新田镇主题活动总结(2011)

第一篇：新田镇主题活动总结(2011)

新田镇“打好攻坚战、再做新贡献” 作风建设主题活动工作情况汇报

督查组各位领导:

根据区作风办的统一要求和部署，我们结合实际，围绕“新起点、新作风、新贡献”三新主题，认真开展了“打好攻坚战、再做新贡献”作风建设主题活动，有力地推进了新田镇各项工作顺利开展。现汇报如下：

一、加强组织领导，确保主题活动落到实处

为确保作风建设主题活动扎实有效的开展，我镇党委高度重视，及时传达区作风建设主题活动精神。年初成立了由镇党委书记程华良任组长，镇纪委书记谭永平任副组长的作风建设领导小组，领导小组下设办公室于督查办。制定下发了《新田镇“打好攻坚战、再做新贡献”作风建设主题活动方案》，对活动的目的要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排。

二、以“干净干事、勤政为民、创先争优”为主旨，强化机关作风建设

一是加强党风廉政建设。及时传达贯彻市、区党风廉政建设会议精神，组织机关干部、村（居）干部1270人次学习贯彻各项廉政规定12次；制定《新田镇领导和部门2011年党风廉政和反腐败分工责任制》对领导和部门按照分工，逐人明确了具体责任，应完成的具体任务；与各村（居）、各相关内设办公室签订了《党风廉政责任书》，规范村级“四有、三公开、三民主、四 1

项活动”为主体的村居党风廉政建设;每月组织机关干部、村（居）干部观看一次警示教育片。

二是严明工作纪律。为推进我镇机关效能建设，促进机关工作人员不断自我完善，增强机关工作人员责任意识、服务意识、大局意识，加强对机关工作人员的管理、约束和监督，树立良好的机关形象，我镇今年加强了机关干部作风和工作完成情况督查。每月对干部工作完成情况进行重点督查，并在每月机关办公会和职工大会上进行情况通报，机关各办公室上月工作完成情况、下月工作安排公开张贴，接受监督；加强机关纪律作风督查，对职工上下班纪律、值班纪律、机关工作纪律采取不定期督查，发现违背机关纪律的，坚决按机关管理制度处理。

三是深入推进“三项活动”。4月、10月份由镇领导带队，分12批组织全体干部到各村（居）开展为期7天的“三进三同”活动。活动期间，走访农户3256户，6879人，召开座谈会45次，1355人参与了座谈会，发放宣传资料2105册，形成调研报告3篇，制定发展规划5份，协调致富项目6个，落实帮扶资金213520元，解决群众纠纷23起，资助学生上学35人5600元，资助贫困家庭1234户16800元。深化“1+10”联系群众活动，在联系10名群众朋友的基础上，副处级以上领导干部每人至少结对联系帮扶“穷亲”2户，科级干部至少结对联系帮扶“穷亲”1户，一般干部也积极参与结对帮扶“穷亲”。目前已结对帮扶129户“穷亲”，资助钱物9.58万元，解决59个困难问题，协调脱贫致富项目9个，帮助98人就业，已有12名“穷亲”脱贫，增收3000元以上。另外，我们还切实推进完善“三项制度”，扎实开展“人民好公仆”教育实践活动，深入开展“城乡支部手拉手”、“干部赶场面对面”、“万名党员心连心”、“党内温暖工程”等特色党建载体活动，并取得了实效。

四是干部下访“走进矛盾”。为切实维护群众利益，维护社会和谐稳定，我镇积极开展干部下访工作，让干部走进群众，“走进矛盾”。我镇每月专题研究1次信访稳定及干部下访群众工作，重点研究解决群众反映的热点难点问题。每周星期一至星期三分别由镇党委书记、镇长、人大主席在信访接待室公开接待群众。每月定期开展“社区工作日”、“居民（村民）开放日”活动。认真落实“一站式”联合接访工作，认真开展辖区和部门实施重大项目、重大决策开展稳定风险评估工作，认真落实干部下访群众登记工作。截至12月底，我镇处级以上干部下访12批次121人次，科级及以下干部下访7批次318人次，调解化解各类矛盾纠纷128件，完成信访积案化解25件。通过干部下访，不仅大量的矛盾化解在基层，而且促进了干部工作作风的转变，党群干群关系进一步改善，经济发展环境得到优化，逐步走出了新形势下信访工作的一条新路子，彻底扭转了落后被动局面，取得了明显效果。

五是打好“第二战役”、“第三战役”攻坚战。制定了《新田镇“第二战役”重点项目任务表》及《新田镇“第三战役”重点项目任务表》，“第二战役”、“第三战役”分别将新田镇32个、35个重点项目（其中包括“第二战役”结转项目19个）的建设

内容及规模、完成时限进行公示，并细化分解，量化目标任务，分别落实了责任领导和责任部门。到目前为止，我镇已全面完成40个重点项目建设。

六是以“一讲二评三公示”为抓手，强力推进各项工作完成。我镇各支部每月认真开展“一讲二评三公示”活动，将各项工作完成情况纳入讲评内容并逐一强化落实。通过前阶段主题活动的开展，我镇干部作风明显转变，全年工作目标任务全面完成。全社会固定资产投资（以下所涉数据均为预计数据）完成35083万元，同比增长12%；农业增加值21535万元，完成任务的108%，社会批零销售额22364万元，同比增长28%；地方财政收入完成700万元，为全年预算269万元的260%，全口径财政收入完成930万元，为任务466万元的202%；完成中小企业总产值121700万元，占全年任务的 101 %，增加值47363万元，占全年任务的101%，工业固定资产投入13000万元，占全年任务的115%，完成规模以上工业产值15000万元，占全年任务的100%；全年新增城镇就业人员476人，其中移民就业262人；人口自然增长率为3‰，政策性生育率为85%。“第二战役”、“第三战役”加速推进，沿江南线万州至忠县高速新田段完成投资13500万元、新田港口物流园区一期工程完成投资4150万元、沿江高速公路支线新田至高峰段完成投资200万元，万石路大修改造完成进度85%，本级确定的重点项目已全面完成40个。

三、突出换届主题，严肃换届纪律

针对今年是新一届镇乡党委、政府换届的实际，我们还重点

加强了换届纪律的监督检查。认真组织学习并严格执行中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》明确的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，在实际工作中注重广泛宣传，营造风清气正的换届氛围。没有发生违规违纪行为。

在全年“打好攻坚战、再做新贡献”作风建设主题活动中，虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是个别干部对开展活动的重要性认识不够，参与活动的自觉性和主动性不强；二是联系思想和工作实际解决具体问题的力度不够，活动的质量和效果有待进一步增强。

在今后的工作中，我们将按照区委、区政府的统一部署，扎实开展作风建设主题活动，切实转变干部作风，为加速推进新田经济社会发展作出新的贡献。

第二篇：新田中学防灾减灾活动总结

新田中学“防灾减灾”活动总结

每年的5月12日是我国的 “防灾减灾日”，在今年第四个“防灾减灾日“期间，我校按上级相关文件精神结合我校实际情况，积极开展了丰富多彩的“防灾减灾宣传”系列教育活动。突出了安全工作为学校工作的重中之重，形成了家庭、学校、社会合力，狠抓师生安全防范，提高了师生安全自护能力。现将“防灾减灾宣传”活动总结如下：

一、提高了认识，加强了领导管理

学校组织全体教师认真学习上级文件精神。建立以校长为组长，各班主任和科任教师为组员的学校防灾减灾领导小组，组织开展了“消防应急疏散演练”和“防灾减灾宣传”等活动。

二、广泛宣传，开展了一系列活动

1、努力营造了防灾减灾宣传的浓厚氛围，让全体师生明确防灾减灾的重要性，利用主题班会宣传了安全教育防灾的重要性，各班开展了以“防灾减灾从我做起”为主题黑板报的活动。

2、开展了防震、防泥石流、防雷电、防溺水等自然灾害的专题讲座。

3、对我校及校园周边环境进行安全隐患全面排查，及时处理存在的安全隐患，做到防患于未然。4、5月11日下午第七节安全课，我校开展了应急疏散演练，在学校应急疏散领导小组的组织下，疏散一千四百名学生共计用时1分52秒。

5、张贴安全宣传标语，在防灾减灾日活动期间，我校张贴了两幅安全标语，加强对宣传教育的渲染。

6、学校安全办公室策划并实施了一期安全专栏。

7、给家长寄出了一份《学生安全防范告知书》。

三、做好活动总结工作

应急避险能力是安全教育的重要内容和确保生命安全的基本技能，要经常训练、不断提高。我校以此次防灾减灾宣传活动为契机，巩固活动成果，进一步推动学校应急演练的规范性、实效性、安全性和常态性。

通过开展“防灾减灾宣传周”系列活动，对全体学生进行了“防灾减灾宣传周”等安全知识的再宣传，再动员，再强调。进一步增强了师生安全意识，切实落实各项安全制度和措施，加强校园安全稳定工作，为共建和谐校园、和谐社会而努力。

2012年5月16日

（应急疏散演练活动简报附后）

新田中学应急疏散演练

为了进一步强化学校师生的消防安全意识，提高安全防范、自救能力，针对学校突发火警火灾的情况下，让全校师生熟悉消防逃生路线，以达到在发生火灾时，能有序、迅速的进行安全疏散，确保全校

师生的生命安全的目的，我校于5月2日开展消防应急疏散演练。

学校在2012年5月2日15：50时开展了消防疏散演习。为了使本次疏散演习能真正起到教育的效果，让演练能更加贴合实际，学校

在演练前专门召开了行政会、教师会。除了部分老师知道本次演习的任务和安排外，其余教职工及全校学生完全不知情的情况下，开展的消防演习。当日15：50分，学校校园广播拉响了“消防警报”——呜、呜„„新田中学消防应急疏散演练正式拉开序幕。消防指令员简明扼要地通报了起火的地点

和火灾的灾情，并立即通知各班教师组织学生迅速离开教室，疏散到安全地带„„。听到广播后，全校教职工按照学校消防应急预案有序地引导学生进行疏散到塑胶球场集中。全校22个班，1400名师生参加了演练，全体师生进入安全地带用时1分52秒，集合完毕用时3分20秒，报告人数统计完毕用时4分25秒。“火灾”结束后，何勤勇校长对此次消防应急疏散演练进行总结。

通过本次消防安全演练，增强了我校全体师生消防安全意识，提高了应对突发事件的处置能力，我校还会在以后的安全工作中继续开展相关的紧急疏散演练（含夜间疏散），使全体师生员工高度警惕，为我校推进“平安校园”建设保驾护航。

2012年5月11日

第三篇：新田镇创强工作汇报材料

龙川县新田镇“创强”工作情况汇报

根据县委县政府的统一安排和部署，在镇委镇政府的高度重视下，我镇的创强工作正扎实稳步推进。现就我镇“创强”工作情况汇报如下：

一、领导重视，创强工作效率高。

在去年县规划我镇为2012年“创强”镇后，镇委、镇政府高度重视“创强”工作，把“创强”工作作为今年的头等大事来抓。镇委、镇政府立即成立了由镇委书记钟晓辉书记任组长、邹胜平镇长任副组长，其他班子成员及相关单位负责人、部门骨干、教师为成员的“创强”工作领导小组，领导小组下设办公室。为扎实做好“创强”各项工作，镇主要领导深入各学校召开座谈会进行调研，了解我镇教育现状，并请市教育局邬副局长及春彭副县长和县教育局的领导来现场把脉，组织有关人员对照省教育强镇的标准，对我镇的教育硬件设施进行充分的评估和调查，明确了我镇“创强”的工作重点，做到“创强”工作底子清、思路清、情况全面、目标明确。目前，我镇的“创强”工作已形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关学校全力抓，相关部门配合抓的良好氛围。

二、布局调整情况

按照《广东省教育强镇督导评估验收方案》的要求，普通乡镇中办一所初级中学，各完全小学班级规模不能单级单班。初级中学和各完全小学都要达到《广东省义务教育规范化学校标

准》的要求，现代教育教学设备和各个功能室都要配套完善。根据我镇实际，为更好的整合各类学校资源，办更科学更完善的学校，根据《广东省教育强镇督导评估验收方案》要求，把镇内义务教育、成人教育、幼儿教育布局调整如下：

（一）中小学教育

（1）中学：我镇仅有一间初级中学，即新田中学，不存在撤并调整。

（2）小学：将镇内现有的10所小学合并为一所完全小学。9月份将面向小学4-6年级学生撤并到新田中心小学就读，中心小学4-6年级离家较远的学生食宿在校。由于我镇交通不便，仍设1-3年级教学点9个，径塘、大岭、小良、福斗、双柳、高峰、福贝、源

三、良兴。5个分教点：新田东坑学校、源三万里学校、福贝福村学校、大岭竹群学校、小良雷公畲学校。

（3）各中小学校布局调整后，应保持正常教学秩序和社会稳定，学校领导班子成员原则上保持稳定，确需调整的按干部管理权限，由中心小学或中学研究提出方案，报镇党委和教育局审定。

（二）幼儿教育

“创强”要求每个镇有一所公办幼儿园并要达到市一级标准，学前三年幼儿入园率要达到90%以上。根据省教育厅转发财教[2011]406号《关于农村小学（保留教学点）增设附属幼儿园实施方案》的精神，结合本镇实际情况作出如下规划：

（1）原教办大楼改扩建成镇中心幼儿园，实行公办或公办民协办模式，招生范围面向全镇幼儿。离园较近的幼儿家长接送，离园较远的由家长负责车费由园安排车辆接送。

（2）现有的幼儿园均为民办幼儿园，中心小学应将现有幼儿园纳入管理，统一加强管理。将现有的幼儿园均改为所在小学的附属幼儿园，实行公办或公办民协办模式，招生范围以当地幼儿为主，以家长接送幼儿上数学为主，创造条件对离园较远幼儿用校车接送，由家长负责接送车费。

（3）各村要重视支持在本村本校开办幼儿园，可以由村委与学校联合办园、联合管理，发动社会力量投资办园，把幼儿园办成县一级幼儿园。

（4）各类幼儿园于2012年春季筹办在2012年10月开学。

（三）成人教育

新田镇将新建成人文化技术学校，设在新建的中心小学综合大楼内，为我镇的成人教育提供一个良好的文化阵地，为我镇成年人的再教育提供技培训和智力支持。

三．创强硬件建设情况

我镇“创强”工作的重点，就是学校的硬件建设。为了积极响应县委县政府的创强动员号召，我镇对尚未达到验收指标的校舍、运动场、宿舍等进行大力的改建、修缮。现就我镇的硬件建

设工作进行如下汇报：

1、新田中学：

（1）新建综合楼：综合楼选址已经确定，初期工程已经开始动工。约完成进度的13%。

（2）完善厨房、食堂、男生浴室：厨房、食堂、浴室已经开始着手装修，约完成进度的15%。

（3）改造运动场：运动场改造方案已经确定，开始着手清理周边杂草，约完成进度的10%。

（4）修缮老旧宿舍楼：外表装修已经开始动工，约完成进度的20%。

（5）校园绿化：约完成进度的22%。

2、新田中心小学：

（1）新建教学楼：旧址房屋已完成拆除，正在筹备施工当中。约完成进度的12%。

（2）小学运动场改造：杂草清理当中，约完成进度的15%。（3）校门完善、修筑通道：校门加固、上漆、更换字体等正在计划实施当中，约完成进度的15%。

（4）修缮老旧宿舍楼：已经开始外表装修，约完成进度的13%。

（5）校园绿化：约完成进度的24%。

3、新田中心幼儿园：

（1）改建幼儿课室：约完成进度的10%。

（2）完善幼儿实施设备：约完成进度的11%。

四、创强

龙川县新田镇人民政府 二0一二年八月十八日

第四篇：新田一中1201班“崇尚科学反对邪教”主题班会活动总结

新田一中1201班“崇尚科学反对邪教”主题班会活动总结

邪教毒害患无穷，科学新风益一生。邪教是危害人们身心健康、阻碍社会发展进步的“毒瘤”。作为社会中最具活力、最显朝气的一个群体，我们大学生心理和素质的发展将影响到整个社会的发展与稳定。而恰恰又是在这样一个时期，由于社会阅历的欠缺，大学生同时也是较为脆弱的一个群体，心理防线不稳，梦想太过遥远，这些都可能成为邪教组织欲图侵染大学生的漏洞。“宜未雨而绸缪，勿临渴而掘井。”为了大学生身心能得到健康发展，凡事防范于未然，1201班积 极响应学校号召，于2014年4月7日第八节课开展“崇尚科学、反对邪教”主题班会，各位同学受益匪浅，都写下了自己的感言。以下是各位同学的感言精选：

邝新同学激情宣读倡议书鲁迅，胡适们曾向我们宣传新文化，从那时起，已经近百年。可惜，百年过去，德先生与赛先生仍未进入我们灵魂。

邪教，最早的恐怕应该是黄巾党吧？“苍天已死，黄天当立”，从此可以看到他的目的，也可以引申出邪教的目的——“冲天香阵透长安，满城尽带黄金甲”的政治诉求。—— 郑志刚

邪教以首要头目的利益与欲望为目的，伤害教徒利益，违反科学发展规律，危害国家政权，是作为青年的我们必须拒绝、打击的力量。我们应该崇尚科学，追求美好的道德规律，相信历史发展的必然规律。作为共青团的我们，更应该向着更先进、更附和历史发展潮流的中国共产党靠拢本次班会是对我思维的一次启迪，心智的一次发展，我意识到了邪教的危害，并将永远的拒绝它！——唐胜

通过这次班会，我充分认识到邪教的真面目。邪教的教主往往教唆信众弃功弃利，而自己通过种种精神控制，达到名利双收。教主将信众们忽悠得迷迷同学就反对邪教基础知识发表看法糊糊，自己确实最清醒的人。所以，邪教什么的最不靠谱了！要远离什么的啊！——陈窈

信邪教是不对的，我们不应该信邪教，要信就信共产党，不信邪，要科学。“mind control” 不能控制我们内心的真善美。——张曦文

邪教从古至今数不胜数，切都有一些共同的特性——夺权、敛财。为此他们可以不择手段。钱财、权势这些都为人欲，所以都是人想出来的，为自身利益的。——何观亮

无语的邪教，谋财害命，奸污妇女，让人家家破人亡，该得到法律惩罚。这是邪教组织者的罪，其二也是我们的宣传不够，其三更是人们的素质、觉悟不高。唉，没文化，真可怕！——王畅

邪教因其“邪”而得名，邪教以花言巧语、颠覆常理的言论，同学认真观看反对邪教影像资料迷惑群众，想借宗教的名义而获取政治地位及经济财富。邪教祸害人，将信徒致死致残毫不怜惜。反对邪教，消灭邪教其实并不难，只要我们切实提高思想意识，积极参与教育活动，自觉防范和抵御邪教，便能不陷入邪教的深渊。——骆世杰

邪教对人们的身心都造成的极大的影响，他们通过对歪理邪说的宣传大肆扩展，控制人们的精神。邪教不仅残害人们的精神，而且严重损害人们的健康。还记得天安门前的自焚事件吗？还记得那一个个练法轮功的人的悲惨的结局吗？那一幕幕惨不忍睹的场面让人不忍相看。让我们认清事实，崇尚科学，关爱家庭，珍爱生命，反对邪教。——李好

在人类漫长的讨论过程中，生与死一直是两个经常被讨论的问题。首先，生是宝贵的，活着便要去珍惜，因为只要你还活着就会不断收获简单的美好——不单是一顿美餐。亲情，友情，这同学们在寝室积极开展反对邪教知识普及活动就是真善美。与其迷信邪教，用尽一切手段刻意去强求，这才是上上之道。其次，死是必然的，死是另一段旅途的开始，是为了不让人陷入无尽孤独的暂停。只要明白了这些，邪教所用来迷惑我们的扭曲的生死之说不就如过眼云烟了吗？ ——谢昌东

邪教对人们的危害之大令人恐惧，看到一个个生命因迷信邪教而逝去，我感到深深的心痛。反对邪教，刻不容缓，我们必须远离这种危害人身心的东西，相信科学，过健康、快乐的生活。——廖慧瑛

邪教不是宗教，我们要区别邪教与宗教的区别，增强辨别能力。邪教反对社会、反人类，罪大恶极。我们要坚持加以抵制，避免自身成为其精神控制下危害社会的工具。作为当代大学生的我们应该用马克思主义、科学来武装自己的头脑，学习无神论，崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教。——王志强

如今邪教猖獗，蛊惑人心，以“敛财”、“夺权”为目的的邪教绝不是宗教，它们控制人们的精神，使部分人群走向极端，有得严重的甚至伤人伤己。作为当代的大学生，作为时代的新鲜血液，避开邪教，崇尚科学是我们无悔的选择。我们应该正视自己，不迷信，崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教。——肖波 邪教并不等于宗教。他们冒用宗教的名义，将一种种神圣的信仰、高尚的信念变成了权利的变相混合。真正的宗教是真善美的混合，能够与社会和谐相处。邪教却制造了反对政府，伤害生命的行动，我们要坚决抵制。——李诗凡

今天“崇尚科学，关爱家庭，珍爱生命，反对邪教”的主题班会让我受益匪浅。邪教为了谋求政治权利，获取大量钱财而无 谎不撒，无恶不作，丧尽天良。他们企图用精神控制民众，极具有诱惑力和欺骗性。为了我们美好和谐的明天，我们一定要坚决 抵制邪教，追求科学真理，重视生命之可贵。——黄金武

我们要反对邪教，努力做一个热爱科学、懂文明、懂礼貌、合格的新一代大学生，努力维护祖国和平。——刘婷娟

邪教自古以来就是社会上的毒瘤，对于社会安稳和人身安全有重大威胁。所以，铲除邪教是必然的，也是必须的。他们贪图名利、危害社会、损人利己，使人丧失正常的理性和思维，甚以至做出许多难以想象的错事。这种令人发指的行为，我们必须打压与唾弃！反对邪教！——史美程

邪教，妄立名号，诳诱愚民，危害社会，破坏和平。邪教只是假借宗教的名义，将社会搅成一团浑水，然后浑水摸鱼。他们为了谋求自己的利益，不惜以普通人们的幸福为代价。我们应该拒绝邪教，关爱家庭，珍惜生命！——廖欣

邪教打折“宗教”的旗号，欺世盗名，谋权敛财。对人民进行精神控制，危害社会。作为一名青年大学生，我们应该崇尚科学，反对邪教，维护社会安定和谐，尊重与珍惜生命。——宋嘉豪

其实邪教最明显的特征就是带有很大的目的性，如夺权、敛财。远离邪教需要我们提高辨别能力和警惕性，保持一颗积极向上的心，脚踏实地地去努力。同时还要努力学习科学知识，用科学的、正确的世界观武装头脑。——胡纯涛

从这次班会上通过读反对邪教知识卡，观看反邪教视频等环节，我了解到目前世界上仍存在着许多邪教，比如离我们比较近的法轮功。这些邪教都是打折真善美的名义吸收邪教的信徒，而掩不住他们骗钱骗权的邪恶本性。所以，我们要崇尚科学，不听信邪教邪说，坚决反对和打击邪教，让邪教永远消失。——刘孝冬

邪教不是宗教，是以歪理、邪论迷惑群众，借以满足邪教主要份子的权利，甚至这种邪教势力如果被罪大恶极的人所利用，则会对人民，对社会，对国家带来极大的危害，所以我们要坚决抵制邪教，崇尚科学。——郑耀东 邪教危害家庭幸福、社会安全，是万恶的。在科技高速发展的今天，我们不仅应提高科学技能，更应提高科学素养，提高眼 力与辨别力！要做一个有信仰的人，但更要明确自己的信仰，只有怀有崇高信仰才能实现自我价值，也才能为社会做贡献！——何学军

高二1201班

2014年4月9日

第五篇：关于家乡新田镇农村公路的调查报告

关于家乡农村公路的调查研究——以新田镇为例

一、新田镇简介

新田镇地处三峡库区腹心地带，位于万州江南，是三峡库区移民全淹全迁I类集镇、重庆市经济百强镇。全镇由原5个乡镇合并而成，幅员面积152.1平方公里，辖9个村、5个社区、85个村（居）民小组，总人口4.7万人，城镇常住人口1.8万人。辖区水陆交通便捷，万宜铁路、万石高等级公路、黄西沿江公路横贯全境，石灰岩、天然气、岩盐等矿产资源富集，白水湖、盐井龙洞、乌龙池森林公园、新田水库等旅游资源丰富，农副产品加工、矿产建材、船舶修造三大产业独具特色。2009年实现地区生产总值5.99亿元，地方财政收入281万元。

新田镇将在深入学习实践科学发展观的指导下，大力实施“以港兴镇、工业强镇、农业稳镇、旅游活镇”战略，推动经济社会又好又快发展。至2012年，全镇预计实现地区生产总值10亿元，财政收入1000万元，城镇常住人口达3万人，加快建设成为市级经济强镇、三峡库区城乡统筹及移民安稳致富示范镇和渝东北重要的港口物流基地。

地处新田镇与五桥之间的公路为万石路，这条公路为新田镇带了繁荣，同时也为周围的村民带来矛盾。人们常常在说，为什么这条路这么烂？大多数的原因是因为科华水泥厂。在这个暑假期间由于修路的矛盾发生好几起的村民堵路事件。改造工程全长22.76公里，概算总造价9416.6万元，由重庆搏创公路养护有限责任公司采取BT模式建设。目前施工单位已进场作业，首期投入人员100余名，挖机4台，22T压路机1台，已完成视线改良路段土石方开挖3500m3，破碎碾压旧路面7500m2。

二、农村公路建设现状分析

1.农村公路基本状况。目前，我国农村公路已经具有相当的规模，基本形成了连接千家万户的农村公路网络。据统计，我国农村公路已达290万公里，其中，县道48万公里，乡道95万公里，村道147万公里。全国99.6%的乡镇，92%的建制村实现了通公路。但是，农村公路的总体技术水平不高，主要表现在：一方面农村公路建设投入不足，公路建设等级低下。公路建设与经济发展息息相关，经济实力决定对公路的投入，在 290万公里的农村公路中约有58%是沙石路面，甚至泥土路面，全天候通行能力比较差。另一方面，农村公路由于缺乏正常的养护资金来源，290万公里农村公路中，能够得到正常养护的仅占总里程的30%。久而久之，即便是高级的沥青路面或水泥路面，也因缺乏养护而沙石化，甚至泥土化，这就是通常所说的“前三年乡乡通油路，后三年乡乡通泥路“，造成农村公路整体水平不够理想。

2.农村公路建设中认识上存在局限。首先，对农村公路建设责任主体的认识存在局限。普遍认为农村公路建设属于公路建设，责任主体应该是交通公路部门。其实不然，建设农村公路，振兴农村经济是国家整体经济实力增强而给农民带来的实惠，建设责任主体应

该是地方政府。其次，因为建设责任主体认识不足，带来了投资主体的不明确，给筹集公路建设资金带来难度。“修路富裕，富裕修路”是一个农村公路建设与地方经济发展的良性循环体系。尽管国家在“十一五”期间将拿出千亿元建设农村公路，但是与发展农村经济对公路建设的需求相比是远远不够的。这就需要地方财政加大对农村公路建设的投入，使农村公路建设与地方经济相互促进，共同发展。

3.农村公路建设方面存在资源的浪费。第一，中国农村没有进行严格意义上的建设规划，不但宅基地的土地容积率低，造成土地资源的浪费，而且由于人口居住分散，自然村布局零乱，如果实现村村通公路，公路密度要求比较高，可能造成公路建资金上的浪费。第二，由于公路密度比较高，可能造成公路建设占用大量土地，造成土地资源的浪费。第三，由于公路建设材料的广泛分布，会对农田造成污染，造成环境资源的浪费。

4.农村公路建设实施中存在误区。首先，在农村公路建设方面，设计者的设计理念往往不能因地制宜，追求农村公路建设的“高标准”比较普遍。其次，建设者往往缺乏科学的发展观和正确的政绩观，倾向于建设的“高标准”。这样农村公路建设成本居高不下，浪费了有限的建设资金，有限的农村财力很难承受。其实，农村公路的作用主要是运输农产品，农民在乡村范围内需要的不是快捷，而是方便，不应追求高标准。再次，由于设计者和建设者的“高标准”，建设中的公路往往改道，另辟蹊径。公路改道一方面会增加工程量，增加建设成本，另一方面，新建的公路路基很不稳定，不利于长期保持良好通车状态。如果在农村公路建设中本着实事求是的原则，充分利用乡村多年业已形成的稳定路基，按照原有的线形，建设成本很容易控制，既可节约资金，路基又非常稳定，可以延长公路的使用寿命。

三、农村公路对农村经济社会发展的作用

“要想富，先修路;富不富，先看路’，、“干线公路强国，农村公路富民”都说明农村公路对农村经济的基础性作用。农村公路是公路网的基础，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。表现在:

(1)农村公路是优化资源配置，发展高产优质高效农业的重要条件。现代农业是以资源合理配置、深度开发为主，以较小的投入获取最大产出的社会化生产。农业生产效率的高低取决于资源开发、匹配、利用的程度。农业资源包括自然资源(如土地、水域、森林、矿产等)和社会资源(如劳动力、科学技术、资金等)。这些资源只是为农业发展提供了生产要素，而要真正实现农业社会化大生产，则必须依赖于交通运输支持下的这些生产要素的流动、组合与利用。交通条件落后，资源与生产力分布不协调的情况下，只能使资源在狭小的地域内就地加工，资源配置与利用呈明显的简单化和低层次。要实现资源在更大空间里的有效流动与合理配置，就必须大力发展公路交通，改善农村的封闭环境，消除资源流动的地理障碍。

正是由于公路在农业资源合理配置上的重要性，世界各国在综合利用农业资

源，发展现代化农业上，都把兴建包括公路在内的交通基础设施作为政府义不容 辞的职责。美国宪法规定政府一般不干预经济事物，但却负责建设连接农村与城 市及覆盖全国的公路网。日本、德国在全国性综合规划或确定援助区发展计划中 都把地区交通作为重要的方面。

(2)公路交通有利于农村产业布局区域化、结构合理化，农业生产分工系列 化、服务社会化。公路运输系统作为支撑经济增长的基本要素之一，对产业结构演进有着重要影响。发达的公路运输系统，清除了不同地区所存在的天然障碍，加速了统一市场的形成，而市场竞争所形成的淘汰机制，又进一步促进了不同产业之间的调整组合，推进区域经济一体化、产业发展规模化、企业经营集约化，从而农业产业化和农产品商品化程度，促进农村第三产业的发展。

首先，公路的发展为农业生产区域化创造了有利条件。农业区域专门化必须满足两个基本要求，即充分的粮食供应—无论生产什么都能得到粮食供应的满

足;有利的销售市场—通过市场得到专业化生产的要素，销售专业化生产的商

品。而两者都必须通过交通运输来实现。

其次，公路交通促进农业产业结构的调整。公路兴建后沿线地区将会随着科技发展和分工深化，产业结构不断向深加工化、高附加值化发展，从而更充分有效地利用资源，更好地满足社会发展需求的一种趋势。在市场经济条件下，农民主要以市场需求为导向而决定生产什么和怎样生产，因此在价值规律作用下，社会对农产品的多样化需求，必然导致农业加速由单一结构向非农业进军，使农业和非农产业结构发生根本性变化。

再次，公路交通促进农业经济分工合理化。现代农业的发展要求列化、农业服务社会化。农业生产分工程度高，单位产品生产费用降用将增大，从而对公路交通的需求也将增加，因此，改善农村会路交对农业各部门实现分工基础上的有效运转、提高效率具有保证的作用可能地减少流通的运输成本，实现一体化经营的高效益具有直接的促进作用。

(3)农村公路是农村脱贫致富的突破口。长期以来，贫困与农村孪生，弱势与农村齐名。加快农村公路建设，可为扶贫开发事业、农业长效发展机制以及建设社会主义新农村等“三农事业”奠定物质载体，增强造血功能。农村公路建设是脱贫的必要因素之一，农村公路在通达、教育和医疗设施、增强农业收入、刺激商业活动、加强联系与沟通、提高旅行速

度、提高生活质量等方面有着非常积极的作用。来自亚洲的研究表明，如果有较好的农村公路，化肥成本会降低14%，农民收入增长12%，而农业产品产值则上升32%，而且方便的运输条件可促进农副产品的精加工、附加值。

(4)公路有利于加速农村城镇化建设促进城乡统筹发展

城镇化是生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农

村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。城镇化进程面临的主要任务 一方面是农业人口向非农人口转移，向城镇集中，城镇人口和城镇数量逐渐增加。另一方面是农业生产，农村生活质量的逐步城市化。加快城镇化进程，有利于打 破城乡二元结构，统筹城乡发展，是解决三农问题和实现农村全面建设小康社会 目标的重要措施。农村公路是城镇化建设的基础性和先导性条件，有利于加强农 村与城镇的连接，促进城乡一体化。随着农村公路的发展，农村客货运输能够迅 速发展起来，方便人流、物流在农村与城镇之间的移动，一方面有利于农村富裕 劳动力向非农业和城镇转移，另一方面有利于城市和城镇相关产业向农村转移，从而推进农村的城镇化进程。

四、发展农村公路的对策

1.真诚面对，重新认识。农村公路的发展取决于农村经济的实力，更取决于综合国力。中国农村幅员广阔，对公路的需求才刚刚开始。彻底改变广大农村的公路面貌不可能一蹴而就；需要一代人，甚至几代人的努力。公路建设不仅需要前期投入，更需要后期养护随着农村公路的延伸，养护费用的负担在加重。如果急于求成，势必造成公路建设期投资不足，后期养护脱节。如果急于求成，很可能会带来土地资源的浪费和环境的破坏。建设任务愈加艰巨、复杂，愈能体现社会责任的重大，应该真诚面对。

2.发挥地方政府的积极作用，实现资金多元化。地方政府是农村公路的建设责任主体，应该是农村公路建设的组织者和资金的主要提供者，要把农村公路建设列入地方政府的工作职责范围，发挥地方政府的积极性和主观能动性。同时，应在全社会的范围内按照“受益有偿，量力而行”的原则广泛筹集公路建设资金。以财政资金和养路费资金为主渠道，积极引进资金，搞共同开发。以畅通的农村公路促进农村经济发展，以发达的农村经济支撑农村公路的建设和养护，实现农村经济的良性循环。

3.发展农村公路是全社会的长远大事。首先，真正意义上的改善农村公路状况，应该对农村进行长远的规划。根据农村的实际经济状况，制定20年甚至30年的“集体农庄”规划，让农民在20-30年的农宅建设周期里逐步实现集中居住，并向空中发展。一方面提高

农村住宅的土地容积率，节约土地资源，把节约的土地用于恢复耕种，提高人均拥有耕地面积；另一方面，通过集中居住，减少农村公路的到达点，在保证畅通、方便的前提下，降低农村公路密度，减少农村公路建设投入和后期养护费用。同时又可以把降低公路密度而节约的土地用于耕种，进一步扩大耕地面积。其次，必须认识到公路建设会带来环境污染，合理的农村规划不仅能节约大量的土地和公路建设投资，更重要的是在获得同样的公路畅通能力的前提下，减少公路给环境带来的破坏。

4.转变观念，实事求是。到2004年底，我国的高速公路通车里程已经达到3.43万公里，高居世界第二，实现了跨越式发展。随着国家高速公路网络的进一步形成，省与省之间，省与地级市之间，甚至地级市与县城之间都将有快速、便捷的高速公路连接。原有的“国道“和“省道”一部分将被国家高速公路网络代替；一部分将发挥农村公路的作用，或者作为国家高速公路网的备用。对发挥农村公路作用的那部分“国道”和“省道”可以降低设计标准和建设投入，将节约的资金用于农村公路新建，增加乡村的通车里程。对农村进行长远规划，提高对农村公路的认识，全面推进农村经济，节约宝贵的土地资源，保护环境是实现农村经济可持续发展的关键，意义十分重大，任务相当艰巨。我们必须树立正确的政绩观，落实科学的发展观，把这项造福于广大人民群众的事办好。

五、个人意见

政府应正确处理好政府和村民，以及企业的利益关系，权衡三者之间的轻重，政府在里面中起相当重的作用，所以要从全局出发，这样才能促进新田镇的发展以及万州的发展。