2013年湖南省选调生考试申论技巧.36580042

第一篇：2013年湖南省选调生考试申论技巧.36580042

2013年湖南省选调生考试申论技巧：从一篇申论范文的10个

优点透视文章写作

2013年湖南省选调生考试申论技巧：从一篇申论范文的10个优点透视文章写作

申论文章如何写才能精彩万分,天然高分,中公教育专家以一篇优秀例文入手,详细讲解如何写文章才能有腕。

【范文举例】

让民族文化大放异彩

文化是民族的，也是世界的，一个民族的文化成果只有让世界分享，才会获得更强的生命力。当今世界，我们既置身于文化的交流，又面临着文化的竞争，只有保护自身文化特色、加强文化输出与交流，才能让具有五千年历史的中华民族文化大放异彩，雄踞世界文化的殿堂，与世界共同分享人类文明成果。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，我国拥有举世无双的丰厚历史文化资源，是我们进一步发展和弘扬中华文化的雄厚基础。但也毋庸讳言，中华文化正面临着内外双重危机：从外部看，各国纷纷重视抢占文化制高点，软实力在综合国力竞争中的重要性不断提升，美式价值观强势来袭、个别国家对我文化资源肆意盗用和掠夺，威胁着我国文化安全。从内部看，随着外来文化对我国社会各个领域的渗透，一些人丧失了文化自觉与文化自信，对外来文化盲目崇拜和依赖，对民族文化却日渐疏离。长此以往，不仅将使民族文化对人民的向心力和维系力发生危机，而且有可能使中华民族文化失去自有的特色，陷入存亡绝续的境地。

深入贯彻十八精神，增强民族凝聚力和创造力，建设亿万人民共有的精神家园，离不开民族文化建设。从目前我国文化危机“内外交迫”的形势来看，要让中华民族文化大放异彩，必须走好“四步曲”：

第一步，继承。要坚持在保护中利用、在普及中弘扬，贴近人民的日常生活，加强对优秀传统文化思想、传统节日等资源的挖掘和阐发，维护民族文化特色。第二步，建设。要立足基层，致力于构建公共文化服务体系，将文化资源向社区、村镇倾斜，完善基层文化设施，丰富群众文化生活。第三步，创新。大力发展文化创意产业，培养一批乔布斯式的文化创新先锋，一批李安、莫言那样具有世界影响力的文化大师，创新文化产品内容形式与产业形态，打造出更多传世精品。第四步，输出。要把文化交流、文化输出与文化保护工作结合起来，打破外来文化威胁，切实将民族文化成果保护好，并推介到世界各地，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，增强我国的国际话语权。

“弃我去者，昨日之日不可留。”通过我们自身的努力，可以让祖先的文化遗产完好保

留，于今发扬光大；“乱我心者，今日之日多烦忧。”按照十七届六中全会和十八大的部署，加快推进社会主义文化强国建设，消除当前文化领域的种种乱象，增强文化整体实力和竞争力，让古老中华文明焕发出蓬勃的生命力，与世界共享文化多样性的明媚阳光！

【范文点评】

“让„„大放异彩”是2013年国家国家公务员考试申论市地以下作文题目，本文章便是围绕该主题所写。统观全文，可以发现值得学习的优点有以下10个：

1.认真审题，严格按照题目要求来写

很多考生在做小题的时候会非常注重审题，但是在写作文时就把审题的意识抛之脑后了，信马由缰，以为每一次考试作文的要求都大同小异。写这篇作文时，细心的考生会发现作答要求中多了一个“素材不必拘泥于‘给定资料’，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策”，于是认真的按该要求去做。但是一些粗心的考生由于写惯了策论文，对策连篇而缺乏分析，自然很难得到高分。

该范文紧密结合了资料而不拘泥于给定资料，分析和对策并重，既有政论文的深入阐释，又有策论文的具体详实，因此在审题上做得是十分到位的。

2.做好文章各部分字数的分配，遵循了“凤头、猪肚、豹尾”的原则

元代文人乔梦符最早提出了“凤头猪肚豹尾”的比喻，意思是一篇好的文章开头要精彩，先声夺人；主体部分要充实，要分析到位，对策可行；结尾要迅捷有力。在一篇900字左右的文章中，开头和结尾部分字数大致一致，都坚决不能超过300字，主体部分要保证在500字左右。

本文第一段字数135字，最后一段字数154字，主体部分字数669字。开头迅速切入主题，结尾对开头加以呼应，在主体部分重点发力，是一篇“重点突出，详略得当”的好文章。

3.写作时从政府角度出发

很多考生在写作时会习惯于发散性思维，认为这样可写的东西非常多，比较好写，但往往越好写的文章越不会得高分。要明白写作的角度，考生就必须从未来自己的工作性质来思考，公务员写文章、办事情一定要从政府的角度出发，从政府的角度来分析问题，来解决问题，而不是从群众、从学者的角度来切入。

本篇文章在分析问题时从外部原因和内部原因来阐述，在解决问题时从政府角度提出了“继承-建设-创新-输出”的文化发展思路，指出了政府在民族文化发展中应发挥的作用。

4.主题明确，全文严格围绕一个主题来写

在写作申论作文时，要牢记一个原则——“文章的主题应该是资料的主题，文章的标题应该是浓缩的总论点”，严禁文章中出现两个总论点，要做到主题明确，中心突出。

本篇文章的标题为“让民族文化大放异彩”，总论点为“保护自身文化特色、加强文化输出与交流，才能让具有五千年历史的中华民族文化大放异彩，雄踞世界文化的殿堂，与世界共同分享人类文明成果。”给定资料是围绕“民族文化”这个主题来展开的。三者达到了

“浑然一体”的境界，完全符合“观点鲜明”的要求。

同时，文章的分析部分——“从内外两个原因来分析民族文化的困境”，文章的对策部分——“分四步提出民族文化弘扬的措施”，都是紧紧围绕这个主题来展开的，使得文章的主题灵魂深入到每一段的细节当中，是非常值得考生借鉴的。

5.句式整齐，整散结合，行文有致，使文章富有节奏感

整句是指句式比较整齐的句子，例如使用排比、对偶等修辞手法的句子；散句则是句式比较自由的句子。整散句的结合使用能使文章节奏明快，舒缓自如，读起来琅琅上口，而且充满着抒情和论证的气势。

以句子“要坚持在保护中利用、在普及中弘扬，贴近人民的日常生活，加强对优秀传统文化思想、传统节日等资源的挖掘和阐发，维护民族文化特色。”为例，“保护中利用”、“普及中弘扬”便是对偶手法的运用，给人以阅读的美感。全句“坚持”、“贴近”、“加强”、“维护”等动词后各带话语，给人整齐有力的良好印象。此外，文章中还有很多类似的句子，考生可以细细体会。

6.适当的引用党和国家的会议精神和名言警句，可以增强文章的思想深度和文采

写作申论文章，一定要深入了解和学习党和国家在近些年召开的重要会议精神，作为自己写作的重要思想基础，例如党的十八大和每年的两会。名言警句是历代无数先人心血和智慧的结晶，往往一句话便能辉映主题，既易于理解又能显出作者的知识面宽广。因此考生应加大对党和政府重要文件的学习，加强对中外优秀政治思想的感知和继承。

本篇文章中，引用了十七届六中全会的《决定》和十八大的会议精神，并在结尾再次强调了要“按照十七届六中全会和十八大的部署”开展工作，使得文章的思想深度和权威性大大增强。

7.字数符合要求

在写作申论文章时，必须严格遵照字数要求，字数过少或字数超过限制一般会被扣分，而且会影响到自己的卷面空间和阅卷老师的印象。

字数要求“800-1000字”时，考生的字数应控制在900字左右，少于800字或多于1000字会根据具体字数扣分，一般是多50字或少50字扣一分。

字数要求在“1000字”左右时，字数的浮动在1000字的5%—10%左右，也就是说考生写作的字数应该在900—1000字。

本篇文章字数为958字，符合题目要求。

8.在论据和对策的选择上，既有来自于材料的论据和对策，又有来自于自己知识面的切身感受

申论文章的写作和小题作答有一个很大的区别：小题的作答采分要点往往与给定资料密切相关，即使不是来自于资料，往往也可以通过资料归纳得出。但是申论作文给了考生更大的自由度，即一般申论作文要求的“结合资料而不拘泥于给定资料”，这就提示考生：论据

应该有一部分是来自于给定资料的，一部分则来自于自己的切身感受。

本篇文章中，来自材料的论据对策方面：“美式价值观强势来袭”、“维护民族文化特色”、“一些人丧失了文化自觉与文化自信”、“把文化交流、文化输出与文化保护工作结合起来”等都是来自于资料，或是对资料的高度浓缩。来自于自己知识面的切身感受方面：“软实力”、“乔布斯”、“李安”等论据来自于作者的知识结构，“内外交迫”的局面来自于作者的高度提炼，等等，既严格忠实于资料写作，又体现了自己的思考和才华，把握好了二者之间的平衡取舍。

9.文章中句子一定要有主次之分，便于阅卷人寻找关键点

很多考生写作文，句子和句子的分量一样重，没有主次之分。但好的申论文章句子是有主次之分的，在文章中可以做主要句子的一般有以下几类：总论点句子、分论点句子、段落衔接句、总结句等等，因此把关键的句子写好了，往往事半而功倍，没有关键句意识，以为所有的句子作用都差不多，往往事倍而功半。

本篇文章中“只有保护„„、加强„„，才能让具有„„”、“从外部看”、“从内部看”、“第一步„„”、“第二步„„”等关键句在形式上，在内容上都刻意与其他句子不同，非常便于阅卷人的找寻，体现了作者主次分明、详略得当的文章思路。

10.文章的结构要完整，框架要清晰，条理要分明

一篇申论文章的写作应该遵循政府公文的行文规律，遵照公文特有的结构来布局谋篇，一般通过“提出问题”、“分析和解决问题”、“总结陈述”三部分。在议论文中，有一个“结构黄金比例”：侧重于对策的文章，开头、分析、对策、结尾的结构比例大致为1:3:5:1；侧重于分析的文章，开头、分析、对策、结尾的结构比例大致为1:5:3:1。

中公教育专家认为,本篇文章结构完整，框架十分清晰。开头指出文化的重要性，引导出文章的总论点。第二段主要是分析问题，从外部危机和内部危机两方面指出保护民族文化的重要性。第三段指出民族文化弘扬的重大意义，第四段分“四步走”指出民族文化发展的具体措施，第二段和第四段是文章的主干部分。最后一段总结深化，发出号召，呼应第一段的主题。段与段之间存在着非常自然的逻辑关系，同时衔接非常紧密，让阅卷人可以用最快时间了解作者思路，提取出文章要表达的具体意图，符合申论考试对结构的要求。

第二篇：湖南省2009年选调生考试申论卷

湖南省2009年选调生考试申论卷 申论试卷 总分100分

限时150分钟

一、注意事项：

1、申论考试与传统作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。

2、仔细阅读给定的资料，根据答题纸上提出的问题作答，答案书写在指定位置。

二、给定材料

材料一：

中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》称，到2008年底，有100万名大学生不能就业。而全国高校毕业生总量继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人。大学生就业也进入近三十年来最难时期。历经九年的高速增长，我国高等教育逐步显露出“就业危机”。在世界经济普遍不景气的形势下，这些曾经的天之骄子，在产业链的新一轮调整中几乎沦为弱势群体。

据该蓝皮书介绍，自1999年中国高校大规模扩招以来，在短短几年之内，中国的大学毕业生总量增加了近4倍，目前我国高等教育在校生规模居世界第一。“十一五”期末，中国在校大学生将达到2500万人，而公共部门对大学生的新增需求越来越少，大学生求职成功的机会相对而言可能越来越小，大学毕业生的初次就业率基本上一次性由过去的90%跌落到65%左右。

材料二：

“2003年，本科毕业时，因为就业难我选择考研；2006年，拿到了硕士学位，我却突然发现就业难已不再是本科生的难题，于是，我只能选择考博；今年，我也将要博士研究生毕业了，可这一次，我真不知道自己还能如何逃避„„”2009年2月23日，在开往广州的列车上，湖南某知名高校化学系应届毕业生高晓珊内心颇不平静，因为她对自己将要面临的求职考验并没有多少把握！

今年湖南普通高校省内应届毕业生达28.5万人，比上年增长8%，加上外省回湘就业毕业生1万人、往届未就业毕业生6.7万人，今年需要就业的毕业生总人数预计达36万人。而受国际金融危机等方面影响，当前全省高校毕业生就业形势异常严峻，与去年相比，到校招聘的单位和岗位明显减少，签约率下降，还出现了用人单位毁约现象。截至2009年1月5日的初步统计，全省高校毕业生总体签约率近20%，比去年下降15个百分点，部分高校的个别专业甚至出现零签约现象。

湖南省教育厅厅长张放平说：“大学生就业率的高低，我认为从根本上来讲，与社会经济发展密切相关，但是从目前来看，有的大学生认为工作不好找，有几个方面的原因，除了有选择性失业外，还有一些结构性失业，就是这个专业社会紧缺，但是没有这个人才。”

材料三：

与往年相比，今年的校园招聘却来得慢一些、少一些，很多企业还在观望之中。据中山大学就业指导中心的一位负责人介绍，“今年受金融风暴的影响，往年吸纳毕业生最多的中小型企业来的明显比往年要少，而且招聘规模也有所减小。”从广东另一所知名高校了解到，往年金融、地产、消费类和流通类的知名企业往往是从校园中选拔大量应届毕业生人才的中流砥柱，但是今年却迟迟不见这类企业的身影。

一些行业的二三线品牌企业的校园招聘萎缩得厉害，尤其是金融证券、保险、进出口行业以及房地产行业的三线企业缩减甚至取消校园招聘的情况比较明显。作为中国制造的重要基地，广东加工制造和出口的企业受到的冲击更大，这对部分专业的大学生造成很大影响。

更让人感到心寒的是，一些已经公开公布校园招聘计划的企业竟然宣布取消招聘计划。据了解，最先公开掀起“退招”**的是家乐福（中国），成都家乐福超市宣布取消原定于2008年11月6日在西南财经大学的2008－2009的全国校园招聘宣讲会。对于取消的原因，该公司解释为“由于受到全球经济危机影响，家乐福（中国）总部通知全国范围内的招聘活动取消。”2008年11月15日，立白集团人力资源部也向西南财经大学就业指导中心发来一封邮件说：由于今年人员需求结构发生变化，因此不得不取消原定于12月在该校的宣讲会，待明年初有相应的人员需求时再进行。

材料四：

过去人们通常称高考为“天下第一考”，而现在人们称公务员考试为“天下第一考”，其竞争激烈程度远远超过了高考。据统计，2009年国家公务员考试网上报名通过资格审查的人数超过了104万，而最终能捧上“金饭碗”的仅13566人。录取人数和报考人数的比例为1︰60，而且此数据在逐年上升。

在公务员考试中，应届大学毕业生到底有多大优势？据宁夏人事厅公务员处张利民处长介绍，在这几年的公务员招考中，应届大学毕业生的报考人数都超过了已经参加工作的人员，但是最后被录用的应届大学毕业生却总是占录用人数的1/3不到。

宁夏也出台相关配套政策，规定在每次公务员招考中，必须保证录取的1/3的公务员具有一定的基层工作经验。随着公务员考试政策的不断改进，应届大学毕业生在这个层面上越来越不具有优势。比如在今年宁夏公务员考试过程中，公务员处保留了一些用人单位提出的报考人员必须具有2－3年工作经验的要求，因此，今年宁夏大约有1/3以上的公务员岗位将应届大学毕业生排除在外。

材料五：

大学生就业问题成为今年两会代表讨论的热点问题。由致公党中央提出的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》是今年政协会议的“一号提案”。今年全国政协收到的提案中，有关解决就业问题的就占到1/3，其中，有相当部分是涉及大学生就业问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中将大学生就业问题作为促进就业的第一条提出，要求把促进高校毕业生就业放在突出位置。

2月28日温总理来到中国政府网、新华网与网民在线交流，在回答网友“云开雾散”的问题时，总理回答：“无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”去年12月他在北京航空航天大学和学生交流时说：“同学们请放心，我们把大学生就业放在首位。我们会采取一系列措施，以让大家毕业有用武之地。”同时，总理以自己的经历为例，鼓励大学生到祖国最需要的地方去。

政府也不断研究，出台鼓励大学生就业的政策。国务院办公厅发出通知，从2009年起，全国用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习，并公布了一系列鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施，如对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费；在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款等。

温总理对大学生就业问题的关注和一系列国家政策的支持，对于解决大学生就业问题产生重要影响。但客观形式的严峻也不容忽视，我国劳动力总供给大于总需求的形势将长期存在，就业结构性矛盾也日益突出，只有将解决就业难题与当前扩大内需、加快产业结构升级紧密结合起来，通过“就业创造型”的经济复苏，才能真正化“危”为“机”，有效地缓解就业压力。

材料六：

今年，杭州将全面实施“九大计划”，推动以创业带动就业，力争帮助5万名以上大学生在杭就业。创业实训在外包、信息化等科目基础上，还增加了先进制造业、现代服务业和文化产业等领域的实训。政府按创业实训培训费用的50%予以资助，最高不超过4000元。此外，今年的应届毕业生每人均可享受政府发放的500元培训券。

为鼓励大学生自主创业，杭州将实施“创业带动就业计划”，将出台多项优惠措施。大学生不花一分钱就可以注册公司——免除大学生创办企业的所有手续费用，工商注册试行“零首付”，注册资本可以两年内到位。

大学生创办企业还可申请5万元小额贷款，每个创业项目最高可申请20万元。大学生创业带动就业的，按每人1000元补贴。据悉，杭州今年将扶持大学生企业100家、新办100家，创业带动就业1000人以上。

今年杭州组织本市民营企业招聘岗位5万个，力争招聘高校毕业生4万名；力争实现事业单位招聘高校毕业生3000名以上，机关事业单位新增编外用工岗位（除后勤服务岗位外）将按不低于80%的比例吸纳高校毕业生；确保向大学生推出基层社会管理和公共服务岗位800个，农村和社区工作岗位800个。

材料七：

据了解，很多大学生都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显增加。如据某机构从全国收集的5000份问卷的调查显示，23%的大学生将深圳作为就业首选城市。

不少大学生通过参加各种各样人才交流会“广泛撒网”的方法，或希望通过熟人“托关系”、“找门路”以捧上“金饭碗”，不善于“推销”自己，没有针对自己的切实优势，通过重点了解用人单位实际需求情况，提高就业的成功率。部分用人单位的招聘人员反映，现在有些大学生的综合素质不高，即使被录用，也很难适应工作。

某些大学生虽然进入了世界知名的咨询公司和会计师事务所，但其实都是些辅助岗位，根本接触不到核心业务。学校对外宣传时却铆足劲儿强调他们的就业情况好、就业质量高。在这种宣传攻势下，即将毕业的大学生对就业的心理预期被逐渐抬高，为了找个不输给师兄师姐的好工作，很多人迟迟不肯就业。

材料八：

以下是某高校经贸学院陆唯的三次求职经历：

第一次：她按照“公司不能太小，工资不能太少”的择业标准筛选出她即将面试的单位中最理想的一家——浦东的一家国际贸易发展有限公司。她凭借在学校的优秀表现获得了一次机会：先笔试然后接受英语面试，但她最终没能进入这家公司。原因是他们要的是最适合的人选，而不是最优秀的学生。

第二次：她又去了一家外贸纺织类贸易公司参加面试。该公司规模较小，正处于起步阶段。她的这次面试很成功，招聘人员对她的英语水平和业务知识非常满意，决定第二天就让她上班，公司开出的条件是工资1800元加业务提成。但她最后还是放弃了，原因只有一个：“公司太小”。

第三次：她面试的一家单位是家知名保险公司，被录用的学生可以在行政、业务、培训和招聘四个岗位上轮岗，然后再定岗。陆唯通过了两轮面试，被录用的希望很大，但她的父母却不同意她去保险公司，他们认为做保险没前途。陆唯受父母的影响终于放弃了这家单位。

材料九：

大学生付出劳动该值多少钱？据了解，湖北省以往应届生应聘要求起薪2000元以上的状况已不复存在，今年在省会求职应聘的本科生一般都把自己的薪酬要求定在1000元－1500元，可不少求职单位的开价却甚至达不到1000元。面对目前供大于求、就业压力大的社会现实，专业难对口，好工作又要求有经验，很多大学生只好接受低薪、无社保、无合同的工作。为此，不少大学生坦言：“寒窗数十年、耗尽父母血汗钱换来的只是‘读书无用’！低薪普及化不仅使我们难找自信，也让更多的企业陷入用人误区，人才浪费形成恶性循环。”

在湖北省总工会为帮扶农民工和下岗职工举办的“金秋就业帮扶行动”招聘会上，不少大学生手持简历慕名前往。在进场求职的5万人中，大学生有3万多人，占了求职者数量一半以上。在现场看到，用人单位以湖北本省企业为主，其中不乏中百仓储、福娃集团、武汉电力设备厂等知名企业。这些企业在招收技工的同时，也提供了一些文秘、行政等要求大专以上学历的岗位。大学生参加“农民工”招聘会，反映出他们更加务实的就业心态。

湖北某大学本科应届毕业生小陈在人才交流会上挤了两天，她和大多数毕业生一样，不愿轻易放过任何一个招聘会，最终签下了一份试用期800元、转正1000元、没有社保的文员职位。“就算毕业后跟同学在校外合租住房，伙食费、交通费、通信费、水电费都是必需的开支，每月花费至少在700元，明知道这点工资很难过活，可我们也只能接受，毕业生太多，就业压力太大，没办法！一旦走出校门，生存是第一位，什么远大志向、专业对口、发展前景都暂且顾不得了。”

材料十：

从苏州、扬州等地高校毕业的5名女大学生，成为扬州市瘦西湖景区首批“大学生船娘”，她们经过一个月的培训后正式上岗接待游客。这5位女大学毕业生年龄有的22岁，有的23岁，其中4人都是家住市区的“城市妞”。5个人刚开始实习摇船橹的时候掌握不住技巧，很是“吃不消”。刚开始划船时，她们每天要练习3个小时，练了一个月，每个人弄得自己满手血泡，但是大伙都坚持下来了。

据了解，瘦西湖为打造“扬州船娘”的金字招牌，给了船娘们较好的物质待遇。为她们建造了专门的公寓，冰箱、洗衣机、数字电视、电热水器、空调等家电一应俱全，还配备了电脑供船娘们上网学习。船娘们每月只需自己支付150元伙食费，其余由景区补贴。旅游淡季，船娘的平均工资是1800元，旺季为5000元左右。

23岁的唐红梅老家在泰州，从苏州经贸学院贸易专业毕业后，在网上看到了扬州瘦西湖景区招聘船娘的信息，来到扬州应试，被录用后放弃了原来在苏州的工作。唐红梅说：“上大学的时候，来扬州瘦西湖游玩过一次，被这里清秀婉约的美景打动，在景区工作远离城市的喧嚣，在湖上划船挺浪漫的，‘扬州船娘’名气也很大，所以我放弃了在苏州的发展机会。”22岁的钱悦是扬州职业大学商务日语专业的毕业生，此次放弃了两家单位的聘请，在同学们疑惑不解的目光中当起了船娘。其他3名女生尤佳、殷丽、张妍都是从扬州高校毕业的学生，5个人都有一个相同的目标——做新时代的“扬州船娘”。

材料十一：

北京师范大学经济与工商管理学院院长、国家“十一五”课题“大学生失业问题研究”负责人赖德胜说，大学生就业困难不仅目前在中国存在，全世界很多国家都曾经碰到过，或正在遭遇。在韩国、菲律宾、印度等国家，在经济发展过程中，在高等教育扩展过程中，都曾经遭遇过严重的大学生就业困难，他们有的专业的就业率可能不到50%。赖德胜认为中国现在大学生就业困难在经济发展过程中，在高等教育发展过程中具有某种不可避免性；大学生就业的困难是暂时的，国家已经将高校扩招的速度控制在5%以内，我国大学生人数只占社会人口总比例的5%左右，现有的大学生将会在近几年内被社会所消化。

美国30年代陷入经济危机，罗斯福实行新政，大规模投资基础设施建设的经济刺激手段颇引争议，而获得普遍共识的是建立社会保障制度和大力发展教育。

美国在30年代萧条期，却迎来了高中毕业生翻番、大学毕业生增加50％的大跨越。二战后40年代，美国针对大量退伍的年轻军人制定“退伍军人权利保障法案”，1200万退伍军人中800多万人获得了大学和职业学院的文凭。正是在美国两度面临经济困难的时期，积累和奠定了充足的优质人力资本。

这说明教育具有反周期功能，教育本身具有应对危机的功能，越是在经济不好的情况下，政府越需要通过加大投入，大幅度发展教育，越会对应对危机起到化解作用。另一方面，现在中国的家庭承受很大教育支出负担，挤压了当前消费。如果能够缓解教育支出负担，才会释放出一部分钱去消费普通产品，这对拉动消费需求也会起到直接作用。

材料十二：

从过去3个月在智联招聘发布职位的行业看，进出口行业、房地产行业、金融行业等受到影响的行业，新招募大学生的总体需求会放缓。但是仍然有许多行业，例如IT、互联网行业、通讯行业、汽车行业等行业招募人才的势头强劲。据调查，今年多家互联网行业企业的确在逆势而为，为下一步互联网竞争提前做好人才储备，因而成为校园招聘不可多得的绿洲地带。

据悉，腾讯早在去年9月中旬就率先启动了校园巡讲，并派出了以联席首席技术官熊明华为首的高管团队全权负责今年的应届生招聘工作。据了解，腾讯今年拟从高校招聘700名新员工，工作岗位涵盖软件工程、产品策划、网页及UI美术设计、专利管理等，此次招聘规模比去年增长40%。

此外，搜索网站百度也发起了自企业成立以来最大规模的600人招聘计划，网易的校园招聘规模也近千人。就连最早在业内抛出了“寒冬论”的阿里巴巴集团也为了做好过冬的准备而启动大规模的校园招聘，招聘人数高达3000人之多。

问题：

1、改革开放三十年来，我国的高等教育取得了巨大的成就，同时也面临许多问题，请根据“给定材料”，试分析当前大学生就业所面临的问题及产生的原因。（15分）

要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。

2、对“给定材料十”中5位年轻女大学生放弃所学专业去“摇橹撑船”，有人说这是与时俱进，也有人说这是人才浪费。对此你怎么看？为什么？请谈谈你的见解。（15分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

3、根据“给定材料”，并结合当前国内外经济和社会形势，请分析未来大学生的就业前景。（20分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

4、某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”，要求即将毕业的大学生积极参与，围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生，请自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

2.结合自身实际，紧扣材料，视野开阔，见解深刻。

3.1000-1200字。

一、改革开放三十年来，我国的高等教育取得了巨大的成就，同时也面临许多问题，请根据“给定材料”，试分析当前大学生就业所面临的问题及产生的原因。（15分）

要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。

我国目前大学生就业趋势异常严峻，从曾经的天之骄子沦为弱势群体，目前面临以下问题：就业率低，初次就业率由以前的90%跌至65%左右；就业压力大，全国高校毕业生总量继续增加；专业对口难，社会紧缺专业缺乏人才；求职经验不足、自身综合素质不高。

冰冻三尺非一日之寒。究其原因有以下几点：一是高校扩招势头不减，驱使大学生总量日益扩大；二是公共部门对大学生需求量减少，导致供需关系矛盾；三是受国际金融危机影响，造成企业吸纳大学生能力严重减弱；四是产业结构调节，迫使结构性失业大行其道；五是大学生自身“眼高手低”，造成许多选择性失业现象频繁。（257）

二、对“给定材料十”中5位年轻女大学生放弃所学专业去“摇橹撑船”，有人说这是与时俱进，也有人说这是人才浪费。对此你怎么看？为什么？请谈谈你的见解。（15分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

对于五位年轻的女大学生放弃所学专业去“摇橹撑船”这一事件，我认为这是与时俱进的表现，原因有以下几方面：

首先，立足于当前大学生就业形势严峻的情况，许多大学生无工可做，就业率低、就业压力大、专业对口难，有部分学校个别专业甚至出现零签约，可见如今谋取一份工作是难上加难，所以应该本着务实的心态，创新的思维，撑出自己的一片新天地。

其次，出于不让国家人才流失、浪费，形成恶性循环，当代大学生也应该消除“眼高手低”的观念，积极投身于为祖国建设添砖加瓦的队伍当中去，做到干一行，爱一行，坚信行行出状元的理念。

最后，站在促进旅游业发展、提升旅游业品牌的角度上来看，女大学生“摇橹撑船”这一事件看似人才浪费，其实不然，大学生不仅为西湖美景锦上添花，而且还给旅游业注入了一股新的有创新精神的力量，对促进我国旅游文化事业意义深远，更是将就业问题的突破口转移到服务行业当中去的风向标。（380）

三、根据“给定材料”，并结合当前国内外经济和社会形势，请分析未来大学生的就业前景。（20分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

放眼全球，国际金融危机的影响深远，世界经济普遍不景气，经济形势十分严峻。焦距国内，产业结构调整加速，受金融危机牵连，我国的金融、房产、消费类的知名企业纷纷受挫，中小企业难道厄运，导致目前大学生就业形势严峻、不容乐观。

然而，纵观历史，诸多国家，在经济发展、高等教育扩展过程中，都曾经遭遇过严重的大学生就业困难，可见我国目前大学生就业困难在经济发展、高等教育发展过程中具有不可避免性。历史表明，大学生就业的困难是暂时的。

国家总理总理说：“要把大学生就业放在首位。”并公布了一系列鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施，严格控制高校扩招，缩小大学生占总人口数比例，有关专家表示，现有的大学生将会在近几年内被社会所消化。

综上所述，不论是历史的实践证明，还是出于对我国情况的分析，未来大学生的就业前景都是十分喜人的。（354）

四、某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”，要求即将毕业的大学生积极参与，围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生，请自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

2.结合自身实际，紧扣材料，视野开阔，见解深刻。

3.1000-1200字。

务实就业心态 端正就业思想

在世界经济普遍不景气的形势下，曾经的天之骄子，如今却在产业链的新一轮调整中沦为弱势群体，成为了被大公司拒之门外，对小公司视而不见的“就业边缘人”。我国目前的就业形势严峻，不容乐观。因此，即将离开校园踏上求职之路的我们，应当努力的将自身所学回馈社会，应当积极的投身于祖国建设大军当中去，更应当务实就业心态，端正就业思想，良好的促进就业问题转为危机。

放眼全球，世界经济格局发生深刻变化，金融危机给全球带来巨大灾难，全球经济普遍不景气。焦距国内，产业结构调整加速，大部分企业都是打着灯笼走夜路，经济被迫受损，导致就业岗位急速下降；其次，受金融危机牵连，我国的金融、房产、消费类的知名企业纷纷受挫，中小企业难道厄运，造成企业吸纳劳动力能力减弱；再次由于全国高校扩张势头不减，导致大学生日益增多，进而累积无业大学生越来越多。无论立足国内外经济发展形势所造成的大学生剧增与就业岗位骤减的情况之上，还是站在我国本身劳动力总体大于总需求的形势将长期存在的社会形势上来看，当代大学生就业前景形势严峻、不容乐观。

当下社会许多大学生为逃避就业而将目光投向公务员考试，随着公务员考试的不断改进，应届大学生在这个层面上只会越来越不具优势。选择逃避不是长远之计，作为一名当代的大学生，必须要有与时俱进、知难而上的精神，应该本着务实就业心态、端正就业思想、提高自身素质，认真的做好就业这篇大文章。

做好就业这篇大文章，一要坚持务实就业的心态，带着艰苦奋斗的精神，做到干一行爱一行，踏踏实实、勤勤恳恳、兢兢业业做好本分的工作，不能由于薪水底下而漠视工作，影响工作进度，这样不利于公司的发展，也不利于自身的发展；二要坚持端正自己的就业思想，本着行行出状元的良好心态，有的学生对于就业的心理预期过高，迟迟不肯就业，既耽误了自己，也影响了社会经济的健康发展，要有无私奉献精神，做到祖国哪里需要我，我就去那里工作；三要坚持不断提高自身的综合素质，夯实自身基础，形成全面发展的适应性人才，这样才能更好的适应社会的人才需要结构，才能有效的促进自身的发展；四要坚持将就业难与当前扩大内需，加快产业结构升级紧密联系起来，通过“就业创新型”的就业复苏，这样才能真正的化“危”为“机”。

作为与时俱进的大学生，有责任和义务为祖国的就业危机尽自己的一份绵薄之力，应该在自己的工作中，努力做到坚持务实就业的心态、坚持端正自己的就业思想、坚持不断提高自身的综合素质，积极的配合政府的鼓励与支持创业的政策措施，有效地化解危机，我相信危机局面终将会被我们打破，曙光就在前方。(1066)

第三篇：2013年河南省选调生考试申论技巧

2013年河南省选调生考试申论技巧：“五位一体”解题法

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十八大报告提出了“五位一体”的新格局，即“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。这是建设中国特色社会主义的理论指南和行动纲领，是总结新世纪以来马克思主义中国化最新成果的纲领性文件，标志着我国社会主义现代化建设进入了新阶段。

“五位一体”总布局不是凭空的理论创造，而是中共在领导人民建设中国特色社会主义的实践中认识不断深化的结果。邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设；中国共产党在此基础上提出经济、政治、文化建设的“三位一体”；十七大上将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局写入党的章程；十八大上提出“五位一体”的新布局是在科学发展观指导下产生的，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。”

最近几年的公务员申论考试，不管是国家的还是省级的，其申论给定材料都涉及生态文明建设，比如黄河保护、海洋保护等相关材料。河南省选调生考试教材编写组的老师解释道：生态文明是尊重自然规律，保护生态环境，做到人与自然和谐相处、协调发展，人民群众的生活质量才有保障，经济社会发展才能持续。

如何落实“五位一体”总体布局的理念？这是今后公务员考试及选调生考试申论的热点问题，广大应试者应对此问题作深入理解和透彻分析，以便在接下来的河南省选调生考试中得心应手。《2013年河南省选调生考试备考必读》教材编写组指出生态文明建设是巨大的系统工程，需要各方协力推进，比如文化建设提供的是不竭源泉，社会和谐则是我们发展的基石，而生态文明的建设则保证了可持续发展。全面协调可持续，这五个方面缺一不可。

以此类推，2013年的河南省选调生考试，广大应试者将需要重点关注社会建设和文化建设领域的问题，这和申论考试考查考生解决实际问题的能力的考试要求是密不可分的。但并不意味着经济建设方面的问题完全可以抛弃，毕竟我国还依然处于社会主义初级阶段，发展是第一要义。应试者应进一步提升自身理论积累，要站在“五位一体”的宏观角度看待和分析问题，才能答出满意度试卷。

2013年河南省选调生考试申论范文：给网络世界套上法治“紧箍”

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当今社会，于许多人而言，网络就像空气一样不可或缺。在互联网正面、积极、健康的信息洪流中，也有谣言、欺诈、诽谤等混杂其间。环卫工人扫雪后为老伴暖手等“正能量”感人至深；“末日谣言”持续传播等“负能量”让人恐慌；个人信息网络买卖等“负能量”更威胁公众安全，损害百姓利益。

互联网本是一个自由开放的大舞台。正是因为这种自由，大家可以自由发言，一些活跃人士更是因此获得不少拥趸。但绝对的网络自由并不存在，网络也应一个简单边界，那就是不能破坏他人的自由，必须接受道德约束，遵守法律规定。毕竟，没有谁愿意生活在没有秩序与规则的现实社会，也没有谁愿意生活在没有秩序与规则的虚拟世界。

虚拟社会与现实社会密不可分，网络对个人以及社会造成的伤害，也不仅存在于虚拟世界当中。那些受到欺诈、侵权、攻击的受害者，痛苦并不比传统形式伤害减轻分毫。尤其是在网络犯罪分子的信息强权面前，普通网民只是“肉鸡”和被“钓鱼”的对象。在全世界都被这样一条无限延伸的线联系着的时下，加强对互联网的监督管理，不仅必要，而且必须。

网络是公共空间，养成公序良俗，需要网民共同努力，需要每一位网友的“自我净化”，从心底意识到网络世界不是事事随心所欲的“乌托邦”，不是游离法外的“世外桃源”。而在5.38亿网民、10亿多手机用户组成的这样一个巨大网络平台上，仅靠自律显然很难做到规范有序，无法让每一个别有用心者或恶作剧者消失。

没有翅膀，自由的鸟儿也飞不高。缺乏法治，自由的网络也行不远。当今社会崇尚法治，现实社会需要法治，虚拟社会也需要法治。净化网络世界，需要网民的自律，更需要法治的他律。只有给网络套上法治“紧箍”，厘定行为边界，依法加以监管，让违法者承担起违法的“重量”，才可能管住不负责任的谣言，管住个人信息的泄露，还互联网一片干净天空。

“是最精彩的，也是最嘈杂的„„”这样形容互联网，是不少人的同感。开放的中国需要文明法治健康的网络世界。在“最美”层出与沉渣泛起并存的网络世界，互联网要向前发展，法律必须如影随形地跟进。给网络套上法治“紧箍”，我们的网络才能更文明、更健康、更安全，更能增强激浊扬清的“正能量”。

2013年河南省选调生考试申论热点：落实责任，为校车护航

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12月24日上午，江西省贵溪市滨江镇，一辆载有17人的7座面包车坠入水塘，致11名儿童死亡。目前，贵溪市政府副市长等12名事故相关责任人已被停职检查。

从刑拘肇事司机到关闭幼儿园，从赔偿遇难幼儿家属48万元到迅速启动问责机制，积极善后，体现了不苟且、不回避、不姑息的诚意与决心。只是，那11名溺毙在冰冷河水的孩子看不到这一幕，他们还没来得及绽放的人生，再也无法指向美好未来。

问责，才能告慰死难儿童；反思，才能遏制悲剧。如果早一点关闭幼儿园，早一点查处超载校车，悲剧或可避免。梳理近年来发生的校车悲剧，不难找出它们的共性：校车不达标、超载、超速„„因校车事故频发而催生的《校车安全管理条例》，已于今年4月正式施行，该条例对校车已经出现的问题、可能存在的软肋都有所着墨，可仍然无法阻拦一些校车驶向死亡终点，原因在哪里？

发现病灶容易，开出药方也容易，但是，现实中，偏偏有人不照方抓药，甚至干脆把药方扔在一边，钝感如此，悲剧能不重演？而反思这起校车事故，除了看到灰色监管，还应该看到，在一些僻远乡镇，对不少孩子来说，无论优质校车还是正规幼儿园，都还是梦想。比如，当地政府之所以没有及时关闭幼儿园，是因为一旦关闭，这些孩子将无园可上；而这辆寒酸的面包车，根本就不是严格意义上的校车，而是园长用来接送孩子的“私家车”，质量没保证在所难免。

根据教育部去年发布的公报，2010年我国学前教育毛入园率达到56.6%。多达近半数适龄孩子无法入园，这是无法回避的严峻命题。按照国务院常务会议的部署，“十二五”期间，中央财政安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。500亿元的财政投入，也许无法保证所有适龄幼儿都有园可上，但重视和发展学前教育的思路却值得关注。

如今，我们正阔步走在九年制免费义务教育的路上，但学前教育并没有纳入免费义务教育体系。为弥补学前教育发展的短板，就需要政府不断加大教育投入。世人吁盼已久的财政性教育投入占GDP4%的目标，今年已然实现，教育大投入的阳光也应该照进学前教育。这样，上不起、上不了幼儿园的孩子也就能更好地感受到公共财政的暖意、公共政策的善意。

因此，遏制校车悲剧，不能止于头痛医头，脚痛医脚。不提振责任意识，不加大教育投入，不破解关涉留守儿童的制度之结，校车悲剧就很难消失。为校车护航，就是为生命护航；保证孩子受到良好教育，就是播种美好未来。惟愿开往春天的校车，能够载着孩子走上安全而明媚的希望之路。

2013年河南省选调生考试申论热点：亿万富豪舍身救落水员工，真善美之

道德考察

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12月21日，在浙江省永康市五金城经营钢丝网的老板杜光华请员工吃饭过冬至，一名员工因酒喝多了在溪边方便失足落水，身家过亿的杜老板跳河救人，不幸遇难。12月25日，永康市授予杜光华“见义勇为勇士”称号。

道德之光，灼灼其华，杜光华人如其名，他跳水救人的义举，让人想起了吴菊萍的勇敢一托、张丽莉的奋力一推和李博亚的拼命一拽，也想起同样31岁、同样因从水中救人而牺牲的二炮军官沈星。他们在生死考验面前的无畏选择，让我们看到了人性的慈悲和壮美，这种壮美烛照神州，让世人为之感动和敬仰。杜光华救人事迹传出后，不少人聚焦并有意无意地放大了他的身份符号——亿万富翁。

在生命的天平上，财富、身份只是浮云，一个人，哪怕是不名一文的穷人，只要他见义勇为，用生命谱写灼灼其华的道德之歌，就值得人们赞美和致敬。人们之所以感动和钦佩，绝不是因为他的身份，而是因为他的行为。

当然，杜光华确实是亿万富豪，探究和报道他的英勇事迹，不可能回避他的这一真实身份，富豪，救人，牺牲，这些关键词叠加一起极具引人关注的新闻效应。人们关注富豪救人，还有两方面的因素。一个关于既富且仁。在现实中，有的人一谈到富豪就自然给出为富不仁的道德评价。为富不仁的人有没有？当然有。其实，宅心仁厚，秉承良知和社会责任的富人也不少，杜光华显然是其中的优秀代表。另一个因素关于老板与员工的关系，在一些私企，有的老板不近人情甚至近乎无良，以羞辱盘剥员工为能事，很难做到善待员工，而杜光华能待员工如兄弟，在危难之际舍身相救，这就刷新了人们的固有观感。

善无论大小，只要行善，都是好事。人无论身份，只要行善，都应该得到褒扬。华人首富李嘉诚说过，内心的富贵，才是财富。真正的富贵是要懂得用你赚来的金钱尽义务和责任。每个人都不是孑然存在，为见义勇为者喝彩，鼓励自己见义勇为，这个社会将处处充盈着善良和力量，闪耀繁华，鼎沸不息。

人民日报评论：下基层别“没干先吹” 来源：人民日报 http://www.xiexiebang.com

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在乡下调研，听到一“进村入户”的工作组如此介绍：别看我们进村入户时间不长，取得的成绩却是喜人的，仅在省市相关新闻媒体就先后发表通讯报道近十篇，电视中有画面，广播里有声音，报纸上有文字„„自得之情溢于言表。对此，有人议论：难道工作组进村入户的主要成绩就是对外宣传？工作组每做一件事情，生怕村民群众不领情、社会各界不知晓，“王婆卖瓜”热衷炒作，能真正获得当地村民群众的由衷感叹、称赞吗？

为群众做事，不是说不能宣传推介。事情做得出色，方法有创新，经验很独到，宣传推介也是应该的。肯定先进、鼓舞后进、借鉴示范，会起到好的效果，使群众工作做得更好。相反，那些“没干上先吹上”，无办实事之心、有博虚名之意的行为，那种哗众取宠、自我吹嘘、华而不实、虚头巴脑的做派，只会让群众反感，产生心理上的隔阂与疏离。干部脱离群众有很多种情况，让群众产生这种心理隔膜就是一种具体表现，这往往也是一些地方干群关系紧张的一个起因。

群众需要的是真贴心、真办事的干部。到基层转一转、吹一吹就走的人，得不到群众的心。相反，那些真正沉下去和群众在一起、为群众办实事的人，群众会真心待他，拿他当亲人看待。有的干部入乡随俗视自己为乡村普通民众一分子，与群众同一桌子吃饭、同一口井喝水、同一屋檐下睡觉，被群众亲昵地称为“卧底干部”。有的四处奔波为村里找项目、多方打听请专家授技术，或及时解决用水安全问题，或落实农田水利改造工程，做实事，办好事，让群众舍不得、离不开。这些干部不奢望报纸上有文字，只求群众能舒心；不在乎电视上有没有图像，只在乎群众能不能得实惠；不介意广播里是否有声音，只介意群众脸上是否有笑容。他们也许不为外界所知，却能留在群众心里。

基层日益成为社会关注的一个焦点，成为想干事、能干事、干成事的人的一个舞台，因而基层也难免会成为一些人追名逐利、邀功请赏、吆喝镀金的地方。真心想为群众办事的人，与只想捞点升迁资本的人，有一个明显的差别就是，前者只干不说或少说多干，后者则是没干上先吹上，干出一分要吹出三分。下基层的干部是哪类人，群众心里清楚得很。在这个意义上，我们评价下基层干部的工作业绩，不能只看媒体怎么说，不能只听干部怎么总结，主要的应是听群众的心声。

选调生申论破解：农村文化服务体系建设问题概括

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点击查看最新更多省内、外招聘信息 背景因素：

1、自改革开放特别是党的十六大以来，作为党和国家全局工作重要战略的文化建设，高度重视人民基本文化权益的保障，加强了公共文化服务体系建设，经费投入不断增加，各种设施逐步完善，惠民工程稳步推进，服务方式和手段不断创新，整体发展态势良好。

2、党的十七届六中全会更加明确提出了到2020年文化改革发展的奋斗目标，其中重要的一条是：“文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化”。从全国实际情况看，要在七、八年的时间内达到这一目标，还有大量工作要做，公共文化服务体系建设仍存在不少困难和问题，作为主导者的各级政府和相关部门，仍需继续加大力度。问题概括

一是公共文化体系建设投入总量偏少，比重偏低，城乡、区域发展不平衡，均等化任务艰巨。（文化事业费占国家财政总支出中的比重，多年在0.3%—0.4%之间徘徊。2010年全国文化事业费总计323.04亿元，仅约相当于教育事业费的1/30，卫生事业费的1/13，科技事业费的1/9。而文化事业经费投入的城乡差距和区域差距较大。如2010年各级财政对农村文化的投入仅占全国文化事业费的36%；对西部地区的投入仅占全国的24%。这表明，农村和西部地区在公共文化建设方面处于明显的弱势。希望中央财政进一步加大公共文化服务经费投入力度，特别是加强对农村和老少边穷地区的投入。）

二是公共文化设施建设进展不利，管理和服务尚处于较低层次和水平。（县乡两级的文化设施和设备投入由于配套资金和措施不到位，很多项目不能如期完成，速成的设施难以正常运行。一些政府部门提供的文化产品和服务往往因缺乏调查研究而脱离群众需求。农村基层和老少边穷地区的文化设施普遍落后，文化产品和服务供给水平远远不足。地方政府应保证公共文化建设项目的配套资金，并努力探索建立以群众文化需求为导向的公共文化服务供给模式。）

三是基层公共文化队伍的状况堪忧，数量不足、结构不合理、专业素质低等问题多年来仍未得到很好的解决。（广大基层文化单位普遍存在人员年龄偏大，观念相对落后，知识结构陈旧，能力和素质偏低的状况。乡镇文化站无编制、无人员、无经费等现象依然严重。如何建立培训机制，保障培训经费，特别是如何引导大专院校相关专业毕业生进入基层文化单位，补充新鲜血液，值得认真研究。）

四是我国尚未为公共文化服务立法，相关政策法规体系亦不完善。（2007年，中办、国办已下发了《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》，《公共图书馆法》立法工作正在进行之中，《乡镇综合文化站管理办法》等也已出台，但目前公共文化服务建设仍缺乏制度化、系统化的法律法规，导致政策落实难以保障。希望加快推进《公共文化服务保障法》的立法进程。）

五是如何保障农民工群体的基本文化权益亟待破题。（我国目前有大约2亿农民工进入城市，他们在为城市建设和发展做出巨大贡献的同时，如何也能和城里人一样享受精神文化生活的“同城待遇”？要解决这一问题，就必须将农民工的文化建设纳入经济社会发展的总体规划，纳入城市公共文化服务体系。）

六是一些地方政府和部门，特别是基层政府和综合部门仍未真正树立科学发展观和正确的政绩观，缺乏文化自觉，仍然是GDP至上，没有把文化建设放在应有的位置。因此，有必要把公共文化服务体系建设纳入地方党政领导政绩考核指标体系，尽快建立公共文化服务体系建设的刚性约束机制。

第四篇：2013年湖南省选调生考试申论真题

2012【申论】参考答案2013的见后

根据给定材料二，对“草根客运”这一问题的具体表现进行概括和归纳。（12分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

【题目分析】

这是一道概括题。概括题的作答一般要根据材料，分条按点回答。要求准确，即概括提炼的信息与原文意思一致；全面，即所答内容要覆盖给定材料的全部信息点；有条理，即要注意答题内容的层次和条理性。考生在作答这类题目时一定要注意：关键词越多越好，不必过分强调语句的完整和通顺。

题目要求对“草根客运”这一问题的具体表现进行概括和归纳，问题很具体，因此信息来源主要依赖给定材料，可适当结合个人知识背景。本题答题信息集中，难度不大，题目要求根据给定材料二，因此材料二是本题答题要点的信息来源。

【参考答案】

“草根客运”问题主要表现为：

人为问题：

1、无证驾驶、违规营运突出；

2、技术不娴熟；

3、安全驾驶意识浅薄。

二、车辆问题：

1、擅自改装；

2、超载严重；

3、违反规定，客货混装；

4、超过或接近使用年限的车辆质量难保证；

三、政策问题：

1、检查不到位，监管难度大；

2、缺少政策引导；

3、营运形式单一，以个体私营为主。

二、给定材料七和材料八介绍了S市、W市推进城乡公交一体化的成功经验，这些经验对我国加快农村公交建设有什么启示？（18分）

要求：内容具体，表达清晰，不超过300字。

【题目解析】

该题目是综合型对策题。首先，题目要求结合成功经验谈启示，即对于“推进城乡公交一体化”提出对策，而对策来自于成功的经验，这就要求考生迅速回馈材料7和材料8，提取对策类话语。其次，考生不能将所有与对策类相关的语句简单的罗列陈述，而是要根据材料内在的逻辑进行分类、整理和归纳。最后，对策作答时要结合“内容具体”的要求，针对性强，以微观对策为主。

【参考答案】

城乡公交一体化建设是统筹城乡发展的内在要求，有助于城乡居民出门均等化，提升公交客运总量和出行率。启示：

科学规划。结合经济社会发展和地域分布特点，划分经营片区，无缝对接，构建市镇 三级公交运营网络。

政策重视。确立公交优先理念，注重质量，简化审批环节。

资金保障。市镇两级财政扶持，提供政策性亏损、车辆购买补贴、经营补贴。

技术支撑。启动智能公交系统，加大远程监控调度。

股权配置。国有占主体，鼓励民营参与，收购重组民营公交企业；

经营管理。市场化管理，构建国有主导、多元投入、分域分式、公车公营的公司化运营模式；

三、假定你是交通系统工作人员，请结合给定材料，拟一份《关于农村道路交通安全的现状及对策》调研报告的内容要点。

要求：有针对性，条理清楚。不超过400字

【题目分析】

本题有两个小问，一要归纳总结现状，二要提出有针对性的对策。总体难度不大，把材料中的所有内容要点找出来，加以分类概括即可。

【参考答案】

关于农村道路交通安全的现状及对策的调研报告

安全现状：

农村机动车辆增多，交通事故频发、死亡人数上升。

村民安全出行意识差。进城务工，赶集，读书等大多乘坐农用车、客货混运，安全隐患大；驾驶员技术普遍偏低，交通规则意识差，超速、酒驾严重。

政府监管不到位。无证驾驶、改装车辆、超载超限等严重危及村民生命财产和道路桥梁的安全。

投入不足，道路建设滞后，车路矛盾突出。道路崎岖不平、狭窄、岔道多；道路硬化、平整和修缮不到位。

二、对策

1、加大投入，完善城乡一体化道路网建设。完善县、乡镇、村三级公路网点建设；形成常态化的道路维护队伍。

2、加强管理，规范运营。政府牵头成立统一运输公司，严格货运和客运车辆的分类管理，严禁无证驾驶；加强监管网络的智能化建设，引入GPS等，实现对车辆的远程调度。

3、加强培训和教育引导。规范培训单位，提升驾驶员素质；组织人员下乡普及交通安全常识，引导村民遵守交通规则。

2013年湖南省选调生考试申论真题

一 注意事项

1、申论考试与传统作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。

2、仔细阅读给定的资料，根据答题纸上提出的问题作答，答案书写在指定位置。

二 给定材料

材料一：中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》称，到2008年底，有100万名大学生不能就业。而全国高校毕业生总量继续增加，2009 年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人。大学生就业也进入近三十年来最难时期。历经九年的高速增长，我国高等教育逐步显露出“就业危机”。在世界经济普遍不景气的形势下，这些曾经的天之骄子，在产业链的新一轮调整中几乎沦为弱势群体。据该蓝皮书介绍，自1999年中国高校大规模扩招以来，在短短几年之内，中国的大学毕业生总量增加了近4倍，目前我国高等教育在校生规模居世界第一。“十一五”期末，中国在校大学生将达到2500万人，而公共部门对大学生的新增需求越来越少，大学生求职成功的机会相对而言可能越来越小，大学毕业生的初次就业率基本上一次性由过去的90%跌落到65%左右。

材料二：“2003年，本科毕业时，因为就业难我选择考研;2006年，拿到了硕士学位，我却突然发现就业难已不再是本科生的难题，于是，我只能选择考博;今年，我也将要博士研究生毕业了，可这一次，我真不知道自己还能如何逃避……”2009年2月23日，在开往广州的列车上，湖南某知名高校化学系应届毕业生高晓珊内心颇不平静，因为她对自己将要面临的求职考验并没有多少把握!今年湖南普通高校省内应届毕业生达28.5万人，比上年增长8%，加上外省回湘就业毕业生1万人、往届未就业毕业生6.7万人，今年需要就业的毕业生总人数预计达36万人。而受国际金融危机等方面影响，当前全省高校毕业生就业形势异常严峻，与去年相比，到校招聘的单位和岗位明显减少，签约率下降，还出现了用人单位毁约现象。截至2009年1月5日的初步统计，全省高校毕业生总体签约率近20%，比去年下降15个百分点，部分高校的个别专业甚至出现零签约现象。湖南省教育厅厅长张放平说：“大学生就业率的高低，我认为从根本上来讲，与社会经济发展密切相关，但是从目前来看，有的大学生认为工作不好找，有几个方面的原因，除了有选择性失业外，还有一些结构性失业，就是这个专业社会紧缺，但是没有这个人才。”

材料三：与往年相比，今年的校园招聘却来得慢一些、少一些，很多企业还在观望之中。据中山大学就业指导中心的一位负责人介绍，“今年受金融风暴的影响，往年吸纳毕业生最多的中小型企业来的明显比往年要少，而且招聘规模也有所减小。”从广东另一所知名

高校了解到，往年金融、地产、消费类和流通类的知名企业往往是从校园中选拔大量应届毕业生人才的中流砥柱，但是今年却迟迟不见这类企业的身影。一些行业的二三线品牌企业的校园招聘萎缩得厉害，尤其是金融证券、保险、进出口行业以及房地产行业的三线企业缩减甚至取消校园招聘的情况比较明显。作为中国制造的重要基地，广东加工制造和出口的企业受到的冲击更大，这对部分专业的大学生造成很大影响。更让人感到心寒的是，一些已经公开公布校园招聘计划的企业竟然宣布取消招聘计划。据了解，最先公开掀起“退招”**的是家乐福(中国)，成都家乐福超市宣布取消原定于2008年11月6日在西南财经大学的2008-2009的全国校园招聘宣讲会。对于取消的原因，该公司解释为“由于受到全球经济危机影响，家乐福(中国)总部通知全国范围内的招聘活动取消。”2008年11月15日，立白集团人力资源部也向西南财经大学就业指导中心发来一封邮件说：由于今年人员需求结构发生变化，因此不得不取消原定于12月在该校的宣讲会，待明年初有相应的人员需求时再进行。

材料四：过去人们通常称高考为“天下第一考”，而现在人们称公务员考试为“天下第一考”，其竞争激烈程度远远超过了高考。据统计，2009年国家公务员考试网上报名通过资格审查的人数超过了104万，而最终能捧上“金饭碗”的仅13566人。录取人数和报考人数的比例为1︰60，而且此数据在逐年上升。在公务员考试中，应届大学毕业生到底有多大优势?据宁夏人事厅公务员处张利民处长介绍，在这几年的公务员招考中，应届大学毕业生的报考人数都超过了已经参加工作的人员，但是最后被录用的应届大学毕业生却总是占录用人数的1/3不到。宁夏也出台相关配套政策，规定在每次公务员招考中，必须保证录取的1 /3的公务员具有一定的基层工作经验。随着公务员考试政策的不断改进，应届大学毕业生在这个层面上越来越不具有优势。比如在今年宁夏公务员考试过程中，公务员处保留了一些用人单位提出的报考人员必须具有2-3年工作经验的要求，因此，今年宁夏大约有1/3以上的公务员岗位将应届大学毕业生排除在外。

材料五：大学生就业问题成为今年两会代表讨论的热点问题。由致公党中央提出的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》是今年政协会议的 “一号提案”。今年全国政协收到的提案中，有关解决就业问题的就占到1/3，其中，有相当部分是涉及大学生就业问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中将大学生就业问题作为促进就业的第一条提

出，要求把促进高校毕业生就业放在突出位置。2月28日温总理来到中国政府网、新华网与网民在线交流，在回答网友 “云开雾散”的问题时，总理回答：“无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”去年12月他在北京航空航天大学和学生交流时说：“同学们请放心，我们把大学生就业放在首位。我们会采取一系列措施，以让大家毕业有用武之地。”同时，总理以自己的经历为例，鼓励大学生到祖国最需要的地方去。政府也不断研究，出台鼓励大学生就业的政策。国务院办公厅发出通知，从2009年起，全国用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习，并公布了一系列鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施，如对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费;在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款等。温总理对大学生就业问题的关注和一系列国家政策的支持，对于解决大学生就业问题产生重要影响。但客观形式的严峻也不容忽视，我国劳动力总供给大于总需求的形势将长期存在，就业结构性矛盾也日益突出，只有将解决就业难题与当前扩大内需、加快产业结构升级紧密结合起来，通过“就业创造型”的经济复苏，才能真正化 “危”为“机”，有效地缓解就业压力。

第五篇：2013年湖南省选调生考试申论卷面格式

2013年湖南省选调生考试申论卷面格式的五大硬伤

2013年湖南省选调生考试即将在本周六开始，而在申论考试中，经常有考生在问一些格式方面的问题，比如标点符号怎么写？答案是横着写还是竖着写？答题的时候写不写“答”？数字如何写？标题怎么标……考试在即，有必要就此类问题向考生们做出解答。虽然都是细节问题，考生朋友们也要注意。当然，如果你能在内容上完全取胜，那这些细节问题也许就是瑕不掩瑜了，反之，则可能起到火上浇油的效果。

一、标点符号

（一）标点符号需要独立占格

这是标点符号最基本的格式，很多考生习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但是，国考是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。

（二）标点符号的特殊格式

1、除了《 “--这三种情况，其他的标点符号（包括 》 ”）一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出；破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。

2、《 “ 这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。

二、数字的格式

对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是”20“一格，”11“一格；奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个”0"，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。