，严防重大刑事案件、重大群体性事件、环保事件和重大安全事故、食品药品安全事故等问题的发生，坚决防止发生“一票否决”的事情。三要打好攻坚战。重点要针对薄弱环节，集中时间、精力、人力、物力和财力，认真对照测评标准逐项排查、逐项整改。针对公共服务设施、市政设施和文化设施进行一次拉网式检查，发现问题立即整改到位；针对不文明行为比较突出、反复回潮的问题，加大引导和管理力度，探索更加科学化、人性化的管理办法，全面提高市民素质；针对部分地区脏乱差问题，采取措施集中整治，为群众提供更好的生活环境。四要坚决打好持久战。文明创建是一个规范约束与放任自由的斗争过程，是一项持续的战役，我们既要注重临门一脚，更要建立长效机制，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。各镇区、各部门对此必须要有清醒的认识，要有连续作战的准备，持之以恒，久久为功。

三、要以“以人为本、创建为民”的理念实现共建共享

只有文明的市民，才有文明的城市。一个地方靠什么树立形象?如果人的素质不高，城市形象就不会好。提高市民文明素质，践行社会主义核心价值观，是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，必须持之以恒地抓下去。可以说，全国文明城市创建，是市民素质、城市文明提升的过程，也是社会主义核心价值观深入人心的过程，更是从观念形态到实践形态的过程。一要大力弘扬社会主义核心价值观，形成宣传教育全覆盖。充分发挥报纸、广播电视台、网络等宣传媒介的作用，运用镇区、街道文化中心等载体渠道，把核心价值观融入群众喜闻乐见的文艺活动中，真正做到家喻户晓、深入人心。引导人们从日常小事做起，讲品行、讲道德、讲奉献，促进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。二要加强精神文明创建，凝聚向上向善的强大正能量。开展“做一个可爱的XX人”主题活动，每年评选表彰一批“XX好人”。深入开展“我推荐、我评议身边好人”和“身边好人（道德模范）基层巡讲和网上宣讲”活动，举办“道德评议”大讨论活动。通过形式多样的宣传教育活动，持续放大

“好人”效应，传播“好人”事迹、叫响“好人”品牌。三要深入开展诚信教育，夯实社会道德根基。建立覆盖全社会的诚信系统和奖惩机制，加大正反两方面典型宣传和曝光力度，抓好企业主体诚信教育，营造守信光荣、失信可耻的社会环境。着力提升公民文明素质，组织刊播公益广告，推进网络文明传播。加强未成年人思想道德建设，深化各项思想道德教育实践活动。推进志愿服务制度化，推动志愿服务活动广泛深入开展，营造“我为人人、人人为我”的良好社会风尚。

四、要以“高效有力、上下联动”的机制凝聚创建合力

创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，需要全市上下的共同努力。这次会上，我们还下发了文件，对市领导和部门的创建责任分工，进一步作了明确。市领导要亲自过问，亲自抓推进、抓指导、抓督查。市镇两级党委、政府要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的中心任务。这次市里成立专门的创建指挥部，并根据工作的需要从各个部门抽调人员组成创建办集中办公，涉及到的部门要将精兵强将推出来，不能应付了事。城区作为创建活动的主战场、主阵地，要继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳的良好作风，强化责任措施，狠抓任务落实。市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作。督查部门要开展经常性的督促检查。市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行视察督导。各创建单位都要倒排时间、明确责任，团结协作、鼎力配合，超常规运作、强力度推进，真正形成全市一盘棋、上下一条心的强大合力，共同推进创建工作整体提升。

同志们，创建全国文明城市意义重大、任务艰巨、XX光荣。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕、奋力争先的精神，以求真务实、埋头苦干的作风，扎扎实实地做好各项工作，确保顺利开局，如期实现创建目标！